第一篇：淺談中國農業經濟

淺談中國財政農業直接補貼政策的經濟效果分析 我國已對農業進行多年補貼，有關這方面的政策層出不窮，然而對政策的效果卻評價不一。本文立足于2004年以后出臺的有關財政農業補貼政策，從農業直接補貼的角度，借助名義保護率和財政轉移支付的收入乘數模型，運用相關數據分析財政農業直接補貼的政策效果，得出要發揮預期的政策效果，必須保持政策的連續性、穩定性，同時還要有其他方面的有關配合等結論。

【關鍵詞】 農業 財政直接補貼 乘數效應

一、引言

補貼作為政府的宏觀調控手段，同時在宏觀和微觀主體兩個層面上發揮作用。政府作為宏觀主體，為了達到其政策目標，利用市場機制中邊際成本與邊際利益的關系，通過財政補貼對微觀主體的利益激勵，來調動或者牽引市場力量服從政府的宏觀調控，實現政府的政策目標。而這些目標中，有的屬于市場失靈領域，有的屬于市場有效領域，有的屬于市場的組織和建設范疇。

近年來，我國出臺了一些有代表性的財政農業補貼政策。如2007年，中央出臺的《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，其中有關補貼的政策提到，健全農業支持補貼制度逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。各地用于種糧農民直接補貼的資金要達到糧食風險基金50%以上。中央財政要加大對產糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉增收節支的補助。2010年，農業補貼的品種范圍擴大了，力度加大了，補貼的重點對象更加明確——“新增農業補貼適當向種糧大戶、農民專業合作社傾斜”，對補貼款專款專用不得他用的規定也更加嚴格和明確。縱觀我國多年來的財政農業補貼政策，其政策目標多屬于農業處于市場失靈領域和增強農業競爭力的組織和建設范疇。

補貼是一種政府或其委托機構所無償或優惠給予的利益。根據關貿總協定第六條反傾銷稅和反補貼稅、第十六條補貼以及烏拉圭回合達成的《補貼和反補貼協議》中所提到的補貼定義，機構補貼行為的情況有以下兩種：一是政府或非政府機構做出的財政支持，如資金贈予、貸款擔保、稅收減免等；二是政府或非政府機構做出的價格支持，初級產品的輸出給予直接或間接的支持以使該產品出口售價低于同類產品國內銷售價格。因此，本文將補貼劃分為三種類型：一類財政資助型的補貼；二類價格支持型補貼；三類收入支持型的補貼。其中直接財政資助，如撥款、貸款、投股；資金潛在的直接轉移，如債務轉移和擔保；稅收抵免或稅式支出；政府提供除一般基礎設施外的貨物、服務或者政府采購。所以，本文認為財政直接補貼應屬于直接財政資助，更加突出補貼的主體——政府直接給予財政支持，而不是委托或指示一個私人機構完成政策目標。

農業補貼就是對農業進行的補貼。關于這方面的研究已經很多，而有關財政農業直接補貼的研究卻不多。例如，閔宗陶、魏劍峰在2005年的《糧食財政補貼方式轉變的經濟學分析》中，就糧食財政間接和直接補貼效應進行對比，但是更多說明糧食間接補貼的缺陷，而對糧食直接補貼分析不深入，其中提到，所謂直接補貼就是對生產者按一定標準進行直接轉移支持。郭宏寶在2009年的《中國財政農業補貼：政策效果與機制設計》中，在劃分農業補貼時，是按照我國現行財政預算賬戶中政府補貼支出分類、政府預算支出形式和補貼的作用和WTO《農業協議》的相關條款進行分類的，沒有突出財政農業直接補貼種類，僅在第二種分類中的預算補貼中提到。

二、相關農業直接補貼政策

2004年，中央在有關“三農”問題的“中央一號文件”中提到：應當清醒地看到，當前農業和農村發展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。全國農民人均純收入連續多年增長緩慢，糧食主產區農民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農戶的收入持續徘徊甚至下降，城鄉居民收入差距仍在不斷擴大。農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長。對此中央提出的農業直接補貼政策有：為保護種糧農民利益，要建立對農民的直接補貼制度。2006年，中央在有關“三農”問題的“中央一號文件”中提到：近幾年，采取了一系列支農惠農的重大政策，取得重大成果。但必須看到，當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農”問題仍然是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。對此中央提出的農業直接補貼政策有：糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50％以上，增加良種補貼和農機具購置補貼。

2008年，中央在有關“三農”問題的“中央一號文件”中提到：糧食連續四年增產，農業生產全面發展。農業資源環境和市場約束增強，保障農產品供求平衡難度加大，要求加速轉變農業發展方式。農產品貿易競爭加劇，促進優勢農產品出口和適時適度調控進口難度加大，要求加快提升農業競爭力。農業比較效益下降，保持糧食穩定發展、農民持續增收難度加大，要求健全農業支持保護體系。對此中央提出的農業直接補貼政策有：繼續加大對農民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補，擴大良種補貼范圍，增加農機具購置補貼種類，提高補貼標準，將農機具購置補貼覆蓋到所有農業縣。

2009年，農業農村工作的總體要求有：把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務,圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策,增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構，推進改革創新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續增長，為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障。對此中央提出的農業直接補貼政策有：增加對種糧農民直接補貼，加大良種補貼力度，提高補貼標準，擴大油菜和大豆良種補貼范圍。大規模增加農機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣（場），帶動農機普及應用和農機工業發展。加大農資綜合補貼力度，完善補貼動態調整機制，加強農業生產成本收益監測，根據農資價格上漲幅度和農作物實際播種面積，及時增加補貼。按照目標清晰、簡便高效、有利于鼓勵糧食生產的要求，完善農業補貼辦法。根據新增農業補貼的實際情況，逐步加大對專業大戶、家庭農場種糧補貼力度。

三、有關經濟模型的選擇與分析

1、名義保護率（NRP）

NRP由Bela Balassa于1965年提出，是一種應用廣泛、簡單適用的補貼測定方法，它利用農產品國內市場價格與世界市場價格之間差額的百分比來反映一國政府利用各種措

施對農業進行補貼的程度。其測定模型是：

上述計算公式中，PD表示國內市場價格，PW表示國際市場價格。如果NRP為正，則表明一國的農業政策為正保護政策，且NRP的絕對值越大，保護的力度越強；如果NRP為負，則表明一國的農業保護政策為負保護政策，且NRP的絕對值越大，負保護的程度越強。

2、財政轉移支付的收入乘數效應

財政農業直接補貼是財政轉移支付的一種表現，因而能用財政轉移支付的收入乘數效應來衡量財政農業直接補貼對農業經濟增長的影響。財政轉移支付乘數是指收入變動與引起這種變動的財政轉移支付變動的比率，即財政轉移支付的變動會引起收入乘數倍的變化。具體計算方法是：K表示財政轉移支付乘數，△tr表示一定時期內財政轉移支付的變化量，△y表示一定時期內收入的變化量。因此，如果用△tr表示一定時期內財政農業直接補貼的變化量，△y表示一定時期內農業產出的變化量，就能用K表示財政農業直接補貼乘數。用K的數值反映財政農業直接補貼對農業經濟增長的影響程度，K的值越大，說明財政農業直接補貼對農業經濟增長的影響程度很大，反之，則說明影響程度較小。

四、數據驗證

第一，選擇糧食作物中的主要谷物五年的國內市場價格和國際市場價格，借助名義保護率（NRP）測定我國農業直接補貼水平。

由表1的數據可以看出，近幾年我國給予農業直接補貼的政策未達到預期的政策效果。水稻的名義保護率2007年前都為正值，而2008年和2009年的數據卻都變為負數，說明我國水稻經過財政直接補貼，在國際市場上還不具有競爭力。玉米的名義保護率也都為正值，而且數值在前四年都比水稻的名義保護率的值大，說明我國對玉米的財政直接補貼，已使玉米比水稻在國際市場上更具有競爭優勢。水稻是人們生活的必需品，國家對其進行補貼，更多的是出于國家糧食安全儲備的目的。從玉米的名義保護率的數值反映，國家對玉米的財政補貼政策不穩，但受當年主要谷物補貼量的影響。小麥的名義保護率的數值基本上是負、正值交替，反映了我國對小麥的財政直接補貼很不穩定，還有待于進一步加大力度。2008年和2009年的小麥和水稻的名義保護率的值接近，說明我國對水稻和小麥的補貼今后將采取一致的措施。從表1還可以看出，水稻和小麥作為人們的生活必需品，國內市場價格逐年上漲，這與國內的供給和需求密切相關；國際價格在2009年突轉下降，這與人民幣和美元匯率有關。因此，用名義保護率的值反映一國政府利用各種措施對農業進行補貼的程度時，會受到上述相關因素的影響。

第二，由于農業是第一產業的主要構成部分，因此借助第一產業的增加值來反映財政對農業的補貼政策對農業造成的影響。下面選擇最近五年的第一產業產值和財政支持“三農”的投入額，經過相關計算，借助財政轉移支付的乘數效應反映我國支持“三農”的財政政策效果。

由表2的數據Ktr的值都大于1，說明財政支持“三農”的政策已對農業經濟起到了拉動作用。從Ktr數值的變化看，每年財政政策發揮作用的效果差異很大，2004年和2007年的Ktr數值明顯都比其他年份高，反映財政轉移支付對農業經濟的拉動需要其他相關方面的大力配合才會發揮應有的作用。另外，從表2的數據可以看到，財政支持“三農”

投入增加值高時，第一產業增加值也高，反之相反。一方面說明我國財政支持“三農”政策不穩定，另一面也說明第一產業需要國家財政支持。

五、結論

本文主要是從財政政策角度，分析財政農業直接補貼對農業經濟的影響和相應的政策效果，借助名義保護率和財政轉移支付的乘數效應模型，利用相關數據進行驗證分析，得出的主要結論有：一是財政支農政策要達到預期的政策效果，必須保持政策的連續性、持續性和穩定性；二是財政支農政策要達到預期的政策效果，還需要有其他相關方面的大力配合，才會發揮應有的作用。

【】

[1] 華元渝、陳舒泠編著：農業中國[M].長沙：湖南人民出版社，2003.段愛群：論WTO中的財政補貼與我國的戰略取向[M].北京：中國財政經濟出版社，2003.吳方衛、孟令杰、熊詩平：中國農業的增長與效率[M].上海：上海財經大學出版社，2004.郭宏寶：中國農業財政補貼：政策效果與機制設計[M].成都：西南財經大學出版社，2009.樊勝根主編：公共支出、經濟增長和貧困：來自發展中國家的啟示[M].北京：科學出版社，2009.高宏業主編：西方經濟學（宏觀部分）[M].北京：中國人民大學出版社，2007.文小才：當前我國財政農業補貼中存在的問題及對策[J].經濟經緯，2007（3）.閔宗陶、魏劍鋒：糧食財政補貼方式轉變的經濟學分析[J].財政與金融，2007（4）.

第二篇：農業經濟

縣政協經濟委員會

根據縣政協主席會議安排，近期縣政協副主席袁昌順帶領部分政協常委和委員，采取查看現場、入戶調查、走訪座談、聽取匯報等形式，專題調查了2009年上半年全縣農業農村經濟運行和發展情況。現將調查情況報告如下：

一、2009年上半年農業農村經濟主要特點

今年上半年，各鄉鎮和涉農部門緊緊圍繞市委提出的 “一統三分”發展戰略和縣委、縣政府提出的“南煙北茶、適度兼抓”的區域經濟發展目標，創新發展思路，突出工作重點，狠抓工作落實，全縣農業農村經濟呈現出“工作理念新、增長幅度大、建設步伐快、特色亮點多、發展后勁足”的顯著特色。

（一）克難攻堅謀發展，農業經濟增效糧油增產。今年上半年，受國際金融危機影響，農業經濟發展面對的總體形勢依然是農產品滯銷，少數農業加工企業比較效益下降，農民外出務工回升不大。在縣委、縣政府的正確領導下，通過各涉農部門富有成效的工作，通過廣大群眾的共同努力，全縣上半年農業經濟總體運行情況良好，取得了農業經濟增收和夏季糧油持續增產的可喜成績。在農業經濟方面，上半年農村經濟總收入完成14億元,占計劃的50%,比上年同期增長7.7%；上半年全縣農民人均現金收入1278元，同比增長

8.8%。夏季糧油生產方面，注重調優結構，壓縮市場滯銷的小麥種植面積，擴大市場看好的脫毒馬鈴薯和油菜籽種植面積。全縣夏糧種植面積18萬畝，同比增長11.1%，預計總產9371萬斤，同比增長8.3%；其中：馬鈴薯 10萬畝，預計總產5336萬斤，同比增長21%；其它雜糧預計總產690萬斤，同比增長5.9%。夏季油料面積13萬畝，預計總產3132萬斤，同比增長16.1%。

（二）突出重點抓發展，推進農業產業化建設堅定不移。面對農產品滯銷，少數農產品比較效益下降的不利影響，推進農業產業化建設的決心不變，勢頭不減，步伐不停，著力在產業做大做深做強上做文章。煙葉產業乘勢而上。組建8個突擊隊投入煙電配套建設，新建烤煙房1270個,煙站4個。全縣種植面積3.11萬畝,比上年增加1萬畝,煙葉產值可達5000萬元以上,提供稅收1000萬元。茶葉產業化建設各環節全面推進。在過去匯灣鄉茶園管理保持較高水平的基礎上，兵營、鄂坪、水坪等鄉鎮的茶園管理工作有大的加強。梅子貢茶業公司在去年成功開發有機烏龍茶的基礎上，今年又新建了茶食品生產線，有機茶月餅8月初即可上市。龍王埡茶業集團今年已開發7個新品種，產品獲得國家商業檢驗檢疫局HACCP(帕斯卡)衛生體系認證，取得了出口權。龍王埡茶業集團申報國家級龍頭企業、梅子貢茶業公司申報省級龍頭企業工作正在有序進行。繼“龍峰”牌商標獲得全省著名商標后，今年4月“梅子貢”牌商標又獲得了全省知名商標。全縣春茶產量達到800萬斤，實現產值

2.8億元,銷售收入2.6億元,與2008年相比,產量、產值均實現了成倍增長。蔬菜產業強勢推進。以城關鎮水寨子為主的500畝高效蔬菜科技示范園建設穩步推進，城關廖家河、中峰青草坪、蔣家堰小壩子、水坪閻家壩等一批蔬菜生產重點村建設扎實推進，蔬菜品種互補，交替上市，豐富了城鄉居民的菜籃子。畜牧產業發展勢頭強勁。益盛園牧業公司、金霞養豬場省級標準化萬頭規模豬場建設項目，順利通過了省專家組檢查驗收。全縣“150”養豬模式達到21個，“300”養豬模式達到5個。全縣生豬飼養量達到47.4萬頭，出欄18.2萬頭，分別比上年同期增長9％和4.6％，家禽飼養量達到160萬只，出籠68.5萬只，分別比上年同期增長11.9％和21.2％。

（三）創新思路求發展，積極開拓新的經濟增長點。今年開始建設的水田養殖小龍蝦繁育示范基地，面積達到500畝，已投放種蝦6萬斤，預計年產蝦7 0萬斤，可實現產值560萬元。茶園養雞試點工作順利推進，全縣茶園規模養雞戶達35戶，茶園面積達1萬余畝，投放雞苗近20萬只，目前長勢良好。其中，龍王埡茶場圍網建設300畝基地，發

展土雞7500只；土城子茶場已出籠土雞4000只，存園2000只。強力推進薯稻噸糧田建設，蔣家堰、中峰、水坪的萬畝薯稻噸糧示范田取得了良好的增產增收效果。據市縣農業專家實地測產，脫毒馬鈴薯最高畝產達5805斤，平均畝產達4485斤，平均畝產比本地地膜馬鈴薯增產1485斤，畝產增幅達49.5%。部分農戶提早收挖脫毒馬鈴薯上市銷售，畝平實現收入3000元。為打造竹溪脫毒馬鈴薯品牌，竹溪縣農業局已與信譽度高、資產雄厚的竹溪縣地豐農業科技發展有限公司洽談了銷售業務，注冊了“山地金土豆”商標，脫毒馬鈴薯正向分級優選、品牌包裝、實現外銷邁進。

（四）優化服務促發展，板塊經濟和勞務經濟健康發展。在板塊經濟方面，“南煙北茶、適度兼抓”的特色產業格局初步形成，全縣特色產業板塊基地面積突破46萬畝，其中，茶葉基地面積達到18.3萬畝,規模居全省第一;煙葉面積3.11萬畝,今年新增1萬畝;蔬菜面積11萬畝，其中設施蔬菜面積達到1000畝；中藥材面積9萬畝；新建貢米基地1500畝，農業部門按貢米生產技術規程培訓貢米種植大戶，使其成為懂技術、會生產的新型農業技術人才；有關部門齊抓品牌宣傳與“三品”認證，擴大了竹溪貢米的知名度。在勞務經濟方面，元至6月，全縣組織各類勞動力培訓6920人，占任務13750人的50.3%,轉移就業5501人,占已培訓人員的94%。全縣共轉移農村勞動力5.5萬人,實現勞務收入2.3億元。農民人均工資性收入725元,增幅8.7%,農民人均工資性收入對農民純收入的貢獻率為59%。

（五）上爭項目保發展，涉農項目工作力度加大。據縣農辦統計，今年可爭取涉農項目資金3億元以上，其中：國土部門今年爭取的土地開發、高產農田建設、低丘崗地等項目資金可望到位1億元以上；林業部門爭取的退耕還林后續配套資金及低產林改造等項目當年可望到位資金6000萬元；水利部門可爭取到位水庫整險、飲水安全、小流域治理等項目資金8000萬元；農業部門可爭取到位優質板塊基地、農村能源、新型農民科技培訓、陽光工程等項目資金2500萬元；煙葉新區項目可爭取資金3500萬元。涉農重點項目和工程實施進展順利。元至6月，農林水利完成投資5214萬元，比去年同期920萬元增長4.7倍。2009年22個重點村的扶貧項目已啟動，565戶、2260人扶貧搬遷對象已確定，正在組織實施，預計11月底前可完工。3949戶農村戶用沼氣建設已完成3056戶，占任務的77％；7萬人的安全飲水工程，其中，擴大內需新增的1．5萬人安全飲水工程已完成總工程量的95％，另外3.5萬人安全飲水工程已完成總工程量的55％，剩余的2萬人安全飲水工程正在積極籌備啟動。竹溪河萬畝灌區六期工程建設已完成總工程量的60％，完成鷹咀石西干渠襯砌4.8千米，田間U型渠配套16.6千米。丹江口庫區及上游水土保持項目已累計治理水土流失面積8 8．34平方公里，完成總工程量的6 5％。林業建設共完成營造林4萬畝，其中荒山造林15000畝，新建核桃基地5 000畝，補植20000畝；完成封山育林3萬畝；1.5萬畝低產林改造項目，目前已完成整地1萬畝，造林5000畝。

二、面臨的困難和問題

（一）缺乏大的項目支撐。中央和省持續在加大對農業的扶持力度，但就我縣農業經濟而言，很多項目進不了中央和省級籠子，只得靠自身的努力解決問題。而縣級財政又是“吃飯型”財政，難以集聚更多的資金用于支持農業經濟發展。

（二）農民增收渠道不寬。目前農產品收購價格普遍偏低，農民增產難以實現增收。尤其是生豬價格持續走低，勞務輸出受阻，增添了農民增收困難。

（三）科技推廣缺乏資金保障。目前多數農民對良種良法、果樹修剪、設施蔬菜種植、病蟲害防治、畜禽疾病防治等實用技術非常歡迎，但由于農業實用技術推廣經費不足，致使農村實用技術培訓次數少、時間短，新技術、新成果難以推廣應用。如稻田養蝦、茶園養雞、薯稻噸糧田由于缺乏必要的種苗投入和推廣應用經費，難以形成大規模、大品牌、大效益。

（四）農業產業化建設缺乏長效投入機制。我縣茶葉、魔芋、煙葉、蔬菜、中藥材、貢

米等特色產業已初具規模，正處于產業升級階段，需要有足夠的項目資金做保障。但從目前情況來看，除烤煙有比較可靠的資金扶持外，其它產業都是等米下鍋。

三、建議意見

（一）加大對農業農村經濟發展的政策支持力度。建議縣委、縣政府一方面通過加大上爭農業發展項目的力度，尤其是要挖掘、整理、包裝、做好一批農業大項目，使我縣能有農業項目進入國家、省級項目籠子。另一方面通過加大本級財政投入和調劑使用項目資金等辦法，加大對農業經濟的政策扶持力度。茶葉產業正處于發展個關鍵時期，發展的客觀態勢處于疲軟期，應該從扶持茶園管理、支持興辦加工企業、拓展銷售市場上加大力度，加快建設茶葉強縣的步伐。魔芋產業建設省里的政策作了調整，不能使這一產業的扶持性投入出現空白，要有對應的政策扶持支持這一產業健康發展。畜牧產業發展的品種引進和改良等示范推廣工作，要有相應的資金扶持。對貢米生產、茶園養雞、稻田養蝦等新的農業經濟發展項目給予開拓支持和成果獎勵。農業產業化加工企業正處于產業升級階段，應在茶葉、魔芋、貢米為代表的農產品加工企業業中，優選出幾個有潛力、有前途、有品牌、有市場的骨干龍頭企業，在擴能改造、產品開發、技術革新、品牌創建、市場開拓、企業文化等方面給予大力扶持，將其培養成省級乃至國家級龍頭企業。

（二）加大試辦和推廣新型農業經濟合作組織力度。發展新型農業經濟合作組織，是海外發達農業經濟發展的成功經驗，也是我們農業經濟發展的必由之路，更是化解縣域農業經濟諸多矛盾的“金鑰匙”。通過發展新型農業經濟合作組織，解決土地和資金投入問題，信息問題，新品種、新技術、新產品開發問題，農產品加工、儲藏、運輸、銷售問題。要大膽創新能人經濟新模式，積極發展農莊經濟、專業合作社經濟、公司型經濟，提高產業規模化、集約化、集團化水平。要以思想的大解放促進土地有序、規模流轉，鼓勵土地使用向企業和產業大戶集中，建立“協會+基地+農戶”的新型經濟發展模式，有效解決產業大戶發展無土地、農戶種地效益低的問題。要按照標準化生產的要求，按消費者需求組織生產，實現“農超”對接，發展“超市+基地+農戶”的新型產銷對接模式，讓貢米、蔬菜、脫毒馬鈴薯等特色農產品直接進入各類超市。

（三）進一步加大對農業經濟新課題的研究和新成果的運用推廣力度。我縣茶園養雞、稻田養蝦、薯稻噸糧田、煙葉新區建設、貢米生產、茶食品生產開發等在全市乃至全省都有一定的知名度和影響力，要組織有關部門和農業、科技專家繼續加大對這些農業經濟新課題的研究，抓好新成果的推廣應用，做大做亮我縣特色產業。在百里長廊沿線，可以按照“大田種貢米，小田養龍蝦”的思路，力求把“一盤菜”（脫毒馬鈴薯）“炒熟”，把“一袋米”（有機貢米）“蒸香”，把“一條蝦”（小龍蝦）“做大”。在中峰鎮鄧家壩、青草坪等村建設3000畝貢米核心種植區的基礎上，嚴格按照“五個一律”種植模式，將305省道沿線的近6萬畝水田逐步改良成貢米生產基地，擴大我縣貢米生產規模。力爭在2009年建成2萬畝薯稻噸糧田的基礎上，推動全縣再發展6萬畝以上薯稻噸糧田，帶動全縣農業大增產、大增收。

（四）加大對 “三農”工作的關心支持力度。一是建議縣委、縣政府要更加關注農村，關心農業。特別是農業農村工作的牽頭單位，使其真正發揮作用，做到工作有經費，督辦有措施，協調有手段。二是要從政治上關心、經濟上關愛從事“三農”工作的同志，使他們有信心和決心主動抓好工作。三是強化對“三農”工作的領導。特別是在當前產業培育壯大的特殊時期，政府必須發揮主導和指導作用，為產業建設給予力所能及的資金、政策、組織領導等方面的強力支持。

二00九年七月二十九日

第三篇：古代中國的農業經濟 古代中國的手工業經濟 教案

人民版高中歷史經濟史教案一

第一講 古代中國的農業經濟

一、教學目標

【內容標準】知道古代中國農業的主要耕作方式和土地制度，了解古代中國農業經濟的基本特點。

【知識與能力】(1)了解中國遠古時期，農業就占據了主導經濟的地位。進而了解古代中國就有了高度發達的農業文明。

(2)了解古代中國農業的主要耕作方式，并通過深入了解農業耕作工具的改革和演進來明白工具的變革在農業經濟發展中的關鍵作用。

(3)了解中國古代賦稅制度的演進和發展。進而知道古代中國的農民因此而承受了沉重的負擔。(4)深入了解古代中國的土地問題，并明白依附于土地的兩個不同的階級；了解中國古代的土地集中現象和幾種典型的土地制度。通過了解中國古代水利事業的發展，并結合課本中的歷史圖片認識幾種有名的古代水利工程。

(5)通過對課本內容的學習理解古代中國農業占據主導的經濟地位的原因。從而鍛煉歷史分析和歷史概括的能力。

(6)通過對主要耕作方式和生產工具的演進的了解，理解工具變革在生產發展中的關鍵作用，從而培養學生運用唯物主義觀點分析問題和解決問題的能力。

(7)深入理解古代中國賦稅和徭役的內在關系，以及徭役過重在歷史更替中的作用，從而培養學生的歷史探究能力。

(8)理解古代中國水利事業在農業經濟發展中的重大作用，并通過深入了解古代有名的水利工程來培養學生的歷史聯想能力和人文素養。

【過程與方法】(1)通過本課內容的學習，學生可以根據教材內容以及教材所提供的歷史史料和歷史圖片，并在教師的指導下，進行大膽想象、數理分析和創新性思維。并使學生學會用比較法、閱讀法、觀察法和歷史聯想法等方法進行歷史問題的分析和解決。

(2)教師在教學中應該根據不同的教學內容靈活地運用不同的教學方法，并發揮教師的主導作用，注重啟發式教學；設計問題要有針對性和啟發性，引導學生積極主動地進行問題探究，避免“灌輸”。對于學生的學習過程要始終進行及時和恰當的評價。

【情感、態度與價值觀】(1)通過本課的學習，使學生知道古代中國有高度發達的農業文明；我們的祖先在生產實踐中建造了大量的世界聞名的水利工程，從而增強民族自豪感和自信心，加深對偉大祖國的熱愛之情。

(2)通過對中國古代水利工程的了解，培養學生的歷史生態意識和環境保護意識，從而提高學生的人文素養。

二、本課重點和難點

重點：理解和認識中國古代的土地制度和賦稅制度。

難點：理解中國古代依附于土地的兩個不同階級的深層次關系；理解土地集中與農業經濟發展和民眾暴動的關系；理解生產工具的革新與經濟發展的辯證關系。

三、教學課時：二課時

四、教學過程：

導言部分：中國是世界文明古國之一，曾以其輝煌燦爛的文明令世人矚目和向往。古代的中國有著發達的農業，先進的手工業和繁盛的商業，從而為文明的萌生和發展提供了雄厚的經濟基礎。要了解中國古代文明輝煌燦爛的原因就必須了解古代中國經濟的基本結構與特點。

學習新課：

(一)、運用下列問題，引導學生自讀課文

1、根據第一目“'神農'傳說”內容解決下列問題：

（1）、在遠古時代，開始占據經濟主導地位的是哪個生產部門？

（2）為什么“神農”在中國早期神話傳說中有特殊的地位?

①中國自遠古時代起，農業就開始在經濟中占據主導地位。

②中國古代的一切文明成就，都建立在農業經濟正常發展的基礎之上。

③農耕作為最基本的經濟形式，支撐著中國古代社會的社會生產和社會生活。

④據說，神農氏創制了原始農具耒(lei)、耜(si)，教導民眾耕作，還進行了農作物品種的改良實踐，這一切對農業經濟的貢獻是巨大的。

2、根據第二目“從'刀耕火種'到'以牛田'”內容解決下列問題：

（3）、中國古代農業耕作方式的發生了怎樣的變化？生產工具有沒有變化？

（4）、《國語.晉語》記載：“夫范、中行氏將耕于齊，宗廟之牲為畎畝之勤。”當時有些人還以牛或牛耕作名字，如孔子的弟子冉耕字伯牛，又有司馬牛名犁，晉國有個力士叫牛子耕。這些現象反映了我國農業發展中的哪些問題?

體現了牛耕在春秋時期的開始興起，也說明了人們對當時農業生產的重視。應該說．牛耕的興起是我國農業技術史上農用動力的一次革命，但也應當看到：牛耕作為主要的農業生產方式之一，自出現以來，歷千百年而無根本性的變化，至今仍是大部分農業區從事農業生產的主要方式，從一個側面反映了我國農業生產的長期落后。

3、根據第三目“泰半之賦”和第四目“沉重的力役”內容解決下列問題：

（5）中國古代的賦稅和徭役對經濟和社會發展產生了哪些影響？

中國古代的賦稅和徭役對經濟和社會發展使農民的生產積極性受到壓抑，從而阻礙了經濟的進一步發展；由此引發的社會**，往往成為王朝覆滅和社會經濟文化凋殘的直接原因。

4、根據第五目“貧者無立錐之地”內容解決下列問題：

（6）“貧者無立錐之地”反映了怎樣的現象？造成這種現象的原因是什么？

（7）概述中國古代土地制度演變的過程？

5、根據第六目“大禹和他的繼承者”內容解決下列問題：

（8）、我國古代興修了哪些著名的水利工程？分別起了怎樣的作用？至今仍在起作用的有哪些？

（二）、重點講解以下問題

1、中國古代農業的耕作方式的發展變化 原始農業的產生

“刀耕火種”、“火耕” 距今七八千年前，耜耕、石器鋤耕，中國農業進入了“耜耕”或“石器鋤耕”時代

商周時期，青銅農具、中耕農具、排灌、施肥、除草和滅蟲等技術 春秋時期鐵犁牛耕中國古代農業的傳統耕作方式形成。

2、生產工具的演變

（1）從材質方面:石，骨，木---青銅，鐵

（2）從工藝方面：打制---磨制----冶煉，鑄造

（3）從牽引動力方面：人力----畜力

（4）犁耕、播種、灌溉技術的進步

生產工具的進步反映了精耕細作農業技術的提高，反映了我國人民適應改造自然的勇氣和智慧目前發現最早的鐵犁具是戰國時期的。漢代已在全國范圍普遍推廣牛耕，而且耕犁基本定型。犁由犁梢（犁柄）、犁床、犁轅、犁箭、犁鏵和橫杠（犁衡）六部分組成，耕犁上安裝了翻土碎土用的犁壁。當時盛行二牛抬扛式的犁耕，即兩頭牛抬著犁衡，挽拉一張長轅犁，一人扶犁并驅趕耕牛。

歷史上主要的鐵農具還有整地用的臿，（镢），有的地方稱鎬，戰國、秦漢使用普遍，適用于刨地翻土。鐵搭（鐵耙），唐、宋以后出現，長江下游最為普遍，用它翻地比牛耕更適于粘重的水稻田。中耕除草時的農具主要有鏟、鋤（耨“、”镈“）。在考古發掘中，戰國時期開始出現鐵鏟、鐵鋤。收割的主要農具有鐮。在父系氏族社會階段已有石鐮，最早的鐵鐮是戰國時期的。鈸鐮，使用時需雙手執之，可以說是一種大型鐮刀，適用于收割撒播的麥子和牧草等。

西漢耬車，是漢武帝時搜粟都尉趙過創造的一種畜力播種機。該機由耬架、耬斗、耬腿等幾個部分組成。耬架用木制成，供人扶牛牽。耬斗是放種籽的木箱，分大小二格。大格儲種籽，小格相當于播種調節門，有一個帶閘板的出口，可以控制下種速度，均勻地播撒。耬腿是開溝的鐵鏟，耬犁按播種幅寬、行數的不同，有一腿、二腿、三腿乃至更多的腿，其中以三腿的較多。耬犁能一次完成開溝、播種、覆土、壓土等多項工作，提高了播種的質量與效率，是當時較高水平的播種機，也是世界上最早出現的播種機。

3、中國古代的土地制度

（1）中國古代土地制度的基本形態 歷史時期 土地制度 表現形式 原始社會 土地公有制 奴隸社會

（商周）國王所有的貴族

土地所有制 井田制 封建社會

（戰國以來）以私有制為主體的多種土地所有制 國有土地所有制 君主土地私有制 地主土地所有制 自耕農土地所有制 井田制的基本特點

①一切土地屬于國王所有。國王把直接控制之外的土地，分封給諸侯，諸侯又將土地分賜給卿大夫。受田者只有使用權，沒有所有權，只能世代享用，不能轉讓與買賣，并要向國王承擔義務。

②諸侯、卿大夫強迫奴隸和庶民集體耕種，并支配所有的勞動產品；

③西周時期，耕地阡陌縱橫，形同井字，稱為井田。

井田制瓦解的原因

①根本原因是生產力的發展──鐵犁牛耕的出現，大量的荒地得到開墾，私田大量增加，私田不向國君繳納賦稅。

②由于戰爭頻繁，井田上的勞動力減少，井田制日益瓦解。

③以魯國為代表的各諸侯國為增加收入，進行稅制改革，無論公田、私田，一律按畝納稅，促使了土地由國有向私有的轉化。

封建土地所有制特點

①大大小小的封建地主占有全國大部分土地，并利用政治經濟特權，大量兼并農民土地。

②廣大農民只有很少土地，或完全沒有土地，受到封建國家和地主的殘酷剝削和壓迫。

③封建政府和皇帝還直接掌握一部分土地。

明朝后期，土地高度集中，農民紛紛喪失土地，加之天災連年和租稅沉重，釀成明末農民戰爭，”均田免糧“口號的提出，反映了農民獲得土地愿望，說明封建土地所有制已成為農業發展的桎梏。

(2)土地兼并導致的社會問題

①嚴重影響了國家的賦稅收入。因為自耕 農是國家各種賦稅徭役的主要承擔者，土地兼并導致自耕農大量破產，使國家喪失收入來源。

②引起社會動蕩不安。土地兼并的膨脹導致地方豪強勢力壯大，影響到中央集權的加強；也會導致階級矛盾激化，引發農民起義，危及王朝的統治。

③自耕農破產成為佃民，導致租佃關系的出現并日趨普遍化。

4、古代水利建設概況

①夏商周：農田水利有較大發展。

②春秋戰國：中原地區已普遍采用桔槔灌溉農田；楚國孫叔敖修的芍陂是有史記載的最早水庫；戰國時秦國蜀郡守李冰修的都江堰，水工鄭國在秦國修的鄭國渠。

都江堰位于四川成都平原西部的岷江上，距成都56公里。秦蜀郡守李冰于公元前227年創建，是中國最古老的水利工程，引水灌溉，才使蜀地有”天府之國“的美譽。都江堰是”天府“富庶之源，至今仍發揮著無可替代的巨大作用，灌溉良田1000多萬畝。

都江堰水利工程最主要部分為都江堰渠首工程，這是都江堰灌溉系統中的關鍵設施。渠首主要由魚嘴分水堤、寶瓶口引水工程和飛洪道三大工程組成。寶瓶口是內江進水咽喉，是內江能夠”水旱從人“的關鍵水利設施。由于寶瓶口自然景觀瑰麗，有”離堆鎖峽“ 之稱，屬歷史上著名的”灌陽十景“之一。

③秦：靈渠、江南運河。

④兩漢P10

⑤隋煬帝在歷代運河的基礎上，于605――610年，開通了大運河。大運河全長四五千里，以洛陽為中心，北通涿郡，南達余杭，是世界上最早、最長的運河。

⑥唐朝：設專職官員管理水利事業，各地興修了不少水利工程，僅江南興建和修復的水利工程，就大超過了六朝的總和。還創制了新的灌溉工具筒車。

5、幾個重要問題闡釋

（1）古代農民的生活境況和社會貢獻?

①中國傳統社會的農業人口中，地主和農民是兩個基本階級，地主占有土地

剝削農民；農民沒有土地，是被剝削階級，所受壓迫非常嚴重。殘酷的土地

兼并會使大量的小農破產。

②由于農民是勞動者，進行了生產方式和生產工具的改進和革新，并且創造了大量的物質財富，推動社會生產力不斷向前發展，所以是中國古代物質文明的創造者。對于中國社會的發展做出了不可磨滅的偉大貢獻。

（2）正確看待小農經濟的特點、地位和影響

小農經濟以家庭為生產、生活單位，農業和家庭手工業相結合，生產主要是為滿足自己基本生活的需要和繳納賦稅，是一種自給自足的自然經濟，是中國封建社會農業生產的基本模式。與此同時，小農經濟作為封建王朝財政收入的主要來源，其興衰榮辱直接關系到封建經濟的繁榮和封建政權的安危。為此，歷代明智的封建統治者都采取重農政策，注意減輕農民負擔，扶植小農經濟。但是，歷代王朝后期封建剝削的加重、災荒疾疫的發生等，都對小農經濟具有毀滅性的沖擊。自給自足的自然經濟始終在中國封建社會經濟中占據統治和主導地位，成為中國封建社會發展緩慢和長期延續重要原因之一。

（3）中國社會長期停滯不前的原因，①中國自然經濟延續的時間達兩千多年；

②中國古代戰亂頻繁；

③每個王朝的中后期都會出現大規模的土地兼并；

④統治者實行了一套”重農抑商“的政策；

⑤統治者對思想和政治的控制極其嚴厲等。

課堂小結：

本節課主要講述了中國古代農業的耕作方式和土地制度的演變。我國古代農業的耕作方式，以生產工具的發展為標志，把它劃分為刀耕火種、耜耕（”石器耕鋤）和鐵犁牛耕三個階段。與之相適應，中國古代的土地制度則有原始氏族公社土地所有制、奴隸主貴族國有土地所有制和封建土地所有制。

鐵犁牛耕的出現和逐步普及、封建土地所有制的確立，促進了小農經濟的形成，它是中國封建社會農業生產的基本模式，也是推動精耕細作技術發展的主要動力。而精耕細作技術則是中國傳統農業的主要特點，也是中國古代農業長期居于世界領先地位的關鍵因素。也使我國傳統農業以其頑強的生命力，經受住了歷史的考驗。但是到了近代小農經濟也成為中國社會生產力發展的桎梏。

五、學案

1、單項選擇題

（1）西漢時的南方地區主要采用的耕作方式是（）

A、火耕水耨 B、普遍使用鐵農器和牛耕

C、荒無人煙而無人耕種 D、使用鏵犁墾荒

（2）中國古代朝廷修建大型土木工程主要是通過（）

A、動用軍隊修建工程 B、通過老百姓的服力役的方式

C、花錢招募工人 D、有專門的匠戶從事這些大型建筑

（3）中國古代最基本的經濟形式是（）

A、農耕 B、水利 C、畜牧業 D、紡織

（4）歷史上的“泰半之賦”指的是（）

A、統治者對農民征收的除正常賦稅之外的一種賦的名稱

B、農民要將收成的三分之二上繳國家

C、賦稅沉重簡直像泰山的大半那么重

D、除賦稅外農民還要承擔的各項力役

（5）基本解除黃河水患的是（）

A、李冰主持修建的都江堰 B、關中農民創造的“井渠”

C、東漢的王景治河 D、治河專篇《河渠書》的指導作用

2、問答題：

概述古代中國從原始時期至兩漢時期農業耕作技術的進步發展過程，這種發展有何作用？有什么缺陷？

【答案】

1、單項選擇題（1）A（2）B（3）A（4）B（5）C

2、問答題 傳說中神農氏創制了耒耜教導民眾耕作，上古時期人們通過刀耕火種拓荒營田；春秋戰國時期農業發達地區開始采用牛耕技術；漢代鐵制農具數量大大超過前代，曲柄鋤和大鐮出現；東漢出現二牛抬杠、一牛挽犁等先進的耕作方式；西漢司馬遷時代的南方地區還是采用火耕水耨的方式，東漢時牛耕和鐵鏵犁在原先經濟比較的淮河地區和一些邊遠地區得到推廣。

農耕技術的進步有利于山地的開墾，也使農產品的產量提高，有利于古代中國經濟的發展。其缺陷是長期以來中國的農業耕作技術沒有革命性的進步。

六、教學反思

第二講 古代中國的手工業經濟

一、教學目標

【內容標準】列舉古代中國手工業發展的基本史實，認識古代中國手工業發展的基本特征。

【知識與能力】（1）通過學習教材中提供的歷史文獻，了解中國古代手工業發展的基本史實，并在此基礎上能對其種類、部門、管理等方面進行列舉。

（2）深入了解中國古代手工業發展的基本特征，并能對“工官”制度作進一步認識；同時，能對所涉及的手工業專有名詞進行探究。

（3）通過本課內容的學習，能夠使學生養成閱讀歷史文獻的習慣與能力，并在此基礎上能借助歷史文獻進行獨立學習和探究的能力。

（4）深入理解中國古代手工業的特征，了解其生產的意義和局限性，進行合理的辨證的思維和創新性探索。從而培養和提高學生的歷史思維能力。

（5）結合課本中所提供的歷史圖片和內容，以及手工業發展的數據鼓勵學生進行推理和論證，提高學生的歷史比較能力和分析能力。

（6）結合地圖理解中國古代不同時期手工業中心的地理分布，培養學生的歷史時空感和觀察能力。

【過程與方法】（1）學生可以根據教科書中所提供的歷史文獻和圖片及自己的觀察所得，進行大膽的想象、合理的歷史推理和主動的探究。并嘗試運用觀察法、閱讀法（包括歷史文獻、地圖等）訪問法、調查法等方法進行歷史問題的探究和思考。

（2）教師應該注重啟發式教學，引導學生按合理、有效的原則對歷史事件進行歸類；同時，設計有針對性和啟發性的問題，指導學生進行小組討論，并對討論過程和結果進行以及學生的學習表現進行恰當的評價。

【情感、態度與價值觀】（1）通過本課內容的學習，知道我國古代有高度發達的手工業技能和完備的手工業部門，中國的手工業生產歷史悠久、成就輝煌。從而增強民族的自豪感和自信心，加深對我們偉大祖國與中華民族的熱愛之情。

（2）在理解教材內容的基礎上，在有條件的地區，指導學生進行實地考察和訪談，增加對古代手工業成就的切身感受。

（3）通過書中文獻、歷史圖片和地圖對中國古代的手工業文明進行更深入的了解，培養學生的人文素養和崇尚科學的精神。

二、本課重點和難點

重點：掌握中國古代手工業發展的基本史實。

難點：理解中國古代手工業發展的基本特征。教師要引導學生從當時的社會經濟形態上去理解手工業的發展，可以適當地借助歷史文獻法和講解法，加深學生對這一問題的理解。分析“工官”制度的利弊及其原因，可以在教師的指導下鼓勵學生進行探究。

三、教學課時：二課時

四、教學過程

導言部分：

絲綢之路是什么時候開通的？海上絲綢之路的路線是什么？為什么說中國有“瓷器大國”之稱？青銅器的原料是什么？。

學習新課：

(一)、運用下列問題，引導學生自讀課文

1、根據第一目“田園手工業'”內容解決下列問題：

（1）、中國古代手工業是何時產生的？都有哪些主要的紡織工具？

（2）概括中國古代自然經濟的特點。

2、根據第二目“'工官'制度”內容解決下列問題：

（3）、什么是工官制度？如何評價這種制度？

（4）依據課文知識歸納中國古代官廷工藝品和民間用品相比的差異。

3、根據第三目“織女的勞績”內容解決下列問題：

（5）中國古代紡織技術產生于何時？最初的原料是什么？

（6）為什么歐洲人稱中國為“絲國”？

（7）歸納唐、宋、明清時期紡織業發展的史實。

4、根據第四目“攻金之工”內容解決下列問題：

（8）、古代青銅鑄造工藝水平最高峰是何時？例舉一些重要的代表作？

（9）、人工冶煉鐵器始于何時？生鐵和塊煉鐵技術是何時出現的？

（10）、生鐵冶煉使用煤作燃料始于何時？生鐵冶煉鼓風形式發生了哪些變化？

5、根據第五目“奪得千峰翠色來”內容解決下列問題：

（11）、中國古代陶瓷業始于何時？由陶向瓷過渡是在什么時期？

（12）、歸納唐至清瓷器業的發展概況。

二、重點講解以下問題

1、中國古代手工業產生的與發展

（1）產生：手工業，是指依靠手工勞動，使用簡單工具的小規模工業生產。開始從屬于農業，主要表現為家庭手工業。原始社會晚期，隨著第二次社會大分工，手工業脫離了農業，形成獨立的生產部門。

（2）發展：春秋戰國時期，官營手工業繼續發展，逐步形成官營手工業，私營手工業、家庭手工業三種經營形態。到明代中后期，江南一些手工業部門又進一步發展為資本主義簡單協作的手工業和工場手工業。經營形態 管理方式 產品 流通方式 官營手工業 政府直接經營、集中、大作坊 武器軍用品和官府貴族生活用品 不在市場流通 民營手工業 民間私人自主經營 民間消費的產品 在市場流通 家庭手工業 農戶的副業 供自己消費和交納賦稅的產品 剩余部分出售 ﹡

2、中國古代官廷工藝品和民間用品相比的差異。

①生產機構不同：宮廷工藝品由專門的官辦皇家工場生產，而民間用品由普通的民間工場生產；

②用途不同：宮廷工藝品除供日常使用外，還供藝術欣賞，而民間用品一般是老百姓日常使用；

③管理機構不同：宮廷工藝品從生產到使用都由專門的官僚機構管理，而民間用品則不是這樣；

④工藝水平不同：宮廷工藝品的生產水平是全國最高，而民間用品則沒有那么高的水平；

⑤生產者的身份不同：宮廷工藝品的生產者幾乎沒有人身自由，而且服務范圍只限于宮廷技術的發明不能服務于社會，而民間用品的生產者則不受人身限制，技術的發明直接服務于社會；

⑥價值不同：宮廷工藝品造價昂貴，而民間用品則價格低廉。

﹡

3、商周的青銅器

商周青銅器的造型有的純實寫真，有的簡潔抽象，有的夸張而富有幻想，甚至離奇得不可思議；有的典雅凝重，有的繁縟富麗，有的異常筒略；所塑的鳥、馬、牛、豬、象、犀牛等動物形象，或猙獰可怕、奇異怪誕，或憨態可掬、生動逼真，給生冷冰硬的青銅器具平添了無限的生機。可以說，每一件青銅器都是一件杰出的工藝品，反映了制作者具有高超的工藝技巧和藝術匠心，不愧是古代世界集工藝、美術于一體的藝術瑰寶。

青銅器的用途，更是廣泛地使用于社會生產和生活中的各個領域。按照它們的用途種類，主要可以分為：生產工具，有農業用的鋤、鏟、镢等，有手工業用的斧、錛、斤、鑿、鉆、錐等，或實用，或用作其器；軍事武器，有矛、戈、鏃、戟、劍等；禮器和生活用器，禮器主要用于祭祖、會盟和典禮等場合，生活用器大體與禮器相當，只是形體大小不同，一般有爵(飲酒之器)、觚(飲酒兼溫酒)、鼎(煮食之器)、卣(盛備移送之器)、壺(貯酒器)、斗(斟酒之器)、尊(貯酒備斟之器)等不同名目的器具。此外，還有用作樂器的鼓、鐃等。

4、中國古代冶鐵技術發展 朝代 燃料 動力或方法 鐵質 規模 比歐洲早 春秋 木炭 皮囊鼓風 生鐵 小 1000多年 戰國 木炭 淬火及柔化處理 可鍛鑄鐵 作坊幾百人 1000多年 西漢 煤 炒鋼法 鋼 1000多年 東漢 煤 水排、低溫煉鋼 鋼 1000多年 北宋 焦炭 豎式風箱 鐵甲、馬鐙 產量增加 明 焦炭 坩堝煉鐵 冶鐵所 清 焦炭 土高爐煉 鐵資本主義萌芽

5、中國古代的制瓷業

(1)制瓷技術的不斷推陳出新

原始時代的彩陶已經有相當高的工藝水平；商代燒制出原始瓷器，從商代中

期到東漢晚期，是陶發展到瓷的過渡階段；東漢末期的青瓷釉色光亮、質地純凈；唐代越窯青瓷、邢窯的白瓷久負盛名；清代粉彩瓷器工藝的發明推進了生產技術的提高。

2)我國古代陶瓷品種不斷創新的原因

古代科學技術的不發展與進步；歷代統治者的重視與推動；對外貿易的發展與人民日常生活的需要；勞動人民的積極創造和聰明智慧。

3)中國古代制瓷業的世界地位

①中國是世界上最早發明瓷器的國家；

②中國的制瓷技術高超，享譽世界；

③在中國制瓷工藝的影響下，世界各地也開始生產瓷器；

④中國的制瓷在世界上具有無可替代的獨尊地位。

6、異彩紛呈的紡織業

距今四五千年前：最初的紡織品是麻和葛，后來出現蠶繭和絲織品。

商代：有負責指導桑蠶生產的專職官員，婦女紡織生產為“國有六職”之一。

西周時期：出現平紋織物和斜紋提花織物

戰國時期：棉、絹、羅、紗等品種多，產量大，質量高

漢代：紡織品的花色達20多種，絲織品輕柔優美，通過絲綢之路行銷到歐洲。

唐代：私營紡織作坊興起。絲麻織品遍布全國各地。北方以來州、毫州最著名，南方以吳越、宣州出名；另外絲織品種類增多。

宋代：棉花種植及棉紡織技術推廣到閩粵等地，絲織工藝水平有所提高。

明清：進入鼎盛時期

（1）絲織中心-蘇州、杭州

（2）民營絲織業興盛

（3）絲織品工藝精巧，妝花緞、金寶地

棉紡織業成為農民的主要副業，棉布成為廣大人民的主要衣料；明代浙江

嘉興使用新式“紗綢機”；雙色套印技術得以廣泛傳播，出現許多顏色的秋色印刷品；以生產商品為目的的紡織業興起，蘇州等地絲織業出現資本主義萌芽。

課堂小節：

中國古代手工業發展的特征

第一、手工業生產部門不斷增加與勞動分工越來越細。

第二、手工業生產技術不斷進步。

第三、手工業生產規模不斷擴大與工場手工業出現。

第四、官營手工業、私營手工業、家庭手工業三種經營形態并存。

第五、經濟重心南移與手工業生產布局成相應變化。

第六、古代手工業生產長期領先于世界，產品不僅供國內消費，而且還遠銷亞、非、歐許多國家，廣受歡迎和贊譽。

五、學案

1、單項選擇題

（1）《四月民令》反映的是（）

A、以家庭為單位的單純的男耕女織

B、漢代田莊的生產形式和生活形式

C、南北朝時期的田莊經濟

D、鼓勵農民在四月及時耕種

(2)《顏氏家訓》說中國古代能夠“閉門而為生之具以足”，這說明（）

A、一般農家的男耕女織可以滿足正常日用

B、家庭成員眾多各行各業都有，一切生產生活所需都可自己解決

C、足不出戶閉門，等商販上門

D、農民生存要求極低

(3)下列對“工官”制度描述不正確的是（）

A、“工官”指的是歷朝歷代設立的專門管理社會上手工業生產的官員

B、其產品是官家和皇帝私用的物品，平民無權享用

C、“工官”的制作工藝水平代表了當時手工業技術的頂峰

D、“工官”制度對古代中國的科技進步未起到積極作用

（4）唐詩名句“奪得千峰翠色來”描繪的是（）

A、我國古代精湛的青銅器鑄造技術 B、唐代越窯青瓷的美麗色彩

C、絲織業的一種綠色絲綢產品 D、著名的唐三彩

（5）中國的棉花種植和棉紡織技術推廣到閩粵江南地區是在（）

A、漢代 B、唐代 C、宋代 D、明清

2、材料解析題

材料一 明清時期江南手工紡織業繁榮，政府卻下令“一戶所領之織機不得逾百張。以抑兼并，過則有罰。”

材料二 清朝雍正帝諭 “ 朕觀四民之業，士之外農為最貴……今若于器用服玩爭尚華巧，將多用工匠。市肆中多一工作之人，則田畝中少一耕稼之人”。

請回答：（1）這兩則材料反映了統治者的手工業的發展持何種態度？

（2）這種政策對中國經濟造成什么影響？

3、問答題：簡述古代中國的手工業有哪些成就處于當時世界前列？ 【答案】

1、單項選擇題（1）B（2）A（3）A（4）B（5）C

2、材料解析題（1）統治者壓制民間手工業的發展。（2）限制手工業生產規模的擴大，阻礙了生產力的發展，使新的生產方式發展緩慢，不利于 社會的進步。

3、問答題 紡織業發達，絲織業享譽世界，中國因此被稱為“絲國”；商周青銅器文明發達，秦漢時還掌握了青銅防銹蝕的技術；生鐵和塊煉鐵同時出現，比西歐早兩千多年，使用水力的鼓風裝置先進；瓷器歷史悠久品種豐富世界聞名

六、教學反思

第四篇：古代中國的農業經濟教學設計

古代中國的農業經濟教學設計

【教學思路】：

歷史課程標準：知道古代中國農業的主要耕作方式和土地制度，了解古代中國農業經濟的基本特點。

重點：理解和認識中國古代的土地制度和賦稅制度。

難點：理解中國古代依存于土地的兩個不同階級的深層次關系；理解土地集中與農業經濟發展和民眾暴動的關系；理解生產工具的革新與經濟發展的辯證關系。

教材分析：⒈本課在整個專題中的地位：中國是世界農業起源中心之一，古代中國發達的農業，不僅為手工業、商業的發展提供了必要的條件，同時也為中華文明的萌生和發展奠定了最堅實的基礎。中國五千年文明的輝煌成就都是和農業的發展分不開的。⒉教材內容分析：第一課“古代中國的農業經濟”分六目。首先講述了“神農”的傳說，說明遠古時期起，農業就在經濟中占主導地位；其次介紹了古代中國農業耕作方式和在農業生產發展中起關鍵作用的生產工具革新；第三目介紹了古代中國的賦稅制度，說明古代國家是通過賦稅剝削人民的經濟收入，為政府財政支出提供物質保證的；第四目介紹了中國古代的徭役，并且說明繁重的賦稅和徭役使農民的生產積極性受到壓抑，從而阻礙了經濟的進一步發展，由此引發的社會**往往成為王朝覆滅和社會經濟文化凋弊的直接原因；第五目介紹了古代中國經濟生活中的普遍現象——土地高度集中，以及為解決該問題，許多開明政治家所做的努力；第六目敘述了中國古代水利事業的發展，為中國農業的進一步發展創造了條件。

【教學目標】

一、知識與能力

了解中國自遠古時期起，農業就逐步占據了經濟的主導地位；了解中國古代高度發達的農業文明。

了解古代中國農業的主要耕作方式，了解農業耕作工具的改革和演進，從而認識到工具的變革在農業經濟發展中的關鍵作用。

了解中國古代賦稅制度的演進和發展，進而知道古代中國的農民承受的承重負擔。

深入了解古代中國的土地問題，并了解依附于土地的兩個不同的階級；了解中國古代的土地集中現象和幾種典型的土地制度。通過了解中國古代水利事業的發展，并結合課本中的歷史圖片認識幾個著名的古代水利工程。

通過對課本內容的學習，找到古代中國農業占據主導的經濟地位的原因，鍛煉學生的歷史分析和概括的能力。

通過對主要耕作方式和生產工具的演進的了解，理解工具變革在生產發展中的關鍵作用，培養學生運用唯物史觀分析問題和解決問題的能力。

深入理解古代中國賦稅和徭役的內在關系，以及徭役過重在歷史更替中的作用，培養學生的歷史探究能力。

理解古代中國水利事業在農業經濟發展中的重大作用，通過深入了解古代著名的水利工程來培養學生的歷史聯想能力和人文素養。

二、過程與方法

在本課內容的學習中，學生可以根據教材內容以及教材所提供的歷史史料和歷史圖片，在教師的指導下，進行大膽想象及適當的數理分析和創新性思維；并使學生學會用比較法、閱讀法、觀察法和歷史聯想法等方法進行歷史問題的分析和解答。

教師在教學中應該根據不同的教學內容靈活地運用教學方法，并發揮教師的主導作用，注重啟發式教學；設計問題要有針對性和啟發性，引導學生積極主動地進行問題探究，避免“灌輸”。對于學生的學習過程要始終進行及時和恰當的評價。

三、情感態度和價值觀

通過本課的學習，使學生知道古代中國有高度發達的農業文明，我們的祖先在生產實踐中建造了大量的世界聞名的水利工程，從而增強學生的民族自豪感和自信心，加深對偉大祖國的熱愛之情。

通過對中國古代水利工程的了解，培養學生的歷史生態意識和環境保護意識，從而提高學生的人文素養。

【教學流程】

同學們剛剛度過了新節，按照我國的傳統習俗，城鄉百姓家家戶戶總要貼上新的春聯，以示辭舊迎新，期冀度過和和睦睦的除夕之夜，迎來甜甜美美的新春佳節。

古往今來，留下了許多膾炙人口的春聯，老師也找到一副很有名的春聯，與同學們共享：

龍鳳呈祥歌盛世，五谷豐登慶太平。

這幅春聯中提到了“五谷”，同學們知道“五谷”指的是什么嗎？

答：五種農作物。

問：具體是哪五種農作物，同學們知道嗎？

就讓老師來告訴大家吧。

投影：

知道了“五谷”指的是什么，同學們以后可別被別人說成是“四體不勤，五谷不分”的書呆子啦。

古人把“五谷”與“太平”聯系在一起，可見農業在古代具有十分重要的地位。

投影：

農，天下之本也。黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣，以為幣用，不識其始終。

——漢景帝

民間俗語：

無農不穩，無工不富，無商不活。

這句俗語當中提到的“農、工、商”分別指的是農業、手工業、商業，只好是本專題頭三課所要學習的內容。

正因為農業是古代中國最基本的經濟形式，所以有句老話：國以農為本，民以食為天。

那么，同學們知道中國古代農業的起源嗎？

（板書）

一、農業的起源：“神農”的傳說

投影：神農氏像。

古之人民皆食禽獸肉。至于神農，人民眾多，禽獸不足，于是神農因天之時，分地之利，制耒耜，教民農耕，神而化之，使民宜之，故謂之“神農氏”。

——《白虎通》卷二

閱讀上述材料，結合自己了解的歷史知識，想一想：在中國早期神話傳說中，“神農”為什么有特殊的地位？

答：農業的始祖。

中國古史中“神農氏”，正是原始種植業發生時的人物。中國農業從其產生之始，就是以種植業為中心的。在長期的采集生活中，對各種野生植物的利用價值和栽培方法進行了廣泛的試驗，逐漸選育出適合人類需要的栽培植物來。從“嘗百草”到“播五谷”和“種粟”，就是這一過程的生動反映；而所謂“神農嘗百草，一日遇七十毒”，則反映了這個過程的艱難和充滿風險。神農氏“因天之時，分地之利，制耒耜，教民農作”，成為農業的始祖。為了使農業經濟得以確立，要有相應的工具的創造，反映在傳說中就是神農氏創制斤斧耒耜，“以墾草莽”。所謂“神農氏”的傳說，正是這一時代中國農業的反映。原始農業先是簡單模仿自然界植物生長過程，進行播種和收獲。

神農氏還有一個更響亮的名字：炎帝，是中華民族的始祖之一。可見，中華民族自遠古時代起，農業就占據了經濟的主導地位。

請同學們閱讀課本，找一找：促進中國古代農業發展的因素有哪些？

答：……

（板書）從“刀耕火種”到“以牛田”（耕作方式的演進、生產工具的革新）

大禹和他的繼承人（水利事業的發展）

（板書）

二、農業的發展

⒈農耕的進步：刀耕火種→鐵犁牛耕

投影：磨制石斧、石鋤、骨耜、戰國鐵農具。

問：你能說說這些農耕工具的改進之處嗎？

答：……

投影：

《國語·晉語》有“宗廟之犧，為田畝之勤”的記載，意思是說原來作為宗廟祭祀品用的牛，如今變成田畝耕作的畜力。……春秋時期后期，人們取名命字，往往將“牛”與“耕”相連，如孔子學生冉耕，字伯牛；司馬犁，字子牛。

——引自林炳文著《中國古代史》上冊

想一想：這則材料說明了什么現象？

答：說明春秋時期牛耕得到推廣。

原始農業

刀耕火種

↓

（板書）“神農能殖嘉谷”

石器鋤耕

“以牛田”

↓

重大突破

鐵犁牛耕

鐵農具

投影：

《戰國策·趙策一》記載，趙國謀得秦人圍攻的上黨之地，秦趙臨戰，平陽君趙豹勸誡趙王：“秦以牛田，水通糧，其死士皆列之于上地，令嚴政行，不可與戰。王自圖之！”

想一想：平陽君趙豹認為秦國強大的原因是什么？這些原因之中你認為最主要的原因是哪一項？

答：他認為秦國已經推行牛耕，發展水上運輸，作戰勇猛者都得到最高的封賞，國家法令嚴厲，行政效率很高，這樣的國家是難以戰勝的。最主要原因是“以牛田”。

（板書）⒉水利建設——農業的血脈 投影：大禹治水；都江堰。

投影：

憫農詩 唐·李紳 春種一粒粟，秋收萬顆子。四海無閑田，農夫猶餓死。

問：你如何理解古代農民的生活境況？

答：農民辛勤耕耘，不怕流汗，為社會經濟發展作出了貢獻；但是農民生活困苦，沒有保障。

那么是什么導致了農民的生活困苦呢？

請同學們閱讀課本，找一找：不利于中國古代農業發展的因素有哪些？

答：……

（板書）泰半之賦（賦稅）

沉重的力役（徭役）

貧者無立錐之地（土地問題）

泰半之賦和沉重的力役合在一起，可以稱之為繁重的賦役。

（板書）

三、不利于古代農業發展的因素

賦稅：“泰半之賦”

⒈繁重的賦役 徭役：水利、交通、國防、城市、宮室、陵墓等工程建設

兵役：征戰、戍邊、守地

投影：

（秦始皇）收泰半之賦，發閭左之戍。男子力耕不足糧餉，女子紡績不足衣服，竭天下之資財以奉其政，猶未足以贍其欲也。……（人民只能）衣牛馬之衣，食犬彘（豬）之食。

——《漢書·食貨志》

結合材料和秦朝相關史實，想一想：封建統治者的賦役政策與經濟發展、社會局勢的關系。

答：賦稅繁重，超過社會承受能力，導致民不聊生，甚至天下大亂。

導致 政府：稅收減少

（板書）⒉土地兼并——

→社會動蕩，統治危機

農民：破產暴動

中國古代農業經濟的基本特點是什么？請同學們閱讀下列材料：

投影：

徐州古豐縣，有村曰朱陳。去縣百余里，桑麻青氛氳。

機梭聲札札，牛驢走紜紜。女汲澗中水，男采山上薪。

縣遠官事少，山深人俗淳。有財不行商，有丁不入軍。

家家守村業，頭白不出門。生為村之民，死為村之塵。

——白居易《朱陳村》

土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞。其中往來種作，男女衣著，悉如外人。黃發垂髫，并怡然自樂。

——陶淵明《桃花源記》

答：……

[課堂小結]古代中國農業經濟的特點（1）以鐵犁牛耕為主要耕作方式，水利工程發達，形成了比較成熟的農業技術。（2）小農經濟成為農業生產的基本模式。（3）自給自足的自然經濟是封建經濟的基本形態。（4）小農是封建國家賦稅和徭役的主要承擔者。

（5）封建國家為穩定小農，大都采取了抑制土地兼并的措施。

（板書）中國古代農業經濟的基本特點：

一、以家庭為生產、生活的基本單位；

二、農民占有少量的生產資料，精耕細作；

三、農業和家庭手工業相結合，自給自足的自然經濟。

第五篇：黑龍江農業經濟職業學院

黑龍江農業經濟職業學院

黑龍江農業經濟職業學院簡介

黑龍江農業經濟職業學院是經省政府批準、教育部備案、面向全國招生的公辦全日制綜合性普通高等學校，隸屬于黑龍江省農業委員會。現有在校生8600人。

悠久的辦學歷史

學院始建于1958年，前身是東北農學院牡丹江分院，系當時牡丹江市唯一本科建制的高等學府。建校以來，先后被農業部、教育部、省委、省政府授予A等一級學校、教育改革先進單位，省級文明單位、省級花園式單位、省級綠色學校、省級綜合治理先進單位、省高校安全保衛工作先進單位、全省畢業生就業工作先進集體等榮譽稱號，05年

被中國教育科學研究院等單位聯評為中國一流高職院校。享有“管理人才的搖籃、科技專家的沃土”之美譽。

優美的校園環境

學院坐落在蘊涵著鏡泊湖神韻的國際旅游名城--牡丹江市。占地面積1900畝，建筑面積25萬平方米。在靈山秀水間，教學區、生活區、實驗實訓區錯落有致，一組組設計新穎的現代建筑與清純自然的園林風光巧妙結合，既有整體的美感，又體現了人文精神的風韻。校園內草坪如茵，松柏成行，湖水蕩漾，鳥語花香，被教育專家評價為“最適合學生讀書的地方”。

先進的管理模式

學院于xx年通過了ISo9000教育質量管理國際標準和ISo14000環境管理國際標準的雙認證工作，與國際標準化管理體系全面接軌。現為中國職業技術教育研究會會員單位、全國高等職業教育教學工作研究會理事單位、省振興老工業基地研究會常務理事單位、省制藥

技術人才培訓基地、省農村信息人才培訓基地、數控機電行業人才培訓基地、牡丹江傳媒集團影視動畫制作公司產品研發生產與人才培養基地……05年被黑龍江日報報業集團評為黑龍江滿意放心名優學校，現已進入全國高校600強行列。

完善的教學設施

學院固定資產2億元，教學設備精良。1000多臺計算機，全部并入校園；無線電調頻廣播系統、絡化閉路電視教學系統、電信寬帶高速接入系統、多媒體投影語音系統等先進教學設施一應俱全；萬平方米的教學主樓和萬平方米的圖書館雄偉壯觀，在建的2萬平方米的實訓大樓年底將竣工使用，其內部設施設備、信息資源、管理水平和服務質量等都處于同類院校的領先水平；建有各級各類實驗室86個，體育設施齊備，還可開展冰雪運動和登山越野活動。

強大的師資力量

學院擁有教師547人，副教授以上

高級職稱教師145人，省級學術帶頭人26人，中級職稱教師152人，“雙師型”教師116人，具有注冊執業資格的教師22人，具有碩士學位教師78人。學院經常在社會上聘請著名的專家學者來校講學，確保最先進的知識和技能及時傳授給學生。近年來，教師在省級以上刊物上發表論文600余篇，主編主審參編國家規劃教材100多部，主持和完成省市級以上的科研課題60余項，獲省市級科研成果獎20余項，培育作物新品種2個，省級精品課程3門。

眾多的專業面向

學院下設經濟貿易學院、財務管理學院、信息工程學院、農學院、動物科技學院、制藥工程學院、機電工程學院、社會人文學院、基礎部、培訓部等八院二部，設有農、工、文、管各類應用性短缺熱門專業53個，針對性強，講求實用，就業前景廣闊，深受學生家長和用人單位的青睞。

雄厚的實訓條件

學院擁有全國高等職業教育中實力雄厚的產業化校內實訓基地。校辦藥廠具有5大系列35個品種的藥品生產能力；農業高科技示范園區、生物技術研究中心、畜牧獸醫實訓中心、數控機電實訓中心、信息工程實訓中心、財務管理實訓中心、經濟貿易實訓中心、社會人文實訓中心等校內實訓基地實力雄厚，還與周邊各企事業單位建立了50處相對穩定的校外實訓基地。所有這些都為“零適應期”教學創造了優越條件。

多彩的校園文化

學院注重學生的實踐能力和創新能力。建有英語協會、文學社、攝影協會、舞蹈協會等十幾個學生社團，經常舉辦公關禮儀、應聘技能等知識講座，定期開展業余黨校、演講賽、辯論會、技能操作、大學生藝術節和職業生涯設計大賽等實踐活動。05年7月，我院參加全國第一屆大學生藝術展演獲得優秀組織獎，是我省唯一一所高職院校獲獎單位，我院舞蹈《東方紅》獲省級一等

獎、國家三等獎，并到人民大會堂參加匯報演出。

一流的后勤服務

學院建立了餐飲、超市、儲蓄等全方位的學習生活服務設施，足不出校園即可享受超值的服務；學生公寓內配有電話、衣柜、電腦桌與寬帶線；省級標準化的食堂全部采用微機管理，飯菜花樣繁多，質優價廉。衛生所與地方醫療機構合作，建立了一整套衛生保健、疾病防治、快速應急機制等醫防體系，確保全院師生員工的身體健康。完善的生活服務使學生在一個充滿溫馨和諧安全的人文生態環境中度過大學生涯。

廣闊的發展空間

學院還設有國家勞動和社會保障部批準的職業技能鑒定站，可鑒定頒發各種職業技術資格證書180多種，畢業生取得相應專業資格證書者達98以上，部分學生畢業時能拿到5-6個職業資格證書，大大增強了學生求職擇業的競爭能力。學院還設有培訓部，學生在讀專

科的同時，還可通過成人高考或參加自考兼讀本科，為提高學歷層次，拓寬專業領域提供了良好的空間。還可提供出國留學的機會。

實用的育人工程

學院突出“以人為本、特色興校、德育為先、技能立業”的辦學理念，通過深入開展“艱苦奮斗”“扶貧助困”“保護環境”等多種形式的道德實踐活動，培養學生“質樸嚴謹、明德正行、樂學善思、求新務實”的優良校風。專業教學以理論夠用，實踐為主,操作技能為重點，培養學生的綜合素質。06年到蒙牛、伊利乳業從事食品加工的畢業生，實習期間每月收入就達到1300元；在河北華潤醫業有限公司實習的營銷專業的學生，有的已被確定為區域經理，月薪達3000多元。在農經學院，所有的學生只要能嚴格遵守學院育人規則，都將受到系統的職業素質教育，在邁出校門的時候，找到真正適合自己的崗位，憑本領瀟灑就業，靠手藝穩拿薪酬。

暢通的就業渠道

學院現已與桂林陽朔山水旅游公司、深圳潮江春集團、北京鳳河園林景觀工程有限公司、哈爾濱利民農化有限責任公司、上海申思物流、北京華博旅游中心、上海綠色世紀生物科技有限公司、哈爾濱四海數控科技股份有限公司、牡丹江友博藥業、沈陽盛達隆醫藥公司、統將電子有限公司、則武香港集團等百余家用人單位簽訂了長期的用人協議，形成了穩定可靠的就業絡，畢業時可以有三個以上的就業崗位任其選擇，確保畢業生有100的就業機會。多年來，我院學生一直以質樸誠信、技能突出而供不應求，用人單位必須提前一年來我校預訂畢業生。

黑龍江農業經濟職業學院以“誠信、勤墾、敬業、創新”為校訓，堅持“教書育人，實踐育人，管理育人，服務育人，環境育人”的五育人方針，現已形成了仿真模擬教學，雙元制教學，人才培養基地化，校企一體,產學研緊密結合，教科農工貿全面發展,與就業準入制度接軌，畢業生就業率高等特色和優勢，成為省內外矚目的職業學院，為有志青年提供了一個保障就業并充分發展自我的良好空間。尤其對于江南學子，同時還可感受“千里冰封，萬里雪飄”的誘人意境，欲在大學期間還能圓上冰雪夢，牡丹江的林海雪原當是最佳選擇！熱烈歡

高校基本信息學校名稱：黑龍江農業經濟職業學院 高校代碼：12910 所在省市：黑龍江 學校地址：黑龍江省牡丹江市西安區溫春鎮黑龍江農業經濟職業學院 聯系電話：0453-6402306 學校傳真：0453-6402306 學校址：http://