第一篇：規章制度制定管理辦法

關于規章制度制定的管理辦法

第一條為了加強集團及企業、單位規章制度制定的管理，規范制定程序，明確制定權限，保證集團及企業、單位制定規章制度的質量，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的集團及企業、單位的規章制度，是指集團及企業、單位按照規定程序制定的、涉及管理程序、標準、規程、具有約束力的文件，包括各種規定、辦法、指南、指引及其解釋等。

第三條集團及企業、單位規章制度的立項、起草、審查、發布、備案、解釋、修改、廢止等適用本辦法。

第四條規章制度分類

(一)集團及企業、單位的規章制度按性質、內容可分為以下幾種:

1.“規定”（包括“暫行規定”、“試行規定”等）、“決定”是指對集團及企業、單位某一方面的行政管理關系做出部分或者比較全面規定的規章。

2.“補充規定”是指對集團及企業、單位的某一項規定(以下簡稱原規定)進行補充,原規定不予廢止,原規定同新規定相抵觸以新規定為準的規章。為便于再次補充，補充規定一般以順序號進行區別，如XX補充規定(一)。原規定中不再適用予以廢止的條款,應在補充規定中明確。

3.“辦法”（包括“暫行辦法”、“試行辦法”等）是指對集團及企業、單位某一項管理內容做出比較具體規定的規章。

4.“補充辦法” 是指對集團及企業、單位的某一項辦法(以下簡稱原辦法)進行補充,原辦法不予廢止,原辦法同新辦法相抵觸以新辦法為準的規章。為便于再次補充，補充辦法一般以順序號進行區別，如XX補充辦法(一)。原辦法不再適用予以廢止的條款,應在補充辦法中明確。

5.“指南”、“指引”、“細則”、“規程”、“解釋”是指對某一項業務流程做出比較具體規定或進行具體說明的規章。如果需要對集團及企業、單位的已發布實施的某一項“指南”、“指引”、“細則”、“規程”、“解釋”進行補充，新規章不以“補充指南”、“補充指引”、“補充細則”、“補充規程”、“補充解釋”方式命名，按原規章名稱加新規章的順序號方式命名。

6.“通知”是指對集團及企業、單位的某一項管理內容作出強調或臨時性規定的規章。

(二)集團及企業、單位的規章制度按發布的主體可分為以下幾種:

1.集團發布實施的規章制度

2.集團有關部門發布實施的規章制度

3.企業、單位發布實施的規章制度；企業、單位的有關部門需要發布規章制度的，不得直接以本部門的名義對外發布，要以企業、單位的名義發布。

(三)集團業務部門發布規章制度, 只能以“指南”、“指引”、“細則”、“規程”、“解釋”或“通知”文種發布。

第五條制定規章制度應當結構嚴謹、內容完備、形式規范、條理清楚、用詞準確、文字簡潔，既具實用性，又適度超前。

第六條制定規章制度應當經過立項、起草、征求意見、審議、審查、發布和備案等程序。

第七條規章制度立項

(一)集團或企業、單位根據企業經營狀況、企業經營過程中出現的矛盾和問題以及有關部門、有關人員意見和背景資料，認為需要制定或修改規章制度的，由集團或企業、單位主管批準立項。

(二)集團業務部門針對本部門的某一項業務流程需要以本部門名義發布“指南”、“指引”、“細則”、“規程”、“解釋”或“通知”進行規范的,由集團分管領導批準立項。

(三)企業、單位僅可對本企業、單位內部的、集團規章制度未涉及、未明

確的業務進行規章制度立項。

(四)集團或企業、單位的有關部門針對工作過程中出現的矛盾和問題認為需要制定規章制度加以規范的,可提出立項建議（對比較簡單的問題，可口頭提出建議；對比較復雜的問題，應提出書面建議），根據立項批準權限由集團或企業、單位主管或集團分管領導批準立項。

(五)規章制度立項內容包括制定規章制度的必要性、可行性、擬解決的主要問題、當前的現狀、擬確立的主要條款以及起草經辦人、擬完成起草的時間等內容。

第八條規章制度起草

(一)以集團或企業、單位名義發布實施的規章制度一般由集團或企業、單位的行政部門負責起草或組織起草，涉及具體業務的規章制度行政部門無法起草的,集團或企業、單位的行政部門可委托有關業務主管部門代擬。

(二)以集團有關業務部門名義發布實施的規章制度,由該業務部門起草。

(三)規章制度起草經辦人可通過收集、查閱相關資料、召開座談會、進行調研等方式收集素材,其他人員應予配合。

(四)規章制度起草內容包括：

1.制定的目的和依據；

2.適用范圍；

3.主管部門和落實規章制度的責任人；

4.管理原則；

5.具體管理措施和程序；

6.違規責任；

7.實施日期；

8.需要修改或廢止的有關文件中的條款；

9.其他需要規定的內容。

第九條規章制度的征求意見

(一)規章制度起草經辦人起草完畢后，提交立項批準人(指批準規章制度立項的集團或企業、單位主管或集團分管領導,下同)初審，立項批準人認為符合立項要求的，形成征求意見稿，規章制度起草經辦人根據立項批準人確定的征求意見范圍下發有關企業、單位、有關部門、有關專業人士、有關人員征求意見。

(二)征求意見可以采取書面征求意見、座談會、討論會、論證會等多種形式。

第十條規章制度的審議

(一)規章制度起草經辦人根據征求意見過程中收集的資料和意見進行修改,修改后提請立項批準人再審, 立項批準人認為比較成熟可以提交審議的,提交審議。

(二)集團或企業、單位主管批準立項的規章制度,由集團或企業、單位召開辦公會議、專題會議進行審議;集團分管領導批準立項的規章制度,由集團分管領導召開部門會議審議。

(三)有關規章制度需要聘請社會上的法律、財務或政府有關部門等方面的專業人士參與審議的,要積極聘請上述人士參與審議。

(四)對審議中出現重大原則性分歧意見未予通過的草案，起草經辦人根據審議要求，再次協調、討論，提出修改稿，再次提交審議。

第十一條規章制度的審查

(一)建立完善規章制度的審查制度

1.集團行政部門為集團及企業、單位規章制度的歸口審查部門。

2.以企業、單位名義發布實施的規章制度在發布前應先形成送審稿,報送集團行政部門審查無異議后才可發布實施。

3.以集團業務部門名義發布實施的規章制度在發布前應先形成送審稿,報送集團行政部門及相關業務部門審查無異議后才可發布實施。

(二)集團行政部門主要從以下方面對送審稿進行審查：

1.是否符合規章制度制定權限和程序；

2.是否與其他規章制度相協調、銜接；

3.是否具有可行性；

4.需要審查的其他內容。

(三)集團行政部門可以就送審稿中存在的有關問題征求有關方面意見，還可召開座談會、討論會。

(四)除特殊情況外，集團行政部門應當自收到送審稿之日起3天內對送審稿提出審查意見。

(五)送審稿有下列情形之一的，集團行政部門可以予以緩辦或退回：

1.未按規定權限、規定程序辦理的;

2.制定規章制度的基本條件尚不成熟的；

3.有關部門對送審稿的內容有較大爭議且理由較為充分的。

被緩辦或退回的送審稿經起草的企業、單位或集團有關部門按要求改正符合報審條件的，可按規定程序重新報送集團行政部門審查。

(六)起草規章制度的企業、單位或集團有關部門根據行政部門提出的審查意見對送審稿進行修改。集團行政部門審查過程中提出重大修改意見的，應當與起草規章制度的企業、單位或集團有關部門協商。

(七)集團行政部門完成審查后,應在發文會簽單上會簽。

第十二條規章制度的發布

(一)擬以集團名義發布的規章制度草案經審議并原則通過后，按發文程序辦理會簽手續,經集團主管簽字后予以發布。

(二)擬以企業、單位名義發布的規章制度草案經審議并原則通過后，按發文程序辦理會簽手續,并報集團行政部門審查,由企業、單位主管簽字予以發布。

(三)擬以集團業務部門名義發布的規章制度草案經審議通過后，按發文程序辦理會簽手續,并報集團行政部門審查,由集團分管領導簽字予以發布。

第十三條規章制度的備案和存檔

企業、單位和集團有關業務部門發布的規章制度要在發布之日起3天內報送3份原件給集團行政部門備案、存檔。

第十四條規章制度的修改

(一)遇有下列情形之一的，規章制度應當及時修改：

1.制定規章制度所依據的有關法律、行政法規被修改或廢止，需要作相應修改的。

2.因實際情況發生變化，需要增減或者改變內容的。

3.其他應當予以修改的情況。

(二)修改規章制度按制定規章制度的程序執行。

第十五條規章制度的解釋

(一)以集團或企業、單位名義發布的規章制度,統一由集團或企業、單位的行政部門負責解釋,或由行政部門委托有關業務部門解釋。

(二)以集團業務部門名義發布的規章制度,由發文的部門負責解釋。第十六條本管理辦法自發布之日起實施。

第二篇：制定規章制度

制定規章制度，考勤以打卡機為準，缺一次卡扣5元，一天缺兩次算曠工。我1.公司實行指紋打卡考勤制度，員工上班、下班均需按規定打卡，以便計算考勤。凡月底考勤上未能反應出上下班的時間者，一律按缺勤處理。

2.忘打卡：如出現忘打卡現象，需有部門主管能證明其準確上下班時間，并在本部門登記以通用單形式報人力資源綜合部，人力資源綜合部核查無誤方為有效。

3.因公干外出辦事，必須經部門主管/經理批準，部門主管/經理級人員外出需經直接上級批準。（如遇上班前直接外出或下班后無法返回需填寫通用單注明外出事由交人力資源綜合部）人力資源綜合部將統一進行核查，不能反映出正常考勤時間的，視情節以遲到、早退或曠工處理（特殊情況酌情處理）。

4.每忘記一次打卡罰款5元，當月累計三次忘打卡，則視為一次遲到/早退；累計五次則視為兩次遲到/早退，依次累計。

5.無論任何情況下所有員工都必須親自打卡，委托他人或代替他人打卡者，一經發現，雙方即時予以罰款50元處分，若有兩次同樣行為，立即解除勞動關系。

6、業務人員出差必須把出差起止時間填寫通用單以書面形式報到人力資源綜合部、計統科考勤處。

7、上班時間請假人員必須憑簽批的請假條出門，門衛在收到請假條后予以放行，出門及返回都必須打卡。

公司也是打卡考勤，我把我公司的制度給你一份參考一下，（目前我公司職工沒人不打卡）：

第三篇：規章制度制定

規章制度制定、公示與適用

一、規章制度的制定程序

《勞動合同法》第4條規定，用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。這里對規章制度的民主程序提出了三個步驟，職工代表大會或者全體職工討論→提出方案和意見→與工會或者職工代表平等協商確定。

【典型案例】某食品有限公司2004年12月31日以前實施的是舊版《員工手冊》，該手冊規定員工的病假工資是其基本工資的60%。而今年1月1日實行的新的《員工手冊》規定：當年病假累計超過10天，病假工資待遇按員工工作地政府規定的最低標準執行。員工李女士于去年7月28日開始至今一直在家休病假。食品公司按照新的《員工手冊》扣發了李女士今年1月份、2月份的工資。李女士不服公司的決定申請仲裁。仲裁機構判定食品公司補發李女士今年1月份、2月份的工資差額，食品公司向法院起訴。案件審理中，食品公司將新《員工手冊》向其職工公布并已送達職工，但未履行相應的民主程序。

法院認為：用人單位制定的《員工手冊》應當在通過民主程序制定并向勞動者公示后，在本單位內頒布施行。食品公司新的《員工手冊》未經民主程序制定，所以應按照舊的《員工手冊》的標準向李女士支付工資。據此，判決食品公司支付李女士今年1月份、2月份的工資差額一千九百余元。

【律師評析】《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規定，用人單位根據《勞動法》第4條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。因此，規章制度需通過民主程序制定，本案中單方面制定新的規章制度，未經職工代表大會討論或征求員工同意，不符合民主程序，因此，法院判決新的規章制度對李女士無約束力。

【風險提示】規章制度的制定必須經過民主程序，為了避免今后發生糾紛時難以舉證，用人單位應當保留與職工代表大會或者全體職工討論及與工會或者職工代表協商的書面證據。比如，可以制作會議紀要，參與者簽名。另外注意的是，這里所稱的規章制度是指勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的制度，并非用人單位所有制度。比如，用人單位的財務制度、車輛管理制度、合同管理制度等就不屬于《勞動合同法》所指的規章制度。

【法律鏈接】

1、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔２００１〕１４號）

第十九條 用人單位根據《勞動法》第四條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。

2、《中華人民共和國勞動合同法》

第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動

權利、履行勞動義務。

用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。

用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

二、規章制度的公示方法

規章制度制定后，在勞動爭議處理過程中并不會當然地作為處理依據，還必須經過公示程序。《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規定，用人單位根據《勞動法》第4條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。《勞動合同法》第4條第4款規定，用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。規章制度公示方法很多，根據實踐經驗，實踐中一般可采取如下公示方法：

（1）公司網站公布：在公司網站或內部局域網發布進行公示；

（2）電子郵件通知：向員工發送電子郵件，通知員工閱讀規章制度并回復確認；

（3）公告欄張貼：在公司內部設置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀；

（4）員工手冊發放：將公司規章制度編印成冊，每個員工均發放一本；

（5）規章制度培訓：公司人力資源管理部門組織公司全體員工進行公司規章制度的培訓，集中學習；

（6）規章制度考試：公司以規章制度內容作為考試大綱，挑選重要條款設計試題，組織員工進行開卷或閉卷考試，加深員工對公司規章制度的理解；

（7）規章制度傳閱：如公司員工不多時，可將規章制度交由員工傳閱。

【典型案例】小明2005年3月入職深圳一電子公司，雙方簽訂了一份為期3年的勞動合同，合同中特別約定：如違反公司規章制度，情節嚴重，公司有權提前解除勞動合同，且無須支付經濟補償金。2007年6月10日，小明接到公司的一份解雇通知，解雇理由是小明上班時間經常上網聊天，根據公司規章制度，三次以上在上班時間上網聊天的視為嚴重違紀，公司可解除勞動合同。小明辯解，他一直不知道公司有該規定，公司從未將規章制度的內容向其公示，公司稱規章制度已向其公示，但無法舉證規章制度公示的事實。

【律師評析】在本案中，姑且不論公司規章制度規定三次以上上班時間聊天可解除勞動合同是否合理，單從程序上說，公司敗訴是確定無疑的。根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規定，規章制度未公示的，不能作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。本案中公司不能舉證證明規章制度已公示的，其依據規章制度的有關規定解除勞動合同將不能得到

支持。

【風險提示】規章制度是否公示對勞動爭議案件的處理影響極大，直接關系到勞動爭議案件的勝敗。根據實踐經驗，從便于用人單位舉證角度出發，規章制度的公示需注意以下操作細節：發放員工手冊必須有員工簽收記錄，規章制度培訓必須保留培訓人員的簽到記錄，規章制度考試應當將試卷作為員工的檔案資料保存。另外，還可在入職登記表或勞動合同中約定：本人已經充分閱讀公司規章制度，愿意遵照執行。從舉證角度考慮，不推薦網站公布法、電子郵件通知法、公告欄張貼法，因為這三種公示方式都不易于舉證。

【法律鏈接】

1、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔２００１〕１４號）

第十九條 用人單位根據《勞動法》第四條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。

2、《中華人民共和國勞動合同法》

第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。

用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。

用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

三、規章制度與集體合同或者勞動合同約定的內容不一致的適用

實踐中，勞動爭議案件處理往往會遇到這樣的情形，即既有內部規章制度又有雙方簽訂的勞動合同，在這種情況下，法院認內部規章制度還是認勞動合同？規章制度、集體合同和勞動合同都是法院處理勞動爭議的重要依據，以何者作為依據將直接導致裁判結果的差別，對當事人的權利義務也勢必產生重大影響。《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋

（二）》（法釋［2006］6號）第16條規定：用人單位制定的內部規章制度與集體合同或者勞動合同約定的內容不一致，勞動者請求優先適用合同約定的，人民法院應予支持。因此，司法實踐中應以勞動者的請求作為適用規章制度或勞動合同的前提，勞動者要求優先適用規章制度或勞動合同約定的，法院應當予以支持。

【典型案例】王某是一家國有企業的駕駛員，與用人單位簽訂了勞動合同，年底公司由于控制成本，單位用車全部外包，根據企業內部規章制度，勞動崗位沒有了，單位可辭退。于是公司通知王某，準備辭退他。王某認為，他與公司簽訂的合同中約定，如果他不擔任駕駛員，用人單位應另行解決他的工作崗位，雙方遂發生勞動爭議。

【律師評析】根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋

（二）》（法釋［2006］6號）第16條的規定，用人單位制定的內部規章制度與集體合同或者勞動合同約定的內容不一致，勞動者請求優先適用合同約定的，人民法院應予支持。本案中王某要求優先適用勞動合同的約定，用人單位應另行解決他的工作崗位而不是辭退，王某的要求法院應當支持。

【風險提示】為了避免規章制度與合同約定不一致導致適用依據的混亂，用人單位應當保持規章制度和合同約定的一致性，有必要時可在勞動合同中約定：規章制度作為本合同附件一并執行，勞動合同條款與規章制度的規定不一致時，條款自動失效，以規章制度為準。

【法律鏈接】

《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋

（二）》（法釋［2006］6號）第十六條 用人單位制定的內部規章制度與集體合同或者勞動合同約定的內容不一致，勞動者請求優先適用合同約定的，人民法院應予支持。

第四篇：安全生產規章制度制定程序管理辦法

安全生產規章制度和操作規程 制（修）訂程序管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范公司安全生產規章制度和操作規程制（修）訂程序管理，明確安全生產規章制度和操作規程的制（修）訂要求，保證安全生產規章制度和操作規程的制（修）訂質量，確保安全生產規章制度和操作規程的持續合規性、充分性、有效性、適用性和可操作性，根據國家有關法律、法規，結合公司實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產規章制度和操作規程（以下簡稱制度和規程），是指公司安環部按照職能和規定程序單獨或者牽頭會同有關部門制定并公布的，涉及安全生產管理的權利和義務，具有普遍約束力并能夠反復適用的，作為公司安全生產管理依據的文件。

公司制度和規程的制定、起草、審核、批準、發布、解釋、修訂、廢止和評估，適用本辦法。

第三條 制定規章制度和操作規程應當遵循法規統一、依照職權和程序、職權與責任相一致、民主和公開、適用性、有效性和可操作性的原則。

公司規章制度和操作規程，并予以簽發批準。

第十一條 規章制度和操作規程的制定程序包括制定計劃、起草、合規性審核、征求意見、審查、集體審議、領導批準、發布、評審、修訂和廢止。

第十二條 規章制度和操作規程的制定計劃、起草、合規性審核、征求意見、審查、集體審議、領導批準、發布、評審、修訂和廢止由安環部負責管理。

第十三條 規章制度和操作規程的內容涉及多個部門的職權時，應當由有關部門聯合起草。聯合起草的，以安環部為主，其它部門配合進行。

第二章 制定

第十四條 規章制度和操作規程制定應當包括規章制度和操作規程名稱、制定目的、依據、必要性，需要解決的主要問題，擬確立的主要制度等。

第十五條 制定規章制度和操作規程應遵循下列原則：

(一)以國家法律、法規、標準為依據；

(二)遵守國家法律、法規、標準和地方安全生產監督管理部門的要求的范圍內活動的規定，不得與相抵觸；

(三)貫徹民主集中、公開發布原則；(四)從公司的安全管理實際出發；(五)既注重配套完備，又防止繁瑣過濫。

第十六條 安環部每年要制定規章制度和操作規程制修

要明確制定目的和依據、適用范圍、管理主體、管理相對人、權利義務、管理制度和方式、管理程序、施行日期等內容。

第二十三條 規章制度和操作規程的內容應當明確具體，邏輯嚴密，具有可操作性；文字應當準確、規范、簡潔。

第四章 審 核

第二十四條

公司分管安全領導負責審核規章制度和操作規程文件草案。主要進行合規性、適用性和有效性審核，并對草案內容進行修改后形成送審稿。未經公司分管安全領導審核確認的送審稿，不得提請公司主要負責人批準和發布。

第二十五條 規章制度和操作規程文件審核應當從以下方面進行審查：

（一）是否符合本辦法；

（二）是否與有關法律、法規、規章和規范性文件相矛盾；

（三）是否正確處理有關部門和員工對規章制度和操作規程送審稿主要問題的意見；

（四）是否符合規章制度和操作規程制定的要求；

（五）需要審查的其它方面。

第二十六條

分管安全領導對初次報送的規章制度和操作規程文件草案，應當在10個工作日內完成審核；對退回補充修改完善后再次報送的草案，應當在5個工作日內完成

意見。安環部與相關部門有不同意見的，應當充分協商；經協商不能取得一致意見的，安環部應當在上報規章制度和操作規程草案時說明情況和理由。

第三十二條 安環部對征求的意見應當予以研究處理；意見合法合理的，應當采納；有較大分歧意見的，應當進行協商；協商后不能統一的，安環部應當將征求的意見、分歧的原因、處理建議等形成書面材料，報請公司領導組織協調。

第六章 簽發和公布

第三十三條 規章制度和操作規程文稿經審查通過后，由安環部提交安全生產領導小組集體審議決定。

第三十四條 經審議通過的規章制度和操作規程，由公司主要負責人簽署發布或者主要負責人委托的分管負責人簽署發布。

第三十五條 經簽署發布的規章制度和操作規程應當在發布之日起7個工作日內，發放到所有相關崗位。未經公布的規章制度和操作規程，不得作為實施管理的依據。

第三十六條 規章制度和操作規程自公布之日起施行，也可以確定自公布之日起一定期間后施行。

第七章 解釋、評審、修訂、廢止和匯編

第三十七條 規章制度和操作規程的解釋權屬于公司安環部。但是，對于其他部門涉及具體管理制度和操作規程的內容，可以授權有關部門進行解釋。

第四十四條 規章制度和操作規程在實施過程中，如果情況發生變化，安環部應當根據需要將該規章制度和操作規程予以評審、修訂和廢止。

第四十五條 規章制度和安全操作規程至少每2年評審和修訂一次，規章制度和操作規程在發生以下情況時，應及時對相關的規章制度或操作規程進行評審、修訂：

(1)當國家安全生產法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新頒布時；

(2)當公司歸屬、體制、規模發生重大變化時；(3)當生產設施新建、擴建、改建時；

(4)當工藝、技術路線和裝臵設備發生變更時；(5)當上級安全監督部門提出相關整改意見時；(6)當安全檢查、風險評價過程中發現涉及到規章制度層面的問題時；

(7)當分析重大事故和重復事故原因，發現制度性因素時；

(8)其他相關事項。

第四十六條 安環部可以報請公司領導進行評審、修訂和廢止規章制度和操作規程。報請評審和修訂規章制度和操作規程的，應當提出評審、修訂意見；其他部門認為規章制度和操作規程與國家有關法律、法規和規范性文件相抵觸或者具有應當予以評審、修訂和廢止的其他情形，要求評審、修

第五篇：國家xx公司制定規章制度管理辦法

國家xx公司制定規章制度管理辦法

第一章 總則

第二章 制訂計劃

第三章 規章制度的起草

第四章 規章制度的審查和修改

第五章 公布與備案

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為堅持依法治企，使國家xx公司本部規章制度的起草、審核、發布和備案工作程序化、規范化，提高工作效率，保證工作質量，參照國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家xx公司本部各部門。

第三條 本辦法所稱的規章制度，是指由公司各部門依據國家有關規定，結合國家xx公司實際組織起草的，以國家xx公司名義印發的有關公司生產經營和資產經營管理等行為的規范性文件。包括規定、辦法以及指導意見等。

第四條 規章制度按業務性質，分為綜合管理類和業務管理類，綜合管理類又可以分為行政管理類和事務管理類。行政管理類包括：總經理辦公會議制度等，事務管理類包括：住房、安全保衛制度等。業務管理類包括：生產經營管理和資產經營管理制度等。規章制度按適用范圍，可以分為公司本部規章制度類和公司系統業務管理類。

第五條 起草、修改、審核、發布規章制度，應當遵循下列原則：

（一）堅持四項基本原則和黨的路線、方針、政策；

（二）堅持依據法律、法規和規章制定的原則；

（三）堅持從公司實際出發，認真調查研究；

（四）堅持政企分開，有利于公司的改革與發展的原則。

第二章 制訂計劃

第六條 按照業務分工，公司各部門負責本部門規章制度計劃的制訂，并在每年12月31日前將下一《國家xx公司規章制度制訂計劃登記表》送法律部，由法律部對各部門的規章制度制訂計劃進行匯總，并會同總經理工作部審核，形成草案，送分管領導簽發后印發。

第七條 規章制度制訂計劃應包括以下內容：

（一）制訂規章制度的目的；

（二）規章制度的主要內容；

（三）起草和發布部門；

（四）擬完成的時間。

第三章 規章制度的起草

第八條 列入公司計劃的規章制度，由具體承辦部門負責組成起草工作小組或明確起草部門、起草任務、完成時間及其責任，并應當按期完成。

涉及兩個以上部門的，應明確一個負責部門，其他部門為協助部門。

第九條 規章制度內容一般用條文表達，每條可分為款、項、目，款不編序號，另起自然段，項的序號用中文數字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數字依次表述。內容較多的，可以分章，章下設節。

規章制度應當條理清楚、結構嚴謹、用詞準確、文字簡明、標點符號正確。

第十條 規章制度草案應對起草目的、適用范圍、具體規范、解釋部門和施行日期等作出明確規定。

第十一條 起草規章制度，承辦部門在發布前應征求有關部門的意見，意見不一致時，要進行協商，經充分協商仍未取得一致意見的，應在報送規章制度草案時專門提出并說明情況和理由。

第十二條 規章制度的起草應注意與有關法律、法規、規章的銜接和協調。對同一事項，如果做出與法律、法規、規章等不一致的規定，應在報送草案時說明。

第十三條 現行規章制度被新的規章制度所取代時，應在草案中注明予以廢止。

第四章 規章制度的審查和修改

第十四條 規章制度經承辦部門負責人簽字后，由承辦人負責將規章制度草案送法律部，并附關于制訂該規章制度的說明和有關背景材料，一式二份。

第十五條 法律部主要從以下幾個方面對規章制度進行審查、修改：

（一）是否符合憲法、法律、法規、規章和國家有關規定；

（二）是否符合國家xx公司發展戰略；

（三）是否與現行規章制度相沖突、重復；

（四）格式是否符合要求；

（五）是否存在法律風險；

（六）其他應當符合的條件。

第十六條 經過法律部審查的規章制度，由法律部出具統一格式的法律事務部規章制度審查意見書后，送總經理工作部審核。

第五章 公布與備案

第十七條 經總經理工作部審核的規章制度，除必須報請總經理簽發的以外，根據領導職責分工由分管領導簽發后，由總經理工作部負責統一編號（國xx內規由法律部統一編號），由承辦部門辦理印發事宜。

第十八條 經簽發的規章制度，應注明生效時間，以“現予發布實施”或“自發布之日起執行”或明確注明具體的生效時間。

第十九條 經簽發的規章制度，由承辦部門送信息中心，在國家xx公司內部主頁上公布。

第二十條 簽發后的規章制度，應當送法律部備案。

第六章 附則

第二十一條 本辦法由法律事務部負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起執行。