第一篇：法制局法治建設措施

根據區委區政府《“法治”建設綱要》的要求，區政府法制局高度重視，明確責任，結合全區依法行政工作實際，制定區依法行政工作實施方案，堅持把法治政府建設和依法行政工作擺上重要議事日程，推進“法治”建設邁上新臺階。

二是完善行政決策機制，提高依法決策水平。健全行政決策機制。要科學、合理地界定各級政府、政府各部門的行政決策權，完善政府行政決策規則，對行政機關的行政決策權限、程序、時限、決定及公布形式作出規定并對外公布。完善重大行政決策聽取意見和聽證制度。在作出重大決策前，除依法保密或情況緊急外，要通過多種形式廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及其理由要以適當形式反饋或者公布。要規范聽證程序，科學合理地遴選聽證代表，確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項的性質、復雜程度及影響范圍。要建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業機構測評相結合的風險評估工作機制，重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。堅持重大行政決策的合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度。建立重大行政決策實施評估制度。行政機關應當確定機構和人員，定期對決策的執行情況進行跟蹤與反饋。建立行政決策監督和責任追究制度。要完善行政決策的監督制度和機制，明確監督主體、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式，加強對決策活動的監督。

三是加強規范性文件制定和管理，提高制度建設質量。健全完善規范性文件制定制度。制定規范性文件要嚴格遵守法定權限和程序，符合法律、法規、規章和國家的方針政策，不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項。健全完善規范性文件發布制度。對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，制定機關必須通過政府公報、政府網站、新聞媒體等向社會公布，方便公民、法人或者其他組織查詢、下載。積極探索建立規范性文件有效期制度。健全完善規范性文件備案審查制度。區政府法制局要對以區政府或區政府辦公室名義發布的規范性文件自發布之日起15日內報市政府法制辦備案審查，鎮政府和區政府部門發布的規范性文件要在自發布之日起15日內報區政府法制局備案審查。建立規范性文件備案登記、公布情況通報和監督檢查制度，加強備案工作信息化建設。區政府法制局每半年向社會公布一次通過備案審查的規范性文件目錄，每年組織檢查一次規范性文件備案工作。健全完善規范性文件定期清理制度。規范性文件發布實施一年后，負責實施的部門要對文件實施情況進行認真調研、總結和評估。區政府法制局每兩年要對已公開發布的規范性文件組織進行一次清理。編撰《區人民政府規范性文件匯編》。

四是嚴格規范執法行為，強化行政執法監督。完善行政執法體制。深入推進行政執法體制改革，繼續完善相對集中行政處罰權制度，不斷擴大實施領域，推動相對集中行政處罰權工作向重點鎮和中心鎮延伸。規范行政執法行為。各級各部門要強化程序意識，從建立行政執法登記制度入手，加強程序制度建設。建立行政裁量權基準制度，科學合理細化、量化行政裁量權，完善適用規則，嚴格規范裁量權行使。要完善行政執法案卷評查制度，充分利用信息化手段開展執法案卷評查、質量考核、滿意度測評等工作。要嚴格落實行政執法責任制，根據法律法規規章立、改、廢情況及時調整、梳理行政執法依據，明確執法職權、機構、崗位、人員和責任，并及時向社會公布。要加強執法評議考核，考核結果作為執法人員獎勵懲處的重要依據。建立健全行政執法監督機制。要結合行政執法工作實際，依托辦公自動化設施，研究開發行政執法內部監督電子信息管理系統。把細化后的行政執法標準、程序和評分標準等各個方面的數據錄入系統信息庫。要加強行政執法投訴網絡建設，完善群眾舉報投訴制度。建立健全行政執法監督程序和文書，完善行政執法監督的立案、調查、決定、處理等制度，加強對行政程序和行政行為合理性的監督，使行政執法監督制度化、規范化。建立健全行政執法監督員制度，充分發揮人民群眾的監督作用。完善行政機關內部層級監督機制，充分發揮上級行政機關對下級行政機關的監督作用，及時糾正違法或不當的行政行為。建立重大行政處罰案卷備案審查制度，改進完善重大行政處罰備案渠道，變書面報送備案為網上報送備案，制定網上報送備案格式文本和程序，對備案事項網上進行審查，定期匯總，及時提出問題、意見和建議。

五是推進行政復議規范化建設，依法化解社會矛盾糾紛。健全社會矛盾糾紛調解機制。建立由各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。充分發揮行政復議在化解行政爭議中的作用。實行行政復議首長負責制，將行政復議工作納入本級政府和本部門目標責任制。拓寬行政復議受理渠道。簡化申請手續，建立行政復議“網上申請”機制，方便當事人通過互聯網提起行政復議；開辟“行政復議綠色通道”，對于當事人通過郵政渠道提起行政復議的，郵政部門免收郵費。探索行政復議下移的有效途徑，在鎮、街道、中心社區、中心村推行設立行政復議受理點工作。依法公正辦理行政復議案件。辦理行政復議案件要深入調查，充分聽取各方的意見，綜合運用書面審查、實地調查、聽證等手段查明事實。積極探索相對集中行政復議權。強化行政復議機構建設。加強行政復議規范化建設，實現行政復議工作體制、機制的全面提升。加強行政復議指導監督。嚴格執行行政復議案件統計分析制度和行政復議決定備案審查制度。建立完善行政復議激勵機制和責任追究制度。

六是全面推進政務公開和行政服務中心體系建設。加大政府信息公開力度。認真貫徹實施政府信息公開條例，堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。健全政府信息公開制度。進一步建立健全主動公開、依申請公開、信息發布保密審查、信息發布協調、信息公開考核評價和責任追究等工作制度，完善政府信息公開的監督和保障機制。推進辦事公開。要把公開透明作為政府工作的基本制度，拓寬辦事公開領域。加強公共服務平臺建設。探索建立區域性公共服務統一平臺。深化行政審批制度改革，推進行政服務中心建設。穩步推進行政審批“兩集中、兩到位”。探索推行建設項目“聯審統收”。建設項目“聯審統收”，就是實行“聯合審批、統一收費”。加快推進標準化建設。抓住區行政審批服務中心被確定為全省推進服務標準化試點單位的契機，成立服務標準化建設領導小組，全面組織實施各項服務標準化建設工作。加強審批中心自身建設。區行政審批服務中心要加強與監察部門的配合協作，加大對入駐部門、綜合代辦部門、自設大廳單位以及鎮、街道便民服務中心的監管力度。規范鎮、街道便民服務中心建設。鎮、街道便民服務中心建設要達到“五個統一”的建設標準。要將便民服務中心建設納入依法行政年度考核。

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第二篇：法治建設之措施

讓“法治”為“中國夢”的實現保駕護航

依法治國在中國有著悠久的歷史淵源，早在2000多年前的戰國時期，我們的先人就意識到了“法”對于治理國家的重要性。那時的商鞅率先在秦國實行了法治改革，成就了當時的盛世之舉。近代的中國，由于外來者的入侵，曾一度長期處于水深火熱之中，法治建設也因此被廢棄。但幸運的是，中國再重新振興之后，又認識到了法治建設的重要性，法治建設再一次被提上了議事日程。2014年10月，中共中央政治局在北京召開了中共十八屆四中全會，大會通過了一項重要決定，即《中共中央關于全面推進依法治國的若干重大問題的決定》。此舉成功將法治上升到了一個全新的高度與平臺。加強法治建設，對于中華民族偉大復興的中國夢的實現是一個有力的保障。讓我們共同關注“法治建設”，讓“法治”為“中國夢”的實現保駕護航。

法治，強調的是“法”的重要性，法就是綱領，是規則。這就意味著無論何人，無論何時，無論因為什么事情，都不能無視規則的存在。我們必須按照規則辦事，俗話說得好“無規矩無以成方圓”，無論做什么都必須有規矩的存在。不能因為手中握有權力而忘乎所以，更不能凌駕于法律之上。習總書記說過要“嚴以用權”，就是要告誡我們，任何人，尤其是黨員干部，都要依法辦事，不可濫用職權。

為什么中國要將“法治建設”提上議程？那是因為“法治建設”在中國是必要的、重要的、迫切的。國家能否興旺發達，人民能否幸福生活，與法律能否公平、公正、暢通的實施關系密切。讓我們放眼世界，美國、英國、法國等世界發達的現代化國家，哪一個不是法治國家呢？單說美國，美國的法律體系之龐大，法律實施之嚴格在世界上是非常有名的。美國的法律條款多達168萬種，不得不說美國當今的強大與穩定，與他的完備的法律體系是息息相關的。換言之，美國如今的強大與穩定，是以他完備的法律體系為保證的。與其相比，我們國家，尤其是中國大陸，與美國是有著巨大差距的。中國大陸目前擁有法律僅261種。所以，中國更應該重視法治建設，更應該將法治建設推向全面深化階段。

要加強中國的法治建設，完善中國的法治環境。首先必須要做到堅持黨的領導、堅持人民民主、堅持法律面前人人平等、堅持從中國實際出發、堅持依法治國與以德治國相結合。這是中國要進行法治建設必須遵守的原則與前提。除此之外，我們還應該采取以下舉措：

一是加強法律制度建設，完善當前的法律體系。加強立法質量，盡快完善各個領域的法律條款。中國目前的261種法律是遠遠不足以滿足龐大的中國現實需要的。加強法律體系建設，真正做到有法可依，有法必依，有法可守。以十八屆四中全會上提出的“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”作為方針指導，加快“法治國家、法治政府、法治社會”的建設，從更綜合、更完整的角度來審視當前中國的法制體制，加快法律體系的建設與完備。

二是加強法制隊伍建設。必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。加強法治隊伍建設，推動中國特色社會主義法治理論的發展與更新。提高法治工作隊伍的公平公正意識和服務人民群眾的能力，這對于維護黨和國家的權威和尊嚴是至關重要的，對于提高群眾中的滿意度和幸福感也是必須的。

三是加強宣傳教育。將加強加快法治建設的重要性傳達到所有干部及黨員中去，積極引導群眾學法、懂法、用法、守法，切實增強厲行法治的積極性與主動性。真正將法治精神落實到實處。人民權益要靠法律維護，而法律的權威要靠人民的擁護。所以，在全社會加強法治宣傳教育，在全社會形成一種法治氛圍，對于保障人民群眾的利益與權益、維護法律的權威都是必需的。四是加強監督。建立重大決策終身責任制和重大案件責任倒查追究制度，以此來監督和威懾黨員和領導干部在使用權力時遵守法律，而不敢濫用權力。加強群眾的監督力度，拓寬監督渠道，更多的利用媒體、社會輿論等途徑加強監督。繼續做好作風整改工作，嚴厲打擊不正之風、奢靡之風等行為，繼續做好黨要管黨、從嚴治黨的工作，加強黨內監督，同時也要發揮各民主黨派的監督作用。

加強法治建設，保障人民的主體地位，真正做到公平公正、維護法律權威。保護好人民群眾的根本利益，提高人民的滿意度和幸福感，這樣才有利于更好更快的實現中華民族偉大復興的中國夢。讓我們共同努力，全面加強法治建設，踐行《中共中央關于全面推進依法治國的若干重大問題的決議》，發揮好“法治建設”的作用，讓“法治”為“中國夢”的實現保駕護航！

第三篇：法制局

從以來，我局按照《中共市委辦公室轉發〈市委組織部、市委宣傳部關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》（云辦發[]9號）和市直工委《關于在市直機關基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施辦法》等通知精神，結合法制工作實際，深入認真開展創先爭優活動。

一、基本情況

1、領導重視，精心組織，周密安排。為深入認真開展創先爭優活動，我局領導非常重視，及時召開班子成員會議，就開展此項工作進行了深入細致的研究和部署。創先爭優活動以來，共有1個基層黨組織、8名共產黨員和2名干部參加開展創先爭優活動，并作出公開承諾。

2、成立領導小組。成立了以市政府副秘書長、市法制局局長羅澤球同志為組長，局領導班子其他成員為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，專門負責此項工作。領導小組成立后，直接部署、安排創先爭優工作，保證工作落到實處。

3、制定了實施方案。按照上級文件的要求，結合法制工作實際，我局制定了《市法制局深入開展創先爭優活動實施方案》，方案明確了此次活動重大意義，明確計劃及步驟。

4、認真開展動員。按照全國組織系統深入開展創先爭優活動視頻會議、省委組織部、省委宣傳部召開的全省深入開展創先爭優活動電視電話會議和我市召開的全市基層黨建工作座談會暨創先爭優活動動員會精神，我局及時進行了傳達和貫徹，要求全局人員要按照這次開展活動的要求認真開展。

5、認真組織學習。組織黨員干部認真學習了總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話以及創先爭優活動的文件精神，把廣大黨員干部思想認識統一到市委的部署要求上來，為開展好創先爭優活動奠定良好的思想基礎。

6、積極做好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作和“聯幫帶”活動。按照扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作和“聯幫帶”活動的要求，制定工作方案，落實幫扶工作任務，將所聯系9戶貧困戶和3戶低保戶落實到人，其中，局長羅澤球同志聯系貧困戶李亞六和低保戶馮麗連，副局長林文前聯系貧困戶陳四和低保戶馮慶輝，副調研員葉永德聯系貧困戶梁湛洪和低保戶劉玉蘭，其余的干部職工李偉忠、陳浩耀、謝慧玲、黃燕娟、吳錦燦、阮啟棉和葉木群分別負責貧困戶林

九、林麗和、林偉強、林旭論、林志洪和陸水慶。全局扶貧總人數為40人，其中有勞動能力20人。深入開展了解被幫扶的貧困戶和低保戶人口、資源、經濟、生產生活等情況，與被幫扶的貧困戶和低保戶分析貧困的原因，研究和制定脫貧目標、脫貧發展項目和具體脫貧措施等，按要求做好信息的錄入工作。到目前為此，單位和個人用于扶貧資金共35410元，四戶貧困戶實現了危房改造，通過落實幫扶措施，幫扶成效明顯，9戶貧困戶達到脫困目標。同時進一步深化“聯幫帶”活動，按要求到所聯系的云城區都揚鎮三合村委會黨支部開展“三聯四幫五送”活動。

7、結合活動的開展，認真做好法制工作。活動圍繞我市全面實施基層黨建“活力工程、素質工程、關愛工程”的工作實際和“五個好”、“五帶頭”，以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標，以“爭當美好環境與和諧社會共同締造工作先鋒，推動農村改革發展試驗區和廣東富庶文明大西關建設”為主題以及按照“跨越趕超，科學崛起，建設幸福云浮”的要求進一步抓好法制工作。審查政府規范性文件66件，開展行政執法監督27次，為多名行政執法人員申領和換發了《行政執法證》，辦理行政復議案件57件，辦理市人大代表建議和政協提案544件。

二、取得的成效

1、通過開展創先爭優活動，全局黨員的素質有了明顯提高。廣大黨員的黨員意識和紀律觀念得到了明顯增強，學習理論的自覺性也有了明顯提高。我局廣大黨員勤政廉政，未發現有不良投訴。

2、通過開展創先爭優活動，局黨支部的建設得到了加強。增強了黨支部的戰斗堡壘作用，加強了黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力。

3、通過開展創先爭優活動，局的各項工作得到了促進。規范性文件審查、行政復議應訴、行政執法監督、建議提案辦理等工作進展順利。

三、存在的問題

創先爭優的深入開展，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足：主要是個別黨員對政治理論的學習的自覺性不夠，對作風建設的思想認識還需要進一步提高；有的黨員對待工作停留于維持現狀，開拓創新不足，模范作用不明顯，奉獻思想境界不夠高；黨員隊伍的素質還需要進一步的提高等。

四、下一步設想

下一步，我們繼續按照創先爭優活動的要求，加倍努力，進一步抓好黨建工作和發揮黨支部的作用，促進各項工作再上新臺階，并主要從幾方面抓好。

1、繼續深入學習，用創先爭優探索方向。對于存在的不足，我們決心按照這次創先爭優活動的機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用創先爭優的正確理念為方向引導和促進各項工作順利開展。

2、示

范帶動，加強作風修養。始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以求真務實的作風、強烈的事業心和責任感，把主要精力和心血投入到實際工作中，腳踏實地、開拓創新。

3、強化監督，務求實效。對各黨員干部和職工貫徹落實創先爭優活動情況繼續進行定期或不定期的檢查督促，及時發現問題，找到解決問題的途徑，如發現對創先爭優活動思想上不

重點、工作上不得力、實施上少創新等，要求限期整改，確保創先爭優工作的有效落實，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二0一二年六月二十八日

第四篇：生態環境局法治建設工作自查報告

生態環境局法治建設工作自查報告

按根據陽縣司法局《關于報送市考縣法治政府建設指標工作資料的函》（司函〔20xx〕9號）文件要求，我局結合生態環境工作實際，認真開展了20xx年法治建設工作情況的自查，現將有關情況報告如下：

一、主要工作開展情況

今年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和生態環境重點工作，以規范執法、強化監督為重點，不斷提高法治建設水平，有力促進了法治建設工作的貫徹落實。

一是全面推行“三項清單制度”。建立健全行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，把“三項制度”的推進與生態環境重點工作相結合，著重解決群眾反映強烈的突出問題，進一步規范環境行政處罰行為，提高行政處罰案件辦理質量，確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效，有力地促進了嚴格規范公正執法。

二是加強環境執法，嚴厲打擊環境違法行為。保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，鞏固提升環境執法大練兵活動成果。以大氣、水、土壤、秦嶺生態保護、危險廢物、尾礦庫、建設項目等為重點開展各類環境執法專項檢查17余次，累計出動人員500余人（次），檢查企事業單位170余個（次），依法查處各類環境違法企業15個（次），下發整改通知書15份，立案10起，處罰10起，收繳罰款179.3萬元。受理12369電話投訴、來信、來訪、上級轉辦等各類環境信訪投訴件37件，辦結率100%。

三是全面推進環境執法“雙隨機一公開”監管。為維持市場秩序，完善監管體系，我局嚴格按照省生態環境廳“雙隨機一公開”工作要求開展隨機抽查工作，檢查執法情況每月均上報，并按時在相關網站公開每個月雙隨機抽查企業情況及存在問題。通過“雙隨機一公開”行政執法工作機制，環境執法工作取得了良好的效果。

四是正面宣傳引導，提升群眾認知度。充分利用各種宣傳媒體載體，各種宣傳途徑形式，廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。結合“平安建設”“國家安全日”“6·5世界環境日”等宣傳，開展各種法制宣傳活動；組織開展企業法律法規培訓，對企業提高環保守法意識，全力推進生態文明建設起到了重要作用；現場執法與法制教育相結合，執法人員在日常檢查過程中深入開展法制警示教育。

二、存在的問題

一是未制定執法行為用語指引；

二是未建設可以進行音像記錄的詢問室和聽證室；

三是沒有具有專業法律資格的行政執法人員。

三、下一步工作計劃

一是加強對行政執法人員的專門性法律培訓，采取以案釋法、環境執法大練兵等方式，創新培訓方式，提升基層行政執法人員法律素養。

二是進一步建立完善“三項制度”，明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設；

三是全面推進行政執法信息化建設，積極推進人工智能技術在行政執法實踐中的運用，發揮人工智能在證據收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的作用，真正實現提高行政執法質效、規范行政執法裁量、確保行政執法統一作用。

第五篇：法制演講賽演講稿：和諧社會與法治建設

和諧社會與法治建設

尊敬的各位領導、各位來賓：

大家好！很高興能在這里與大家共同探討普法工作的重大意義。今天我演講的題目是：《和諧社會與法治建設》。

談到法律，我想大家都不會陌生，或多或少的對它都有一定的了解。21世紀是一個法制社會，所以我們一定要了解法律的重要性。俗話說：“沒有規矩，不成方圓”，沒有了法律作保障，我們的生活將無法正常的運行。也許有些人對此會不以為然，認為人應該擁有自由，而自由是由自己來決定的。可是大家有沒有想過，在一個有規則、有規矩的社會中生活，你能不顧一切地去追求這樣的自由嗎？當然不能！做為一個社會人，你不能完全以自我為中心，不能隨心所欲、為所欲為。因為在這個社會里，并不是只有你一個人，我們所擁有的自由是在法律約束下的自由，如果沒有法律，或者不遵守法律，那么我們也不會擁有自由。法律和我們生活息息相關，我們所做的每一件事都離不開它的束縛。也正是因為有了法律為我們保駕護航，我們的生活才會更加和諧，更加美好。

“和諧思想”在我國有著深厚的歷史淵源，是中國傳統文化

— １ —的精華。早在兩千多年前儒家就強調以封建禮樂制度為基礎的人倫和諧。因此，儒、道、法、墨四大家是我國和諧思想的奠基人，概括地說，儒家的“人之和”，道家的“自然之和”，法家的“制度之和”，墨家的“愛之和”都是中華文明中和諧思想的標志和象征。當然，和諧思想強調各方面的協調，并不是指各個方面的完全一致，而是“和而不同”，是各方面的相互補充，相互借鑒，共同發展。“和諧社會”是社會主義和諧社會的簡稱，是中國共產黨2004年提出的一種社會發展戰略目標，指的是一種和睦、融洽并且各階層齊心協力的社會狀態。2004年9月19日，中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議上正式提出了“構建社會主義和諧社會”的概念。2005年以來，中國共產黨提出將“和諧社會”作為執政的戰略任務，“和諧”的理念要成為建設“中國特色的社會主義”過程中的價值取向。“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”就是和諧社會的主要內容。

黨的第十七大順利通過了《高舉中國特色社會主義偉大旗臶為奪取全面建設小康社會而奮斗》的目標，提出了社會主義法制建設的指導思想和政治方向，提出了社會主義法制建設的戰略思想，重申了法制建設的基本原則，提出了社會主義法制文化建設和全面實施依法治國方略，加快社會主義法制社會建設的新任務新舉措。標志著我黨在經過近３０年的改革探索之后，確立了一個更加科學地應對中國特色社會主義事業過程中各類人民內部—２ —

矛盾和其他社會矛盾的執政理念，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求。

從法治角度看，法律在一個國家中居于至高無上的地位，所有人在法律面前一律平等。在法治社會中，公民的權利和自由不受非法剝奪；國家機關的職權范圍處于法律的有效監督和制約之下；各政治主體依照法定的規則和程序行使權力。同時，各種利益關系通過強制性的法律規范予以有效的調整，各種社會資源通過法律機制予以合理的分配，使權力的失控通過法律途徑予以矯正，受侵害的權利通過法律手段獲得救濟。

在新的時期，構建社會主義和諧社會對我國法治建設提出了新要求：

首先，構建社會主義和諧社會必須加快建設法治政府，全面推進依法行政。行政權涉及社會生活的方方面面，行政執法者擁有廣闊的自由裁量空間，如果執法主體超越權限、濫用職權就會給公民的合法權益帶來極大的損害。因此，必須進一步深化行政體制改革，對行政權力的運行機制和程序在法律上予以明確，保證行政主體嚴格按照法定的權限行使權力，履行職責，同時健全行政執法責任追究制度，完善行政復議和行政賠償制度。

二是構建社會主義和諧社會必須進一步推行司法體制改革，構建公正權威的司法體制。以司法公正為價值目標，以司法獨立為制度基礎，使司法機關獨立于行政機關、社會團體和個人，只依據事實和法律做出公正的裁決。同時實行司法公開，接受社會 — ３ —

各界的監督，確保司法公正，逐步探索出一條符合和諧社會建設的司法體制。

三是構建社會主義和諧社會必須加強對權力運行制約與監督的法制建設。根據改革開放近３０年的發展實踐和各類權力腐敗的教訓，盡快建立結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對公權力的制約和監督。

四是構建社會主義和諧社會必須堅持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，依法保障公民的權利和自由。針對在司法領域存在的超期羈押、刑訊逼供等侵犯人權的現象，要加強法制宣傳教育，提高司法工作人員的素質，用法治的理念營造一個保護人權、保障公民合法權益的社會環境。

五是構建社會主義和諧社會必須加強社會綜合治理。要依靠健全的法制調整不同群體間的利益，保護弱勢群體的合法權益。

我們堅信，有中華五千年的和諧思想積淀，有中國共產黨的英明領導，有社會主義民主法治的保障，“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會一定會早日實現。

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