第一篇:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)卷
《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》試卷
姓名分?jǐn)?shù)
一、填空
1、“三農(nóng)“指、、2、農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。
3、農(nóng)村文化的表現(xiàn)形式主要有
4、大力發(fā)展農(nóng)村科學(xué)文化教育可分為。
5、農(nóng)戶經(jīng)營的主要方式有、。
6、常用的市場調(diào)查的方法有、。
7、確定型決策方法最常用的有
二、名詞解釋
1、農(nóng)民
2、社會(huì)組織
3、農(nóng)村文化
4、經(jīng)營決策
三、簡答題
1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容有哪些?
2、農(nóng)民工有特點(diǎn)有哪些?
3、發(fā)展農(nóng)村文化隊(duì)伍的措施主要有哪些?
4、常見的定價(jià)方法有哪些?
第二篇:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排,近期縣政協(xié)副主席袁昌順帶領(lǐng)部分政協(xié)常委和委員,采取查看現(xiàn)場、入戶調(diào)查、走訪座談、聽取匯報(bào)等形式,專題調(diào)查了2009年上半年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、2009年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要特點(diǎn)
今年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞市委提出的 “一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府提出的“南煙北茶、適度兼抓”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“工作理念新、增長幅度大、建設(shè)步伐快、特色亮點(diǎn)多、發(fā)展后勁足”的顯著特色。
(一)克難攻堅(jiān)謀發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增效糧油增產(chǎn)。今年上半年,受國際金融危機(jī)影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的總體形勢依然是農(nóng)產(chǎn)品滯銷,少數(shù)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)比較效益下降,農(nóng)民外出務(wù)工回升不大。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各涉農(nóng)部門富有成效的工作,通過廣大群眾的共同努力,全縣上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況良好,取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收和夏季糧油持續(xù)增產(chǎn)的可喜成績。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成14億元,占計(jì)劃的50%,比上年同期增長7.7%;上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1278元,同比增長
8.8%。夏季糧油生產(chǎn)方面,注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),壓縮市場滯銷的小麥種植面積,擴(kuò)大市場看好的脫毒馬鈴薯和油菜籽種植面積。全縣夏糧種植面積18萬畝,同比增長11.1%,預(yù)計(jì)總產(chǎn)9371萬斤,同比增長8.3%;其中:馬鈴薯 10萬畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)5336萬斤,同比增長21%;其它雜糧預(yù)計(jì)總產(chǎn)690萬斤,同比增長5.9%。夏季油料面積13萬畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)3132萬斤,同比增長16.1%。
(二)突出重點(diǎn)抓發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)堅(jiān)定不移。面對農(nóng)產(chǎn)品滯銷,少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品比較效益下降的不利影響,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決心不變,勢頭不減,步伐不停,著力在產(chǎn)業(yè)做大做深做強(qiáng)上做文章。煙葉產(chǎn)業(yè)乘勢而上。組建8個(gè)突擊隊(duì)投入煙電配套建設(shè),新建烤煙房1270個(gè),煙站4個(gè)。全縣種植面積3.11萬畝,比上年增加1萬畝,煙葉產(chǎn)值可達(dá)5000萬元以上,提供稅收1000萬元。茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)各環(huán)節(jié)全面推進(jìn)。在過去匯灣鄉(xiāng)茶園管理保持較高水平的基礎(chǔ)上,兵營、鄂坪、水坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶園管理工作有大的加強(qiáng)。梅子貢茶業(yè)公司在去年成功開發(fā)有機(jī)烏龍茶的基礎(chǔ)上,今年又新建了茶食品生產(chǎn)線,有機(jī)茶月餅8月初即可上市。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)今年已開發(fā)7個(gè)新品種,產(chǎn)品獲得國家商業(yè)檢驗(yàn)檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認(rèn)證,取得了出口權(quán)。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)申報(bào)國家級龍頭企業(yè)、梅子貢茶業(yè)公司申報(bào)省級龍頭企業(yè)工作正在有序進(jìn)行。繼“龍峰”牌商標(biāo)獲得全省著名商標(biāo)后,今年4月“梅子貢”牌商標(biāo)又獲得了全省知名商標(biāo)。全縣春茶產(chǎn)量達(dá)到800萬斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值
2.8億元,銷售收入2.6億元,與2008年相比,產(chǎn)量、產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)了成倍增長。蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢推進(jìn)。以城關(guān)鎮(zhèn)水寨子為主的500畝高效蔬菜科技示范園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城關(guān)廖家河、中峰青草坪、蔣家堰小壩子、水坪閻家壩等一批蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),蔬菜品種互補(bǔ),交替上市,豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。益盛園牧業(yè)公司、金霞養(yǎng)豬場省級標(biāo)準(zhǔn)化萬頭規(guī)模豬場建設(shè)項(xiàng)目,順利通過了省專家組檢查驗(yàn)收。全縣“150”養(yǎng)豬模式達(dá)到21個(gè),“300”養(yǎng)豬模式達(dá)到5個(gè)。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到47.4萬頭,出欄18.2萬頭,分別比上年同期增長9%和4.6%,家禽飼養(yǎng)量達(dá)到160萬只,出籠68.5萬只,分別比上年同期增長11.9%和21.2%。
(三)創(chuàng)新思路求發(fā)展,積極開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年開始建設(shè)的水田養(yǎng)殖小龍蝦繁育示范基地,面積達(dá)到500畝,已投放種蝦6萬斤,預(yù)計(jì)年產(chǎn)蝦7 0萬斤,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值560萬元。茶園養(yǎng)雞試點(diǎn)工作順利推進(jìn),全縣茶園規(guī)模養(yǎng)雞戶達(dá)35戶,茶園面積達(dá)1萬余畝,投放雞苗近20萬只,目前長勢良好。其中,龍王埡茶場圍網(wǎng)建設(shè)300畝基地,發(fā)
展土雞7500只;土城子茶場已出籠土雞4000只,存園2000只。強(qiáng)力推進(jìn)薯稻噸糧田建設(shè),蔣家堰、中峰、水坪的萬畝薯稻噸糧示范田取得了良好的增產(chǎn)增收效果。據(jù)市縣農(nóng)業(yè)專家實(shí)地測產(chǎn),脫毒馬鈴薯最高畝產(chǎn)達(dá)5805斤,平均畝產(chǎn)達(dá)4485斤,平均畝產(chǎn)比本地地膜馬鈴薯增產(chǎn)1485斤,畝產(chǎn)增幅達(dá)49.5%。部分農(nóng)戶提早收挖脫毒馬鈴薯上市銷售,畝平實(shí)現(xiàn)收入3000元。為打造竹溪脫毒馬鈴薯品牌,竹溪縣農(nóng)業(yè)局已與信譽(yù)度高、資產(chǎn)雄厚的竹溪縣地豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司洽談了銷售業(yè)務(wù),注冊了“山地金土豆”商標(biāo),脫毒馬鈴薯正向分級優(yōu)選、品牌包裝、實(shí)現(xiàn)外銷邁進(jìn)。
(四)優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展,板塊經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在板塊經(jīng)濟(jì)方面,“南煙北茶、適度兼抓”的特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成,全縣特色產(chǎn)業(yè)板塊基地面積突破46萬畝,其中,茶葉基地面積達(dá)到18.3萬畝,規(guī)模居全省第一;煙葉面積3.11萬畝,今年新增1萬畝;蔬菜面積11萬畝,其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1000畝;中藥材面積9萬畝;新建貢米基地1500畝,農(nóng)業(yè)部門按貢米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)貢米種植大戶,使其成為懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才;有關(guān)部門齊抓品牌宣傳與“三品”認(rèn)證,擴(kuò)大了竹溪貢米的知名度。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面,元至6月,全縣組織各類勞動(dòng)力培訓(xùn)6920人,占任務(wù)13750人的50.3%,轉(zhuǎn)移就業(yè)5501人,占已培訓(xùn)人員的94%。全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.5萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.3億元。農(nóng)民人均工資性收入725元,增幅8.7%,農(nóng)民人均工資性收入對農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率為59%。
(五)上爭項(xiàng)目保發(fā)展,涉農(nóng)項(xiàng)目工作力度加大。據(jù)縣農(nóng)辦統(tǒng)計(jì),今年可爭取涉農(nóng)項(xiàng)目資金3億元以上,其中:國土部門今年?duì)幦〉耐恋亻_發(fā)、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地等項(xiàng)目資金可望到位1億元以上;林業(yè)部門爭取的退耕還林后續(xù)配套資金及低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目當(dāng)年可望到位資金6000萬元;水利部門可爭取到位水庫整險(xiǎn)、飲水安全、小流域治理等項(xiàng)目資金8000萬元;農(nóng)業(yè)部門可爭取到位優(yōu)質(zhì)板塊基地、農(nóng)村能源、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、陽光工程等項(xiàng)目資金2500萬元;煙葉新區(qū)項(xiàng)目可爭取資金3500萬元。涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程實(shí)施進(jìn)展順利。元至6月,農(nóng)林水利完成投資5214萬元,比去年同期920萬元增長4.7倍。2009年22個(gè)重點(diǎn)村的扶貧項(xiàng)目已啟動(dòng),565戶、2260人扶貧搬遷對象已確定,正在組織實(shí)施,預(yù)計(jì)11月底前可完工。3949戶農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)已完成3056戶,占任務(wù)的77%;7萬人的安全飲水工程,其中,擴(kuò)大內(nèi)需新增的1.5萬人安全飲水工程已完成總工程量的95%,另外3.5萬人安全飲水工程已完成總工程量的55%,剩余的2萬人安全飲水工程正在積極籌備啟動(dòng)。竹溪河萬畝灌區(qū)六期工程建設(shè)已完成總工程量的60%,完成鷹咀石西干渠襯砌4.8千米,田間U型渠配套16.6千米。丹江口庫區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目已累計(jì)治理水土流失面積8 8.34平方公里,完成總工程量的6 5%。林業(yè)建設(shè)共完成營造林4萬畝,其中荒山造林15000畝,新建核桃基地5 000畝,補(bǔ)植20000畝;完成封山育林3萬畝;1.5萬畝低產(chǎn)林改造項(xiàng)目,目前已完成整地1萬畝,造林5000畝。
二、面臨的困難和問題
(一)缺乏大的項(xiàng)目支撐。中央和省持續(xù)在加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度,但就我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,很多項(xiàng)目進(jìn)不了中央和省級籠子,只得靠自身的努力解決問題。而縣級財(cái)政又是“吃飯型”財(cái)政,難以集聚更多的資金用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)農(nóng)民增收渠道不寬。目前農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格普遍偏低,農(nóng)民增產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)增收。尤其是生豬價(jià)格持續(xù)走低,勞務(wù)輸出受阻,增添了農(nóng)民增收困難。
(三)科技推廣缺乏資金保障。目前多數(shù)農(nóng)民對良種良法、果樹修剪、設(shè)施蔬菜種植、病蟲害防治、畜禽疾病防治等實(shí)用技術(shù)非常歡迎,但由于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足,致使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)少、時(shí)間短,新技術(shù)、新成果難以推廣應(yīng)用。如稻田養(yǎng)蝦、茶園養(yǎng)雞、薯稻噸糧田由于缺乏必要的種苗投入和推廣應(yīng)用經(jīng)費(fèi),難以形成大規(guī)模、大品牌、大效益。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)缺乏長效投入機(jī)制。我縣茶葉、魔芋、煙葉、蔬菜、中藥材、貢
米等特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,正處于產(chǎn)業(yè)升級階段,需要有足夠的項(xiàng)目資金做保障。但從目前情況來看,除烤煙有比較可靠的資金扶持外,其它產(chǎn)業(yè)都是等米下鍋。
三、建議意見
(一)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度。建議縣委、縣政府一方面通過加大上爭農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的力度,尤其是要挖掘、整理、包裝、做好一批農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目,使我縣能有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省級項(xiàng)目籠子。另一方面通過加大本級財(cái)政投入和調(diào)劑使用項(xiàng)目資金等辦法,加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。茶葉產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展的客觀態(tài)勢處于疲軟期,應(yīng)該從扶持茶園管理、支持興辦加工企業(yè)、拓展銷售市場上加大力度,加快建設(shè)茶葉強(qiáng)縣的步伐。魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)省里的政策作了調(diào)整,不能使這一產(chǎn)業(yè)的扶持性投入出現(xiàn)空白,要有對應(yīng)的政策扶持支持這一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種引進(jìn)和改良等示范推廣工作,要有相應(yīng)的資金扶持。對貢米生產(chǎn)、茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦等新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目給予開拓支持和成果獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級階段,應(yīng)在茶葉、魔芋、貢米為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)中,優(yōu)選出幾個(gè)有潛力、有前途、有品牌、有市場的骨干龍頭企業(yè),在擴(kuò)能改造、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建、市場開拓、企業(yè)文化等方面給予大力扶持,將其培養(yǎng)成省級乃至國家級龍頭企業(yè)。
(二)加大試辦和推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織力度。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,是海外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),也是我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,更是化解縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸多矛盾的“金鑰匙”。通過發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,解決土地和資金投入問題,信息問題,新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)問題,農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售問題。要大膽創(chuàng)新能人經(jīng)濟(jì)新模式,積極發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)、公司型經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、集團(tuán)化水平。要以思想的大解放促進(jìn)土地有序、規(guī)模流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)土地使用向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶集中,建立“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有效解決產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展無土地、農(nóng)戶種地效益低的問題。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,按消費(fèi)者需求組織生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對接,發(fā)展“超市+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)銷對接模式,讓貢米、蔬菜、脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入各類超市。
(三)進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題的研究和新成果的運(yùn)用推廣力度。我縣茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦、薯稻噸糧田、煙葉新區(qū)建設(shè)、貢米生產(chǎn)、茶食品生產(chǎn)開發(fā)等在全市乃至全省都有一定的知名度和影響力,要組織有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)、科技專家繼續(xù)加大對這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題的研究,抓好新成果的推廣應(yīng)用,做大做亮我縣特色產(chǎn)業(yè)。在百里長廊沿線,可以按照“大田種貢米,小田養(yǎng)龍蝦”的思路,力求把“一盤菜”(脫毒馬鈴薯)“炒熟”,把“一袋米”(有機(jī)貢米)“蒸香”,把“一條蝦”(小龍蝦)“做大”。在中峰鎮(zhèn)鄧家壩、青草坪等村建設(shè)3000畝貢米核心種植區(qū)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“五個(gè)一律”種植模式,將305省道沿線的近6萬畝水田逐步改良成貢米生產(chǎn)基地,擴(kuò)大我縣貢米生產(chǎn)規(guī)模。力爭在2009年建成2萬畝薯稻噸糧田的基礎(chǔ)上,推動(dòng)全縣再發(fā)展6萬畝以上薯稻噸糧田,帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)大增產(chǎn)、大增收。
(四)加大對 “三農(nóng)”工作的關(guān)心支持力度。一是建議縣委、縣政府要更加關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的牽頭單位,使其真正發(fā)揮作用,做到工作有經(jīng)費(fèi),督辦有措施,協(xié)調(diào)有手段。二是要從政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上關(guān)愛從事“三農(nóng)”工作的同志,使他們有信心和決心主動(dòng)抓好工作。三是強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)培育壯大的特殊時(shí)期,政府必須發(fā)揮主導(dǎo)和指導(dǎo)作用,為產(chǎn)業(yè)建設(shè)給予力所能及的資金、政策、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的強(qiáng)力支持。
二00九年七月二十九日
第三篇:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)單選題
中國經(jīng)濟(jì)考試網(wǎng)
單選題1-15題
中級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)
一、單項(xiàng)選擇題(共60題,每題1分。每題的備選項(xiàng)中,只有1個(gè)最符合題意)
1.從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看,人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷的三個(gè)階段是原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和
(D)
A.生態(tài)農(nóng)業(yè)
B.都市農(nóng)業(yè)
C.可持續(xù)農(nóng)業(yè)
D.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
2.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要特點(diǎn)是(B)。
A.非綜合性
B.區(qū)域適應(yīng)性(其他選項(xiàng)是誤導(dǎo))
C.突變性
D.應(yīng)用的確定性
3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有催化和(C)兩個(gè)基本職能。
A.傳達(dá)
B.教育
C.反饋
D.示范
(催化職能包括傳達(dá)式推廣和教育式推廣;反饋職能是指反饋農(nóng)業(yè)科技成果在生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用情況)
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體是(D)。
A.農(nóng)戶(主體)
B.中介組織
C.市場(導(dǎo)向)
D.龍頭企業(yè)
5.優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶屬于農(nóng)業(yè)專業(yè)化中的(D)專業(yè)化。
A.農(nóng)業(yè)企業(yè)(企業(yè)明確的分工,擺脫“小而全”)
B.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品(無此分類)
C.農(nóng)藝過程(農(nóng)業(yè)作業(yè)過程專業(yè)化)
D.農(nóng)業(yè)地區(qū)
6.我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要模式是(C)
A.石油農(nóng)業(yè)(非可持續(xù))
B.環(huán)境保全型可持續(xù)農(nóng)業(yè)(日本)
C.生態(tài)農(nóng)業(yè)
D.綜合農(nóng)業(yè)(德國)
7.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)三要素論,可表示為(A)。P31
A.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動(dòng)+資本)×技術(shù)]×制度±生態(tài)資源存量
B.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動(dòng)+資本)×技術(shù)]×制度×生態(tài)資源存量
C.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動(dòng)+資本)×技術(shù)]×制度+生態(tài)資源存量
D.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動(dòng)+資本)×技術(shù)]×制度-生態(tài)資源存量
8.現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)實(shí)行(D)的一種經(jīng)營制度。
A.所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效結(jié)合 B.所有權(quán)轉(zhuǎn)讓 C.強(qiáng)化經(jīng)營權(quán) D.所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離
9.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的分散性是(C)的基本特征
A.工業(yè)企業(yè)
B.一般企業(yè)
C.農(nóng)業(yè)企業(yè)
D.商業(yè)企業(yè)
10.公司治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、董事會(huì)和(D)三方組成的一種組織結(jié)構(gòu)。
A.政府部門
B.企業(yè)普通員工
C.監(jiān)事會(huì)
D.高級執(zhí)行人員
11.按(B)劃分,可將農(nóng)業(yè)企業(yè)分為國家控股企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)和聯(lián)合企業(yè)。
A.產(chǎn)出形態(tài)(產(chǎn)品生產(chǎn)型、勞務(wù)型和服務(wù)型)
B.資產(chǎn)所有制形式
C.經(jīng)營形式(承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等)
D.生產(chǎn)要素的結(jié)合形態(tài)(勞動(dòng)密集型等)
12.下列選項(xiàng)中的(C)不是股份制經(jīng)營的特征。
A.企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化B.有利于籌集基金 C.虧損時(shí)經(jīng)營者要用自己的財(cái)產(chǎn)來補(bǔ)償D.有利于增強(qiáng)企業(yè)活力
13.第一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九十六次會(huì)議于1958年6月3日通過的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》自(C)起廢止。
A.2005年1月1日
B.2005年7月1日
C.2006年1月1日
D.2007年1月1日
14.中國農(nóng)村金融體系是一個(gè)以(B)為基礎(chǔ),商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政策金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的體系。
A.民間金融
B.合作金融
C.中國農(nóng)業(yè)銀行
D.國有銀行
15.農(nóng)村信用社改革可供選擇的產(chǎn)權(quán)模式有合作制、股份制及(D)。
A.個(gè)體所有制
B.全民所有制
C.集體所有制
D.股份合作制
單選題16-30題
16.農(nóng)村信用社開展農(nóng)戶小額信用貸款,要在對農(nóng)戶進(jìn)行信用等級評定后核定相應(yīng)等
級的信用貸款限額,其限額一般掌握在農(nóng)戶年收入的(B)倍左右。
倍。A.1 B.3 C.5 D.7 17.農(nóng)村信用社對農(nóng)戶發(fā)放貸款利率的最高上限為人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率的(D)
A.1.5
B.1.8
C.2
D.2.3
18.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,對遭受自然風(fēng)險(xiǎn)或
(C)所造成的損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)母鞣N保險(xiǎn)保障。
A.財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
B.道德風(fēng)險(xiǎn)
C.市場風(fēng)險(xiǎn)
D.人身風(fēng)險(xiǎn)
19.因致病性細(xì)菌、病毒以及某些毒素等對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害,屬于(A)污染。
A.生物性
B.化學(xué)性(因使用化學(xué)合稱物質(zhì)而產(chǎn)生,如農(nóng)藥、獸藥和添加劑等)
C.工業(yè)性
D.物理性(如輻射)
20.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)檢測條件和能力的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān),并(C)。
A.按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)
B.按成本收費(fèi)
C.不得收費(fèi)
D.以微利收費(fèi)
21.GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)主要針對(B)的生產(chǎn),分別制定和執(zhí)行各自的操作規(guī)范,鼓勵(lì)減少農(nóng)用化學(xué)品和藥品的使用,關(guān)注動(dòng)物福利,環(huán)境保護(hù),工人的健康、安全和福利等。
A.投入品
B.初級農(nóng)產(chǎn)品
C.半成品
D.產(chǎn)成品
22.根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,從2006年11月1日起,涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)要求和規(guī)范,不論是國家標(biāo)準(zhǔn)還是地方標(biāo)準(zhǔn),都將由(A)部門負(fù)責(zé)。
A.農(nóng)業(yè)
B.工商
C.商務(wù)
D.質(zhì)檢
23.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的集約程度與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況之間(B)關(guān)系。
A.存在負(fù)相關(guān)
B.存在正相關(guān)
C.不存在任何
D.存在相互制約
24.對食品安全危害予以識(shí)別、評估和控制的系統(tǒng)化方法是(D)。
A.ISO9001
B.GMP(良好操作規(guī)范-獸藥)
C.GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范-中藥材)
D.HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))
25.如果某種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不變,需求量無限大,則該農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性為(C)。
A.缺乏彈性
B.均衡彈性
C.完全彈性
D.完全無彈性
26.農(nóng)產(chǎn)品收入彈性小是指(A)。
A.需求量變化的幅度小于收入變化的幅度
B.需求量變化的幅度大于收入變化的幅度
C.收入的變化幅度小
D.需求量的變化幅度小
27.如果某農(nóng)產(chǎn)品的供給量對價(jià)格的任何變化都不會(huì)做出反應(yīng),則該農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性為(A)。
A.0
B.0.5 C.1 D.∞ 28.如果以縱軸表示價(jià)格,橫軸表示供給量,在一般情況下,供給曲線是一條(A)。
A.由左下向右上傾斜的曲線
B.由左上向右下傾斜的曲線
C.平行于橫軸的直線
D.平行于縱軸的直線
29.當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性小于需求彈性時(shí),價(jià)格和產(chǎn)量的波動(dòng)越來越弱,這種情況下形成的蛛網(wǎng)稱為(A)。
A.收斂型蛛網(wǎng)
B.發(fā)散型蛛網(wǎng)
C.封閉型蛛網(wǎng)
D.循環(huán)型蛛網(wǎng)
30.農(nóng)產(chǎn)品的購銷差價(jià)=(A)- 收購價(jià)格
A.收購價(jià)格*(1+購銷差率)
B.收購價(jià)格/(1+購銷差率)
C.收購價(jià)格*(1-購銷差率)
D.收購價(jià)格/(1-購銷差率)
第四篇:淺談中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
淺談中國財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)效果分析 我國已對農(nóng)業(yè)進(jìn)行多年補(bǔ)貼,有關(guān)這方面的政策層出不窮,然而對政策的效果卻評價(jià)不一。本文立足于2004年以后出臺(tái)的有關(guān)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,從農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的角度,借助名義保護(hù)率和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)模型,運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)分析財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的政策效果,得出要發(fā)揮預(yù)期的政策效果,必須保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,同時(shí)還要有其他方面的有關(guān)配合等結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 財(cái)政直接補(bǔ)貼 乘數(shù)效應(yīng)
一、引言
補(bǔ)貼作為政府的宏觀調(diào)控手段,同時(shí)在宏觀和微觀主體兩個(gè)層面上發(fā)揮作用。政府作為宏觀主體,為了達(dá)到其政策目標(biāo),利用市場機(jī)制中邊際成本與邊際利益的關(guān)系,通過財(cái)政補(bǔ)貼對微觀主體的利益激勵(lì),來調(diào)動(dòng)或者牽引市場力量服從政府的宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。而這些目標(biāo)中,有的屬于市場失靈領(lǐng)域,有的屬于市場有效領(lǐng)域,有的屬于市場的組織和建設(shè)范疇。
近年來,我國出臺(tái)了一些有代表性的財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。如2007年,中央出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,其中有關(guān)補(bǔ)貼的政策提到,健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金要達(dá)到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金50%以上。中央財(cái)政要加大對產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度,增加對財(cái)政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補(bǔ)助。2010年,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的品種范圍擴(kuò)大了,力度加大了,補(bǔ)貼的重點(diǎn)對象更加明確——“新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜”,對補(bǔ)貼款專款專用不得他用的規(guī)定也更加嚴(yán)格和明確。縱觀我國多年來的財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,其政策目標(biāo)多屬于農(nóng)業(yè)處于市場失靈領(lǐng)域和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力的組織和建設(shè)范疇。
補(bǔ)貼是一種政府或其委托機(jī)構(gòu)所無償或優(yōu)惠給予的利益。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅、第十六條補(bǔ)貼以及烏拉圭回合達(dá)成的《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議》中所提到的補(bǔ)貼定義,機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼行為的情況有以下兩種:一是政府或非政府機(jī)構(gòu)做出的財(cái)政支持,如資金贈(zèng)予、貸款擔(dān)保、稅收減免等;二是政府或非政府機(jī)構(gòu)做出的價(jià)格支持,初級產(chǎn)品的輸出給予直接或間接的支持以使該產(chǎn)品出口售價(jià)低于同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售價(jià)格。因此,本文將補(bǔ)貼劃分為三種類型:一類財(cái)政資助型的補(bǔ)貼;二類價(jià)格支持型補(bǔ)貼;三類收入支持型的補(bǔ)貼。其中直接財(cái)政資助,如撥款、貸款、投股;資金潛在的直接轉(zhuǎn)移,如債務(wù)轉(zhuǎn)移和擔(dān)保;稅收抵免或稅式支出;政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物、服務(wù)或者政府采購。所以,本文認(rèn)為財(cái)政直接補(bǔ)貼應(yīng)屬于直接財(cái)政資助,更加突出補(bǔ)貼的主體——政府直接給予財(cái)政支持,而不是委托或指示一個(gè)私人機(jī)構(gòu)完成政策目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就是對農(nóng)業(yè)進(jìn)行的補(bǔ)貼。關(guān)于這方面的研究已經(jīng)很多,而有關(guān)財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的研究卻不多。例如,閔宗陶、魏劍峰在2005年的《糧食財(cái)政補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》中,就糧食財(cái)政間接和直接補(bǔ)貼效應(yīng)進(jìn)行對比,但是更多說明糧食間接補(bǔ)貼的缺陷,而對糧食直接補(bǔ)貼分析不深入,其中提到,所謂直接補(bǔ)貼就是對生產(chǎn)者按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接轉(zhuǎn)移支持。郭宏寶在2009年的《中國財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼:政策效果與機(jī)制設(shè)計(jì)》中,在劃分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí),是按照我國現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算賬戶中政府補(bǔ)貼支出分類、政府預(yù)算支出形式和補(bǔ)貼的作用和WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的相關(guān)條款進(jìn)行分類的,沒有突出財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼種類,僅在第二種分類中的預(yù)算補(bǔ)貼中提到。
二、相關(guān)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策
2004年,中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到:應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題,突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢,糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平,許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降,城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大。農(nóng)民收入長期上不去,不僅影響農(nóng)民生活水平提高,而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給;不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有:為保護(hù)種糧農(nóng)民利益,要建立對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。2006年,中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到:近幾年,采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,取得重大成果。但必須看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出,解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有:糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上,增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。
2008年,中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到:糧食連續(xù)四年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強(qiáng),保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大,要求加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭加劇,促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和適時(shí)適度調(diào)控進(jìn)口難度加大,要求加快提升農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)比較效益下降,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,要求健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有:繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度,增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ),擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍,增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。
2009年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求有:把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,增強(qiáng)科技支撐,加大投入力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)改革創(chuàng)新,千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有:增加對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,加大良種補(bǔ)貼力度,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,補(bǔ)貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),帶動(dòng)農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度,完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測,根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積,及時(shí)增加補(bǔ)貼。按照目標(biāo)清晰、簡便高效、有利于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的要求,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)際情況,逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧補(bǔ)貼力度。
三、有關(guān)經(jīng)濟(jì)模型的選擇與分析
1、名義保護(hù)率(NRP)
NRP由Bela Balassa于1965年提出,是一種應(yīng)用廣泛、簡單適用的補(bǔ)貼測定方法,它利用農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價(jià)格與世界市場價(jià)格之間差額的百分比來反映一國政府利用各種措
施對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的程度。其測定模型是:
上述計(jì)算公式中,PD表示國內(nèi)市場價(jià)格,PW表示國際市場價(jià)格。如果NRP為正,則表明一國的農(nóng)業(yè)政策為正保護(hù)政策,且NRP的絕對值越大,保護(hù)的力度越強(qiáng);如果NRP為負(fù),則表明一國的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策為負(fù)保護(hù)政策,且NRP的絕對值越大,負(fù)保護(hù)的程度越強(qiáng)。
2、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應(yīng)
財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的一種表現(xiàn),因而能用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應(yīng)來衡量財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)是指收入變動(dòng)與引起這種變動(dòng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)的比率,即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的變動(dòng)會(huì)引起收入乘數(shù)倍的變化。具體計(jì)算方法是:K表示財(cái)政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù),△tr表示一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的變化量,△y表示一定時(shí)期內(nèi)收入的變化量。因此,如果用△tr表示一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的變化量,△y表示一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的變化量,就能用K表示財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼乘數(shù)。用K的數(shù)值反映財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度,K的值越大,說明財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度很大,反之,則說明影響程度較小。
四、數(shù)據(jù)驗(yàn)證
第一,選擇糧食作物中的主要谷物五年的國內(nèi)市場價(jià)格和國際市場價(jià)格,借助名義保護(hù)率(NRP)測定我國農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼水平。
由表1的數(shù)據(jù)可以看出,近幾年我國給予農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的政策未達(dá)到預(yù)期的政策效果。水稻的名義保護(hù)率2007年前都為正值,而2008年和2009年的數(shù)據(jù)卻都變?yōu)樨?fù)數(shù),說明我國水稻經(jīng)過財(cái)政直接補(bǔ)貼,在國際市場上還不具有競爭力。玉米的名義保護(hù)率也都為正值,而且數(shù)值在前四年都比水稻的名義保護(hù)率的值大,說明我國對玉米的財(cái)政直接補(bǔ)貼,已使玉米比水稻在國際市場上更具有競爭優(yōu)勢。水稻是人們生活的必需品,國家對其進(jìn)行補(bǔ)貼,更多的是出于國家糧食安全儲(chǔ)備的目的。從玉米的名義保護(hù)率的數(shù)值反映,國家對玉米的財(cái)政補(bǔ)貼政策不穩(wěn),但受當(dāng)年主要谷物補(bǔ)貼量的影響。小麥的名義保護(hù)率的數(shù)值基本上是負(fù)、正值交替,反映了我國對小麥的財(cái)政直接補(bǔ)貼很不穩(wěn)定,還有待于進(jìn)一步加大力度。2008年和2009年的小麥和水稻的名義保護(hù)率的值接近,說明我國對水稻和小麥的補(bǔ)貼今后將采取一致的措施。從表1還可以看出,水稻和小麥作為人們的生活必需品,國內(nèi)市場價(jià)格逐年上漲,這與國內(nèi)的供給和需求密切相關(guān);國際價(jià)格在2009年突轉(zhuǎn)下降,這與人民幣和美元匯率有關(guān)。因此,用名義保護(hù)率的值反映一國政府利用各種措施對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的程度時(shí),會(huì)受到上述相關(guān)因素的影響。
第二,由于農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分,因此借助第一產(chǎn)業(yè)的增加值來反映財(cái)政對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策對農(nóng)業(yè)造成的影響。下面選擇最近五年的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政支持“三農(nóng)”的投入額,經(jīng)過相關(guān)計(jì)算,借助財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應(yīng)反映我國支持“三農(nóng)”的財(cái)政政策效果。
由表2的數(shù)據(jù)Ktr的值都大于1,說明財(cái)政支持“三農(nóng)”的政策已對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了拉動(dòng)作用。從Ktr數(shù)值的變化看,每年財(cái)政政策發(fā)揮作用的效果差異很大,2004年和2007年的Ktr數(shù)值明顯都比其他年份高,反映財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)需要其他相關(guān)方面的大力配合才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外,從表2的數(shù)據(jù)可以看到,財(cái)政支持“三農(nóng)”
投入增加值高時(shí),第一產(chǎn)業(yè)增加值也高,反之相反。一方面說明我國財(cái)政支持“三農(nóng)”政策不穩(wěn)定,另一面也說明第一產(chǎn)業(yè)需要國家財(cái)政支持。
五、結(jié)論
本文主要是從財(cái)政政策角度,分析財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響和相應(yīng)的政策效果,借助名義保護(hù)率和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應(yīng)模型,利用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證分析,得出的主要結(jié)論有:一是財(cái)政支農(nóng)政策要達(dá)到預(yù)期的政策效果,必須保持政策的連續(xù)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性;二是財(cái)政支農(nóng)政策要達(dá)到預(yù)期的政策效果,還需要有其他相關(guān)方面的大力配合,才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
【】
[1] 華元渝、陳舒泠編著:農(nóng)業(yè)中國[M].長沙:湖南人民出版社,2003.段愛群:論WTO中的財(cái)政補(bǔ)貼與我國的戰(zhàn)略取向[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2003.吳方衛(wèi)、孟令杰、熊詩平:中國農(nóng)業(yè)的增長與效率[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004.郭宏寶:中國農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼:政策效果與機(jī)制設(shè)計(jì)[M].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2009.樊勝根主編:公共支出、經(jīng)濟(jì)增長和貧困:來自發(fā)展中國家的啟示[M].北京:科學(xué)出版社,2009.高宏業(yè)主編:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(宏觀部分)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2007.文小才:當(dāng)前我國財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2007(3).閔宗陶、魏劍鋒:糧食財(cái)政補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].財(cái)政與金融,2007(4).
第五篇:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入的分析
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入的分析
黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)王達(dá)
摘要: “三農(nóng)”問題是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。在任何一個(gè)國家的發(fā)展中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都占有著不可忽視的地位,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民的收入十分重要。加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,由此使農(nóng)民收入有所增加,并加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的步伐是新階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)民增收
“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收人問題,如何提高農(nóng)民收入一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。朱镕基同志在十屆人大會(huì)議上通過的《政府工作報(bào)告》中,將“促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展”列為政府的重要工作任務(wù)。溫家寶同志在記者見面會(huì)上將農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)民收人增長緩慢,作為制約擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要因素,定為新政府急需解決的五大問題之首。“三農(nóng)”問題是我國長期面臨需要解決的重大問題。李克強(qiáng)同志在政府工作報(bào)告中也指出“要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。”在二十一世紀(jì),我們將怎樣去運(yùn)作實(shí)踐呢?這里,我們從以下幾方面作些探索。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入存在的問題
1.1城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)
由于我國是跨越卡夫丁峽谷、未經(jīng)市場經(jīng)濟(jì)而建立起社會(huì)主義制度的,從而使長期統(tǒng)治農(nóng)村的“郡縣城市”的行政化、特殊化得以加強(qiáng)。尤其是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和戶籍制度等的推行,更使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處于一種不公平的地位,本應(yīng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了分離和對立。改革前,我國的二元經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為農(nóng)村的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)與城市的落后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)共存;改革后,則表現(xiàn)為農(nóng)村的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)與城市的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)等多元經(jīng)濟(jì)的交錯(cuò)磨擦。農(nóng)業(yè)普遍采用以人力和畜力為主的動(dòng)力耕作方式,大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移,自然經(jīng)濟(jì)特征仍很突出。城鎮(zhèn)化速度不快,且未能與工業(yè)化、信息化同步發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)起點(diǎn)低、規(guī)模小,亂選、亂占、亂建、亂擴(kuò)現(xiàn)象多。
不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢。總的說來,呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~
4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小,因此,城鄉(xiāng)居民收入的差距,呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。
1.2農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善
這主要是指我國農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)很不合理,平均每個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營面積只有0.5公頃左右,大致相當(dāng)于歐盟的1/40,美國的1/400。即使與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小的日本和韓國相比也要小得多,大致相當(dāng)于其1/3。經(jīng)營規(guī)模小的直接影響后果是不利于新技術(shù)的采用,因?yàn)樵S多新技術(shù)的采用是以一定的規(guī)模為前提的;并且,如果達(dá)不到一定規(guī)模農(nóng)民也沒有學(xué)習(xí)和采用新技術(shù)的積極性。規(guī)模小往往也與產(chǎn)品質(zhì)量低、價(jià)格低相關(guān)聯(lián)。更主要的是,規(guī)模小商品量就少,勞動(dòng)生產(chǎn)率就低。按照谷物當(dāng)量系數(shù)將所有的農(nóng)產(chǎn)品都折算為谷物當(dāng)量,可以計(jì)算出以谷物當(dāng)量為單位的勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過這種方法可以對不同國家和不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行比較可以看出,美國等一些國家不僅農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,而且增長幅度也較大。我國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅絕對水平低,并且增長幅度也較小。我國不同省份之間差異也較大,大體上與農(nóng)民收入的分布特點(diǎn)相同,也呈現(xiàn)出東高西低的特點(diǎn)。當(dāng)然,也有少數(shù)省份例外,包括浙江、江蘇、廣東和福建,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低而收入較高,是因?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)收入占的比重較大。另外,人均土地面積多的北方4省區(qū)(黑、吉、新、蒙)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較高,但是,農(nóng)民的收入水平卻不高,主要是糧食生產(chǎn)比較利益較低的緣故。
1.3農(nóng)業(yè)資源利用結(jié)構(gòu)不合理
一直以來,化肥農(nóng)藥的使用量很高,與發(fā)達(dá)國家相比,遠(yuǎn)高于其他的發(fā)達(dá)國家。我國的農(nóng)藥使用消耗量呈現(xiàn)出了逐年遞增的形式。針對有機(jī)肥的施用量來講普遍不足,我國綠色種植面積普遍下降。許多地區(qū)的一些秸稈直接在田間焚毀,這樣就造成了一些碳、氮和硫的損失,使這些肥料不能完全的計(jì)入到土地中,由于一些化肥農(nóng)藥量的過度使用,就會(huì)導(dǎo)致一些肥料品種在結(jié)構(gòu)上不合理也不完善,缺乏一些微量元素,這樣,直接破壞了土地的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。由于化肥農(nóng)藥的使用量超大,不僅使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到了威脅,還使農(nóng)村的環(huán)境受到了污染。形成的原因主要是由于農(nóng)民長時(shí)間的習(xí)慣和省時(shí)省力促使農(nóng)民使用一些化肥和農(nóng)藥。一直以來,化肥和農(nóng)藥對于提高農(nóng)作物發(fā)揮了很大的作用,通過有關(guān)資料顯示,化肥喝農(nóng)藥一直是提高農(nóng)作物產(chǎn)量增長的重要因素。所以,有些農(nóng)民就認(rèn)為只要有了化肥和農(nóng)藥糧食的產(chǎn)量就會(huì)提高,他們將對農(nóng)作物產(chǎn)量提高的厚望完全寄托在了化肥和農(nóng)藥身上。另外,自從農(nóng)村土地實(shí)行承包責(zé)任制以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以每家每戶為單位,化肥和農(nóng)藥隨處可以買到,加上農(nóng)民外出打工的時(shí)間比較多,從
事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間比較少,對于地里的除草和治蟲完全都是靠農(nóng)藥來解決,農(nóng)民為了省時(shí)省力直接首選農(nóng)藥和化肥。
2調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率
2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等非農(nóng)業(yè)種植業(yè)
一是發(fā)展非種植農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效益。種植業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中效益最差的行業(yè)。要在確保完成種植業(yè)任務(wù)前提下,大力發(fā)展高效益非種植業(yè)產(chǎn)業(yè)。這是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最起碼辦法。二是運(yùn)用適用技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三是進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和操作設(shè)備改造,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。四是發(fā)展非農(nóng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè),如畜牧業(yè)、林牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大面積提高農(nóng)業(yè)效益。這是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。農(nóng)民要向這些產(chǎn)業(yè)要效益。
2.2發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)在中國走過了一段令人尋味的歷史。在江蘇、浙江等省,對曾經(jīng)為地方經(jīng)濟(jì)帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)中的集體經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在又有了一些新的說法,比如,現(xiàn)在更注重多種經(jīng)濟(jì)形式。即便如此,我們?nèi)匀幌Ml(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)能夠扮演自己的角色,希望集體經(jīng)濟(jì)能夠作出更多的貢獻(xiàn)。
2.3調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)
一是發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn),把個(gè)私經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,不要橫加限制。二是集中地塊發(fā)展工業(yè)企業(yè)。這是中國縣以下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn),中國城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要途徑,也是中國縣以下企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村及村以下工貿(mào)企業(yè)在長期發(fā)展過程中逐步形成的一條重要經(jīng)驗(yàn)。舍此而取它,難以成功。這是發(fā)達(dá)地區(qū)永遠(yuǎn)值得回憶的成功經(jīng)驗(yàn)。三是大力發(fā)展節(jié)點(diǎn)、城鎮(zhèn)和小城市。這是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要步驟,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市化的重要手段,同時(shí)也是確保上述成果的措施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是改變大區(qū)域域面與節(jié)點(diǎn)(城鎮(zhèn)、城市)之間關(guān)系的重要過程。只要在合理有效的情況下增加節(jié)點(diǎn),推進(jìn)城鎮(zhèn),形成城市,區(qū)域域面相對縮小,這個(gè)區(qū)域就是發(fā)展的區(qū)域。
2.4強(qiáng)化對農(nóng)民的培訓(xùn),加強(qiáng)提高農(nóng)民的增收意識(shí)
政府要加大一些經(jīng)費(fèi)的投入,對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn),同時(shí)還要鼓勵(lì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民一起進(jìn)行培訓(xùn)。另外,為了給農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)更好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境,要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的舊思想和舊意識(shí),然他們認(rèn)為沒有技術(shù)和不提高技術(shù)就會(huì)沒有穩(wěn)定的就業(yè)的新觀念,讓他們樹立終身學(xué)習(xí)的理念和
提高農(nóng)業(yè)增收的意識(shí),提高農(nóng)民接受培訓(xùn)的自覺性。
3大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)民收入
3.1以龍頭和農(nóng)戶為主,抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍型”組織建設(shè)
龍型組織結(jié)構(gòu)是廣大農(nóng)民在改革實(shí)踐中逐步發(fā)展形成的重要經(jīng)驗(yàn)。它已被許多地區(qū)所采用。它的基本特點(diǎn)是突破所有制界限,打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界線,突破行政區(qū)域界線,在一個(gè)大區(qū)域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織。它的基本構(gòu)成是兩個(gè)要點(diǎn),一是龍頭,即產(chǎn)業(yè)帶頭者,二是農(nóng)戶,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本成員。龍頭與農(nóng)戶之間的關(guān)系,是一種法定的約束關(guān)系,通常通過契約關(guān)系、股份制關(guān)系、股份合作制關(guān)系的約束方式,連接基地和農(nóng)戶及其他參與者主體。
3.2發(fā)展主要農(nóng)作物和特色農(nóng)作物,并實(shí)施相應(yīng)政策
農(nóng)業(yè)用地永遠(yuǎn)是用于農(nóng)業(yè)的土地資源。除非國家有特殊用途,一般不可更改。對于農(nóng)業(yè)用地,一是要種好主要農(nóng)作物,如糧食、棉花等產(chǎn)品。對其中的糧食主要產(chǎn)區(qū)要實(shí)行扶持政策。比如,減少稅收費(fèi)用征收;要穩(wěn)定土地承包經(jīng)營制,讓農(nóng)民能依法自主經(jīng)營土地資源;推廣退耕還林還草;還有以工補(bǔ)農(nóng),等等。二是要發(fā)展高效、特色農(nóng)作物。越是有特色的產(chǎn)業(yè)越有前途,越是高效產(chǎn)業(yè)越是受農(nóng)民歡迎。高效、特色農(nóng)作物應(yīng)該成為西部大開發(fā)的重要特色之一。在推出以上兩個(gè)重點(diǎn)工作的同時(shí),地方政府必須制定相應(yīng)政策予以支持。重點(diǎn)是立足發(fā)展、少收多付。
3.3鼓勵(lì)多元投資,形成多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體
這是加快形成多個(gè)投資主體結(jié)構(gòu),讓農(nóng)村更快發(fā)展,讓農(nóng)民更加富裕的重要步驟。中國城鄉(xiāng)廣闊,資源豐富,其中資本資源、技術(shù)資源和人力資源引人關(guān)注。農(nóng)村資源配置要放開手腳,必須在多元投資上做文章。要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì),發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)和股份合作經(jīng)濟(jì),發(fā)展中外合資經(jīng)濟(jì),人不分城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國內(nèi)國外,技術(shù)資本不管東方西方、集體個(gè)人,只要志在合理配置,一概歡迎。浙江省發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),不僅引起全國重視,也吸引了世界各國的關(guān)注。習(xí)近平同志有篇文章,專門說到浙江省2002年非公經(jīng)濟(jì)占53%。其中個(gè)私經(jīng)濟(jì)增加占45%。他們對個(gè)私經(jīng)濟(jì)采取“四不限”和“四個(gè)有”,很有價(jià)值。中國在未來的發(fā)展中,應(yīng)全面地總結(jié)和推廣浙江經(jīng)驗(yàn),更快更持久地推進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在相當(dāng)時(shí)期內(nèi),混合所有制是一種需要長期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。股份制經(jīng)濟(jì)是混合所有制種的典型,最具有活力,是發(fā)展的重點(diǎn)。
3.4促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)
農(nóng)村勞動(dòng)力外流到城市中就業(yè)是城市化過程的一個(gè)有機(jī)組成部分。在我國目前的情況下,農(nóng)村勞動(dòng)力外流與城市化有所區(qū)別,是因?yàn)閼艏贫群蜕鐣?huì)保障制度的城鄉(xiāng)差別限制,使得到城市務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力并沒有真正或者正式納入到城市中去。在戶籍制度和社會(huì)保障制度的全面改革之前,城市中的農(nóng)民工現(xiàn)象將長期存在。取消對農(nóng)村勞動(dòng)力到城市中就業(yè)的各種歧視性限制,保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn),是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的重要措施。
3.5推廣稅費(fèi)改革,實(shí)施扶貧政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
必須全面推廣農(nóng)村稅費(fèi)改革。新一屆政府已對此項(xiàng)改革作了重要部署,必須堅(jiān)決執(zhí)行。要堅(jiān)持減輕糧食生產(chǎn)區(qū)和災(zāi)地農(nóng)民的負(fù)擔(dān),取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。嚴(yán)格把握政策界線,農(nóng)業(yè)稅及其附加,不準(zhǔn)超過國家規(guī)定的稅率的上限,確保改革后每個(gè)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)水平,都有所減輕。稅費(fèi)改革新試點(diǎn)地區(qū)和先行試點(diǎn)地區(qū),都必須把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)放在首位。要保障農(nóng)村特困戶生活。報(bào)載,目前我國享受農(nóng)村低保待遇的人口只有404萬,大量特困戶尚未得到保障。今后凡是扶貧政策和措施,都必須一一到位。要讓農(nóng)民在每一步前進(jìn)中都能感受到利益。
4結(jié)論和建議
由此可見,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于增加農(nóng)民收入起到了十分重要的作用。那么,為了能夠做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,我們就要從根本上認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,對其存在的問題采取一個(gè)正確的解決對策。這樣才會(huì)促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順利的發(fā)展,同時(shí)增加農(nóng)民的收入。本文只是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題及對策進(jìn)行了幾點(diǎn)簡單的陳述發(fā)表了自己簡單的看法,由衷的希望,我國能夠更快更好的建成惠及更多人的高水平的小康社會(huì),大力提高和發(fā)展生產(chǎn)力,使我國成為富強(qiáng),民主,文明,和諧的社會(huì)主義強(qiáng)國。
參考文獻(xiàn):
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