第一篇：中共嘉峪關(guān)市工商行政管理局黨組

中共嘉峪關(guān)市工商行政管理局黨組

“企業(yè)融資難”破解方案

根據(jù)局黨組關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動的總體部署，針對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中普遍存在的“融資難”問題，為了更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，制定本破解方案。

一、現(xiàn)狀

截止6月底，我市登記注冊各類企業(yè)2723戶，注冊資本（金）2156955萬元。其中，內(nèi)資企業(yè)454戶，注冊資本（金）1630616萬元；私營企業(yè)2269戶, 注冊資本（金）526339萬元。今年以來，我局在“興商富民創(chuàng)新年”、“千名干部下基層、調(diào)研幫扶解難題”、“服務(wù)企業(yè)萬戶行”等活動中，大膽嘗試服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效途徑，積極探索破解非公企業(yè)“融資難”的方法，發(fā)揮抵押登記等職能作用，搭建銀企對接平臺，開展了系列融資服務(wù)工作。上半年幫助企業(yè)融資30.61億元，一定程度上緩解了企業(yè)“融資難”。但是解決“融資難”不可能一蹴而就，目前我市企業(yè)仍然普遍存在“融資難”的問題。一方面，作為一座工業(yè)城市，國有大型企業(yè)——酒鋼公司及其所屬企業(yè)的資金需求量非常大，需要我局通過動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記工作，幫助其向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。另一方面，大部分中小企業(yè)規(guī)模和信用水平低下，缺少可供擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn)，面臨“融資難”。同時(shí)，由于金融機(jī)構(gòu)體系和資本市場事實(shí)上存在一些缺陷，信用擔(dān)保環(huán)境和政策支持力度不夠，在一定程度上也造成了企業(yè)“融資難”。

二、破解思路

（一）耐心問——急企業(yè)所急，問企業(yè)所需。深入開展“服務(wù)企業(yè)萬戶行”活動，并將走訪企業(yè)經(jīng)常化，利用一切機(jī)會了解企業(yè)遇到的困難和最需要的幫助，及時(shí)進(jìn)行梳理分類，對有融資需求的企業(yè)登記造冊，建立有融資需求企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清楚。

（二）精心推——宣傳融資政策，推介融資程序。探索助企融資新方法、新途徑，在局政務(wù)網(wǎng)站開通“助企融資”專欄和融資服務(wù)電子信箱，明確專人負(fù)責(zé)解答企業(yè)咨詢；發(fā)送融資服務(wù)短信，輯印《融資指南》、《融資服務(wù)手冊》。同時(shí)，增進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對工商部門融資服務(wù)內(nèi)容和融資需求企業(yè)的了解。

（三）用心聯(lián)——專人負(fù)責(zé)緊盯，加強(qiáng)內(nèi)通外聯(lián)。成立破解小組，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保融資服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。完善與金融機(jī)構(gòu)之間的長效協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，以市政府辦公室批轉(zhuǎn)市人民銀行《2011年度嘉峪關(guān)市銀行信貸增長指導(dǎo)意見》為契機(jī)，構(gòu)筑協(xié)作通道，與各大專業(yè)銀行建立穩(wěn)定、長期、便捷、操作性強(qiáng)的服務(wù)融資機(jī)制體制，把工商搭建平臺、政銀互通信息、銀企互惠雙贏的機(jī)制固定為一種長期的融資方式。積極探索在個(gè)私協(xié)會員之間通過“互相擔(dān)?！钡姆绞剑瑤椭鷷T從金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。發(fā)揮“服務(wù)酒鋼工作站”作用，拓展職能，為酒鋼公司及其所屬企業(yè)做好融資服務(wù)。

（四）熱心辦——推出快辦機(jī)制，提高服務(wù)效率。對動產(chǎn)抵押登記和股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)齊備的，必須當(dāng)場辦結(jié)；對手續(xù)不齊全的，一次性解釋清楚。對已經(jīng)受理的登記申請，要求工作人員主動為企業(yè)提供延時(shí)服務(wù)，力爭一次辦結(jié)，減少企業(yè)往返時(shí)間。對融資規(guī)模大，材料復(fù)雜的，指定專人上門跟蹤服務(wù)，全程幫辦。根據(jù)企業(yè)需求，指派專人現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)雙方起草合同文本、融資意向書，整理完善相關(guān)手續(xù)，幫助企業(yè)通過股權(quán)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資。

三、破解舉措

（一）借助動產(chǎn)抵押登記職能，幫助企業(yè)以自有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品等動產(chǎn)為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。

（二）借助股權(quán)質(zhì)押登記職能，幫助企業(yè)以自有的股權(quán)為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款或?yàn)榈谌叩馁J款提供擔(dān)保。

（三）借助商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記職能，幫助商標(biāo)所有人以自有并依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。

（四）借助個(gè)私協(xié)會的組織優(yōu)勢，探索在個(gè)私協(xié)會員之間通過互保的方式從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。

（五）借助與金融單位建立的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，健全聯(lián)席會議制度，推進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)融資解困。

四、目標(biāo)任務(wù)

自現(xiàn)在開始，到黨的十八大召開之前，在已經(jīng)幫助企業(yè)融資30.61億元的基礎(chǔ)上，突破80億元，力爭100億元。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2011.7.13——2011.7.20）

1．成立破解小組。由黨組書記、局長許萬勤任組長，其他班子成員任副組長，各部門、各分局負(fù)責(zé)人為成員。

2．進(jìn)行動員部署。通過中心組會議、例會學(xué)習(xí)，廣泛發(fā)動干部職工，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。

（二）實(shí)施階段（2011.7.21——2012.8.31）

認(rèn)真落實(shí)省工商局《關(guān)于全省工商系統(tǒng)認(rèn)真做好“銀企融資”服務(wù)工作的意見》（甘工商企字〔2011〕3號），深入開展融資服務(wù)工作。各相關(guān)科室和各基層分局立足職能，各司其職，集中力量，攻堅(jiān)克難，全力以赴開展破解工作。其中：

1．各基層分局：負(fù)責(zé)走訪本轄區(qū)企業(yè)，對有融資需求的企業(yè)登記造冊，建立有融資需求企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清楚，及時(shí)報(bào)告。

2．注冊登記科：負(fù)責(zé)與金融單位銜接聯(lián)動，健全聯(lián)席會議制度，推進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)融資解困。

3．市場監(jiān)督管理科：積極開展動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)質(zhì)押登記、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記工作，幫助企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。

4．個(gè)私協(xié)會：探索在個(gè)私協(xié)會員之間通過互保的方式從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。

5．信息科：在局政務(wù)網(wǎng)站開通“助企融資”專欄和融資服務(wù)電子信箱，明確專人負(fù)責(zé)解答企業(yè)咨詢。

6．服務(wù)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)建立和落實(shí)破解臺賬，落實(shí)解決問題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時(shí)制、掛牌銷號制、效果督查制、定期通報(bào)制等制度；發(fā)送融資服務(wù)短信，輯印《融資指南》、《融資服務(wù)手冊》；向金融機(jī)構(gòu)編發(fā)《企業(yè)融資推薦書》并回收《回執(zhí)》；收集、整理、匯總、上報(bào)相關(guān)資料。

各相關(guān)科室和各基層分局在破解過程中，要及時(shí)做好反饋信息的記錄，收集典型，積累資料。

（三）總結(jié)階段（2012.9.1——2012.9.30）

全面總結(jié)破解活動的好做法好經(jīng)驗(yàn)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、成熟做法制度化、有效措施規(guī)范化，鞏固活動成果，形成長效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。破解活動在局破解小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。各相關(guān)科室和各基層分局主要負(fù)責(zé)人為本部門“企業(yè)融資難”破解工作的第一責(zé)任人。要按照上述分工，立足本職，靠實(shí)責(zé)任，組織本部門全體干部職工積極參與破解難題主題活動。

（二）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。局監(jiān)察室承擔(dān)督促檢查職責(zé)，要切實(shí)加大督促檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和向局黨組報(bào)告破解活動中存在的問題。

（三）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。各部門要把破解活動作為推動工作的重要抓手，堅(jiān)持把開展破解活動與推進(jìn)實(shí)施“興商富民創(chuàng)新年”、非公有制企業(yè)黨建“規(guī)范提升年”、“服務(wù)企業(yè)萬戶行”、創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口月”、政風(fēng)行風(fēng)評議等活動結(jié)合起來，在推動發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動發(fā)展，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)輿論宣傳，充分運(yùn)用《服務(wù)與監(jiān)管》，并積極向省局《工商動態(tài)》、《創(chuàng)先爭優(yōu)工作簡報(bào)》和各類報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體投稿，大力宣傳破解活動進(jìn)展情況、工作動態(tài)以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，樹立標(biāo)桿，抓點(diǎn)帶面，為破解活動營造良好輿論氛圍。

第二篇：中共甘肅省工商行政管理局黨組關(guān)于加強(qiáng)離退休干部工作的意見

中共甘肅省工商行政管理局黨組

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省系統(tǒng)

離退休干部工作的意見

各市、州局，省局機(jī)關(guān)各處（室）、局、隊(duì)，直屬事業(yè)單位：

離退休干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，在革命和建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，為黨的事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧建設(shè)的重要方面。長期以來，全省系統(tǒng)廣大離退休干部為甘肅工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)了應(yīng)有力量，發(fā)揮了重要作用。為全面貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于離退休干部工作的方針政策，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下離退休干部工作，推動全省工商系統(tǒng)離退休干部工作更好的適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代建設(shè)的需要，特提出以下意見。

一、加強(qiáng)離退休干部工作的指導(dǎo)思想

加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的全面做好離退休干部工作的要求，緊緊圍繞省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷完善工作制度、健全工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法，認(rèn)真貫徹落實(shí)離退休干部政治待遇、生活待遇，充分發(fā)揮離退休干 1

部作用，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中，在工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐中，不斷開創(chuàng)全省系統(tǒng)離退休干部工作的新局面，為老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件。

二、加強(qiáng)離退休干部工作的基本原則

加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中奮發(fā)有為；要堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休干部；要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活；要堅(jiān)持把老有所養(yǎng)和老有所為有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)離退休干部在工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用；要堅(jiān)持以讓黨放心、廣大離退休干部滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)管理水平；要堅(jiān)持在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機(jī)制和社會合力。

三、加強(qiáng)離退休干部工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）確保政治待遇。

1.完善和落實(shí)離退休干部政治待遇的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省落實(shí)老干部待遇工作細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)離退休干部閱讀文件、聽取報(bào)告、參加重要會議和重大活動、通報(bào)情況、參觀考察和走訪慰問等制度，使離退休干部及時(shí)了解黨和政府的重大方針政策、國際國內(nèi)形勢以及本地區(qū)本單位的重要情況，自覺與上級保持一致。各單位要根據(jù)離退休干部的特點(diǎn)和需求，聯(lián)系本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)落實(shí)離退休干部政治待遇的方式方法。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部工作意見》（中組發(fā)?2006?12號），切實(shí)把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)；要從離退休干部黨員的實(shí)際出發(fā)，本著有利于參加組織活動、有利于教育管理和有利于發(fā)揮作用的原則，完善組織設(shè)臵，健全工作制度，選好支部班子；要選配黨性強(qiáng)、威信高、講奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書記，不斷提高支部班子建設(shè)水平；要加強(qiáng)對離退休黨員干部的教育管理，保障離退休干部黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)離退休干部黨支部和黨員隊(duì)伍的活力，發(fā)揮好黨支部在離退休干部中的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)工商行政管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.開展和強(qiáng)化離退休干部思想政治工作。當(dāng)前，要著重在廣大離退休黨員干部中深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用黨的最新理論成果武裝離退休干部頭腦，把廣大離退休干部的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來；要加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和精神慰藉，圍繞離退休干部共同關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及深層次的思想問題，耐心細(xì)致的做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒的工作；要把做好思想政治工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性，確保離退休干部思想順暢，隊(duì)伍穩(wěn)定。對于前來反映問題和困難或上訪的離退休干部，要滿懷感情，熱情接待，耐心解釋，幫助他們解決力所能及的困難。

（二）保障生活待遇。

1.要嚴(yán)格按照規(guī)定，為離退休干部發(fā)放離退休費(fèi)、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)助等費(fèi)用，按照屬地統(tǒng)籌的原則按時(shí)為本單位離退休干部足額上繳醫(yī)療保險(xiǎn)，確保離退休干部醫(yī)療待遇等落到實(shí)處。對有特殊困難的離退休干部遺孀，在政策允許的范圍內(nèi)，要及時(shí)給予照顧，使他們老有所養(yǎng)，安度晚年。

2.要按照政策規(guī)定，積極為離退休人員辦理退休證、保健證、老年優(yōu)待證等，盡可能為離退休干部提供各種方便。同時(shí)要堅(jiān)持做好春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日慰問工作，使廣大離退休干部經(jīng)常感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

3.要加強(qiáng)離退休干部活動室建設(shè)。離退休干部活動室是離退休干部思想政治工作的主陣地，也是老同志學(xué)習(xí)、宣傳、活動的主要場所。各單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和離退休干部學(xué)習(xí)活動的需求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在條件允許的情況下，有計(jì)劃的逐步為活動室添臵娛樂器材，使老同志健康鍛煉有場地，娛樂活動有器材。同時(shí)，要以建國60周年慶祝為契機(jī)，按照“政治性、思想性、科學(xué)性、知識性、趣味性”

有機(jī)結(jié)合的原則，組織開展豐富多彩、積極向上的文體娛樂活動，寓教于樂，陶冶情操。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全省系統(tǒng)各級黨組織要把離退休干部工作擺到重要位臵，列入議事日程。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)。要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作需要，健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量，使機(jī)構(gòu)人員與擔(dān)負(fù)的責(zé)任相適應(yīng)。省局將在人事教育處設(shè)立離退休干部管理辦公室，具體負(fù)責(zé)省局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位離退休干部工作，并對全省系統(tǒng)離退休干部工作給予檢查指導(dǎo)；各市、州局要在人事部門設(shè)立專職崗位，配備至少1名工作人員，專門負(fù)責(zé)離退休干部工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對工作人員的教育培訓(xùn)，努力提高思想政治素質(zhì)和政策運(yùn)用、服務(wù)管理、調(diào)查研究、改革創(chuàng)新的能力，引導(dǎo)他們以高度的政治責(zé)任感和工作熱情，全心全意做好離退休干部工作，為開創(chuàng)離退休干部工作新局面、推動甘肅工商事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：中共石家莊工商業(yè)聯(lián)合會黨組

中共石家莊市工商業(yè)聯(lián)合會黨組

關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年12月27日至2018年1月31日，市委第一巡察組對石家莊市工商聯(lián)進(jìn)行了巡察。2018年4月23日，市委巡察組向工商聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

市工商聯(lián)黨組高度重視市委巡察組的反饋意見，把巡察整改作為重要的政治任務(wù)，周密安排部署，狠抓工作落實(shí)，整改工作取得階段性成效。

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓

石家莊市工商聯(lián)黨組深刻認(rèn)識到，市委開展的這次專項(xiàng)政治巡察，不僅是對市工商聯(lián)黨組班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是對市工商聯(lián)具體工作的“把脈問診”，更是對市工商聯(lián)全面建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的“保駕護(hù)航”。市委巡察組反饋的問題實(shí)事求是、客觀中肯，提出的意見建議具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性，為推進(jìn)市工商聯(lián)全面從嚴(yán)治黨，服務(wù)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平具有十分重大意義。市工商聯(lián)黨組對巡察組反饋的意見建議誠懇接受、主動認(rèn)領(lǐng)，以堅(jiān)定的政治態(tài)度和強(qiáng)烈的使命感，真正把巡察整改工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整改合力。巡察整改工作由市工商聯(lián)黨組承擔(dān)主體責(zé)任，黨組成員、常務(wù)副主席門立新同志負(fù)

－ 1 － 總責(zé)，黨組其他成員分工實(shí)施。4月23日收到巡察組反饋意見建議后，市工商聯(lián)黨組隨即召開巡察整改專題民主生活會，班子成員圍繞巡察整改內(nèi)容，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，主動認(rèn)領(lǐng)問題、深刻剖析原因、研究整改措施。會后各黨組成員分別召開分管處（室）專題整改會，具體研究落實(shí)整改辦法。機(jī)關(guān)辦公室承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查工作，及時(shí)匯總、匯報(bào)工作進(jìn)展情況。保證單位整改工作形成上下聯(lián)動、合力攻堅(jiān)的工作格局。整改過程中，市工商聯(lián)先后專題召開5次黨組會、2次主席辦公會，分階段抓進(jìn)展、盯任務(wù)拿措施、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)定制度，有序推進(jìn)整改工作落實(shí)。

二是制定整改方案，明確責(zé)任分工。為確保整改工作效果，市工商聯(lián)黨組成員、常務(wù)副主席門立新同志，親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員制定整改方案，確定整改工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則區(qū)分整改任務(wù)，指定5位黨組成員分別牽頭負(fù)責(zé)，規(guī)定完成時(shí)限。4月25日，印發(fā)了《中共石家莊市工商聯(lián)黨組關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見的整改方案》，召開巡察整改工作動員會，對整改工作進(jìn)行了精心安排部署。會上，市工商聯(lián)吳相君主席對全體干部職工提出，要嚴(yán)格按著市委巡察組要求認(rèn)真落實(shí)好整改工作。常務(wù)副主席門立新同志針對整改內(nèi)容，層層分解任務(wù)，逐一明確責(zé)任人，確保反饋問題整改工作件件有人抓，事事有人管。

三是聚焦整改問題，細(xì)化措施辦法。市工商聯(lián)黨組嚴(yán)格對

－ 2 － 照市委巡察組反饋意見，分門別類認(rèn)真梳理出涉及“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨”三個(gè)方面存在的11種類型20個(gè)具體問題，并列出清單。采取“重點(diǎn)問題黨組集中解決、難點(diǎn)問題機(jī)關(guān)合力解決、常見問題領(lǐng)導(dǎo)帶頭解決”的方式方法，注重把解決思想問題與解決具體問題結(jié)合起來，把顯性問題整改與隱性問題查找結(jié)合起來，把立行立改與完善長效機(jī)制結(jié)合起來，做到舉一反三，共制定出涉及學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、日常學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、意識形態(tài)監(jiān)管、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)等方面的具體方案5個(gè)、新定制度7個(gè)、修訂完善制度32個(gè)和細(xì)化制定整改措施47項(xiàng)。市工商聯(lián)黨組在推進(jìn)整改過程中，嚴(yán)格依照整改任務(wù)分解表實(shí)施臺賬管理、銷號推進(jìn)、全程監(jiān)督，一個(gè)一個(gè)問題解決、一條一條措施落實(shí)，確保整改任務(wù)件件有回音、事事有著落。

二、整改落實(shí)的成效

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神不到位”的問題。（1）針對市委巡察組指出的“經(jīng)查閱黨組會議記錄和相關(guān)資料，沒有發(fā)現(xiàn)黨組就黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)問題，進(jìn)行過專題研究、專題部署；沒有發(fā)現(xiàn)針對十九大報(bào)告提出的非公有經(jīng)濟(jì)有關(guān)重要論述和構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等，結(jié)合工作實(shí)際，組織開展調(diào)查研究活動的工作記錄；沒有發(fā)現(xiàn)對標(biāo)十九大精神，創(chuàng)新群眾工作體制和方式方法的內(nèi)容或舉措”問題。4

－ 3 － 月27日，市工商聯(lián)黨組召開專題會議，針對十九大精神再學(xué)習(xí)和如何對標(biāo)十九大精神做到“知行統(tǒng)一、學(xué)用結(jié)合”進(jìn)行了專門研究部署。一是制定了《中共石家莊市工商聯(lián)黨組關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的方案》，集中組織機(jī)關(guān)全體干部職工再一次原原本本學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告原文，并由黨支部負(fù)責(zé)對十九大報(bào)告中涉及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)容進(jìn)行梳理提煉，總結(jié)出應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容下發(fā)個(gè)人，每位同志撰寫了1篇1000字以上的學(xué)習(xí)體會。二是對標(biāo)十九大報(bào)告中關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)論述內(nèi)容，結(jié)合省市開展“雙創(chuàng)雙服”活動和構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局的決策部署，市工商聯(lián)黨組成員分頭帶隊(duì)，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和大氣質(zhì)量改善等方面深入開展調(diào)研，完成專題調(diào)研報(bào)告3篇，出臺《石家莊市工商聯(lián)踐行親清新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法》，新成立了石家莊電子信息產(chǎn)業(yè)商會。三是創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，將原有的金融服務(wù)中心、人才交流服務(wù)中心、法律服務(wù)中心優(yōu)化整合成立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心。從法律維權(quán)、金融服務(wù)、企業(yè)培訓(xùn)、人才招聘四個(gè)方面為民營經(jīng)濟(jì)搭建服務(wù)平臺，把服務(wù)范圍拓展到全市民營企業(yè)。

2.關(guān)于“對組織推進(jìn)工作的主動性、創(chuàng)新性不強(qiáng)”問題。（2）針對市委巡察組指出的“2016、2017年多個(gè)總結(jié)報(bào)告內(nèi)容基本一致，工作方法和工作舉措雷同”問題。5月4日，市工商聯(lián)結(jié)合傳達(dá)全國“兩會”和全聯(lián)、省聯(lián)執(zhí)委會會議精神，集中召開全體機(jī)關(guān)黨員干部會，擺問題查原因找教訓(xùn)，統(tǒng)一思

－ 4 － 想認(rèn)識，明確整改措施：一是制定《石家莊市工商聯(lián)機(jī)關(guān)2018學(xué)習(xí)教育方案》，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、合理安排學(xué)習(xí)方式、積極營造學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員“文字表達(dá)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查研究”的能力；二是制定《石家莊市工商聯(lián)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的十項(xiàng)規(guī)定》，從制度層面約束黨員干部端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，糾治工作中應(yīng)付差事、敷衍了事、照搬照抄等現(xiàn)象，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；三是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作方法。先后組織到上海、重慶、武漢等地考察學(xué)習(xí)3次，“走進(jìn)上市企業(yè)參觀行”2次，開展“百家名企進(jìn)校園”活動3次。

（3）針對市委巡察組指出的“貫徹上級要求存在‘以會議貫徹會議、以下發(fā)文件代替工作落實(shí)’，‘套用原文件較多、結(jié)合自身實(shí)際較少’”問題。為更好貫徹上級要求，5月8日，市工商聯(lián)專題召開主席辦公會決定，今后在貫徹執(zhí)行上級重大決策部署時(shí)，要緊密結(jié)合自身實(shí)際，做到有方案、有目標(biāo)、有分工、有考核、有獎懲，確保上級各項(xiàng)方針政策得到有效貫徹與執(zhí)行。要著眼“兩個(gè)健康”發(fā)展，立足職能作用發(fā)揮，堅(jiān)持謀劃工作高站位，開展工作高標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)工作高實(shí)效。在助力民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融入京津冀協(xié)同發(fā)展、對接“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展上主動作為，堅(jiān)持以打造“大經(jīng)貿(mào)招商”和“民營企業(yè)園區(qū)行”等系列品牌工作為抓手、以搭建平臺為支撐，有力促進(jìn)全市非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

－ 5 － 3.關(guān)于“謀發(fā)展?fàn)幰涣鞯念I(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題（4）針對市委巡察組指出的“堅(jiān)持‘三重一大’集體決策制度不力，存在主席辦公會“一言堂”決策，主席違規(guī)直接分管財(cái)物”問題。5月15日，市工商聯(lián)黨組召開會議，專題研究落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的具體措施：一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)駐部紀(jì)檢組下發(fā)的《關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際制定《落實(shí)“三重一大事項(xiàng)”操作辦法》。今后，對“三重一大”事項(xiàng)決策必須嚴(yán)格按規(guī)定程序組織實(shí)施，以會議記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字資料，存檔備查。二是修訂《黨組議事規(guī)則》和《主席辦公會議事規(guī)則》，明確區(qū)分黨組和主席辦公會議事范圍，規(guī)范會議程序和原則要求，有效杜絕“一言堂”現(xiàn)象。三是進(jìn)一步修訂完善《財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，明確由常務(wù)副主席主管財(cái)務(wù)工作，秘書長分管，辦公室具體負(fù)責(zé)。

（5）針對市委巡察組指出的“對非公經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)、輻射力不足，經(jīng)初步調(diào)查了解，全市符合入會條件的規(guī)模企業(yè)2400多家，目前入會會員只有1000多家，入會率低于50％。推動商會走出去力度不夠，異地石家莊商會建設(shè)速度跟不上”問題。5月22日，市工商聯(lián)召開主席辦公會，具體研究推動商會組織建設(shè)措施：積極與市有關(guān)部門聯(lián)系，摸清我市上規(guī)模企業(yè)底數(shù)，把發(fā)展上規(guī)模企業(yè)入會任務(wù)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和部門，做到人人參與。進(jìn)一步修改完善《石家莊市工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)展規(guī)劃

－ 6 － [2017-2021]》和《商會管理十五條》。力爭2018年底，上規(guī)模企業(yè)入會率達(dá)到60％。加快異地石家莊商會建設(shè)步伐，充分發(fā)揮?。ㄓ颍┩庥押蒙虝饔?，積極與異地石家莊籍企業(yè)家聯(lián)絡(luò)。目前，三亞市石家莊商會已于4月18日正式成立，北京市石家莊商會將于6月底前成立，上海市石家莊商會已經(jīng)開始在民政局申請登記注冊。天津、西安、煙臺等地石家莊商會正在積極籌備中，力爭年底前成立異地石家莊商會5家以上。

（6）針對市委巡察組指出的“經(jīng)座談了解，一些黨員干部工作不在狀態(tài)，責(zé)任意識不強(qiáng)，存在懶政怠政現(xiàn)象”問題。市工商聯(lián)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用和黨員先鋒模范作用，身體力行、以上率下強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。一是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，讓全體干部職工在政治上、思想上、作風(fēng)上以黨章黨規(guī)嚴(yán)格要求自己，切實(shí)提高工作積極性、主動性。二是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，要求全體干部職工要牢固樹立“四個(gè)意識”，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念，自覺用規(guī)章制度約束自己，規(guī)范行為，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好工作。三是廣泛開展黨組負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員與分管處（室）人員之間、黨員與群眾之間談心談話活動，表揚(yáng)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，大力營造積極主動、奮發(fā)向上的良好工作氛圍，使機(jī)關(guān)各處（室）工作質(zhì)量不斷提高，工作活力不斷激發(fā)，辦事效率不斷提升。

4.關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任制未能落實(shí)”問題

－ 7 －（7）針對市委巡察組指出的“2016年以來，黨組未就意識形態(tài)責(zé)任制進(jìn)行過專題研究部署，沒有推進(jìn)落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制、加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理等方面的制度文件，沒有建立維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全、對重大問題重大事件處置等的工作方案和工作預(yù)案”問題。5月29日，市工商聯(lián)黨組專題召開研究部署落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任會議，學(xué)習(xí)《石家莊市落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，制定《中共石家莊市工商聯(lián)黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和年終績效考核。進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)黨管意識形態(tài)的原則和要求，建立《石家莊市工商聯(lián)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全及重大問題重大事件處置預(yù)案》。同時(shí)，將意識形態(tài)教育內(nèi)容融入到教育計(jì)劃中，使大家充分認(rèn)清意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性、復(fù)雜性和艱巨性，熟悉掌握意識形態(tài)工作的方式方法。

（二）黨的建設(shè)方面

5.關(guān)于“開展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅認(rèn)真”問題

（8）針對市委巡察組指出的“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育不能堅(jiān)持常態(tài)化制度化”問題。市工商聯(lián)黨組進(jìn)行了專題整改：一是健全落實(shí)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定《推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作方案》和切實(shí)可行的落實(shí)措施，做到年初有部署、年中有活動、年底有總結(jié)。二是把“兩學(xué)一做”活動嵌入到各類學(xué)習(xí)教育實(shí)踐過程，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)教育內(nèi)容輻射到非公經(jīng)濟(jì)黨員隊(duì)伍中。三是制定日

－ 8 － 常督導(dǎo)檢查制度，每個(gè)月以黨小組為單位檢查1次每名黨員的學(xué)習(xí)筆記，以支部為單位抽查2名黨員的學(xué)習(xí)筆記，領(lǐng)導(dǎo)干部必查，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。

（9）針對市委巡察組指出的“黨支部‘三會一課’制度執(zhí)行不到位，通過查閱支部工作手冊，支部委員會、支部大會、黨課教育活動等記錄不全”問題。6月1日，工商聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部專門召開會議，研究部署整改工作：一是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，把“三會一課”列入支部黨建工作重點(diǎn)責(zé)任清單，黨支部書記為第一責(zé)任人，每半年向黨組匯報(bào)1次黨建目標(biāo)完成情況。二是推動落實(shí)黨支部主題黨日活動，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育抓在經(jīng)常，把管理規(guī)范抓在日常。三是要求黨支部每月至少組織1次黨員活動，每次聚焦一個(gè)主題，每次活動一般不少于半天，全年活動不少于12次，并按要求及時(shí)做好黨支部和各黨小組會議記錄。

（10）針對市委巡察組指出的“開展民主生活會不及時(shí)、不規(guī)范，黨員相互批評缺少辣味兒”問題。市工商聯(lián)黨組高度重視，對2015-2017年民主生活會認(rèn)真開展了回頭看，特別是對個(gè)人批評和自我批評進(jìn)行了全面自查，對今后如何開民主生活會統(tǒng)一了認(rèn)識。今后開展民主生活會一定嚴(yán)格依據(jù)《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)民主生活會制度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開出“辣味兒”、開出實(shí)效。會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，擺癥狀、挖病根，精心準(zhǔn)備做到“照鏡

－ 9 － 子、正衣冠”；會上要認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、相互之間開展批評做到“紅臉出汗”；會后認(rèn)真梳理問題，明確整改方向，真正做到“洗澡除塵”。

6.關(guān)于“對黨建工作重視不夠”問題。

（11）針對市委巡察組指出的“通過查閱黨組會議紀(jì)要發(fā)現(xiàn)，2016年以來，黨組對本單位黨建工作、在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作，沒有進(jìn)行過專題研究、專題部署，與實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨組織全覆蓋的目標(biāo)要求，還有較大差距。目前，在直屬的81家商（協(xié)）會中，只有5家正式成立了基層黨組織，17家成立了臨時(shí)基層黨組織，有基層黨組織的商（協(xié)）會占總數(shù)的27％”問題。6月4日，市工商聯(lián)黨組召開加強(qiáng)黨建工作專題會議：一是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)關(guān)黨建工作制度，堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，全年專題研究部署黨建工作不少于4次，并作好會議記錄紀(jì)要。二是加強(qiáng)對非公黨建工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步理順非公經(jīng)濟(jì)商（協(xié)）會黨組織管理體系，探索研究非公商（協(xié)）會黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。制定《石家莊市工商聯(lián)商（協(xié)）會黨委2018年工作計(jì)劃》，強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)推動非公黨組織“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。三是密切與非公商（協(xié)）會黨組織的聯(lián)系。建立黨組成員和各處（室）負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)商（協(xié)）會黨建工作機(jī)制，指導(dǎo)有黨組織的商（協(xié)）會規(guī)范開展活動，督促指導(dǎo)沒有黨組織的商（協(xié)）會及時(shí)建立黨的組織，多管齊下、齊抓

－ 10 － 共管，力爭2021年底前實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)商（協(xié)）會基層黨組織全覆蓋。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

7.關(guān)于“落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位”問題。（12）針對市委巡察組指出的“2016年以來，市工商聯(lián)僅在市紀(jì)委函詢有關(guān)問題后，開展過1次黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動”問題。6月11日，市工商聯(lián)黨組專題研究制定整改措施：一是健全黨風(fēng)廉政工作機(jī)制，確保研究工作不忘廉政內(nèi)容、部署任務(wù)不忘廉政提醒、檢查考核不忘廉政事項(xiàng)。二是制定《中共石家莊市工商聯(lián)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化量化“兩個(gè)責(zé)任”。定期召開廉政工作會議，每季度集中開展1次黨風(fēng)廉政專題教育。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在單位門口安裝廉政意見箱，宣傳欄上公布舉報(bào)電話。平時(shí)利用單位微信群適時(shí)推送廉政信息，在機(jī)關(guān)辦公區(qū)走廊懸掛廉政宣傳警示牌，黨員活動室設(shè)置廉政文化書架。積極配合市紀(jì)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組抓好節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查。

（13）針對市委巡察組指出的“查訪發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能堅(jiān)持‘一崗雙責(zé)’，管黨治黨投入精力少”問題。市工商聯(lián)對此問題進(jìn)行了認(rèn)真自查，在自查自糾的基礎(chǔ)上，制定了整改措施：一是黨組要以堅(jiān)定的政治態(tài)度，切實(shí)把履行主體責(zé)任擺在心上、以突出的責(zé)任意識，切實(shí)把落實(shí)“一崗雙責(zé)”扛

－ 11 － 在肩上、以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則”抓在手上。二是制定《中共石家莊市工商業(yè)聯(lián)合會黨組關(guān)于2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解意見》，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。三是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定《石家莊市工商聯(lián)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控措施》，對重點(diǎn)崗位、敏感部位人員開展經(jīng)常性廉潔教育。以釘釘子精神持續(xù)夯實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”工作基礎(chǔ)，不斷使每名黨員干部守住紀(jì)律“紅線”和規(guī)矩“底線”。

8.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)抓的不實(shí)不細(xì)”問題。

（14）針對市委巡察組指出的“辦公室普遍存在環(huán)境凌亂問題，個(gè)別辦公室擺放多個(gè)酒瓶；個(gè)別干部在辦公室放置筆墨紙硯，工作時(shí)間練字；巡察組多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變作風(fēng)問題，抽查扔發(fā)現(xiàn)有遲到早退現(xiàn)象”問題。一是針對巡察組發(fā)現(xiàn)涉及上班遲到、辦公室擺放酒瓶、辦公桌放置筆墨紙硯的3名同志，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話；二是結(jié)合推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步修訂《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律》，對“八小時(shí)內(nèi)”辦公秩序和“八小時(shí)以外”行為監(jiān)督作出嚴(yán)格規(guī)范，明確工作時(shí)間不得從事與辦公無關(guān)事項(xiàng)，以處（室）為單位設(shè)立考勤表，作為年底考核依據(jù)。三是集中開展一次辦公室清整和辦公環(huán)境大掃除活動，對辦公室內(nèi)物品擺放作出規(guī)范。規(guī)定處（室）領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，每周五下班前組織1次辦公室物品清整，分

－ 12 － 管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期檢查。

9.關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)平臺在服務(wù)群眾方面存在形式主義、官僚主義”問題。

（15）針對市委巡察組指出的“巡察發(fā)現(xiàn)，單位網(wǎng)站僅有《商會動態(tài)》和《市縣新聞》2個(gè)欄目能夠保證經(jīng)常更新，但內(nèi)容以記錄領(lǐng)導(dǎo)活動和日常工作開展為主。其他欄目如《網(wǎng)絡(luò)問政》、《政策法規(guī)》、《項(xiàng)目招商》、《供求信息》等政務(wù)公開、便民服務(wù)欄目幾乎成為僵尸欄目，內(nèi)容少長期沒有更新”問題。一是市工商聯(lián)指定專人負(fù)責(zé)對《政策法規(guī)》、《項(xiàng)目招商》、《供求信息》等欄目進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)整。二是進(jìn)一步修訂《信息工作管理辦法》，完善信息工作責(zé)任制和建立信息工作激勵機(jī)制。三是下步將借助省聯(lián)建成的“網(wǎng)上工商聯(lián)”辦公平臺，不斷提升欄目質(zhì)量豐富網(wǎng)站內(nèi)容，真正把石家莊市工商聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)成為服務(wù)民營企業(yè)的平臺、各級商會組織溝通的渠道、宣傳政策法規(guī)的陣地。

開展巡察整改兩個(gè)月來，市工商聯(lián)黨組切實(shí)將巡察整改放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上，取得了階段性成效。一是針對巡察反饋意見梳理出的20個(gè)具體問題，截止6月20日，已經(jīng)整改完成15個(gè)，基本完成5個(gè)。二是針對整改工作制定的47項(xiàng)具體措施，已經(jīng)落實(shí)39項(xiàng)，另外1項(xiàng)措施（完成規(guī)上企業(yè)入會率達(dá)到60％，成立5家異地石家莊商會）年底前完成，其余關(guān)于“開展經(jīng)常性警示教育、黨支部定期開展活動、實(shí)現(xiàn)非

－ 13 － 公經(jīng)濟(jì)黨組織全覆蓋”等7項(xiàng)措施，因要持續(xù)性工作需長期堅(jiān)持。三是針對巡察組向市紀(jì)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組移交的2件問題線索，積極配合調(diào)查，談話函詢2件，了結(jié)2件。整改過程中，共有5名工作人員被問責(zé)追責(zé)，其中提醒談話3人，批評教育并向黨組會作出深刻檢查2人。

三、下步打算

目前，整改工作還是階段性的，下步工作中，石家莊市工商聯(lián)將繼續(xù)把巡察整改工作作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，以更加堅(jiān)定的政治自覺和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，立足長遠(yuǎn)，緊抓重點(diǎn)問題不放手、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)不松勁，堅(jiān)持把巡察整改工作向縱深推進(jìn)、向?qū)嵦幱昧?、向基層延伸?/p>

一是深化整改力度，強(qiáng)化服務(wù)能力。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神與服務(wù)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，以創(chuàng)新的舉措服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；將構(gòu)建新型“親清”政商關(guān)系與工商聯(lián)具體工作結(jié)合起來，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改任務(wù)落實(shí)。以務(wù)實(shí)的態(tài)度履行好職能，切實(shí)把整改活動輻射到非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍中、把整改內(nèi)容折射到檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)上、把整改效果直射到具體工作實(shí)踐里。

二是加強(qiáng)制度管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委《關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)》的相關(guān)指示精神，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，加大監(jiān)督檢

－ 14 － 查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。以巡察整改為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步完善黨建制度體系的建立，健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，不斷夯實(shí)單位建立“以制度監(jiān)權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)逐漸步入“管理有制度可依、工作有規(guī)范可循”的高效軌道。

三是鞏固整改成果，提升工作水平。真正把整改工作轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展的動力。把整改效果轉(zhuǎn)化到堅(jiān)定非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念、提振企業(yè)發(fā)展信心、積極參與精準(zhǔn)扶貧、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作中，圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持“政治建會、團(tuán)結(jié)立會、服務(wù)興會、改革強(qiáng)會”的發(fā)展方向，全力以赴促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長和非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動市工商聯(lián)工作創(chuàng)造新業(yè)績、邁上新臺階！

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2018年7月12日至9月12日）。聯(lián)系方式：電話0311-67263312（工作時(shí)間）；郵政信箱：石家莊市平安南大街7號811室；郵政編碼：050011；電子郵箱:87226802.ok@163.com。

中共石家莊市工商業(yè)聯(lián)合會黨組 2018年7月12日

－ 15 －

第四篇：中共濮陽市科學(xué)技術(shù)局黨組

中共濮陽市科學(xué)技術(shù)局黨組 關(guān)于印發(fā)《市科技局黨務(wù)公開工作

實(shí)施方案》的通知

各黨支部：

《市科技局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2011年6月9日

進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。

（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮主體作用的途徑和方式。

三、公開內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限

（一）公開內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織的決議、決定及工作部署等情況；本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

對意見建議及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋，接受黨員監(jiān)督。

4、歸檔管理。各黨支部對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理使用工作。

（三）公開方式

1、會議公開。通過黨內(nèi)情況通報(bào)會、組織生活會、征求意見會、黨內(nèi)事務(wù)問詢會、黨員群眾代表會、新聞發(fā)布會等及時(shí)向黨員群眾通報(bào)黨內(nèi)事務(wù)。

2、文件公開。運(yùn)用文件、簡報(bào)等形式及時(shí)公開有關(guān)事項(xiàng)。

3、欄板公開。規(guī)范設(shè)置和充分利用傳統(tǒng)的黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開欄、板報(bào)和電子顯示屏、觸摸屏進(jìn)行公開。

4、媒體公開。通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體按規(guī)定適時(shí)向社會公開。

5、網(wǎng)站公開。利用局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站，開設(shè)專門黨務(wù)公開網(wǎng)站公開。

6、有利于黨務(wù)公開的其他有效形式。黨務(wù)公開的具體形式，要簡便易行、靈活多樣、注重效果、便于監(jiān)督。

3、召開動員會議。局黨組將按照市委統(tǒng)一要求召開動員會，各黨支部按照統(tǒng)一部署，分別召開動員會，逐級傳達(dá)黨務(wù)公開的精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，全面啟動黨務(wù)公開工作。

（二）組織實(shí)施階段（2011年6月11日至6月30日）

1、制定公開目錄。各單位要結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位黨務(wù)公開的目錄，并根據(jù)目錄細(xì)化黨務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)定公開的范圍和形式。局黨組編制下發(fā)《中共濮陽市科學(xué)技術(shù)局黨組黨務(wù)公開目錄》。

2、實(shí)施公開。根據(jù)公開目錄、范圍和時(shí)間等要求進(jìn)行公開。

3、意見反饋。各單位要在黨務(wù)公開欄或單位顯著位置設(shè)置“黨務(wù)公開征求意見箱”，并安排專人收集整理，認(rèn)真分析研究，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果以適當(dāng)形式公開答復(fù)。對署名的意見和建議，要將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)本人，并進(jìn)一步聽取其意見。

（三）檢查總結(jié)階段（2011年7月1日至30日）

1、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各黨支部要按照有組織機(jī)構(gòu)、有公開制度、有公開載體、有實(shí)際成效、有公開檔案的“五有”要求，加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)度和督促檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各單位黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

2、認(rèn)真總結(jié)改進(jìn)。各單位要對照《實(shí)施方案》要求和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的階段性部署，對本單位黨務(wù)公開內(nèi)容、程序、形式及效果等進(jìn)行“回頭看”，并通過召開座談會、走訪調(diào)查等形式，對黨務(wù)公開工作進(jìn)行自查，對存在的問題要認(rèn)真進(jìn)行自糾整改。

3、推廣先進(jìn)典型。按照市委統(tǒng)一部署，局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)選取工作成效顯著、社會反響良好、具有典型示范意義的單位上報(bào)為先進(jìn)典型，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。

（四）深化提高階段（2011年8月1日至12月底）

檢查總結(jié)階段結(jié)束后，全局黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入長效機(jī)制建設(shè)時(shí)期。

1、規(guī)范公開檔案。要建立健全黨務(wù)公開檔案，嚴(yán)格規(guī)范管理，并做好管理利用工作。

2、鞏固制度成果。繼續(xù)做好規(guī)范程序、深化成效，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制等工作，落實(shí)鞏固好黨務(wù)公開的實(shí)施、監(jiān)督、反饋、報(bào)告、檢查和考核評價(jià)等制度，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大黨務(wù)公開的成果。

3、建設(shè)三個(gè)工程。圍繞建設(shè)“黨心工程”、“民心工程”、“陽光工程”的目標(biāo)要求，將黨務(wù)公開作為一項(xiàng)經(jīng)常性、機(jī)制性工作抓實(shí)抓好。

4、組織評議考核。2011年底，局黨組將組織黨員、群眾對各黨支部黨務(wù)公開工作進(jìn)行評議，并結(jié)合工作、黨建工作和廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對基層黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面考核，并及時(shí)公布評議、考核結(jié)果。

五、工作要求

要充分運(yùn)用和借鑒在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，在實(shí)踐中探索、創(chuàng)新和完善，不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作的生機(jī)活力。

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主題詞：黨的建設(shè)

黨務(wù)公開 實(shí)施方案 通知-12-

第五篇：中共黑龍江省氣象局黨組

中共黑龍江省氣象局黨組

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

(最終上報(bào)稿)2008年12月25日

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，省氣象局黨組按照省委和中國氣象局黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞省委提出的“解放思想、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展”主題，以“加強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)，推動龍江更好更快發(fā)展”載體，通過深入學(xué)習(xí)和調(diào)研，開展解放思想大討論，廣泛征求意見，召開專題民主生活會，對十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，存在的問題和主客觀原因、整改方向，以及今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要措施等進(jìn)行了全面深入的分析檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

黨的十六大以來，省局黨組認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，在黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中氣象事業(yè)取得了長足發(fā)展，防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)安全、氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大進(jìn)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位不斷提高，作用日益突出，氣象部門為全省經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的整體能力明顯增強(qiáng)。

（一）緊緊圍繞發(fā)展主題，氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)明顯提高?？盏亟Y(jié)合的氣象監(jiān)測網(wǎng)向自動化發(fā)展。完成了多普勒天氣雷達(dá)系統(tǒng)、713型天氣雷達(dá)系統(tǒng)、L波段二次測風(fēng)雷達(dá)的建設(shè)和711型天氣雷達(dá)的數(shù)字化改造和地面監(jiān)測自動化改造；建成了全省雷電監(jiān) 測網(wǎng)、省級EOS衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)、800多個(gè)全省雨情溫度監(jiān)測站，與農(nóng)墾、森工100多個(gè)氣象臺站進(jìn)行實(shí)時(shí)資料匯交，實(shí)現(xiàn)資料上傳收報(bào)率80%以上的臺站有62個(gè)，對30多個(gè)行業(yè)氣象臺站的歷史資料進(jìn)行了信息化處理，實(shí)時(shí)、歷史資料已投入業(yè)務(wù)使用；氣象信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步現(xiàn)代化，形成了覆蓋全省氣象臺站的立體氣象通信網(wǎng)絡(luò)。氣象現(xiàn)代化建設(shè)使全省天氣、氣候、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警情報(bào)加工處理和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力明顯提高。

（二）突出為民生服務(wù)意識，氣象服務(wù)工作取得顯著社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。一是氣象防災(zāi)減災(zāi)效果顯著。飛機(jī)增雨抗旱和森林滅火作業(yè)次數(shù)多、時(shí)間長、效果較好；人工增雨防雹已基本覆蓋主要農(nóng)業(yè)地區(qū)和林區(qū)，建成了全省飛機(jī)人工增雨作業(yè)預(yù)警指揮系統(tǒng)，明顯提高了作業(yè)效果；全省年均增水20億立方米，防雹減災(zāi)500多萬畝，直接效益10億元左右。二是氣象服務(wù)工作深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活各個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持開展公眾服務(wù)、決策服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)；各級氣象部門以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容明顯增加；氣象預(yù)警專業(yè)服務(wù)信息和氣象災(zāi)害預(yù)警信號通過廣播、電視媒體、氣象短信息平臺、“12121”公益氣象服務(wù)信息、答詢系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)手段等為公眾服務(wù)，取得了顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。三是全省氣象科技服務(wù)創(chuàng)收保持了年增15%的速度。

（三）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高了職工隊(duì)伍素質(zhì)。通過聯(lián)合辦學(xué)、函授教育、委托培養(yǎng)研究生、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)了在職職工教育，氣象隊(duì)伍職工的文化、專業(yè)素質(zhì)有了明顯提高。承擔(dān)了國家科技部、國家自然基金委、省科技廳、中國氣象局的多項(xiàng)科研課題，建立了3個(gè)開放實(shí)驗(yàn)研究室，取得60多項(xiàng)國家、省級科技成果。引進(jìn)外國專家51人，選派專家赴10多個(gè)國家進(jìn)行 訪問交流97人次，與多個(gè)國家開展了技術(shù)合作。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)氣象法制建設(shè)，氣象工作步入法制軌道。出臺了《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《黑龍江省氣象災(zāi)害防御條例》和《哈爾濱市人工影響天氣管理?xiàng)l例》。省氣象局還出臺了多部規(guī)章制度，對規(guī)范全省氣象業(yè)務(wù)、管理等各方面行為起到了重要作用。同時(shí)，《黑龍江省氣候資源保護(hù)條例》納入省人大五年立法計(jì)劃，《黑龍江省氣象行業(yè)管理辦法》和《黑龍江省人工增雨防雹管理?xiàng)l例》修訂納入省政府五年立法計(jì)劃。氣象行政執(zhí)法全面展開，在保護(hù)氣象探測環(huán)境、維護(hù)天氣預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布、規(guī)范防雷工作等方面取得了良好效果。全省氣象部門行政許可工作納入地方政府審批程序，制定了四項(xiàng)國家氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)體制機(jī)制改革，臺站綜改成效顯著。我省氣象部門實(shí)行了部門預(yù)算，省氣象局和市（地）氣象局成立財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心，全省氣象事業(yè)費(fèi)以每年10%以上的速度增加，事業(yè)費(fèi)不足的矛盾得到較大緩解。全省50%的臺站通過綜改面貌煥然一新；20%的臺站基礎(chǔ)設(shè)施條件邁入當(dāng)?shù)亍耙涣髋_站”行列，增強(qiáng)了氣象人員的凝聚力和自信心。有76個(gè)臺站實(shí)施了“房蓋工程”（占88.3%），保證了業(yè)務(wù)用房的安全，受到干部職工的歡迎?！肮┡こ獭苯鉀Q了高寒地區(qū)冬天取暖的后顧之憂，緩解了基層臺站的供暖需求。

（六）協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著。黑龍江省氣象部門堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以圍繞中心、服務(wù)大局為宗旨，不斷推動精神文明晉檔升級，加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，全省氣象部門創(chuàng)建文明單位取得豐碩成果，全省各級氣象部門全部進(jìn)入文明單位行列。其中，國家級文明單位3個(gè)，“軍警民共建共育 先進(jìn)單位”2個(gè)，“省級文明單位”（含標(biāo)兵）19個(gè)，“市級文明單位”（含標(biāo)兵）46個(gè)。拍攝了宣傳“氣象人精神”的電視連續(xù)劇《北極光》，在中央電視臺一臺播出，獲得第23屆電視金鷹獎優(yōu)秀中短篇電視劇獎、黑龍江省精品工程一等獎、哈爾濱市天鵝文藝大獎一等獎；省局編撰出版了《文明傳承》一書；省局還舉辦了2屆全省《情系黑土地》氣象人精神演講比賽，舉辦了全省氣象部門職工攝影、書法、繪畫比賽和2屆全省氣象部門乒乓球和籃球比賽。舉辦了以馮麗華同志為代表的一線氣象職工先進(jìn)事跡巡回報(bào)告活動，開展了新農(nóng)村幫扶工作，為幫扶單位投資50多萬元，修水泥路3000多延長米，配備電腦30多臺。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題及主客觀原因 按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，省氣象局通過召開專題座談會、調(diào)研走訪、普遍談心、發(fā)放征求意見建議函（表）、設(shè)立征求意見箱以及黨組成員自查等方式，多層次、多渠道地廣泛征求了意見和建議。經(jīng)過對意見進(jìn)行梳理歸納，查找出影響和制約我省氣象事業(yè)發(fā)展突出問題，主要包括六個(gè)方面：

（一）對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠、學(xué)習(xí)不深。一些黨員干部對中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深入，理解不夠深刻，聯(lián)系實(shí)際氣象工作不夠自覺、不夠緊密；在把握科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求上不夠全面；思想上求穩(wěn)怕亂，不注意結(jié)合氣象工作實(shí)際對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行有針對性的思考；工作中強(qiáng)調(diào)客觀因素制約氣象發(fā)展較多，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還缺乏應(yīng)有的自覺性和緊迫感。

（二）影響和制約氣象事業(yè)發(fā)展的突出問題。主要有七個(gè)方面：一是存在“重項(xiàng)目建設(shè)，輕效益發(fā)揮”，“重硬件建設(shè)、輕 軟件應(yīng)用”，氣象科技成果水平不高，轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，科研與業(yè)務(wù)脫節(jié)等問題。二是氣象觀測資料不能充分應(yīng)用的問題。三是因工資待遇較低、住房問題難以解決，人才管理機(jī)制不健全，使得引進(jìn)高素質(zhì)人才較難，現(xiàn)有人才流失，氣象學(xué)科帶頭人嚴(yán)重匱乏，與南方相比氣象隊(duì)伍素質(zhì)偏低，與氣象現(xiàn)代化發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。四是氣象服務(wù)的針對性、敏銳性、通俗性不強(qiáng)，氣象服務(wù)的專業(yè)化、精細(xì)化、多樣化不夠的問題。五是氣象工作體制機(jī)制，特別是氣象工作機(jī)制創(chuàng)新方面的問題；六是天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與政府要求和百姓的需求有很大差距，氣象監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求有很大差距的問題。七是基層臺站建設(shè)發(fā)展不平衡，社會職能發(fā)揮的不充分的問題。

（三）能力作風(fēng)方面的問題。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，服務(wù)全局特別是服務(wù)地方、服務(wù)社會的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；學(xué)科骨干和專業(yè)技術(shù)帶頭人沒有形成，致使科技創(chuàng)新太弱，成果少，科技管理工作薄弱；局機(jī)關(guān)工作效率低，上傳下達(dá)多，解決實(shí)際問題少；在部門工作和干部管理上，缺少完善的、科學(xué)的、有效的評價(jià)體系；對基層工作重視不夠。

（四）事關(guān)民生的問題。著力解決對干部職工生活方面遇到相關(guān)困難關(guān)心不夠，對解決歷史和現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的問題力度還不夠、途徑不暢通，氣象職工收入居全國氣象部門后位；局直單位離退休職工地方出臺的生活補(bǔ)貼問題沒有落實(shí)，縣（市）氣象局津貼補(bǔ)貼低于地方標(biāo)準(zhǔn)問題沒有解決；艱苦偏遠(yuǎn)臺站條件艱苦、待遇低等問題，對此群眾反映強(qiáng)烈。

（五）思想解放、改革創(chuàng)新意識方面存在的問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守，缺少創(chuàng)新意識，存在思想觀念陳舊，創(chuàng)新意 識不強(qiáng)，喜于已有成績,小富即安,小進(jìn)則滿,不思進(jìn)取,固步自封,得過且過,習(xí)慣于“守?cái)傋?吃老本”,爭創(chuàng)一流的精神動力不足等。

（六）氣象現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系建設(shè)滯后問題。主要表現(xiàn)在公共氣象服務(wù)體系建設(shè)不完善，覆蓋范圍?。换A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，財(cái)政投入力度?。粴庀缶C合觀測體系建設(shè)速度不快；應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)還比較弱；風(fēng)能、太陽能等新能源研究和規(guī)范不夠；人工影響天氣手段單一，裝備不足，機(jī)動性不強(qiáng)。這些問題都有待進(jìn)一步改進(jìn)等。

上述問題和不足，原因是多方面的，既有客觀條件的影響，也有主觀努力不到位的因素。

客觀原因主要有三個(gè)方面：一是高級專業(yè)人才嚴(yán)重短缺制約了氣象事業(yè)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，氣象工作在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的作用越來越重要，但我省地域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，引進(jìn)高級專業(yè)技術(shù)人才非常難，至今沒有形成一支過得硬的學(xué)科骨干和專業(yè)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍，使很多現(xiàn)代化設(shè)備沒有發(fā)揮應(yīng)有效益，為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的能力有待開發(fā)。二是保障機(jī)制不健全影響了氣象事業(yè)的發(fā)展。近幾年，在上級的支持和幫助下，我省氣象工作的投入得到增加，氣象工作的條件有了明顯改善，但經(jīng)費(fèi)和裝備不足仍然是制約氣象事業(yè)發(fā)展的大問題。氣象裝備投入不足，氣象現(xiàn)代化建設(shè)速度不快；基層站點(diǎn)人員待遇低，基層人員工作不安心；由于氣象部門是中直單位，地方出臺的一些津貼補(bǔ)貼政策落實(shí)有較大困難等。三是體制機(jī)制不順束縛了氣象事業(yè)的發(fā)展。氣象事業(yè)集約發(fā)展的體制機(jī)制、公共服務(wù)的體制機(jī)制、社會管理的體制機(jī)制、氣象科技服務(wù)的體制機(jī)制還沒有完全理順，政策措施和法規(guī)體系還不完善。主觀原因主要有三個(gè)方面：一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入，對科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠深透。重視一般性的理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和對科學(xué)發(fā)展觀的深入理解方面不夠深入，對科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解上不夠全面，對氣象事業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究還不夠深入。二是缺少有針對性的思考，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性不強(qiáng)。雖然近幾年來在全省氣象事業(yè)的發(fā)展上盡心盡力做了很多工作，但運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)氣象事業(yè)的自覺性還不夠強(qiáng)，對全省氣象事業(yè)的宏觀發(fā)展上缺少有針對性的思考。對我省氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)劃體系、頂層設(shè)計(jì)和深層次問題調(diào)查研究還不夠系統(tǒng)和深入；對長期積累沒有得到根本解決的老問題和在新的形勢下出現(xiàn)的新問題統(tǒng)籌兼顧不夠到位；對區(qū)域發(fā)展不平衡和基層臺站建設(shè)發(fā)展不平衡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，對下的宏觀指導(dǎo)、督促檢查、狠抓落實(shí)的力度不夠大。三是思想解放不夠，改革創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng)。在我省經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的新形勢下，氣象系統(tǒng)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還比較保守，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，在與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、及時(shí)解決實(shí)際問題方面做得不夠；新形勢下改革創(chuàng)新無論是在深度、力度還是廣度上都需進(jìn)一步加大，在某些關(guān)鍵領(lǐng)域還沒有實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，特別是在涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和氣象事業(yè)發(fā)展大局的公共氣象服務(wù)體制創(chuàng)新方面，還需要更加深入。四是工作作風(fēng)仍需改進(jìn)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對工作的督促檢查不夠，對調(diào)查研究中的共性問題深入分析研究不夠；對作風(fēng)方面存在的突出問題抓建設(shè)、抓整改的措施不夠有力；面對事業(yè)快速發(fā)展、工作領(lǐng)域和管理職能不斷擴(kuò)大、工作任務(wù)迅速增加的新變化，機(jī)關(guān)在職能轉(zhuǎn)變和職責(zé)調(diào)整，在科學(xué)合理地安排任務(wù)、設(shè)臵崗位以及人力資源配臵方面還不完全適應(yīng)；對一些涉及群眾利益的重大 問題深入調(diào)查研究還不夠，既有對政策原因解釋不夠的問題，也有結(jié)合實(shí)際研究不夠、辦法不多的問題。

按照邊查邊改的要求，根據(jù)氣象系統(tǒng)實(shí)際，近期重點(diǎn)解決好干部職工關(guān)注的以下幾個(gè)問題：

1．積極解決離退休老干部地方出臺的津貼補(bǔ)貼沒有落實(shí)問題。

2．進(jìn)一步改善省局直屬單位大院供暖、飲水條件。擬購買10噸鍋爐解決供暖問題，并對大院供水管線進(jìn)行維修改造，爭取明年實(shí)現(xiàn)集中供水，屆時(shí)，大院職工將吃上自來水。

3．改善機(jī)關(guān)和離退休老干部業(yè)余活動場所問題。擴(kuò)大業(yè)余文體活動場所，購臵必要的文體設(shè)施，解決活動后淋浴問題。目前，已經(jīng)啟動了相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4．進(jìn)一步改善局機(jī)關(guān)和省局直屬單位大院職工就餐環(huán)境和條件問題。

5．解決職工家屬區(qū)活動器材、活動場所和粉刷職工家屬樓問題。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路及主要措施

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，省局局黨組進(jìn)一步認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是我黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。氣象系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。一是用好學(xué)習(xí)載體，與時(shí)俱進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是新時(shí)期指導(dǎo)我們應(yīng)對復(fù)雜局面、解決存在問題的有效載體。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須正確認(rèn)識并自覺用好這一載體，力爭在學(xué)習(xí)實(shí)踐中更加全面、準(zhǔn)確地把握馬克思主義思想的理論體系，使理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn) 化為指導(dǎo)實(shí)踐的有力武器。二是堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展龍江氣象事業(yè)。在推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，只有以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力，我們才能在新的思想高度上更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，開拓新局面，確立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。三是著力解決突出問題，實(shí)事求是推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)氣象事業(yè)發(fā)展，按照客觀規(guī)律辦事，緊密聯(lián)系我省省情、工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際推動氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為龍江更好更快發(fā)展服務(wù)。四是突出責(zé)任主體，盡職盡責(zé)當(dāng)好人民公仆。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動自覺承擔(dān)起兩個(gè)方面的職責(zé)：一方面，氣象事業(yè)面臨難得機(jī)遇，又好又快發(fā)展的重任歷史地落在我們這代人身上，責(zé)無旁貸；另一方面，黑龍江省氣象部門擔(dān)負(fù)著森林草原防火、撲火、防汛、重大關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)的職責(zé)，任務(wù)繁重，盡心竭力做好工作，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求。五是全面提升素質(zhì)，把握機(jī)遇為龍江經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前影響我省氣象事業(yè)發(fā)展的突出問題，違反氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的問題，最根本的原因是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深和認(rèn)識不透，統(tǒng)籌兼顧的能力不足，執(zhí)政能力和管理能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識并認(rèn)真解決這些問題，力爭使自身的素質(zhì)和能力有一個(gè)較大的提升。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前氣象工作結(jié)合起來，抓住“千億斤”糧食工程和“大冬會”氣象服務(wù)的契機(jī)，進(jìn)一步提升氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力水平，全面推進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

省氣象局黨組通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力。今后氣象工 作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，始終堅(jiān)持氣象為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉服務(wù)的宗旨，牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，堅(jiān)持公共氣象服務(wù)理念，以提高氣象服務(wù)能力為核心，不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)體系，進(jìn)一步提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的主動性、防范應(yīng)對的科學(xué)性，努力開創(chuàng)氣象工作的新局面。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要思路及主要措施是：

（一）建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，重點(diǎn)抓好氣象公共服務(wù)能力建設(shè)。探索建立我省氣象防災(zāi)減災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會議制度，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制；建立公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)長期穩(wěn)定的科研投入機(jī)制，特別是與氣象服務(wù)需求相對集中的部門以及與天氣、氣候、氣候變化關(guān)系比較緊密的農(nóng)業(yè)、交通、電力、民航、城市管理等專業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合開發(fā)機(jī)制和信息資源共享機(jī)制；以推動公共氣象服務(wù)學(xué)科發(fā)展為重點(diǎn)，完善共建共享共贏的部門聯(lián)合和社會參與機(jī)制；積極參與建立和完善多災(zāi)種的監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，把氣象工作的重點(diǎn)放在服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力提升和服務(wù)效益發(fā)揮上，將氣象服務(wù)全面融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各行各業(yè)中去。以公共服務(wù)為引領(lǐng)，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害、切實(shí)提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率作為提升氣象服務(wù)水平的首要任務(wù)，重視自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)，第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。要做到災(zāi)有所防。使廣大氣象職工進(jìn)一步確立災(zāi)有 所防的意識，進(jìn)一步建立健全災(zāi)有所防的措施。要繼續(xù)把為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)作為氣象工作的重點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、保障“千億斤”糧食工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建立健全現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系。構(gòu)建氣象現(xiàn)代化體系是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我省氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的主要任務(wù)。堅(jiān)持氣象現(xiàn)代化不動搖，提高氣象裝備水平，統(tǒng)籌抓好硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、技術(shù)保障，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化的效益。要抓緊建立完備的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系，建立、完善觀測、加工、傳輸、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，形成全省性、多層次、布局合理的氣象觀測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立應(yīng)對氣候變化協(xié)調(diào)機(jī)制，提升應(yīng)對氣候變化的服務(wù)能力。高度重視氣候變化規(guī)律的研究，深入分析氣候變化對經(jīng)濟(jì)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的影響，為省委省政府制定科學(xué)的戰(zhàn)略對策提供決策依據(jù)，全面提高我省對氣候變化的適應(yīng)能力和氣象災(zāi)害的防御能力，建立健全有分工、有保障、有考核，上下聯(lián)動、左右協(xié)作的省、市（地）、縣（市）三級應(yīng)對氣候變化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候變化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)大氣成分監(jiān)測，加快大氣本底站的升級改造和完善。大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候變化綜合影響評估業(yè)務(wù)。大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候變化科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究；大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候資源開發(fā)利用工作，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能資源精細(xì)化評估和開發(fā)利用規(guī)劃。大力落實(shí)和積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化科普宣傳教育，提高全社會參與氣候變化的意識和能力，營造全民應(yīng)對氣候變化的良好環(huán)境。

（四）建立科技支撐機(jī)制，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)氣象科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)，完善省級氣象科技創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)氣象科技新突破，夯實(shí)氣象服務(wù)的科技基礎(chǔ)。緊密圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化兩個(gè)主題，以提高氣象服務(wù)水平和預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率為核心，建立健全有利于科技創(chuàng)新和科研與業(yè)務(wù)結(jié)合的有效機(jī)制，建立氣象業(yè)務(wù)需求牽引科研方向的機(jī)制，建立科研單位與業(yè)務(wù)單位人員交流的機(jī)制，建立科技成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，完善考核評估制度和分配激勵機(jī)制。加強(qiáng)省級科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)省級業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

（五）建立人才培養(yǎng)機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，緊緊圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展和氣象科技創(chuàng)新的需要，以培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、高素質(zhì)管理人才和業(yè)務(wù)科研骨干為重點(diǎn)，以建立和營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的體制機(jī)制及環(huán)境為著力點(diǎn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保證和智力支撐，推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，完善選人、用人、培養(yǎng)人的機(jī)制，建立和完善人才交流機(jī)制、人才激勵機(jī)制和人才考核評價(jià)機(jī)制。

（六）建立部門合作機(jī)制，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，切實(shí)完善氣象業(yè)務(wù)對外開放、資源共享的有效機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)氣象服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉有機(jī)聯(lián)系的方式和渠道。完善與省政府有關(guān)部門、氣象行業(yè)部門的合作機(jī)制。建立與大專院校、科研院所人才培養(yǎng)、科技研發(fā)的合作機(jī)制。加強(qiáng)與外省的科技交流與合作，建立健全合作交流機(jī)制。

（七）建立向基層臺站傾斜的工作機(jī)制，加強(qiáng)基層氣象工作。加快基層氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)，改善基層臺站工作生活條件，重點(diǎn)加強(qiáng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)氣象臺站建設(shè)，提高邊遠(yuǎn)、艱苦臺站辦公環(huán) 境和職工福利待遇，推動氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；研究完善氣象部門資金投入統(tǒng)籌集約機(jī)制；探索建立有效的基層人才隊(duì)伍補(bǔ)充和穩(wěn)定機(jī)制。

（八）加快氣象科技服務(wù)發(fā)展，建立健全激勵機(jī)制。擴(kuò)大氣象科技服務(wù)的領(lǐng)域，挖掘氣象科技服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益潛力，大力提高公共氣象服務(wù)能力，按照科學(xué)發(fā)展的理念提出我省氣象科技服務(wù)發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。探索和建立氣象科技服務(wù)新的激勵機(jī)制，充分調(diào)動人的主觀能動性，以奮發(fā)的精神提高氣象科技服務(wù)能力，努力推進(jìn)我省氣象科技服務(wù)的發(fā)展，取得扎實(shí)的社會服務(wù)效益和顯著的經(jīng)濟(jì)成果。

（九）加強(qiáng)省局黨組自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨組理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新發(fā)展理念、思路、舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法。繼續(xù)完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)黨的理論與氣象事業(yè)發(fā)展改革穩(wěn)定的具體實(shí)踐結(jié)合起來，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，推動氣象事業(yè)又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨組制度建設(shè)。健全黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨組決策的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，始終與黨中央保持高度一致，切實(shí)保證政令暢通。三是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則。注意從基層和業(yè)務(wù)一線選拔優(yōu)秀干部，大膽選拔培養(yǎng)一批40歲以下的優(yōu)秀年輕干部，放到艱苦地區(qū)鍛煉，在實(shí)踐中培養(yǎng)造就干部。持續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，不斷完善處級干部崗位輪換、掛職鍛煉、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度。切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 班子的團(tuán)結(jié)和活力。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對一把手的監(jiān)督，建立對處級領(lǐng)導(dǎo)班子工作的巡視制度。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。帶頭講黨性、重品行、作表率，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真解決好基層和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。精簡會議、文件和一般事務(wù)性活動，改進(jìn)文風(fēng)和會風(fēng),簡化辦事程序，提高工作質(zhì)量和效率。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，最大限度地發(fā)揮有限的資金和資源的效益。五是帶頭加強(qiáng)廉潔自律，不斷提高拒腐防變能力。牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，完善反腐倡廉教育長效機(jī)制，健全反腐倡廉制度體系，建立監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力。

黑龍江省氣象局

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇八年十二月二十四日