第一篇：沙門子社區民主法治建設措施

沙門子社區民主法治建設方案及措施

為大力推進沙門子社區民主法治建設進程、進一步增強轄區居民法律意識，使民主法制在社區建設中發揮更大作用，結合沙門子社區實際，制定以下方案措施。

一、民主法治建設方案：

1、（1）是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，推動黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實。

（2）是堅持圍繞中心、服務大局，保障和促進全鎮“十二五”規劃的順利實施；（3）是堅持以人為本、服務群眾，把提高公民的法律素質、促進人的全面發展作為始終不渝的奮斗目標，著力解決群眾關心的熱點、難點問題。（4）是堅持突出重點、統籌兼顧，促進普法依法治理工作全面發展。（5）是堅持求實創新、與時俱進，不斷創新普法依法治理理念，拓寬工作領域，豐富工作內容，改進工作手段，形成長效機制。（6）是堅持從實際出發、分類指導，努力增強普法依法治理的針對性和實效性。

2、是突出開展以憲法為核心的法制宣傳教育。通過對《憲法》修正案和加強黨的執政能力建設綱領性文件的解讀和宣傳，繼續深入學習宣傳民主法制理論和依法治國、建設社會主義法制國家的基本方略，增強社區干部、單位部門工作人員的法制意識，不斷提高依法行政能力，促進依法行政進程。

3、是突出與穩定發展密切相關的法律法規的宣傳。

積極開展人口、資源、環境和公共衛生等方面法律法規的學習宣傳，培育公民人口意識、節約意識和環保意識，推進資源節約型和環境友好型型社會建設。

4、要深入學習宣傳安全生產、勞動和社會保障、社會救助、社會穩定等與群眾生產生活密切相關的法律法規，提高依法規范群眾生產生活的能力和水平。

5、要學習宣傳維護社會穩定，促進社會公平正義的相關法律法規。加強守法觀念的培養，形成自覺守法的社會風氣；大力開展基層民主自治的宣傳教育，增強公民依法參與管理社會事務的能力；加強依法維權、依法信訪法制教育，引導公民依法

解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求，增強群眾依法維護自身合法權益的意識和能力，預防和減少社會矛盾。開展刑事和治安法律法規宣傳教育，預防和減少違法犯罪；加強法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

6、要針對關系廣大群眾切身利益的問題為重點進行法制宣傳教育，重點宣傳《勞動法》、《合同法》、《未成年人保護法》等，培育公民誠實守信和依法經營管理的意識，維護社會主義市場經濟秩序。

二、措施：

1、普治并舉，大力推進沙門子社區法治化進程。，努力提高轄區法治化管理水平。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》。積極開展社區依法治理工作。大力推進社區民主法治建設，通過開展“民主法治進社區”創建活動，完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督制度，認真落實政務公開、區務公開、財務公開；開展“民主法治社區”創建活動，積極推進社區依法建制、以制治理、民主管理；將各項管理工作納入法制化、規范化、制度化的軌道。

2、要緊密結合經濟社會發展的實際，適應人民群眾的法律需求，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育，深入開展法律“六進一日”活動。

3、是開展“法律進社區”活動，促進和諧社區建設。積極建立社區居民學法制度，建立社區法制宣傳櫥窗，建立社區法律圖書角，建設社區法制宣傳教育隊伍，開展群眾性法制專題活動。

4、是繼續做好“12〃4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀念日等形式，有計劃、有組織地開展形式多樣的宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍；努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，鼓勵、支持和引導群眾性法制文化活動；積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑。

沙門子社管委民主法治建設工作領導小組

2011年1月10日

第二篇：建設民主法治社區工作匯報

前洲社區建設

三A級人民調解委員會工作匯報

“五五普法”以來，社區兩委堅持以科學發展觀、構建和諧社會和實施依法治國的方略為指導，從推進社區民主法治、和諧社會和新農村建設出發，深入開展三A級人民調解委員會創建工作，充分發揮了基礎人民調解組織在維護社會和諧穩定中的重要作用，著力保障了社會公平正義。

前洲社區地處前洲街道集鎮中心，于2009年村居合并而成，2005年在農村城市化建設中辦理失地農民保障，現有面積2.6平方公里，20個居民小組，戶籍人口1172戶，5189人，轄區內新洲家園安居房，新城苑，財富中心等公寓房常住人口10000多人，外來人口3600多人，中共黨員159名，居民代表84名，工商企業108家，2010年完成工商銷售收入8.8億元，上交稅金4420萬元，凈資產4325萬元。居民社保、醫保、失地農民保障、社區統籌等社會保障體系完善。先后榮獲省民主法治示范村、省衛生村、省民主管理示范村、省基層先進老年協會、市民主法治示范村、新農村建設示范村、管理民主示范村、社會治安安全村、健康促進示范村、綠色家園示范村、區計生先進村、新農村建設示范點等榮譽稱號。

圍繞開展民主法治社區創建，主要做了以下幾個方面的工作：

一、強化組織領導

為保證創建工作順利開展，社區成立以黨總支書記為組長，社區居委主任為副組長的創建工作領導小組，按創建工作標準要求完善社區創建工作體系，制定創建三A級人民調解委員會工作規劃，依法成立以丁學仁為主任，唐秋明為副主任，杜云云、沈毅、劉偉為委員的人民調解委員會。把加強社區三A級人民調解委員會建設納入社區黨總支、居委會工作計劃，作為推進社區經濟、社會、新農村建設科學、和諧發展的一項制度、措施與目標來抓。

二、推進隊伍建設

調委會下設20個調解小組，每個小組由居民小組長作為調解員。調委會堅持人民調解員聘任條件，各組調解員為人正派，熱心人民調解工作，有一定的法律政策水平和調解能力，遵守國家法律、調解紀律和職業道德，無違法違紀現象發生。每年組織人民調解員參加業務素質培訓兩次，并聘請唐渭明、唐霞萍為行風監督員，對調委會人員進行監督。

三、完善基礎建設

社區建立50平方米的調委會辦公室，有獨立的調解室，電腦、電話、照相機、辦公桌椅、文件資料柜、交通工具等硬件設施配備齊全。調委會懸掛統一規范的人民調解委員會標牌，調解室統一懸掛司法部制作的人民調解標識，并刻制統一規范的人民調解委員會印章。辦公室環境整潔，各項制度上墻，在經濟上，社區設立專項費用，保 證調委會工作的順利展開。

四、抓好制度建設

調委會分工明確，調委會主任、副主任以及委員統籌全面工作，下設20個調解小組包干20個自然村落、商品房、安居房小區，每月開展一次調委會工作例會，把重大疑難糾紛作為案例，進行分析討論，加強調委會人員的業務能力，建立健全糾紛排查制度、糾紛登記統計制度、重大矛盾糾紛報告和預防激化制度、回訪制度、檔案管理制度以及公示制度，聘請專職人員進行臺帳、宗卷的整理登記，《基礎人民調解委員會工作臺帳》和調解卷宗登記要素齊全，登記及時、規范。

2011年，社區民事糾紛受理率100%，調解成功率98%以上，突發重大矛盾糾紛、刑事案件、安全事故信息應立即匯報，凡接信息后的相關人員在10-15分鐘到達現場，開展調查疏導工作，避免矛盾事故的擴大，并及時報警處理。涉及政策、法規性問題要提交社區綜治委、調解委、社區二委會分析會商，提出方案后實施調解，提高矛盾調處的成功率，為民排憂解難，維護社會正義、穩定，構建和諧社會。

在此我們深深的體會到：三A級人民調解委員會的創建必將極大地促進富安、潔美、文明、和諧新農村建設。

前洲社區居委 2011年8月

第三篇：社區民主法治建設基礎知識

社區民主法治建設基礎知識

一、“五五” 普法工作

自1986年起我國已順利實施了四個全民普法的五年規劃。從2006年起開始實施“五五”普法規劃。

“五五”普法總體目標：實現三個“進一步增強”，達到三個“顯著提高”。即：全體公民的法律意識和法律素質進一步增強，法律在調整社會關系中的基礎主導作用顯著提高，公職人員的社會主義法治理念進一步增強，運用法律手段解決改革發展中各種矛盾和問題的能力顯著提高；推進“法治亭湖”建設力度進一步增強，各級政府和社會組織依法治理的自覺性和能力顯著提高。

“民主法治社區”創建活動主題——“提高居民法律素質，推進社區依法治理”。“四個一”要求：設一個法制宣傳專欄，每季度講一次法制課，配備一套法律圖書，建立一支普法骨干隊伍。

二、人民調解工作

《人民調解委員會組織條例》1989年5月5日國務院第十四次常務會議通過。

1．人民調解的性質。人民調解是在人民調解委員會的主持下，以國家法律、法規、規章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育、規勸、疏導、促使糾紛各方互諒互讓，平等協商，自愿達成協議，消除紛爭的一項群眾自治活動。

2、人民調解的任務。⑴積極調解民間糾紛。⑵深入開展防激化工作。⑶大力開展法制宣傳和社會主義道德教育。⑷努力與基層各項民主法治建設工作相結合，深化人民調解工作的社會效果。

3、人民調解工作的原則。平等自愿原則、合法合理原則、不得限制當事人訴訟權利。

4．調解的主要步驟。①告知權利義務。②雙方當事人陳述。③進行調解。④達成調解協議。

5．人民調解協議的形式及性質。人民調解協議有兩種形式：一是口頭協議。二是書面協議。根據《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》的規定：“經人民調解委員會調解達成的，有民事權利義務內容，并由當事人簽字或者蓋章的調解協議，具有民事合同性質。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除調解協議。”

6．人民調解協議的制作。調解協議書應當載明下列事項：①雙方當事人基本情況。②糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任。③雙方當事人的權利和義務。④履行協議的方式、地點、期限。⑤當事人簽名或蓋章，調解主持人簽名或蓋章，人民調解委員會加蓋印章。調解協議制作完成后，由糾紛當事人各執一份，人民調解委員會留存一份。

三、社區矯正工作

相關法律法規：最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》（2003年7月）、司法部《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》（2004年5月）、《江蘇省社區矯正試點工作實施意見》（2004年1月）

社區矯正適用對象。根據我國現行法律的規定，我省社區矯正主要是用于下列5種罪犯：（1）被判處管制的。（2）被宣告緩刑的。（3）被裁定假釋的。（4）被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。（5）被暫予監外執行的，具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；被判處有期徒刑、拘役，生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

社區矯正工作內容。根據矯正對象的需求，結合犯罪原因、心理類型、現實表現等，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。根據矯正對象的身

體、技能狀況，安排一定時間的社區公益勞動，增強矯正對象的社會責任感。

四、法律援助工作

相關法律法規：《法律援助條例》（2003年7月16日國務院第385號令）、《江蘇省法律援助條例》（2001年8月24日通過）

法律援助是國家為解決經濟困難公民“打官司難”問題而設立的一項法律救濟制度，主要通過提供免費的法律服務，幫助他們依法維護自身的合法權益，以最大化地推進社會的公平正義。

申請獲得法律援助必須具備三個基本條件。

1、經濟困難：公民的家庭人均收入低于縣級以上人民政府規定的最低生活保障標準。

2、申請事項在《江蘇省法律援助條例》規定的援助范圍之內。

3、有合理的請求及事實依據。對農民工因工資問題申請法律援助的，一律獲準。符合上述三個條件的公民可以向所在地的法律援助中心（工作站）申請。申請法律援助要提供居民身份證等有效身份證件和與案件有關的材料，并填寫《經濟狀況申報表》和《法律援助申請表》等。

法律援助的范圍。請求國家賠償的；請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；請求發給撫恤金、救濟金的；請求支付贍養費、撫養費、扶養費的；請求支付勞動報酬或因勞動關系請求經濟補償、賠償的；因身體遭受嚴重

損害請求賠償的；因遭受家庭暴力、虐待或遺棄要求變更或解除收養、監護關系的；因遭受家庭暴力、虐待或遺棄、對方重婚或配偶與他人同居的受害方要求離婚的；因被刑事立案偵查、提起公訴而請求法律咨詢、代理、辯護的；國家和省規定的其他事項。

五、公證工作

《中華人民共和國公證法》（2006年3月1日施行）

一般公證事項。（1）國內經濟公證。（2）國內民事公證。（3）涉外經濟公證。（4）涉外民事公證。公證的效力。（1）公證的證據效力。（2）公證的強制執行效力。（3）法律行為成立、生效要件的效力。

第四篇：民主法治建設

中國共產黨民主法制的演變進程：

1、民主革命時期：

①中共一大召開——中共誕生

②中共七大，毛澤東作了《論聯合政府》的報告，反對國民黨***，主張建立“獨立、自由、民主、統一、富強”的新民主義主義國家

③解放戰爭時期，重慶談判簽訂和平建國的《雙十協定》

2、民主建國時期：

①1949年9月第一屆政協會議召開制定了具有臨時憲法性質的《共同綱領》

②1949年9月新中國的成立人民成為國家的主人。

③1954年第一屆全國人大制定了《中華人民共和國憲法》是我國第一部真正反映人民利益的社會主義類型的憲法。

3、曲折發展時期：十年文革，民主法制遭到嚴重破壞，劉少奇冤案成為我黨歷史上最大的一起冤案

4、社會主義現代化建設新時期：

①十一屆三中全會召開，完成了思想、政治、組織路線的撥亂反正，中國進入社會主義現代化建設新時期

②民主法制建設取得重大成就：1982年頒布第四部《憲法》這是社會主義現代化建設新時期的根本大法，此后又通過了《民法通則》《刑法》《選舉法》，我國形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

5、我國民主法制演變的啟示：①法律制度和民主實現程度都是在歷史發展進程中不斷完善和提高的。②我國應不斷加強法制建設，依法治國，維護人民合法權利和利益。

第五篇：民主法治社區申報材料

錦繡社區創建“民主法治示范社區”

匯 報 材 料

自錦繡社區成立以來，社區黨支部在場黨委和各級部門的正確領導下，求真務實，創新發展。緊緊圍繞“服務居民群眾，構建平安和諧社區”這一主題，不斷創新思路，深入開展平安創建活動，著力加強社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，保證了轄區治安秩序良好，社會政治穩定，取得顯著成效。

一、社區基本概況

1、基本情況

幸福社區位于位于銅陵市石城大道、義安北路、北京路和銅官大道之間，面積2.5平方公里，轄市建村、幸福村、石城村、井巷村、義安苑，241棟樓房，7267戶，人口21000多人。其中出租戶284戶，流動人口568人，安置幫教人數28人，矯正對象3人，青少年1967人，轄區有25家企事業單位。社區環境優美，功能齊全，管理有序，社區內的石城廣場集文化、娛樂、休閑為一體，是我市最大的社區廣場之一。

2、社區黨委及居委會隊伍狀況

2010年9月，規模調整后的幸福社區進行了社區黨工委、居委會換屆工作，選舉產生了新一屆社區黨委和居委會領導班子，社區黨工委共有5名黨委成員，下設31個支部，現有離退休黨員1418人，社區工作人員31人。在社區黨委的帶領下，社區全體人員團結一致，開拓創新，圍繞“幸福365”這一品牌，組建了個性化調解室----“老黨員信訪接待室”，推出了“五零”工作法，即“零盲點”、“零激化”、“零距離”、“零缺失”、“零障礙”。搶抓機遇，勇于創新，取得了較好的成績，多次受到上級的表揚。

二、民主選舉、決策、管理、監督工作規范完善。

1、實現民主選舉。發揮居民代表作用，提高代表的參政議政能力。一是通過組織學習增強民主決策的科學性；二是發揮居民代表的橋梁和紐帶作用，加強與居民之間的溝通和聯系；三是建立健全居民代表會議機制，每年定期召開居民代表會議，由居委會向居民代表匯報工作計劃，討論決定社區重大事務，并對居委會成員進行民主測評；四是規范換屆選舉工作，按期換屆，依法定程序進行，換屆選舉做到無暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞和干擾選舉的行為。居民當家作主的民主權利切實得到保障，無壓制、破壞、侵犯民主權利行為現象發生。

2、實現民主管理。民主管理是自治的核心，居委會每年的工作任務，下屬委員會都有職責和工作制度，與社區主任簽訂目標責任書，明確任務，責任到人；根據本社區的實際，按照“合法性、自治性、系統性、可操作性”的總體要求制定出《幸福社區居民委員自治章程》。

3、實現民主監督。居務、黨務公開是民主監督的主要形式，社區把辦事公開、社會事業、經濟指標、計劃生育、困難戶補助、低保家庭、新黨員發展、黨費收繳等居民較關注的內容進行公開。并實施“分片承包責任制”，將社區按250～300戶住戶平均分配給社區每個工作者，實行分片承包責任制，具體負責各項基礎性工作，定期由社區居民、黨員對工作者包片情況進行考核，并將考核結果予以公示，接受群眾監督，居民滿意度達95％以上。

三、開展創建—“示范社區”以來所做的工作

1、構建安全組織網絡。社會治安綜合治理工作成績突出，全社區總人口逾萬人，為了保證社區治安不出問題，一是成立綜治工作領導小組，落實一把手負責制。由社區黨委書記、主任任組長，負總責，分管綜治工作的人員具體抓，社區民警、計生、民政、社保工作人員任成員，各負其責，措施到位，形成齊抓共管的局面。二是組建“社區平安理事會”。理事會成員由社區工作者、社區民警和轄區單位領導以及社區熱心公益事業的居民群眾共23人組成。理事會下設六個工作組，實行專群結合，組織開展群防群治和治安防控工作。三是社區與轄區單位簽訂了治安管理責任書。積極開展優勢互補、共同發展的共建活動，有力地保障了居民的財產安全。四是成立調解委員會。由社區黨委成員、工作者組成，較好的發揮民調委職能作用，共調解各類民事糾紛近百起，有效遏制了因調解不當而造成民轉刑案件的發生和越級上訪事件。社區無一人參加“法輪功”或其他邪教組織。

2、改變社區臟、亂、差的衛生環境。加大整治力度和長效管理機制。環境衛生狀況好壞，關系到居民群眾身體健康；長期以來，社區堅持長抓不懈，投入了大量的人力和物力；全社區共有保潔員40名，垃圾清運車3輛，每天清理垃圾近10噸，使社區居民有了一個好的生活環境。

3、積極開展群眾文化活動。堅持每年“中秋、國慶”到來之際舉辦一場群眾喜聞樂見的文藝晚會；同時通過放映電影和請民間戲班唱戲自娛自樂等形式，豐富了群眾的文化生活，凝聚了人心，受到了廣大居民們的歡迎。

4、成立“老黨員接待室”，著眼于化解社區矛盾。一是實行開門接訪。在社區設立接待室，由31名社區黨支部書記擔任接待員，輪流值班，作息時間與社區工作人員同步，負責接待居民的來訪、來電、來信等事宜。二是實行上門查訪。將社區內241棟樓房劃分為31片，每片設立一個聯系點，建立一個完善的矛盾糾紛調處組織網絡。三是建立定期會議制度。實行聯合議訪，矛盾糾紛排查調處站每星期召開1次碰頭會，對各種渠道收集到的信訪件和信息進行集中討論，提出處理意見。四是建立回訪制和公示制。對信訪件處理情況，以信訪回執單的形式反饋給當事人。每月集中在社區黨務公開欄中進行公示，接受群眾監督。

5、加強流動人口和出租房的管理。整合各方面力量，廣辟渠道采集流動人口信息。一方面依靠房屋中介機構和轄區單位報送信息，另一方面通過樓棟長和信息員采集信息，及時掌握流動人口和出租房屋的變動情況。對流動人口實施分類管理，重點加強了對流動人口中的“三無”人員以及有前科和違法犯罪嫌疑人員的管理，及時掌握其動態。

6、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。為使社區刑釋解教人員不漏管、不脫管、不失控，對28名刑釋解教人員的基本情況全部登記在冊，建立檔案。在銜接工作中做到“四個及時”，即：及時家訪，按規定辦理3個月低保；及時確定幫教責任人，組建幫教小組；及時了解思想動態，每月見一次面；及時簽訂幫教協議，強化幫教管理目標。

四、扎實開展法制宣傳活動，努力為民辦實事。

利用綜治宣傳月、國際禁毒日開展黑板報比賽、法律咨詢、專題講座、廣場文藝演出等活動，舉辦“遠離毒品，凈化社區”有獎知識競賽。建立了“綜治宣傳長廊”，形成濃厚的綜治宣傳氛圍，進一步提高了廣大群眾對綜治工作的知曉率和參與率。同時，緊密聯系社區各項工作，努力做到“四個結合”：即與開展“五好文明家庭”活動和“廉政文化進家庭”活動相結合；與“不讓毒品進我家”和“不讓邪教沾我家”活動相結合；與及時調解矛盾糾紛和維護婦女、兒童權益工作相結合；與關愛留守兒童工作和預防青少年違法犯罪活動相結合。通過 “平安家庭”創建活動的開展，我社區有20戶家庭被命名為區級“平安家庭”示范戶，2戶家庭被命名為市級“平安家庭”示范戶，受到了上級表彰。

近年來，通過積極創新，不斷探索，社區在平安建設上取得了初步成效。在今后的工作中，我們將按照中央、省、市、區委的統一部署和要求，與時俱進，開拓創新，為把幸福社區建設成為平安、和諧、文明的社區而不懈努力。