第一篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)卷

《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》試卷

姓名分?jǐn)?shù)

一、填空

1、“三農(nóng)“指、、2、農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。

3、農(nóng)村文化的表現(xiàn)形式主要有

4、大力發(fā)展農(nóng)村科學(xué)文化教育可分為。

5、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的主要方式有、。

6、常用的市場(chǎng)調(diào)查的方法有、。

7、確定型決策方法最常用的有

二、名詞解釋

1、農(nóng)民

2、社會(huì)組織

3、農(nóng)村文化

4、經(jīng)營(yíng)決策

三、簡(jiǎn)答題

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容有哪些？

2、農(nóng)民工有特點(diǎn)有哪些？

3、發(fā)展農(nóng)村文化隊(duì)伍的措施主要有哪些？

4、常見的定價(jià)方法有哪些？

第二篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排，近期縣政協(xié)副主席袁昌順帶領(lǐng)部分政協(xié)常委和委員，采取查看現(xiàn)場(chǎng)、入戶調(diào)查、走訪座談、聽取匯報(bào)等形式，專題調(diào)查了2009年上半年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、2009年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要特點(diǎn)

今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞市委提出的 “一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府提出的“南煙北茶、適度兼抓”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“工作理念新、增長(zhǎng)幅度大、建設(shè)步伐快、特色亮點(diǎn)多、發(fā)展后勁足”的顯著特色。

（一）克難攻堅(jiān)謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增效糧油增產(chǎn)。今年上半年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的總體形勢(shì)依然是農(nóng)產(chǎn)品滯銷，少數(shù)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)比較效益下降，農(nóng)民外出務(wù)工回升不大。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各涉農(nóng)部門富有成效的工作，通過廣大群眾的共同努力，全縣上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況良好，取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收和夏季糧油持續(xù)增產(chǎn)的可喜成績(jī)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成14億元,占計(jì)劃的50%,比上年同期增長(zhǎng)7.7%；上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1278元，同比增長(zhǎng)

8.8%。夏季糧油生產(chǎn)方面，注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，壓縮市場(chǎng)滯銷的小麥種植面積，擴(kuò)大市場(chǎng)看好的脫毒馬鈴薯和油菜籽種植面積。全縣夏糧種植面積18萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)11.1%，預(yù)計(jì)總產(chǎn)9371萬(wàn)斤，同比增長(zhǎng)8.3%；其中：馬鈴薯 10萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)5336萬(wàn)斤，同比增長(zhǎng)21%；其它雜糧預(yù)計(jì)總產(chǎn)690萬(wàn)斤，同比增長(zhǎng)5.9%。夏季油料面積13萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)3132萬(wàn)斤，同比增長(zhǎng)16.1%。

（二）突出重點(diǎn)抓發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)堅(jiān)定不移。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品滯銷，少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品比較效益下降的不利影響，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決心不變，勢(shì)頭不減，步伐不停，著力在產(chǎn)業(yè)做大做深做強(qiáng)上做文章。煙葉產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上。組建8個(gè)突擊隊(duì)投入煙電配套建設(shè)，新建烤煙房1270個(gè),煙站4個(gè)。全縣種植面積3.11萬(wàn)畝,比上年增加1萬(wàn)畝,煙葉產(chǎn)值可達(dá)5000萬(wàn)元以上,提供稅收1000萬(wàn)元。茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)各環(huán)節(jié)全面推進(jìn)。在過去匯灣鄉(xiāng)茶園管理保持較高水平的基礎(chǔ)上，兵營(yíng)、鄂坪、水坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶園管理工作有大的加強(qiáng)。梅子貢茶業(yè)公司在去年成功開發(fā)有機(jī)烏龍茶的基礎(chǔ)上，今年又新建了茶食品生產(chǎn)線，有機(jī)茶月餅8月初即可上市。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)今年已開發(fā)7個(gè)新品種，產(chǎn)品獲得國(guó)家商業(yè)檢驗(yàn)檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認(rèn)證，取得了出口權(quán)。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、梅子貢茶業(yè)公司申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)工作正在有序進(jìn)行。繼“龍峰”牌商標(biāo)獲得全省著名商標(biāo)后，今年4月“梅子貢”牌商標(biāo)又獲得了全省知名商標(biāo)。全縣春茶產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值

2.8億元,銷售收入2.6億元,與2008年相比,產(chǎn)量、產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。以城關(guān)鎮(zhèn)水寨子為主的500畝高效蔬菜科技示范園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城關(guān)廖家河、中峰青草坪、蔣家堰小壩子、水坪閻家壩等一批蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，蔬菜品種互補(bǔ)，交替上市，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。益盛園牧業(yè)公司、金霞養(yǎng)豬場(chǎng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)頭規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，順利通過了省專家組檢查驗(yàn)收。全縣“150”養(yǎng)豬模式達(dá)到21個(gè)，“300”養(yǎng)豬模式達(dá)到5個(gè)。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到47.4萬(wàn)頭，出欄18.2萬(wàn)頭，分別比上年同期增長(zhǎng)9％和4.6％，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到160萬(wàn)只，出籠68.5萬(wàn)只，分別比上年同期增長(zhǎng)11.9％和21.2％。

（三）創(chuàng)新思路求發(fā)展，積極開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年開始建設(shè)的水田養(yǎng)殖小龍蝦繁育示范基地，面積達(dá)到500畝，已投放種蝦6萬(wàn)斤，預(yù)計(jì)年產(chǎn)蝦7 0萬(wàn)斤，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值560萬(wàn)元。茶園養(yǎng)雞試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，全縣茶園規(guī)模養(yǎng)雞戶達(dá)35戶，茶園面積達(dá)1萬(wàn)余畝，投放雞苗近20萬(wàn)只，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。其中，龍王埡茶場(chǎng)圍網(wǎng)建設(shè)300畝基地，發(fā)

展土雞7500只；土城子茶場(chǎng)已出籠土雞4000只，存園2000只。強(qiáng)力推進(jìn)薯稻噸糧田建設(shè)，蔣家堰、中峰、水坪的萬(wàn)畝薯稻噸糧示范田取得了良好的增產(chǎn)增收效果。據(jù)市縣農(nóng)業(yè)專家實(shí)地測(cè)產(chǎn)，脫毒馬鈴薯最高畝產(chǎn)達(dá)5805斤，平均畝產(chǎn)達(dá)4485斤，平均畝產(chǎn)比本地地膜馬鈴薯增產(chǎn)1485斤，畝產(chǎn)增幅達(dá)49.5%。部分農(nóng)戶提早收挖脫毒馬鈴薯上市銷售，畝平實(shí)現(xiàn)收入3000元。為打造竹溪脫毒馬鈴薯品牌，竹溪縣農(nóng)業(yè)局已與信譽(yù)度高、資產(chǎn)雄厚的竹溪縣地豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司洽談了銷售業(yè)務(wù)，注冊(cè)了“山地金土豆”商標(biāo)，脫毒馬鈴薯正向分級(jí)優(yōu)選、品牌包裝、實(shí)現(xiàn)外銷邁進(jìn)。

（四）優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，板塊經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在板塊經(jīng)濟(jì)方面，“南煙北茶、適度兼抓”的特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成，全縣特色產(chǎn)業(yè)板塊基地面積突破46萬(wàn)畝，其中，茶葉基地面積達(dá)到18.3萬(wàn)畝,規(guī)模居全省第一;煙葉面積3.11萬(wàn)畝,今年新增1萬(wàn)畝;蔬菜面積11萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1000畝；中藥材面積9萬(wàn)畝；新建貢米基地1500畝，農(nóng)業(yè)部門按貢米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)貢米種植大戶，使其成為懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；有關(guān)部門齊抓品牌宣傳與“三品”認(rèn)證，擴(kuò)大了竹溪貢米的知名度。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，元至6月，全縣組織各類勞動(dòng)力培訓(xùn)6920人，占任務(wù)13750人的50.3%,轉(zhuǎn)移就業(yè)5501人,占已培訓(xùn)人員的94%。全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.5萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.3億元。農(nóng)民人均工資性收入725元,增幅8.7%,農(nóng)民人均工資性收入對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率為59%。

（五）上爭(zhēng)項(xiàng)目保發(fā)展，涉農(nóng)項(xiàng)目工作力度加大。據(jù)縣農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)，今年可爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金3億元以上，其中：國(guó)土部門今年?duì)幦〉耐恋亻_發(fā)、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地等項(xiàng)目資金可望到位1億元以上；林業(yè)部門爭(zhēng)取的退耕還林后續(xù)配套資金及低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目當(dāng)年可望到位資金6000萬(wàn)元；水利部門可爭(zhēng)取到位水庫(kù)整險(xiǎn)、飲水安全、小流域治理等項(xiàng)目資金8000萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)部門可爭(zhēng)取到位優(yōu)質(zhì)板塊基地、農(nóng)村能源、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、陽(yáng)光工程等項(xiàng)目資金2500萬(wàn)元；煙葉新區(qū)項(xiàng)目可爭(zhēng)取資金3500萬(wàn)元。涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程實(shí)施進(jìn)展順利。元至6月，農(nóng)林水利完成投資5214萬(wàn)元，比去年同期920萬(wàn)元增長(zhǎng)4.7倍。2009年22個(gè)重點(diǎn)村的扶貧項(xiàng)目已啟動(dòng)，565戶、2260人扶貧搬遷對(duì)象已確定，正在組織實(shí)施，預(yù)計(jì)11月底前可完工。3949戶農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)已完成3056戶，占任務(wù)的77％；7萬(wàn)人的安全飲水工程，其中，擴(kuò)大內(nèi)需新增的1．5萬(wàn)人安全飲水工程已完成總工程量的95％，另外3.5萬(wàn)人安全飲水工程已完成總工程量的55％，剩余的2萬(wàn)人安全飲水工程正在積極籌備啟動(dòng)。竹溪河萬(wàn)畝灌區(qū)六期工程建設(shè)已完成總工程量的60％，完成鷹咀石西干渠襯砌4.8千米，田間U型渠配套16.6千米。丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目已累計(jì)治理水土流失面積8 8．34平方公里，完成總工程量的6 5％。林業(yè)建設(shè)共完成營(yíng)造林4萬(wàn)畝，其中荒山造林15000畝，新建核桃基地5 000畝，補(bǔ)植20000畝；完成封山育林3萬(wàn)畝；1.5萬(wàn)畝低產(chǎn)林改造項(xiàng)目，目前已完成整地1萬(wàn)畝，造林5000畝。

二、面臨的困難和問題

（一）缺乏大的項(xiàng)目支撐。中央和省持續(xù)在加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，但就我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，很多項(xiàng)目進(jìn)不了中央和省級(jí)籠子，只得靠自身的努力解決問題。而縣級(jí)財(cái)政又是“吃飯型”財(cái)政，難以集聚更多的資金用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)民增收渠道不寬。目前農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格普遍偏低，農(nóng)民增產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)增收。尤其是生豬價(jià)格持續(xù)走低，勞務(wù)輸出受阻，增添了農(nóng)民增收困難。

（三）科技推廣缺乏資金保障。目前多數(shù)農(nóng)民對(duì)良種良法、果樹修剪、設(shè)施蔬菜種植、病蟲害防治、畜禽疾病防治等實(shí)用技術(shù)非常歡迎，但由于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，致使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)少、時(shí)間短，新技術(shù)、新成果難以推廣應(yīng)用。如稻田養(yǎng)蝦、茶園養(yǎng)雞、薯稻噸糧田由于缺乏必要的種苗投入和推廣應(yīng)用經(jīng)費(fèi)，難以形成大規(guī)模、大品牌、大效益。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制。我縣茶葉、魔芋、煙葉、蔬菜、中藥材、貢

米等特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段，需要有足夠的項(xiàng)目資金做保障。但從目前情況來(lái)看，除烤煙有比較可靠的資金扶持外，其它產(chǎn)業(yè)都是等米下鍋。

三、建議意見

（一）加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度。建議縣委、縣政府一方面通過加大上爭(zhēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的力度，尤其是要挖掘、整理、包裝、做好一批農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，使我縣能有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目籠子。另一方面通過加大本級(jí)財(cái)政投入和調(diào)劑使用項(xiàng)目資金等辦法，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。茶葉產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的客觀態(tài)勢(shì)處于疲軟期，應(yīng)該從扶持茶園管理、支持興辦加工企業(yè)、拓展銷售市場(chǎng)上加大力度，加快建設(shè)茶葉強(qiáng)縣的步伐。魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)省里的政策作了調(diào)整，不能使這一產(chǎn)業(yè)的扶持性投入出現(xiàn)空白，要有對(duì)應(yīng)的政策扶持支持這一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種引進(jìn)和改良等示范推廣工作，要有相應(yīng)的資金扶持。對(duì)貢米生產(chǎn)、茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦等新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目給予開拓支持和成果獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段，應(yīng)在茶葉、魔芋、貢米為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)中，優(yōu)選出幾個(gè)有潛力、有前途、有品牌、有市場(chǎng)的骨干龍頭企業(yè)，在擴(kuò)能改造、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開拓、企業(yè)文化等方面給予大力扶持，將其培養(yǎng)成省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。

（二）加大試辦和推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織力度。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，是海外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，更是化解縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸多矛盾的“金鑰匙”。通過發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，解決土地和資金投入問題，信息問題，新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)問題，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售問題。要大膽創(chuàng)新能人經(jīng)濟(jì)新模式，積極發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)、公司型經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、集團(tuán)化水平。要以思想的大解放促進(jìn)土地有序、規(guī)模流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地使用向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶集中，建立“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效解決產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展無(wú)土地、農(nóng)戶種地效益低的問題。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，按消費(fèi)者需求組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對(duì)接，發(fā)展“超市+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)銷對(duì)接模式，讓貢米、蔬菜、脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入各類超市。

（三）進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題的研究和新成果的運(yùn)用推廣力度。我縣茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦、薯稻噸糧田、煙葉新區(qū)建設(shè)、貢米生產(chǎn)、茶食品生產(chǎn)開發(fā)等在全市乃至全省都有一定的知名度和影響力，要組織有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)、科技專家繼續(xù)加大對(duì)這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題的研究，抓好新成果的推廣應(yīng)用，做大做亮我縣特色產(chǎn)業(yè)。在百里長(zhǎng)廊沿線，可以按照“大田種貢米，小田養(yǎng)龍蝦”的思路，力求把“一盤菜”（脫毒馬鈴薯）“炒熟”，把“一袋米”（有機(jī)貢米）“蒸香”，把“一條蝦”（小龍蝦）“做大”。在中峰鎮(zhèn)鄧家壩、青草坪等村建設(shè)3000畝貢米核心種植區(qū)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“五個(gè)一律”種植模式，將305省道沿線的近6萬(wàn)畝水田逐步改良成貢米生產(chǎn)基地，擴(kuò)大我縣貢米生產(chǎn)規(guī)模。力爭(zhēng)在2009年建成2萬(wàn)畝薯稻噸糧田的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全縣再發(fā)展6萬(wàn)畝以上薯稻噸糧田，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)大增產(chǎn)、大增收。

（四）加大對(duì) “三農(nóng)”工作的關(guān)心支持力度。一是建議縣委、縣政府要更加關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的牽頭單位，使其真正發(fā)揮作用，做到工作有經(jīng)費(fèi)，督辦有措施，協(xié)調(diào)有手段。二是要從政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上關(guān)愛從事“三農(nóng)”工作的同志，使他們有信心和決心主動(dòng)抓好工作。三是強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)培育壯大的特殊時(shí)期，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)給予力所能及的資金、政策、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的強(qiáng)力支持。

二00九年七月二十九日

第三篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)單選題

中國(guó)經(jīng)濟(jì)考試網(wǎng)

單選題1-15題

中級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)

一、單項(xiàng)選擇題（共60題，每題1分。每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）

1.從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷的三個(gè)階段是原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和

（D）

A.生態(tài)農(nóng)業(yè)

B.都市農(nóng)業(yè)

C.可持續(xù)農(nóng)業(yè)

D.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要特點(diǎn)是（B）。

A.非綜合性

B.區(qū)域適應(yīng)性（其他選項(xiàng)是誤導(dǎo))

C.突變性

D.應(yīng)用的確定性

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有催化和（C）兩個(gè)基本職能。

A.傳達(dá)

B.教育

C.反饋

D.示范

（催化職能包括傳達(dá)式推廣和教育式推廣；反饋職能是指反饋農(nóng)業(yè)科技成果在生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用情況）

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體是（D）。

A.農(nóng)戶（主體）

B.中介組織

C.市場(chǎng)（導(dǎo)向）

D.龍頭企業(yè)

5.優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶屬于農(nóng)業(yè)專業(yè)化中的（D）專業(yè)化。

A.農(nóng)業(yè)企業(yè)（企業(yè)明確的分工，擺脫“小而全”）

B.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（無(wú)此分類）

C.農(nóng)藝過程（農(nóng)業(yè)作業(yè)過程專業(yè)化）

D.農(nóng)業(yè)地區(qū)

6.我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要模式是（C）

A.石油農(nóng)業(yè)（非可持續(xù)）

B.環(huán)境保全型可持續(xù)農(nóng)業(yè)（日本）

C.生態(tài)農(nóng)業(yè)

D.綜合農(nóng)業(yè)（德國(guó)）

7．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)三要素論，可表示為(A)。P31

A．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動(dòng)＋資本)×技術(shù)]×制度±生態(tài)資源存量

B．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動(dòng)＋資本)×技術(shù)]×制度×生態(tài)資源存量

C．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動(dòng)＋資本)×技術(shù)]×制度＋生態(tài)資源存量

D．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動(dòng)＋資本)×技術(shù)]×制度－生態(tài)資源存量

8.現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)實(shí)行（D）的一種經(jīng)營(yíng)制度。

A.所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)有效結(jié)合 B.所有權(quán)轉(zhuǎn)讓 C.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)權(quán) D.所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離

9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分散性是（C）的基本特征

A.工業(yè)企業(yè)

B.一般企業(yè)

C.農(nóng)業(yè)企業(yè)

D.商業(yè)企業(yè)

10.公司治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、董事會(huì)和（D）三方組成的一種組織結(jié)構(gòu)。

A.政府部門

B.企業(yè)普通員工

C.監(jiān)事會(huì)

D.高級(jí)執(zhí)行人員

11.按(B)劃分，可將農(nóng)業(yè)企業(yè)分為國(guó)家控股企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和聯(lián)合企業(yè)。

A．產(chǎn)出形態(tài)（產(chǎn)品生產(chǎn)型、勞務(wù)型和服務(wù)型）

B．資產(chǎn)所有制形式

C．經(jīng)營(yíng)形式（承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)等）

D．生產(chǎn)要素的結(jié)合形態(tài)（勞動(dòng)密集型等）

12.下列選項(xiàng)中的（C）不是股份制經(jīng)營(yíng)的特征。

A.企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化B.有利于籌集基金 C.虧損時(shí)經(jīng)營(yíng)者要用自己的財(cái)產(chǎn)來(lái)補(bǔ)償D.有利于增強(qiáng)企業(yè)活力

13.第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九十六次會(huì)議于1958年6月3日通過的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》自（C）起廢止。

A.2005年1月1日

B.2005年7月1日

C.2006年1月1日

D.2007年1月1日

14.中國(guó)農(nóng)村金融體系是一個(gè)以（B）為基礎(chǔ)，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政策金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的體系。

A.民間金融

B.合作金融

C.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行

D.國(guó)有銀行

15.農(nóng)村信用社改革可供選擇的產(chǎn)權(quán)模式有合作制、股份制及（D）。

A.個(gè)體所有制

B.全民所有制

C.集體所有制

D.股份合作制

單選題16-30題

16.農(nóng)村信用社開展農(nóng)戶小額信用貸款，要在對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定后核定相應(yīng)等

級(jí)的信用貸款限額，其限額一般掌握在農(nóng)戶年收入的（B）倍左右。

倍。A.1 B.3 C.5 D.7 17.農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶發(fā)放貸款利率的最高上限為人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率的（D）

A.1.5

B.1.8

C.2

D.2.3

18.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)遭受自然風(fēng)險(xiǎn)或

（C）所造成的損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)母鞣N保險(xiǎn)保障。

A.財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

B.道德風(fēng)險(xiǎn)

C.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

D.人身風(fēng)險(xiǎn)

19.因致病性細(xì)菌、病毒以及某些毒素等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害，屬于（A）污染。

A.生物性

B.化學(xué)性（因使用化學(xué)合稱物質(zhì)而產(chǎn)生，如農(nóng)藥、獸藥和添加劑等）

C.工業(yè)性

D.物理性（如輻射）

20.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)檢測(cè)條件和能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并（C）。

A.按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)

B.按成本收費(fèi)

C.不得收費(fèi)

D.以微利收費(fèi)

21.GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）主要針對(duì)（B）的生產(chǎn)，分別制定和執(zhí)行各自的操作規(guī)范，鼓勵(lì)減少農(nóng)用化學(xué)品和藥品的使用，關(guān)注動(dòng)物福利，環(huán)境保護(hù)，工人的健康、安全和福利等。

A.投入品

B.初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品

C.半成品

D.產(chǎn)成品

22.根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，從2006年11月1日起，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)要求和規(guī)范，不論是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是地方標(biāo)準(zhǔn)，都將由（A）部門負(fù)責(zé)。

A.農(nóng)業(yè)

B.工商

C.商務(wù)

D.質(zhì)檢

23.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約程度與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況之間（B）關(guān)系。

A.存在負(fù)相關(guān)

B.存在正相關(guān)

C.不存在任何

D.存在相互制約

24.對(duì)食品安全危害予以識(shí)別、評(píng)估和控制的系統(tǒng)化方法是（D）。

A.ISO9001

B.GMP（良好操作規(guī)范－獸藥）

C.GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范－中藥材）

D.HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）

25.如果某種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不變，需求量無(wú)限大，則該農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性為（C）。

A.缺乏彈性

B.均衡彈性

C.完全彈性

D.完全無(wú)彈性

26.農(nóng)產(chǎn)品收入彈性小是指(A)。

A．需求量變化的幅度小于收入變化的幅度

B．需求量變化的幅度大于收入變化的幅度

C．收入的變化幅度小

D．需求量的變化幅度小

27.如果某農(nóng)產(chǎn)品的供給量對(duì)價(jià)格的任何變化都不會(huì)做出反應(yīng)，則該農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性為（A）。

A.0

B.0.5 C.1 D.∞ 28．如果以縱軸表示價(jià)格，橫軸表示供給量，在一般情況下，供給曲線是一條(A)。

A．由左下向右上傾斜的曲線

B．由左上向右下傾斜的曲線

C．平行于橫軸的直線

D．平行于縱軸的直線

29．當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性小于需求彈性時(shí)，價(jià)格和產(chǎn)量的波動(dòng)越來(lái)越弱，這種情況下形成的蛛網(wǎng)稱為(A)。

A．收斂型蛛網(wǎng)

B．發(fā)散型蛛網(wǎng)

C．封閉型蛛網(wǎng)

D．循環(huán)型蛛網(wǎng)

30.農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷差價(jià)＝（A）－ 收購(gòu)價(jià)格

A．收購(gòu)價(jià)格*（1＋購(gòu)銷差率）

B．收購(gòu)價(jià)格/（1＋購(gòu)銷差率）

C．收購(gòu)價(jià)格*（1－購(gòu)銷差率）

D．收購(gòu)價(jià)格/（1－購(gòu)銷差率）

第四篇：淺談中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

淺談中國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)效果分析 我國(guó)已對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行多年補(bǔ)貼，有關(guān)這方面的政策層出不窮，然而對(duì)政策的效果卻評(píng)價(jià)不一。本文立足于2004年以后出臺(tái)的有關(guān)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，從農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的角度，借助名義保護(hù)率和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)模型，運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)分析財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的政策效果，得出要發(fā)揮預(yù)期的政策效果，必須保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時(shí)還要有其他方面的有關(guān)配合等結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 財(cái)政直接補(bǔ)貼 乘數(shù)效應(yīng)

一、引言

補(bǔ)貼作為政府的宏觀調(diào)控手段，同時(shí)在宏觀和微觀主體兩個(gè)層面上發(fā)揮作用。政府作為宏觀主體，為了達(dá)到其政策目標(biāo)，利用市場(chǎng)機(jī)制中邊際成本與邊際利益的關(guān)系，通過財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)微觀主體的利益激勵(lì)，來(lái)調(diào)動(dòng)或者牽引市場(chǎng)力量服從政府的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。而這些目標(biāo)中，有的屬于市場(chǎng)失靈領(lǐng)域，有的屬于市場(chǎng)有效領(lǐng)域，有的屬于市場(chǎng)的組織和建設(shè)范疇。

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一些有代表性的財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。如2007年，中央出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，其中有關(guān)補(bǔ)貼的政策提到，健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金要達(dá)到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金50%以上。中央財(cái)政要加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度，增加對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補(bǔ)助。2010年，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的品種范圍擴(kuò)大了，力度加大了，補(bǔ)貼的重點(diǎn)對(duì)象更加明確——“新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜”，對(duì)補(bǔ)貼款專款專用不得他用的規(guī)定也更加嚴(yán)格和明確。縱觀我國(guó)多年來(lái)的財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，其政策目標(biāo)多屬于農(nóng)業(yè)處于市場(chǎng)失靈領(lǐng)域和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的組織和建設(shè)范疇。

補(bǔ)貼是一種政府或其委托機(jī)構(gòu)所無(wú)償或優(yōu)惠給予的利益。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅、第十六條補(bǔ)貼以及烏拉圭回合達(dá)成的《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議》中所提到的補(bǔ)貼定義，機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼行為的情況有以下兩種：一是政府或非政府機(jī)構(gòu)做出的財(cái)政支持，如資金贈(zèng)予、貸款擔(dān)保、稅收減免等；二是政府或非政府機(jī)構(gòu)做出的價(jià)格支持，初級(jí)產(chǎn)品的輸出給予直接或間接的支持以使該產(chǎn)品出口售價(jià)低于同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格。因此，本文將補(bǔ)貼劃分為三種類型：一類財(cái)政資助型的補(bǔ)貼；二類價(jià)格支持型補(bǔ)貼；三類收入支持型的補(bǔ)貼。其中直接財(cái)政資助，如撥款、貸款、投股；資金潛在的直接轉(zhuǎn)移，如債務(wù)轉(zhuǎn)移和擔(dān)保；稅收抵免或稅式支出；政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物、服務(wù)或者政府采購(gòu)。所以，本文認(rèn)為財(cái)政直接補(bǔ)貼應(yīng)屬于直接財(cái)政資助，更加突出補(bǔ)貼的主體——政府直接給予財(cái)政支持，而不是委托或指示一個(gè)私人機(jī)構(gòu)完成政策目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行的補(bǔ)貼。關(guān)于這方面的研究已經(jīng)很多，而有關(guān)財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的研究卻不多。例如，閔宗陶、魏劍峰在2005年的《糧食財(cái)政補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》中，就糧食財(cái)政間接和直接補(bǔ)貼效應(yīng)進(jìn)行對(duì)比，但是更多說明糧食間接補(bǔ)貼的缺陷，而對(duì)糧食直接補(bǔ)貼分析不深入，其中提到，所謂直接補(bǔ)貼就是對(duì)生產(chǎn)者按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接轉(zhuǎn)移支持。郭宏寶在2009年的《中國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼：政策效果與機(jī)制設(shè)計(jì)》中，在劃分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)，是按照我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算賬戶中政府補(bǔ)貼支出分類、政府預(yù)算支出形式和補(bǔ)貼的作用和WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的相關(guān)條款進(jìn)行分類的，沒有突出財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼種類，僅在第二種分類中的預(yù)算補(bǔ)貼中提到。

二、相關(guān)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策

2004年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號(hào)文件”中提到：應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長(zhǎng)緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大。農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，要建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。2006年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號(hào)文件”中提到：近幾年，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，取得重大成果。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。對(duì)此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50％以上，增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。

2008年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號(hào)文件”中提到：糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場(chǎng)約束增強(qiáng)，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大，要求加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口和適時(shí)適度調(diào)控進(jìn)口難度加大，要求加快提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)比較效益下降，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，要求健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。對(duì)此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。

2009年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求有：把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。對(duì)此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，加大良種補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)），帶動(dòng)農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測(cè)，根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積，及時(shí)增加補(bǔ)貼。按照目標(biāo)清晰、簡(jiǎn)便高效、有利于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的要求，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)際情況，逐步加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)種糧補(bǔ)貼力度。

三、有關(guān)經(jīng)濟(jì)模型的選擇與分析

1、名義保護(hù)率（NRP）

NRP由Bela Balassa于1965年提出，是一種應(yīng)用廣泛、簡(jiǎn)單適用的補(bǔ)貼測(cè)定方法，它利用農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與世界市場(chǎng)價(jià)格之間差額的百分比來(lái)反映一國(guó)政府利用各種措

施對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的程度。其測(cè)定模型是：

上述計(jì)算公式中，PD表示國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，PW表示國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。如果NRP為正，則表明一國(guó)的農(nóng)業(yè)政策為正保護(hù)政策，且NRP的絕對(duì)值越大，保護(hù)的力度越強(qiáng)；如果NRP為負(fù)，則表明一國(guó)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策為負(fù)保護(hù)政策，且NRP的絕對(duì)值越大，負(fù)保護(hù)的程度越強(qiáng)。

2、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應(yīng)

財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的一種表現(xiàn)，因而能用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應(yīng)來(lái)衡量財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)是指收入變動(dòng)與引起這種變動(dòng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)的比率，即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的變動(dòng)會(huì)引起收入乘數(shù)倍的變化。具體計(jì)算方法是：K表示財(cái)政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)，△tr表示一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的變化量，△y表示一定時(shí)期內(nèi)收入的變化量。因此，如果用△tr表示一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的變化量，△y表示一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的變化量，就能用K表示財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼乘數(shù)。用K的數(shù)值反映財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度，K的值越大，說明財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度很大，反之，則說明影響程度較小。

四、數(shù)據(jù)驗(yàn)證

第一，選擇糧食作物中的主要谷物五年的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，借助名義保護(hù)率（NRP）測(cè)定我國(guó)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼水平。

由表1的數(shù)據(jù)可以看出，近幾年我國(guó)給予農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的政策未達(dá)到預(yù)期的政策效果。水稻的名義保護(hù)率2007年前都為正值，而2008年和2009年的數(shù)據(jù)卻都變?yōu)樨?fù)數(shù)，說明我國(guó)水稻經(jīng)過財(cái)政直接補(bǔ)貼，在國(guó)際市場(chǎng)上還不具有競(jìng)爭(zhēng)力。玉米的名義保護(hù)率也都為正值，而且數(shù)值在前四年都比水稻的名義保護(hù)率的值大，說明我國(guó)對(duì)玉米的財(cái)政直接補(bǔ)貼，已使玉米比水稻在國(guó)際市場(chǎng)上更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。水稻是人們生活的必需品，國(guó)家對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，更多的是出于國(guó)家糧食安全儲(chǔ)備的目的。從玉米的名義保護(hù)率的數(shù)值反映，國(guó)家對(duì)玉米的財(cái)政補(bǔ)貼政策不穩(wěn)，但受當(dāng)年主要谷物補(bǔ)貼量的影響。小麥的名義保護(hù)率的數(shù)值基本上是負(fù)、正值交替，反映了我國(guó)對(duì)小麥的財(cái)政直接補(bǔ)貼很不穩(wěn)定，還有待于進(jìn)一步加大力度。2008年和2009年的小麥和水稻的名義保護(hù)率的值接近，說明我國(guó)對(duì)水稻和小麥的補(bǔ)貼今后將采取一致的措施。從表1還可以看出，水稻和小麥作為人們的生活必需品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格逐年上漲，這與國(guó)內(nèi)的供給和需求密切相關(guān)；國(guó)際價(jià)格在2009年突轉(zhuǎn)下降，這與人民幣和美元匯率有關(guān)。因此，用名義保護(hù)率的值反映一國(guó)政府利用各種措施對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的程度時(shí)，會(huì)受到上述相關(guān)因素的影響。

第二，由于農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分，因此借助第一產(chǎn)業(yè)的增加值來(lái)反映財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)造成的影響。下面選擇最近五年的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政支持“三農(nóng)”的投入額，經(jīng)過相關(guān)計(jì)算，借助財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應(yīng)反映我國(guó)支持“三農(nóng)”的財(cái)政政策效果。

由表2的數(shù)據(jù)Ktr的值都大于1，說明財(cái)政支持“三農(nóng)”的政策已對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了拉動(dòng)作用。從Ktr數(shù)值的變化看，每年財(cái)政政策發(fā)揮作用的效果差異很大，2004年和2007年的Ktr數(shù)值明顯都比其他年份高，反映財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)需要其他相關(guān)方面的大力配合才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，從表2的數(shù)據(jù)可以看到，財(cái)政支持“三農(nóng)”

投入增加值高時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)增加值也高，反之相反。一方面說明我國(guó)財(cái)政支持“三農(nóng)”政策不穩(wěn)定，另一面也說明第一產(chǎn)業(yè)需要國(guó)家財(cái)政支持。

五、結(jié)論

本文主要是從財(cái)政政策角度，分析財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響和相應(yīng)的政策效果，借助名義保護(hù)率和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應(yīng)模型，利用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證分析，得出的主要結(jié)論有：一是財(cái)政支農(nóng)政策要達(dá)到預(yù)期的政策效果，必須保持政策的連續(xù)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性；二是財(cái)政支農(nóng)政策要達(dá)到預(yù)期的政策效果，還需要有其他相關(guān)方面的大力配合，才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

【】

[1] 華元渝、陳舒泠編著：農(nóng)業(yè)中國(guó)[M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2003.段愛群：論WTO中的財(cái)政補(bǔ)貼與我國(guó)的戰(zhàn)略取向[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003.吳方衛(wèi)、孟令杰、熊詩(shī)平：中國(guó)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)與效率[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004.郭宏寶：中國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼：政策效果與機(jī)制設(shè)計(jì)[M].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009.樊勝根主編：公共支出、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貧困：來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的啟示[M].北京：科學(xué)出版社，2009.高宏業(yè)主編：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（宏觀部分）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007.文小才：當(dāng)前我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中存在的問題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2007（3）.閔宗陶、魏劍鋒：糧食財(cái)政補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].財(cái)政與金融，2007（4）.

第五篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入的分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入的分析

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)王達(dá)

摘要: “三農(nóng)”問題是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。在任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都占有著不可忽視的地位，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民的收入十分重要。加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，由此使農(nóng)民收入有所增加，并加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的步伐是新階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)民增收

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收人問題，如何提高農(nóng)民收入一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。朱镕基同志在十屆人大會(huì)議上通過的《政府工作報(bào)告》中，將“促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展”列為政府的重要工作任務(wù)。溫家寶同志在記者見面會(huì)上將農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收人增長(zhǎng)緩慢，作為制約擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要因素，定為新政府急需解決的五大問題之首。“三農(nóng)”問題是我國(guó)長(zhǎng)期面臨需要解決的重大問題。李克強(qiáng)同志在政府工作報(bào)告中也指出“要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。”在二十一世紀(jì)，我們將怎樣去運(yùn)作實(shí)踐呢？這里，我們從以下幾方面作些探索。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入存在的問題

1.1城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

由于我國(guó)是跨越卡夫丁峽谷、未經(jīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而建立起社會(huì)主義制度的，從而使長(zhǎng)期統(tǒng)治農(nóng)村的“郡縣城市”的行政化、特殊化得以加強(qiáng)。尤其是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和戶籍制度等的推行，更使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處于一種不公平的地位，本應(yīng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了分離和對(duì)立。改革前，我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為農(nóng)村的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)與城市的落后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)共存；改革后，則表現(xiàn)為農(nóng)村的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)與城市的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多元經(jīng)濟(jì)的交錯(cuò)磨擦。農(nóng)業(yè)普遍采用以人力和畜力為主的動(dòng)力耕作方式，大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移，自然經(jīng)濟(jì)特征仍很突出。城鎮(zhèn)化速度不快，且未能與工業(yè)化、信息化同步發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)起點(diǎn)低、規(guī)模小,亂選、亂占、亂建、亂擴(kuò)現(xiàn)象多。

不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢(shì)。總的說來(lái)，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì)。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～

4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢(shì)。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

1.2農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善

這主要是指我國(guó)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模結(jié)構(gòu)很不合理，平均每個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)面積只有0.5公頃左右，大致相當(dāng)于歐盟的1/40，美國(guó)的1/400。即使與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的日本和韓國(guó)相比也要小得多，大致相當(dāng)于其1/3。經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的直接影響后果是不利于新技術(shù)的采用，因?yàn)樵S多新技術(shù)的采用是以一定的規(guī)模為前提的；并且，如果達(dá)不到一定規(guī)模農(nóng)民也沒有學(xué)習(xí)和采用新技術(shù)的積極性。規(guī)模小往往也與產(chǎn)品質(zhì)量低、價(jià)格低相關(guān)聯(lián)。更主要的是，規(guī)模小商品量就少，勞動(dòng)生產(chǎn)率就低。按照谷物當(dāng)量系數(shù)將所有的農(nóng)產(chǎn)品都折算為谷物當(dāng)量，可以計(jì)算出以谷物當(dāng)量為單位的勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過這種方法可以對(duì)不同國(guó)家和不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行比較可以看出，美國(guó)等一些國(guó)家不僅農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，而且增長(zhǎng)幅度也較大。我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅絕對(duì)水平低，并且增長(zhǎng)幅度也較小。我國(guó)不同省份之間差異也較大，大體上與農(nóng)民收入的分布特點(diǎn)相同，也呈現(xiàn)出東高西低的特點(diǎn)。當(dāng)然，也有少數(shù)省份例外，包括浙江、江蘇、廣東和福建，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低而收入較高，是因?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)收入占的比重較大。另外，人均土地面積多的北方4省區(qū)（黑、吉、新、蒙）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較高，但是，農(nóng)民的收入水平卻不高，主要是糧食生產(chǎn)比較利益較低的緣故。

1.3農(nóng)業(yè)資源利用結(jié)構(gòu)不合理

一直以來(lái)，化肥農(nóng)藥的使用量很高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，遠(yuǎn)高于其他的發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)的農(nóng)藥使用消耗量呈現(xiàn)出了逐年遞增的形式。針對(duì)有機(jī)肥的施用量來(lái)講普遍不足，我國(guó)綠色種植面積普遍下降。許多地區(qū)的一些秸稈直接在田間焚毀，這樣就造成了一些碳、氮和硫的損失，使這些肥料不能完全的計(jì)入到土地中，由于一些化肥農(nóng)藥量的過度使用，就會(huì)導(dǎo)致一些肥料品種在結(jié)構(gòu)上不合理也不完善，缺乏一些微量元素，這樣，直接破壞了土地的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。由于化肥農(nóng)藥的使用量超大，不僅使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到了威脅，還使農(nóng)村的環(huán)境受到了污染。形成的原因主要是由于農(nóng)民長(zhǎng)時(shí)間的習(xí)慣和省時(shí)省力促使農(nóng)民使用一些化肥和農(nóng)藥。一直以來(lái)，化肥和農(nóng)藥對(duì)于提高農(nóng)作物發(fā)揮了很大的作用，通過有關(guān)資料顯示，化肥喝農(nóng)藥一直是提高農(nóng)作物產(chǎn)量增長(zhǎng)的重要因素。所以，有些農(nóng)民就認(rèn)為只要有了化肥和農(nóng)藥糧食的產(chǎn)量就會(huì)提高，他們將對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量提高的厚望完全寄托在了化肥和農(nóng)藥身上。另外，自從農(nóng)村土地實(shí)行承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以每家每戶為單位，化肥和農(nóng)藥隨處可以買到，加上農(nóng)民外出打工的時(shí)間比較多，從

事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間比較少，對(duì)于地里的除草和治蟲完全都是靠農(nóng)藥來(lái)解決，農(nóng)民為了省時(shí)省力直接首選農(nóng)藥和化肥。

2調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率

2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等非農(nóng)業(yè)種植業(yè)

一是發(fā)展非種植農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效益。種植業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中效益最差的行業(yè)。要在確保完成種植業(yè)任務(wù)前提下，大力發(fā)展高效益非種植業(yè)產(chǎn)業(yè)。這是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最起碼辦法。二是運(yùn)用適用技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三是進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和操作設(shè)備改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。四是發(fā)展非農(nóng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，如畜牧業(yè)、林牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大面積提高農(nóng)業(yè)效益。這是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。農(nóng)民要向這些產(chǎn)業(yè)要效益。

2.2發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)在中國(guó)走過了一段令人尋味的歷史。在江蘇、浙江等省,對(duì)曾經(jīng)為地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)明顯經(jīng)濟(jì)效益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)中的集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在又有了一些新的說法，比如，現(xiàn)在更注重多種經(jīng)濟(jì)形式。即便如此，我們?nèi)匀幌Ｍl(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)能夠扮演自己的角色，希望集體經(jīng)濟(jì)能夠作出更多的貢獻(xiàn)。

2.3調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一是發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，把個(gè)私經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，不要橫加限制。二是集中地塊發(fā)展工業(yè)企業(yè)。這是中國(guó)縣以下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要途徑，也是中國(guó)縣以下企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村及村以下工貿(mào)企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過程中逐步形成的一條重要經(jīng)驗(yàn)。舍此而取它，難以成功。這是發(fā)達(dá)地區(qū)永遠(yuǎn)值得回憶的成功經(jīng)驗(yàn)。三是大力發(fā)展節(jié)點(diǎn)、城鎮(zhèn)和小城市。這是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要步驟，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市化的重要手段,同時(shí)也是確保上述成果的措施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是改變大區(qū)域域面與節(jié)點(diǎn)(城鎮(zhèn)、城市)之間關(guān)系的重要過程。只要在合理有效的情況下增加節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)，形成城市，區(qū)域域面相對(duì)縮小，這個(gè)區(qū)域就是發(fā)展的區(qū)域。

2.4強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，加強(qiáng)提高農(nóng)民的增收意識(shí)

政府要加大一些經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)，同時(shí)還要鼓勵(lì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民一起進(jìn)行培訓(xùn)。另外，為了給農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)更好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境，要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的舊思想和舊意識(shí)，然他們認(rèn)為沒有技術(shù)和不提高技術(shù)就會(huì)沒有穩(wěn)定的就業(yè)的新觀念，讓他們樹立終身學(xué)習(xí)的理念和

提高農(nóng)業(yè)增收的意識(shí)，提高農(nóng)民接受培訓(xùn)的自覺性。

3大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入

3.1以龍頭和農(nóng)戶為主,抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“龍型”組織建設(shè)

龍型組織結(jié)構(gòu)是廣大農(nóng)民在改革實(shí)踐中逐步發(fā)展形成的重要經(jīng)驗(yàn)。它已被許多地區(qū)所采用。它的基本特點(diǎn)是突破所有制界限，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界線,突破行政區(qū)域界線，在一個(gè)大區(qū)域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)組織。它的基本構(gòu)成是兩個(gè)要點(diǎn)，一是龍頭，即產(chǎn)業(yè)帶頭者，二是農(nóng)戶，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本成員。龍頭與農(nóng)戶之間的關(guān)系，是一種法定的約束關(guān)系，通常通過契約關(guān)系、股份制關(guān)系、股份合作制關(guān)系的約束方式，連接基地和農(nóng)戶及其他參與者主體。

3.2發(fā)展主要農(nóng)作物和特色農(nóng)作物,并實(shí)施相應(yīng)政策

農(nóng)業(yè)用地永遠(yuǎn)是用于農(nóng)業(yè)的土地資源。除非國(guó)家有特殊用途，一般不可更改。對(duì)于農(nóng)業(yè)用地，一是要種好主要農(nóng)作物，如糧食、棉花等產(chǎn)品。對(duì)其中的糧食主要產(chǎn)區(qū)要實(shí)行扶持政策。比如,減少稅收費(fèi)用征收；要穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)制，讓農(nóng)民能依法自主經(jīng)營(yíng)土地資源；推廣退耕還林還草；還有以工補(bǔ)農(nóng),等等。二是要發(fā)展高效、特色農(nóng)作物。越是有特色的產(chǎn)業(yè)越有前途，越是高效產(chǎn)業(yè)越是受農(nóng)民歡迎。高效、特色農(nóng)作物應(yīng)該成為西部大開發(fā)的重要特色之一。在推出以上兩個(gè)重點(diǎn)工作的同時(shí)，地方政府必須制定相應(yīng)政策予以支持。重點(diǎn)是立足發(fā)展、少收多付。

3.3鼓勵(lì)多元投資,形成多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體

這是加快形成多個(gè)投資主體結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村更快發(fā)展，讓農(nóng)民更加富裕的重要步驟。中國(guó)城鄉(xiāng)廣闊，資源豐富，其中資本資源、技術(shù)資源和人力資源引人關(guān)注。農(nóng)村資源配置要放開手腳，必須在多元投資上做文章。要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)，發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)和股份合作經(jīng)濟(jì)，發(fā)展中外合資經(jīng)濟(jì)，人不分城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)內(nèi)國(guó)外，技術(shù)資本不管東方西方、集體個(gè)人，只要志在合理配置，一概歡迎。浙江省發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，不僅引起全國(guó)重視，也吸引了世界各國(guó)的關(guān)注。習(xí)近平同志有篇文章，專門說到浙江省2002年非公經(jīng)濟(jì)占53%。其中個(gè)私經(jīng)濟(jì)增加占45%。他們對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)采取“四不限”和“四個(gè)有”，很有價(jià)值。中國(guó)在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)全面地總結(jié)和推廣浙江經(jīng)驗(yàn)，更快更持久地推進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，混合所有制是一種需要長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。股份制經(jīng)濟(jì)是混合所有制種的典型，最具有活力，是發(fā)展的重點(diǎn)。

3.4促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)

農(nóng)村勞動(dòng)力外流到城市中就業(yè)是城市化過程的一個(gè)有機(jī)組成部分。在我國(guó)目前的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力外流與城市化有所區(qū)別，是因?yàn)閼艏贫群蜕鐣?huì)保障制度的城鄉(xiāng)差別限制，使得到城市務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力并沒有真正或者正式納入到城市中去。在戶籍制度和社會(huì)保障制度的全面改革之前，城市中的農(nóng)民工現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力到城市中就業(yè)的各種歧視性限制，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的重要措施。

3.5推廣稅費(fèi)改革，實(shí)施扶貧政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

必須全面推廣農(nóng)村稅費(fèi)改革。新一屆政府已對(duì)此項(xiàng)改革作了重要部署,必須堅(jiān)決執(zhí)行。要堅(jiān)持減輕糧食生產(chǎn)區(qū)和災(zāi)地農(nóng)民的負(fù)擔(dān),取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。嚴(yán)格把握政策界線，農(nóng)業(yè)稅及其附加，不準(zhǔn)超過國(guó)家規(guī)定的稅率的上限，確保改革后每個(gè)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)水平，都有所減輕。稅費(fèi)改革新試點(diǎn)地區(qū)和先行試點(diǎn)地區(qū)，都必須把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)放在首位。要保障農(nóng)村特困戶生活。報(bào)載,目前我國(guó)享受農(nóng)村低保待遇的人口只有404萬(wàn)，大量特困戶尚未得到保障。今后凡是扶貧政策和措施，都必須一一到位。要讓農(nóng)民在每一步前進(jìn)中都能感受到利益。

4結(jié)論和建議

由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于增加農(nóng)民收入起到了十分重要的作用。那么，為了能夠做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，我們就要從根本上認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，對(duì)其存在的問題采取一個(gè)正確的解決對(duì)策。這樣才會(huì)促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順利的發(fā)展，同時(shí)增加農(nóng)民的收入。本文只是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了幾點(diǎn)簡(jiǎn)單的陳述發(fā)表了自己簡(jiǎn)單的看法，由衷的希望，我國(guó)能夠更快更好的建成惠及更多人的高水平的小康社會(huì)，大力提高和發(fā)展生產(chǎn)力，使我國(guó)成為富強(qiáng)，民主，文明，和諧的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

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