第一篇：老城鎮作風建設深化年

老城鎮“作風建設深化年”活動實施方案

為認真貫徹落實市委“作風建設深化年”活動的會議精神，全面加強黨員干部作風建設，提高干部執政能力，促進全鎮經濟社會更好更快發展，特制定如下實施方案：

一、總體要求、目標和基本原則

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持加強教育、深化改革、健全制度、強化監督的方針，著力增強責任意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風，提高能力、健全制度，切實解決黨員干部隊伍中存在的以及群眾反映強烈的突出問題，不斷改善和優化經濟發展軟環境，為“項目建設提速年”活動提供強有力的政治紀律和作風保障。

（二）工作目標

進一步提高全鎮黨員干部改革創新和破解發展難題的能力，提升行政效率和服務水平，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態抓項目、保增長；以攻堅克難、開拓進取的膽識魄力抓改革、促發展；以優質高效、規范有序的工作機制抓效能、強服務；以只爭朝夕、時不我待的責任感和緊迫感干實事、爭一流。

（三）工作原則

1、深化作風建設與推進項目建設提速相結合。把解決好領導班子和干部隊伍作風方面存在的突出問題與抓好“項目建設提速年”活動緊密結合起來，在全鎮掀起“抓項目，強基礎，建設和諧新老城”的熱潮。

2、繼承發揚優良傳統與作風建設創新相結合。按照“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的要求，努力培育奮發有為、真抓實干、攻堅克難、拼搏創業、搶抓機遇、敢為人先的優良作風。

3、領導垂范與整體推進相結合。突出重點、把握關鍵，著重抓好領導干部尤其是黨政一把手作風建設，充分發揮領導干部在發揚優良作風、抵制不正之風方面的表率作用，影響、帶動和促進廣大黨員干部作風的轉變。

4、解決突出問題與建立長效機制相結合。把解決存在的突出問題作為活動的重點，在集中查擺解決問題的同時，建立健全規范干部行為的各項制度，使制度更加符合科學發展的要求，確保黨員干部行使權力和履行工作職責有章可循。

二、工作重點

全鎮“作風建設深化年”活動要著重解決五個方面的問題：一是“學風不濃”的問題。重點解決黨員干部“不想學、不愿學、不善學”等問題。二是“工作不實”的問題。重點解決黨員干部服務意識不強，工作主動性不夠，工作推諉扯皮、效率低下，群眾反映“辦事難”等問題。三是“干勁不足”的問題。重點解決黨員干部思想滑坡、不思進取，精神不振、碌碌無為，滋生“船到碼頭、車到站”思想等問題。四是“落實不力”的問題。重點解決黨員干部遇困難就退、見矛盾就避、碰難題就推，對一些事關群眾利益的問題不去調查、不敢面對、不善解決等問題。五是“律已不嚴”的問題。重點解決少數黨員干部紀律松弛，自由散漫，開會遲到早退，上班串崗脫崗，工作時間上網聊天、玩游戲、辦私事，鋪張浪費等問題。

三、主要措施

堅持以學習教育為先導，把加強學習、治理“頑癥”、健全制度、促進落實貫穿于“作風建設深化年”活動始終，重點開展“四項活動”，完善“四項制度”。

（一）深入開展四項活動

1、扎實開展“剎四風五嚴禁”活動。繼續深入狠剎公款吃喝風、“大操大辦”風、打牌賭博風、干部“走讀風”。重申“六嚴禁”紀律規定：一是嚴禁開會缺席打替、遲到早退以及工作時間上網聊天、干私活。對違規行為將納入年底績效考核進行考評。二是嚴禁用公款大吃大喝或進行高消費娛樂活動。三是嚴禁“大操大辦”、請客送禮。黨員干部不得利用職權，借親屬婚喪嫁娶等事宜“大操大辦”，確需操辦婚喪嫁娶等事宜的，必須嚴格執行“事前申報，事后報告”制度，副局級以上干部向市紀委申報，其他干部向鎮紀委申報，并按規定嚴格控制規模，嚴格界定范圍。四是嚴禁參與打牌賭博。嚴禁機關干部、鎮直部門干部職工、村組干部玩牌賭錢，或參與其他各種形式的賭博活動。違反規定的，一律依紀依規嚴肅處理。五是嚴禁干部走讀。機關干部必須嚴守每周“五天四夜”工作制度，不折不扣做好本職工作。

2、廣泛開展尋策問計、結對幫扶活動。一是開展“我為老城發展獻一計”活。由鎮“作風建設深化年”活動領導小組辦公室牽頭，組織機關干部及鎮直部門負責人深入經濟建設一線，圍繞推進項目建設、新農村建設、招商引資等中心工作，提出科學的意見和建議。鎮黨政班子成員要拿出一定數量的時間，圍繞貫徹落實鎮委、鎮政府決策部署，到村組、企業進行蹲點調研，問政于民、問需于民、問計于民。三是開展“結對幫扶、聯建共創”活動。各村要加強與市直結對單位聯系，利用部門在信息、資金、人才、項目、技術、管理等方面的優勢，爭取對新農村建設、基礎設施建設和改善民生上的扶持。

3、認真開展“示范窗口” 創建活動。鎮機關、鎮直各部門要以開展“作風建設深化年”活動為契機，深入推進“六型一滿意機關”建設；積極開展作風建設“示范機關”、“示示范科室”、“ 示范窗口”以及“示范標兵” 創建活動，切實做到內強素質、外樹形象。鎮機關、便民服務中心、三資管理中心和信訪維穩中心更要起到示范帶頭作用。

4、深入開展廉潔從政、艱苦奮斗教育活動。著眼于黨員干部作風建設實際，有針對性地開展廉潔從政、艱苦奮斗教育。堅持講正氣、樹新風，教育、引導黨員干部把思想統一到一心一意謀發展上來，把行動統一到聚精會神搞建設上來，以良好的作風、扎實的工作推動項目建設提速，促進全鎮經濟社會更好更快發展。

（二）健全完善四項制度

1、健全學習教育制度。創建學習型機關。加強鎮黨委理論中心組學習和抓好機關干部學習，在機關內部進一步營造勤于學習、樂于求知、勇于探索的風氣，真正把學習作為全體鎮干部的一種政治責任、精神追求、立身之本，成為鎮干部的第一需要，努力使鎮干部的理論素養和工作能力與老城鎮發展的新形勢相匹配，增強責任意識、大局意識，不斷提高工作積極性、主動性和創造性。堅持間周一學習制度，每月一次學習交流活動，確保學習效果。要緊密結合各自工作實際，向書本學、實踐學、農村學、群眾學，教育廣大干部牢固樹立終身學習的思想，切實解決不想學、不會學，學習不扎實、不深入、不經常等問題，努力建設學習型的領導班子、學習型的干部隊伍。

2、深化公開承諾制度。各村、鎮直各部門要緊緊圍繞全鎮項目建設、黨委書記禹滋柏在鎮三級干部會上所作的報告和鎮政府工作報告、人大議案、新村建設等重點，確定承諾事項和完成時限，并向鎮委、鎮政府作出書面承諾。承諾事項進展情況及時向社會公布，接受群眾監督。

3、推行無為問責制度。在機關、各村和鎮直部門黨員干部中認真開展“無為問責”活動，樹立“失職是過，無為也是過，有過要問責，無為也要問責”的理念。對承諾事項沒有按時按質完成的，因干部作風原因出現群體性事件或重大事故的，要按照有關規定嚴肅處理。

4、嚴格考評激勵制度。把作風建設納入人大評議、績效考核等考評體系，嚴格硬賬硬結。建立健全“能上能下”的用人機制，對作風不務實、工作不求實的黨員干部，要進行批評教育，不改正的要進行組織處理。對具有工作熱情、干事激情、成事決心，作風扎實、成績突出的給予表彰獎勵，優先提拔使用。

四、實施步驟

第一階段：扎實抓好學習調研（時間：貫穿全年）。一是積極營造氛圍。采取各種形式，深入宣傳開展“作風建設深化年”活動的重要意義和具體內容，充分認識改進機關作風的重要性、必要性和緊迫性，為全鎮作風建設深化年活動的順利開展打下堅實的思想基礎。二是優化學習形式。充分利用“周末課堂”、機關每周一次集中學習活動等有效形式，組織黨員干部重點學習胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會上的重要講話、《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內容，全面提高黨員干部的政治理論水平和工作能力。三是立足實際調研。緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點、難點問題開展調查研究，制定切實可行的措施，確保在解決熱點、難點問題上取得成效。

第二階段：深入組織實施（3月下旬——11月）。一是及時啟動。組織召開鎮機關干部、村干部和鎮直部門干部職工動員會，結合機關、村和鎮直部門實際，制定具體可行、操作性強的實施方案，成立相關組織機構。二是廣泛征求意見和建議。采取發放征求意見表、調查問卷、上門走訪、召開座談會、設立征求意見箱等方式，面向基層單位、服務對象和社會各界廣泛征求加強和改進作風建設的意見、建議。認真分析研究作風建設方面存在的突出問題，追根溯源，深入自查自糾。三是邊整邊改。針對查找出來的問題，結合作風建設的主要任務，研究制定整改措施，確立整改目標，落實整改責任，明確整改時限，形成整改方案，堅持邊整邊改。四是建立長效機制。堅持從制度上鞏固整改成果，加強制度建設，進一步建立健全長效機制，努力實現用制度管人管事管權，不斷推動機關作風建設走上制度化、規范化、科學化的軌道。

第三階段：嚴格考評結賬（12月）。鎮機關、村黨支部和鎮直部門要對存在問題的查找、整改措施的落實、規章制度的建立和貫徹執行情況進行自查，進一步查漏補缺，完善措施。鎮“作風建設深化年”活動領導小組組織專班進行考評、驗收。對作風建設效果不好、群眾不滿意的，責令“補火”，并對主要負責人進行問責。

五、工作要求

開展“作風建設深化年”活動，是我鎮落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進黨員干部作風的具體體現。各村（居）、部門要高度重視，真正做到思想認識到位、宣傳發動到位、工作措施到位、督促檢查到位。

（一）強化組織領導。為了確保全鎮“作風建設深化年”活動落到實處，鎮委、鎮政府成立“作風建設深化年”活動領導小組，并下設辦公室，具體負責組織協調、督查指導等工作。各村各部門要高度重視，及時成立工作專班，切實加強組織領導，結合實際制定工作方案，切實抓好落實。各村黨支部書記、部門負責人要切實擔負起領導責任，堅持高標準、嚴要求、親自抓、負總責。

（二）深入宣傳引導。鎮“作風建設深化年”活動領導小組辦公室，要加大對我鎮“作風建設深化年”活動的宣傳力度。既要積極宣傳推廣活動中涌現的先進典型、先進事跡和先進經驗，也要公開曝光一批頂風違紀行為，形成正確的輿論導向。各村各部門要統籌安排，切實做到黨員干部作風建設與其他工作有機結合，營造深化作風建設的良好氛圍。

（三）加強督辦檢查。鎮“作風建設深化年”活動領導小組將組建專班，對“作風建設深化年”活動的開展進行不定期的督辦和檢查，確保各項工作要求落到實處。

第二篇：深化作風建設年心得體會

學習實踐科學發展觀

和干部作風建設年活動心得體會

在干部作風建設年和科學發展觀實踐活動動員部署后，我通過認真學習各級領導在干部作風建設年和科學發展觀實踐活動的講話，以及有關書籍等。我充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性.現將自己學習體會匯報如下：

一、加強黨員干部作風建設，是深入貫徹落實科學發展觀的重要保證

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，強調各級領導干部要把加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務，著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，保證科學發展觀的深入貫徹落實。這對推動黨建理論的創新和發展、指導反腐倡廉建設實踐，具有十分重要意義。省、市紀委四次全會上強調要求各級黨員干部轉變作風，狠抓落實，推進反腐倡廉建設，全面加強和改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，努力成為科學發展觀的模范實踐者和轉變作風抓落實的模范實踐者，不斷取得黨風政風民風的新成效。我們領導干部切實把思想和行動統一到加強新形勢下黨員干部作風建設的要求上來。

二、以科學發展觀統領黨員干部作風建設，本質是要堅持立黨為公執政為民、全心全意為人民服務的宗旨

以科學發展觀為指導，加強黨員干部的作風建設，必須始終堅持這個宗旨，把其落實到黨員干部特別是各級領導干部的思想和行動中去。

一是要堅持解放思想、實事求是的思想路線。把解放思想、實事求是與立黨為公執政為民、為人民服務有機統一起來，切實落實到黨員干部作風建設上，就是要適應實踐的發

展，以實踐來檢驗一切，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除，不斷推進思想觀念、思想方法，工作方式、工作方法，人員素質、工作作風與時俱進。

二是要堅持群眾觀點和群眾路線。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的根本工作路線，是立黨為公執政為民、為人民服務必須堅持的。牢固樹立馬克思主義群眾觀點，切實貫徹黨的群眾路線，是端正黨員干部作風、擺正同人民群眾關系的重大問題。堅持立黨為公執政為民、為人民服務這個宗旨，必須進一步解決群眾觀點、群眾路線的問題，堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準。

三是要堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。權為民所用、情為民所系、利為民所謀，是新形勢下踐行科學發展觀的內在要求，是堅持立黨為公執政為民、為人民服務這個宗旨的生動體現，是黨同人民群眾血肉聯系的具體反映。按照權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求加強作風建設，就是要教育黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的權力觀，正確看待和處理好手中權力與人民權利的關系，始終以黨和人民的事業為重，用人民賦予的權力服務于人民、造福于人民，絕不以權謀私。

三、踐行科學發展觀，加強黨員干部作風建設，必須堅持不懈地抓教育，切實解決突出問題

科學發展觀，既是新形勢下加強黨員干部作風建設的根本指針，也是檢驗黨員干部作風好壞的根本標準。

第一，要狠抓作風教育，提高黨員干部的思想政治素質和抵御不良風氣的能力。抓教育，是加強作風建設的固本之策。各級黨組織都要切實負起對黨員干部進行作風教育的責任。當前，要在學習貫徹科學發展觀的統領下，突出抓好以“干部作風建設年”為主要內容的作風教育，通過學習討論、剖析檢查、整改問題，達到思想認識進一步提高、突出問題得到切實糾正、群眾對黨員干部作風狀況的滿意程度普遍提高的目的。

第二，要認真解決突出問題，使群眾切實感受到黨風和干部作風有明顯進步。加強干部隊伍作風建設，絕不是空泛的、籠統的、原則的要求，一舉一措、一招一式都必須真正落到實處，否則再好的目標也是海市蜃樓。尤其要查找和解決影響發揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，使黨組織真正成為貫徹科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員真正成為踐行科學發展觀的模范。

第三，深入開展反腐敗斗爭，以反腐敗的實際成果推進作風建設。反腐敗與作風建設具有內在的緊密聯系，一些作風嚴重不正的問題與消極腐敗問題具有同一性特征，而腐敗是作風不正的極端表現形式。中國共產黨的先進性，決定了加強自身作風建設的必然性，也決定了保持自身清正廉潔、反對腐敗的必然性。深入貫徹落實科學發展觀，加強作風建設，必須堅持不懈地開展反腐敗斗爭。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。

第四，要把黨員干部作風建設的效果體現在推動工作上。以科學發展觀統領黨員干部作風建設，最根本的是要以良好的作風抓好發展。凡工作都要抓緊，一抓到底，抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。一定要增強責任感和緊迫感，充分發揮模范帶頭作用，以良好的作風來凝聚干部群眾的力量。領導干部要靠前指揮、不大而化之，要具體抓、抓具體，真抓實干，一件事情一件事情地抓落實。要加快工作節奏，提高工作效率和工作質量，干一流、創一流，抓不出成果決不撒手。要多琢磨事，把心思和精力全部用到抓工作上，為加快交通事業發展作出不懈努力。

第三篇：深化作風建設年心得體會

深化干部作風建設活動心得體會

在開展深化作風建設推進黨建工作活動部署后，我通過認真觀看《作風建設永遠在路上》專題片和學習各級領導在干部作風建設學習會上的講話，以及有關人民日報評論員文章等,對干部作風建設重要性、緊迫性的認識有了進一步的提高，深刻體會到作為中層干部應該切實加強自身學習，養成良好的學習、工作、生活作風，時刻保持榜樣良好形象。通過認真學習和感悟，現將自己學習體會匯報如下：

一、作風建設是永恒的話題

作風，是影響人的思想、左右人的行動的力量之源。干部的作風，是黨和政府與人民群眾關系的體現，也是黨全心全意為人民服務的宗旨的體現。從思想作風看，如果沒有人民群眾的積極性和創造性，解放思想、實事求是就會失去不竭的源泉；從學風看，如果離開了群眾的具體實踐，馬克思主義理論就會成為空洞的教條，中國特色社會主義理論就無從談起；從工作作風看，如果脫離群眾，不僅會出現形式主義、官僚主義之風；而且會出現獨斷專行、軟弱渙散、自由主義之風；從生活作風看，如果沒有群眾的監督，一些意志薄弱者就難以避免驕奢淫逸、腐化墮落。不斷加強作風建設，是維護人民群眾切身利益的需要，也是維護黨和政府根本利益的需要。

二、加強學習是搞好作風建設的前提

要樹立正確的政治立場、觀點和方法，不斷提高政治敏銳性，1

增強政治鑒別力，就必須堅持理論學習。在學習方法上，既要積極參加醫院黨群辦組織的政治理論學習又要堅持業余自學結合起來；在學習內容上，既要認真學習黨中央關于加強作風建設的重要論述，學習總書記在中紀委十八屆五次全會上的重要講話，學習中央八項規定，同時還要學習現代管理知識、院感專業知識和法律法規知識，使學習教育貫穿于工作和生活，作風建設始終貫穿于自身成長的全過程。

三、堅持守紀律、講規矩

人不以規矩則廢、黨不以規矩則亂，俗話說沒有規矩就不成方圓，從個人角度理解，我認為守紀律、懂規矩從大的方面說就是講規矩就要懂規矩，懂規矩就要知規矩，知規矩就要學規矩，黨章就是總規矩，國家法律就是黨員、干部必須遵守的規矩，我們要要知法、懂法；從小的方面說守紀律、懂規矩就是要做好自己的本職工作外還應該關心醫院的發展，要有主人翁精神，發揮好上傳下達的作用；紀律上要嚴明。沒有嚴明的紀律，就沒有堅強的隊伍，更沒有強大的凝聚力和戰斗力。因此，我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性，要迅速地把思想認識統一到上級的決策部署上來，認真解決存在的突出問題。要嚴明工作紀律，忠于職守，愛崗敬業，不遲到早退，不擅自離崗，嚴以律己，從我做起；要堅持嚴格執紀、文明執紀、熱情服務；要做到個人服從組織，下級服從上級，事前有匯報，事后有結果，不越權越位；要做到不仁之人不當，不義之財不取，不理之言不說，不規之事不做，努力使自己成為有高尚修養的人、遵規守紀的人。敢于負 2

責,勇于擔當,敢想敢干，記住自己是一名中層干部，要時刻發揮好中層干部的榜樣帶頭作用。

四、嚴格要求自己是搞好作風建設的保證

要實現我院醫療水平平快速發展的目標，關鍵在于黨員、干部、群眾有沒有良好的工作作風。黨中央倡導的八項規定的良好風氣，既是加強領導干部作風建設的基本內容，也是對領導干部的基本要求；而21個不準以及八個務必從嚴等規定，則是我們最好的行動指南。作為醫院一名中層干部，更需要著力加強作風建設，進一步樹立和發揚良好風氣，認真履行工作職責，切實做到奮發有為、真抓實干。要按照黨中央的要求切實轉變作風，著力轉變不適應不符合醫院發展的思想觀念，自覺糾正違背醫院發展的做法，增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，認真抓好醫院部署的各項工作的貫徹落實。要樹立正確的責任觀，老老實實做人，踏踏實實做事，兢兢業業工作，堅決糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費行為，堅決剎住只說不做、辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮的不良風氣。對待臨床科室人員，我們要采取真心誠意的態度，時時、事事、處處都要學會換位思考，站在對方的角度去分析，去解答他們所提出的院內感染問題和當前院內感染所遇到的困難，切切實實地為他們著想；真真正正的解決院內感染存在的問題。在與臨床科室交往、溝通時，一定要做到熱情禮貌、耐心細致、態度溫和，耐心解答他們提出的問題，全心全意地幫助他們解決所遇到的困難。同時要切實轉變觀念，轉變作風，不斷提高服務質量、辦事效率和服 3

務水平。工作上要勤奮。要通過深化作風建設活動，進一步強化進取意識，大力發揚奮發有為的工作作風，確保真抓實干，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，充分發揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到工作事業上，把功夫下到實際工作中，迎難而上，在自己的崗位上盡職盡責，兢兢業業，踏踏實實地做好每一項工作。同時，要不斷更新觀念，大膽創新，積極探索工作的新思路、新方法、新途徑，增強主動性、超前性，在工作領域上有新拓寬，在服務保障水平上有新提升，用自己最大的努力去爭取最好的工作成績。

第四篇：作風建設深化年講話

xx同志在全市經濟工作會議 暨創建國家園林城動員大會上的講話

（2010年4月20日）

剛才，市委、市政府表彰了去年以來為xx經濟發展、城鄉建設做出突出貢獻的先進集體和先進個人，他們都是xx發展的有功之臣，理應得到重獎和尊重，讓我們再一次以熱烈地掌聲向他們表示祝賀！借此機會，我也代表市委、市政府向為xx經濟社會發展做出積極貢獻的廣大干部群眾、中省直單位和社會各界人士表示衷心地感謝！

當前，正值全市上下深入貫徹落實十七屆四中全會、中央經濟工作會、全省產業項目推進會、全省植樹造林和農田水利建設工作會以及牡丹江市委全會、大項目建設誓師會等一系列會議精神，深入推進“大項目建設年”、“作風建設深化年”、“民生改善年”，加快轉方式、調結構、促跨越，全面掀起“動工之春”新熱潮的關鍵時期，全市到處呈現出抓機遇、搶工期、快發展的生動場面。一季度，在全市上下的共同努力下，GDP預計完成18.4億元，增長17%；全口徑財政收入完成2.69億元，增長32%，總量在牡丹江地區第一；地方財政收入實現9774萬元，增長73%，總量第二、增幅第一；招商引資到位資金完成12.5億元，增長31.5%，總量第一、增幅第三；社會消費品零售總額完成5.77億元，增長19.7%，總量第一、增幅第三；固定資產投資實現2.26億元，增長55.5%，總量第一，增幅第二；規模以上工業增加值實現3.6億元，增長73.8%，總量第一、增幅第三，勝利實現了“開門紅”。我們堅信，只要按照既定的戰略部署，不折不扣地抓好落實，決勝“十一五”的目標就一定能夠實

現。

應該說，我們的任務已經很明確、措施已經很具體，發展態勢也不錯。市委、市政府召開這次會議更深層次地考慮是，在“后危機時代”的新形勢下，在加快轉變經濟發展方式的新要求下，在即將啟航“十二五”的關鍵節點，xx如何早行動、抓機遇、快落實，搶占新一輪發展的制高點。因此，這次會議既是一次表彰會、部署會、動員會，更是對加快轉變經濟發展方式要求的進一步深入學習會，對“十二五”發展方向的研討會。我們在這次會議上，將對xx未來的發展作出戰略性安排，集中全市之力確保超額完成“十一五”目標、放大領跑爭先優勢，集中全市智慧高標準謀劃好“十二五”、實現更好更快發展。下面，我著重與大家探討三個方面的問題。

一、關于實現什么樣發展的問題

中央講調整經濟發展結構、轉變經濟發展方式，就是要從需求結構、產業結構、要素結構入手，加快“三個轉變”。即促進經濟發展由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。其實質就是要提高經濟發展質量，實現經濟發展的有效性、充分性、協調性、持續性、創新性、穩定性和分享性。

對于海林來講，加快轉變經濟發展方式、謀劃好“十二五”，實現科學發展、更大跨越，一個基本的前提就是要認清形勢、摸清家底、吃透精神，這樣才能做到方向明、任務清、應對得當，抓起工作才能有的放矢。具體講，就是要在以下七個方面進行理解和把握。

1、科學準確地判斷xx所處的發展方位。市委對xx當前所處發展階段作出了一個基本判斷，那就是處在“三個節點”：（1）“總量不大、發

展不快、質量不高”仍是xx當前最突出、最急需解決的問題，xx仍處在夯實基礎、積蓄能量、調整結構，加快發展方式轉變的關鍵節點；（2）處在統籌城鄉發展，推動工業化、城鎮化、農業現代化相互支撐、相互融合、互動發展的關鍵節點；（3）處在破除體制機制深層次矛盾，激發創新發展活力，加快形成經濟內生增長機制的關鍵節點。概括講：就是將較長時期地處于打基礎、攢后勁、爭先進位的過程中，較長時間地處于追趕跨越、奮起直追的過程中。這個階段既是經濟加快發展的時期，也是經濟轉型升級的時期；既是發展機遇期，也是矛盾凸顯期；既具備加快發展的基礎條件，也面臨著既要求速度、又要求質量，既要快發展、又要大力度惠民生，既要更好更快發展、又要保護生態環境等系列“兩難”問題。因此，在轉變經濟發展方式這個問題上，不轉不行、慢轉不行、盲目轉更不行；海林的發展速度慢下來不行，不求質量、片面求快更不行，必須是又好又快、更好更快、跨越發展。在這個問題上，全市必須有清醒地認識，切實克服放松懈怠思想、被動應付思想，切實增強加快發展、加快轉變經濟發展方式的主動性、自覺性，體現出效率性。

2、頭腦清醒地認清xx最大的優勢。xx資源豐富、生態優良、區位優越，發展到今天，天時地利人和，具備實現更大跨越的資源優勢、產業基礎優勢、良好的發展態勢和發展合力。但在這些比較優勢中，最突出、最大的優勢，還是區位優勢。就是我們依托我省東南部的中心城市牡丹江，背靠俄羅斯這個資源大國，是距離綏芬河、東寧口岸較近。背靠百萬人口的牡丹江，為我們承接產業轉移、接受中心城市輻射外溢、發展壯大服務業提供了難得的機遇；背靠俄羅斯、距離口岸近，有利于我們更加充分地利用俄羅斯的資源，建設對俄進出口加工基地。同時，要善于利用好“八大經濟區”、“十大工程”，沈陽經濟區，“五點一線”和“長吉圖”等戰略機遇。因此，只有做大做足了區位優勢這篇文章，— 3 —

海林才能有更大、更快的發展?？床坏絽^位這個最大優勢，不主動接受中心城市輻射帶動，不利用好口岸優勢和俄羅斯資源，談這優勢、那優勢，就都沒有抓到點子上。這一點，全市必須有清醒地認識、積極的態度、切實的舉措，自覺地融入到“大牡丹江、新牡丹江”建設中，加快推進“同城化”步伐，更加緊密與口岸的合作關系。這要做為“十二五”規劃研究的重點。初步的考慮是：堅持先易后難、分步實施、集中突破、市場導向、政府推動的原則，率先在交通上突破、基礎設施上跟進、社會事業上緊密合作，進而帶動產業融合，實現一體發展。

3、旗幟鮮明地堅持既有的戰略打法。通過在全市深入開展學習實踐科學發展觀活動和三年追趕跨越的發展實踐，我們取得了豐碩的理論成果、制度成果和發展成果，走出了一條具有xx特色的追趕跨越之路。這包括建設“一城”、提升“兩區”、打造“三個增長極”、突出“四項重點工作”的總思路，“追趕跨越、領跑爭先、振興崛起”的總戰略，“總量倍增、位次前移、殷實和諧”的總目標和“一號工程”、“作風建設年”、“項目建設年”、城市園區“雙升級”、“二分之一工作法”、“一線工作法”等一系列切實管用的打法措施。其中最核心的就是“速度改變xx、項目振興xx、民本立足xx、作風成就xx”。實踐證明，這些戰略思想和發展舉措，符合科學發展觀要求，契合省情市情實際，是經住了發展實踐檢驗的，得到了群眾的廣泛擁護和社會各界的大力支持，是科學發展觀在海林具體生動的實踐。必須始終不渝、旗臶鮮明地堅持，在任何時候都不允許走調變調，只能強化完善；任何時候都不允許等待觀望，只能抓得緊而又緊、實而又實，否則將重回常規發展的老路，幾年艱辛努力取得的豐碩成果將難以保持，換來的發展優勢將難以為繼。

4、始終牢記海林發展的戰略任務。即完成“一項使命”，加快“兩個轉變”，推進“三個同步”，實現“四個跨越”。“一項使命”就是實現 “全

面振興崛起，讓xx人民生活更加美好”的歷史使命，找回xx應有的位臵，再鑄xx新的輝煌?！皟蓚€轉變”就是加速經濟發展方式由投資拉動型向投資、出口、消費協調增長轉變，加速經濟結構由一二三次產業低端協調，向高端優化轉變。“三個同步”就是實現經濟總量與財政收入同步增長，城市化速度與城市化質量同步提升，人民生活水平與經濟發展同步提高。“四個跨越”就是由“全省十強”向“全國百強”跨越，由自然生態大市向生態宜居城市跨越，由縣級城市向中等水平城市跨越，由總體小康水平向全面小康跨越，建設生態和諧幸福的北方生態文明城。具體目標是：到2011年，GDP、財政收入分別突破120億元和15億元，鞏固“十強前列”地位，在一些指標上沖刺“全國百強縣”。到2015年，GDP、財政收入分別突破200億元和30億元大關，進入“全國百強縣”行列。這個戰略任務是在科學研判形勢、綜合考慮我市實際的基礎上，經過全市上下認真研究、反復論證、通過市委全會慎重提出的，是科學的、是經過努力完全能夠實現的。這既是百姓愿之所盼、市委政府責之所擔，更是對人民的鄭重承諾。是承諾就要兌現，是責任就要履行，全市上下一定要堅定信心，真抓實干，確保超額完成任務，爭取更大地輝煌，加快振興崛起。

5、牢牢抓住調結構、促轉型、快跨越的戰略關鍵。轉方式、調結構、促跨越歸根結底還是要落實到項目上，必須有一批重大產業項目做載體、做支撐、做引擎；增強地方經濟實力，提高人民生活水平，必須靠越來越多的產業大項目、好項目創造財富，增加稅收，提供就業崗位；增強發展后勁，實現可持續發展，也必須由源源不斷的產業項目來支撐和接續。因此，抓項目就是抓住了全市經濟發展的“牛鼻子”，就是抓住了轉變經濟發展方式的關鍵處，就是振興崛起的希望所在。正如栗省長講，我們要善于在“后危機時期”尋找和搶抓新的項目建設機遇，善于在深

化省情市情認識中找到推進項目建設的有力支撐，善于在新一輪發展競爭中不斷拓展項目建設的新思路。一是把握“十二五”產業項目發展的主旋律。這次危機在對經濟發展造成巨大沖擊的同時，也醞釀著全球經濟發展方式轉變和國際競爭格局調整的重大歷史機遇。從國際上看，產業項目高科技化是項目發展的總趨勢。從國家倡導的發展要求看，轉變經濟發展方式，淘汰落后產能，抑制高耗能、高污染產業，大力發展戰略性新興產業，強化現代服務業對發展的貢獻率，已經成為“十二五”的產業發展主旋律。按照這一導向要求，我們不難判斷，在未來五年，環境友好、資源節約、清潔生產、循環經濟等可持續發展型項目將更加緊俏；低碳化、環保型、高科技、創新發展的產業項目前景將更加廣闊；面向內需市場的低廉成本、高性價比、安全可靠、綠色生態的終端消費產業項目將更具吸引力。我們在謀劃“十二五”時，要科學研判這些發展趨勢，把握這些經濟發展規律，抓住這些新的發展機遇，因勢利導、乘勢而上，就一定能夠搶占先機、爭得主動。二是找準“十二五”產業項目發展的目標定位。就是要圍繞加快轉變經濟發展方式這一根本任務，突出低碳、綠色、人本、品牌、高效的發展理念，抓住國際國內產業轉移、城鎮化戰略升級和信息化加速發展等機遇，依托我市的生態、區位、資源優勢和良好產業基礎，通過高密度投入、高強度推進、高科技創新、高效率運作產業項目建設，加快把xx打造成“六大基地”。即全國知名的林下綠色食品基地，哈牡綏東對俄貿易加工區上的極具競爭力的先進制造業基地，全國知名的地板裝飾材料基地，全國著名的北國風光生態休閑度假目的地，具有明顯地域特色、具有一定輻射影響的現代服務業基地，全國著名的清潔能源基地。三是明確“十二五”產業項目建設的主攻方向。（1）向傳統優勢產業要項目。食品、林木、建材是我市的優勢產業，機械冶金、清潔能源等產業有一定的發展基礎，對這些項目“十

二五”要通過采取先進工藝、開發新產品、促進精深加工、延長產業鏈條等方式，生成一批高起點、高回報、帶動性強的產業升級項目。（2）向戰略性新興產業要項目。在加大對新能源、新材料、新技術等高科技項目引進的同時。依托臺升國際、泛華集團、宜家木業、瑞華相框、牡丹江大學等戰略合作伙伴和牡丹江城市副中心的區位優勢，重點在發展科技咨詢、工業設計、現代物流、會展經濟、動漫制作、生態旅游、影視創作等生產生活性現代服務產業項目上求突破。（3）向非公經濟發展要項目。多年來，我們始終高度重視民營經濟發展，但實事求是講，受發展環境、落后思維等因素影響，發展成效還不明顯?！笆濉逼陂g，必須把大力發展民營經濟擺到更加突出的位臵，大力倡導全民創業，大力培育創業文化，大力強化政策扶持，不斷完善服務體系，營造創業氛圍，掀起民營經濟發展新熱潮。（4）向招商引資和總部經濟要項目。堅定不移地推進招商引資“一號工程”，利用優良的環境、一流的服務、豐富的資源、豐厚的回報、廣闊的發展前景，積極承接國內外產業轉移，集聚國內外戰略投資者落戶我市。同時，要進一步做好留企留稅工作，制定更具吸引力的總部經濟政策，加大公司總部、核算中心、銷售中心的引進力度。

6、科學擺布調結構、促轉型、快跨越的“三個關系”。一是正確處理好當前和長遠的關系。既要抓好當前、解決發展不快的問題，又要謀劃長遠、解決可持續發展的問題。二是正確處理好總量與結構的關系。擴大總量必須以優化結構為基礎，優化結構必須以擴大總量為目標。在產業發展中不單純一味求大，要更加注重產業結構、產品結構、發展效益，力爭在調結構中優化做大總量。三是正確處理好發展與民生的關系。改善民生是發展的目的，也是擴大投資、拉動消費、推動發展的強大動力。要加大社會事業投放力度，做好群眾生活保障、不斷釋放內需增長

空間，讓群眾在發展中得到真正的實惠。

7、準確把握調結構、促轉型、快跨越的“三項要求”。一是突出緊迫性。轉變經濟發展方式刻不容緩。必須在“主動轉”和“加快轉”上下功夫、見實效，打好攻堅戰。二是立足長期性。轉變經濟發展方式不是一朝一夕能夠完成的。必須做長遠謀劃，做長期努力，著力在“如何轉”和“持續轉”上動腦筋、想辦法，打好持久戰。三是注重系統連續性。轉變經濟發展方式是一項系統工程。必須在轉方式的同時，把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設統籌好、協調好。

二、關于建設一座什么樣城市的問題

加快推進城鎮化是結構調整、轉變發展方式的重要內容，是帶動區域協調發展、城鄉協調發展的重要途徑，也是增加投入、拉動消費、優化結構、改善民生的重要載體。可以說城市化既關乎當前又關乎長遠、既關乎總量又關乎結構，既關乎投資又關乎消費，既關乎全局又關乎三農，是經濟社會發展總體布局中的一篇大文章。

過去的三年，我們圍繞建設北方生態文明城的目標，大力實施 “雙升級”戰略，推進城市建設取得了令人矚目的成就。城市的功能日臻完善，城市面貌明顯改觀，城市競爭力、承載力進一步增強，帶動了經濟發展，增強了干部群眾對家鄉的歸屬感、認同感和幸福感。

“十二五”及今后一個時期，城鎮化將是我市最重要的經濟增長動力之一。我們要始終堅持“抓城建就是抓發展、就是惠民生”的理念，堅定不移地實施城市園區“雙升級”戰略，以城市建設引領經濟社會實現新跨越。在打法措施上要做到“三個一”。即堅持一個定位，抓好一個載體，堅定一個目標。一個定位就是：牡丹江城市副中心的定位；一個載體就是：“五城同創”；一個目標就是：用10年左右的時間，初步把海林建成“生態和諧幸福”的北方生態文明城，爭取步入“中國最具幸福感城

市”的行列。所謂“生態”，就是環境清潔優美，生活健康舒適，生態良性循環；“和諧”，就是人與人之間、人與自然之間、人與社會之間和諧相處、協調發展；“幸?！保褪巧钌嫌邪踩?，居住上有舒適感、分配上有公平感、精神上有充實感。當前，在城鄉建設上要抓七個方面工作。

1、改老城。改造老城區就是低碳生活的要求。老城區是城鎮發展的重要組成部分，要針對老城區基礎設施差、棚戶區改造量大、配套功能不完善等問題，以完善配套功能、改善公共服務、優化人居環境為重點，繼續大力實施“棚戶區改造”、“城區綠化亮化”和“道路改造”等工程，不斷提升老城區承載能力和人居環境。在改造目標上，努力實現 “二五計劃”，即力爭再用2年時間，完成城市中心區棚戶區改造任務，再用5年時間，完成全部城區改造任務。目前，城區有棚戶區100余萬平方米，中心區50萬平方米，今年將改造25萬平方米，力爭改造30萬平方米。在運作方式上，要注重引進有實力的戰略投資者，集團化運作、連片開發、整體推進，同時兼顧道路、管網和廣場等基礎設施建設，兼顧物業小區管理的運作，堅決杜絕“零打碎敲”、“扒皮開發”，整體提升老區改造水平。在推進載體上，要把“五城同創”作為建設北方生態文明城的載體支撐，堅定不移地加以推進，今年要步入國家園林城行列。

2、建新區。按照國家級開發區的定位、新城區的功能、“三型園區”的標準，加快擴區升級步伐。在產業定位上，要將開發區放到哈牡綏東對俄貿易加工區上、放到整個東北亞區域的高度來謀劃定位，全力打造哈牡綏東對俄貿易加工區上，最具活力、最具影響力、最具吸引力的產業園區之一。在功能定位上，要站在牡丹江城市副中心和海林新城區的角度，加快園區功能配套，努力建設接受大牡丹江“外溢效應”的承載平臺、與牡丹江“同城化”的對接前沿、海林高端現代服務業的聚集區、— 9 —

群眾安居樂業的新空間。在規劃建設標準上，要按照30年不落后的標準，高標準、高質量編制擴區升級、園區產業布局和子園區等規劃，將規劃面積放大到30平方公里。

3、強鎮村?！笆濉逼陂g，要加快形成以市區為龍頭，以八個鄉鎮為依托的小城鎮組團。（1）明確小城鎮發展定位。各鄉鎮要按照“突出特色”、“逆向吸納”的原則，即除海林鎮外的8個鄉鎮不以吸納周邊農民為主，而以吸納旅游人口和城市人口為主，結合旅游名鎮建設，著力在挖掘鄉土特色上狠下功夫，加快建設一批民俗型、旅游型、田園型的康居鄉鎮，使鄉鎮成為城市人口的旅游地、度假地。（2）加快基礎設施建設。搶抓實施“百鎮千村示范工程”的機遇，加大向上爭取力度，加快道路、綠化、給排水等基礎設施建設，提升建設標準和承載能力。（3）整體提升新農村建設水平，繼續以“兩區四帶”為重點，加大整鄉推進力度，進一步實現村屯均衡發展。加快城區、中心鄉鎮周邊村屯和城中村改造步伐，改善城鄉結合部環境，建設一批環境優美、功能完善的新農村。

4、興特色。特色是城市的靈魂。一個城市有特色才有形象、才有影響、才有魅力。海林城鄉建設最大的特色就是林海雪原的生態特色，城鄉建設的主旋律就是綠色。剛才，亞東市長對創建園林城工作進行了具體部署，全市上下要不講條件、不講代價地抓好落實，動員各界力量大打“造林綠化人民戰爭”。要轉變綠化理念，把綠化作為一種藝術、一門科學來抓，作為樹形象、增實力、惠民生的重點工程來抓，通過綠化彰顯特色、改善環境、促進發展。要提升綠化標準，在人民廣場、互通區廣場、海煙公園等具體項目上要堅持高標準、高質量，不斷提高園林藝術創作水平，豐富園林綠地的文化內涵，推進精品園林建設，塑造形態優美、人文氣息濃郁的城市景觀。要突出綠化重點，要因景植綠，拆墻

透綠、見縫插綠，切實搞好小區、道路、廣場和戶外休閑地綠化，打造五百米半徑群眾“休閑圈”、“納涼地”。加強中心城區及環城山、坡地綠化和植樹造林工作，抓好新老城區間綠化的有效銜接，努力形成“城在林中、路在綠中、人在景中、樓在畫中”的大生態、大綠化格局?，F在正是綠化的最佳時期，各市級領導要按戰線分工，主動深入到分管部門，親自指導綠化工作，各鄉鎮、各部門也要積極開展綠化、美化、亮化活動，打造一批“花園式單位”、“花園式工廠”。

5、精管理。城市管理水平是一個城市文明程度、綜合實力、整體品位的重要標志。建設生態、和諧、幸福的北方生態明珠城，不僅僅體現在宏偉目標上，更要體現在具體細節上。細節體現功力，細微精神決定一個城市的層次。如果不重視細節，一座城市也許并不缺乏知名度，但卻一定不能獲得美譽度。所以，今后海林城市管理的主題和重點是：大力推進城市管理“精細工程”，推動城市管理由粗放型、突擊型向精細化、常態化轉變。（1）要樹立細節理念。就是要強調精細化，重視過程管理、細節管理，追求高質量、高效益。在城市建設中，不僅要倡導大手筆、大動作、大規模，更要注重嚴、細、實，更要注重細致入微、精益求精，做到大處著眼，小處落墨，體現大局觀、大氣魄。（2）要加強細節溝通。堅持以人為本的親民管理，避免粗暴執法，多一點理解，多一點同情，多一點交流，體現更多的人文情懷、體現城市的文明形象。讓老百姓從感情上對城市有家的依戀，從思想上有主人翁的認識。在這個過程中我們要重視和發揮老干部的作用。市委考慮請老干部們，發揮思想境界高、工作實踐豐富的優勢，在養護好身體的情況下，支持幫助我們做好三件事：一是幫我們做好關心下一代工作；二是幫助我們做好城市管理監督工作；三是幫助我們做好社會風氣、行風的監督工作。（3）要優化細節管理。結合“五城同創”，定期開展評比最好、最差社區、街道和鄉鎮活

動，引導群眾積極參與到城市管理中來，形成“人人愛家園、人人建家園、人人管家園”的良好氛圍。

6、提品位。衡量一座城市有沒有魅力、潛力和競爭力的標準，不是看城市的規模和框架有多大，而是看它品位和內涵有多深厚。要加速推進城市建設由外延擴張向內涵發展轉變、由量的擴張向質的提高轉變。一方面，要打造精品亮點。就是要以對歷史、對當代、對群眾負責的態度，多建精品，多出亮點。大到新城區建設、老城區改造，小到每一幢建筑、每一個街景雕塑，都要精雕細琢、精心設計和精細施工，注重細節，力求完美。特別是對一些重點工程，更要舍得花功夫，確保干好一項工程、留下一個亮點、增加一個精品。另一方面，要挖掘文化內涵。依托我市獨特的文化資源優勢，深入挖掘放大渤海文化、流人文化、紅色文化等地域文化精髓，將文化融合于城市的景觀設計和實體建筑之中，精心設計建設一批能夠展示地方特色、富有民族風格、彰顯人文底蘊的地標性工程和特色景觀。

7、惠民生?？缭桨l展決不是單純追求GDP，更要追求環境、富民指標和幸福指數，讓老百姓充分就業、增加收入，有良好的人居環境。就城市建設而言，也不能就建設談建設，就工程論工程，必須把老百姓的滿意度作為工作的第一追求、第一標準，讓全市人民共享城鄉建設成果。要深入開展安居工程，泥草房改造工程、路網改造工程、農村安全飲水工程等，突出解決好人民群眾最關心、最迫切的“住”、“行”、“食”等問題。特別是在廉租房和經濟適用房建設上要多想辦法、多元投入，讓更多群眾住得起、住得上、住得好；要加強物業小區的規范化管理，提高群眾對物業管理的滿意度。真正讓城市變得更綠、更美、更舒適，讓城市居民更愜意、更便利、更幸福。

三、關于如何深入開展“作風建設深化年”的問題

市委自2006年底換屆以來，始終高度重視作風建設，把其擺在與發展同樣重要的位臵，與三年“項目建設年”一道，連續三年開展“作風建設年”。推進各級干部解放了思想、提升了素質、打造了良好的發展環境。實踐證明，作風建設是實現三年跨越最深層次、最強有力的內在支撐。必須始終堅持一手抓發展、一手抓作風，任何時候都不能偏頗；必須將作風建設作為一項永久性的工程，伴隨追趕跨越、振興崛起的全過程。基于這一認識，市委決定從今年起在全市開展“作風建設深化年”活動。今年“作風建設深化年”的主題是“強化機制建設，提升黨性修養”。旨在通過內在黨性的加強、外在機制制度的約束，實現作風建設“內外兼修”，推進作風建設由被動執行向主動落實轉變，使良好的作風真正成為海林干部的自覺行為、精神追求。具體講，就是要著力提升“一種能力”，強化“一種責任”，鑄就“一種品格”，營造“一種氛圍”。

1、提升“一種能力”，就是科學發展、統籌發展的能力。三年多來，通過開展“素質升級、文化培育、凝聚力”三大工程和跨越發展的實踐鍛煉，我們干部抓發展的能力明顯提升。特別是在抓招商、上項目方面，都有一套管用的招數，各級干部自己談起來也是“頭頭是道”、“積極性高漲”。但一些干部一提到抓信訪、保穩定首先想的是“推拖躲避”，處理起來也不是得心應手、甚至“不得要領”、“激化矛盾”。反映到工作上就是表現為“三個不匹配”，即：跨越發展的良好態勢與穩定形勢不相匹配，當前的穩定局面和我們對民生的投入力度、各級干部投入的精力不相匹配，各級干部抓穩定的能力作風與海林干部良好的綜合素質不相匹配。這些問題，既有對穩定工作認識不足、重視不夠的問題，但更深層次看，是科學發展能力、統籌發展能力不強的問題。導致抓工作中 “一手硬、一手軟”，“顧此失彼”。對此，要通過開展干部大培訓，“雙管齊

下”解決問題。一方面，通過強化思想認識、加大對信訪干部在使用上的傾斜，讓各級干部牢固樹立“發展是第一要務、是硬道理，穩定是第一責任，是硬任務”、“抓發展是政績、保穩定是更大政績”的理念，從根本上解決投入身心、感情、錢物三個不多的問題，使各級干部能夠“主動抓穩定、樂于抓穩定”，自覺地把抓信訪、保穩定放在與抓招商、上項目同等重要的位臵上，將更多的時間和精力投入到化解信訪矛盾、處理信訪案件上來，主動地做到腳步向下走，解決人民群眾關心的熱點、難點問題，增強與人民群眾的血肉聯系。近期，將在全市開展為期三個月“信訪矛盾攻堅戰”，信訪辦要分解任務，加強督辦，確保積案化解達到85%以上。另一方面，要加大對干部合理擺布工作、統籌推進落實能力的培訓力度，使我們的干部學會在新形勢下如何與群眾溝通交流、在緊急情況下如何處理突發事件，做到“會抓穩定、善抓穩定”，為跨越發展營造平安穩定的發展環境。

2、強化“一種責任”，就是激情奉獻、敢于擔當的責任。敢于擔當的第一要義，就是敢于承擔責任、敢于擔當風險，在困難面前迎難而上，在危機時刻挺身而出。當前，海林敢于擔當的內涵，就是在實現“三年跨越”的基礎上，敢于向更高目標發起沖鋒，敢于向更大業績發起挑戰。我們要講話講得群眾信服，做事做得讓群眾佩服。要大力弘揚越是艱險越向前的楊子榮精神和新時期海林精神，繼續拿出當年重返“十強”的必勝勇氣和一往無前的干勁，始終堅持“三高”目標不動搖，時刻瞄準“龍江第一縣”、“全國百強縣”的奮進目標，不留后手地抓發展，勇奪“單打冠軍”，敢于“單點突破”。要立足國內外經濟發展的大環境和轉變經濟發展方式的新要求，進一步正視海林自身存在的問題和面臨的挑戰，堅決消除自滿、畏難、厭戰情緒，激發干事創業、奮進爭先的激情，做到精神不松勁、思想不懈怠、工作不退縮，加快放大領先優勢，全面

拉開領跑距離。

3、鑄就“一種品格”，就是開拓開放、銳意創新的品格?；仡櫤Ａ诌@些年的發展歷程，我們深刻體會到：沒有思想的領先，就沒有發展的率先；沒有觀念的創新，就實現不了發展的跨越。要在繼承傳統上創新，只要有優良革命傳統、優良作風，再加上科學的方法，就一定能夠實現又好又快發展。從這個意義上講，堅持現有目標定位、發展思路和工作舉措就是最大的創新。要針對部分干部中存在“老辦法不想用、新辦法不會用”的問題，在全市各級黨組織中深入開展“讀經典、唱紅歌、講故事、傳箴言、學先進”等活動，繼承優良傳統，弘揚新風正氣。要在學習方法上創新，要圍繞打造“學習型組織、學習型城市”的目標，不斷豐富學習載體，研究提高學習成效的新方式、新辦法、新招數，切實增強學習的針對性和實效性。要在工作載體上創新，各級領導干部要不斷強化創新意識和進取精神，敢于探索創新，敢于自我突破。特別是對于機制體制、結構難題、土地制約、信訪穩定等矛盾和問題，凡是不利于科學發展的條條框框，凡是影響海林跨越發展的難題瓶頸，都要敢于打破，敢于突破，用創新激活發展動力，加快發展速度，提高發展質量。

4、營造“一種氛圍”，就是干事創業、風清氣正的發展氛圍。當前，海林又一次處在發展的關鍵時期，越是這個時候，越需要一種凝心聚力、合力攻堅的精神，越是需要一種良好的發展氛圍。目標上要同向。緊緊圍繞“打造生態和諧幸福北方生態文明城”這個戰略目標，凝心聚力、履職盡責、獻計出力。發展上要同心。始終堅持解放思想不討論、科學發展不爭論、超常發展不高論、以快補慢不辯論，使大發展、快提升、勇爭先成為海林各級領導干部的自覺行動。工作上要同步。增強大局意識，強化全局觀念，緊緊圍繞海林既定目標，分解任務，細化項目，強化責任，形成同向用力、同步推進、同頻共振的超常規發展態勢。

最后，就當前工作強調幾件事：一是抓好項目集中開工準備。5月8日，全市將舉行集中開工活動，各單位、各部門要實打實地做好準備工作，對集中開工項目明確領導，指定專人，對項目進行再敲定、再落實，倒計時推進，確保謀劃一個就要爭取一個，匯報一個就要做實一個，開工一個就要干成一個。二是抓好總部經濟。集中開工之后，招商引資和項目建設也不能等，要按照既定部署，抓緊啟動，再掀招商引資和大項目建設新熱潮。要樹立“抓總部就是抓招商、就是服務發展大局、就是提高干部能力素質”的意識，各戰線、各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓，帶頭抓，在全市形成全員參與的濃厚氛圍。三是抓好造林綠化工作。當前，造林綠化進入最佳時節。由市林業局、建設局牽頭，各鄉鎮、各部門配合，抓緊啟動全市造林綠化工作，細化目標，明確任務，確定時限。近期，要集中開展一次造林綠化大會戰，動員全市干部群眾參與造林綠化，營造全民綠化氛圍。四是做好春耕生產工作。春耕在即，各市級領導和包村單位要深入所包鄉鎮和村屯，幫助解決春耕生產中的實際困難。特別是農口部門要深入春耕生產一線，針對今春的特殊天氣，搶農時戰低溫、抗災害保春種，做好水稻大中棚育秧、抗低溫技術措施等方面的技術指導，“確保播種面積不減少、標準質量不降低、全部種在高產期”，為確保今年農業豐收奠定基礎。五是做好春季防火工作。堅決克服僥幸心理和麻痹思想，認真做好村屯防火和森林防火，加強野外火源管理，嚴格做到24小時值班值宿，做好與駐市森工林業局聯防聯建工作，全面做好撲火準備工作，確保發生的火災能得到及時有效控制。六是深入開展“大下基層深入一線”活動。各單位、各部門要結合各村新農村建設，拉出幫建計劃表，確定幫建任務和時限，有針對性地做好“大下基層”活動。在食用菌產業發展方面要重點做好生產技術指導，提高標準化程度。組織部、紀檢委、監察局要加大對活動的督辦考核力度，敢

于“碰硬、叫真”，積極開展“明察暗訪”，確保活動深入開展，取得實效。

同志們，追趕跨越的目標召喚我們激情奮斗，奮進爭先的藍圖依靠我們同心繪就。全市上下要始終保持昂揚向上、銳意進取的精神風貌，始終保持凝心聚力、克難奮進的意志品質，始終保持乘勢而上、意氣風發的豪情干勁，堅定信心，開拓創新，頑強拼搏，努力為開創追趕跨越新局面，加快海林振興崛起做出新的、更大的貢獻！

第五篇：深化作風建設年活動

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廉政準則心得體會

黃琦

部門：定海建設局添加時間：2010-6-

212010年1月18日，中央正式頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，我局也在3月17日組織我們學習了《廉政準則》，并于19日組織局中層以上干部到位于蕭山區的省法紀教育基地參觀學習，接受警示教育。通過學習、參觀，我深刻理解了《廉政準則》的頒布實施是黨中央在新的歷史時期，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要。促進黨員領導干部廉潔從政，是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措。促進黨員領導干部廉潔從政，是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。

可以說《廉政準則》的發布實施，是給黨員領導干部裝上了“防腐墻”，只要黨員領導干部自覺遵守廉潔從政若干準則，不越雷池一步，就能遠離腐敗?！读?/p>

政準則》共有52個“不準”，猶如52條鮮紅的“警戒線”，誰敢觸碰，那就是“死亡線”;自覺遵守，那就是“安全區”。從某種意義上說，《廉政準則》的發布和實施，在對黨員領導干部違紀行為懲處的同時，更重要的還是警示、教育和保護，最大程度地使黨員領導干部少違紀違法甚至是不違紀違法。只要黨員領導干部自覺遵守《廉政準則》的各項規定，時刻保持高度警惕，始終做到警鐘長鳴，就一定能夠保證自己的“安全”。

從個人自身來說，需要從以下幾個方面著手努力：

一是要認真學習，融會貫通。我認為，《廉政準則》對我們建設局的每位黨員、每位干部、每位機關工作人員具有普遍的適用意義。有的同志可能會認為《廉政準則》的適用對象僅僅是領導干部，對我們一般人員毫無意義，自己無權無勢，根本沒必要去學習和執行，我認為不然?！读蕜t》的適用對象盡管針對的是黨員領導干部，但它所包含的內容卻是涉及到道德、紀律、作風等普通機關工作人員廉潔從政的各個方面，每位同志都能通過學習《廉政準則》明白什么是“榮”，什么是“恥”；什么是“是”，什么是“非”；什么“可為”，什么“不可為”；什么是“廉潔行為”，什么是“腐敗現象”，從而不越“雷池”一步，不出錯、不犯事，做到廉潔從政、干凈做人。它的“八禁止”、“52個不準”，為我們更好地學習、工作、生活指明了方向。

二是要結合實際，抓好貫徹落實。一是要和建設系統管理的實際相結合，要在學習中對照檢查“八項禁止”和“52個不準”，對自己存在的任何違反規定的行為要及時糾正，切實把黨員領導干部廉潔從政的要求落到實處，推進系統黨風廉政建設工作邁向一個新水平。二是要把落實《廉政準則》與建立健全制度結合，從源頭上加強治理。要對照準則規定，對區里，局里已經出臺的有關制度規定進行對照、檢查，對不符合準則規定的要及時按準則要求進一步完善。在日常工作中，牢記為人民服務的宗旨，堅持以人為本，一切從群眾利益出發，關注解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，真心實意地辦一些順民心的實事、得民心的好事、暖民心的難事，不為名利所困，不為物欲所惑，清清白白做人，踏踏實實做事，成為組織放心、群眾滿意的好干部。

三是要嚴于律己，爭作廉政表率。對照規定，嚴格自查，進一步規范從政行為。我將認真分析查找本人廉潔從政方面存在的薄弱環節，嚴格按照《廉政準則》相關要求和規定，進一步規范自己的從政行為，嚴于律己，潔身自好，自覺做到標準更高一些、要求更嚴一些，切實作學習的表率、落實的表率、接受監督的表率。在日常工作中，要注重廉政方面各項規定，弘揚紅色傳統，抵制黑色腐敗，牢固樹立廉政是一道不可觸碰的“高壓線”的認識，時時提醒自己，處處要求自己，以自身的榜樣力量，促進廉潔從政。

通過《廉政準則》的學習，使我對黨的“立黨為公、執政為民”的執政理念有了更深刻的認識，也使自己對腐敗的危害性有了更清醒的認識。今后，我將秉著全心全意為人民服務的宗旨，認真履行工作職責，廉潔從政，不斷提高服務質量和辦事效率，不斷優化軟環境建設，為我區經濟發展和社會和諧作出應有的貢獻！