第一篇：張健在全區經濟工作會上的講話

張健在全區經濟工作會上的講話

凝心聚力 狠抓落實全力推動經濟社會平穩快速發展

——在全區經濟工作會議上的講話

張 健

二〇一〇年二月二十六日

同志們：

這次會議的主要任務是學習貫徹中央、省市經濟工作會議精神，回顧總結去年經濟工作，安排部署今年經濟工作，進一步明確經濟建設的重點和目標任務，動員全區上下統一思想，認清形勢，凝心聚力，狠抓落實，推動經濟社會平穩快速發展。剛才我們兌現了2009年責任書，獎勵了在全區經濟社會發展中做出優異成績的先進集體和個人，簽訂了2010年十大工程及經濟目標責任書，海峰區長在實事求是總結去年經濟工作的基礎上，對今年經濟工作作了安排部署，我完全贊同。現在，我就如何落實好今年各項任務，確保各項目標任務的全面完成講幾點意見。

一、要統一思想抓落實。思想是行動的先導，沒有思想上的高度統一，就不可能保證行動上的高度一致。當前，國際金融危機余波未盡，經濟運行尚未根本好轉，發展的復雜性和易變性依然存在，保持經濟平穩較快發展仍然面臨較大壓力。為積極應對國際國內復雜形勢，圍繞貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，我們在充分調研、聽取各方意見，繼承歷屆區委、區政府在推動經濟社會發展中的好經驗、好做法的基礎上，相繼召開區委二屆十一次全委（擴大）會議和區十六屆人大四次會議、區政協九屆四次會議，對今年各項工作做出了全面安排部署，提出了發揮區域優勢、推動三大戰略、統籌城鄉發展、構建和諧甘州的總體思路。這個思路是全區干部群眾智慧的結晶，得到了社會各界的認可。總體思路就是發展方向。各級黨政組織和廣大干部群眾要認真學習和準確把握它的內涵實質，切實把思想行動統一到發揮區域優勢上來，深刻認識生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道的區域發展特征，把發揮區域優勢作為加快發展的基礎和條件，不斷認識優勢、利用優勢，促進各種優勢轉化為現實生產力；要切實把思想行動統一到推動三大戰略上來，堅持在繼承中創新，在創新中發展，以項目建設為支撐，著力搭建濱河新區、工業園區、綠洲現代農業試驗示范區“三個平臺”，真正把“三大戰略”落實到項目、工程、田間、地頭上；要切實把思想行動統一到統籌城鄉發展上來，積極順應城鄉經濟融合和三次產業聯動發展的趨勢，圍繞推進城鄉一體化，堅持城市發展與農村發展同

步推進，統籌城鄉發展布局，統籌城鄉產業發展，統籌城鄉基礎設施建設，統籌城鄉社會事業發展，加快建設城市經濟和農村經濟兩大板塊，實現城鄉經濟社會良性互動、協調發展；要切實把思想行動統一到構建和諧甘州上來，堅持富民為本、利民為大、安民為先，不斷滿足人民群眾的發展愿望和多樣化需求，千方百計改善民生，大力發展社會事業，不斷加強民主政治建設，全力維護社會穩定，努力建設生態文明、和諧富強新甘州，為全區經濟社會平穩快速發展奠定堅實的思想基礎。要在準確把握當前經濟發展環境和形勢，深刻認識做好今年經濟工作的有利條件和不利因素的基礎上，以全民創業為動力，把高度統一的思想行動集中在落實今年經濟工作重點上，切實增強抓落實的自覺性和主動性，促使各項目標任務取得實實在在的成效。

二、要靠實責任抓落實。責任是落實的基礎。能不能把今年經濟工作各項任務落實到位，關鍵是要靠實工作責任。今天，區委、區政府與各鄉鎮、街道、部門簽訂經濟目標責任書和十大工程責任書，目的就是為了進一步靠實工作責任，推動工作落實。今后我們要全面推行目標管理責任制，把各項目標任務和重點工作逐項細化分解，一一靠實到分管領導、牽頭部門、具體的鄉鎮和責任單位，對做到什么程度、達到什么效果，都要有明確的安排，使層層有目標，級級有責任，真正做到責任分明、管理到位、措施有力，努力形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。要繼續實行四套班子領導掛項制度，由四套班子領導牽頭抓總，相關部門、鄉鎮包項，明確目標任務，確定工作方案，認真組織項目業主如期建設項目，并對項目實行全程跟蹤服務，協調解決項目建設中存在的困難和問題，確保重點項目順利推進。要積極推行“四個一”工作機制，對濱河新區、工業園區、綠洲現代農業試驗示范區三個平臺和重點項目建設，按照“有專門領導負責、有專門部門承擔、有專門隊伍去干、有專門支撐條件保障”的要求，實行一個平臺一名領導掛項、一個班子辦事、一套方案運行、一套機制推進的工作機制，由牽頭領導和責任部門負責，細化工作任務，明確工作職責，提出目標要求，排出時間進度，切實抓好項目爭取、組織實施、建設管理等工作，真正做到領導力量到位、責任分解到位、工作措施到位，切實加快三大平臺和重點項目建設步伐。要健全完善“一把手”負責制，進一步明確各鄉鎮、街道、部門黨政主要負責人的職責，對區委、區政府確定的每一項重點工作都要由“一把手”負責，嚴格實行定目標、定人員、定責任、定時間、定進度的五定責任制，一級抓一級，一級帶一級，一級向一級負責，努力形成千斤重擔大家挑、人人頭上有指標、個個肩上有壓力、件件工作有著落的工作局面。要健全完善考核評價辦法，科學設置考核內容和考核指標，創新考核方式，堅持年終考核與平時考核相結合，采取分階段考核辦法，改變過去年終單一考評方式，特別是要把考核結果作為提拔任用干部的重要依據，引導和激勵干部把心思放在謀發展上，把精力用在抓落實上，為推動全區經濟社會發展做出積極貢獻。

三、要開拓創新抓落實。創新是推動經濟社會發展的不竭動力。當前，我區發展已經站在一個新的歷史起點上，推動三大戰略、搭建三大平臺，統籌城鄉發展、建設兩大經濟板塊，是對發展內涵的新拓展、發展水平的新提升。我們必須始終以解放思想為先導，用創新的精神加快發展步伐，破解發展難題，堅持與時俱進，狠抓工作落實，努力實現經濟社會發展新跨越。要著眼于開拓創新，進一步解放思想，牢固樹立積極進取、爭創一流的思想，把永不滿足、力爭上游作為自覺追求，振奮精神、加壓奮進，敢想敢做、追求卓越，事事嚴格要求，件件瞄準一流；要牢固樹立知難而進、永不氣餒的思想，正確對待困難，克服畏難情緒，對確定的事要咬住不放、抓緊抓牢，保持不達目的決不罷休的韌勁；要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的思想，強化機遇意識、競爭意識、危機意識，不患得患失，不左顧右盼，想方設法把力量集中起來，把優勢發揮出來，把潛力挖掘出來，把活力調動起來；要牢固樹立顧全大局、講求團結的思想，堅持全區上下一盤棋，不折不扣地貫徹好各項決策，腳踏實地地落實好各項任務，努力形成凝心聚力謀發展、一心一意干事業的良好氛圍，以思想的大解放促進經濟的大發展。要著眼于推動工作落實，進一步創新組織領導機制，打破靠經驗干活、按習慣做事的固有思維，建立書記、區長抓總，常委包片，副區長管線，人大、政協領導抓點督促的機制，形成四套班子領導密切配合、部門單位協調運轉的良好局面。要著眼于提高服務質量和效率，積極推進政府職能轉變，結合政府機構改革，進一步規范機構設置，理順部門職能關系，全面推行陽光政務和一單辦結制，全面落實一站式服務、一個窗口辦公制度，探索領辦、導辦服務模式，努力打造便民服務綜合平臺，最大限度地為群眾提供優質高效的服務，切實提高服務基層、服務群眾、服務發展的能力和水平。要著眼于激發干部隊伍活力，完善干部考核辦法，建立切實有效的考察指標體系、評價標準和操作規程，制定科學合理的考核體系、考核辦法和獎懲標準，對目標完成情況分類分層考評，力求考出積極性、考出公信度、考出向心力。

四、要真抓實干抓落實。當前，我們正處在大發展、快發展的重要時期，科學發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。全面完成今年經濟工作各項目標任務，關鍵是要發揚抓真、抓實、抓細、抓具體的實干精神，以扎實的作風凝聚智慧力量，以狠抓落實的干勁完成每一項任務，確保各項工作落實到位、取得實效。要敢于抓真，廣大黨員干部特別是領導干部要在其位、謀其政，司其職、負其責，時刻不忘為民

之責，始終把為人民謀利益作為自己的不懈追求，事不避難，敢于較真，勇于擔責，對定下的事、看準的事，不等不靠、不講條件，盡職盡責、盡心盡力，一抓到底，抓出成效。要重于抓實，進一步強化群眾觀念，堅持問政于民、問計于民、問需于民，撲下身子，深入基層、深入群眾，察實情、說實話、辦實事、求實效，下大氣力解決好群眾的就業、社保、住房、就醫、教育和增收等問題，多辦順民意、解民憂、謀民利的實事，真正把會上定的、文件寫的、向群眾承諾的，變成實實在在的措施和成效。要善于抓細，對照目標管理責任書，進一步細化目標，細化責任，細化措施，細化進度，分清輕重緩急，抓好細小環節，注重在細微之處見成效，一步一個腳印、一步一個臺階地把各項工作推向前進。要勇于抓具體，把自身情況與中央和省、市、區委各項決策部署有機結合起來，從每一個項目、每一項工程、每一件實事抓起，找準結合點，真正把國家政策變成我們的項目，把項目變成我們的投資。特別要注重解決具體問題，立足于完成目標任務，把工作中遇到的具體問題搞清楚、弄明白，認真加以解決；對主要矛盾、關鍵環節、重點措施，要實實在在地抓、兢兢業業地干，堅決克服以會議貫徹精神、靠文件落實工作的現象。

五、要強化督查抓落實。督查督辦是推動工作落實的重要手段。確保今年的重點工作一件一件都能落實，一個一個都見成效，必須把督促檢查作為推動工作落實的關鍵環節來抓。區督查工作領導小組要充分發揮職能職責，建立健全事前、事中、事后全程跟蹤的督查機制，采取多種形式，對事關全局的重點工作、重點項目實行全程跟蹤督查，做到重點工作推進到哪里，督查工作就跟進到哪里，對督查中發現的問題，要堅決做到不講關系，不講情面，不講特殊情況，不講下不為例，該批評的批評，該通報的通報，確保各項任務能夠有計劃、有步驟地完成。區上四套班子領導和各鄉鎮、街道、部門黨政主要負責人對已部署的各項工作，要加強督促檢查，特別是對包掛的重點項目和負責的重點工作要深入一線，及時掌握進展情況和落實成效，并針對督查中發現的問題，搞好溝通協調，認真加以解決。區人大、政協要充分發揮監督職能作用，通過開展經常性的調查研究、執法檢查、工作評議及代表和委員的視察活動，及時了解掌握各項工作情況，幫助分析形勢，研究問題，真正起到督查見效、推動有力的作用；紀檢監察和組織部門要密切關注黨風、政風、行風建設的差距和不足，及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風不實、執行不力、落實不到位的問題，為各項工作落實提供紀律保證和組織保證；區委宣傳部、區廣電局要大力宣傳真抓實干的先進典型，對思想麻痹、紀律松懈、作風渙散、行動遲緩、工作滯后的鄉鎮、部門及個人要予以曝光，促進各項決策的順利落實。

六、要嚴格追責抓落實。實施責任追究，目的是落實責任，提高效能。今年經濟社會發展的工作任務很重，必須以嚴格的責任保證落實。要進一步健全問責制度，明確責任追究的范圍、程序和方式，實行責任追究直接到具體崗位、直接到具體責任人，做到“問事必問人、問人必問責、問責問到底”。要加強制度建設，進一步健全完善工作制度，用制度規范目標管理，用制度約束干部行為，用制度促進責任落實，切實增強工作制度的有效性。要加大治庸問責力度，充分發揮行政效能監察中心作用，進一步加強監察系統建設，強化行政效能監察，盯住不落實的事，追究不落實的人，特別是對行政不作為、亂作為和以權謀私、吃拿卡要的單位及個人，要依紀依法進行嚴肅處理。要充分運用責任追究結果，把推進重點工作、解決重大疑難問題的能力，作為考察提拔干部的重要依據，對那些不負責任、不擔責任、畏難退縮、經不起考驗的班子和干部，采取多種方式予以問責，確保各項工作順利推進。我在這里強調，對工作不敢抓、不敢管、得過且過、混日子、當太平官的，區委要堅決采取組織措施，決不遷就，決不手軟，決不能因為少數人而影響全區的發展，確保政令暢通、令行禁止，促使區委、區政府決策部署在第一時間落實到位，群眾的反映和訴求在第一時間得到解決和回應。

七、要加強領導抓落實。做好今年各項工作，推動經濟社會平穩快速發展，關鍵是要加強組織領導。區四大班子和各級領導干部要精誠團結，密切配合，帶頭落實區委各項決策部署，心往一處想，勁往一處使，齊擔發展重任，共謀發展大計，同破發展難題，爭做抓落實的表率，真正把全區廣大干部群眾的力量凝聚起來、激發出來，共同推動全區經濟社會平穩快速發展。各級黨政組織要充分發揮領導核心作用，堅決貫徹落實區委、區政府對各項工作的決策部署，堅持抓方向、謀大事、管全局，集中精力抓好帶動全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，主動協調與上級相關部門的關系，充分調動各方面的積極性，形成推動加快發展的強大合力。要大興調查研究之風，深入基層，深入群眾，加強對經濟社會發展重大問題特別是群眾普遍關心的熱點、難點問題的調查研究，及時掌握新情況，發現新問題，總結新經驗，形成正確的決策思路，使我們的政策措施和工作部署更加切合實際、更加符合客觀規律、更加體現群眾意愿。要切實加強干部隊伍建設，深入實施干部能力素質提升工程，加大干部培養力度，創新選人用人機制，切實把創新意識強、實干精神好、群眾評價高的干部放到重要崗位上，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，真正把干部的注意力引導到想發展、干事業、出成績、做貢獻上來。要注重發揮人大、政協在經濟工作中的作用，支持人大、政協對經濟工作的指導監督，充分調動社會各方面的積極性，更好地集中各界人士的智慧力量，齊心協力、群策群力地推動經濟社會平穩快速發展。

同志們，新的任務繁重而艱巨，新的使命光榮而神圣。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，與時俱進，凝心聚力，狠抓落實，全面完成今年各項目標任務，為推動經濟社會平穩快速發展而努力奮斗！

第二篇：經濟工作會上講話

搶抓機遇開拓創新

進一步提高全鄉人口和計劃生育工作水平

----在經濟工作會議上的講話

宋懷斐

（2010年3月20日）

同志們，2009年經過鄉村兩級干部的共同努力，全面完成了計劃生育各項工作任務。為了深入貫徹縣計劃生育工作會議精神，圓滿完成2010年人口與計劃生育工作，下來我將今年計劃生育工作做如下安排：

一、2010年我鄉人口和計劃生育工作的總體思路、奮斗目標

按照縣計生局的總體部署,結合我鄉實際,2010年我鄉人口和計劃生育工作的總體思路是：以科學發展觀和“創新轉型”統攬人口計生工作全局，建立以鄉為主統籌解決人口問題的新機制；繼續深化優質服務；綜合治理出生人口性別比偏高問題；加強對流動人口的管理和服務；培訓提高計生干部技能；建立目標管理責任追究新機制。實現整體工作水平提升；實現鞏固和穩定低生育水平；實現人口與經濟社會、資源環境協調發展和可持續發展。工作目標是：2010年，全鄉人口出生率控制在12‰以內，自增率控制在6‰以內，符合政策生育率達到95%以上，多孩率控制在1%以內，出生人口統計誤差率控制在3%以內，計劃生育各項優惠政策兌現率達到100%。出生人口性別比升高問題進一步得到遏制，不斷完善人口和計劃生育工作機制體制，使全鄉的人口和計劃生育工作在規范化、制度化的軌道上健康發展。

二、具體措施

1、深化綜合改革，逐步建立以鄉為主統籌解決人口問題的新機制。要積極探索解決制約人口計生發展的突出問題，建立統籌解決人口問題的體制機制，實現穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展為目標。要逐步建立完善統籌協調、依法行政、優質服務、宣傳倡導、利益導向、村民自治等六項工作機制，提高鄉級統籌解決人口問題的能力。

2、實施好母親健康工程、優生促進工程和計生家庭創業工程。繼續實施母親健康工程，積極為育齡婦女開展健康檢查活動，把檢查與治療結合起來。要圍繞宣傳倡導、健康促進、優生咨詢、高危人群指導、孕前篩查等重點，全面實施優生促進工程。進一步加強婚育咨詢，對新婚夫婦、孕婦指導科學服用葉酸等營養制劑，減少出生缺陷。要進一步加強孕產期保健和婦女孕期勞動保護，引導計劃生育家庭創業，增加經濟收入。

3、拓寬優惠政策范圍，強化優惠政策兌現落實工作。要認真做好獎勵優惠對象的摸底調查、審核確認、統計上報等工作，建立和完善考核制度和責任追究制度，確保獎勵優惠政策的落實村不漏戶、戶不漏人。嚴格落實中、省、市、縣有關政策規定，嚴格獎勵扶助標準，將農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、農村計劃生育特別家庭獎勵扶助和計劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實到位，獎扶資金實行“一卡通”，確保及時發放到戶。

4、堅持綜合治理，控制出生性別比升高勢頭。要認真貫徹落實中、省、市有關文件精神，加大政策和形勢宣傳力度，發動群眾廣泛參與，形成全社會關心、關注、關愛女孩的良好輿論氛圍。要嚴格執行終止妊娠審批制度、B超管理制度和B超人員責任

追究制度，嚴禁胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現象發生。要繼續落實好出生人口實名登記制度，衛生、計生、公安等部門要建立聯系制度，互通信息。要繼續推行二胎懷孕跟蹤服務、二胎生育只給一次機會、定點分娩等工作措施，確保女嬰平安降生，嚴厲打擊“兩非”案件。

5、加強流動人口計生管理與服務工作。一是要加強流出人口的辦證與“三查”管理。二是要加強對流入人口集中區域的監管。不定期對流入人口重點村進行檢查、督促，及時發現問題，解決問題，推動流動人口計劃生育整體工作上水平、上臺階。

6、加強干部職工計劃生育管理。繼續深入開展干部職工婚育觀念再教育活動，提高干部職工實行計劃生育的自覺性。要堅持定期“三查”制度和干部職工計劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評先樹模等方面的計劃生育審查關。

7、深化計劃生育新農村、新家庭創建活動。按照計劃生育新農村新家庭創建規劃和建設標準，加強對重點村的工作指導，推進工作重心下移，規范計劃生育管理與服務，年內要至少建成1個計劃生育新農村示范村，全鄉累計有35%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。建成的計劃生育新農村要有60%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。

8、拓展計劃生育優質服務范圍。鄉服務站要進一步完善服務功能，強化日常管理工作，堅持依法行政，規范服務行為，認真落實計劃生育技術服務免費項目，充分維護群眾的知情權和選擇權，加快實現育齡群眾享有基本生殖保健目標。要切實抓好“三

查”技術服務和節育手術落實工作，確保重點對象“三查”率達到100%，手術及時率達到95%以上，站內獨立完成手術量達到80%以上。要把為育齡婦女查環、查孕與查病治病有機結合起來，力爭使已婚育齡婦女的查病率達到90 %以上。

三、當前計劃生育工作的主要任務及具體安排。

當前我鄉計劃生育要重點抓好以下六方面工作：

一是開展早婚專項治理。各村要認真對2009年10月以來的新婚對象和生育對象逐戶進行排查摸底，全面掌握本村早婚對象和生育對象的情況，對隱瞞不報的應追究當事人責任。要對經核實的偷婚早嫁按有關規定從重處罰。要把早婚對象納入重點管理范圍，加強“三查”服務和孕情監測，杜絕出生漏報。

二是抓好流動人口計劃生育工作，要提高流動人口辦證率，對流入人口要加大查驗婚育證明力度，對流入育齡婦女要進行登記建檔，將其納入常住人口的管理服務當中，并與流出地互通信息。

三是加大計劃生育政策兌現力度，對清查出的早婚對象，流動人口漏管對象和社會撫養費征收不到位的，要嚴格按照有關政策規定，對號入座，該處罰的處罰，該補救的補救，該落實節育措施的落實節育措施，該征收社會撫養費的足額征收到位。

四是要深化優質服務，提高育齡群眾滿意度。繼續加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務相結合，做到服務經常化、人性化，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。要加強村服務室建設,爭取在年內建成一個規范化村服務室。要

提高計生隊伍綜合素質，在年內對鄉村兩級計生干部進行一次業務培訓，努力提高服務水平。要加強計生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達到100％。

五是要深化新農村新家庭創建活動，推進工作重心下移。要進一步健全村級計生管理機構和計生協會組織，形成“班子負總責，協會當骨干，家庭為中心，群眾做主人”的計劃生育村民自治格局。要實行中心戶長競爭上崗，工資與績效掛鉤。要加強計劃生育新農村的建設，天賜灣村、馬寧村力爭在年內通過市縣驗收。

六是繼續實施全員人口信息缺漏項的采集和補錄工作。各村要盡快收集所有育齡婦女的戶口本和身份證，并與全員人口數據庫進行篩查比對，修改錯項，提高數據的準確率。

七是要實施好計生家庭創業工程。要協調民政部門，在民生工程中對計劃生育戶給予政策傾斜，并優先安排計劃生育“兩戶”家庭。對真正不再生育的一孩領證家庭，在發展二三產業時，經鄉村兩級經調查核實認定，簽定《不再生育合同》后，給予一定的政策和資金扶持。

2010年我們的工作任務已經明確，完成好既定的各項工作任務，意義重大，任務艱巨。我們要以全新的精神面貌、嶄新的工作姿態，更加昂揚的斗志，鼓足干勁，抓住機遇，開拓創新，為構建計劃生育新農村做出新的更大的貢獻!

第三篇：2011年經濟工作會上講話

2011年經濟工作會上講話

市鎮兩級人代會剛剛勝利閉幕。市委、政府提出了：“ 提速趕超、轉型跨越、全面發展、強市升位 ” 主基調和“四化一強” 主戰略。我鎮今年目標任務已經確定，關鍵在抓落實。剛才各分管領導和單位負責人對今年工作作了承諾，表態有力，振地有聲，年終對照考核。楊鎮長全面分析了市鎮發展形勢并安排了今年工作，請大家認真抓好落實。今年我鎮任務重，壓力大，為確保目標任務完成，講三點意見：

一、把握機遇，創新理念

（一）加大解放思想的力度

今年是“十二五”開局之年，我們一定要站在一個新的歷史起點上，抓好各種機遇，積極應對各種挑戰，進一步認清形勢，解放思想、創新理念、集聚合力，以新思路、高站位、寬視野來對待工作，做好工作。要加大解放思想力度，把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求，樹立“發展是主題”“發展是硬道理”“一切為了發展”的思想。全鎮上下都要圍繞發展思考工作、開展工作。

一要突出一個“敢”勁。以敢闖敢試、敢破敢立的氣魄掃除思想保守、消極畏難的思想障礙，樹立“事在人為、路在腳下”的發展意識；樹立“敏銳把握、乘勢而上”的機遇意識；樹立“事業為重、敬業奉獻”的公仆意識和“立黨為公，執政為民”的宗旨意識。

二要著眼一個“新”字。創新是加快發展的不竭動力，沒有創造性的工作就不會有突破性的發展。我們要以開拓進取的態度推陳出新，破除安于現狀、思想僵化、墨守成規、無所事事、不求進取的心理狀態，堅持與時俱進，主動超越自己，搶占先機，運用新辦法，解決新問題，實現新突破。

三要立足一個“實”字。要堅持“謀實、務實、求實”的指導思想，不說空話、不講大話，以實實在在的行動，撲下身子辦一些實事好事。全體干部一定要樹立強烈的事業心和責任感，始終保持昂揚向上的精神狀態和奮發進取的工作激情，踏踏實實開展工作。

（二）有飽滿的工作激情

在工作中培養激情，在激情中愉快工作，提高的不僅是工作質量，還有人生的境界、做人的價值。

激情來自于愛崗敬業的責任心。一個具有高度責任感的人，定會把工作看成追求和奉獻，滿懷熱情地投入工作；作為黨員干部，我們要時刻牢記自己的身份，要忠實履行自己的責任。激情來自于鍥而不舍的恒心。對確定的目標、認準的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而廢。激情來自于孜孜以求的進取心。要注重在工作中培養興趣，以濃厚的興趣抓工作、以進取的姿態干事業，始終保持奮發有為的精神狀態，努力塑造良好的旺隆形象。

二、提高能力、凝聚合力

（一）提高能力

一是加強學習。要始終加強學習不放松，認真學習現代經濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優化知識結構。二是勤于思考。不要機械地學習，不搞照搬照套。要勤學習、善思考，做到學有所思、學有所悟、學有所得。

（二）凝聚合力

要善于調動方方面面的積極性，團結一切可以團結的力量，激勵和引導廣大干群把心思用在工作上，把力量用在創業上，聚精會神搞建設，同心同德抓發展。要堅持按標準選好用好干部，想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給待遇。要堅持民主集中制，加強班子成員之間的團結，謀事一盤棋，干事一股勁，全力創佳績。

三、轉變作風，真抓實干。

第一、發揚傳統精神。要使我們既定的任務目標圓滿完成，轉變作風、真抓實干、狠抓落實至關重要。今年是“三個建設年”，“十二五”開局之年。目標任務確定以后，關鍵在抓落實，不僅要下功夫，而且要創新高，實現“十二五”的“開門紅”。今年經濟工作的任務很重，但越是重任在肩，越能考驗干部；越是困難當頭，越要負重拼搏。我們務必要高舉“發展、團結、奮斗”三面旗幟，發揚傳統精神：“長征精神” “貴州精神” “遵義會議精神” “赤水申遺精神”。

“長征精神”是錦濤總書記2006年10月在紀念紅軍長征70周年大會上提出來的，就是“把全國人民和中華民族的根本利益看得高于一切、堅定革命的理想和信念、堅信正義必然勝利”的精神。“貴州精神”是溫家寶總理到貴州視察抗旱救災工作時提出來的，其核心內涵是“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”。戰書書記到貴州以后，又提出了“堅持真理、修正錯誤、顧全大局、緊密團結”的“遵義會議精神”。發揚“堅定信心、鍥而不舍、克難攻堅、務求必勝”的“赤水申遺精神”。

長征精神、貴州精神、遵義會議和赤水申遺精神內涵豐富，相連相通，都是為了救國救民、不畏艱難險阻、不惜犧牲一切的精神，都是堅持獨立自主、實事求是、一切從實際出發的精神，都是顧全大局、嚴守紀律、緊密團結的精神，都是緊緊依靠人民群眾，同人民群眾生死相依、患難與共、艱苦奮斗的精神。貴州要發展，遵義要發展，就必須大力弘揚長征精神、貴州精神和遵義會議精神，不怕困難，頑強拼搏。

第二、加強作風建設。要緊密結合“作風建設年”活動，努力塑造良好的黨風、政風和民風。一是要進一步改進黨風。黨員干部要時時處處注重講黨性、重品行、作表率，忠實踐行宗旨，勤政廉政為民。二是要進一步改進政風。各級干部要樹立正確的權力觀、價值觀和群眾觀，樹立良好的公仆形象。愛崗敬業，勤勉奉獻，堅持一腔熱情愛民、一張笑臉親民、一個點子助民、一批項目富民。三是要進一步改進民風。要深入推進“四在農家”、“三關工程”、“孝親敬老”等精神文明創建活動，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，教育和引導

廣大群眾牢固樹立樹立遵紀守法、誠實守信、崇尚科學、勤勞致富的良好品行，齊心協力共建美好家園。

具體幾點要求，各級各部門要嚴格按照“三個一律”、“四個不準”、“五個嚴禁”、“十要十不要”，采取有力措施抓落實。“三個一律”即：重要物件一律公開采購、重大項目一律公開招標、國有資產經營權和土地出讓一律公開招拍掛。“四個不準”即：不準收受禮金、不準駕駛公車、不準大操大辦、不準參與賭博。“五個嚴禁”即：嚴禁上班開會不守時效、嚴禁上班時間打游戲、嚴禁走讀、嚴禁中午喝酒、嚴禁弄虛作假。“十要十不要”即：要團結務實，不要誣告誹謗；要遵章守紀，不要貪贓枉法；要勤政高效，不要拖拉扯皮；要廉潔奉公，不要吃拿卡要；要公道正派，不要以權謀私；要賞罰分明，不要貪功諉過；要減輕負擔，不要變相攤派；要主動服務，不要隨意檢查；要誠信守諾，不要亂收亂罰；要令行禁止，不要陽奉陰違。

第三、嚴明工作紀律。堅決改變工作松弛，我行我素、推諉扯皮等現象和行為，不斷強化紀律意識，個人服從組織，下級服從上級，少數服從多數，局部服從大局，做到有令則行，有禁則止，確保政令暢通，工作環環相扣。

第四、落實激勵機制。一是量化任務細化指標。對工作任務要逐級分解，落實到人。建立明確的工作目標責任制和專人負責制。使人人心中有指標，肩上有壓力。二是實行跟蹤督導檢查。對重點工作任務采取定職責、定時限、定制度，階段性考評，階段性公示。三是嚴格兌現獎懲。

同志們，目標已經明確，任務十分艱巨，形勢喜人又逼人。鎮村黨員干部要積極行動起來，凝心聚力、搶抓機遇、銳意進取、合力攻堅，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、科學的方法，狠抓各項工作的落實，確保今年的任務目標圓滿完成，從而實現經濟社會更好更快跨越發展。

第四篇：經濟工作會上的講話

在鎮經濟工作會上的講話牟福明

同志們：

在這共渡佳節，喜迎新春氣氛里，我們共聚一堂，研究部署２００７年黃安的經濟發展工作。借此，我向各位拜個晚年，并通過你們向諸位的家人致以新年的問候。

剛才，楊鎮長就2007年全鎮經濟工作進行了安排，下面，我就今年經濟工作再講幾點意見：

一．客觀估價２００６年工作，堅定２００７年的工作信心 二OO六年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；認真貫徹學習十六屆四中、五中、六中全會精神；堅持以人為本，全面落實扶持“三農”優惠政策，充分發揮黨的堡壘作用，深入實施“突出特色，做強產業，開放開發，富民強鎮”戰略；緊抓煙、藥、果、畜四大支柱產業，解放思想、與時俱進、真抓實干，全力推進和諧社會建設。一年來，全鎮經濟和社會各項事業都取得了較好成績：

——經濟快速發展，以“烤煙”為主的各項支柱產業進一步得到提升。農業總產值完成5829萬元，比上年增長9.8 %，其中多經產值4792萬元，增長11%；企業總收入完成5724萬元，增長14.3%；企業增加值完成2042萬元，增長13.5%，其中工業增加值667萬元，增長17.4%,糧食總產量6995噸,油料總產量844噸, 農民人均純收入達到 1599 元。克服農村大量精壯勞力外出務工和烤煙作務復雜的困難，二OO六年烤煙實際種植1041畝，交售煙葉129098公斤，產值98.8萬元，達到二OO三年的三倍多。烤煙生產的發展極大地促進藥、果、畜的發展，全鎮發展蔬菜9500畝，藥材發展到2098畝，新發展果樹100畝，發展養殖大戶13戶，生豬出欄21708頭，存欄18294頭，牛出欄482頭，存欄3139頭，禽出欄18300只，存欄24890只。支柱產業呈現出蓬勃發展的良好勢頭。

——農業綜合開發全面實施，農村基礎設施不斷加強。２００７年，經各方共同努力，在平壩六個村實施了農業綜合開發，開辟田間道貌岸然路１２條１６．４公里；開挖水渠３２公里，砌護渠

道公里，節水通路符合現代化農業生產的設施條件已初步形

成。面對黃安水利設施嚴重老化現狀，對大井溝水庫病險問題，籌

集墊付資金25萬元，完成了專家勘測、設計、論證和報審省水利

廳；對夾壩灣抽水機站河道水位降低、水流改道，四村3000多畝

農業用水受到嚴重威脅問題，采取挖簡易引水渠，修筑攔河壩，確

保了農業正常生產，保證了群眾利益。爭取資金 60萬元，建劉家

溝、三道嶺、蒙家渡煙水配套工程三處，全鎮建積雨水窖20口、水池12個、改善了農業生產條件。大力改造鎮村道路，對21公里

何蒙迂回路、6.4公里張石路及村組道路進行了全面鋪墊；王臺村

爭取資金20萬元，硬化村間道路3條1.5公里，改造了村莊飲水

管網，解決了部分群眾飲水問題；完成了三道嶺、程家河5.9公里

“村村通”水泥硬化道路路面鋪墊工程。實現了“村村公路循環，組組道路相連”。

——文教衛生等社會事業長足發展。去年九月一日，總投資

350多萬元黃安鎮中心小學建成并正式投入使用。一個校園寬敞、整潔，教育設施配套新中小駐立在磨新公路邊，成為黃安鎮一道亮

麗的新風景。教育質量穩中有升，小學入學率、鞏固率均達到了

100%，初中升入省重點高中73人，躍居南片之首；派出所、電信

所遷建新址。經過三個多月的計劃生育整頓，查處違法生育64例，完成“三術”任務112例，整頓了生育秩序，有效地控制了人口增

長；結合“雙創”工作的開展，對黃安街道的臟、亂、差面貌進行

了徹底的治理，衛生面貌得到了改善；抓好了防洪、防滑、森林防

火、安全生產，確保了群眾生命、財產安全；農村新型合作醫療保

險工作得到普遍落實，入保率達到了90%以上，解決了農民因病

致窮問題；文化、民政、扶貧、勞動保障等也取得了較好成績。

——治安良好，社會和諧穩定。強化信訪工作，充實了信訪人

員，按照《信訪條理》及時處理重點信訪案件。全年接待受理信訪

案件12件，處結12件，結案率100%。加強了司法、綜合治理工

作力度，治安案件立案25件，處結22件，刑事案件立案8件，處

結6件，打擊處理違法人員 27人。一年來，全鎮沒有發生一起惡

性案件。

回顧一年的工作，雖然我們取得了顯著成績，但仍存在一些不

足。主要是：一是費稅改革后，鎮村干部的思想跟不上時代的變化

步伐，觀念不更新，上下不一致，作風不實在，工作平庸；二是經

濟發展步伐不夠快，沒有可支撐全鎮經濟的支柱產業和工業項目，急待我們在新的一年中努力解決。

二.明確目標，振奮精神，全力做好今年的經濟工作，大力推

進社會主義新農村建設

二0 0七年，按照縣委、縣政府要求，我鎮農業總產值達到

萬元，增長％；鄉企總收入達到萬元，增長 ％；鄉企增加

值達到萬元，增長％；工業增加值.達到萬元，增長％；

糧食總產噸，油料總產噸；農民人均純收入達到元，增長％；人口控制在人以內，自然增長率控制在％以

下。

為了實現上述目標，我們的工作思路是：以鄧小平理論和“三

個代表”重要思想為指導，貫徹十六屆四、五、六中全會精神，以

人為本，堅持科學發展觀，認真落實縣委十三屆二次全會精神，以

“強基礎、抓產業、突特色、搞創新、長規劃、緊落實”的經濟發

展方向，走“沿江藥、沿路菜、丘陵煙果、淺山藥畜、集鎮工貿”的經濟發展道路，全面推進經濟和社會發展進步。

我們措施是 ：

一著眼“農民增收”，大力推進小康社會建設

1．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

．做大做強以“烤煙”為主的農業支柱產業。結合“平川菜畜優質

米，丘陵鮮果中藥材,山區干果經濟林”的全縣布局和規模化、標

準化、品牌化、產業化的要求，進一步調整全鎮農業種植結構，各

村要在不斷發展優質商品糧同時，徹底改變以種糧為主的傳統習

慣，充分發揮近年大力投入烤煙生產設施的導向作用，進一步加大

宣傳引導力度，積極發展種植大戶，確保烤煙2000畝落實。要按

我鎮 “沿江藥、沿路菜、丘陵煙果、淺山藥畜”要求，扎實落實

“2115工程”即每年落實烤煙2000畝，藥材1000畝，蔬菜10000

畝，干鮮果500畝。要利用沿漢江河岸淤積的沙壤土質，積極發展

優質蔬菜、藥材，在丘陵地帶發展耐干旱、耐脊薄的烤煙、干鮮雜

果，在山區大力發展畜牧養殖業。在支柱產業發展上要實行一村一

品，村村有特色，戶戶有項目。通過正確引導，提供信息，全面服

務，大力發展優質高效品種，實行無公害生產，打造綠色知名品牌；

運用農業新科技，創造農業高效益；提高規模化、產業化水平，打

造農業收入能力；盡快發揮平壩農業綜合開發的成果，發展機械化

生產，提高生產效率。

2、積極抓住今年黃金峽電站和十（堰）天（水）高速開工有利時

機，利用黃安所處有利位置，大力發展運輸、餐飲、服務等二、三

產業，增加群眾收入渠道，推動黃安集鎮發展。

3、切實做好勞務輸出工作。要發揮鎮勞動保障事務所無償提供勞

務信息和近年來農民外出務工積累的豐富經驗，大力開展序的、保

障可靠外出務工，力爭全年外出4200人次，創收2000萬，為黃安的小康建設不斷集聚豐厚財力。

（二）立足“項目”建設，不斷提升黃安的基礎設施水平

一是切實搞好農業綜合開發的尾欠工程。平壩六個有綜開工作的村，要切實重視綜開工作，把綜開作為開春的首要工作，按縣農開

辦的標準，認真組織、夯實責任，務必在育秧前按質保量完成任務，確保夏灌夏種前全部投入使用。二是扎實做好以“一建三改”為主的扶貧開發工作。要嚴格執行資金管理規定，用好有限錢，為群眾

實實在在做事，把我鎮的扶貧開發搞好。三是充分抓住國家對鄉村

道路硬化補切等優惠政策，積極向上爭取，抓好涉及千家萬戶的道

路、飲水、灌溉等設施建設，加快新農村建設步伐。

（三）堅持“以人為本”，切實抓好社會事發展，努力推進和諧社

會建設

堅持優先發展教育的原則，貫徹落實義務教育經費保障機制，確保

適齡兒童青少年全部入學。堅持素質教育，全面提高教學質量。抓

住國家衛生體制改革和加大對基層衛生院投入政策，積極向上爭取

項目，改善鎮衛通過生院醫療條件，方便群眾就醫。加強宣傳教育，全力推行新型農村合作醫療，曾取農村人員全部參加合作醫療。加

強防疫工作，確保人畜安全。加強社會服務體系建設，逐步改善司

法、民政、扶貧、農技、勞保、計生等部門人員服務水平質量，改

善服務條件。加強司法、信訪、社會治安綜合治理工作。健全各村、各單位治安調解隊伍，支持派出所工作，按照《信訪條例》及時調

處民間糾紛，化解矛盾，促進社會和諧。大力開展“八榮八恥”社

會主義榮辱觀教育，積極開展 “五好家庭”、“好媳婦”、“好公婆”、“雙文明戶”等評選活動，弘揚民族精神，倡導文明風尚，促進“鄉

風文明”。

三、切實加強黨的建設，確保全年目標任務實現

1、以提高支部戰斗力為目標，加強基層組織建設。要按照“一個

支部一個堡壘、一個黨員一面旗幟”的要求，認真開展鄧小平理論

和“三個代表”重要思想學習貫徹，大力組織對全體黨員、干部進

行黨的理論、政策、宗旨教育，不斷提高政策理論水平。加大村級

兩委班子整建，按“兩推一選”程序和《村民委員會組織法》、《村

民委員會選舉辦法》，做好村兩委、特別是支書、村主任的管理、優化工作，增強村級工作能力。加強村民代表培訓、教育、管理工

作，推行一事一議制度，推進民主政策在農村的落實工作，實現農

村民主管理。充分發揮鎮核算中心職能，認真做好村財鎮管，從制

度上解決村級廉政建設。

2、加強黨員

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第五篇：黨委書記經濟工作會上講話

維護穩定 確保增收

全力打造平安和諧的經濟強鄉

——鄉黨委書記劉元林同志在全鄉經濟工作會議上的講話

（2010年3月17日）

同志們：

這次全鄉經濟工作會議，是鄉黨委、政府在春節過后召開的第一個全鄉綜合性會議。主要任務是：認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央一號文件、省市區全委會議和經濟工作會議精神，客觀總結去年工作并分析當前形勢，表彰2009工作先進集體和先進個人，全面安排部署今年全鄉各項工作。

下面，我代表鄉黨委、人大、政府做一個全年工作的主體講話，講話的題目是：維護穩定、確保增收，全力打造平安和諧的經濟強鄉。

一、2009年工作的回顧總結與當前形勢分析。

剛剛過去的2009年，是我們積極應對金融危機、攻堅克難、奮力推進突破發展的一年。一年來，在區委、區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的總體要求，團結和帶領全鄉人民搶抓機遇，真抓實干，經濟社會發展取得了好于預期目標的成績，民生狀況得到有效改善，社會大局保持和諧穩定，黨的建設取得了新的進步。應該肯定的講：鄉村兩級班子沒有辜負組織和人民的重托，全鄉干群都在為香山建設發展出力流汗，也因此實現了香山鄉的政治穩定、經濟發展和社會進步。在區委、區政府目標考核中，我鄉榮獲綜合考評一等獎，這對于我們這個三類小鄉來講，是極大的鼓舞，既展現了干群精神風貌，又體現了鄉村兩級組織的凝聚力和戰斗力，成績是有目共睹和比較顯著的。主要表現在以下六個方面：

（一）、黨的建設不斷進步。緊扣抓好黨建促經濟這一主線，思想建設、組織建設和作風建設都有新的成效，“三級聯創”“三聯共建”、黨員發展以及后備干部培養推薦深入推進，最為重要的是搞好了升級晉檔、科學發展工作，全年堅持以科學發展觀學習實踐活動為載體，抓班子、帶隊伍、明思路，經過學習實踐，黨員干部的素質明顯提高、鄉村班子更加團結、村級發展規劃更加明晰、農民增收方式得到拓寬、產業水平得到提升。在全區的科學發展觀實踐活動總結會上，我鄉被授予“先進黨委”稱號，同時，紀檢、監察、黨風廉政工作也有新的起色。

（二）、經濟增收效果明顯。經過努力，去年的各項經濟發展目標完成情況良好，農民增收效果明顯，為農村經濟的再發展奠定了堅實基礎，據統計：全年實現工農業總產值4256萬元（其中農業總產值2188萬元），比上年增長9.1%，農民人均純收入達到3321元，比上年凈增701元，群眾生產生活水平明顯提高，受金融危機的沖擊程度不大。

（三）、農業產業逐漸壯大。各村結合實際因地制宜，圍繞全鄉確定的糧食、蠶桑、畜牧、藥材、勞務五大產業認真謀劃發展，一年來各項產業規模得到壯大。全年糧食總產3567噸，油料總產331噸；蠶桑生產保持了產業穩定，沒有出現毀桑挖桑現象，發種張數下滑不大；畜牧產業保持強勁勢頭，新培育發展大戶20個，香山村梁遠平、大道村葉良安等戶年出欄生豬超過100頭，興塘村張吉平年養土雞2萬只，出欄1萬只，全鄉肉類總產645噸，較上年增長10%；結合退耕還林管護鞏固藥材面積近千畝；勞務產業實現勞務收入1092萬元，地方主導產業有上了新的規模。

（四）、基礎建設實現新跨越。一是村級水泥路建設盡管有很多的困難和壓力，但香山、大嶺、大坡、八里、中溝五個村都完成了建設任務，硬化里程23.5公里,使得全鄉交通網絡化大大增強，公路通行能力得到提升。同時，鄉村組公路建設步伐沒有停頓，對近50公里的鄉村組公路進行了全面普修，尤其是呼吁協調貫通了大香公路，此路作為區級道路列養后，寬度和平整度大大改善，香山鄉到安康城區只要一個多小時，如果明后兩年如期升級為4.5米硬化道路，香山鄉必將成為瀛湖庫區和月河川道的一個交通要道，邊遠山區不再邊遠；二是農村安全飲水項目建設不斷增加，大坡、大嶺、八里、興塘、三灣等村的人畜飲水工程此起彼伏，全鄉建設安全供水工程7處，95%農戶都吃上了自來水；三是退耕還林口糧田建設項目實施順利，新修基本農田100畝，改良土壤100畝，提高了農業基礎能力。四是大道村爭取了農電網改造項目實施，鄉屬單位寬帶互聯網基本開通，提高了通訊和信息的傳遞速度，各類民生工程都落到了實處。

（五）、社會管理水平得到提升。一年來，社會管理工作統籌兼顧，整體聯動，全鄉社會穩定、秩序井然。一是扎實開展了計劃生育工作，分管領導及計育辦、宣技站不包村長年主抓，各駐村工作組及村兩委班子整體聯動，在重點對象三查、節育措施落實和社會撫養費征收上出實招、使實勁，全年落實各類節育措施92例，征收社會撫養費17000元，重點對象三查率達到達100%，配合開展育齡婦女健康檢查一次，受到區委區政府的好評；二是社會治安綜合治理、安全生產、防災抗災等項工作有機結合，全鄉無重大刑事案件和不安全事故發生，開展了“創平安香山、建幸福家園”活動，認真化解調解各類民事糾紛，疏通信訪渠道，實現了平安香山目標；三是“陽光政務”和政務公開工作進一步加強，對一些群眾關注的熱點問題及時公開，接受社會各界監督，保證了群眾的知情權和參與權，民政各類救助對象的審核審批逐步公開透明，全年為69個五保戶、831個低保農民發放最低生活保障金65.3萬元,爭取農村危房改造5戶，補助建房款3萬元，實施“扶優工程”建房一處，補助5千元，爭取低保戶大病救助5戶，爭取為困難戶、貧困老干部發放臨時救災救濟款2萬余元，保障了社會弱勢群體權益。

（六）、各項社會事業長足發展。通過努力，香山九年制學校師資力量有了增強，教學水平有了提高，為低保特困學生落實了“蛋奶工程”；香山鄉衛生院做好了初級衛生保健、計劃免疫、降消項目實施，添置了新的醫療器械，能夠開展透視和血常規化驗，去年免費為65周歲以上老人開展了健康體檢，改善了群眾就醫條件；香山信用社恢復設置并開業運營，既方便了群眾存取又能扶持帶動地方投資增收；鄉級財政加大了爭取上級轉移支付力度，全年消化鄉級不良債務25萬元，爭取上級項目建設資金540萬元，按時兌現各項惠農性政策補助，全年兌付糧食直補資金48.7萬元、退耕還林資金92.3萬元、良種補貼資金0.8萬元、能繁母豬補貼0.7萬元，汽車家電下鄉補貼5萬元；結合扶貧重點村和新農村建設，中溝、大坡、興塘三個村進行五改近200戶，新修堰渠6公里，美化了農家村莊；新型合作醫療加大宣傳，加強監管，方便報銷，全鄉新型農村合作醫療參合比例達到92%；文化科技三下鄉活動深入開展，科技進村入戶率提高，農業先進科技采用率較上年遞增12%，大道村在春節期間組織了民間文藝匯演，活躍了農村文化氛圍。

此外，一年來鄉屬各站辦所，各村兩委班子在各個方面積極發揮作用，還有上述沒有點到的成績，在此不再一一列舉。成績的取得應當歸功于上級的正確領導，歸功于大家的齊心協力、克難奮進。我們要倍加珍惜，不斷發揚。在這里，我代表鄉黨委人大政府，向一年來辛勤工作、為香山鄉的建設發展穩定作出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們在看到成績的同時，必須清醒地看到工作中存在的矛盾問題，這些主要有：一是全鄉的經濟發展速度仍然顯得緩慢，很難引進大的項目和企業落戶香山；二是農業產業規模小，主導產業發展層次仍然低下，產業化程度不高，農民增收后勁乏力；三是社會穩定的壓力仍然很大，群眾的來信來訪有所增加，平安建設知曉率不高，越級上訪問題難以從根本上消除；四是我們還有部分干部思路不清，責任心缺失，自由散慢、為人民服務意識淡薄，政治思想素質還需要進一步加強，少數班子不夠團結、戰斗力不強等；五是我們的政風、行風還有群眾不滿意的地方，如象有些干部的漂浮之風、蠻橫霸道之風、酗酒賭博之風等等。當然，上述問題不是主流，我們也不會以偏概全，但要認識到這些問題的障礙因素，必須在今后的工作中認真研究對待解決。當前，2010年的工作已經全面鋪開，我鄉加快發展面臨著很多良好機遇：一是從國家大局看，國內經濟回暖，中央一號文件加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎，在發展新興產業、加快小城鎮步伐、促進三農發展、加大民生領域和社會事業投入、加大扶貧開發力度、擴大農民消費需求等方面出臺了一系列重大舉措，非常符合欠發達地區的渴求和希望，我們能夠憑借政策機遇改善落后面貌；二是從省市區的宏觀決策上看，西部大開發正在由“打基礎”為主向“興產業”轉向，陜南被納入南水北調工程生態補償范圍，市區的“中心城市”和以城帶川、以川促山戰略對我鄉的輻射帶動增強，同時，過境高速公路也將竣工通行，這為我們打造經濟強鄉提供了重要平臺，一些發展潛能資源將得到激活和釋放。三是從漢濱區的建設投資計劃上看，今年我鄉的丹江口小流域治理項目、交通水利建設項目、以及生態移民開發項目都已經爭到一席之地，很快將付諸實施；新的一年里，我們一定要帶領全鄉人民搶抓機遇，加快發展，撲下身子抓，腳踏實地干，維護穩定、確保增收，全力打造平安和諧的經濟強鄉。二、二O一0年工作的總體思路和目標任務 二O一0年是“十一五”規劃的最后收官之年，做好2010年各項工作，對于保持全鄉經濟平穩較快增長，實現強鄉富民目標意義十分重大。

今年全鄉工作的總體思路是：全面貫徹落實各級文件、會議精神，以科學發展觀為統領，抓住一條主線（升級晉檔、科學發展），突出四個重點（計劃生育、維護穩定、招商引資、產業發展），搞好八個結合（黨建精神文明建設、社會事業發展、惠民資金兌現、新農村建設、民生工程建設、災害防預機制、計劃扶貧項目實施、社保合療基金監管），確保香山鄉經濟社會又好又快的向前發展。

主要預期目標是：全鄉工農業總產值達到4376萬元，其中農業總產值實現2198萬元，年增長3.7%，社會固定資產投資達到400萬元，農民人均純收入達到3720元，較上年凈增399元，產業發展實施“保十”工程（即每村必須新發展10個產業大戶），人口自然增長率控制在3.5‰以內，社會治安滿意率達到95%以上，平安建設知曉率達到100%。

順利完成今年目標任務，實現穩定和增收，必須抓好抓牢以下四項重點工作：

（一）、繼續加大計劃生育工作力度，整頓人口生育秩序。計劃生育工作今年要以“創建省級計劃生育優質服務先進區”活動為指針，在全鄉集中開展以穩定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構，實現兩個轉變（轉變工作思路、轉變工作方法），強化五項體系建設（工作領導體系、優質服務體系、教育宣傳體系、依法治理體系、利益導向體系）為主要內容的創建達標活動，整體工作繼續堅持常年抓和突擊抓相結合，繼續實行“一票否決制”和“計生對象手術銷號制”，要鞏固“三整治，三落實”工作成果。各村要嚴防死守，絕不允許多胎生育，要認真抓好雙女戶結扎、多胎戶絕育、流動人口計劃生育管理和社會撫養費征收等重點難點工作，要提高各類節育措施落實的及時率，進一步提高計劃生育工作水平。鄉黨委已經研究組建了香山鄉創建省級計劃生育優質服務先進鄉活動領導小組（另文下發），分管領導和計育辦、宣技站要專職專業運作，各駐村工作組與村兩委會認真配合抓牢，繼續落實四位一體責任追究制度，確保計劃生育管理達到相應要求。

（二）、抓好普法、治安、安全、信訪工作，全力維護社會穩定。要繼續深入推進“創平安香山、建幸福家園”活動，強化普法宣傳教育，開展法制教育進課堂進院落活動，加大社會治安綜合治理工作力度，嚴厲打擊違法犯罪分子和黑惡勢力，規范鄉司法所和村調委、治保、治安網絡建設，及時就地解決各類矛盾糾紛，加強信訪工作接待，耐心熱心受理群眾來信來訪，把矛盾消除在萌芽狀態，把問題化解在鄉村，堅決避免群體性事件發生，確保“大事不出鄉、小事不出村、矛盾不上交”，切實提高平安建設知曉率和社會治安滿意率。同時，安全生產工作必須常抓不懈，要嚴格轄區機動車輛管理和非營運車輛從事營運活動治理，要嚴格個體采礦業主和修公路、農田水利建設使用民爆物品管理，杜絕不安全事故發生，要切實完善鄉村兩級防汛、防火、防震工作預案，時刻把人民群眾的生命財產安全放在首位，實現“平安香山”目標。

（三）、對外招商引資，拉動香山經濟。長期以來，香山鄉由于基礎薄弱和交通閉塞而使一些投資者望而卻步，所以也一直沒有一個大的投資項目和企業落戶香山。經過近幾年的發展，香山鄉的交通基礎條件從根本上有了改觀，農村的經濟基礎也有了質的提高，按照漢濱區的總要求，今年我鄉要在這個方面取得重大突破，鄉村領導都要解放思想，拿出相當的精力用在抓招商、抓項目上，舍得拿出優勢資源、創造優良環境、吸引大集團、大企業、大項目在香山落地生根，還可以圍繞新型建材、礦產加工、富硒食品、飼料加工等工業支柱，精心內引外聯，主動包裝推介，鄉黨委、政府將按照“各顯其能、各計其功”的辦法重獎招商引資有功人員。我們只有把招商引資工作打開突破口，香山的經濟發展方式才會有一個新的轉變，經濟強鄉目標才能早日實現。

（四）、抓實產業建設，確保農民增收。農民增收的主要來源在農業生產，產業興則農民富，我們要以現代農業為方向，加快農業現代化建設步伐，按照“村有示范戶、鄉有示范點”的要求，依托強村大戶推動，堅定不移地做大做強畜牧、蠶桑、糧食、藥材、魔芋、勞務等主導產業，今年，糧食生產要穩定面積、依靠科技、主攻單產、增加總產；畜牧產業要引進良種、擴大規模、培育大戶、繼續突破；蠶桑產業要穩定桑園面積、保住發種張數、提高產繭質量；藥材產業要鞏固退耕成果、加強科學管護、適當增加面積；魔芋產業要引進新品種、采用新技術、強化病害防治，擴大栽培面積；勞務產業要做好技能培訓，增加有組織的輸出和勞務人員返鄉從業培植人數。全鄉確定的產業“保十工程”一定要喊響叫亮，每村確定的10個產業大戶要在年初就上報名冊，鄉農業站、畜牧站負責做好技術指導和檢查督促，對完成任務的鄉上繼續推進產業獎補政策，完成不了的要在各村目標考核中扣除相應分值，同時，我們還要加強引導，用活土地政策，加快土地流轉，加強幫扶，對產業大戶優先放貸支農資金，相關惠農性政策補貼也將不折不扣的兌現到大戶手中。

在搞好四項重點工作的同時，還要抓好八個方面的結合工作。八個方面的工作是當前農村鄉鎮工作的主要方面，同樣需要全鄉上下認真進行落實，本次會上我予以點題而不展開細講，一是要繼續抓好黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設，切實加強黨的執政能力建設，弘揚新風正氣，自覺拒腐防變，推進政治文明；二是要深入推進各項社會事業長足發展，科教文衛組織要進一步發揮職能，切實保證農民享受到發展成果；三是要不折不扣地落實好惠民資金兌現發放工作，財政、信用、民政、農業、畜牧、移民等部門要密切協作，保證資金一卡通發放按期到位，保證惠農資金安全；四是新農村建設要穩步推進，重點示范村要抓緊做好建設項目實施，其他村也要按照二十字方針，認真規劃、分類實施，切實改善村情村容村貌；五是繼續抓好各類民生工程建設，要整合各類資源，盡力創造條件爭取公路交通、水利設施、服務中心、農電改造和農村危房改造等基礎建設實施，多為群眾辦實事好事；六是要建立自然災害防預機制，認真落實防火、防汛、防震、防突發性事件及安全生產預案，落實承辦責任，確保人民群眾生命財產不受損失或將損失減輕到最小程度；七是要做好計劃扶貧項目的申報和實施工作，今年“十二五規劃”的征集年底前將會啟動，我們要極早動手包裝項目、儲備項目，爭取計劃項目投資，同時，扶貧開發重點村建設和高山移民遷建也要按期投資完成；八是要進一步加強社會保障工作，積極完成農民工就業培訓計劃和新增就業安置任務，完善干部職工醫保、居民醫保和新型農村合療基金的籌資和監管體系，為參合對象提供力所能及的服務，保證參合對象能夠真正受益。

三、強化措施、狠抓落實，確保圓滿完成目標任務

面對繁重的工作任務，鄉村干部一定要增強責任意識，盯緊目標任務，理清工作思路，統一思想，提高認識，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項工作任務。

（一）、堅持工作目標責任考核制度。今年，今年繼續實行黨員領導干部黨建聯系點和領導聯村、干部駐村責任制（具體人員分工詳見文件通知），堅持工作責任制考核管理。本次會上，黨委政府要同各村，各鄉屬部門簽訂各類工作責任狀，責任狀上都有具體的評分標準依據，鄉黨委要組建常年工作督察組隨時檢查評分，具體的考核辦法上還要對量化工作什么時間干完、干到什么程度，取得什么樣的效果，干成了如何獎勵，干不成如何懲罰作出明確的規定，黨委考核組實行“年初建賬、年終查賬、年底要賬”，對村級工作、部門工作全面推行“不良檔案記載制度”，各項目標制度的完成情況與單位的“創佳評差掛鉤”，與鄉村干部考核掛鉤，部分重點工作還要與工資掛鉤，真正達到“事有專管之人，人有明確職責，責有限定之期”，個個肩上有擔子，人人頭上有指標，件件工作有著落。

（二）、堅持加強領導和團結協作。我們黨的民主集中制原則就是集體領導下的個人分工負責制，任何時間，主要領導有主要領導的責任，分管領導有分管領導的責任，村級班子也是一樣，很大程度上講，一個班子的執政能力取決于班長的素質水平，因此，我們在工作中一定要加強領導，加強團結協作，尤其是村級班子一定要加強團結，大事理應集體商量定奪，小事情也要經常溝通，團結了才有凝聚力，團結了才有戰斗力，協作共事好了，事業才能有所成就，切不可相互扯皮、互相內耗，各工作帶來不應有的損失，給個人造成不好的政治影響。

（三）、堅持扎實解決影響全局的突出問題。事物都是在矛盾中發展和變化的，我們抓經濟，搞建設，保穩定，總會遇到這樣或那樣的矛盾、困難，一個時期、一個階段，工作中也會出現這樣或那樣的突出問題，這就要求我們鄉村干部提高執政能力和工作水平，遇到矛盾和困難不能回避，而是認真調查研究，時常把握群眾所關心的熱點、焦點以及影響發展的突出問題，采取相應的措施對癥下藥，分類排隊的予以穩妥的解決，對于一些工作責任淡化、造成遺留問題影響全鄉工作大局的鄉村干部，鄉黨委、政府是不容許的，肯定要追究你的政治責任。鄉村班子、鄉屬職能部門都要時刻清理發展思路，明確發展目標，針對一個鄉、一個村、一個部門的實際情況，把今年應該干什么，應該怎么干、干出什么成績效果喊響叫亮，思想決定思路，思路決定出路，切不可混混沉沉，盤子不清，任何時刻都要把你所擔負的工作的主動權牢牢抓住手中，這樣你才會不落伍于時代的要求，才能干出一定的政績。

（四）、堅持全面轉變干部作風，狠抓工作落實。工作目標任務確定之后，最重要的是要付諸實踐、見諸行動、取得實效，這關鍵要看干部抓落實的功夫程度。我們在座的各位，在地方經濟社會發展的主戰場上，既是“指揮官”又是戰斗員,任何令行禁止、沖鋒陷陣都是必要和必須的。試想一下：如果沒有一種求真務實、艱苦奮斗的作風，沒有一個狠抓落實的行動，什么好的思路、好的目標、好的舉措，都將成為一句空話、一紙空文。伴隨著工作重心的前移和考核方式的完善，工作中沒有絲毫的馬虎可打、點滴的空子可鉆，所有鄉村干部都要對得起組織的培養、對得起人民的信任、對得起國家的俸祿、對得起自己的良心，對立正確的政績觀，增強效率意識、責任意識、服務意識，切實撲下身子、真抓實干，一步一個腳印的推進各項工作落實，干部作風的轉變不是靠一朝一夕就能實現，也沒有固定的模式可循，因為人是社會生活中主觀能動性最強的。今年，一是要嚴明工作紀律，要進一步健全和規范機關管理制度，嚴格執行干部請銷假制度和干部考勤制度，曠工一天，罰款150元，時間長的，按照公務員法對號入座處理，堅決杜絕上班遲到、早退曠工及工作時間玩牌現象，用工作時間來保證工作效果。同時，推行駐村工作組長與村干部雙向互打考勤制度，對于一年三次以上無故不參加配合中心工作的鄉村干部，鄉黨委要審查予以免職或降職使用；二是要在鄉村干部間開展提高行政效率大比武活動，所有干部都要堅持做到：一天能辦的事不要用兩天，能一次辦結的事絕不要用兩次，切實加強工作節奏，提高工作效率，當然，我們也不提倡單項工作拿起長把傘，你如果把五天的工作用一天時間干完了，剩余四天就是你心安理得的休息時間；三是要強化責任追究，建立健全工作問責機制，嚴格執行“一把手”負責制，對于黨委政府確定的目標任務，要層層分解量化，明確責任主體，明確工作標準，明確完成時限，對工作落實好、任務完成好的給予獎勵和表彰，對于工作推諉扯皮、落實不力、失職瀆職造成工作損失和不良影響的，要采取誡勉談話、通報批評、限期改正、紀律處分和引咎辭職等方式進行問責。

同志們，加快轉變香山鄉的經濟增長方式是各位干部義不容辭的責任，也唯有如此才能讓全鄉人民幸福而有尊嚴的生活。讓我們在鄉黨委的領導下，堅定信心、搶抓機遇，維護穩定、確保增收，為全力打造平安和諧的經濟強鄉而努力奮斗。