第一篇：安康市繭絲綢行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（范文）

安康市繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為確保我市繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，明確我市繭絲綢行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施，為“十二五”期間我市繭絲綢行業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)和依據(jù)，特制訂《安康市繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、“十一五”回顧

1、繭絲綢行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢

“十一五”期間，市委、市政府堅持把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收、工業(yè)增產(chǎn)、財政增長的骨干產(chǎn)業(yè)來抓，通過政府引導(dǎo)、項目帶動等方式，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)對國際金融危機、絲價波動等不利因素，我市繭絲綢行業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。截止2010年底，全市桑園面積75萬畝，年飼養(yǎng)桑蠶45萬張，桑蠶繭總產(chǎn)量1.8萬噸，白廠絲產(chǎn)量2291.4噸。與2005年底相比，桑園面積、發(fā)種量基本持平，蠶繭產(chǎn)量、白廠絲產(chǎn)量分別增加20%和81.6%。桑園面積雖無增長，但新增20萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園，桑園單產(chǎn)和桑葉質(zhì)量得到有效提升。

2、“東桑西移”成果豐碩，成效顯著

“十一五”期間，為優(yōu)化繭絲綢生產(chǎn)力布局，實現(xiàn)東、中、西部蠶桑資源整合，國家及時啟動實施了“東桑西移”工程?！皷|桑西移”工程自2006年啟動以來，得到了我市的高度重視，市委、市政府出臺了《關(guān)于大力實施蠶桑產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的決定》，提出“要抓住東桑西移實施機遇，依靠我市綠色資源稟賦，率先實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。5年來，通過各方努力，我市共實施中、省“東桑西移”項目62個，獲取補貼資金5002萬元。在實施“東桑西移”項目過程中，項目所在縣區(qū)政府、龍頭企業(yè)和蠶農(nóng)高度重視，共同努力，齊抓共管，掀起了一輪蠶桑大發(fā)展的浪潮，共新建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園20萬畝，小蠶共育室 5萬m2，推廣方格簇3000萬片，項目建設(shè)總投資額達(dá)到1.5億元。通過“東桑西移”項目的實施，提升了蠶?；亟ㄔO(shè)規(guī)模和水平，帶動了蠶桑實用新技術(shù)的推廣使用，構(gòu)建了新型蠶桑技術(shù)推廣體系，奠定了我市在西北地區(qū)乃至全國優(yōu)質(zhì)繭絲基地的地位。

3、蠶桑生產(chǎn)技術(shù)含量提高，科技推廣力度加強

通過政府幫扶、“東桑西移”項目帶動，“十一五”期間，小蠶共育、專用蠶室、省力化養(yǎng)蠶和方格簇推廣等一批實用新技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用和推廣，我市蠶桑生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)含量日益增高，蠶繭質(zhì)量明顯提升。截止2010年，全市小蠶共育率達(dá)到70%，方格簇普及率達(dá)到90%，省力化蠶臺、專用蠶室和工廠化養(yǎng)蠶等實用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。蠶繭質(zhì)量平均提高1.5個等級，鮮繭繭層率和蠶繭上車率分別達(dá)到23%、88%。石泉、平利等縣區(qū)積極推廣規(guī)?；B(yǎng)蠶技術(shù)，探索桑園套種食用菌、洋芋，養(yǎng)雞等循環(huán)經(jīng)濟模式，形成養(yǎng)蠶大戶集群，為下一步蠶桑生產(chǎn)由分散化向集約化轉(zhuǎn)變提供了基礎(chǔ)。

4、蠶繭流通體制進一步理順

“十一五”期間，我市嚴(yán)格按照《陜西省實施<鮮繭收購資格認(rèn)定辦法>細(xì)則》規(guī)定，每兩年對全市轄區(qū)繭站進行審核，合理配置繭站，優(yōu)化繭站布局，規(guī)范收烘秩序，引導(dǎo)建立貿(mào)工農(nóng)一體化的蠶繭流通體制。目前，全市轄區(qū)內(nèi)共有382個繭站。8個蠶桑主產(chǎn)縣區(qū)中，平利縣、紫陽

縣、漢陰縣、嵐皋縣、白河縣、旬陽縣6個縣區(qū)實現(xiàn)了由轄區(qū)內(nèi)1家龍頭企業(yè)收購蠶繭的經(jīng)營格局，漢濱區(qū)由轄區(qū)內(nèi)2家龍頭企業(yè)收購，基本實現(xiàn)了“誰投資，誰受益”的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化了蠶繭經(jīng)營組織化水平，繭站資源配置日趨合理，有力地保障了繅絲企業(yè)加工原料的供給。

5、繅絲企業(yè)技術(shù)改造全面推進

“十一五”期間，我市繅絲企業(yè)在全面完成改制的基礎(chǔ)上，深化自身素質(zhì)建設(shè)，全面提升企業(yè)生產(chǎn)科技含量，污水處理循環(huán)利用、自動智能化繅絲設(shè)備等代表行業(yè)發(fā)展方向的設(shè)備得到廣泛運用。全市10家繅絲生產(chǎn)企業(yè)共有33056緒繅絲機組，其中自動繅達(dá)到32716緒，自動繅比例達(dá)98.9%；已推廣智能化繅絲機20組、8000緒，占總生產(chǎn)能力24.2%。安康寶業(yè)絲綢、陜西天成、安康百瑞等公司已完成繅絲污水治理和回收利用裝置設(shè)備，平利眾鑫、紫陽康洪、白河恒泰等公司正積極改造升級，全行業(yè)節(jié)能降耗水平下降，生產(chǎn)自動化水平全面提升。

6、深化內(nèi)功，基礎(chǔ)科研取得成效

一是在育種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，安康市蠶種場、安康市恒星科學(xué)試驗場、石泉縣蠶種場、漢陰縣蠶種場等配套實施“東桑西移”基地蠶種場配套項目6個，對蠶種場設(shè)施進行了更新改造，有力優(yōu)化了蠶種生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，從源頭上保證了蠶繭質(zhì)量；石泉縣蠶種場、安康市蠶種場完成了智能化催青項目建設(shè)，為科學(xué)制種，提高蠶種品質(zhì)奠定了堅實基礎(chǔ)；安康市蠶種場引進優(yōu)良蠶品種5對，選育出新蠶品種金康一號和春瑞×秋月，在生產(chǎn)上獲得了良好效果，受到了廣大蠶農(nóng)的歡迎和喜愛。二是由安康學(xué)院（陜西省蠶桑重點實驗室）、安康市蠶桑研究所等一批科研單位承擔(dān)的“家蠶抗病毒新品種引進”、“天然彩色絲繭”、“ 桑樹新品種高效繁育技術(shù)”、“ 簡易式養(yǎng)蠶技術(shù)體系研究”、“桑枝食用菌開發(fā)”、“基層蠶桑干部技術(shù)培訓(xùn)”等項目，使我市蠶桑生產(chǎn)的技術(shù)底蘊進一步深化，“產(chǎn)學(xué)研”科技研發(fā)體系得到構(gòu)建，蠶桑科學(xué)技術(shù)研發(fā)水平有效提升。

二、面臨的形勢

“十二五”時期，是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是繭絲綢行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，行業(yè)發(fā)展處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1、宏觀方面

國際方面，當(dāng)前世界經(jīng)濟正處于深刻調(diào)整期，經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，主要經(jīng)濟體市場繼續(xù)好轉(zhuǎn)，這都將有利于拉動我國絲綢商品出口增長。但面臨的形勢依然復(fù)雜多變，發(fā)達(dá)國家消費市場并沒有發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，以及貿(mào)易壁壘與貿(mào)易紛爭，對我國絲綢行業(yè)出口勢必造成影響。

國內(nèi)方面，國家擴大消費等政策措施的進一步實施，將為繭絲綢行業(yè)發(fā)展提供堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的市場空間。隨著人民生活水平的提高，衣著材料向蠶絲等天然纖維回歸成為必然趨勢，繭絲綢行業(yè)綠色、低碳的發(fā)展方向以及絲綢制品天然、舒適的特征，將進一步滿足新型消費需求。

2、微觀方面

“十二五”時期，是我市由“滯后發(fā)展”向“突破發(fā)展” 邁進的關(guān)鍵時期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。經(jīng)過“十一五”發(fā)展，我市蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進一步夯實，蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)

條件進一步改善，涌現(xiàn)一批管理科學(xué)的繅絲龍頭企業(yè)，品牌化市場化開拓逐步推進，為繭絲綢行業(yè)進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但同時，我市繭絲綢行業(yè)也存在一些問題，一是蠶桑比較效益下降，農(nóng)村年輕勞動力流失嚴(yán)重；二是產(chǎn)品附加值不夠，產(chǎn)品仍以白廠絲為主，處于價值鏈低端；三是原料供給仍待加強，原料價格波動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成較大風(fēng)險。

三、“十二五”發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀；以“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、促升級”為主線，繼續(xù)深化貿(mào)工農(nóng)一體化改革，促進產(chǎn)業(yè)升級；繼續(xù)開拓創(chuàng)新，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)競爭力；大力弘揚安康絲綢文化，培育自主絲綢品牌，打造安康絲綢名片；努力開拓國內(nèi)外市場，不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，加大絲綢外貿(mào)出口；加強行業(yè)管理，確保市場平穩(wěn)；堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以政府為推動，積極實現(xiàn)繭絲綢行業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展規(guī)劃

1、保持行業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高

“十二五”期間，全市優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園面積穩(wěn)定在50萬畝，年發(fā)種60萬張，年均蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)定在2.2萬噸，絲綢類產(chǎn)品年總產(chǎn)量達(dá)2500噸，蠶桑經(jīng)濟年收入達(dá)8億元，蠶農(nóng)年人均收入達(dá)8000元，絲綢工業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)15億元，年出口創(chuàng)匯達(dá)500萬美元，副產(chǎn)品綜合開發(fā)收入達(dá)2億元，繭絲綢產(chǎn)品營銷收入達(dá)1億元。

2、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在全市推廣“省力節(jié)本、小蠶共育、先進蔟具”等“石泉經(jīng)驗”，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由千家萬戶養(yǎng)蠶向具備條件的強村大戶集聚，從分散養(yǎng)蠶向規(guī)模養(yǎng)蠶發(fā)展，從單季養(yǎng)蠶向多批次養(yǎng)蠶發(fā)展，提升養(yǎng)蠶收入占家庭總收入的比重?！笆濉逼陂g，建成年產(chǎn)繭4000噸的蠶繭基地縣4個、年產(chǎn)繭40噸的專業(yè)村100個；創(chuàng)新發(fā)展模式，提高繭絲綢行業(yè)的組織化程度，增強企業(yè)及蠶農(nóng)抵御風(fēng)險的能力，建成蠶桑專業(yè)合作社100個；以陜西省蠶桑重點實驗室和陜南蠶桑工程技術(shù)中心為依托，建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系，“十二五”期間建成一個繭絲綢行業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，使繭絲綢行業(yè)生產(chǎn)效率明顯提升。

3、加快生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備升級改造，促進行業(yè)節(jié)能減排

“十二五”期間推廣使用我市自主研制生產(chǎn)的熱風(fēng)循環(huán)式蠶繭干燥設(shè)備，普及率達(dá)100%；推廣使用繅絲污水深度凈化循環(huán)使用設(shè)備，普及率達(dá)90%以上，基本實現(xiàn)繅絲污水零排放；推廣使用智能繅絲機，普及率達(dá)90%以上，基本實現(xiàn)繅絲自動化；繭絲綢固體廢棄物綜合利用率提高到80%以上。

4、大力弘揚安康絲綢文化，培育自主絲綢品牌，打造安康絲綢名片

在創(chuàng)建國家旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市的同時，要著力打造安康絲綢文化城，“十二五”期間，建成安康絲綢文化園一個，建成安康絲綢文化街一條，培育擁有自主品牌的絲綢營銷企業(yè)10家，打造2個以上具有安康特色的自主知名品牌。

四、重點任務(wù)

1、提高蠶桑生產(chǎn)水平，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

加強蠶、桑種質(zhì)資源保護和研究，完善蠶、桑實用新品種選育、繁育和質(zhì)檢制度，重點做好野桑蠶種質(zhì)資源的保護和利用，加快長齡蛹蠶品種的研究推廣，逐步推廣鮮繭繅絲；繼續(xù)加強蠶桑病蟲害防控技術(shù)研究，推廣無害化生物農(nóng)藥應(yīng)用，建立病蟲害綜合防控體系，重點做好微粒子病、膿病、曲霉病等常見的、多發(fā)的、造成蠶繭產(chǎn)量大幅減產(chǎn)的蠶病防控技術(shù)的研究推廣；繼續(xù)推進“公司+基地+農(nóng)戶”的蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵和引導(dǎo)蠶農(nóng)建立專業(yè)合作社，建立和完善最低保護價收購、訂單收購、二次返利等保障機制，穩(wěn)定蠶繭產(chǎn)銷關(guān)系，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2、提升行業(yè)技術(shù)裝備水平，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力

大力推進新型裝備的改造與研發(fā)，加快蠶種自控催青設(shè)備、桑樹伐條機、蠶室溫濕度調(diào)節(jié)自控設(shè)備、省力節(jié)本養(yǎng)蠶設(shè)備、熱風(fēng)循環(huán)烘繭等先進設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力；加快繅絲污水深度凈化循環(huán)利用技術(shù)和數(shù)字化智能繅絲設(shè)備的推廣應(yīng)用；加快落后技術(shù)與裝備的淘汰步伐，全面推進繭絲綢行業(yè)的節(jié)能減排。

3、加大科技研發(fā)力度，提升行業(yè)科技水平

加快省級原種場的建設(shè)，加大安康市蠶種場和石泉縣蠶種場的扶持改造，推進家蠶品種的更新?lián)Q代，“十二五”期間，研究培育或引進推廣3對家蠶新品種，重點做好雄蠶專養(yǎng)和彩色繭品種的選育推廣；整合現(xiàn)有資源，建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系，淘汰落后產(chǎn)能，繅絲企業(yè)全部實現(xiàn)數(shù)字智能化，白廠絲平均等級提升到4A以上；鼓勵、引導(dǎo)、扶持繭絲綢龍頭企業(yè)采用先進設(shè)備和技術(shù)，發(fā)展絹紡、織造、精梳、絲綢家紡、絲綢服裝等后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；通過招商引資、整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，促進產(chǎn)業(yè)升級，增強市場競爭力，力爭將“安康絲綢”打造成“高檔絲綢”品牌。

4、完善公共服務(wù)平臺，提升行業(yè)服務(wù)水平

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用，整合現(xiàn)有公共資源，建立完善公共信息服務(wù)平臺，為行業(yè)提供產(chǎn)品供求、市場價格、技術(shù)設(shè)備、市場營銷以及人才交流等信息服務(wù)；依托安康學(xué)院陜西省蠶桑重點實驗室和陜南蠶桑技術(shù)工程中心等科研機構(gòu)，發(fā)揮技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果推廣等技術(shù)創(chuàng)新支撐優(yōu)勢，通過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等有效方式，加大行業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化力度；加強行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預(yù)警和調(diào)控，綜合運用證照管理、信息服務(wù)等手段，引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)運行

5、加快綜合利用技術(shù)的研發(fā)，提高資源利用效率

加快繭絲綢資源循環(huán)、綜合利用和綠色加工等技術(shù)的研究推廣，支持企業(yè)加大在家紡、食品、醫(yī)療、保健、生物工程等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度；加強安康學(xué)院陜西省蠶桑重點實驗室和陜南蠶桑工程技術(shù)中心與企業(yè)間的合作對接，培育一批資源綜合利用龍頭企業(yè)，提高繭絲綢行業(yè)資源綜合利用的效率和效益。

6、大力弘揚安康絲綢文化，打造安康絲綢品牌

依托行業(yè)協(xié)會組織，按照“扶優(yōu)扶強”的原則，選擇自主創(chuàng)新能力強、市場占有率高的龍頭企業(yè)進行重點跟蹤培育，盡快形成一批自主知名品牌；充分挖掘、利用、保護“鎏金蠶”文化，提升安康絲綢文化的價值和品位，增厚安康絲綢文化底蘊；將“石泉古街”打造成安康絲綢古典文化一條街，將“康富來”、“華麗藝丹”等營銷企業(yè)品牌和“巴山家紡”、“美絲源”、“鎏金蠶”、“圣力”、“雨花”等一批蠶絲被和保健品品牌做大、做強、叫響，樹立安康絲綢形象，擴大安康絲綢品牌影響力。

五、保障措施

1、以項目為抓手，加大資金扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境

深入學(xué)習(xí)部、省“十二五”規(guī)劃精神，理解、吃透各項政策，以項目為抓手，繼續(xù)支持繭絲綢營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)、技術(shù)設(shè)備升級改造、節(jié)能減排等重點建設(shè)；積極引導(dǎo)保險機構(gòu)為繭絲綢行業(yè)發(fā)展提供保險服務(wù)；結(jié)合退耕還林、荒山造林工程，鞏固蠶?；亟ㄔO(shè)；積極探索和創(chuàng)新發(fā)展模式，營造有利于繭絲綢行業(yè)招商引資的政策環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，牢牢把握機遇和挑戰(zhàn)，以更加積極的姿態(tài)、更加有效的措施引進資金和技術(shù)不斷壯大企業(yè)。形成高端、低碳的生態(tài)發(fā)展體系，走出一條具有安康特色的新型繭絲綢工業(yè)化發(fā)展之路。

2、讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，不斷提升行業(yè)科技含量。

充分發(fā)揮安康學(xué)院陜西省蠶桑重點實驗室和陜南蠶桑工程技術(shù)研究中心的能動性，大力開展前瞻性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，重點突破雄蠶專養(yǎng)、彩色繭、長齡蛹、雄蛾酒、桑椹飲品等前瞻性研究，扎實推進桑樹萎縮病、家蠶微粒子病、膿病、僵病等主要病蟲害防治技術(shù)的研究推廣，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，支持研發(fā)機構(gòu)建立公共服務(wù)平臺，推動科研成果轉(zhuǎn)化，利用高新技術(shù)，改造和提升繭絲綢產(chǎn)業(yè)。

3、實施品牌戰(zhàn)略，打造“安康絲綢”名片

挖掘整理安康繭絲綢的歷史和文化，鼓勵企業(yè)利用繭絲綢文化資源擴大知名度，提升企業(yè)形象，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品；扶持企業(yè)參加國內(nèi)外綜合性交易會和專業(yè)展會；引導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)注冊，加大自主品牌保護力度；支持和引導(dǎo)具備條件的企業(yè)積極爭取國家“高檔絲綢標(biāo)志”的認(rèn)定；按照“政府引導(dǎo)，市場運作”的方式建設(shè)絲綢文化創(chuàng)意園，弘揚安康絲綢文化。

4、發(fā)展專業(yè)合作社，培育行業(yè)龍頭企業(yè)

以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為指導(dǎo)，鼓勵蠶桑主產(chǎn)區(qū)從實際出發(fā)，著力發(fā)展強村大戶，幫助蠶農(nóng)建立完善“蠶桑專業(yè)合作社”；積極探索建立蠶桑產(chǎn)業(yè)化運作機制；鼓勵龍頭企業(yè)打破地域建設(shè)蠶繭基地，推行公司+蠶桑專業(yè)合作社+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營模式；鼓勵繭絲綢龍頭企業(yè)直接從事鮮繭收購，以形成長期協(xié)調(diào)穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

5、規(guī)范行業(yè)管理，促進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

按照《行政許可法》和有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，進一步理順管理體制。商務(wù)部門繼續(xù)完善我市鮮繭收購資格認(rèn)定和繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格核準(zhǔn)制度，科學(xué)、適度控制繅絲生產(chǎn)能力，加強繭絲綢行業(yè)和絲綢營銷網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測，搞好信息引導(dǎo)和繭絲價格調(diào)控工作；林業(yè)部門負(fù)責(zé)蠶種生產(chǎn)管理和種桑養(yǎng)蠶技術(shù)推廣工作；工商部門負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范繭絲流通秩序，打破妨礙繭絲流通的地區(qū)封鎖和行政性壟斷；物價部門負(fù)責(zé)清理繭絲綢行業(yè)不合理收費，對鮮繭收購價格繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價管理；質(zhì)監(jiān)部門依法加強繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理，推進繭絲生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；行業(yè)協(xié)會要及時反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求，引導(dǎo)企業(yè)落實產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)組織服務(wù)與自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，維護公平競爭的市場環(huán)境，各部門齊抓共管形成合力，共同推動繭絲綢行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

第二篇：繭絲綢工作總結(jié)

繭絲綢工作總結(jié)

繭絲綢工作總結(jié)2007-02-06 09:57:5

52005年，縣繭絲辦在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，以“先進性教育”為契機，以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)繭基地縣”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)促進農(nóng)民增收的文件精神。全體干部職工團結(jié)協(xié)作，銳意進取，扎實開展各項工作，已實現(xiàn)了年初制定的各項工作目標(biāo)。為了進一步總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，推動我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?，F(xiàn)將2005工作總結(jié)和2006年工作要點概述如下，請審示。

一 全年工作實績

2005年全縣共養(yǎng)蠶××萬張，其中春季××*萬張，夏季××*萬張，中、晚秋

××萬張，總發(fā)種量較2004年××萬張持平； 全年產(chǎn)繭××*噸，其中春繭××噸，夏、秋繭××噸，較上年××*噸，減少××*噸，減產(chǎn)××%；農(nóng)民售繭收入××*萬元，其中春繭收入××*萬元，夏、秋繭收入××*萬元，較上年××*萬元，凈增××*萬元，增長*%；全年收購均價××*元/公斤，其中春季××*元/公斤,秋季*元/公斤，接近江浙地區(qū)；全年生產(chǎn)蠶種××萬張，合格率××%。

二 2005年重點抓了以下幾項工作

（一）抓“先進性教育”，內(nèi)強職工素質(zhì)。我辦作為第一批開展先進性教育活動的單位，嚴(yán)格按照“先進性教育”活動的要求，認(rèn)真做好各階段工作。深入學(xué)習(xí)、組織評議，邊學(xué)邊改、邊查邊改，對機關(guān)考勤簽到制、領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制、衛(wèi)生管理制度、財務(wù)管理制度進行了修改和完善，并與原有的其他制度一并執(zhí)行，對繭絲綢生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中表現(xiàn)的不足和矛盾，加以梳理，把事關(guān)蠶農(nóng)

切身利益和機關(guān)工作作風(fēng)問題，作為重點問題逐一解決，確保先進性教育取得實效。

（二）抓優(yōu)質(zhì)繭基地，提高蠶繭質(zhì)量。在總結(jié)優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以“創(chuàng)新服務(wù)、致富蠶農(nóng)”為宗旨，大力推廣蠶桑生產(chǎn)新品種和新技術(shù)，積極探索和運用產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化運作模式，提高蠶繭質(zhì)量,促進蠶農(nóng)增收。進一步推廣蠶桑配套技術(shù)，做到良種良法配套,推廣基地建設(shè)的成功經(jīng)驗，按照優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，在××、××、××*、××*各建立了一個示范點，同時以優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)為依托，實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，把優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)與新技術(shù)的推廣應(yīng)用有機結(jié)合，提高了栽桑養(yǎng)蠶的科技含量。目前，我縣已有年產(chǎn)繭××噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個，年產(chǎn)繭××噸以上的行政村××個，年產(chǎn)繭××*公斤以上的農(nóng)戶××*戶。

（三）抓技術(shù)服務(wù)，提高技術(shù)水平。圍繞科技創(chuàng)新，抓技術(shù)服務(wù)，提高繭絲

綢行業(yè)的技術(shù)水平。開展以提高蠶繭質(zhì)量為課題的技術(shù)培訓(xùn)、示范活動，全年在重點產(chǎn)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的片、村舉辦培訓(xùn)班××*期，培訓(xùn)人員××××余人。方格蔟上蔟技術(shù)、小蠶共育技術(shù)，省力化養(yǎng)蠶技術(shù)等都得到進一步推廣應(yīng)用。方格簇上蔟、小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶等省力化養(yǎng)蠶在全縣占*%、*%、*%，比去年分別增長五個百分點。技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)得到進一步加強，繼續(xù)實行技術(shù)人員聯(lián)系戶制度。對技術(shù)人員實行業(yè)務(wù)工作量化考核、目標(biāo)管理、績效掛鉤。

（四）抓產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。今年6月我縣成立了縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)協(xié)會，制訂了協(xié)會章程，使農(nóng)戶與企業(yè)之間得到了進一步溝通，提高了蠶繭生產(chǎn)的組織化程度。并在指導(dǎo)基層蠶農(nóng)協(xié)會建設(shè)上發(fā)揮著重要作用，擴大蠶農(nóng)協(xié)會的覆蓋面，在我縣已基本形成 “公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的有效服務(wù)、利益分配機制，提高了行業(yè)抗風(fēng)險能力。

（五）扶持龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化。

扶持繭絲綢龍頭企業(yè)始終是我辦的工作重點之一。今年我辦從為企業(yè)搜集信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，創(chuàng)造環(huán)境，做好服務(wù)著手，協(xié)助企業(yè)擴大生產(chǎn)，增強企業(yè)的實力。目前，××集團500噸繅絲項目正在建設(shè)?！?·2”洪災(zāi)，我辦黨組成員深入企業(yè)，攜手抗洪，恢復(fù)生產(chǎn)。同時引導(dǎo)、教育蠶桑技術(shù)干部融入企業(yè)的各項生產(chǎn)和管理，為企業(yè)提供技術(shù)人才。

（六）抓蠶種、蠶繭管理，維護市場秩序。

1、蠶種管理。2005年對縣蠶種場蠶種生產(chǎn)機制作了調(diào)整，實行了成本承包，降低了生產(chǎn)成本，蠶種質(zhì)量得到了提高。同時加大了蠶種市場監(jiān)控力度，對蠶種私訂嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行監(jiān)控、逐一排查，取得了實效。

2、蠶繭管理。由于受蠶繭價格大幅上揚等因素影響，繭販子比往年增多，部分群眾為了眼前利益，阻擾蠶繭市場管理，蠶繭市場執(zhí)法難度大。為了維護我縣蠶繭市場秩序，鞏固改革成果，繭絲辦果斷決策，抽調(diào)精干人員，與工商、技監(jiān)、物價、公安

等部門一道，組建蠶繭收烘管理聯(lián)合執(zhí)法隊，聯(lián)合執(zhí)法，依法管理，懲處私收濫烘的繭販子，引導(dǎo)、教育群眾，提高蠶繭質(zhì)量。并下發(fā)通知，要求收烘企業(yè)按質(zhì)論價，優(yōu)繭高價，做好服務(wù)，確?，F(xiàn)金收購，保護蠶農(nóng)利益。今年我縣主渠道收繭春季××*噸、秋季××*噸，分別占季總產(chǎn)繭量的××%、××%。

（七）抓文明創(chuàng)建、扶貧、選派和招商引資，樹立單位形象。為樹立起良好的單位形象，繭絲辦成立了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，堅持定期開展政治理論學(xué)習(xí)，健全各項規(guī)章制度，做到辦公接待文明周到不浪費，環(huán)境衛(wèi)生保清潔，垃圾處理袋裝化，辦公區(qū)環(huán)境綠化美化。切實做好扶貧工作，從資金、技術(shù)上給扶貧村予以支持，2004年幫扶的××*村已于今年6月整村脫貧，現(xiàn)在聯(lián)系的××*村脫貧工作正在整體推進。“9·2”洪災(zāi)，我辦受災(zāi)嚴(yán)重，自動化催青室被毀，面對災(zāi)情一面組織抗災(zāi)自救，一面組織捐款、捐物支持災(zāi)區(qū)群眾

重建。關(guān)心選派干部的工作、生活，加強對選派干部的管理，對選派村給予扶持。2005年我辦招商引資工作有了新突破，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)，目前我辦正在加強同××*聯(lián)系，爭取招商引資工作再上一個新臺階。

三 存在的問題

我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各環(huán)節(jié)結(jié)合還不夠緊密，蠶農(nóng)與企業(yè)沒有形成長期的共同利益機制；基地規(guī)模不大，戶均生產(chǎn)規(guī)模較小；推廣經(jīng)費匱乏；蠶農(nóng)的蠶繭質(zhì)量意識不強；收烘企業(yè)服務(wù)水平不高、質(zhì)量價格標(biāo)準(zhǔn)把握欠準(zhǔn)；蠶繭市場秩序不穩(wěn)等。

四 2006年工作要點

2006年全縣繭絲綢工作的總體思路是：以“蠶農(nóng)增收，企業(yè)增效，財政增長”為出發(fā)點，以《××*縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2005—2010年）》為目標(biāo)，加快優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)，壯強龍頭企業(yè)實力，推廣先進適用技術(shù)，提高蠶繭質(zhì)量，健全蠶農(nóng)合作經(jīng)濟組織，穩(wěn)定蠶種、蠶繭

市場秩序，促進繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

具體目標(biāo)是：全年養(yǎng)蠶*萬張。新辟桑園××*畝，低改桑園××*畝，建立千畝示范片2-3處，培育專業(yè)大戶××*戶，新建小蠶共育室××*處，省力化養(yǎng)蠶應(yīng)用率達(dá)*%以上，生產(chǎn)蠶種*萬張。建立組織體系完善的基層蠶農(nóng)協(xié)會*個。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下幾項工作：

（一）狠抓優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)，桑園新辟、低改，栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。

（二）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，培育養(yǎng)蠶專業(yè)大戶。

（三）加強宏觀調(diào)控職能，理順行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，廣泛建立基層蠶農(nóng)協(xié)會，引導(dǎo)蠶農(nóng)與企業(yè)建立長期的共同利益機制，加強蠶種、蠶繭市場管理。

（四）扶持龍頭企業(yè)，做好招商引資工作，推進繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延伸。

（五）深化體制改革，加快蠶種場改革步伐。

第三篇：池州市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003—2007年)

池州市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2003—2007年）

一、引言

“十五”以來，我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，現(xiàn)已成為全省5個主產(chǎn)市之一，青陽縣已成為全省15個主產(chǎn)縣之一。繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 有效地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,成為農(nóng)民增收的一條主要渠道，已被市政府列入全市農(nóng)業(yè)的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。為進一步促進我市繭絲綢行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《 安徽省繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 》和中共池州市委、池州市人民政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見 》（池發(fā)〔2003〕6號）要求，結(jié)合《 池州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃 》和繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。

二、我市繭絲綢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、桑蠶繭生產(chǎn)初具規(guī)模。截止2002年，擁有桑園面積6.5萬畝（其中：青陽5.3萬畝、東至5000畝、貴池6000畝、石臺1000畝），位居全省第三位；農(nóng)村養(yǎng)蠶戶4.1萬戶，年養(yǎng)蠶繭6.6萬盒，年蠶繭產(chǎn)量2339噸，位居全省第六位；擁有蠶種場１家, 年產(chǎn)一代雜交蠶種12萬盒，原種0.3萬張；擁有繅絲企業(yè)7家，自動繅20組8000緒，絲織機540臺；絲、絲織品的產(chǎn)量分別為465噸和650萬米。

2、骨干企業(yè)實力不斷增強。青陽蠶種場通過加強企業(yè)管理、加大科技開發(fā)投入和實施技術(shù)改造等措施，生產(chǎn)的“九華山”牌蠶種合格率達(dá)100%，處于全國領(lǐng)先水平，于2002年11月被省政府認(rèn)定為省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。青陽縣飛達(dá)制絲有限責(zé)任公司狠抓技改項目不放松，不斷進行新產(chǎn)品開發(fā)，現(xiàn)已擁有自動繅8組，年產(chǎn)200噸白廠絲的生產(chǎn)規(guī)模，該企業(yè)已命名為“市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，龍頭企業(yè)的帶動使我市養(yǎng)蠶、收烘、繅絲、絲織等產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，市場競爭力不斷提升，整個行業(yè)正逐步走向良性發(fā)展軌道。

3、行業(yè)先進技術(shù)進一步普及。全市7家繅絲企業(yè)中, 5家全部淘汰了落后的立繅生產(chǎn)線，改為自動繅生產(chǎn)線。老桑園改造步伐明顯加快，已累計投入1500多萬元，改造桑園2000萬畝；蠶種改良進一步優(yōu)化升級，青陽蠶種場通過改造催青室，建設(shè)自動化催青、小蠶飼育溫、濕度控制系統(tǒng)，完善防微體系，2002年該場飼養(yǎng)六對蠶品種，孵化齊、生長發(fā)育齊一，繁育出的蠶種合格率達(dá)100%，無毒率為25.14%，孵化率、雜交率、良卵率經(jīng)農(nóng)業(yè)部蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（鎮(zhèn)江）抽樣檢測均達(dá)到國家規(guī)定的桑蠶品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4、蠶繭流通體制改革進展順利。2001年，我市認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕44號）精神，對收購主體實行市場準(zhǔn)入制度，適當(dāng)放寬鮮繭收購渠道；加強市場調(diào)控，改進蠶繭價格管理方式；改革蠶種產(chǎn)銷體制，加快培育優(yōu)質(zhì)蠶種；積極推行貿(mào)工農(nóng)一體化，取得了明顯成效。現(xiàn)有28家鮮繭收購經(jīng)營單位獲得鮮繭收購經(jīng)營資格，同時鼓勵有條件的繅絲企業(yè)直接參與收購，積極推行農(nóng)民樂于接受的“公司+工廠+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。青陽飛達(dá)制絲有限責(zé)任公司簽定合同訂單的農(nóng)戶達(dá)3.2萬戶，繅絲企業(yè)的鮮繭收購量占總收購量的80%以上。依據(jù)資源、技術(shù)、管理、設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等因素建立起來的鮮繭收購市場準(zhǔn)入制度已基本得到確立。

5、經(jīng)營管理體制逐步完善。我市已開始建立繭絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展運作機制，積極探索有利于推進貿(mào)工農(nóng)一體化改革的運作模式，重點是在統(tǒng)一規(guī)劃、政策制訂、市場管理、技術(shù)服務(wù)等方面，都進行了有益的嘗試。通過近一年的運行，有效地推動了種桑養(yǎng)蠶的規(guī)?；I(yè)化水平，提高了蠶繭收購單產(chǎn)和質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入，同時對穩(wěn)定蠶繭收購秩序，發(fā)揮市場在繭絲綢資源配置中的基礎(chǔ)性作用產(chǎn)生了重要影響。

三、我市繭絲綢行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是繭絲綢行業(yè)規(guī)模普遍較小，蠶繭生產(chǎn)仍為粗放式經(jīng)營。主要表現(xiàn)在“三低一小”，即產(chǎn)量低、質(zhì)量低、效益低、規(guī)模小?，F(xiàn)有的1家蠶種場，年生產(chǎn)規(guī)模僅有12萬盒，粗放式經(jīng)營的格局未從根本上改變。二是絲綢工業(yè)深加工力量薄弱。絲綢企業(yè)技術(shù)裝備總體水平較低，尤其在絲綢深加工以及桑蠶繭資源的綜合利用方面力量薄弱，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，適應(yīng)生產(chǎn)高檔真絲綢的劍桿、片梭織機尚處空白，缺乏核心競爭力。三是科研成果轉(zhuǎn)化率低。企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，蠶絲新開發(fā)產(chǎn)品少，如蠶、桑和繭絲綢的綜合利用研究和開發(fā)跟不上發(fā)展的需要，資源的潛在增值能力沒有得到充分利用與挖掘。四是毗鄰地區(qū)蠶繭收購秩序監(jiān)管難以到位。時有外地繭站抬高收購價格，爭取繭源的惡意競爭現(xiàn)象。五是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以向縱深推進。現(xiàn)有的繭絲綢經(jīng)營管理體制還不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，專業(yè)化、社會化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)還處在初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，對繭絲綢行業(yè)的發(fā)展和綜合效益的提高產(chǎn)生明顯的制約作用。

四、我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以基地為依托，以龍頭企業(yè)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，積極深化繭絲綢流通體制改革，調(diào)整繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快行業(yè)技術(shù)進步步伐，優(yōu)化資源配置；加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)帶動非主產(chǎn)區(qū)發(fā)展，全面推進繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使之真正成為全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則

1、市場導(dǎo)向原則。以市場行為推進行業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)要素的整合；充分利用兩個市場、兩種資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

2、政府推動原則。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)、資金扶持和政策支持作用，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公平競爭的市場秩序。

3、企業(yè)主體原則。突出企業(yè)作為繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，通過企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)；切實加強龍頭企業(yè)的發(fā)展，建立良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，以龍頭企業(yè)的發(fā)展推動繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動廣大農(nóng)民致富。

4、“三改一加強”原則。通過改革，完善繭絲綢流通體制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，激活行業(yè)生產(chǎn)力；通過改組，合理配置存量資源，壯大企業(yè)規(guī)模;通過招商引資，增強企業(yè)活力；通過改造，大力推進技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展?jié)摿秃髣牛煌ㄟ^加強管理，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1、繭絲綢產(chǎn)量：2007年，全市桑園面積達(dá)10萬畝，蠶種產(chǎn)量達(dá)15萬盒/年，蠶繭產(chǎn)量達(dá)4515噸/年，廠絲產(chǎn)量達(dá)1065噸/年，絲織品產(chǎn)量達(dá)1050萬米/年。

2、繭絲綢質(zhì)量：優(yōu)良蠶品種推廣率達(dá)100％，鮮繭出絲率達(dá)14％以上，廠絲平均等級達(dá)3A+50以上。

3、技術(shù)推廣：方格簇推廣率達(dá)60％以上，小蠶共育推廣率達(dá)60％以上，自動繅比例達(dá)到100％，無梭織機比例達(dá)到20％，全行業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)綠色環(huán)保無污染生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。

4、市場開拓：培育1—2個省內(nèi)名牌產(chǎn)品，2—3個市級名牌產(chǎn)品。

５、經(jīng)濟和社會效益：繭絲綢行業(yè)銷售收入1.5億元, 實現(xiàn)利潤954萬元，帶動農(nóng)戶

5.5萬戶。

（四）工作思路

1、培育一批產(chǎn)業(yè)基地。培育1個省級蠶繭基地和2—3個市級蠶繭基地，爭取基地的蠶繭產(chǎn)量達(dá)到全市總產(chǎn)量80％以上。青陽縣要按照省實施“123”工程的契機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展蠶繭生產(chǎn)，形成加工基地與原料生產(chǎn)相結(jié)合的繭絲綢產(chǎn)業(yè)帶。按照“產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化，基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等資金，加快繭絲綢產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，使基地桑園面積達(dá)到7.3萬畝，其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園2萬畝，人均三分桑，年產(chǎn)鮮繭達(dá)3500噸，上車率達(dá)90％，解舒率達(dá)60％，畝產(chǎn)達(dá)58公斤。貴池區(qū)的解放鄉(xiāng)、墩上鎮(zhèn)和東至縣的張溪鎮(zhèn)要積極發(fā)展蠶業(yè)合作組織，培育蠶繭

大戶，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園基地。

２、扶持一批龍頭企業(yè)。重點支持青陽縣蠶種場、青陽縣飛達(dá)制絲有限責(zé)任公司、青陽縣三方繅絲有限責(zé)任公司等一批經(jīng)濟效益好、管理水平高、產(chǎn)品開發(fā)能力強、具有較好發(fā)展前景的繭絲綢企業(yè)的發(fā)展，通過資金傾斜、技術(shù)扶持、政策推動等途徑，促進企業(yè)發(fā)展壯大；青陽縣要培育1個自動繅生產(chǎn)規(guī)模7200緒、2個自動繅生產(chǎn)規(guī)模2000緒的骨干企業(yè)，充分發(fā)揮示范、帶動作用，形成以市級龍頭企業(yè)飛達(dá)制絲有限責(zé)任公司為主體, 以中小企業(yè)為依托的企業(yè)群，推動全市繭絲綢行業(yè)向縱深發(fā)展。

３、實施一批重點項目。重點實施4戶企業(yè)7項繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，計劃總投資3000萬元。其中：青陽縣實施的重點項目為青陽蠶種場的基地建設(shè)項目、青陽縣飛達(dá)制絲有限責(zé)任公司的制絲自動繅生產(chǎn)線技術(shù)改造項目和青陽縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)化辦公室的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園示范基地建設(shè)項目，力爭在2006年底完成。項目建成后可形成年生產(chǎn)蠶種15萬盒、白廠絲400噸規(guī)模。東至縣要重點實施東至縣張溪繅絲廠的新增4組自動繅生產(chǎn)線項目，總投資240萬元。

4、開發(fā)一批名牌產(chǎn)品。青陽縣要以省級名牌農(nóng)產(chǎn)品“九華山”牌蠶種為基礎(chǔ)，繼續(xù)培育和發(fā)展其他絲綢名牌產(chǎn)品，擴大產(chǎn)品銷售，推動企業(yè)進一步發(fā)展；積極推動飛達(dá)制絲有限責(zé)任公司等重點企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，以新產(chǎn)品創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，同時要做好登記和注冊工作，以提高名牌產(chǎn)品知名度，不斷擴大名牌的市場占有率；引導(dǎo)社會資金、技術(shù)、人才向名牌產(chǎn)品流動, 實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

5、推動桑蠶繭絲資源綜合利用與開發(fā)。要充分利用和開發(fā)如絲素粉、全蠶粉、蠶糞、蠶蛹、桑條、桑樹、桑葉等資源的加工增值，走一條多層次、多方位、多用途開發(fā)利用的路子，進一步提高養(yǎng)蠶業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。

五、我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的實施措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全繭絲綢產(chǎn)業(yè)化組織實施體系

本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，政府主管部門和行政執(zhí)法機關(guān)要密切配合，按照各自職責(zé)，依據(jù)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強繭絲綢行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理。各縣區(qū)政府都要建立健全繭絲綢產(chǎn)業(yè)化組織實施體系，明確工作部門，落實工作人員，認(rèn)真分解落實目標(biāo)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項工作深入開展。市縣區(qū)繭絲綢主管部門要加大繭絲綢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，研究制訂支持繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政、金融、稅收政策，認(rèn)真篩選項目，作好項目前期工作，主動跑部跑省，積極爭取國家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險資金和省級繭絲綢結(jié)構(gòu)調(diào)整資金的支持，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用。工商、物價部門要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處

違法違規(guī)行為，依法規(guī)范繭絲綢生產(chǎn)、經(jīng)營行為，建立有序、開放、規(guī)范的繭絲綢市場。

（二）繼續(xù)深化繭絲綢流通體制改革

全市已取得鮮繭收購經(jīng)營資格的28家收烘單位，要積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立與桑園基地相匹配的收烘規(guī)模，規(guī)范收烘行為，維護良好的蠶繭收購秩序，未經(jīng)鮮繭收購資格認(rèn)定并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，不得經(jīng)營鮮繭收購業(yè)務(wù)；積極支持有條件的繅絲生產(chǎn)企業(yè)、絲綢企業(yè)等經(jīng)營單位收購鮮繭；規(guī)范毗鄰地區(qū)蠶繭收購秩序，建立在政府調(diào)控下，主要由市場形成蠶繭價格機制；打破部門分割和地區(qū)封鎖，建立蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度，實行蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營資格認(rèn)定制度；支持具備條件的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與蠶種經(jīng)營，促進蠶種資源優(yōu)化配置。

（三）進一步調(diào)整優(yōu)化行業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局

青陽縣要充分發(fā)揮主產(chǎn)縣的優(yōu)勢，積極深化國有絲綢企業(yè)改革，加快企業(yè)機制轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)非國有經(jīng)濟參與國有絲綢企業(yè)改革，形成有利于企業(yè)發(fā)展和歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的經(jīng)營機制。東至縣要依托池州華穎絲綢公司和張溪繅絲廠的優(yōu)勢，在解放鄉(xiāng)、墩上鎮(zhèn)、張溪鎮(zhèn)大力發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖基地，加快培育和發(fā)展繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化的優(yōu)勢企業(yè)。兩企業(yè)要于2005年底前淘汰落后的立繅生產(chǎn)線,引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，不斷增強抗御市場風(fēng)險的能力。各縣區(qū)要充分利用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步等政策，促進加工基地與原料生產(chǎn)相結(jié)合的同時，逐步使蠶種生產(chǎn)向年制合格蠶種15萬盒以上的蠶種場及繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）加快繭絲綢行業(yè)技術(shù)進步步伐

各縣區(qū)繭絲綢主管部門要抓好蠶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)和實用技術(shù)的推廣、普及，要大力推廣科學(xué)化種桑養(yǎng)蠶，強化桑蠶品種優(yōu)化，廣泛推行小蠶共育、方格簇、省力化飼養(yǎng)等先進方法，努力提高單產(chǎn)和質(zhì)量，大幅度增加蠶農(nóng)收入；要加大技術(shù)改造和科技創(chuàng)新力度，提高加工技術(shù)水平和科技含量, 引導(dǎo)繅絲企業(yè)加大念線絲和真絲針織品等繭絲綢新產(chǎn)品的開發(fā)；要向蠶絲纖維制品高檔化、環(huán)?；约笆秤谩⑺幱脙r值的方向發(fā)展，填補我市絲綢新產(chǎn)品的空白；要積極與高等院校、科研院所開展合作與聯(lián)系，培育優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和復(fù)合型人才，積極研究國內(nèi)國際市場，找準(zhǔn)切入點，有針對性地進行市場定位和產(chǎn)品開發(fā)，促進絲綢產(chǎn)品升級換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整；要組織企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展方向, 積極開展技術(shù)改造，做到竣工一批，建設(shè)一批，規(guī)劃一批；要運用貼息、服務(wù)等扶持方式，加大繭絲綢企業(yè)技術(shù)改造項目的力度。

（五）改進和完善繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營方式

要因地制宜，積極探索和改進實施繭絲綢產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)方式，穩(wěn)步推進“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+蠶農(nóng)合作組織+農(nóng)戶”等農(nóng)民樂于接受的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，逐步形成適應(yīng)繭絲綢行業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)和經(jīng)營機制。要培育蠶?；?，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取典型示范、龍頭帶頭、政策引導(dǎo)相結(jié)合方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求和加工銷售能力, 通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購以及合同訂單、建立風(fēng)險資金、吸收基地農(nóng)戶參股等形式，建立經(jīng)濟利益共同體, 形成相對穩(wěn)定的蠶繭產(chǎn)銷關(guān)系。要完善利益分配機制，切實保護農(nóng)民利益，積極采取各種措施，通過與蠶農(nóng)簽定合同、為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化技術(shù)服務(wù)、向蠶桑生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入技術(shù)和資金、扶持種桑養(yǎng)蠶、保護價收購、向蠶農(nóng)二次返利、蠶農(nóng)入股參與經(jīng)營管理等，確保蠶農(nóng)的利益，提高蠶農(nóng)載桑養(yǎng)蠶的積極性。

第四篇：化妝品行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

化妝品行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

2015年銷售額力爭達(dá)到2300億元

（精簡版）

中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會

“十一五”化妝品行業(yè)發(fā)展概況回顧

（一）發(fā)展現(xiàn)狀及成就

“十一五”期間，中國化妝品行業(yè)如雨后春筍般發(fā)展，行業(yè)和市場得到了長足進步，從2006年，我國化妝品銷售額達(dá)到了每年1000億元人民幣以上，并且每年以兩位數(shù)遞增，即便在全球金融危機的惡劣環(huán)境下，依然保持著持續(xù)平穩(wěn)增長。

主要特點如下：

1、化妝品市場欣欣向榮，引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)形成輻射廣泛的化妝品經(jīng)濟鏈，積極拉動和擴大內(nèi)需。

2010年全國化妝品銷售總額1530億元，與2005年生產(chǎn)銷售總額960億元相比，每年平均增長近10%，五年來保持穩(wěn)定增長。同時，化妝品行業(yè)逐漸融入世界范圍的大市場，“中國制造”的化妝品已經(jīng)出口到150多個國家和地區(qū)。

“十一五”期間，化妝品進出口貿(mào)易，除2008年和2009年受國際金融危機影響貿(mào)易值基本保持持平外，其余各年均保持兩位數(shù)增長幅度。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)2010年化妝品進口4.71萬噸、進口額9.97億美元，出口36.54萬噸、出口額16.20億美元，同比2009年各數(shù)據(jù)均增長30%左右。

過去五年，逐漸形成了以化妝品為核心的龐大的化妝品經(jīng)濟鏈，其中包括廣告業(yè)、包裝設(shè)計制造業(yè)、運輸物流、互聯(lián)網(wǎng)銷售、化學(xué)化工、原材料和美容業(yè)。以廣告業(yè)為例，每年國內(nèi)外化妝品企業(yè)都會成為央視化妝品廣告招標(biāo)會的明星，僅在央視招標(biāo)的廣告額就達(dá)到數(shù)億元之巨。

令人欣喜的是，我國在“十一五”期間逐漸發(fā)展成為化妝品消費大國，總體消費水平已超越歐盟、日本，僅次于美國，成為世界上化妝品第二消費大國，而且我國人口眾多，人均消費水平還較低，還存在相當(dāng)大的市場消費潛力。

2、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)迅速成長，形成多元共存共贏新局面

2010年，我國持有效期生產(chǎn)許可證化妝品企業(yè)約3300家，大浪淘沙，沒有競爭力的小企業(yè)被淘汰了一小部門。約有70%的企業(yè)分布在東部沿海地區(qū)的廣東、浙江、江蘇、上海、福建等五個?。ㄊ校?，其中廣東省化妝品企業(yè)約1500家，是生產(chǎn)企業(yè)最多的省份。在這些企業(yè)中有國有股份制、集體、民營企業(yè)，也有港澳臺和外商獨資和合資企業(yè)，其中民營企業(yè)居多，多元化投資、多種所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)共同發(fā)展新格局已形成。據(jù)國家統(tǒng)計局資料，規(guī)模以上企業(yè)約有500余家。

3、化妝品產(chǎn)品類型豐富多彩，質(zhì)量穩(wěn)定提高

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國生產(chǎn)的化妝品品種大約有25000多種，門類比較齊全。據(jù)市場調(diào)查，各類產(chǎn)品占消費額比重：護膚類占40-50%，發(fā)用類占30-40%，彩妝類占10%左右，其他小類占10%左右，這些品種基本可適應(yīng)不同的消費群體，不同消費層次需求。從國家和地方有關(guān)部門每年抽檢情況看，平均合格率95%以上，而且近兩年來很多抽檢合格率接近100%。這基本反映了化妝品質(zhì)量不但總體水平良好，而且不斷穩(wěn)定提高。

4、重視科技開發(fā)，培育品牌初見成效

重視科技開發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力，努力培育品牌成為企業(yè)謀求發(fā)展的戰(zhàn)略。許多企業(yè)強化研發(fā)力量，加快科技投入，創(chuàng)造條件建立技術(shù)中心和科研機構(gòu)，對涉及化妝品有關(guān)學(xué)科進行比較系統(tǒng)的研究，增強產(chǎn)品功效，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，保證了產(chǎn)品的安全。新產(chǎn)品層出不窮，一批高技術(shù)含量、高附加值、綠色環(huán)保和具有民族傳統(tǒng)文化特色的產(chǎn)品深受廣大消費者喜愛和歡迎。

同時，化妝品企業(yè)重視品牌配偶與工作，品牌是企業(yè)的根，有了好的品牌才能擁有市場擴大消費。被國家名推委認(rèn)定的護膚、洗發(fā)、護發(fā)和沐浴類化妝品“中國名牌”14個，被國家工商局商標(biāo)局認(rèn)定的化妝品“馳名商標(biāo)”25家。尚有更多企業(yè)的產(chǎn)品分別被認(rèn)定為省“名牌產(chǎn)品”或“著名商標(biāo)”。培育和爭創(chuàng)品牌，大大提高了企業(yè)知名度，增強了市場競爭力。

5、政府加強行業(yè)監(jiān)管，化妝品法規(guī)日趨嚴(yán)格和完善

“十一五”期間，國家政府部門繼續(xù)對化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生許可和生產(chǎn)許可管理制度，以及對特殊化妝品實施衛(wèi)生生產(chǎn)許可行政審批制度，修理出臺了多項法規(guī)和管理辦法，發(fā)布制訂了國家標(biāo)準(zhǔn)18項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)51項，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)修訂速度明顯加快，行業(yè)法規(guī)建設(shè)日趨完善。此外，自2008年化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理由衛(wèi)生部劃入國家食品藥品監(jiān)督管理局，化妝品法規(guī)建設(shè)進入了一個新的階段，國家食品藥品監(jiān)督管理局先后出臺了多個技術(shù)文件，加強了化妝品法制化管理。

6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作接軌國際，取得可喜的成績

7、行業(yè)協(xié)會建設(shè)日臻完善，服務(wù)企業(yè)溝通政府，加強國內(nèi)外交流

（二）存在的主要問題

1、化妝品人均消費較少，化妝品市場和內(nèi)需有待挖掘擴大

相比西歐人均化妝品消費額2006年就達(dá)到了150歐元，而我國當(dāng)前人均消費僅有百余元人民幣，不足發(fā)達(dá)國家的十分之一。

2、化妝品生產(chǎn)企業(yè)整體發(fā)展水平較低，現(xiàn)代化程度有待提高

絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)要素較分散，自主創(chuàng)新實力較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。研發(fā)力量薄弱，科技投入不足，產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平重復(fù)多，具有自主創(chuàng)新技術(shù)知名民族品牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，特別是民族自有品牌更有待振興。

現(xiàn)在大多數(shù)化妝品生產(chǎn)企業(yè)在對于品牌經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新方面還有很大差距，很多還是停留在傳統(tǒng)上的產(chǎn)品營銷的概念上，更多是在分銷渠道和產(chǎn)品價格的比拼，而忽視了品牌建設(shè)和管理，一些通過廣告和營銷一開始打開銷路的產(chǎn)品往往缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁，在長期的競爭環(huán)境中敗下陣來。

3、化妝品行業(yè)的高可以特點尚未得到認(rèn)可

4、化妝品熱點事件時有發(fā)生，媒體和公眾的認(rèn)識誤區(qū)對于行業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響

化妝品熱點問題一方面反映了中國公眾越來越重視產(chǎn)品的安全性，另一方面也反映了廣大消費者和新聞媒體對于化妝品安全性有很大的認(rèn)識誤區(qū)，缺乏必要的科學(xué)常識，容易被誤導(dǎo)。

5、法規(guī)和監(jiān)管環(huán)境需要不斷完善，適應(yīng)和促進化妝品行業(yè)的發(fā)展

由于化妝品行業(yè)的快速發(fā)展、管理體制的幾經(jīng)變遷、社會進步日新月異，這些法規(guī)和管理規(guī)定重復(fù)、滯后、缺失或不完善的情況也日益顯現(xiàn)，原有法規(guī)規(guī)章體系的不足亟待完善。

6、標(biāo)準(zhǔn)化工作尚需進步一提升水平，以滿足行業(yè)發(fā)展的需要

目前我國化妝品標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占20%，進出口檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)占40%，而在化妝品的管理和安全方面形成標(biāo)準(zhǔn)的只占15%。

7、假冒偽劣產(chǎn)品難于控制，市場監(jiān)管需要進一步加強

化妝品銷售已成為網(wǎng)絡(luò)售假、侵權(quán)的重災(zāi)區(qū)。我國的法律體系中對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護尚無專門立法，也沒有對網(wǎng)絡(luò)化妝品銷售監(jiān)管的專門規(guī)定。

8、加強銷售渠道監(jiān)管力度，同時政府監(jiān)管要更加完善

由于各類銷售渠道，尤其是百貨、商超，廣告費、通道費、上架費、進場費、條碼費、促銷管理費、促銷人員工資費、打折費、贈品費、年節(jié)返利等名目繁多，使企業(yè)尤其是民族企業(yè)及中小企業(yè)，由于品牌知名度、資金等問題，進入困難，障礙重重，望而卻步。

上述問題的存在，不利于市場規(guī)則的規(guī)范化，不利于市場的良性競爭，不利于企業(yè)尤其民族及中小企業(yè)的發(fā)展成長。既需要國家的政策支持也需要國家及相關(guān)主管部門加強監(jiān)管力度，維護市場秩序。

9、民族品牌、民族企業(yè)落后的信息化程度問題，需要加強

化妝品企業(yè)在信息化建設(shè)方面普遍規(guī)模較小，經(jīng)營方式相對落后，信息化投入相對不足，信息處理設(shè)備落后，行業(yè)上下游企業(yè)信息溝通不暢，已經(jīng)不適應(yīng)我國企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展，制約了化妝品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。

“十二五”化妝品行業(yè)戰(zhàn)略及目標(biāo)

（一）發(fā)展目標(biāo)

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)素質(zhì)

遵照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，逐步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，音帶大中型企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，增強自主創(chuàng)新實力，成為行業(yè)發(fā)展的中堅。引導(dǎo)中小企業(yè)向特色化和專業(yè)化方向發(fā)展，行程一批機制靈活、適應(yīng)市場快，小而專，專而強的中小企業(yè)。通過機制優(yōu)化調(diào)整，使不同類型企業(yè)的素質(zhì)普遍提高，形成共同競相發(fā)展的新格局。

2、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場需求

化妝品市場特點是變化快，潛力大，以市場為導(dǎo)向適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場需求，以提高質(zhì)量，增強功效、擴大品種為目標(biāo)大力研發(fā)新產(chǎn)品，加快產(chǎn)品成熟期、發(fā)展期、衰退期調(diào)整步伐，保持新產(chǎn)品產(chǎn)值占有率不低于20%，并提高產(chǎn)品的附加價值。

3、增強自主創(chuàng)新能力，努力培育民族品牌

力爭培育2-3個具有國際知名度和競爭力的品牌，“中國品牌”產(chǎn)品增至20個，“馳名商標(biāo)”產(chǎn)品增至30個，更多的產(chǎn)品進入省“名牌產(chǎn)品”和省“著名商標(biāo)”行列。

4、保持持續(xù)穩(wěn)定的增長速度

“十二五”期間，化妝品銷售和進出口貿(mào)易爭取保持持續(xù)平穩(wěn)增長，銷售額平均年增長速度穩(wěn)定在9%左右，到2015年銷售額力爭達(dá)到2300億元左右，出口貿(mào)易額年均增長穩(wěn)定在10%左右，到2015年出口額力爭達(dá)到25億美元左右。

（二）戰(zhàn)略措施

1、逐步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

一是鼓勵支持基礎(chǔ)較好的大中型企業(yè)加快自身發(fā)展，或通過兼并、聯(lián)合方式重新組合，行程一定規(guī)模，做強做大，成為行業(yè)骨干；二是引導(dǎo)支持中小型企業(yè)發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營機制靈活的特點，逐步把特色產(chǎn)品做大，向?qū)I(yè)化發(fā)展，形成一批小而專、小而強的中小企業(yè)；三是逐步淘汰那些基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品無市場，開發(fā)無實力的弱小企業(yè)；四是目前部分地區(qū)化妝品企業(yè)比較集中，建議在政府部門的指導(dǎo)和支持下，逐步發(fā)展成化妝品特色發(fā)展區(qū)域。

2、提升企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平

加強企業(yè)管理，嚴(yán)格按照《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和《化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》組織生產(chǎn)。有條件的企業(yè)可實施GMP管理，爭取更多企業(yè)獲得ISO9001和ISO014001質(zhì)量保證體系認(rèn)證，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高，實現(xiàn)資源合理利用，節(jié)能降耗，情結(jié)生產(chǎn)的目標(biāo)，讓企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平再上一個新臺階。

3、調(diào)查研究和培育擴大市場

根據(jù)化妝品市場變化快、潛力大的特點，企業(yè)要深入細(xì)致地做好市場調(diào)查和市場研究工作，及時準(zhǔn)確掌握市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以適應(yīng)市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品。

要進一步做好培育市場工作，不斷完善、改進生產(chǎn)方式，拓寬銷售渠道，擴大產(chǎn)品宣傳力度。

4、切實落實研發(fā)組織建設(shè)和科技投入資金

推動有實力的公司建設(shè)實驗室和檢測中心，向中小企業(yè)有償開放，節(jié)約研發(fā)成本，降低研發(fā)風(fēng)險。鼓勵企業(yè)和單位組建基于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)集群，集約資源，突破重點技術(shù)。

5、進一步加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障

首先要對經(jīng)復(fù)審確認(rèn)修訂的標(biāo)準(zhǔn)進行及時的修訂，同時加快基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

進一步加強與ISO/TC217國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的聯(lián)系，跟蹤、參與標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂情況，將適合國情的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。

6、培養(yǎng)人才提高員工職業(yè)技能素質(zhì)

從實際出發(fā)，企業(yè)要大力培養(yǎng)和吸納人才，努力建設(shè)好生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)人才團隊。人力資源和社會保障部已批準(zhǔn)“化妝品配方師”和“化妝品制造工”列入國家技能培訓(xùn)系列，企業(yè)要逐步開展職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作，全面提高職工的技能素質(zhì)。

7、營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好政策法規(guī)環(huán)境

建議國家有關(guān)部門繼續(xù)完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，改進監(jiān)管辦法，提高監(jiān)管效率。積極爭取政府部門在產(chǎn)業(yè)政策、扶植中小企業(yè)政策、建設(shè)國際級或省部級化妝品工程技術(shù)中心或重點實驗室以及申報科技項目等給予支持。加強企業(yè)自律，認(rèn)真履行“企業(yè)誠信產(chǎn)品安全”行業(yè)宣言，組織企業(yè)制定行業(yè)自律公約，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，繼續(xù)開展化妝品企業(yè)信用認(rèn)定試點工作。在政府相關(guān)部門支持下深入發(fā)展打擊假冒偽劣行動，凈化化妝品市場，維護企業(yè)聲譽和權(quán)益。建議國家有關(guān)部門繼續(xù)完善對商場、百貨渠道的監(jiān)管，規(guī)范收費，為企業(yè)尤其是民族化妝品企業(yè)的發(fā)展打造一個相對良好的商業(yè)環(huán)境。

第五篇：縣繭絲綢上半年工作總結(jié)

縣繭絲綢上半年工作總結(jié)

縣繭絲綢上半年工作總結(jié)2007-12-07 22:08:38第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣繭絲綢上半年工作總結(jié)縣繭絲綢上半年工作總結(jié)(2)文章標(biāo)題：縣繭絲綢上半年工作總結(jié)

2006年春是實施繭絲綢行業(yè)“十一五”規(guī)劃的開局之季，也是繭絲價格處于高位運行后的回落調(diào)整時期，做好春繭生產(chǎn)收烘工作至關(guān)重要?？h繭絲辦在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，從縣情實際出發(fā)，努力優(yōu)化繭絲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以實現(xiàn)霍山繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，拉動農(nóng)村經(jīng)濟，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目的。經(jīng)過全體干部職工的共同努力，各項工作取得了較好成績。全縣蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)步上升，蠶繭質(zhì)量提高明顯，收購價格提高較快，蠶農(nóng)實現(xiàn)增收1000余萬元，收購秩序基本穩(wěn)定。為了進一步總結(jié)經(jīng)驗、推進工作，現(xiàn)將2006春繭生產(chǎn)收烘小結(jié)如下。

一春季生產(chǎn)實績

2006年春我縣蠶繭張種產(chǎn)量高、繭質(zhì)優(yōu)、繭價蠶農(nóng)滿意。春季共發(fā)放蠶種萬張，較去年同期相比略有增加；張種產(chǎn)量達(dá)公斤，同比增產(chǎn)；全縣共產(chǎn)鮮繭1023噸，較去年增長108噸，增長；主渠道收繭818噸，占總量的80；綜合收購均價元/公斤，同期相比增長元/公斤；蠶農(nóng)收入約2578萬元，較同期凈增1078萬元，同比增長。方格簇上簇、小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶等養(yǎng)蠶技術(shù)推廣率均有增加。蠶繭生產(chǎn)逐步走向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶信心十足，專業(yè)大戶不斷增多。繭絲綢產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)村經(jīng)濟中的地位日益提高。

二春繭生產(chǎn)收烘

今年春季蠶繭生產(chǎn)收烘工作是宣傳到位，措施得力，效果明顯。

（一）蠶桑生產(chǎn)

1、抓蠶種供應(yīng)，奠定豐產(chǎn)基礎(chǔ)。年初，在繭絲行情上漲，全國蠶種供應(yīng)緊張的形勢下，縣內(nèi)蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性高漲，原預(yù)留本縣2006年春用蠶種嚴(yán)重不足。為確保我縣蠶農(nóng)有蠶可養(yǎng)，縣繭絲辦把解決蠶種供應(yīng)的現(xiàn)實問題與產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、與農(nóng)民增收結(jié)合起來，極積采取應(yīng)對措施。2005年底就開始對本縣春用蠶種數(shù)進行了統(tǒng)計，摸清實情，掌握數(shù)字，及時協(xié)調(diào)關(guān)系、與外地蠶種場聯(lián)系，組織從外地購入部分蠶種，彌補縣內(nèi)用種不足，加大對蠶種的調(diào)控，認(rèn)真履行職責(zé)，加強蠶種管理，對調(diào)入的蠶種嚴(yán)格調(diào)入手續(xù)，仔細(xì)檢查對方的質(zhì)檢報告書，不合格蠶種堅決不準(zhǔn)流入我縣，保證了蠶種供應(yīng)和質(zhì)量的安全。加大對催青設(shè)備的投入，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)春蠶種的催青工作，實行標(biāo)準(zhǔn)化催青，蠶種的一日孵化率提高明顯。統(tǒng)一全縣蠶種價格，從外地調(diào)入高價蠶種的差價部分，由繭絲辦予以補貼，僅此一項補貼

近4萬余元。

2、抓技術(shù)服務(wù)，提升技術(shù)水平。技術(shù)服務(wù)從創(chuàng)新服務(wù)的方式方法著手，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、光盤等現(xiàn)代科技手段的優(yōu)勢，提高服務(wù)效果，采取多種形式，掀起栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)的高潮，提高繭絲綢行業(yè)的技術(shù)水平。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)揮信息服務(wù)功能，依托《安徽省蠶業(yè)信息網(wǎng)》迅捷了解最新科技動態(tài)，更新知識，提高科技素質(zhì)，開展宣傳報道，傳遞科技知識，提高工作效率。開展以提高蠶繭質(zhì)量為課題的技術(shù)培訓(xùn)、示范活動。加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，實行技術(shù)人員聯(lián)系戶制度。對技術(shù)人員實行業(yè)務(wù)工作量化考核、目標(biāo)管理、績效掛鉤。送技術(shù)下鄉(xiāng)，在各交通要道、重點村組和新蠶區(qū)召開各類培訓(xùn)班、現(xiàn)場會，針對當(dāng)?shù)卮嬖诘牟蛔悖e辦技術(shù)講座、開辟宣傳專欄，讓蠶桑實用新技術(shù)進村入戶。2月至6月在重點產(chǎn)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的片、村舉辦培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)人員3000人次。

3、抓優(yōu)質(zhì)繭基地，提高蠶繭質(zhì)量。2006年春季優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)重點放在優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)示范，蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量水平提高等方面。不斷總結(jié)前期基地建設(shè)成功經(jīng)驗，著力推廣蠶桑生產(chǎn)新品種和新技術(shù)，積極探索和運用產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化運作模式。根據(jù)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，以示范點、片向周邊帶動輻射，推進優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)工作的全面開展。把優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)與新技術(shù)的推廣應(yīng)用有機結(jié)合，提高了栽桑養(yǎng)蠶的科技含量。采取技術(shù)帶動，實行跟蹤服務(wù)，督促蠶農(nóng)落實各項生產(chǎn)技術(shù)措施。加強對小蠶共育的扶持，通過培訓(xùn)、考核、獎勵，推進小蠶共育工作。以蠶繭價格引導(dǎo)、簇具補貼、售繭返利桑園肥的政策措施、推進方格簇上簇應(yīng)用。以深入蠶室農(nóng)戶開展技術(shù)輔導(dǎo)服務(wù)作為內(nèi)容，以示范戶為中心，抓點帶面，推進大棚養(yǎng)蠶等省力化養(yǎng)蠶技術(shù)應(yīng)用。增加產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的后勁，爭取今年我縣優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)上

有新的發(fā)展，實現(xiàn)霍山縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。

4、抓龍頭企業(yè)壯強，推進產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展關(guān)鍵要靠龍頭企業(yè)的帶動。龍頭企業(yè)對維護蠶繭收烘秩序、指導(dǎo)農(nóng)民理性養(yǎng)蠶、優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)、蠶繭質(zhì)量的提高都發(fā)揮著重要的作用。支持龍頭企業(yè)就是保護繭絲綢產(chǎn)業(yè)，更是維護廣大蠶農(nóng)的最根本利益。我縣始終把龍頭企業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。積極為企業(yè)搜集信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，創(chuàng)造環(huán)境，做好服務(wù)，爭取項目，協(xié)助企業(yè)擴大生產(chǎn)。引導(dǎo)蠶桑技術(shù)干部主動融入企業(yè)的各項生產(chǎn)和管理

縣繭絲綢上半年工作總結(jié)