第一篇:亳州市地方海事局集中學習周活動測試卷
亳州市地方海事局集中學習周活動測試卷(A)
單位:分數
一、單項選擇(每題只有一個正確答案,請將選對答案前的字母填入括號內,每題1.5分,共30分)
1、中國籍船舶因發生事故影響船舶適航性能的,其所有人或者經營人必須
向船舶檢驗機構申請()。
A.鑒證檢驗B.臨時檢驗C.公證檢驗D.定期檢驗
2、行政機關對已經生效的行政許可()。
A.不能改變B.不得擅自改變C.可以隨意改變D.可以部分改變
3、亳州市主要干流河道有渦河()等。
A.西淝河、泉河、南淝河B.西淝河、泉河、潁河
C.泉河、潁河、南淝河D.茨淮新河、北淝河、芡河
4、在簡易程序中,執法人員當場作出的行政處罰決定,必須()。
A.報上級行政機關備案B.報上級行政機關批準
C.報所屬行政機關備案D.報所屬行政機關批準
5、公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自
知道該具體行政行為之日起()日內提出行政復議申請,但是法律另有規定的除外。
A.五B.七C.三十D.六十
6、行政復議審查的對象是()。
A.具體行政行為B.內部行政行為C.行政行
為D.抽象行政行為
7、被許可人要求變更行政許可事項的,應當向()行政機關提出申請;
符合法定條件、標準的,行政機關應當依法辦理變更手續。
A.作出行政許可決定的上級B.受理行政許可
申請的上級
C.作出行政許可決定的D.受理行政許可
申請的8、除可以當場作出行政許可決定的外,行政機關應當自受理行政許可申請
之日起二十日內作出行政許可決定,期間內不能作出決定的,經行政機關負責人
批準,可以延長()。
A.三十日B.十日C.四十五
日D.十五日
9、張某提供虛假材料申請船員注冊,被海事管理機構發現,張某在()
內不得再次申請船員注冊。
A.五年B.三年C.一年
D.兩年
10、行政機關或者行業組織不得組織強制性的()考試的考前培訓,不得
指定教材或者其他助考材料。
A.人員B.行業C.地區
D.資格
11、港口行政管理部門在批準新建、改建、擴建危險貨物碼頭、錨地時,應
當事先征得()同意。
A.建設行政主管部門B.安全生產監督部門C.海事管理機構
D.交通主管部門
12、辦案人員收集原始證據有困難的,可以提取復印件,但要標明(),注明出證日期、證據出處,并簽名和蓋章。
A.原因B.經核對與原件無誤C.原件存放位臵
D.用途
13、船員服務簿是船員的(),應當載明船員的姓名、住所、聯系人、聯
系方式以及其他有關事項。
A.身份證件B.職業身份證明C.資格證明D.相關事實記錄證明
14、()不能設定行政許可事項。
A.交通部運輸規章B.行政法規C.省人大常委會制定的地方
性法規D.法律
15、渡口()應當在渡口設臵明顯的標志,維護渡運秩序,保障渡運安全。
A.所有人B.經營人C.渡工D.所在地的人民政府
16、設臵或者撤銷渡口,應當經渡口所在地的()人民政府審批。
A.鄉級B.縣級C.市級
D.省級
17、《交通行政處罰行為規范》規定,適用一般程序的行政處罰案件應當自
立案之日起()辦理完畢。
A.15日B.1個月C.2個月
D.3個月
18、《行政處罰法》中,違法行為在()內未被發現,不再給予行政處罰。
法律另有規定的除外。
A.一年B.二年C.三年
D.四年
19、行政機關向行政相對方收取船舶港務費、港口建設費的行為在性質上屬
于()。
A.行政處罰B.行政征購C.行政征
收D.行政征用
20、以下是我省水上安全監督管理的法律依據,其中,法律效力層次最高的是:()。
A.中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定B.安徽省小型快速
客船交通安全管理暫行辦法
C.中華人民共和國內河交通安全管理條例D.中華人民共和國
船舶安全檢查規則
二、判斷題:(請將正確答案填入括號內,選對打“√”,選錯打“×”,每題1分,共20分)
1、國家賠償費用列入各級財政預算。()
2、行政復議決定書送達七日后,即發生法律效力。()
3、在中華人民共和國內河水域從事航行、停泊和作業以及與內河交通安全有關的活動,必須遵守《內河交通安全管理條例》。()
4、行政機關發現其實施的行政處罰有錯誤的,應當主動改正。()
5、對違法行為給予行政處罰的規定無須公布。()
6、取得國內水路運輸經營資質的企業和個人,不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經營資質。()
7、省局制定《行為規范》的目的,是為鞏固和拓展準軍事化管理活動成果,打造效能、規范、服務、學習型組織。()
8、行政復議機關決定維持具體行政行為,申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,由行政復議機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行。()
9、申請人要求行政機關對行政許可內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋。()
10、行政機關對申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人。()
11、按照行為規范的規定,工作人員進入他人辦公室應先敲門,得到允許后方可以進入。但對辦公室門敞開的,可以不敲門直接進入。()
12、省交通廳可以委托省航海學會實施海事行政許可。()
13、按照行為規范的規定,工作人員在與不熟悉的行政相對人接觸過程中,不得吸煙,但與熟悉的行政相對人接觸,可以例外。()
14、省地方海事局要求增加專項行政經費開支,向省財政廳打報告,省財政廳予以批準的行為屬于行政許可。()
15、只有法律、法規、規章可以設定行政許可收費項目,其他規范性文件不能設定行政許可收費項目。()
16、行政許可行為是一種依申請的行政行為。行政相對人即使符合許可條件,但未提出申請,行政許可機關也不得為其辦理行政許可。()
17、個人和組織發現違法從事行政許可事項的活動,有權予以制止并向行政機關舉報。()
18、在行政復議過程中,行政機關可以自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。()
19、人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合理進行審查。()
20、法律、行政法規設定的行政許可,其適用范圍沒有地域限制的,申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。()
三、多項選擇(每題有兩個以上正確答案,請將選對答案前的字母填入括號內,每題2分,共30分)
1、船舶在內河航行,應當懸掛國旗,標明()。
A.船名B.船型C.船籍港D.載重線
2、鄉(鎮)客渡船舶船員應當符合()的條件。
A.男性年齡18至60周歲,女性年齡18至55周歲,身體健康
B.能夠正確使用船舶上各類消防、救生設備
C.參加鄉(鎮)客渡船舶船員交通安全專業培訓,經海事管理機構考試合格,取得相應的適任證書或者其他適任證件
D.具有初中文化程度
3、中國籍船舶所有人和經營人,必須向船舶檢驗機構申請()檢驗。
A.建造和改建船舶時,申請建造檢驗
B.營運中的船舶,申請定期檢驗
C.由外國籍船舶改為中國籍船舶的,申請初次檢驗
D.改變船舶證書所限定的用途或者航區的,申請法定檢驗
4、關于罰繳分離制度和當場收繳制度的說法,正確的是:()。
A.罰繳分離不僅意味著作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離,一般而言還包括作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款
B.在邊遠、水上、交通不便地區,行政機關及其執法人員作出罰款決定后,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,行政機關及其執法人員應當當場收繳罰款
C.在邊遠、水上、交通不便地區,行政機關及其執法人員作出罰款決定后,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經當事人提出,行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款
D.當場收繳的,執法人員應當向當事人出具縣級以上財政部門統一制發的罰款收據
5、關于行政處罰和行政許可行為,下列說法錯誤的有:()。
A.行政處罰和行政許可的設定機關均應定期對其設定的行政處罰和行政許可進行評價
B.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,可依授權行使行政處罰權和行政許可權
C.行政機關委托實施行政處罰和行政許可的組織應當是依法成立的管理公共事務的事業組織
D.行政機關依法舉行聽證的,應當根據聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定
6、下列規范性文件中屬于行政法規的是()。
A.《中華人民共和國內河交通安全管理條例》B.《安徽省港口條例》
C.《中華人民共和國船員條例》D.《中華人民共和國港口法》
7、縣級以上地方人民政府交通行政主管部門主管本行政區域內鄉(鎮)客
渡船舶交通安全管理工作,主要職責有:()。
A.組織鄉(鎮)人民政府分管負責人開展水上交通安全管理培訓,督促鄉(鎮)人民政府落實鄉(鎮)客渡船舶交通安全管理責任制
B.組織開展鄉(鎮)渡口和鄉(鎮)客渡船舶交通安全管理檢查,防止事故發生
C.依法加強對鄉(鎮)客渡船舶、船員和通航安全環境的監督檢查,責令有關單位和個人立即消除或者限期消除鄉(鎮)客渡船舶交通安全隱患
D.監督同級地方海事管理機構依法履行鄉(鎮)客渡船舶交通安全監督管理職責
8、船舶未持有合格的登記證書,是指下列情形:()。
A.未持有登記證書B.持有偽造的登記證書C.登記證書過期失效D.登記證書損毀
9、行政機關對申請人提出的行政許可申請,正確處理的是()。
A.申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出的不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請
B.申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正
C.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容
D.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,逾期不告知的,自逾期之日起即為受理
10、經檢查,行政相對人不存在違法行為的,交通行政執法人員應當:
()。
A.交還有關證件B.對行政相對人和其他人員表示感謝C.批評教育D.立即放行
11、行政許可的主要功能有:()。
A.控制風險B.配臵資源C.行業組織自律管理D.證明或提供提供某種信譽、信息
12、下列屬于行政許可事項的有:()。
A.船舶簽證B.船舶所有權登記C.船舶國籍登記
D.頒發船員適任證書
13、下列選項中,屬于行政處罰的是:()。
A.吊銷港口經營許可證B.凍結資金C.行政拘
留D.暫扣船員適任證書
14、(),行政機關應當依法辦理有關行政許可注銷手續。
A.行政許可有效期屆滿未延續的B.法人或者其他組織依法終止的C.因不可抗力導致行政許可事項無法實施的D.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的行政許可的15、行政訴訟期間,停止具體行政行為的執行的情形有:()。
A.原告是政府招商引資企業的B.被告認為需要停止執行的C.原告申請停止執行,人民法院裁定停止執行的D.法律、法規規定停止執行的四、案例分析(20分)
(一)、張某于2010年10月10日向某市地方海事局申請辦理船員適任證書該市地方海事局于當日受理了張某的申請,但在事后的審查中,發現張某提供的申請材料不全,于10月17日向張某送達了補正通知書,要求張某于10月20日前補正相關材料。請問:
1、該市地方海事局的做法是否正確,其理由何在?
2、如果該市地方海事局認為張某不具備申請辦理船員適任證書的條件,應該如何處理?
3、張某認為該市地方海事局對自己申請辦理船員適任證書存在違法,能否申請行政復議或提起行政訴訟?
4、如果申請行政復議或提起行政訴訟,最長在多少時間內提出才有效?
5、如果上級機關作出改變某市地方海事局行政復議的決議,那么應當以誰作為被告?
第二篇:商丘市地方海事局瞻仰烈士活動
商丘海事局領導蒞臨我縣組織開展“緬懷革命先烈、弘揚民
族精神”活動
今年是紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,根據中共商丘市委市直工委《關于開展“紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年”系列活動的通知》的文件精神,商丘市地方海事局組織全市海事執法人員,于4月23日下午蒞臨我縣 “睢杞戰役”紀念館,重溫入黨誓詞、緬懷先烈,參觀紀念館。
烈士陵園里,鮮花吐芳,松柏蒼翠,陵園內莊嚴肅穆。全體人員列隊肅立,向革命烈士默哀,鞠躬致敬,并向烈士墓敬獻鮮花,表達對革命先烈的敬仰和深切緬懷之情。
活動結束后,市局領導對我縣即將舉行的全國鐵人三項錦標賽水上安保工作提出要求:睢縣北湖庫區是河南省水上安全示范性庫區,近年來在縣交通運輸局的正確領導下,在縣海事處全體執法人員的共同努力下,睢縣北湖庫區通航水域水上交通安全始終保持零事故發生。今年5月30—31日,在睢縣舉行的鐵人三項錦標賽是國家級賽事,影響范圍之廣,水上安保工作不得一絲松懈。睢縣海事處要提前介入,提前謀劃,制定周密的水上安保方案,并組織專項應急演練,開賽前對庫區通航水域進行拉網式隱患排查,清除庫區水下樹樁、石頭,尤其新生水草,周期長,生命力旺盛,更要徹底清除,確保賽事過程中水上交通安全,保障比賽順利進行。
第三篇:港務局、地方海事局上半年工作總結
港務局、地方海事局上半年工作總結
港務局、地方海事局上半年工作總結
上半年,我局在州委、州政府的領導下,在省航務局、州交通局等上級部門和州市各有關部門的關心、支持、配合下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞年初州委、州政府確定的總體目標,切實發揮自身的職能作用,按照科學發展觀的要求,在水上交通安全監管和港口生產建設等方面,解放思想,銳意進取,真抓實干,較好地完成了上半年的工作任務?,F將上半年工作總結如下:
一、上半年工作基本情況
精心組織,深入開展學習實踐科學
發展觀活動
根據州委學習實踐活動領導小組關于深入學習實踐科學發展觀活動的要求和部署,我局成立了領導小組,制定了詳細的學習計劃和實施方案,并及時召開黨支部擴大會議,研究部署相關工作;召開職工大會,進行廣泛的宣傳和動員工作。具體做法有七點:一是抓好理論學習。全體黨員干部認真學習了科學發展的相關內容,每人都認真撰寫讀書筆記和心得體會文章。據統計,開展學習實踐活動以來,共組織集中學習10天,累計學習時間達50多小時。召開學習研討會2次,共有會議記錄14次。黨員干部共做讀書筆記10多篇,撰寫學習心得體會文章10篇。二是抓好調查研究。我局領導班子成員帶頭深入基層、深入企業、深入群眾,開展了以“立足當前,分析現狀,如何促進全州水運事業科學健康發展”為題目的專題調研活動,通過召開座談會、走訪談心、一季度港口客貨量調查等形式展開調研工作,充分聽取
群眾的意見和建議,經分類梳理,主要有四個方面的建議,同時在調研活動中查找了制約港口客貨發展的七個問題,在廣泛調研的基礎上,形成了1篇較有份量的調研報告。三是抓好工作落實。我局根據工作職能實際,制定了重點工作計劃,明確規定工作任務和責任要求,增強操作性和針對性,堅持用科學發展觀去指導實踐、開展工作,突出實踐特色,從而促進我局各項工作又好又快發展。四是抓好創新發展。在修訂、完善原有各項規章制度的同時,我局及早建立起一套既體現科學發展要求、又切合本局實際的新的管理制度。積極引導廣大黨員干部在深入學習實踐科學發展觀活動中,深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質,干部職工通過學習活動進一步提高了創新工作和工作機制的理念。五是抓好分析檢查。按照州委學習實踐科學發展觀活動“三對照、三查找”和“三個一”的要求,緊扣科學發展的主題,我局通過廣泛征求意見、開展談
心交心活動、自我檢查、召開民主生活會和組織生活會,進一步找準了局領導班子及其成員在推進發展、促進和諧、改革創新、政策措施、為民務實、清正廉潔等方面存在的突出問題,理清了我局推進科學發展的思路和努力方向。六是抓好“兩會”召開。在民主生活會上,我局緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀,進一步推動科學發展這一主題,著力解決在征求意見中查找出的突出問題。領導班子及成員帶頭開展批評和自我批評,總結經驗教訓,明確努力方向。在組織生活會上,黨員干部就個人貫徹落實科學發展觀的情況進行討論交流,并緊密聯系本職工作談如何達到科學發展觀的要求。七是抓好分析檢查報告質量。我局在專題民主生活會的基礎上,緊密聯系貫徹落實科學發展觀,通過召開座談會、黨支部學習會、領導班子學習會、周一例會、案例剖析、走訪調查、發放征求意見表、“走訪國企改制下崗離崗失業人員”等形式,廣泛征求意見或建
議,對黨的十七大以來貫徹科學發展觀的情況作了深入分析研究。在此基礎上,按照“三對照、三查找”要求,深刻查找影響和制約航運發展、海事監管工作存在的突出問題,深入分析產生問題的原因,理清科學發展的主要思路和工作重點,提出解決問題的具體要求和整改措施,形成了領導班子分析檢查報告。同時,廣泛聽取本單位干部職工意見,發動群眾對領導班子的分析檢查報告進行評議。對群眾評議中提出的意見,認真研究吸收并體現在分析報告中,有效提高質量。
強化管理,全面啟動“陽光政府”四項制度
自今年3月31日啟動“陽光政府”四項制度工作以來,我局把陽光政府“四項制度”工作作為重大的政治任務來抓,把這次工作作為促進港務、海事事業發展的契機對待。由于領導重視到位,工作措施到位,目前,各項工作進展順利,并取得了階段性成效。一是加強領導,提高認識。我局按照州政府的統一部署,及時成立了以局長陳達明為組長,黨支部書記、副局長陳應考、副局長肖武為副組長,各科室負責人為成員的陽光政府“四項制度”領導小組,下設辦公室,安排專人負責具體工作。擬定實施方案及宣傳方案,制定出《州港務局、地方海事局重大決策聽證制度》、《州港務局、地方海事局重要事項公示制度》、《州港務局、地方海事局重點工作通報制度》、《州港務局、地方海事局信息查詢制度》,確保工作有計劃、按步驟開展。二是加強學習培訓,扎實推進。陽光政府“四項制度”自實施以來,我局多次召開了專題學習會議,認真傳達貫徹省、州有關會議精神,組織全體干部職工學習州政府印發的《重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施細則》。為全面推進政務信息查詢工作,確保政務信息查詢系統暢通,5月12日,我局派系統網絡管理員和信息聯絡員參加了全州政務信息查詢系統培
訓,進一步提高我局政務信息查詢系統管理員的業務水平,為我局政務信息查詢制度的有效實施奠定了基礎。在“陽光政府”四項制度實施過程中,我局要求全體干部職工要正確領會實施“陽光政府”四項制度的精神實質,在嚴格落實行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制“四項制度”的基礎上,把學習實踐科學發展觀活動與全面推行“陽光政府”四項制度有機結合起來,促使行政權力公開透明,使廣大黨員干部自覺以良好的作風抓各項工作的落實,確保各項措施落到實處。三是認真貫徹實施,做到層層落實。在重大決策聽證制度方面。本單位法制辦對聽證工作進行監督檢查。上半年,我局暫無聽證事項。在重要事項公示制度方面,嚴格按照我局重要事項公示實施辦法進行公示。在重點工作通報制度方面,我局遵循依法行政、公開透明、全面真實、及時便民的原則進行工作通報。在政務信息查詢制度方面,自政務信息查詢專線電話開通
以來,我局“96128”政務專線信息聯絡員嚴格按照96128政務信息查詢專線電話管理辦法及本單位政務信息公開的規定,法定上班時間在崗,并堅持使用普通話,確保公民來電咨詢時,做到熱情有禮、耐心細致。到目前為止,無來電咨詢記錄。
完善航運服務體系,促進全州航運發展
一是做好水路運輸業核查工作和行業統計工作。根據云南省航務管理局《關于開展全省水路運輸業及水路運輸服務業核查工作的通知》、交通運輸部《關于開展國內水路運輸業及水路運輸服務業核查工作的通知》、《國內水路運輸經營資質管理規定》等有關文件精神,從1月1日起到4月30日,組織開展了全州已取得水路運輸業經營資質的經營者及其經營的運輸船舶行業核查工作。截止4月30日,全州應核查18家水路運輸企業。已核查18家,通過核查17家,限期整改1家,核查率達100%;
全州應核查53艘營運船舶,已核查53艘,通過核查52艘,因《船舶檢驗證書》失效,未通過核查1艘。其中機動船舶18艘,非機動船舶35艘,核查率達100%。
二是認真做好景洪港吞吐量、全州運輸量統計工作。1-6月份,景洪港累計完成外貿貨物吞吐量 萬噸。其中進港外貿貨物吞吐量萬噸,出港外貿貨物吞吐量萬噸。累計完成旅客吞吐量5522人次。其中國際航線旅客吞吐量累計完成3722人次;國內航線旅客吞吐量累計完成1800人次。
1-6月份,州內累計完成國內客運量萬人次。州內累計完成貨運量萬噸。橄欖壩渡口累計完成車流量萬輛次。
三是認真完成行業統計各項任務。按照國家、省行業主管部門的通知要求,積極組織開展水路運輸量統計、水路環境統計、航道維護統計、國內航運統計、內河航道應急搶修補助經費預算統計、停運船舶統計、農村水路客運運輸船舶燃油消耗量統計、云南省國防動員潛力
調查統計、全國第一次水路運輸量專項調查、第三次全國港口普查、口岸人流預防甲型h1n1流感等統計工作。截止6月底,共搜集、整理、分析、匯總、填報各種報表11類,分表100余份次。
強化源頭管理、狠抓責任落實,切實做好水上交通安全監管工作
1、進一步落實水運安全生產責任制。是國務院確定的“安全生產年”,做好安全生產工作意義更加重大,為全面加強水運安全生產工作,我們進一步落實水運安全生產責任制,實行安全生產“一崗雙責”,全面落實水運企業生產主體和海事監管兩個主體責任。3月16日我局召開全州水運工作會議,與各縣市地方海事處簽訂安全責任書,落實海事監管責任。1-4月各級地方海事部門認真按照《云南省鄉鎮船舶安全管理責任承包辦法》、《云南省人民政府關于進一步明確我省水上交通安全監管職責分工有關問題的通知》規定和要求,深入到有船舶的鄉鎮和重點村寨,指導和督促鄉
政府切實抓好縣、鄉、村、渡四級鄉鎮船舶安全管理責任書的簽訂落實工作,各縣與鄉鎮共簽訂船舶安全管理責任書27份,簽訂率100%;鄉鎮與村委會簽訂68份,簽訂率100%;村委會與船舶所有人簽訂689份,簽訂率100%。全面完成簽訂工作任務。
2、突出重點,加強水上交通安全監管。為加大對重點時段、重點水域、重點船舶的現場監督管理,嚴厲打擊非運輸船舶非法載客行為,全州地方海事部門按照省海事局開展“安全生產年”和“三項行動”等工作要求,認真開展水上安全檢查工作:
一是在各個重點時段均適時成立由局長任組長,副局長任副組長,各業務科室負責人為成員的工作領導小組,負責整個工作的組織、領導、協調和督查,進一步統一思想,提高認1 2 3 下一頁
第四篇:市地方海事局2007年工作總結
文章標題:市地方海事局2007年工作總結
2007年,市地方海事局在市交通局和省地方海事局的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實全省海事工作會議精神,以杜絕各類等級事故,確保安全為工作目標,堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針,加強監管力度嚴把“三關”,努力提高船員素質,增強廣大
從業人員的安全意識和服務理念,從而確保了轄區水域平安和水路運輸市場健康有序的發展?,F將工作總結如下:
一、基礎工作
1、改善辦公場所,實現文明辦公。
由于海事機構剛剛組建,一無辦公場所,二無交通工具,三無必要的辦公設施,更主要的是無開辦經費。面對困難,鄭曉秋局長多次向省、市相關部門領導匯報,協調各方面關系,向有關部門求援,取得支持。經過協調和努力購買了412平方米的辦公樓,并進行了裝修。為每個科室都配備了電腦、電話等必備的辦公設備,改善了辦公環境,同時購買了一臺捷達車作為業務用車,從而保障了海事工作正常開展。
2、建章立制,實現規范管理。
由于單位剛剛組建,工作千頭萬緒,基礎工作一片空白,面對工作實際,我們首先抓建章立制。一是在借鑒外部海事局的管理方式和成型經驗基礎上,結合自身的實際情況制定了管理制度和內部工作程序共計18項,并裝訂成冊。同時在辦公樓醒目處公示海事局主要職能、職責、科(室)工作職責及11項行政許可和辦事程序,做到了工作有章可循,有法可依。二是按著省交通廳“文明在交通”活動的考核評比辦法對各科室職責范圍細化到人頭,做到有職、有責,從而形成了一個良好的工作氛圍。三是實現了檔案規范化管理。我局將所有業務檔案、人事檔案及文件檔案實行統一管理,設置了專職檔案管理員,在整理檔案過程中聘請了市檔案局專業人員進行現場指導,按要求分類立檔,從而實現了檔案管理的規范化、標準化。此項工作受到省地方海事局的認可和高度贊揚。
二、依法行政
1、加強依法行政的組織領導,制定相應的法制工作要點。
為全面推進全市海事工作法治化建設、強化依法決策、依法管理、依法行政的職能,依據省局、市局2007年法制工作要點并結合全市海事系統的工作實際,以市局文件形式制定下發了《市地方海事局2007年法制工作要點》,對全市海事系統2007年法制工作做出了部署,提出了具體要求,明確了今年法制工作目標。成立了法制工作領導小組,建立和完善了依法行政工作的組織領導。行政負責人作為第一負責人,對推進依法行政工作負總責;分管領導作為直接主管責任人,切實負起組織、協調、指導和監督責任,形成一級抓一級,逐級抓落實的組織領導體系。
2、全面推行行政執法責任制,建立健全工作制度。按照《市人民政府辦公室關于轉發市政府法制辦制定的推行行政執法責任制實施方案的通知》(白政辦發[2007]47號)文件精神和市交通局和省海事局工作部署,在全局開展了推行行政執法責任制工作,制定了《市地方海事局行政執法責任制》。一是明確執法主體。屬法律法規授權的組織和受委托執法組織。同時對現在所執行的法律、法規規章進行了梳理,共計56部,其中法律法規和相關法律法規24部,規章30部,相關規章和規范性文件2部,并裝訂成冊形成了《海事法規匯編》。二是明確執法權限。對所執行的法律、法規和規章中規定的執法權限進行梳理。分別按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費及其他行政管理事項分類列明目錄,并附每一項管理事項所依據的法律、法規或規章的名稱、所在條款及內容。共計梳理行政許可項目24項、行政處罰項目76項、行政強制項目32項、行政收費項目5項、行政確認項目5項、其他具體行政行為8項。三是對執法職責進行分解。把部門承擔的法定職權,按照部門領導的分工和執法機構、執法崗位的配置進行分解,明確主要領導、分管領導、科室及其每一個執法人員實施管理的事項和權限。四是制定執法責任制的考核標準。實行100分制主要從依法履行職責(6項共計50分)、執法的社會效益(4項共計30分)、廉潔從政(2項共計20分)、獎勵加分(2項共計10分)。并形成行政執法責任制評議考核表,包括考核項目、考核內容、得分。五是制定執法責任制考核評議辦法。按照省、市,《方案》的要求制定了《海事行政執法責任制評議考核辦法(試行)》,建立了行政執法責任制評議考核領導小組并明確具體考核評議工作由綜合辦公室具體負責。采取日??荚u、階段考評和考評相結合,個人自評、互查互評、調查問卷、走訪管理相對人相結合,并與公務員崗位責任制考核相結合,采取百分制的形式進行。對執法人員的評議考核按得分分別確定優秀(90分以上)、稱職(70-89分)、基本稱職(60-69分)、不稱職(不足60分)四個檔次。并將評議考核結果同當事人政治、經濟利益相聯系,既有
懲罰的條款也有激勵的措施。同時又制定了《市地方海事局行政執法公開制度》、《市地方海事局行政執法檢查制度》、《市地方海事局重大行政處罰備案、審查制度》、《市地方海事局行政處罰聽證程序實施辦法》、《海事行政執法證管理制度》等相關制度。
3、規范海事行政處罰自由裁量行為,制定相應的實施方法(試行)。
按照市政府文
件要求,為規范我市海事行政處罰自由裁量行為,進一步規范海事行政執法,減少行政處罰的隨意性,根據《行政處罰法》和相關法律、法規、規章的規定,針對我市海事工作發展實際,制定了《市海事局規范行政處罰自由裁量行為實施方法》(試行),并上報市局審查,市交通局規范行政處罰自由裁量行為實施方法已經政府法制辦審核同意,并公示于市政府網站,實施方法體現了行政執法的公開、公正、公平,減少了行政處罰的隨意性,有利于我市創造良好的交通法制環境。
4、進一步貫徹落實《行政許可法》,規范行政許可制度。
根據《吉林省交通廳關于下發省、市、縣三級交通行政許可項目目錄的通知》,對交通行政許可項目進行全面清理,進一步確認許可主體,明確級別管轄,市局在2007年9月已將所涉及的25項海事行政許可項目全部納入市政府政務大廳管理。
三、安全監督
1、加強領導,把水上交通安全管理責任落到實處。
進一步落實省政府《關于進一步明確水上交通安全責任的通知》精神,一是制定了市2007水上交通安全管理責任書,明確了各縣(市、區)政府、主管部門與有船單位的責任,二是積極主動向市交通局和市政府領導匯報工作,取得各級領導的重視和支持。2007年7月10日,以市政府名義召開了市水上交通安全管理工作會議,各縣(市、區)政府分管領導、交通、水利、安監、漁政等相關部門領導,市電視臺、日報社記者共計52人參加了會議.市政府領導到會并做重要講話,對我市水上交通管理工作進行全面部署,并與各縣(市、區)政府、洮兒河灌區管理局、月亮湖灌區管理局簽訂了2007水上交通安全管理責任書,在全市范圍內切實形成了“政府統一領導、,部門綜合管理,海事依法監管,企業(船主)全面負責,群眾參與監督,社會廣泛支持”的水上交通安全管理新格局。
2、真抓實干,認真開展專項整治工作。
按照省局下發的《關于做好2007年低質量船舶專項整治工作的通知》要求和《2007年渡口渡船整治工作要點》,深入有序地開展了低質量船舶專項整治和渡口渡船專項整治活動。一是制定了專項整治方案,并成立了以主管副市長為組長的專項整治領導小組,加強領導。同時各縣、市、區也相應成立了專項整治領導小組,并制定了具體實施方案。二是采取閱檔排查,實地摸底方式對低質量船舶和渡口情況進行全面調查,全市共排查各類低質量船舶3艘,對存在重大安全隱患的1艘列為停航整改船舶;對存在安全隱患較小的2艘低質量船舶列為限期整改船舶,監督其限期整改。三是對全市渡口按照“更新改造一批,整改完善一批,查處取締一批”的思路,對不具備改造條件的、未提出審批的萬山渡口、大榆樹渡口、八家子渡口依法進行了取締,對申請審批的管家亮子渡口實施了限期整改措,并要求制定了明確的改造計劃,對基本符合條件的大安港渡口,按照渡口渡船專項整治驗收標準進行了完善,并于2007年6月16日通過大安市政府審批。
3、強化源頭管理,加強重點監控。
我局始終堅持把水上安全監督工作放到首位,作到三個確保。一是確保船舶適航。在今年開展的船舶營運檢驗過程中,嚴格按檢驗規范進行,對檢驗過程中發現的問題,都及時地實行了限期整改,對船用救生設備、消防設備進行了重點檢查,按規定配備了救生衣和滅火器。在船舶登記過程中,建立內部登記工作程序及規章制度,實行科員初審、科長復審、主管局長審批的三級審核制度,證書審批、發放嚴格按《船舶登記工作規程》辦理,對船舶檔案設置專人管理。二是確船員適任。利用船員年審之際對船員進行了專業培訓,認真學習《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》共培訓船員109人,通過培訓進一步增強了船員的安全意識,提高了應付各種突發事件的能力。三是確保安全暢通。制定安全檢查計劃,定期開展安全大檢查,采取定期檢查和臨時抽查相結合的辦法加大現場監督力度,重點查處超員超載、漁船載客、違章駕駛等現象。特別是加大對水上旅游旺季和節假日的現場監管力度,通榆海事處在交通工具沒有配備的情況下,在向海設立臨時辦公地點,實行現場辦公,市局和大安海事處取消大禮拜,實行值班制,做到死看死守,對檢查發現的問題當場下發限期整改通知書,責令限期整改。在整改期限達到后,對整改的問題進行復查,確保整改落實到為,避免走過場、流于形式。全年共計開展聯合大檢查3次,專項檢查10次,不定期抽查26次,下發限期整改通知書6份,整改完畢安全隱患6處,實施行政處罰2例。
四、船舶檢驗工作
(一)對本籍船舶的檢驗:實施法定檢驗的船舶共50艘,10860總噸,3324.60kw。其中,甲板貨船20艘,9753總噸,11100載重噸;推拖輪13艘,942總噸,2980.00kw;客(車)渡船6艘,77總噸,112.40kw;旅游客船及游覽艇等11艘,88總噸,256.20kw,142客位。并且,按省局要求,檢驗合格后,我們為所有船舶換發了新證書。
(二)對外籍船舶的檢驗:6月份,對遼河油田物探公司所屬的60艘營口籍橡皮艇進行了附加檢驗。共計60總噸,2024kw。
為確保驗船質量,采取了塢內檢驗、修理檢驗與檢驗相結合的辦法,并對遺留項目進行了復查。在航行中采取登船簽證檢查,存在問題的船舶在問題解決之前不予簽證。在船舶檢驗工作中,我們始終堅持“誰檢驗、誰簽字、誰負責”的工作職責,使具有簽字權的驗船師始終保持清醒的頭腦,堅持嚴謹、認真的工作態度,從而確保船舶具有安全航行的技術條件,為全區的水上安全工作打下了堅實的基礎。
五、精神文明和黨風廉政建設
1、重點結合省海事局和市交通局有關精神文明建設的要點要求,認真把“文明在交通”、“三樹三創”、“社會主義榮辱觀教育”等活動作為行業文明建設和文明局處建設的載體,把干部職工培訓做為教育手段,把建設“文明海事、和諧海事、誠信海事、法制海事、數字海事”貫穿于實際管理工作中,從抓政治學習、窗口建設、政(行)風建設和公開承諾入手全面提高服務水平。
2、按照部海事局《關于在全國海事系統全面推行統一政務公開的通知》(海法規[2004]335號)文件要求開展了推行政務公開工作。一是編印了《市地方海事局政務公開指南》內容包括機構簡介、主要職責、科室工作職責、海事執法人員守則、海事執法程序、對外服務承諾、海事行政相對人的權利和義務、收費依據、投訴與舉報、行政執法公開項目內容。二是在辦公場所設立政務公開監督信箱和監督電話。三是制作了執法人員桌卡,同時將海事系統執法行為的“八項紀律”和海事執法人員守則制作成圖板在科室內上墻公示,時刻規范執法人員的一言一行。
3、在黨風廉政建設方面一是完善組織。成立黨支部選舉產生了支部書記、組織委員、宣傳委員,明確職責。二是制定制度。結合實際工作制定了《吉林省市地方海事局廉政建設制度》、《市地方海事局2007年廉政教育計劃》,三是開展學習。通過黨風廉政教育,使我局黨員領導干部從思想上筑牢拒腐防變的防線,進一步樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀,不斷提高依法行政的水平和廉政自律的自覺性。
六、港航管理工作
1、認真開展了水路運輸業資質核查工作。按照省交通廳《關于開展2007年全省水路運輸業及水路運輸服務業核查工作的通知》要求,制定了2007年核查工作方案,并成立了領導組織。通過核查工作,建立健全了轄區營運船舶檔案,全面掌握了本地水運經營者和運輸船舶的基本情況,檔案內容按省局要求按標準規范完成。通過核查,已將所有營運船舶納入行業管理。經營者在上一的經營活動秩序良好,全市沒有超越經營范圍和違章行為,企業安全管理體系、安全管理制度完善。全市共檢查水路運輸業戶5戶,合格5戶。核查船舶36艘,10215噸位,134客位,總功率2764千瓦,水路運輸從業人員43人,核發經營許可證12個,核發水路營業運輸證36個。
2、認真做好統計報表工作。按省局要求及時、準確的上報統計報表,對各縣(市)海事處上報的報表進行了認真審核,確保統計數據的準確,防止走過場,流于形式。
3、認真做好市場監管工作。一是制定了水運市場監管方案和檢查紀錄表。二是規范了運輸票據使用三是加大對水運市場的監管力度,做到了轄區內無非法營運船舶。
下一步工作計劃
1、推進水上交通安全管理工作機制落實,形成管理和力。
2、健全船舶有效監管體系,確保船舶適航。
3、建立船員管理質量體系,確保船員適任。
4、健全通航監督管理體系,確保安全暢通。
5、建立水上應急救援體系,提高應對處理突發事件能力。
6、完善水運市場管理體系,引導水路運輸業健康發展。
7、建立海事監管信息系統,提高服務效能。
8、以提高能力和素質為核心,全面加強隊伍建設。
9、圍繞海事管理中心工作,全面推進精神文明建設。
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第五篇:濟源市地方海事局安全工作總結
濟源市地方海事局安全工作總結
上半年,在各級領導的正確領導下,在全體人員的共同努力下,我科緊緊圍繞“船舶適航、船員適任,安全暢通,有效監管、優質服務”的方針,狠抓安全管理,有力地確保了全市水上交通安全形勢穩定。現總結如下:
一、主要工作成績
1、全市水上交通安全形勢穩定,責任事故為○;
2、規費征收完成5.7955萬元,占全年任務的89.2%,實現時間過半任務超半;
3、圓滿完成省局目標考核任務的上報工作,未出現失分現象;
4、對轄區22艘營運船舶進行了檢驗,對 5艘船舶進行了變更登記;
5、對68名船員進行了安全教育培訓,對11名船員進行了特殊培訓;組織26名船員參加了全省船員理論統考;對21名船員進行基本安全實操考試。
6、被省局確定為“全省海事業務試點單位”之一。
二、主要工作措施
(一)強化四項機制的落實。一是組織擬定并簽訂了“水上安全目標責任承包書”,目前,局長與副職,副職與分管科處室,海事處長與現場監管人員分別簽訂了安全目標承包責任書,共11份。二是繼續抓好日報機制的落實,每天按時向省局上報庫區安全生產情況和運力運量情況。三是落實督察機制。在每周末、“清明”、“五一”、“端午”小長假期間等特殊時段,我科不定時深入所庫區碼頭,對現場監督管理工作情況進行督查。同時加強全市其它水域船舶的監督管理。組織人員對坡頭西霞院水庫、承留曲陽湖的游船快艇進行了排查。對西霞院庫區證照不全的快艇下達了《停航通知書》,對所在鎮下達了《事故隱患整改通知書》,切實消除安全隱患。
(二)敦促政府落實水上安全管理責任。于4月28日促成市
政府召開了“2009年第一次水上交通安全監管聯席會議”。并促成市政府與各有關鎮、部門簽訂了濟源市2009水上安全監督管理目標責任書16份,把“四級”責任制落到了實處。
(三)加強船舶檢驗、登記,確保船舶適航。一是加強船舶
檢驗、登記工作的宣傳,提高庫區船舶的檢驗登記率;二是與豫西船檢所積極配合,對小浪底庫區濟源籍船舶進行檢驗,共檢驗合格船舶22艘。三是對黃河三峽的5艘船舶進行了變更登記。
(四)深入開展安全檢查活動。一是積極協調,促成市政府
聯合市督查局、安全局、交通海事、農業漁政等部門組成聯合檢查組對農業漁政、下冶鎮、大峪鎮、邵原鎮、坡頭鎮進行了聯合檢查,并對檢查情況進行了通報。二是對庫區漁船載客進行了嚴厲打擊,對2艘漁船進行查扣,嚴厲打擊了漁船載客的囂張氣焰。
(五)強化船員管理,確保船員適任。一是于3月19日舉
辦了為期一周的船員安全教育培訓,參訓船員68人。培訓中,理論聯系實際,切實提高了船員的安全意識與處理緊急情況的應變能力。二是加強船員檔案管理。對船員檔案進行了清理整頓,確
保了全省內河船舶船員適任考試發證機關資歷質評審,暨船員檔案管理專項檢查工作進展順利,受到了省檢查組的好評。三是做好了全省第一期船員適任證書理論統考的組織工作,認真組織26名報考船員參加全省船員理論統考,合格率達95%。
(六)抓好重點時段、重點水域水上安全管理。
(1)做好“清明”、“五一”、“端午”小長假安全管理工作。
我局結合實際,分別制定了“工作方案”,對各項工作進行了詳盡的安排部署,強化管理,落實責任。并加強對現場監督管理工作的督查,嚴格簽證,嚴把超員關,確保了小長假期間各項安全工作有序開展。
(2)做好汛期及調水調沙期間水上交通安全管理工作。一
是針對工作實際,制定了工作方案,成立了領導小組,對庫區“水上搶險救護隊”進行了重新組建,落實了搶險隊員、搶險船舶和必備物資,明確分工,責任到人。二是嚴格封航管理。禁止所有船舶擅自出航。三是加強值班。制定了“防汛和調水調沙期間值班表”,嚴格落實24小時值班制度,確保通訊暢通,及時反饋上報工作信息,保障調水調沙期間各項工作安全有序。
(七)深入開展安全生產月宣傳活動。
一是結合工作實際,制定了“安全生產月”活動方案,明確
了活動主題、時間、內容和具體要求。二是加強組織領導,成立了以局長為組長的“安全生產月”活動領導小組,明確分工,責任到人。三是廣泛開展海事安全宣傳“六進”活動,結合海事工作特點,印制了“文化衫”、圓珠筆、環保水杯、煙灰缸、宣傳彩
頁等實用宣傳品,深入廠礦、學校、碼頭、企業、機關等進行發放,深受廣大群眾喜愛。目前,共發放各類安全宣傳材料1000余份,懸掛宣傳橫幅10余條,掀起了“安全生產月”宣傳活動的高潮。四是深入開展“安全生產月”宣傳咨詢活動。組織專人在市區和小浪底庫區碼頭設立了咨詢臺,與船戶、船員和廣大群眾展開面對面的交流和討論,大力宣傳海事法規和《內河交通安全管理條例》,收到明顯成效。五是加強海事執法人員教育培訓。在系統內開展了海事人員安全管理知識答卷活動,進一步增強了海事執法人員的業務水平和理論水平。六是廣泛開展安全隱患集中整治活動。針對目前庫區網箱養殖礙航的實際,聯合航務、農業漁政部門展開了集中整治,有力地保證了庫區航道暢通。
(八)加強海事業務流程試點建設。經積極申請我局被省局確
定為全國海事業務流程試點單位之一,圍繞海事業務工作流程,我科組織人員進行了認真學習,并結合工作實際進行了認真研討,寫出了分析報告;結合實際和“流程”要求對部分工作制度進行了重新修訂;對我局所開展的業務工作流程進行了明確,并制成版面公布上墻;對三級審批人員的職責、權限進行了明確,實行了掛牌上崗;對業務檔案進行了清理整頓,對存在問題進行了積極整改;對庫區現場簽證進行了變更,實施了定期簽證,方便了船戶,提高了效率,受到了好評。
(九)做好西霞院庫區海事站房的招投標工作。按照招投標工
作要求,我局及時制定“關于西霞院庫區海事站房的招標文件”,積極與市財政局采購中心聯系,在河南省政府采購網進行了發布。
(十)加強對省局考核信息的上報工作。保質、保量按時完
成了我局下達的各項工作任務信息的上報工作,宣傳信息共上報信息8篇,被采用5篇,完成新聞報道信息3篇。
(十一)深入開展了科學發展觀的學習活動。
下半年工作計劃
1、繼續加強系統安全監督管理,確保全市水上安全形勢持續
穩定。
2、超額完成全年規費征收任務;
3、完成第一期船員實操考試及全省第二期船員理論統考工
作;
4、做好防汛、調水調沙、中秋、十一等其他特殊時期的安全
監督管理工作;
5、做好部分船舶的特檢工作,做好新增船舶的登記、檢驗工
作;
6、加強西霞院庫區的安全監督管理工作;
7、籌備開好第二次全市水上交通安全聯席辦公會議;
8、繼續抓好“全省海事業務流程試點”工作,爭創全省海事
系統試點標兵;
9、深入開展“三項行動”和“三項整治”活動,提高系統安
全管理工作水平;
10、組織開展一次水上應急救援演練活動,提高海事人員的應急救助能力和水平;
11、加強監督艇、海事躉船的維護和保養,確保正常運行;
12、繼續加強對省局考核信息的上報工作。