第一篇：國家公務(wù)員依法行政能力

國家公務(wù)員依法行政能力

什么是公務(wù)員，學(xué)習(xí)是權(quán)利還是義務(wù)，學(xué)習(xí)要解決什么問題

一、依法行政能力概論

依法行政就是法律高于行政權(quán)力，行政權(quán)力必須在法律的規(guī)范與控制下行使，行政機關(guān)違法行使權(quán)力的行為無效，并必須承擔違法責(zé)任。

依法行政能力就是運用現(xiàn)代政府法制理論于公共行政實踐的能力。

（一）依法行政的理論淵源：

天賦人權(quán)說，政治原罪說，分權(quán)制衡說

權(quán)威的類型：世襲權(quán)威，感召權(quán)威，法理權(quán)威

（二）依法行政解讀

什么是法，什么是依法行政的法，行政與法的關(guān)系，涵義與演變

（三）依法行政的時代特征

（四）依法行政的主要內(nèi)容

管理法治化，外部管理范圍法定化，政府行為規(guī)范化，救濟、監(jiān)督程序化

（五）依法行政的價值體系

（六）依法行政的基本要求

二、依法行政與依法治國

（一）依法治國的基本含義

依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事務(wù)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

（二）行政權(quán)是國家核心權(quán)力

西方“三權(quán)分立”原則：

我國議行合一的人民代表大會制度

（三）依法行政首先依憲行政

違憲是最大的違法。

三、依法行政原則

依法行政原則是指體現(xiàn)法治精神和要求，處理行政與法的關(guān)系，指導(dǎo)行政立法、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督以及解決行政爭議的原理或準則

（一）行政法定原則

職權(quán)法定原則，法律保留原則，法律優(yōu)先原則

（二）行政均衡原則

平等對待原則，比例原則，信賴保護原則

（三）行政正當原則

避免偏私原則，行政公開原則，行政參與原則

四、行政法律規(guī)范及其創(chuàng)制

（一）行政法律規(guī)范的淵源

（二）行政法律規(guī)范的創(chuàng)制

（三）法律解釋：立法解釋、司法解釋、行政解釋、法定解釋、授權(quán)解釋

五、行政主體

（一）行政主體的含義和特點

行政主體是依法享有國家行政權(quán)力，以自己名義實施行政管理活動，并對外承擔由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政主體是一個組織，不是自然人；享有自身的利益；存在獨立的權(quán)利義務(wù)；具有獨立的意志；能夠獨立承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

地方各級人民政府

地方各級人民政府的部門

派出機關(guān)和派出機構(gòu)（特別授權(quán)時是行政主體）

非常設(shè)機構(gòu)和臨時機構(gòu)（特別授權(quán)時是行政主體）

（二）授權(quán)主體

法律法規(guī)授權(quán)的組織：

1、企業(yè)單位，2、事業(yè)單位，3、社會組織、社會團體，4、基層群眾性自治組織

（三）受委托主體

行政機關(guān)依法將部分行政職權(quán)委托給其他行政機關(guān)或社會組織行使，受委托者以委托機關(guān)名義進行行政管理活動，并由委托機關(guān)承擔法律責(zé)任。

（四）行政委托組織

1、其他行政機關(guān)

2、社會組織

包括社會團體、其他法人組織、基層群眾性自治組織

六、行政行為

（一）權(quán)力能力、行為能力與意思表示（明示默示）

（二）原則（合法、合理、公正、制約、比例、信賴保護）

（三）效力、生效、合法（主體、職權(quán)、內(nèi)容、程序）

（四）分類及意義

1、抽象行政行為與具體行政行為；

2、內(nèi)部行政行為和外部行政行為；

3、行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為；

4、羈束行政行為與自由裁量行政行為；

5、行政作為與行政不作為

（五）行政行為的效力

1、公定力，2、確定力，3、拘束力，4、執(zhí)行力。

七、行政程序

（一）行政程序的價值

（二）行政程序的內(nèi)容

（三）行政訴訟

第二篇：提高依法行政能力

提高依法行政能力

（一）提高依法行政能力是依法治國方略的基本要求，是海關(guān)各項工作的前提。依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事務(wù)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化，這是構(gòu)建和諧社會的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須健全社會主義法制，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。沒有健全的法律制度，沒有公民法治素質(zhì)的提高，沒有依法辦事的落實，就不可能保證社會主義市場經(jīng)濟的順利發(fā)展，就不可能維護正常的社會秩序，人民群眾就不可能安居樂業(yè)，和諧社會建設(shè)就無從談起。海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)，是參與國家執(zhí)法和經(jīng)濟管理的重要政府部門，擔負著維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要職責(zé)，是保障社會法治、市場公平、社會安定的重要力量，責(zé)無旁貸地應(yīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的參與者和建設(shè)者，也只有不斷提高依法行政能力，才能為國家把好關(guān)，才能確保海關(guān)工作最終達到“服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展”的目的。

（二）提高依法行政能力是推進現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)制定，海關(guān)系統(tǒng)廣大干部職工正在為此規(guī)劃的早日實現(xiàn)而努力工作。當前，黨中央對海關(guān)提高把關(guān)服務(wù)能力要求越來越高，海關(guān)面臨的改革創(chuàng)新、整合協(xié)調(diào)的難度也不斷加大，完成稅收、打私各項工作的任務(wù)更加繁重。在這種情況下，要想在經(jīng)濟全球化、貿(mào)易規(guī)范化、社會法治化的過程中，既適應(yīng)新形勢、新要求，又充分發(fā)揮海關(guān)職能，推進現(xiàn)代海關(guān)建設(shè)，必須不斷加強海關(guān)能力建設(shè)，而提高構(gòu)建和諧海關(guān)能力是海關(guān)能力建設(shè)的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧海關(guān)的根本保證。我們所講的提高構(gòu)建和諧海關(guān)的能力就是要始終貫徹好“依法行政，為國把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟，促進發(fā)展”的海關(guān)工作16字方針，在“依法行政”的前提下，追求“把關(guān)”與“服務(wù)”職能的和諧統(tǒng)一，因此惟有不斷提高依法行政能力，才能正確處理好“把關(guān)”與“服務(wù)”的關(guān)系，才能順利實現(xiàn)現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的宏偉目標。

（三）提高依法行政能力是海關(guān)法制建設(shè)和執(zhí)法實踐的需要。近年來，總署黨組把加強海關(guān)法制建設(shè)，作為海關(guān)系統(tǒng)貫徹十六大精神的落腳點，以新修訂的《海關(guān)法》為核心的海關(guān)法律體系框架已經(jīng)初步建立，基本適應(yīng)了我國加入世貿(mào)組織后海關(guān)執(zhí)法的需要，海關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法能力均有所提高。但仍有不少差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是對法制工作在海關(guān)工作中的基礎(chǔ)性、全局性、保障性的地位和作用認識不足，依法行政意識不強；二是制度建設(shè)尚不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，與整個海關(guān)工作的快速發(fā)展相比，制度建設(shè)相對落后，而且存在落實不到位的現(xiàn)象；三是執(zhí)法實踐過程中，對實體法和程序法是執(zhí)法的兩大保障的作用重視不足，實踐中重實體輕程序的傾向依然普遍存在。近年海關(guān)系統(tǒng)接連發(fā)生的復(fù)議、訴訟案件中，反映這方面的問題就比較集中；四是法制意識亟需進一步加強，尤其是少數(shù)關(guān)員法律意識淡薄，不能正確看待和使用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私、徇私枉法，受賄放私，頂風(fēng)作案的現(xiàn)象仍不時發(fā)生，基層和一線崗位的執(zhí)法風(fēng)險始終非常大。上述問題不同程度的影響了和諧海關(guān)的建設(shè)，這就要求我們必須堅決貫徹落實海關(guān)工作方針，因為盡管隨著時代的發(fā)展和職責(zé)任務(wù)的變化，海關(guān)的工作方針歷經(jīng)幾次調(diào)整，但“依法行政”始終擺在第一位，成為海關(guān)各項工作都必須嚴格遵循的基本準則，因此，在構(gòu)建和諧海關(guān)的過程中，必須把提高依法行政能力作為一項重要而迫切的首要任務(wù)抓緊抓好抓實。

第三篇：如何提高依法行政能力

一、提高公務(wù)員依法行政能力的重要意義

公務(wù)員依法行政能力主要是指公務(wù)員依據(jù)依法行政的原則和觀念，按照法定職責(zé)和權(quán)限實施行政行為并承擔相應(yīng)行政責(zé)任的能力，主要包括：具有較強的法治觀念和行政法律意識；掌握本部門執(zhí)行的主要法律、法規(guī)、規(guī)章，具有適用法律的能力；具有用法律思維來研究情況、分析、解決問題的能力。因此，提高公務(wù)員依法行政能力具有重要意義。

1.提高公務(wù)員依法行政能力是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的迫切需要。改革開放以來，我國的行政法治建設(shè)取得了很大成績，各級行政機關(guān)及其公務(wù)員的依法行政觀念有所增強，依法行政能力有所提高。但是也應(yīng)看到，當前的依法行政工作還存在不少問題，特別是公務(wù)員依法行政的觀念和依法行政能力仍然是影響政府機關(guān)依法行政水平的制約因素。這就要求對公務(wù)員特別是行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部長期不懈地進行教育和培訓(xùn)，增強公務(wù)員法制觀念，樹立依法行政的正確態(tài)度，提高依法行政的水平。

2.提高公務(wù)員依法行政能力是落實依法治國方略的根本保障。公務(wù)員擔負著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃、組織和實施的重要責(zé)任，新形勢和任務(wù)對公務(wù)員能力建設(shè)提出多方面的要求。公務(wù)員不僅要有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有較高的法律素質(zhì)。無論是進行決策，還是實施管理都必須按照法律法規(guī)行使權(quán)力，合法有效地運用權(quán)力。特別是隨著改革開放的深入發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷完善，法律已成為國家政治、社會生活和公務(wù)活動的重要內(nèi)容，依法行政已經(jīng)成為政府工作的主要任務(wù)之一。公務(wù)員只有堅持依法行政，才能適應(yīng)社會發(fā)展對公務(wù)員職位的要求和政府工作的需要。公務(wù)員的社會地位和職業(yè)特點決定了公務(wù)員必須學(xué)法用法、嚴格執(zhí)法，這對于落實依法治國基本方略具有重要意義。

3.提高公務(wù)員依法行政能力是執(zhí)政為民的基本要求。依法行政是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。落實“三個代表”的重要思想，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍和國家公務(wù)員隊伍。高素質(zhì)首先是政治上高素質(zhì)，就是要擺正與人民群眾的關(guān)系，端正對人民群眾的態(tài)度。我國是社會主義國家，人民是國家和社會的主人，政府是人民的政府。公務(wù)員本質(zhì)上是人民的公仆，同時又是人民建設(shè)新社會的組織者。公務(wù)員手中的權(quán)力本質(zhì)上是屬于人民的，同時這個權(quán)力又要通過公務(wù)員來行使。特別是我國各級行政機關(guān)實行首長負責(zé)制，行政首長享有較大的自由裁量權(quán)，更有必要實行依法行政，不但做到辦事權(quán)限合法，而且做到辦事程序合法，使其既不能失職，又不能越權(quán)，既不能無所作為，又不能胡作非為。貫徹“三個代表”的重要思想，要求我們必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確看待和運用手中的權(quán)力，堅持依法行政，做到用權(quán)為民。

二、提高公務(wù)員依法行政能力的基本途徑

依法行政能力是公務(wù)員勝任本職工作所必須具備的重要能力之一。但毋庸諱言，相對于依法治國、依法執(zhí)政、依法行政對公務(wù)員提出的較高要求來講，公務(wù)員隊伍的依法行政能力仍有某些不適應(yīng)的地方和方面，存在著一定的差距。因此，為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會條件下依法行政的要求，為了進一步提高公務(wù)員依法行政能力，必須做到以下幾方面的努力。

1.樹立依法行政觀念，培養(yǎng)公務(wù)員的法律意識。我國 有兩千多年的漫長封建專政的歷史，人治的傳統(tǒng)根深蒂固，社會公眾普遍缺乏法律意識。公務(wù)員隊伍素質(zhì)雖然較高，但也同樣需要培養(yǎng)法律意識。一是要做到合法行政。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加公民法人和其他組織義務(wù)的決定。二要要做到合理行政。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當遵循公平、公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私，不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當符合法律目的，排除不當因素的干擾，所采取的措施和手段應(yīng)當必要適當，行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的時應(yīng)當避免，采用損害當事人權(quán)益的方式。三是要做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機關(guān)違法或不當行使職權(quán)，應(yīng)當依法承擔法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到:執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償。

2.確立依法行政的價值取向，提高公務(wù)員執(zhí)政為民的思想。要做到執(zhí)政為民，就要服務(wù)于民，公正為民，務(wù)實清廉，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾以權(quán)謀私。首先，在行政觀念上，依法行政應(yīng)既服務(wù)于公益又服務(wù)于私益，公務(wù)員依法行政必須堅持把維護實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為基本價值取向，把維護人民群眾的根本利益貫穿各項工作之中。公務(wù)員依法行政應(yīng)當體現(xiàn)國家意志與人民意志的一致性、體現(xiàn)對上級機關(guān)負責(zé)與對人民群眾負責(zé)的一致性，始終將人民的利益放在第一位，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，以避免那種僅局限于單純的公益或者單純的私益的狹隘服務(wù)意識。其次，在行政手段上，通過行政制裁、行政獎勵、行政合同、行政指導(dǎo)、行政計劃等多元化手段服務(wù)于民，以避免行政方式的機械和僵化。

3.健全行政監(jiān)督機制，加強公務(wù)員依法行政工作的監(jiān)督。要進一步拓寬對公務(wù)員的監(jiān)督范圍和內(nèi)容，除了繼續(xù)加強廉政監(jiān)督外，還要突出對公務(wù)員履行職責(zé)能力的監(jiān)督，始終保持其能在法律的規(guī)范下依法辦事；加強對公務(wù)員工作績效的監(jiān)督，確保各項工作的及時順利完成。一是各級政府應(yīng)當自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢；自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取其對政府工作的意見和建議。二是要創(chuàng)新層級監(jiān)督新機制，強化上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。上級行政機關(guān)要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度，探索層級監(jiān)督的新方式，加強對下級行政機關(guān)及其公務(wù)員具體行政行為的監(jiān)督。三是監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)要切實履行職責(zé)，依法獨立開展專門監(jiān)督。同時，監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)要與檢察機關(guān)密切配合，及時通報情況，形成監(jiān)督合力。

4.建立和完善公務(wù)員考核制度，提高公務(wù)員依法行政工作實效。一是建立和健全自上而下、平行制約和自下而上的有機統(tǒng)一的評估體制。不光是領(lǐng)導(dǎo)對下屬的評估，還必須有下屬對上級領(lǐng)導(dǎo)的評估以及平級之間的相互評估，制定依法行政工作績效考核評估辦法。二是建立考核評估的量化指標體系。要通過設(shè)定政府法制機構(gòu)設(shè)立及人員的配備、依法行政工作經(jīng)費的保障、工作條件的改善、人民群眾對地區(qū)和部門依法行政工作滿意程度、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)是否依法決策等具體量化指標，突出對依法行政工作實施領(lǐng)導(dǎo)情況的考核；要通過公民，對行政法律、法規(guī)的知曉情況，政府和行政執(zhí)法人員對規(guī)范政府共同行為和本部門負責(zé)實施法律法規(guī)的熟悉掌握情況，大眾媒體對行政法律法規(guī)宣傳情況等具體量化指標，對政府法制宣傳教育質(zhì)量進行考核評估。三是建立以社會公眾為本位的公務(wù)員績效考核體系，利用社會公眾對公務(wù)員進行評議，不斷推進和深化依法行政工作。

5.加強教育和培訓(xùn)，提高公務(wù)員依法行政能力。教育和培訓(xùn)是公務(wù)員能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是提高公務(wù)員依法行政能力的有效途徑。公務(wù)員政治上的成熟是以理論上的成熟為基礎(chǔ)的，有了理論上的成熟與堅定，就有政治上的清醒與堅定，才會有行為上的正確。通過教育和培訓(xùn)，使廣大公務(wù)員樹立依法行政觀念、學(xué)習(xí)了解與其工作相關(guān)的有關(guān)法律法規(guī)、國家相關(guān)政策，培養(yǎng)和提高依法行政能力。各地各級黨校、行政學(xué)院和其他培訓(xùn)部門的培訓(xùn)，要把依法行政能力的培訓(xùn)列入對公務(wù)員任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識培訓(xùn)的重要內(nèi)容。在教學(xué)方法上既要重視理論學(xué)習(xí)，又要重視案例教學(xué)、案例分析，使公務(wù)員能更清楚地認識到自己到底有哪些法定職權(quán)、應(yīng)遵循哪些法定程序、承擔哪些法定責(zé)任。

第四篇：公務(wù)員依法行政能力建設(shè)

公務(wù)員依法行政能力建設(shè)論文摘要增強公務(wù)員依法行政觀念和能力，是公務(wù)員能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面推進依法行政和實現(xiàn)執(zhí)政為民的要求。貫徹執(zhí)行依法行政和實現(xiàn)執(zhí)政為民的要求，要充分認識公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重要性，下大力氣增強各級公務(wù)員的依法行政觀念，加強制度建設(shè)。

一般認為，公務(wù)員依法行政能力是指行政機關(guān)工作人員依據(jù)依法行政的原則和觀念，按照法定職責(zé)和權(quán)限實施行政行為并承擔相應(yīng)行政責(zé)任的能力。根據(jù)行政機關(guān)與公務(wù)員關(guān)系的一般法理，公務(wù)員作為行政機關(guān)的組成要素，本身不是行政機關(guān)，不具有獨立法律人格，但行政機關(guān)的職權(quán)是通過公務(wù)員實施的。因此，公務(wù)員依法行政能力的強弱直接決定行政機關(guān)依法行政的水平。增強公務(wù)員依法行政觀念和能力是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的迫切需要 ；增強公務(wù)員依法行政觀念和能力是公務(wù)員能力建設(shè)的鮮明主題 ；增強公務(wù)員依法行政觀念和能力是執(zhí)政為民的要求在努力提高各級公務(wù)員的依法行政觀念和能力的過程中，應(yīng)注意的問題是：

1、充分認識依法行政能力建設(shè)在公務(wù)員能力建設(shè)中的作用。

2、確立教育和培訓(xùn)在公務(wù)員依法行政能力建設(shè)中應(yīng)有地位。

3、將依法行政教育與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和公務(wù)員行為規(guī)范相結(jié)合。

4、下大力氣培育和提高行政機關(guān)工作人員的法律意識。

5、加強培訓(xùn)機構(gòu)、教材和師資隊伍的建設(shè)。

6、建立健全公務(wù)員培訓(xùn)激勵約束機制。

7、加強公務(wù)員依法行政能力制度建設(shè)除了建立健全上述教育和培訓(xùn)制度外，按照國家的要求，還要結(jié)合地方政府機構(gòu)改革，調(diào)整和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，著力提高干部素質(zhì)；進一步整頓行政執(zhí)法隊伍，要強化行政執(zhí)法監(jiān)督。關(guān)鍵詞：公務(wù)員

能力建設(shè)

行政機關(guān)

依法行政能力

依法行政觀念 增強公務(wù)員依法行政觀念和能力，是公務(wù)員能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面推進依法行政和實現(xiàn)執(zhí)政為民的要求。國家對公務(wù)員觀念和能力建設(shè)提出了新的更高要求。貫徹執(zhí)行依法行政和實現(xiàn)執(zhí)政為民的要求，要充分認識公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重要性，下大力氣增強各級公務(wù)員的依法行政觀念，加強制度建設(shè)。

一、公務(wù)員依法行政觀念和能力概述

（一）公務(wù)員依法行政能力的概念和基本內(nèi)容 一般認為，公務(wù)員依法行政能力是指行政機關(guān)工作人員依據(jù)依法行政的原則和觀念，按照法定職責(zé)和權(quán)限實施行政行為并承擔相應(yīng)行政責(zé)任的能力。根據(jù)行政機關(guān)與公務(wù)員關(guān)系的一般法理，公務(wù)員作為行政機關(guān)的組成要素，本身不是行政機關(guān)，不具有獨立法律人格，但行政機關(guān)的職權(quán)是通過公務(wù)員實施的。因此，公務(wù)員依法行政能力的強弱直接決定行政機關(guān)依法行政的水平。關(guān)于公務(wù)員依法行政能力的范圍，目前尚無統(tǒng)一的認識。一般有兩種表述，一是將依法行政的觀念與依法行政的能力并列，另一種是將公務(wù)員依法行政的觀念包括在依法行政的能力之中。相應(yīng)地，對公務(wù)員依法行政能力的具體內(nèi)容，也有不同認識。一種觀點認為，依法行政能力包括草擬行政法規(guī)能力和運用法律、法規(guī)實施行政管理能力，并認為有法治觀念是公務(wù)員具備依法行政能力的前提。[1] 另一種觀點認為，依法行政能力具體內(nèi)容有三：（1）依法行政的觀念，即要有較強的法制觀念和法律意識；（2）依法行政的知識水平，即比較熟悉和掌握通用法律知識和本部門的專業(yè)法律知識；（3）依法辦事的行為，主要是按行政法治原則辦事，依法行政，嚴格遵循法定權(quán)限、法定實體規(guī)則和法定程序規(guī)則實施行政行為；正確行使行政裁量權(quán)，維護行政管理秩序和相對人合法權(quán)益。[2] 根據(jù)國家規(guī)定公務(wù)員通用能力標準包括政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。其中，依法行政能力的基本內(nèi)容是：（1）有較強的法律意識、規(guī)則意識、法制觀念；（2）忠實遵守憲法、法律和法規(guī)，按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)；準確運用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；（3）依法辦事，準確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不以權(quán)代法；（4）敢于同違法行為作斗爭，維護憲法、法律尊嚴。

（二）公務(wù)員依法行政能力建設(shè)的重要意義

1、增強公務(wù)員依法行政觀念和能力是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的迫切需要 改革開放以來，我國的行政法治建設(shè)取得了很大成績，各級行政機關(guān)及其公務(wù)員的依法行政觀念有所增強，依法行政能力有所提高。但是也應(yīng)看到，當前的依法行政工作還存在不少問題，特別是公務(wù)員依法行政的觀念和依法行政能力仍然是影響政府機關(guān)依法行政水平的制約因素。這就要求對公務(wù)員特別是行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部長期不懈地進行教育和培訓(xùn)，增強公務(wù)員法制觀念，樹立依法行政的正確態(tài)度，提高依法行政的水平。

2、增強公務(wù)員依法行政觀念和能力是公務(wù)員能力建設(shè)的鮮明主題 公務(wù)員擔負著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃、組織和實施的重要責(zé)任，新形勢和任務(wù)對公務(wù)員能力建設(shè)提出多方面的要求。公務(wù)員不僅要有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有較高的法律素質(zhì)，無論是進行決策還是實施管理，都必須按照法律法規(guī)行使權(quán)力，合法有效地運用權(quán)力。特別是隨著改革開放的深入發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷完善，法律已經(jīng)成為國家政治生活、社會生活和公務(wù)活動的重要內(nèi)容，依法行政已經(jīng)成為政府工作的主要任務(wù)之一。公務(wù)員只有堅持依法行政，才能適應(yīng)社會發(fā)展對公務(wù)員職位的要求和政府工作的需要。公務(wù)員的社會地位和職業(yè)特點決定了公務(wù)員必須學(xué)法用法，嚴格執(zhí)法，這對于落實依法治國基本方略具有重要意義。

3、增強公務(wù)員依法行政觀念和能力是執(zhí)政為民的要求貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民，其中很重要一點是要建立一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。高素質(zhì)首先是政治上高素質(zhì)，就是要端正對最廣大人民的正確態(tài)度。在我國，人民是國家和社會的主人，政府是人民的政府。公務(wù)員本質(zhì)上是人民的公仆，公務(wù)員手中的權(quán)力本質(zhì)上是屬于人民的。貫徹“三個代表”重要思想，要求我們正確對待和行使手中的權(quán)力，堅持依法行政，做到用權(quán)為民。

二、公務(wù)員依法行政能力建設(shè)的基本要求和制度

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章中的確立的有關(guān)制度

1、依法行政是各級公務(wù)員的法定義務(wù)和職責(zé) 行政機關(guān)及其公務(wù)員依法行政是依法治國的基本要求，對依法治國基本方針的實行，具有決定性的意義。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，公務(wù)員必須履行遵守憲法、法律和法規(guī)，依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)，保守國家秘密和工作秘密等義務(wù)。

2、公務(wù)員考核制度 行政機關(guān)按照管理權(quán)限，對公務(wù)員的德、能、勤、績進行全面考核，重點考核工作實績。公務(wù)員的考核分為平時考核和考核。考核結(jié)果作為對公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)。[3]

3、公務(wù)員獎勵制度 公務(wù)員遵守紀律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的；同違法違紀行為做斗爭，有功績等表現(xiàn)之一的，應(yīng)當予以獎勵。[4]

4、公務(wù)員責(zé)任追究制度 公務(wù)員責(zé)任主要有行政處分、行政賠償責(zé)任和刑事責(zé)任：（1）根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，公務(wù)員必須嚴格遵守紀律，不得有違紀行為。公務(wù)員有違紀行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當給予行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。（2）根據(jù)《國家賠償法》，有故意或者重大過失的公務(wù)員可被責(zé)令承擔部分或者全部賠償費用。（3）許多法律規(guī)定，對有違法行為的公務(wù)員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任。

5、公務(wù)員培訓(xùn)制度 公務(wù)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定作為其任職和晉升職務(wù)的依據(jù)之一。國家公務(wù)員培訓(xùn)分為：對經(jīng)考試錄用進入國家行政機關(guān)、擔任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的初任培訓(xùn)、對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員按照相應(yīng)職位的要求所進行的任職培訓(xùn)、根據(jù)專項工作需要對國家公務(wù)員進行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對在職人員以增新、補充、拓寬相關(guān)知識為目的的更新知識培訓(xùn)。按照“少而精”的原則和科學(xué)性、針對性的要求，國家公務(wù)員培訓(xùn)的課程設(shè)置一般分為公共必修課、專業(yè)必修課和選修課。公共必修課包括法律法規(guī)、政策和公務(wù)員行為規(guī)范。[5]

（二）政策措施和其他規(guī)范性文件中確立的有關(guān)制度

1、提高公務(wù)員法治觀念和依法行政能力 根據(jù)2000年10月25日中宣部、人事部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動和進行依法行政培訓(xùn)的意見》，提高公務(wù)員法治觀念和依法行政能力的制度主要有：（1）公務(wù)員學(xué)法制度 內(nèi)容上分通用法律知識和專門法律知識兩大部分。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，以自學(xué)為主的形式。各地區(qū)各部門可以采取脫產(chǎn)辦班、專題輔導(dǎo)、舉辦講座、研討會、交流會等形式組織學(xué)習(xí)。（2）公務(wù)員學(xué)法用法考試、考核和證書管理制度 各部門對公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況要定期檢查，同時列入考核的一項重要內(nèi)容。通用法律知識的統(tǒng)一考試有中央有關(guān)部門組織；專門法律知識的考試由各部門自行組織。考試成績登記在國家公務(wù)員培訓(xùn)證書上，作為公務(wù)員考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。考試不合格者，當年考核不得評為優(yōu)秀等次。公務(wù)員參加由政府人事部門組織或認可的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)及其它類型的培訓(xùn)均應(yīng)在證書上登記；政府人事部門對培訓(xùn)證書實行不定期驗證。[6] 此外，2004年2月中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，建立了一系列監(jiān)督制度，可以適用于行政機關(guān)中不依法行政并有違法違紀行為的公務(wù)員中的中共黨員。同時發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，也可適用于有違法違紀行為公務(wù)員中的中共黨員。

三、增強公務(wù)員依法行政觀念和能力過程中應(yīng)注意的主要問題 當前的依法行政工作還存在不少問題，依法行政工作還遠遠不能適應(yīng)法律的規(guī)定以及形勢發(fā)展的要求，這既有觀念上的原因，能力上的原因，更有深刻的體制和社會原因，全面推進依法行政將是一個長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)十六大提出的政治建設(shè)和政治體制改革的要求，在努力提高各級公務(wù)員的依法行政觀念和能力的過程中，應(yīng)注意的問題是：

（一）充分認識依法行政能力建設(shè)在公務(wù)員能力建設(shè)中的作用 隨著依法治國方針的實施，依法行政逐步深入人心，依法行政將成為各級公務(wù)員的主要工作任務(wù)之一。2003年3月21日國務(wù)院第一次全體會議通過的《國務(wù)院工作規(guī)則》，將依法行政列為今后國務(wù)院的三項主要工作之一；2003年12月人事部發(fā)布的《國家公務(wù)員通用能力標準框架（試行）》也將公務(wù)員依法行政能力列為第二位，說明了依法行政能力建設(shè)在公務(wù)員能力建設(shè)中的應(yīng)有地位。各級政府和政府部門應(yīng)從戰(zhàn)略的高度充分認識加強公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重要性。

（二）確立教育和培訓(xùn)在公務(wù)員依法行政能力建設(shè)中的應(yīng)有地位 教育和培訓(xùn)是公務(wù)員能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是提高公務(wù)員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要途徑。幫助各級公務(wù)員樹立依法行政的觀念和正確態(tài)度，提高公務(wù)員依法行政能力，將成為對公務(wù)員教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一。要把依法行政的教育作為對各級干部執(zhí)政為民、貫徹實踐“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容之一。

（三）將依法行政教育與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和公務(wù)員行為規(guī)范相結(jié)合 一是把依法行政教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，自覺堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立依法行政的正確態(tài)度，提高依法行政的自覺性；

二是要把依法行政教育和公務(wù)員行為規(guī)范教育、職業(yè)教育結(jié)合起來，深入貫徹依法治國和以德治國的重要思想，在學(xué)法用法和堅持依法行政的同時，加強行為規(guī)范和職業(yè)教育，促進依法行政。

（四）下大力氣培育和提高行政機關(guān)工作人員的法律意識 一是樹立職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念：任何行政職權(quán)的取得和行使都必須符合法律。承擔責(zé)任是現(xiàn)代法治政府的第一要義，政府的權(quán)力來源于人民，政府理應(yīng)承擔起與權(quán)力對等的責(zé)任，對人民負責(zé)；政府違法行使權(quán)力要承擔責(zé)任，違法不作為也要承擔責(zé)任。二是樹立法律權(quán)威的觀念：各級行政機關(guān)及其工作人員要帶頭尊重法律、崇尚法律、遵守法律，維護法律的權(quán)威，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。任何機關(guān)和個人都不能有超越于憲法和法律或者凌駕于憲法和法律之上的特權(quán)，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是依程序行政的觀念：在當前情況下，依法行政特別要樹立依程序行政的觀念，完善行政程序方面的法律制度，做到：任何行政機關(guān)及其工作人員在作出影響行政相對人的行為時，必須遵守法定程序；行政機關(guān)在行政決定過程中應(yīng)當平等對等行政管理相對人；與相對人存在利害關(guān)系時應(yīng)當回避；在作出不利于相對人的行政決定時應(yīng)當給予陳述和申辯的機會。

（五）加強培訓(xùn)機構(gòu)、教材和師資隊伍建設(shè) 各級行政學(xué)院和其他各類培訓(xùn)機構(gòu)，要把依法行政培訓(xùn)列入對公務(wù)員進行初任培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)的重要內(nèi)容，認真組織實施，努力提高培訓(xùn)效果。要統(tǒng)一規(guī)劃、組織編寫一批適應(yīng)各級公務(wù)員依法行政教育和培訓(xùn)的高質(zhì)量的教材，或?qū)⒁婪ㄐ姓?nèi)容列入有關(guān)公務(wù)員教育和培訓(xùn)教材中，并鼓勵各部門編寫具有部門管理特點的依法行政教育和培訓(xùn)教材或?qū)⒁婪ㄐ姓?nèi)容列入有關(guān)部門公務(wù)員教育和培訓(xùn)教材中。要選聘政治業(yè)務(wù)素質(zhì)合格、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的教師充實師資隊伍；另一方面，要通過教師進修、集體備課、觀摩優(yōu)秀教師授課等方式提高教師教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。同時，要注意選聘黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)專家擔任兼職教師，實現(xiàn)師資資源共享，逐步建立一支規(guī)模適當、素質(zhì)優(yōu)良的專兼職結(jié)合的依法行政教育和培訓(xùn)師資隊伍。

（六）建立健全公務(wù)員培訓(xùn)激勵約束機制 要完善和落實培訓(xùn)和使用相結(jié)合制度，把學(xué)法和用法結(jié)合起來，緊密聯(lián)系本職工作，解決工作中遇到的實際問題；要定期開展對公務(wù)員依法行政能力的考試考核工作，把公務(wù)員學(xué)習(xí)法律知識和公務(wù)員學(xué)法用法考試考核結(jié)果以及學(xué)法用法情況，作為考核的重要內(nèi)容和任免、晉升和獎懲、辭退的依據(jù)之一。

（七）加強公務(wù)員依法行政能力的制度建設(shè) 要逐步實現(xiàn)公務(wù)員依法行政能力建設(shè)的規(guī)范化、制度化，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、任前法律知識考試考核制度；積極探索行政機關(guān)負責(zé)人任職前考法制度，有條件的地方也可以實施法律知識任職資格制度。除了建立健全上述教育和培訓(xùn)制度外，按照國家的要求，還要結(jié)合地方政府機構(gòu)改革，調(diào)整和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，著力提高干部素質(zhì)；進一步整頓行政執(zhí)法隊伍，要強化行政執(zhí)法監(jiān)督。注釋： [1]張志堅、唐鐵漢主編：《建設(shè)高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊伍》，國家行政學(xué)院出版社，1999年版，第26-27頁。[2] 同上，第46頁。

[3] 參見1994年3月8日人事部發(fā)布的《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》。[4] 參見1995年7月3日人事部發(fā)布的《國家公務(wù)員獎勵暫行規(guī)定》。[5] 參見1996年7月6日人事部發(fā)布的《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。[6] 參見1999年6月24日人事部發(fā)布的《關(guān)于實行國家公務(wù)員培訓(xùn)證書管理制度的通知》。

第五篇：勤政廉政 依法行政 做一個優(yōu)秀的國家公務(wù)員

勤政廉政 依法行政 做一個優(yōu)秀的國家公務(wù)員

今年7月，我從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到**工作，我十分珍惜這次工作和學(xué)習(xí)的機會，我也非常熱愛新的工作崗位。為了讓新入同志能盡快勝任國家公務(wù)員崗位及藥品監(jiān)督管理工作，市局為我們提供了公務(wù)員初任培訓(xùn)。

培訓(xùn)學(xué)習(xí)的每一天都充實、緊張和充滿挑戰(zhàn)；每一項內(nèi)容都令我們在以后的工作和生活中受益匪淺；每一位老師的講解都十分精彩和令人難忘；每一位同學(xué)都處處體現(xiàn)出團結(jié)、友愛、互助和共同進步。特別是市局吳書記和人事教育處范虹老師，每天和我們共同學(xué)習(xí)、共同生活，讓我們深深體會到這個大家庭的溫暖，認識到這個團隊的優(yōu)良作風(fēng)和組織紀律性。

第一天**的動員，讓我終生難忘，一生受益。**局長給我們提了三個希望：了解自己的工作；熱愛自己的工作；把自己的本職工作做好。這看似普通的一句話，卻包含了對工作態(tài)度、工作能力及工作效率全方面的要求。我要在今后的工作、學(xué)習(xí)和生活中，不負局領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望，立足本職，愛崗敬業(yè)，嚴格自律，勤政廉政，銳意進取，與時俱進，為實現(xiàn)我局“建立一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、行動快捷的藥品監(jiān)督管理工作隊伍”的最終目的盡自己的最大努力。

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)使我認識到作為一個國家公務(wù)員應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)做的內(nèi)容；學(xué)習(xí)到勝任藥品監(jiān)督管理工作的基本理論知識；提高了自身的各種能力和素質(zhì)。現(xiàn)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)中的心得體會總結(jié)如下：1

一、認真踐行“三個代表”重要思想，做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，爭做一名優(yōu)秀的國家公務(wù)員

通過這次培訓(xùn)，使我認識到我們藥品監(jiān)督管理工作直接涉及到廣大人民群眾的切身利益，這就對我們的工作提出了更高的要求。我們一定要以“三個代表”重要思想作為衡量藥品監(jiān)督管理工作成效的根本標準，立足本職，樹立為企業(yè)、為納稅人、為廣大人民群眾服務(wù)的思想，以維護廣大人民群眾的根本利益，保證人民群眾用藥安全，促進醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展為已任，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，做到“政治堅強、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、紀律嚴明”。在新的歷史時期，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)，繼往開來，與時俱進，與國際、國內(nèi)形勢發(fā)展的需要相適應(yīng)，我們要勇于迎接新的挑戰(zhàn)和考驗，模范實踐“三個代表”，做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，不斷地推進藥品監(jiān)督管理工作邁上新的臺階。

深刻理解**局長講話精神，堅決貫徹落實國家局“以監(jiān)督為中心，‘監(jiān)、幫、促’相結(jié)合”的工作方針和市局“四三二一”工作思路。認真踐行“三個代表”重要思想，早日實現(xiàn)我局“一二三四”的總體目標：圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)”一個中心；建設(shè)人才素質(zhì)工程和質(zhì)量保障工程兩個工程；實施三步戰(zhàn)略；完成高標準準入條件、高水平保障體系、高效率監(jiān)管模式和高素質(zhì)干部隊伍四高目標。把保障人民群眾用藥安全作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

認真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，貫徹“三個代表”重要思想是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。我們要加強學(xué)習(xí)，提高認識，以鄧小

平理論為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大精神，尤其深刻領(lǐng)會江澤民關(guān)于“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，治黨始終堅強有力，治國必會正確有效”的重要講話。要把“三個代表”重要思想貫徹到藥監(jiān)工作的各個環(huán)節(jié)，用以指導(dǎo)我們的各項工作。在學(xué)習(xí)中要進一步提高認識，指導(dǎo)工作實踐，時刻嚴格要求自己，爭做一名優(yōu)秀的國家公務(wù)員。

二、勤政廉政，務(wù)實高效，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)觀念 **局長在講話中提到有兩怕：一怕干部失職、瀆職，成為被告；二怕干部腐敗、以權(quán)謀私，被監(jiān)察。吳書記也強調(diào)：“廉政是我們的第一課，就是要我們學(xué)會如何做人。”警示我們作為一個國家公務(wù)員，勤政廉政、廉潔高效是我們隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。

首先要認真進行“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的學(xué)習(xí)，加強自身理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。從而提高廉潔自律，勤政為民和全心全意為人民服務(wù)的自覺性、堅定性，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

進一步堅定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，自覺做到自重、自省、自警、自勵，增強拒腐防變的能力。以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)，時刻牢記群眾利益無小事，群眾利益高于一切。進一步落實廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為，努力創(chuàng)造積極進取，求真務(wù)實，勤政廉政的風(fēng)氣。在新的歷史時期，我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，做到

“情為民所系，利為民所謀，”，做一個勤政為民、廉潔奉公、行為規(guī)范、務(wù)實高效的國家公務(wù)員。

三、堅持公正、公平的原則，依法行政，文明執(zhí)法

堅持公正、公平的原則，依法行政，文明執(zhí)法是對國家公務(wù)員的基本要求。公平、公正是法律的基本原則，法律面前人人平等。

黨的十五大提出了“依法治國”，首先要依法行政，政府的首要職能就是要把依法行政落到實處。這就要求我們要學(xué)好法、用好法，做到知法、懂法，依法行政，依法管藥，不斷提升執(zhí)法水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，文明執(zhí)法，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，增強責(zé)任感和使命感，以保障人民群眾用藥安全，促進醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

依法行政包括兩方面含義：一是對外依法從政，有法可依；二是對內(nèi)照章辦事，有章可循。首先，我們要加強學(xué)習(xí)，熟練掌握法律及業(yè)務(wù)知識。其次，要嚴格自律。要以法律、法規(guī)和各種規(guī)章制度為準繩，對照檢查自己的行為。最后，要政務(wù)公開，自覺主動接受群眾的監(jiān)督，接受組織的監(jiān)督，視監(jiān)督為保護、為幫助，樂于接受監(jiān)督，并及時糾正自己的錯誤。

文明執(zhí)法，就是在我們的日常藥品監(jiān)督管理工作中，要做到“四個一”：即一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候、一把椅子；“四個聲”：即有迎聲、有送聲、有答聲、有謝聲。

四、不斷學(xué)習(xí)，團結(jié)奮斗，要創(chuàng)造性工作

隨著世界經(jīng)濟全球化的到來和我國加入WTO，我國的社會經(jīng)濟成份、組織形式，就業(yè)方式、利益關(guān)系日趨多樣化，我國藥品監(jiān)督管理

工作也面臨著許多新情況、新問題，這就對藥品監(jiān)督管理工作人員提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。鑒于中國加入WTO后的大環(huán)境和法規(guī)化的國際需求，我們必須要加強自身建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)，提高自身政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

發(fā)揚團結(jié)奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。團結(jié)才有凝聚力，有凝聚力才有戰(zhàn)斗力。在工作中要“服從命令，聽從指揮”，團結(jié)同志，做到互相關(guān)心，互相幫助，互相支持，互相理解，積極向其他同志學(xué)習(xí)。只有做好團隊建設(shè)，才能真正意義上做好自身建設(shè)。

“堅持解放思想、實事求是的思想路線，弘揚與時俱進的精神，是黨在長期執(zhí)政條件下保持先進性和創(chuàng)造力的決定性因素。”創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家發(fā)展的動力。因此，我們要繼往開來，與時俱進，銳意進取，與國際、國內(nèi)形勢發(fā)展的需要相適應(yīng)，勇于迎接新的挑戰(zhàn)和考驗，要創(chuàng)造性工作。

這次培訓(xùn)雖然只有短短一周，卻讓我明白了作為一個社會人首先要學(xué)會做一個好人；作為一個國家公務(wù)員應(yīng)嚴格遵守《國家公務(wù)員行為規(guī)范》；作為一名藥品監(jiān)督管理工作人員應(yīng)當具備的基本素質(zhì)。在今后的工作中，我要認真實踐“三個代表”重要思想，確實做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，勤政廉政，依法行政，不斷開拓和學(xué)習(xí)，與時俱進，爭做一名優(yōu)秀的藥品監(jiān)督管理工作人員和優(yōu)秀的國家公務(wù)員。