第一篇：2014年作風建設深化年督查工作方案

2014年作風建設深化年督查工作方案

街道機關各部門、各社區：

為深入推進作風建設深化年活動，進一步加大監督檢查工作力度，全力保障街道重大決策和重點工作落實，現制訂街道作風建設深化年督查工作方案。

一、目標任務

認真貫徹中央、省市有關作風建設新規定和全區“作風建設深化年”工作部署要求，聚焦中心任務，強化監督檢查，嚴格執紀問責，扎實推進作風效能提升，為街道經濟社會發展提供作風保障。

二、組織實施

按照區《2014年作風建設深化年明查暗訪工作方案》部署和街道黨工委的要求，街道成立作風建設督查小組，在街道黨工委領導下，紀工委牽頭組織，街道相關部門、社區紀檢委員共同參與。監督檢查以明查、暗訪、交叉檢查等為主要形式，定期或不定期開展督查，具體實施中結合工作實際確定，督查情況納入街道年度考核。

三、督查工作重點

1、執行“八項規定”情況。重點檢查厲行節約、反對浪費情況，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展“四風”問題“四查四治”情況，社區臺帳清減規范工作情況，以及上級部署開展專項治理工作執行落實情況等。

2、作風效能建設情況。重點檢查工作部署推進情況，工作紀律執行情況，請假制度落實情況，機關內部管理制度執行情況，窗口單位服務態度、辦公秩序、服務標準化建設情況，行政權力網上透明運行和政務公開情況等。

3、街道（社區）考勤情況。重點開展對街道項目建設、征地拆遷等重點工作考勤情況的跟蹤督查，推動街道全年目標任務的完成。

四、有關要求

1、加強組織領導。在街道黨工委統一領導下，街道紀工委牽頭負責督查工作的組織實施，做好資料收集和匯總，針對督查中發現的問題提出整改意見和建議。

2、加強工作協調。樹立“一盤棋”思想，工作中分工不分家，加強溝通協調，形成工作合力，發揮督查效益。

3、強化問責意識。嚴格執行作風建設各項規定，嚴肅責任追究，確保作風效能建設取得實實在在的成效。

第二篇：深化作風建設年活動

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廉政準則心得體會

黃琦

部門：定海建設局添加時間：2010-6-

212010年1月18日，中央正式頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，我局也在3月17日組織我們學習了《廉政準則》，并于19日組織局中層以上干部到位于蕭山區的省法紀教育基地參觀學習，接受警示教育。通過學習、參觀，我深刻理解了《廉政準則》的頒布實施是黨中央在新的歷史時期，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要。促進黨員領導干部廉潔從政，是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措。促進黨員領導干部廉潔從政，是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。

可以說《廉政準則》的發布實施，是給黨員領導干部裝上了“防腐墻”，只要黨員領導干部自覺遵守廉潔從政若干準則，不越雷池一步，就能遠離腐敗。《廉

政準則》共有52個“不準”，猶如52條鮮紅的“警戒線”，誰敢觸碰，那就是“死亡線”;自覺遵守，那就是“安全區”。從某種意義上說，《廉政準則》的發布和實施，在對黨員領導干部違紀行為懲處的同時，更重要的還是警示、教育和保護，最大程度地使黨員領導干部少違紀違法甚至是不違紀違法。只要黨員領導干部自覺遵守《廉政準則》的各項規定，時刻保持高度警惕，始終做到警鐘長鳴，就一定能夠保證自己的“安全”。

從個人自身來說，需要從以下幾個方面著手努力：

一是要認真學習，融會貫通。我認為，《廉政準則》對我們建設局的每位黨員、每位干部、每位機關工作人員具有普遍的適用意義。有的同志可能會認為《廉政準則》的適用對象僅僅是領導干部，對我們一般人員毫無意義，自己無權無勢，根本沒必要去學習和執行，我認為不然。《廉政準則》的適用對象盡管針對的是黨員領導干部，但它所包含的內容卻是涉及到道德、紀律、作風等普通機關工作人員廉潔從政的各個方面，每位同志都能通過學習《廉政準則》明白什么是“榮”，什么是“恥”；什么是“是”，什么是“非”；什么“可為”，什么“不可為”；什么是“廉潔行為”，什么是“腐敗現象”，從而不越“雷池”一步，不出錯、不犯事，做到廉潔從政、干凈做人。它的“八禁止”、“52個不準”，為我們更好地學習、工作、生活指明了方向。

二是要結合實際，抓好貫徹落實。一是要和建設系統管理的實際相結合，要在學習中對照檢查“八項禁止”和“52個不準”，對自己存在的任何違反規定的行為要及時糾正，切實把黨員領導干部廉潔從政的要求落到實處，推進系統黨風廉政建設工作邁向一個新水平。二是要把落實《廉政準則》與建立健全制度結合，從源頭上加強治理。要對照準則規定，對區里，局里已經出臺的有關制度規定進行對照、檢查，對不符合準則規定的要及時按準則要求進一步完善。在日常工作中，牢記為人民服務的宗旨，堅持以人為本，一切從群眾利益出發，關注解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，真心實意地辦一些順民心的實事、得民心的好事、暖民心的難事，不為名利所困，不為物欲所惑，清清白白做人，踏踏實實做事，成為組織放心、群眾滿意的好干部。

三是要嚴于律己，爭作廉政表率。對照規定，嚴格自查，進一步規范從政行為。我將認真分析查找本人廉潔從政方面存在的薄弱環節，嚴格按照《廉政準則》相關要求和規定，進一步規范自己的從政行為，嚴于律己，潔身自好，自覺做到標準更高一些、要求更嚴一些，切實作學習的表率、落實的表率、接受監督的表率。在日常工作中，要注重廉政方面各項規定，弘揚紅色傳統，抵制黑色腐敗，牢固樹立廉政是一道不可觸碰的“高壓線”的認識，時時提醒自己，處處要求自己，以自身的榜樣力量，促進廉潔從政。

通過《廉政準則》的學習，使我對黨的“立黨為公、執政為民”的執政理念有了更深刻的認識，也使自己對腐敗的危害性有了更清醒的認識。今后，我將秉著全心全意為人民服務的宗旨，認真履行工作職責，廉潔從政，不斷提高服務質量和辦事效率，不斷優化軟環境建設，為我區經濟發展和社會和諧作出應有的貢獻！

第三篇：作風建設深化年講話

xx同志在全市經濟工作會議 暨創建國家園林城動員大會上的講話

（2010年4月20日）

剛才，市委、市政府表彰了去年以來為xx經濟發展、城鄉建設做出突出貢獻的先進集體和先進個人，他們都是xx發展的有功之臣，理應得到重獎和尊重，讓我們再一次以熱烈地掌聲向他們表示祝賀！借此機會，我也代表市委、市政府向為xx經濟社會發展做出積極貢獻的廣大干部群眾、中省直單位和社會各界人士表示衷心地感謝！

當前，正值全市上下深入貫徹落實十七屆四中全會、中央經濟工作會、全省產業項目推進會、全省植樹造林和農田水利建設工作會以及牡丹江市委全會、大項目建設誓師會等一系列會議精神，深入推進“大項目建設年”、“作風建設深化年”、“民生改善年”，加快轉方式、調結構、促跨越，全面掀起“動工之春”新熱潮的關鍵時期，全市到處呈現出抓機遇、搶工期、快發展的生動場面。一季度，在全市上下的共同努力下，GDP預計完成18.4億元，增長17%；全口徑財政收入完成2.69億元，增長32%，總量在牡丹江地區第一；地方財政收入實現9774萬元，增長73%，總量第二、增幅第一；招商引資到位資金完成12.5億元，增長31.5%，總量第一、增幅第三；社會消費品零售總額完成5.77億元，增長19.7%，總量第一、增幅第三；固定資產投資實現2.26億元，增長55.5%，總量第一，增幅第二；規模以上工業增加值實現3.6億元，增長73.8%，總量第一、增幅第三，勝利實現了“開門紅”。我們堅信，只要按照既定的戰略部署，不折不扣地抓好落實，決勝“十一五”的目標就一定能夠實

現。

應該說，我們的任務已經很明確、措施已經很具體，發展態勢也不錯。市委、市政府召開這次會議更深層次地考慮是，在“后危機時代”的新形勢下，在加快轉變經濟發展方式的新要求下，在即將啟航“十二五”的關鍵節點，xx如何早行動、抓機遇、快落實，搶占新一輪發展的制高點。因此，這次會議既是一次表彰會、部署會、動員會，更是對加快轉變經濟發展方式要求的進一步深入學習會，對“十二五”發展方向的研討會。我們在這次會議上，將對xx未來的發展作出戰略性安排，集中全市之力確保超額完成“十一五”目標、放大領跑爭先優勢，集中全市智慧高標準謀劃好“十二五”、實現更好更快發展。下面，我著重與大家探討三個方面的問題。

一、關于實現什么樣發展的問題

中央講調整經濟發展結構、轉變經濟發展方式，就是要從需求結構、產業結構、要素結構入手，加快“三個轉變”。即促進經濟發展由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。其實質就是要提高經濟發展質量，實現經濟發展的有效性、充分性、協調性、持續性、創新性、穩定性和分享性。

對于海林來講，加快轉變經濟發展方式、謀劃好“十二五”，實現科學發展、更大跨越，一個基本的前提就是要認清形勢、摸清家底、吃透精神，這樣才能做到方向明、任務清、應對得當，抓起工作才能有的放矢。具體講，就是要在以下七個方面進行理解和把握。

1、科學準確地判斷xx所處的發展方位。市委對xx當前所處發展階段作出了一個基本判斷，那就是處在“三個節點”：（1）“總量不大、發

展不快、質量不高”仍是xx當前最突出、最急需解決的問題，xx仍處在夯實基礎、積蓄能量、調整結構，加快發展方式轉變的關鍵節點；（2）處在統籌城鄉發展，推動工業化、城鎮化、農業現代化相互支撐、相互融合、互動發展的關鍵節點；（3）處在破除體制機制深層次矛盾，激發創新發展活力，加快形成經濟內生增長機制的關鍵節點。概括講：就是將較長時期地處于打基礎、攢后勁、爭先進位的過程中，較長時間地處于追趕跨越、奮起直追的過程中。這個階段既是經濟加快發展的時期，也是經濟轉型升級的時期；既是發展機遇期，也是矛盾凸顯期；既具備加快發展的基礎條件，也面臨著既要求速度、又要求質量，既要快發展、又要大力度惠民生，既要更好更快發展、又要保護生態環境等系列“兩難”問題。因此，在轉變經濟發展方式這個問題上，不轉不行、慢轉不行、盲目轉更不行；海林的發展速度慢下來不行，不求質量、片面求快更不行，必須是又好又快、更好更快、跨越發展。在這個問題上，全市必須有清醒地認識，切實克服放松懈怠思想、被動應付思想，切實增強加快發展、加快轉變經濟發展方式的主動性、自覺性，體現出效率性。

2、頭腦清醒地認清xx最大的優勢。xx資源豐富、生態優良、區位優越，發展到今天，天時地利人和，具備實現更大跨越的資源優勢、產業基礎優勢、良好的發展態勢和發展合力。但在這些比較優勢中，最突出、最大的優勢，還是區位優勢。就是我們依托我省東南部的中心城市牡丹江，背靠俄羅斯這個資源大國，是距離綏芬河、東寧口岸較近。背靠百萬人口的牡丹江，為我們承接產業轉移、接受中心城市輻射外溢、發展壯大服務業提供了難得的機遇；背靠俄羅斯、距離口岸近，有利于我們更加充分地利用俄羅斯的資源，建設對俄進出口加工基地。同時，要善于利用好“八大經濟區”、“十大工程”，沈陽經濟區，“五點一線”和“長吉圖”等戰略機遇。因此，只有做大做足了區位優勢這篇文章，— 3 —

海林才能有更大、更快的發展。看不到區位這個最大優勢，不主動接受中心城市輻射帶動，不利用好口岸優勢和俄羅斯資源，談這優勢、那優勢，就都沒有抓到點子上。這一點，全市必須有清醒地認識、積極的態度、切實的舉措，自覺地融入到“大牡丹江、新牡丹江”建設中，加快推進“同城化”步伐，更加緊密與口岸的合作關系。這要做為“十二五”規劃研究的重點。初步的考慮是：堅持先易后難、分步實施、集中突破、市場導向、政府推動的原則，率先在交通上突破、基礎設施上跟進、社會事業上緊密合作，進而帶動產業融合，實現一體發展。

3、旗幟鮮明地堅持既有的戰略打法。通過在全市深入開展學習實踐科學發展觀活動和三年追趕跨越的發展實踐，我們取得了豐碩的理論成果、制度成果和發展成果，走出了一條具有xx特色的追趕跨越之路。這包括建設“一城”、提升“兩區”、打造“三個增長極”、突出“四項重點工作”的總思路，“追趕跨越、領跑爭先、振興崛起”的總戰略，“總量倍增、位次前移、殷實和諧”的總目標和“一號工程”、“作風建設年”、“項目建設年”、城市園區“雙升級”、“二分之一工作法”、“一線工作法”等一系列切實管用的打法措施。其中最核心的就是“速度改變xx、項目振興xx、民本立足xx、作風成就xx”。實踐證明，這些戰略思想和發展舉措，符合科學發展觀要求，契合省情市情實際，是經住了發展實踐檢驗的，得到了群眾的廣泛擁護和社會各界的大力支持，是科學發展觀在海林具體生動的實踐。必須始終不渝、旗臶鮮明地堅持，在任何時候都不允許走調變調，只能強化完善；任何時候都不允許等待觀望，只能抓得緊而又緊、實而又實，否則將重回常規發展的老路，幾年艱辛努力取得的豐碩成果將難以保持，換來的發展優勢將難以為繼。

4、始終牢記海林發展的戰略任務。即完成“一項使命”，加快“兩個轉變”，推進“三個同步”，實現“四個跨越”。“一項使命”就是實現 “全

面振興崛起，讓xx人民生活更加美好”的歷史使命，找回xx應有的位臵，再鑄xx新的輝煌。“兩個轉變”就是加速經濟發展方式由投資拉動型向投資、出口、消費協調增長轉變，加速經濟結構由一二三次產業低端協調，向高端優化轉變。“三個同步”就是實現經濟總量與財政收入同步增長，城市化速度與城市化質量同步提升，人民生活水平與經濟發展同步提高。“四個跨越”就是由“全省十強”向“全國百強”跨越，由自然生態大市向生態宜居城市跨越，由縣級城市向中等水平城市跨越，由總體小康水平向全面小康跨越，建設生態和諧幸福的北方生態文明城。具體目標是：到2011年，GDP、財政收入分別突破120億元和15億元，鞏固“十強前列”地位，在一些指標上沖刺“全國百強縣”。到2015年，GDP、財政收入分別突破200億元和30億元大關，進入“全國百強縣”行列。這個戰略任務是在科學研判形勢、綜合考慮我市實際的基礎上，經過全市上下認真研究、反復論證、通過市委全會慎重提出的，是科學的、是經過努力完全能夠實現的。這既是百姓愿之所盼、市委政府責之所擔，更是對人民的鄭重承諾。是承諾就要兌現，是責任就要履行，全市上下一定要堅定信心，真抓實干，確保超額完成任務，爭取更大地輝煌，加快振興崛起。

5、牢牢抓住調結構、促轉型、快跨越的戰略關鍵。轉方式、調結構、促跨越歸根結底還是要落實到項目上，必須有一批重大產業項目做載體、做支撐、做引擎；增強地方經濟實力，提高人民生活水平，必須靠越來越多的產業大項目、好項目創造財富，增加稅收，提供就業崗位；增強發展后勁，實現可持續發展，也必須由源源不斷的產業項目來支撐和接續。因此，抓項目就是抓住了全市經濟發展的“牛鼻子”，就是抓住了轉變經濟發展方式的關鍵處，就是振興崛起的希望所在。正如栗省長講，我們要善于在“后危機時期”尋找和搶抓新的項目建設機遇，善于在深

化省情市情認識中找到推進項目建設的有力支撐，善于在新一輪發展競爭中不斷拓展項目建設的新思路。一是把握“十二五”產業項目發展的主旋律。這次危機在對經濟發展造成巨大沖擊的同時，也醞釀著全球經濟發展方式轉變和國際競爭格局調整的重大歷史機遇。從國際上看，產業項目高科技化是項目發展的總趨勢。從國家倡導的發展要求看，轉變經濟發展方式，淘汰落后產能，抑制高耗能、高污染產業，大力發展戰略性新興產業，強化現代服務業對發展的貢獻率，已經成為“十二五”的產業發展主旋律。按照這一導向要求，我們不難判斷，在未來五年，環境友好、資源節約、清潔生產、循環經濟等可持續發展型項目將更加緊俏；低碳化、環保型、高科技、創新發展的產業項目前景將更加廣闊；面向內需市場的低廉成本、高性價比、安全可靠、綠色生態的終端消費產業項目將更具吸引力。我們在謀劃“十二五”時，要科學研判這些發展趨勢，把握這些經濟發展規律，抓住這些新的發展機遇，因勢利導、乘勢而上，就一定能夠搶占先機、爭得主動。二是找準“十二五”產業項目發展的目標定位。就是要圍繞加快轉變經濟發展方式這一根本任務，突出低碳、綠色、人本、品牌、高效的發展理念，抓住國際國內產業轉移、城鎮化戰略升級和信息化加速發展等機遇，依托我市的生態、區位、資源優勢和良好產業基礎，通過高密度投入、高強度推進、高科技創新、高效率運作產業項目建設，加快把xx打造成“六大基地”。即全國知名的林下綠色食品基地，哈牡綏東對俄貿易加工區上的極具競爭力的先進制造業基地，全國知名的地板裝飾材料基地，全國著名的北國風光生態休閑度假目的地，具有明顯地域特色、具有一定輻射影響的現代服務業基地，全國著名的清潔能源基地。三是明確“十二五”產業項目建設的主攻方向。（1）向傳統優勢產業要項目。食品、林木、建材是我市的優勢產業，機械冶金、清潔能源等產業有一定的發展基礎，對這些項目“十

二五”要通過采取先進工藝、開發新產品、促進精深加工、延長產業鏈條等方式，生成一批高起點、高回報、帶動性強的產業升級項目。（2）向戰略性新興產業要項目。在加大對新能源、新材料、新技術等高科技項目引進的同時。依托臺升國際、泛華集團、宜家木業、瑞華相框、牡丹江大學等戰略合作伙伴和牡丹江城市副中心的區位優勢，重點在發展科技咨詢、工業設計、現代物流、會展經濟、動漫制作、生態旅游、影視創作等生產生活性現代服務產業項目上求突破。（3）向非公經濟發展要項目。多年來，我們始終高度重視民營經濟發展，但實事求是講，受發展環境、落后思維等因素影響，發展成效還不明顯。“十二五”期間，必須把大力發展民營經濟擺到更加突出的位臵，大力倡導全民創業，大力培育創業文化，大力強化政策扶持，不斷完善服務體系，營造創業氛圍，掀起民營經濟發展新熱潮。（4）向招商引資和總部經濟要項目。堅定不移地推進招商引資“一號工程”，利用優良的環境、一流的服務、豐富的資源、豐厚的回報、廣闊的發展前景，積極承接國內外產業轉移，集聚國內外戰略投資者落戶我市。同時，要進一步做好留企留稅工作，制定更具吸引力的總部經濟政策，加大公司總部、核算中心、銷售中心的引進力度。

6、科學擺布調結構、促轉型、快跨越的“三個關系”。一是正確處理好當前和長遠的關系。既要抓好當前、解決發展不快的問題，又要謀劃長遠、解決可持續發展的問題。二是正確處理好總量與結構的關系。擴大總量必須以優化結構為基礎，優化結構必須以擴大總量為目標。在產業發展中不單純一味求大，要更加注重產業結構、產品結構、發展效益，力爭在調結構中優化做大總量。三是正確處理好發展與民生的關系。改善民生是發展的目的，也是擴大投資、拉動消費、推動發展的強大動力。要加大社會事業投放力度，做好群眾生活保障、不斷釋放內需增長

空間，讓群眾在發展中得到真正的實惠。

7、準確把握調結構、促轉型、快跨越的“三項要求”。一是突出緊迫性。轉變經濟發展方式刻不容緩。必須在“主動轉”和“加快轉”上下功夫、見實效，打好攻堅戰。二是立足長期性。轉變經濟發展方式不是一朝一夕能夠完成的。必須做長遠謀劃，做長期努力，著力在“如何轉”和“持續轉”上動腦筋、想辦法，打好持久戰。三是注重系統連續性。轉變經濟發展方式是一項系統工程。必須在轉方式的同時，把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設統籌好、協調好。

二、關于建設一座什么樣城市的問題

加快推進城鎮化是結構調整、轉變發展方式的重要內容，是帶動區域協調發展、城鄉協調發展的重要途徑，也是增加投入、拉動消費、優化結構、改善民生的重要載體。可以說城市化既關乎當前又關乎長遠、既關乎總量又關乎結構，既關乎投資又關乎消費，既關乎全局又關乎三農，是經濟社會發展總體布局中的一篇大文章。

過去的三年，我們圍繞建設北方生態文明城的目標，大力實施 “雙升級”戰略，推進城市建設取得了令人矚目的成就。城市的功能日臻完善，城市面貌明顯改觀，城市競爭力、承載力進一步增強，帶動了經濟發展，增強了干部群眾對家鄉的歸屬感、認同感和幸福感。

“十二五”及今后一個時期，城鎮化將是我市最重要的經濟增長動力之一。我們要始終堅持“抓城建就是抓發展、就是惠民生”的理念，堅定不移地實施城市園區“雙升級”戰略，以城市建設引領經濟社會實現新跨越。在打法措施上要做到“三個一”。即堅持一個定位，抓好一個載體，堅定一個目標。一個定位就是：牡丹江城市副中心的定位；一個載體就是：“五城同創”；一個目標就是：用10年左右的時間，初步把海林建成“生態和諧幸福”的北方生態文明城，爭取步入“中國最具幸福感城

市”的行列。所謂“生態”，就是環境清潔優美，生活健康舒適，生態良性循環；“和諧”，就是人與人之間、人與自然之間、人與社會之間和諧相處、協調發展；“幸福”，就是生活上有安全感，居住上有舒適感、分配上有公平感、精神上有充實感。當前，在城鄉建設上要抓七個方面工作。

1、改老城。改造老城區就是低碳生活的要求。老城區是城鎮發展的重要組成部分，要針對老城區基礎設施差、棚戶區改造量大、配套功能不完善等問題，以完善配套功能、改善公共服務、優化人居環境為重點，繼續大力實施“棚戶區改造”、“城區綠化亮化”和“道路改造”等工程，不斷提升老城區承載能力和人居環境。在改造目標上，努力實現 “二五計劃”，即力爭再用2年時間，完成城市中心區棚戶區改造任務，再用5年時間，完成全部城區改造任務。目前，城區有棚戶區100余萬平方米，中心區50萬平方米，今年將改造25萬平方米，力爭改造30萬平方米。在運作方式上，要注重引進有實力的戰略投資者，集團化運作、連片開發、整體推進，同時兼顧道路、管網和廣場等基礎設施建設，兼顧物業小區管理的運作，堅決杜絕“零打碎敲”、“扒皮開發”，整體提升老區改造水平。在推進載體上，要把“五城同創”作為建設北方生態文明城的載體支撐，堅定不移地加以推進，今年要步入國家園林城行列。

2、建新區。按照國家級開發區的定位、新城區的功能、“三型園區”的標準，加快擴區升級步伐。在產業定位上，要將開發區放到哈牡綏東對俄貿易加工區上、放到整個東北亞區域的高度來謀劃定位，全力打造哈牡綏東對俄貿易加工區上，最具活力、最具影響力、最具吸引力的產業園區之一。在功能定位上，要站在牡丹江城市副中心和海林新城區的角度，加快園區功能配套，努力建設接受大牡丹江“外溢效應”的承載平臺、與牡丹江“同城化”的對接前沿、海林高端現代服務業的聚集區、— 9 —

群眾安居樂業的新空間。在規劃建設標準上，要按照30年不落后的標準，高標準、高質量編制擴區升級、園區產業布局和子園區等規劃，將規劃面積放大到30平方公里。

3、強鎮村。“十二五”期間，要加快形成以市區為龍頭，以八個鄉鎮為依托的小城鎮組團。（1）明確小城鎮發展定位。各鄉鎮要按照“突出特色”、“逆向吸納”的原則，即除海林鎮外的8個鄉鎮不以吸納周邊農民為主，而以吸納旅游人口和城市人口為主，結合旅游名鎮建設，著力在挖掘鄉土特色上狠下功夫，加快建設一批民俗型、旅游型、田園型的康居鄉鎮，使鄉鎮成為城市人口的旅游地、度假地。（2）加快基礎設施建設。搶抓實施“百鎮千村示范工程”的機遇，加大向上爭取力度，加快道路、綠化、給排水等基礎設施建設，提升建設標準和承載能力。（3）整體提升新農村建設水平，繼續以“兩區四帶”為重點，加大整鄉推進力度，進一步實現村屯均衡發展。加快城區、中心鄉鎮周邊村屯和城中村改造步伐，改善城鄉結合部環境，建設一批環境優美、功能完善的新農村。

4、興特色。特色是城市的靈魂。一個城市有特色才有形象、才有影響、才有魅力。海林城鄉建設最大的特色就是林海雪原的生態特色，城鄉建設的主旋律就是綠色。剛才，亞東市長對創建園林城工作進行了具體部署，全市上下要不講條件、不講代價地抓好落實，動員各界力量大打“造林綠化人民戰爭”。要轉變綠化理念，把綠化作為一種藝術、一門科學來抓，作為樹形象、增實力、惠民生的重點工程來抓，通過綠化彰顯特色、改善環境、促進發展。要提升綠化標準，在人民廣場、互通區廣場、海煙公園等具體項目上要堅持高標準、高質量，不斷提高園林藝術創作水平，豐富園林綠地的文化內涵，推進精品園林建設，塑造形態優美、人文氣息濃郁的城市景觀。要突出綠化重點，要因景植綠，拆墻

透綠、見縫插綠，切實搞好小區、道路、廣場和戶外休閑地綠化，打造五百米半徑群眾“休閑圈”、“納涼地”。加強中心城區及環城山、坡地綠化和植樹造林工作，抓好新老城區間綠化的有效銜接，努力形成“城在林中、路在綠中、人在景中、樓在畫中”的大生態、大綠化格局。現在正是綠化的最佳時期，各市級領導要按戰線分工，主動深入到分管部門，親自指導綠化工作，各鄉鎮、各部門也要積極開展綠化、美化、亮化活動，打造一批“花園式單位”、“花園式工廠”。

5、精管理。城市管理水平是一個城市文明程度、綜合實力、整體品位的重要標志。建設生態、和諧、幸福的北方生態明珠城，不僅僅體現在宏偉目標上，更要體現在具體細節上。細節體現功力，細微精神決定一個城市的層次。如果不重視細節，一座城市也許并不缺乏知名度，但卻一定不能獲得美譽度。所以，今后海林城市管理的主題和重點是：大力推進城市管理“精細工程”，推動城市管理由粗放型、突擊型向精細化、常態化轉變。（1）要樹立細節理念。就是要強調精細化，重視過程管理、細節管理，追求高質量、高效益。在城市建設中，不僅要倡導大手筆、大動作、大規模，更要注重嚴、細、實，更要注重細致入微、精益求精，做到大處著眼，小處落墨，體現大局觀、大氣魄。（2）要加強細節溝通。堅持以人為本的親民管理，避免粗暴執法，多一點理解，多一點同情，多一點交流，體現更多的人文情懷、體現城市的文明形象。讓老百姓從感情上對城市有家的依戀，從思想上有主人翁的認識。在這個過程中我們要重視和發揮老干部的作用。市委考慮請老干部們，發揮思想境界高、工作實踐豐富的優勢，在養護好身體的情況下，支持幫助我們做好三件事：一是幫我們做好關心下一代工作；二是幫助我們做好城市管理監督工作；三是幫助我們做好社會風氣、行風的監督工作。（3）要優化細節管理。結合“五城同創”，定期開展評比最好、最差社區、街道和鄉鎮活

動，引導群眾積極參與到城市管理中來，形成“人人愛家園、人人建家園、人人管家園”的良好氛圍。

6、提品位。衡量一座城市有沒有魅力、潛力和競爭力的標準，不是看城市的規模和框架有多大，而是看它品位和內涵有多深厚。要加速推進城市建設由外延擴張向內涵發展轉變、由量的擴張向質的提高轉變。一方面，要打造精品亮點。就是要以對歷史、對當代、對群眾負責的態度，多建精品，多出亮點。大到新城區建設、老城區改造，小到每一幢建筑、每一個街景雕塑，都要精雕細琢、精心設計和精細施工，注重細節，力求完美。特別是對一些重點工程，更要舍得花功夫，確保干好一項工程、留下一個亮點、增加一個精品。另一方面，要挖掘文化內涵。依托我市獨特的文化資源優勢，深入挖掘放大渤海文化、流人文化、紅色文化等地域文化精髓，將文化融合于城市的景觀設計和實體建筑之中，精心設計建設一批能夠展示地方特色、富有民族風格、彰顯人文底蘊的地標性工程和特色景觀。

7、惠民生。跨越發展決不是單純追求GDP，更要追求環境、富民指標和幸福指數，讓老百姓充分就業、增加收入，有良好的人居環境。就城市建設而言，也不能就建設談建設，就工程論工程，必須把老百姓的滿意度作為工作的第一追求、第一標準，讓全市人民共享城鄉建設成果。要深入開展安居工程，泥草房改造工程、路網改造工程、農村安全飲水工程等，突出解決好人民群眾最關心、最迫切的“住”、“行”、“食”等問題。特別是在廉租房和經濟適用房建設上要多想辦法、多元投入，讓更多群眾住得起、住得上、住得好；要加強物業小區的規范化管理，提高群眾對物業管理的滿意度。真正讓城市變得更綠、更美、更舒適，讓城市居民更愜意、更便利、更幸福。

三、關于如何深入開展“作風建設深化年”的問題

市委自2006年底換屆以來，始終高度重視作風建設，把其擺在與發展同樣重要的位臵，與三年“項目建設年”一道，連續三年開展“作風建設年”。推進各級干部解放了思想、提升了素質、打造了良好的發展環境。實踐證明，作風建設是實現三年跨越最深層次、最強有力的內在支撐。必須始終堅持一手抓發展、一手抓作風，任何時候都不能偏頗；必須將作風建設作為一項永久性的工程，伴隨追趕跨越、振興崛起的全過程。基于這一認識，市委決定從今年起在全市開展“作風建設深化年”活動。今年“作風建設深化年”的主題是“強化機制建設，提升黨性修養”。旨在通過內在黨性的加強、外在機制制度的約束，實現作風建設“內外兼修”，推進作風建設由被動執行向主動落實轉變，使良好的作風真正成為海林干部的自覺行為、精神追求。具體講，就是要著力提升“一種能力”，強化“一種責任”，鑄就“一種品格”，營造“一種氛圍”。

1、提升“一種能力”，就是科學發展、統籌發展的能力。三年多來，通過開展“素質升級、文化培育、凝聚力”三大工程和跨越發展的實踐鍛煉，我們干部抓發展的能力明顯提升。特別是在抓招商、上項目方面，都有一套管用的招數，各級干部自己談起來也是“頭頭是道”、“積極性高漲”。但一些干部一提到抓信訪、保穩定首先想的是“推拖躲避”，處理起來也不是得心應手、甚至“不得要領”、“激化矛盾”。反映到工作上就是表現為“三個不匹配”，即：跨越發展的良好態勢與穩定形勢不相匹配，當前的穩定局面和我們對民生的投入力度、各級干部投入的精力不相匹配，各級干部抓穩定的能力作風與海林干部良好的綜合素質不相匹配。這些問題，既有對穩定工作認識不足、重視不夠的問題，但更深層次看，是科學發展能力、統籌發展能力不強的問題。導致抓工作中 “一手硬、一手軟”，“顧此失彼”。對此，要通過開展干部大培訓，“雙管齊

下”解決問題。一方面，通過強化思想認識、加大對信訪干部在使用上的傾斜，讓各級干部牢固樹立“發展是第一要務、是硬道理，穩定是第一責任，是硬任務”、“抓發展是政績、保穩定是更大政績”的理念，從根本上解決投入身心、感情、錢物三個不多的問題，使各級干部能夠“主動抓穩定、樂于抓穩定”，自覺地把抓信訪、保穩定放在與抓招商、上項目同等重要的位臵上，將更多的時間和精力投入到化解信訪矛盾、處理信訪案件上來，主動地做到腳步向下走，解決人民群眾關心的熱點、難點問題，增強與人民群眾的血肉聯系。近期，將在全市開展為期三個月“信訪矛盾攻堅戰”，信訪辦要分解任務，加強督辦，確保積案化解達到85%以上。另一方面，要加大對干部合理擺布工作、統籌推進落實能力的培訓力度，使我們的干部學會在新形勢下如何與群眾溝通交流、在緊急情況下如何處理突發事件，做到“會抓穩定、善抓穩定”，為跨越發展營造平安穩定的發展環境。

2、強化“一種責任”，就是激情奉獻、敢于擔當的責任。敢于擔當的第一要義，就是敢于承擔責任、敢于擔當風險，在困難面前迎難而上，在危機時刻挺身而出。當前，海林敢于擔當的內涵，就是在實現“三年跨越”的基礎上，敢于向更高目標發起沖鋒，敢于向更大業績發起挑戰。我們要講話講得群眾信服，做事做得讓群眾佩服。要大力弘揚越是艱險越向前的楊子榮精神和新時期海林精神，繼續拿出當年重返“十強”的必勝勇氣和一往無前的干勁，始終堅持“三高”目標不動搖，時刻瞄準“龍江第一縣”、“全國百強縣”的奮進目標，不留后手地抓發展，勇奪“單打冠軍”，敢于“單點突破”。要立足國內外經濟發展的大環境和轉變經濟發展方式的新要求，進一步正視海林自身存在的問題和面臨的挑戰，堅決消除自滿、畏難、厭戰情緒，激發干事創業、奮進爭先的激情，做到精神不松勁、思想不懈怠、工作不退縮，加快放大領先優勢，全面

拉開領跑距離。

3、鑄就“一種品格”，就是開拓開放、銳意創新的品格。回顧海林這些年的發展歷程，我們深刻體會到：沒有思想的領先，就沒有發展的率先；沒有觀念的創新，就實現不了發展的跨越。要在繼承傳統上創新，只要有優良革命傳統、優良作風，再加上科學的方法，就一定能夠實現又好又快發展。從這個意義上講，堅持現有目標定位、發展思路和工作舉措就是最大的創新。要針對部分干部中存在“老辦法不想用、新辦法不會用”的問題，在全市各級黨組織中深入開展“讀經典、唱紅歌、講故事、傳箴言、學先進”等活動，繼承優良傳統，弘揚新風正氣。要在學習方法上創新，要圍繞打造“學習型組織、學習型城市”的目標，不斷豐富學習載體，研究提高學習成效的新方式、新辦法、新招數，切實增強學習的針對性和實效性。要在工作載體上創新，各級領導干部要不斷強化創新意識和進取精神，敢于探索創新，敢于自我突破。特別是對于機制體制、結構難題、土地制約、信訪穩定等矛盾和問題，凡是不利于科學發展的條條框框，凡是影響海林跨越發展的難題瓶頸，都要敢于打破，敢于突破，用創新激活發展動力，加快發展速度，提高發展質量。

4、營造“一種氛圍”，就是干事創業、風清氣正的發展氛圍。當前，海林又一次處在發展的關鍵時期，越是這個時候，越需要一種凝心聚力、合力攻堅的精神，越是需要一種良好的發展氛圍。目標上要同向。緊緊圍繞“打造生態和諧幸福北方生態文明城”這個戰略目標，凝心聚力、履職盡責、獻計出力。發展上要同心。始終堅持解放思想不討論、科學發展不爭論、超常發展不高論、以快補慢不辯論，使大發展、快提升、勇爭先成為海林各級領導干部的自覺行動。工作上要同步。增強大局意識，強化全局觀念，緊緊圍繞海林既定目標，分解任務，細化項目，強化責任，形成同向用力、同步推進、同頻共振的超常規發展態勢。

最后，就當前工作強調幾件事：一是抓好項目集中開工準備。5月8日，全市將舉行集中開工活動，各單位、各部門要實打實地做好準備工作，對集中開工項目明確領導，指定專人，對項目進行再敲定、再落實，倒計時推進，確保謀劃一個就要爭取一個，匯報一個就要做實一個，開工一個就要干成一個。二是抓好總部經濟。集中開工之后，招商引資和項目建設也不能等，要按照既定部署，抓緊啟動，再掀招商引資和大項目建設新熱潮。要樹立“抓總部就是抓招商、就是服務發展大局、就是提高干部能力素質”的意識，各戰線、各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓，帶頭抓，在全市形成全員參與的濃厚氛圍。三是抓好造林綠化工作。當前，造林綠化進入最佳時節。由市林業局、建設局牽頭，各鄉鎮、各部門配合，抓緊啟動全市造林綠化工作，細化目標，明確任務，確定時限。近期，要集中開展一次造林綠化大會戰，動員全市干部群眾參與造林綠化，營造全民綠化氛圍。四是做好春耕生產工作。春耕在即，各市級領導和包村單位要深入所包鄉鎮和村屯，幫助解決春耕生產中的實際困難。特別是農口部門要深入春耕生產一線，針對今春的特殊天氣，搶農時戰低溫、抗災害保春種，做好水稻大中棚育秧、抗低溫技術措施等方面的技術指導，“確保播種面積不減少、標準質量不降低、全部種在高產期”，為確保今年農業豐收奠定基礎。五是做好春季防火工作。堅決克服僥幸心理和麻痹思想，認真做好村屯防火和森林防火，加強野外火源管理，嚴格做到24小時值班值宿，做好與駐市森工林業局聯防聯建工作，全面做好撲火準備工作，確保發生的火災能得到及時有效控制。六是深入開展“大下基層深入一線”活動。各單位、各部門要結合各村新農村建設，拉出幫建計劃表，確定幫建任務和時限，有針對性地做好“大下基層”活動。在食用菌產業發展方面要重點做好生產技術指導，提高標準化程度。組織部、紀檢委、監察局要加大對活動的督辦考核力度，敢

于“碰硬、叫真”，積極開展“明察暗訪”，確保活動深入開展，取得實效。

同志們，追趕跨越的目標召喚我們激情奮斗，奮進爭先的藍圖依靠我們同心繪就。全市上下要始終保持昂揚向上、銳意進取的精神風貌，始終保持凝心聚力、克難奮進的意志品質，始終保持乘勢而上、意氣風發的豪情干勁，堅定信心，開拓創新，頑強拼搏，努力為開創追趕跨越新局面，加快海林振興崛起做出新的、更大的貢獻！

第四篇：北侖區建設局開展“深化作風建設年”活動工作方案

北侖區建設局開展“深化作風建設年”活動工作方案

為進一步加強機關作風建設，根據區委、區政府關于全區各級機關開展“深化作風建設年”活動的工作部署，我局決定在局系統開展以學習型、服務型、效能型、廉潔型、節約型為內容的“五型”機關爭創活動。

一、目標要求：

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“打造四大新平臺，增創五大新優勢”的中心工作，以群眾滿意為標準，以轉變作風、解決問題為目標，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，以“五型”機關爭創活動為載體，加強機關勤政廉政優政建設，有效解決機關及工作人員中存在的工作不實、干勁不足、執行不力、管理不嚴、效率不高、服務不好以及“庸、懶、散、慢”和“吃、拿、卡、要”等問題，進一步倡導高效廉潔、求真務實的優良作風，為我區經濟社會又好又快發展提供有力保證。

二、工作任務

1、加強干部教育與培訓。以黨委中心組和支部集中學習為平臺，建立一月一次的政治理論學習制度，深入開展黨的十七屆四中全會精神、科學發展觀、社會主義價值體系等黨的理論知識的學習，提高思想政治素質。進一步建立健全干部培訓制度，合理設置業務培訓專題，加強業務學習；并積極創造條件，選送干部參加各類業務培訓，努力提高干部業務水平。鼓勵干部職工積極開展自學活動，各單位每年應為干部職工選購部分

1讀物，供干部職工利用業余時間，多讀書，讀好書。根據局黨委學習計劃安排，在六月份認真組織開展“讀書月”活動，要求每位干部至少讀一本好書、撰寫一篇理論學習文章。黨委學習中心組成員及機關干部于7月10前將撰寫的理論學習文章上交至局辦公室。

2、完善制度建設。對局機關原有的各項規定制度進行梳理，進一步修改和完善，重點加強對行政審批權、執法權、財權等的約束機制建設，健全干部管理制度，嚴肅工作紀律，進一步規范內部管理，從源頭上嚴加防范。加大制度執行力，嚴格執行三重一大制度、公務接待制度等區出臺的有關黨風廉政建設的各項制度規定，認真落實今年出臺的《北侖區（開發區）機關中層負責人效能評價試行辦法》和《北侖區（開發區）黨政機關及其工作人員問責暫行辦法》，全面加強機關作風建設，提高工作人員的責任意識，切實解決機關的“庸、懶、散”現象和“中梗阻”問題。各單位要結合各自實際，進一步完善各項制度。

3、強化內部管理。加強對重點崗位、重點人的管理，開展黨風廉政風險點、行政效能梗阻點排摸自查活動，并有針對性地制訂防范措施，未雨綢繆，規范管理。完善電子政務建設，啟動我局OA系統建設，運用現代電子技術，實現無紙化、高效快捷的現代辦公模式，進一步降低行政成本；對原來的我局門戶網站進行全面改版，結合政府信息公開和政務宣傳的新要求，更新信息欄目，擴展交流平臺，實現更強的對外信息交流

和政務宣傳功能，進一步樹部門新形象。規范會議、發文的管理，控制發文、會議的數量和范圍，實現會議數量、經費支出零增長。進一步規范公務接待和公車使用管理，努力節減行政經費。

4、提升服務水平。推進行政服務中心兩個窗口建設，選優選強窗口人員配備。創新服務方式，強化服務功能，對區重點工程繼續實行質監安監先行介入措施，推動重大項目建設；對特殊需要推行延時服務、預約服務和上門服務等便民措施，優化服務手段。深化行政審批制度改革，積極配合做好基建項目協同審批，不斷簡化審批手續，優化審批流程，繼續壓縮審批時限，服務事項提前辦結率爭取達95%以上。繼續深入開展“群眾滿意基層站所”評創活動，各單位要結合本單位實際，以建立長效服務機制為目標，創立“品牌服務”，進一步提升整體服務水平。

5、強化監督檢查。建立局系統內部督查制度，有計劃地安排一月一專項督查，對各部門貫徹局黨委工作思路、落實機關效能制度等有關情況進行督查，抓工作、紀律的落實。繼續實行部門工作目標完成情況的考核，實行獎優罰劣，確保目標任務的實現。建立行政執法內部監督制約機制，出臺一周一日質量安全內部督察制度，認真落實工程質量安全巡查稽查制度，嚴格執行行政處罰查處分離機制，研究出臺行政處罰自由裁量的實施辦法，健全對行政自由裁量權的約束機制，做到執法規范、公開、公正與公平。加強黨風廉政建設責任制建

設，建立單位“一把手”負總責和分級管理的黨風廉政建設責任制，建立經常性的黨風廉政建設工作交流、督促機制，確保黨風廉政工作各項工作的落實。

三、方法步驟

1、第一階段：找準問題（2010年6月底前）

對照活動目標要求和工作任務，結合實際，開展“五查五看”，深入調查了解，廣泛聽取意見，找準本單位存在的問題。“五查五看”主要內容為：一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃、拿、卡、要”等嚴重影響機關形象的問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、慢作為和敷衍塞責、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規行為、有令不行、有禁不止等問題；五查能力素質，看是否存在不符合、不適應工作崗位要求等問題。查找出的問題于6月底前書面報局辦公室。

2、第二階段：制訂措施（2010年8月底前）

針對找準的突出問題，深入剖析原因，查找根源，認真研究制訂解決問題、改進不足的有效措施和辦法，并書面報局辦公室。

3、第三階段：解決問題（2010年11月底前）

對照找準的問題和制訂的措施辦法，逐條抓好落實，逐個抓好問題解決，并書面報局辦公室。

4、總結鞏固（2010年12月底前）

認真回顧前三個階段工作：解決了幾個問題，措施是否有效落實，問題是否真正解決。結合實際，健全完善長效機制，鞏固活動成果，做好總結，并書面報局辦公室。

四、活動要求

1、強化領導，精心組織。開展“深化作風建設年”活動，是實踐黨的宗旨、提高執政能力和公信力的一項重要舉措。各單位主要負責人要高度重視，按照部署和要求，結合本單位實際，制訂計劃，精心組織實施。

2、加強督查，重在落實。各單位要結合各自實際，研究活動載體，明確任務，落實責任，推動工作的落實，確保活動取得實效，落到實處。

3、總結經驗，建章立制。各單位要及時總結經驗，積極探索實踐，不斷健全和完善作風建設長效機制，切實加強本部門的作風建設。

“深化作風建設年”活動問題上報表

填報單位：填報時間：

注：請于6月26日前上報局辦公室。

第五篇：作風建設年工作方案

關于在全鄉開展“作風建設年”活動的實施意見

為深入貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神，切實全面加強我鄉領導干部作風建設，提高領導干部的執政能力，根據省委、省政府和市委、市政府的統一部署，按照縣委、縣政府的有關要求，經鄉黨委、政府研究決定今年在全鄉開展“作風建設年”活動。具體實施要求如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三代個表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，適應新形勢新任務的要求，全面加強領導干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現領導干部作風的進一步轉變，抓黨風促政風帶民風，以優良的作風貫徹落實省委“八八戰略”、市委“三市并舉”的發展戰略，深入實施縣委縣政府“工業強縣、項目帶動”戰略，為推動我鄉經濟社會快速發展提供有力保障。

二、目標要求

在開展“作風建設年”活動中，全鄉領導干部要切實增強作風建設的自覺性和主動性，按照省委提出的“五個注重”和市委提出的“五嚴禁、五建設”的工作要求，著力解決一些干部責任心、事業心不強，脫離群眾、脫離實際，因循守舊、不思進取等思想作風問題，解決一些干部學習不主動、不積極，理論聯系實際不夠等學風問題，解決一些干部搞形式主義、虛報浮夸、急功近利、追名逐利等工作作風問題，解決一些領導干部獨斷專行、領導班子軟弱渙散等領導作風問題，解決一些干部榮辱不分、情趣低級，鋪張浪費、貪圖享受等生活作風問題，充分發揮各級領導干部的示范表率作用，樹立起政治堅定、勤奮好學，心系百姓、真情為民，真抓實干、開拓創新，民主和諧、團結協作，道德高尚、清廉節儉的形象。

三、重點內容

按照胡錦濤總書記關于在各級領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，重點在以下幾個方面取得明顯成效：

（一）大興學習之風。

通過黨委理論學習中心組學習、鄉黨校培訓、夜學等多種方式，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等馬克思主義中國化的最好理論成果和今年將要召開的黨的十七大、省第十二次黨代會精神，學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，加強社會主義榮辱觀的教育，牢固確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨性修養、政治品質、道德境界。大力弘揚理論聯系實際的學風，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。

（二）扎實推進項目建設。全面貫徹縣委、縣政府提出的“工業強縣、項目帶動”戰略，把建設好項目、服務好項目作為作風建設年的主要抓手。進一步強化項目意識，搶抓機遇，乘勢而上，積極策劃挖掘項目。深入調查，加強指導，多方位開發包裝項目，及時協調解決存在的問題，積極組織推動項目帶動有關工作。圍繞中心，突出重點，著力做好本的農地整理項目、安全飲用水工程，以良好作風促進項目發展，以項目帶動力求和諧惠民。

（三）深化機關效能建設。

深化行政管理制度和工作機制的改革，全面提升農技110和鄉便民服務中心的服務質量和辦事效率，積極發揮農民信箱作用，為農村群眾提供有用信息，利用遠程教育平臺為農村群眾創造學習機會。加強投訴督辦，重視群眾訴求，著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。嚴肅查處違反省市各項“禁令”行為，開展正反典型案例教育。推進政務公開，建立便捷的群眾知情和監督機制，不斷拓寬公開內容，創新公開形式，推進行政權力公開化。

（四）改進干部工作作風。

堅持心系群眾、服務人民，深入推行“一線工作法”，繼續實施“住村聯心”制度，促進“項目鄉鎮”建設，了解群眾疾苦，化解民憂。實行領導干部下訪制度，搭建多種形式的溝通平臺，多同普通群眾、先進模范、致富能手交朋友，營造和諧的黨群干群關系，大力弘揚求真務實精神。

（五）推進節約型、廉潔型機關建設。強化黨風廉政建設責任制，嚴格領導干部廉潔自律制度，深入開展清理鄉機關工作人員投資入股、參與集資等營利性活動。堅決懲治各類腐敗，全面推行黨務公開，切實加強行風建設。加強公車的使用和管理，完善和落實公務用車相關規定。認真執行公務接待有關規定，嚴格控制接待費用標準，推行“鄉鎮廉政灶”，接待來客原則上放在鄉鎮食堂用餐。

四、具體活動

為確保我鄉“作風建設年”活動各項目標任務落實，重點內容突出，作風建設成效明顯，具體開展以下六項活動：

1、積極配合“縣鄉領導蹲點調研促發展”活動。以該階段活動為契機，加強鄉鎮、村與縣部門的聯系與溝通，搶抓機遇爭取項目。

2、深入實施“項目帶動”戰略，在全力以附做好全鄉4000畝農地整理及農民安全飲用水工程外，切實做好以下六件實事：一是建好一校，通過努力建好學生食堂、宿舍。二是完善一院，用好國債資金新建柘岱口中心衛生院。三是新建一站，利用政策在柘岱口村建一座集停車、修理、貨運為一體的車站。四是美化一鎮，通過中心集鎮規范化建設，落實好集鎮街道美化、亮化、綠化工程。五是做大一產業，做大做強毛陽毛峰茶葉產業。六是凝聚一方人心，全鄉黨政一班人，用誠心和決心共同打造團結、進步、向上、和諧的社會環境。進一步完善鄉領導聯系重點項目制度，繼續實施重點項目進展情況月通報和季度工作例會制度，建立重點項目督察制度和目標考核制度。

3、“和諧班子建設”主題實踐活動。開展以“政治素質好、團結協作好、工作機制好、成效業績好、作風形象好”為主要內容的和諧班子創建活動。“一把手”帶頭貫徹民主集中制原則，集思廣益，敢抓敢管，理順內外關系，形成領導核心，引導和帶動班子成員干事創業，班子成員堅持組織原則，自覺維護集體領導和“一把手”的權威，盡職盡責，積極主動地擔負起分管之責。同時做好“三理順三確保”即：理順鄉黨委與村黨支部的關系，確保政治領導到位；理順村黨支部與村委會的關系，確保其職責行使到位；理順村委會與村民小組的關系，確保工作到位。完善科學民主的領導班子議事規則和決策程序，堅決防止和杜絕個人決定重大問題的情況。將是否團結和諧作為民主生活會和黨支部組織生活會的重要內容，認真進行對照檢查，切實加強領導班子思想政治建設和執政能力建設。

4、群眾滿意度測評活動。運用干部綜合考核評價辦法中的民意測驗方式，面向社會公眾開展“領導班子和領導干部群眾滿意度測評”，鄉黨委將按照群眾測評的結果提出并公布整改措施，落實整改舉措。進一步激勵領導班子和領導干部提高自身素質，樹好自身形象。

五、實施步驟

“作風建設年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的思路，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，提高認識，營造氛圍。

制訂實施方案，召開動員會，進行具體部署。結合實際，通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述，學xxx省委、市委領導在中紀委、省紀委、市紀委全會上的講話精神和縣委、縣政府有關會議精神，組織開展改進作風大討論，統一思想認識，以良好的精神狀態投身“作風建設年”活動。利用廣播、電視、農民信箱等各種宣傳方式，做好宣傳工作，為開展“作風建設年”活動營造良好氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改，督查落實。

針對領導干部作風方面存在的突出問題，進行認真地查找和整改。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。組織召開專題會議，對照胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。集中開展案例分析活動，召開一次專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。建立督查小組加強明查暗訪，確保各項整改措施落到實處。

第三階段：建章立制，總結提高，推動工作。

9月份組織開展“作風建設年”活動專題督查，12月底前對活動進行總結。總結經驗，發現、培養和樹立典型，召開經驗交流會。領導干部以適當形式，向社會作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成為領導干部日常的行為，接受社會監督。

六、組織領導

（一）加強領導、精心組織。鄉黨委、鄉政府成立 “作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導，組 長：鄭世武 副組長：邵小根

章君劍

成員：嚴根雄

鄒文斌

鄭富毅

黃夢怡。

（二）強化責任、狠抓落實。要按照黨風廉政建設制的要求，狠抓“作風建設年”活動的落實，做到目標明、要求高、措施實。主要領導親自抓，班子成員分工負責合力抓，對突出問題，一抓到底，抓出實效。鄉領導干部要以身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，認真處理各村群眾反映強列的問題。

（三）整合載體、搞好結合。堅持從實際出發，創新工作方法，形成推動作風建設不斷深化的整體合力。建立經常性的學習教育機制，開展經常性的有針對性的教育，不斷提高自身思想水平；開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，把作風建設轉化為領導干部的自律行為，真正做到經受住各種誘惑和考驗。

（四）加強監督、務求實效。開展“作風建設年”活動要真正解決問題，重在實踐，重在實效，重在群眾滿意，決不能走過場，搞形式主義，同時要持之以恒，長抓不懈。成立督查小組，不定期進行檢查，并將作風建設年工作列入年終考核、考評，同時聘請十個村的支部負責人為作風建設監督員，實行雙重監督。把“作風建設年”活動納入今年的年終目標考核，并作為考察干部的重要內容。

中共柘岱口鄉黨委 柘岱口鄉人民政府 二00七年四月十日