第一篇：電大2014行政法與行政訴訟法-名詞+論述小抄版

公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。作出裁決的制度。

行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以

及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別

行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政答：（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)所授予政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事被委托組織的權(quán)限、范圍，職能依行政主體的行政委托行行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授行政機(jī)關(guān)：是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)權(quán)而產(chǎn)生。（3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，如在行政復(fù)行政相對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另議和行政訴訟中，被申請(qǐng)人或被告是行使委托權(quán)的行政主一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或體，而不是被委托組織。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立組織。承擔(dān)法律責(zé)任。

行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生從行政法的角度來(lái)說(shuō)，能作為行政主體的行政機(jī)關(guān)主要有行政法律效果的行為。哪些

行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制答：包括：國(guó)務(wù)院；國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)；國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。構(gòu)國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局；地方各級(jí)人民政府；地行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法方各級(jí)人民政府的職能部門(mén)；地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。審查，通過(guò)頌發(fā)許可證、執(zhí)照等行式，賦予或確認(rèn)行政相公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式

對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政答：（1）通報(bào)批評(píng)（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤（3）退賠，行為。恢復(fù)原狀（4）停止違法行為（5）采取經(jīng)濟(jì)制裁措施（6）行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行賠償損失（7）行政處分（8）罷免

政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征

制性的具體行政行為的總稱。答：（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織（2）行政合同 ：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織(3)國(guó)家行其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)。

示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的體制，有哪幾種形式

行政指導(dǎo)：就是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)答：首長(zhǎng)制和委員會(huì)制；層次制和職能制；集權(quán)制和分權(quán)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人或其他制

組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得該行政相對(duì)方的同意和協(xié)公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)

助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理的行為。答：權(quán)利：（1）非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、行政處罰：是行政區(qū)主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法降職、辭退或者行政處分（2）獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力人或其它組織給予制裁的具體行政行為。（3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇（4）參加培訓(xùn)行政監(jiān)督：是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。（5）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議（6）提出申行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法訴和控告（7）申請(qǐng)辭職（8）憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否義務(wù)：（1）模范遵守憲法、法律和法規(guī)（2）按照規(guī)定的權(quán)定性的法律后果。限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率（3）全心全意行政復(fù)議：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具為人民服務(wù)，接收人民監(jiān)督。（4）維護(hù)公家的安全、榮譽(yù)體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作和利益（5）忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申出的決定和命令（6）保守國(guó)家秘密和工作秘密（7）遵守請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德（8）清正廉潔、定的活動(dòng)。公道正派（9）憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

行政賠償：是指國(guó)家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)行政法律關(guān)系的特征

時(shí)侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，并造成了損答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取Ｕㄉ蠙?quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政法律關(guān)系的行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)?zhí)攸c(diǎn)有：一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的組織行政主體。

二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和

三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。雙方當(dāng)事人地位不平等；法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。

四、行政依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。

五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)

議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政答：(1)行政行為具有公定力。（2）行政行為具有確定力（3）主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事?tīng)?zhēng)議、刑行政行為具有拘束力（4）行政行為具有執(zhí)行力。事案件的司法程序。行政行為的成立要件 行政法的特點(diǎn)。答：（1）主體要件：行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有答：（1）行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典（2）行政法規(guī)范是一定行政職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，或者法律、法規(guī)授權(quán)的組多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)織，或者行政機(jī)關(guān)委托的組織和個(gè)人。這是構(gòu)成行政行為的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體（3）行政法規(guī)數(shù)量多、內(nèi)容廣泛的主體要件（2）主觀的要件：行為主體有憑借國(guó)家行政權(quán)（4）行政法規(guī)具有明顯易變性（5）行政程序性規(guī)范是行力產(chǎn)生、變更或消滅某種行政法律關(guān)系的意圖，并有追求政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在這一小鍋的意思表示。（3）客觀要件：行為主體在客觀上一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。有行使行政職權(quán)或職責(zé)的行為。即有一定的外部行為方式行政法的法源形式 所表現(xiàn)出來(lái)的客觀行為。（4）法律效果要件，即行政行為答:（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章（4）地作出后應(yīng)該能產(chǎn)生直接或間接的法律效果。方性行政法規(guī)和地方性行政規(guī)章（5）與行政法有關(guān)的法律行政行為的合法要件 解釋。答：（1）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法。這是行政行為合法有行政合法性原則的基本要求 效的主體要件。所謂主體合法，是指實(shí)施行政行為的組織答：（1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在（2）必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律任。（2）行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法。這是行政行為的內(nèi)容要相抵觸（3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具件。（3）行政行為程序合法。有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政行為無(wú)效的原由 行政合理性原則的基本要求 答：（1）行政行為具有特別重大的違法情形（2）具有明顯答：（1）行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的（2）行政行為的違法情形（3）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上（3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合職權(quán)的行政行為（4）行政主體受脅迫作出的行政行為（5）乎情理。沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為（6）行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。行政主體的特征 行政立法的概念和特點(diǎn) 答：（1）行政主體是具有行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織（2）答：行政立法是指特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布行行政主體必須是能以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)的政法規(guī)和行政規(guī)章的行為。特點(diǎn)：(1)行政立法具有行政性組織（3）行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的（2）行政立法具有立法性 法律責(zé)任的組織。行政立法的原則 行政相對(duì)方的權(quán)利 答：行政立法的原則包括民主原則和效率原則 答：（1）提出申請(qǐng)的權(quán)利（2）參與行政管理的權(quán)利（3）行政許可的基本原則 聽(tīng)證的權(quán)利（4）了解情況的權(quán)利（5）申請(qǐng)行政法上救濟(jì)答：（1）合法性原則；（2）公開(kāi)、公平、公正原則；（3）的權(quán)利 便民原則；（4）救濟(jì)原則；（5）信賴保護(hù)原則；（6）行政行政行為特征 許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；（7）監(jiān)督原則。答：（1）從屬法律性。行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而行政許可的特征 必須從屬于法律。（2）裁量性。行政行為雖然必須依法而答：（1）行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；（2）行政許可的行，必須有法律依據(jù)。但是這并不意味著法律應(yīng)該將行政內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)；（3）行政許可時(shí)行政賦予行行為的每一個(gè)步驟、每一個(gè)細(xì)節(jié)都予以嚴(yán)密的規(guī)范，并不政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；（4）意味著行政機(jī)關(guān)只能機(jī)械地按照法律預(yù)先設(shè)計(jì)的具體路線、行政許可是一種外部行政行為；（5）行政許可時(shí)一種要式途徑、方式行事，而不能有任何的自行選擇、裁量，不能行政行為 有任何自己的主動(dòng)性參與其間。（3）單方意志性。行政行行政強(qiáng)制的主要特征 為是行政主體行使國(guó)家行政權(quán)的行為。行政主體實(shí)施行政答：（1）行政強(qiáng)制的主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的行為，只要是在行政組織法或法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，組織（2）行政強(qiáng)制的對(duì)象是行政相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)或者人身自即可自行決定和直接實(shí)施，而無(wú)需與行政相對(duì)方協(xié)商和征由（3）行政強(qiáng)制的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障得相對(duì)方的同意。（4）強(qiáng)制性。行政行為時(shí)行政主體代表行政管理的順利進(jìn)行。國(guó)家，以國(guó)家名義實(shí)施的行為，故其以國(guó)家強(qiáng)制力作為實(shí)行政合同的概念與特征 施的保障。答：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組行政行為的合法要件 織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，答：（1）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法（2）行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。特征：（1）合法、適當(dāng)（3）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序。行政合同的當(dāng)事人必有一方式行政主體（2）行政合同的目行政行為的內(nèi)容 的是實(shí)施行政管理（3）行政合同的雙方意思表示必須一致答：（1）賦予權(quán)益或科以義務(wù)。（2）剝奪權(quán)益或免除義務(wù)（4）在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行（3）變確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。政優(yōu)益權(quán)。行政行為的效力 行政指導(dǎo)的概念和特征

答：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。特征：（1）行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)；（2）行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為；（3）行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；（4）行政指導(dǎo)一般適用于較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；（5）行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先原則；（6）行政指導(dǎo)是一種外部行為。行政處罰的原則 答：（1）處罰法定原則。（2）處罰公開(kāi)、公正原則。（3）處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。（4）處罰與教育相結(jié)合的原則。（5）不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則。（6）救濟(jì)原則。

行政處罰的特征

答：行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒偉目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的（2）行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織（3）行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。行政處罰的聽(tīng)證程序

答：行政處罰的聽(tīng)證程序，是一般程序中的特殊程序。其具體程序內(nèi)容為：（1）聽(tīng)證提出。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。（2）聽(tīng)證通知。組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證開(kāi)始的7日前書(shū)面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人作好申辯的準(zhǔn)備。（3）舉行聽(tīng)證會(huì)。即由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查取證的和與本案不利害關(guān)系的人員主持。（4）制作聽(tīng)證筆錄。行政責(zé)任概念和構(gòu)成要件

答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。（3）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任。（4）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式 答：（1）通報(bào)批評(píng)（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤（3）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響（4）返還權(quán)益（5）恢復(fù)原狀（6）停止違法行為（7）履行職務(wù)（8）撤銷違法的行政行為（9）糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?0）行政賠償。

論述行政法的基本原則

（一）行政法基本原則的含義和特點(diǎn)：行政法的基本原則就是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。行政法的基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性和自身特殊性的特點(diǎn)。行政法的基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則。

（二）行政合法性原則的含義和具體要求：行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)。違法行政行為依法應(yīng)予以追究，違法行政主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政合法性原則的具體要求包括以下三個(gè)方面： 1．任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。2．任何行政職權(quán)的行使都應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。3．任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

（三）行政合理性原則的含義和具體要求：行政合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要內(nèi)容。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則是根據(jù)實(shí)際行政活動(dòng)的需要，基于自由裁量權(quán)而產(chǎn)生和存在的。行政合理性原則的具體要求包括以下三方面： 1．行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的。2．行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)。行政行為不得違背社會(huì)公平觀念或法律精神，不得存在法律動(dòng)機(jī)以外的目的或追求。3．行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成行政法治原則。合法性原則主要解決行政合法與非法問(wèn)題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

論述公務(wù)員的概念和雙重身份

公務(wù)員是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。公務(wù)員法律地位，便是指公務(wù)員在各種法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的綜合表 現(xiàn)。公務(wù)員的法律地位是一種外在的表現(xiàn)形式，公務(wù)員依法享有的權(quán)利和必須承擔(dān)的義務(wù)才是其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。作為公民的公務(wù)員在法律地位上有下列特點(diǎn)：他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；他可以以自己的名義從事個(gè)人行為，但不能以國(guó)家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。公務(wù)員首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。當(dāng)公務(wù)員依法代表國(guó)家從事公務(wù)時(shí)，他就具有了其作為公務(wù)員的法律身分，從而享有公務(wù)員的法律地位。由于自然人和公務(wù)員是兩種不同的法律身分，二者所處的法律地位是不同的。當(dāng)其處于公務(wù)員法律地位時(shí)，便顯示出其特點(diǎn)：公務(wù)員有資格作為國(guó)家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為；公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同時(shí)需要承擔(dān)行政職責(zé)； 公務(wù)員的公務(wù)行為具有強(qiáng)制性，公務(wù)行為所引起的效果，由所屬公務(wù)機(jī)關(guān)承受；所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員個(gè)人過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任。論述行政法制監(jiān)督主體

行政法制監(jiān)督是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。行政法制監(jiān)督由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成。行政法制監(jiān)督的主體是指依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法進(jìn)行監(jiān)督的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以

及國(guó)家公務(wù)員和被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督方式包括：

(一)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政主體的監(jiān)督是全面的，具有最高權(quán)威性的。其監(jiān)督方式主要有：1．法律監(jiān)督； 2．工作監(jiān)督；3．人事監(jiān)督。

(二)國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是通過(guò)行政訴訟的方式進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是通過(guò)查處行政機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪案件的方式進(jìn)行。

(三)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督：國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

(四)國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督，公民、組織的監(jiān)督主要是通過(guò)批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)或申訴、申請(qǐng)等方式進(jìn)行。

論述行政行為的分類：行政行為依照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同的種類： 1．依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，行政行為可分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為三類。2．以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為要式行政行為和不要式行政行為。3．根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，行政行為可分為抽象行政行為和具體行政行為。4．以行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為。

根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目不同，行政行為可分為單方行政行為、雙方行政行為和多方行政行為。

論述行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的主要區(qū)別

1、立法主體不同。前者主體是有權(quán)的行政機(jī)關(guān)，后者主體是人民代表大會(huì)及其常委會(huì)；

2、立法權(quán)的來(lái)源不同。前者來(lái)自于憲法的規(guī)定或者有關(guān)機(jī)關(guān)的授權(quán)，后者來(lái)自原人民的授權(quán)；

3、立法的內(nèi)容不同。前者主要涉及具體管理問(wèn)題，后者所涉及的內(nèi)容主要是國(guó)家基本制度和重大問(wèn)題；

4、所立之法的效力等級(jí)不同。權(quán)力機(jī)關(guān)所立之法的效力要高于行政立法；

5、立法的程序不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法程序要比行政立法嚴(yán)格。

6、立法的形式不同。前者多以規(guī)定的形式發(fā)布，后者以法的形式發(fā)布；

7、立法效果不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法比行政立法穩(wěn)定性強(qiáng)。論述行政許可的作用

1．行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段；2．行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益；3．行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；4．行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

論述行政處罰與行政處分的區(qū)別

行政處分是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職權(quán)對(duì)犯有違法失職的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員采取的一種行政懲戒措施。

二者的區(qū)別表現(xiàn)在：

1、制裁對(duì)象不同：行政處罰的對(duì)象是違法的公民、法人或其他組織；

2、制裁的行為性質(zhì)不同。行政處罰屬于外部行政行為，而行政處分屬于內(nèi)部行政行

為。

3、制裁的原則不同。行政處罰是基于行政管理相對(duì)方的行政違法而予以制裁，而行政成分則是基于職務(wù)違法或行政違紀(jì)行為給予的制裁。

4、懲罰的范圍和程度不同。行政處罰范圍廣，程度比行政成分嚴(yán)。行政成分懲罰程度較輕。

5、采取的形式不同。行政處罰形式有警告、罰款、行政拘留等，行政成分的形式有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職和開(kāi)除六種。

論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的關(guān)系

行政監(jiān)督就是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。通常，前者稱為“一般行政監(jiān)督”，后者稱“專門(mén)行政監(jiān)督”。

(一)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的聯(lián)系1．監(jiān)督的對(duì)象相同。都是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主要對(duì)象。2．監(jiān)督的內(nèi)容相同。都是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法合理。3．監(jiān)督的目的相同。都是保障國(guó)家法律、政策的統(tǒng)一和正確實(shí)施，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公民的合法權(quán)益。

(二)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別1．監(jiān)督的主體不同。行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，且只能是行政機(jī)關(guān)，主體單一；監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)，主體呈多樣性。2．監(jiān)督對(duì)象的范圍不同。監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員；行政監(jiān)督的對(duì)象則不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分行政機(jī)關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。3．監(jiān)督程序不同。行政監(jiān)督的程序通常是立案、調(diào)查(或查賬)、結(jié)論、處分等；監(jiān)督行政行為通常是聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判等。4．監(jiān)督的權(quán)力依據(jù)不同。行政監(jiān)督的權(quán)力依據(jù)是行政權(quán)；監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。5．行為的屬性不同。行政監(jiān)督屬于行政行為；監(jiān)督行政行為則屬于行政行為之外的行為。

第二篇：行政法與行政訴訟法小抄

行政法與行政訴訟法

一、填空題

1.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類，可分為一般行政法和特別行政法

2.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)富;

3.為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市、和國(guó)務(wù)院規(guī)定的較大的市。23.行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可以分為職權(quán)立法與授權(quán)立法

24..國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。法院 B.兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定

C.最先立案的人民法院 D.共 同 上級(jí)人民法院指定的其中的一個(gè)人民法院9.第一審程序是人民法院對(duì)案件進(jìn)行的初次審理，其依照的權(quán)限是(C)。

A.級(jí)別管轄 B.地域管轄 C.法 定 管轄 D.特殊管轄

C.不予行政處理，但應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任

D.先對(duì)胡某進(jìn)行行政處理，再移交司法機(jī)關(guān)

18.以下主體，可以成為行政立法主體的是(B)。A.依法行使職權(quán)的公務(wù)員 B.國(guó)家行政機(jī)關(guān) C.被授權(quán)的組織 D.其他組織

19.下列說(shuō)法不正確的是 障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

4.人身罰主要有行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)兩種形式。5.行政爭(zhēng)議，是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織因行使而與另一方行政職權(quán)發(fā)生的爭(zhēng)議。

6..行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。7.人民法院審理行政案件的方式為開(kāi)庭審理

8.行政訴訟管轄是指上下級(jí)法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

9‘當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人

10.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，具有行政法上和內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

11.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有以下三種 : 法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。12.申誡罰的具體形式主要有警告和.通報(bào)批評(píng)。13.限制人身自由的行政處罰職能由法律來(lái)設(shè)定。14.行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。15.追償?shù)男问接袃煞N，一種是 “后補(bǔ)”式的追償;一種是“ 先賠后追” 的方式。16.被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織。

17.財(cái)產(chǎn)罰包括、沒(méi)收和沒(méi)收，罰款違法所得非法財(cái)物是對(duì)行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪。

18.主要的行政主體。

19.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要包括法律監(jiān)督工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。

20.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。21.行政責(zé)任的追究主體主要包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)

22.我國(guó)《立法法》所稱較大的市是指省級(jí)人民政府

25.行政訴訟參與人是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

26.行政判決分為一審判決和.二審判決兩種。

二、單項(xiàng)選擇

1.行 政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是(D)。

A。行政法律規(guī)范 B.行政關(guān)系C.行政行為 D.行政法律事實(shí)

2.以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是(C)。A.區(qū)公所一 B.街道辦事處 C 派 出 所 D.地區(qū)行政公署

3.下列說(shuō)法不正確的是(D)。

A.在我國(guó)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行

政事務(wù) B.派 出 機(jī) 關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行 政 機(jī) 關(guān) C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人 民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門(mén)

D.在 我 國(guó)，居 委會(huì)是最基層的人民政府

4.下 列關(guān)于行政法律關(guān)系特點(diǎn)說(shuō)法正確的是(C)。A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性 D.行政法律關(guān)系中行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性

5.公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的原因是(D)。

A.撤 職 B.免職 C.升 職 D.辭退6。以下不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(A)。A.行政法律行為 B.主體 C.客 體 D.內(nèi)容

7.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的的是(B)。A.依據(jù)法定 B.對(duì)象法定 C.職 權(quán) 法 定 D.程序法定

8.原告向兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄?(A)

A.最先收到起訴狀的人民

10.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是(B)

A.合理性、合法性 B.合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民

C.原則性與靈活性相結(jié)合 D.公平、公正、公開(kāi)11.以下不是行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(D)

A.主體 B.客體 C.內(nèi)容 D.法律事實(shí)

12.下列說(shuō)法正確的是(A)。A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體 B.行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體

C.行政機(jī)關(guān)在任何場(chǎng)合都是行政主體 D.行政主體與行政機(jī)關(guān)相同

13.關(guān)于行政立法監(jiān)督，錯(cuò)誤的說(shuō)法是(C)。

A.全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)

B.國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章

C.地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D.省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

14.區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)批準(zhǔn)的是(A)。

A.省級(jí)人民政府B.縣級(jí)人大常委會(huì)C縣級(jí)人民政府D省級(jí)人大常委會(huì)

15.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(B)。

A.直接強(qiáng)制B.代執(zhí)行 C.即時(shí)強(qiáng)制。.執(zhí)行罰

16.規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(D)。

A.通報(bào)批評(píng) B.責(zé)令具結(jié)悔過(guò) C.沒(méi)收財(cái)物 D.一定數(shù)額的罰款

17.胡某生產(chǎn)假酒并進(jìn)行銷售，致使多人飲后中毒、少數(shù)人死亡。受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h公安局舉報(bào)。縣公安局調(diào)查后認(rèn)為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，那么工商局應(yīng)當(dāng)(C)。

A.對(duì)胡某進(jìn)行行政處罰 B.不予處理

(B)。

A.行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償

B.行政賠償?shù)牧x務(wù)主體包括行政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的人和組織

c.行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體D.行政賠償責(zé)任是國(guó)家賠償責(zé)任的一部分

20.行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但是下列哪種情況可以暫停具

體行政行為的執(zhí)行(D)。A.行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為的 B.人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.第三人向法院申請(qǐng)停止執(zhí)行的D.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的21.關(guān)于國(guó)務(wù)院的法律地位，以下說(shuō)法正確的是(C)。A.是最高國(guó)家機(jī)關(guān) B.可以制定政府規(guī)章 c.是中央人民政府 D.管理全國(guó)事務(wù)22.以下不屬于行政相對(duì)方義務(wù)的是(C)。

A.服從行政管理B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)c.參與昕證 D.遵循法定要求

23.關(guān)于行政立法監(jiān)督認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是(C)。

A.全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī) B.國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章 c.地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D.省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下→級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

24.個(gè)體戶占某不依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的間接強(qiáng)制執(zhí)行措施是(C)。A.強(qiáng)制劃撥 B.代執(zhí)行 c.執(zhí)行罰 D.強(qiáng)制扣繳

25.行政處罰的目的在于(C)。

A.促使相對(duì)人履行義務(wù) B.懲戒違法的相對(duì)人 C.補(bǔ)償違法行為受害方D.保證行政機(jī)關(guān)顧利行使行政職權(quán)

26.部門(mén)規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(C)。

A.吊銷執(zhí)照B.拘留 c.一定數(shù)額的罰款 D.沒(méi)收財(cái)物

27.對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式不包括(C)。

A.遣送出境 B.強(qiáng)制傳喚 C.行政拘留D.強(qiáng)制履行28.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，(D)。

A.故成為行政訴訟的共同被告 B.故成為行政訴訟的被告 C.故不能成為行政訴訟的第三人 D.故不能成為行政訴訟的被告29.原告向兩個(gè)有管轄權(quán)的其他規(guī)范性文件

4.下列行為中，不屬于行政行為的有(AD)。

A.行政機(jī)關(guān)購(gòu)買辦公用品 B.行 政 機(jī) 關(guān) 制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù) D.天 氣 預(yù) 報(bào)5.關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征，以下說(shuō)法正確的是(ABD)。

A.具有國(guó)家強(qiáng)制性 B.具 有較強(qiáng)的 執(zhí)行性

C.具有較強(qiáng)的靈活性 D.權(quán)的是(ABD)。

A.制定行政法規(guī)B.領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)c.領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)工作 D.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán)16.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是(ABCD)。

A.規(guī)章制定權(quán) B.行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)c.行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D.行政復(fù)議權(quán)

17.按照行政區(qū)域劃分，我國(guó)地方各級(jí)人民政府基本級(jí)別包括(ABCD)。

A.省(自治區(qū)、直轄市)B.A.要式行政行為B.抽象行政行為 c.具體行政行為 D.不要式行政行為

27.下列屬于行為罰的是(ABC)。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.暫扣許可證 c.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照D.投收財(cái)物

28.行政許可公開(kāi)原則在實(shí)施行政許可時(shí)，體現(xiàn)為〈ABCD〉

A.實(shí)施主體公開(kāi) B.實(shí)施條件公開(kāi) C實(shí)施期限公開(kāi) B實(shí)施結(jié)果公開(kāi)

人民法院提起行政訴訟的管轄法院是(A)。

A.最先收到起訴狀的人民法院 B.兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定

c.最先立案的人民法院 B共同上級(jí)人民法院指定的其中的一個(gè)人民法院

30.下列說(shuō)法正確的是(A)。A.在行政處罰案件中，被處罰人和被侵害人中一方申請(qǐng)復(fù)議，另一方可以作為第三人參加復(fù)議

B.在因行政裁決引起的復(fù)議案件中，被裁決的民事糾紛中一方當(dāng)事人是申請(qǐng)人，另一方當(dāng)事人不可以作為第三人參加復(fù)議

c.兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)作出相互矛盾的具體行政行為，行政相對(duì)方對(duì)其中一個(gè)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的，其他行政機(jī)關(guān)可以作為共同被申請(qǐng)人

D.第三人必須與申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有直接的利害關(guān)系

三、多項(xiàng)選擇

1.以下內(nèi)容屬于行政程序合法的是(ABD)。

A.任何人不能成為審理自己案件的法官 B.行 政 機(jī)關(guān)在裁決時(shí)不能偏聽(tīng)偏信

C.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理 D.決 定 對(duì)當(dāng)事人不利的事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)

2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征(BCD)。

A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān) B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織 C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織 D.為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織 起來(lái)，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)

3.以下法律規(guī)范屬于行政法的法源的是(ABC)。A.憲法 C.部門(mén)規(guī)章 法律

按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織6.在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是(ABC)。

A.最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) B.中央人民政府

C.國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) D.最高國(guó)家 司法機(jī)關(guān)

7.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有(BCD)。A.監(jiān)督的主體相同 B、監(jiān) 督 的 對(duì) 象相同

C.監(jiān)督的內(nèi) 容相同 D.監(jiān) 督 的 目 的相同

S.按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(BCD)

A.行政拘留 B.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 C.罰 款 D.沒(méi)收非法所得

9.行 政賠償?shù)姆绞接?BCD)。

A，恢復(fù)名譽(yù) B.返還財(cái)產(chǎn) C.恢 復(fù) 原 狀 D.支付賠償金

10.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則包括(ABD)。

A.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 B.危險(xiǎn)責(zé)任原則 C.事 實(shí) 責(zé) 任 原則 D，違法責(zé)任原則11.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是(AB)。A.兩者共同構(gòu)成行政法治原則B.合法性原則主要解決合法問(wèn)題

巳合理性原則適用于一切領(lǐng)域 D.合法性問(wèn)題與合理性可能相互轉(zhuǎn)化

12.公民甲因駕駛機(jī)動(dòng)車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊(duì)處以拘留 七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AD)。A.公民甲B.被撞的老人c.交警大隊(duì) D.某區(qū)公安分局 13.行政職權(quán)所包含的內(nèi)容有(ABCD)。

A.行政立法權(quán) B.行政處罰權(quán) C.行政許可權(quán) D.行政復(fù)議權(quán)

14.行政法的基本原則有(BD)。

A.合乎現(xiàn)實(shí)性B.合法性c.具有中國(guó)特色 D.合理性15.以下屬于國(guó)務(wù)院行政職

市(自治州、直轄市的區(qū))c.縣 D.鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))18.行政法制監(jiān)督的主體包括(ABCD)。

A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)B.國(guó)家司法機(jī)關(guān)

C.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān) D.國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織

19.可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括(ABC)。

A.直接涉及到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動(dòng)的事項(xiàng) B.涉及公共資源配置的事項(xiàng)

c.企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng) D.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)20.關(guān)于行政救濟(jì)，正確的說(shuō)法是(ABD)。

A.行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提 B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ) c.行政救濟(jì)以行政訴訟為本質(zhì) D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益21.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。

A.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu) B.地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén)

c.地方人民政府的派出機(jī)關(guān) D.全國(guó)人大常委會(huì)

22.行政立法的效率原則體現(xiàn)在(BC)。

A.情報(bào)公開(kāi)制度 B.時(shí)效制度c.代理制度 D.聽(tīng)證制度 23.我國(guó)法律規(guī)定的公務(wù)員的義務(wù)包括(ACD)。A.參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn) B.依照法律規(guī)定辭職

c.忠于職守、勤奮工作 D.維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益 24.以下屬于行政法律事件的是(AD)

A.人的出生、死亡 B.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 C沒(méi)收非法財(cái)物 B自然災(zāi)害和意外事故

25.行政優(yōu)先權(quán)包括(ABD)。

A.先行處置權(quán)B.獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) c.行政處罰權(quán) D.推定有效權(quán)

26.根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象和適用力的不同，可以將行政行為分為〈BC 〉

29.行政訴訟證據(jù)來(lái)源于(ABC)。

A.原告舉證 B.被告舉證C人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù) D.人民檢察院依職權(quán)收集和保全證據(jù)

30.國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有(ABC)

A.國(guó)家行為 B.行政立法行為C.內(nèi)部行政行為D.具體行政行為

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政合法性原則的具體要求。(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在;(2)任何行政職權(quán)的行使必須依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸;(3)任何行政職權(quán)的授予與委托及其運(yùn)用都必須有法律依據(jù)，符合法律宗旨。2.簡(jiǎn)述行政合同的特征。(1)行 政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體;(2)行 政 合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo);(3)行 政 合同的雙方意思表示必須一致;(4)在 行 政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。3.簡(jiǎn)述行政法的法源。(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章;(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例;(5)與行政法有關(guān)的法律解釋。(6)我國(guó)政府簽訂、加入或承認(rèn)的國(guó)際條約。

4.簡(jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。(1)制裁的性質(zhì)不同;(2)適用的違法行為不同;(3)懲罰的程度及適用的程序不同;(4)制裁的機(jī)關(guān)不同;(5)做出處罰的形式不同。5.簡(jiǎn)述行政法的作用。(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率(2)貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益;(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

6.簡(jiǎn)述行政合同的特征。(1)行政合同的當(dāng)事人一方必

須是行政主體。(2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。

五、論述題

1、論述行政訴訟案件的構(gòu)成要件。在我國(guó),行政訴訟案件由以下五個(gè)要件構(gòu)成: 1.原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行為。(7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。(8)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。(9)對(duì)公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

六、案例分析

1、案情 : 2003年3月20日，某縣某鎮(zhèn)政府工作人員以違反計(jì)劃生育法規(guī)為由，院提起行政訴訟 ?為什么?(3)如果可以的話，本案應(yīng)以誰(shuí)為被告 ?為什么 ?

答：(1)本案中復(fù)議被申請(qǐng)人是行使行政職權(quán)的B區(qū)公安局。(3分)

(2)甲某可以向人民法院提起行政訴訟。(3分〉我國(guó)《行政訴訟法》具體列舉了行政處罰

案件屬于人民法院可以受理的案件。(3分〉

及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2.被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織.3.原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于法院受案范圍內(nèi)及屬于受訴法院管轄的行政爭(zhēng)議。4.原告必須是在法定期限內(nèi)起訴。5.法律、法規(guī)規(guī)定起訴前必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已進(jìn)行了行政復(fù)議;自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。

2、論述國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。1.行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)元關(guān)的個(gè)人行為。如果行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的行為純屬個(gè)人的行為。如民事行為，那么，國(guó)家就沒(méi)有義務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。這是各國(guó)國(guó)家賠償制度的原理。2.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。在這種情形下，損害的發(fā)生由受害人自己的行為引起，與行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為沒(méi)有因果關(guān)系或者沒(méi)有直接因果關(guān)系，所以，盡管行政行為可能違法，但是國(guó)家仍然不承擔(dān)賠償責(zé)任。3.法律規(guī)定的其他情形。目前在我國(guó)除《國(guó)家賠償法》明確規(guī)定在行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為以及公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的情形下國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任外，尚無(wú)其他法律對(duì)國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形作出具體明確的規(guī)定，這項(xiàng)任務(wù)將會(huì)由《國(guó)家賠償法》的實(shí)施細(xì)則以及其他單行法律去完成。

3.試述人民法院不予受理行政案件的種類。(1)國(guó)家行為。(2)抽象行政行為。(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。(5)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。(6)行政機(jī)關(guān)的調(diào)解和仲裁

將孫某、蔡某

夫婦家的一臺(tái)54厘米彩色電視機(jī)帶走。同年4月 1日，鎮(zhèn)政府工作人員又在蔡某任教的學(xué)校 將其帶走，次日放回。孫某將鎮(zhèn)人民政府告上了縣法院。

問(wèn) 題 : 1.本案中行政法律關(guān)系的主體是誰(shuí)?答：本案中行政法律關(guān)系的主體是孫某、蔡某夫婦和鎮(zhèn)政府。

2.鎮(zhèn) 政 府的行

為是否違法?為什么?

鎮(zhèn)政府將彩電帶走以及將蔡某帶走限制人身自由的行為違法。按照我國(guó)相關(guān)法 律的規(guī)定，鎮(zhèn)政府沒(méi)有扣押相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)以及限制相對(duì)人人身自由的權(quán)力。

2、案情 : 2 0 0 0年1月 14日，某縣公安局對(duì)違反治安管理秩序的公民李某處以 12日行政拘留。李某不服，決定申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。請(qǐng)根據(jù)所學(xué)知識(shí)以及《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的規(guī)定，回答以下問(wèn)題: 1.對(duì)此案有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)是哪一個(gè)?

2.李某能否向法院直接提起行政訴訟 ?

3.向法院直接提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間內(nèi) ?答：1.該公安局所在地的縣人民政府和該公安局的上級(jí)公安部門(mén)均有權(quán)管轄。2.李某如不服處理，可以不經(jīng)復(fù)議就直接起訴到人民法院。因?yàn)椤吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定

了可以復(fù)議也可以訴訟。3..行政訴訟法》規(guī)定提起行政訴訟的時(shí)限是收到行政處罰決定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)。3.案情

:甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而互毆。某市B區(qū)公安分局決定對(duì)甲某拘留10天，對(duì)乙某予以警告。后甲某不服，向位于B區(qū)的市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，市公安局將對(duì)甲某的處罰改為拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。問(wèn)題:(1)本案中復(fù)議被申請(qǐng)人是誰(shuí)?

(2)甲某是否可以向人民法

(3)應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。(3分〉

《行政訴訟法》規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行

政行為的行政機(jī)關(guān)是被告F復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。因此應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。(3分〉

第三篇：行政法與行政訴訟法小抄2011年

一、填空題

1.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上（權(quán)利）和（義務(wù)）內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

2.行政法律關(guān)系的客體包括（物）、（行為）、（精神財(cái)富）。

3.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類，可以分為（一般行政法）和（特別行政法）。

4.行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（相對(duì)方）申請(qǐng)為前提。

5.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的（組織）。

6.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為（中央）和（地方）行政機(jī)關(guān)。

7.國(guó)務(wù)院各部、委和行、署在行政法上的職權(quán)主要有(制定規(guī)章權(quán))和(本部門(mén)所轄事務(wù)的管理權(quán))。

8.機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。

9.依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為）、（行政執(zhí)法行為）和（行政司法行為）三類。10.行政行為通常具有的法律效力是（公定力）、（確定力）、（約束力）、（執(zhí)行力）。

11.行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可以分為（職權(quán)立法）與（授權(quán)立法）。

12.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：(民主原則)、(效率原則)。13.以許可的書(shū)面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為（獨(dú)立的許可）和（附文件的許可）。14.許可申請(qǐng)的審核一般包括(程序性審核)、(實(shí)質(zhì)性審核)。

15.(行政許可的設(shè)定權(quán)分配)是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。16.除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起（20）日內(nèi)作出行政許可決定。

17.根據(jù)行政許可法第60條和第61條的規(guī)定，行政許可監(jiān)督主要包括（行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督）和（行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督）兩種。

18.行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的（財(cái)物）和（人身自由）。

19.根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（財(cái)產(chǎn)）、（行為）、（人身）三種執(zhí)行方式。20.行政合同的締結(jié)主要有（招標(biāo)）、（拍賣）、（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）、（直接磋商）等方式。21.行政合同一般采用（書(shū)面）形式。

22.行政命令是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)方科以（義務(wù)）的行為。

23.以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命令分為（規(guī)制性行政指導(dǎo)）、（調(diào)整性行政指導(dǎo)）、（助成性行政指導(dǎo)）。

24.申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報(bào)批評(píng)）。

25.行政處罰案件由（違法行為發(fā)生）的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

26.人身罰主要有（行政拘留）和（勞動(dòng)教養(yǎng)）兩種形。27.行政監(jiān)督屬于（行政行為），與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要。28.審計(jì)的對(duì)象主要是（會(huì)計(jì)資料）。29.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有（行政機(jī)關(guān)救濟(jì)）和（司法機(jī)關(guān)救濟(jì)）。

30.行政復(fù)議原則上采取（書(shū)面）審理的辦法。31.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。32.行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。

33.（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。

34.追償?shù)男问接袃煞N，一種是“（后補(bǔ)）”式的追償；一種是“（先陪后追）”的方式。

35.把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即（復(fù)議

前置）原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。

36.人民法院審理行政案件的方式為（開(kāi)庭審理）。

37.我國(guó)行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有（級(jí)別管轄）、（地域管轄）和（裁定管轄）。

38.特殊地域管轄又可分為（專屬管轄）和（共同管轄）。

39.行政訴訟參加人包括（當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。

40.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中稱（上訴人）和（被上訴人）。41.起訴應(yīng)以書(shū)面方式，即向人民法院遞交（起訴狀），并按被告人數(shù)提出（副本）。42.經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。43.人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。

44.第二審人民法院審理上訴案件，有（開(kāi)庭）審理和（書(shū)面）審理兩種方式。

45.行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：（申請(qǐng)執(zhí)行）和（移送執(zhí)行）。

46.可定案證據(jù)的特征是：（客觀性）、（相關(guān)性）和（合法性）

47.根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為（言詞證據(jù)）和（實(shí)物證據(jù)）。

48.行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運(yùn)用于各種行政案件，從而對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的（合法性）進(jìn)行審查的專門(mén)活動(dòng)。

49.行政判決分為（一審判決）和（二審判決）兩種。

50.超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越的法律、法規(guī)的（授權(quán)）范圍。

51.濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其（自由裁量）權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。

52.執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的（生效法律文書(shū)）。

53.非訴行政案件的執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)向人民法院提起執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院采取（強(qiáng)制）措施，使具體行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度。

二、名詞解釋

1.行政法----是指調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

2.行政法律事實(shí)-----是指由于行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。

3.行政法的法源-----即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。

4.行政法律關(guān)系——是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。5.行政法律關(guān)系主體——是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的所有當(dāng)事人。6.行政法律關(guān)系客體——權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。7.行政法律關(guān)系內(nèi)容——指權(quán)利義務(wù)。

8.行政法律關(guān)系變更——指行政法律關(guān)系要素的變更。

9.行政合法性原則——也就是行政權(quán)力的設(shè)立、行使、要依據(jù)法律，不能夠與法律相抵觸。

10.行政合理性原則——就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。

11.行政主體-----是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

12.行政職權(quán)------是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。

13.行政職責(zé)-----是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。

14.國(guó)家行政機(jī)關(guān)-----是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意識(shí)，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

15.國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)-----是指構(gòu)成國(guó)家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。

16.首長(zhǎng)制——凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。

17.委員會(huì)制——委員會(huì)議集體決定并承擔(dān)的制度。18.層次制——又叫層級(jí)制、分級(jí)制，指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。19.職能制——又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門(mén)，每個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但范圍大體相同

20.公務(wù)員-----指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

21.行政職務(wù)關(guān)系——公務(wù)員基于職務(wù)同行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

22.行政授權(quán)-----是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織形式的法律行為。

23.行政委托-----是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將其項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。

24.行政相對(duì)方------是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

25.行政法制監(jiān)督------是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法行為所進(jìn)行的監(jiān)督。

26.行政行為------是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

27.行政行為的內(nèi)容------是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。

28.行政立法行為——國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序，制訂規(guī)章和法規(guī)的活動(dòng)。

29.行政執(zhí)法行為——國(guó)家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實(shí)際生活的活動(dòng)

30.行政司法行為——行政機(jī)關(guān)作為第三方來(lái)裁決雙方糾紛的活動(dòng)

31.要式行政行為——必須根據(jù)法定方式、形式進(jìn)行才能產(chǎn)生生效的行為。

32.不要式行政行為——不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。

33.抽象行政行為——指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。

34.具體行政行為——指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。

35.行政行為的無(wú)效——行政主體有明顯或者重大違法的情形，自始自終不發(fā)生法律效力的行為。36.行政行為的撤銷——對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，有一般違法或者不當(dāng)?shù)那闆r下，申請(qǐng)后，被有權(quán)機(jī)關(guān)撤消的活動(dòng)。

37.行政行為的廢止——已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，因?yàn)槟撤N法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動(dòng)。

38.行政立法------是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。

39.情報(bào)公開(kāi)制度——與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料和對(duì)于行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，不涉及到國(guó)家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。40.行政立法主體——依法取得行政立法法，可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機(jī)關(guān)。

41.行政立法程序——行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。

42.行政許可------行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

43.行政許可實(shí)施主體——行使行政許可權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政主體。

44.代執(zhí)行------是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

45.執(zhí)行罰------是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

46.行政強(qiáng)制——指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

47.行政強(qiáng)制執(zhí)行——指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。48.間接強(qiáng)制執(zhí)行——指行政住體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。

49.直接強(qiáng)制執(zhí)行——指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過(guò)強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。

50.即時(shí)強(qiáng)制——指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)的前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

51.行政合同------是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

52.行政合同的變更——行政主體對(duì)于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內(nèi)容所作出的相應(yīng)的修改、限制的活動(dòng)。

53.行政合同的解除——在合同尚未履行或者完全履行的情況下，作為當(dāng)事人提前結(jié)束合同中的權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。

54.行政處罰----是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。55.申誡罰----·申誡罰又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。

56.人身罰----又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。

57.行為罰——指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。58.財(cái)產(chǎn)罰——指行政主體依法對(duì)違法行為人給與的剝奪財(cái)產(chǎn)的處罰形式。

59.一般行政監(jiān)督----又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門(mén)的監(jiān)督。

60.行政監(jiān)察----是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門(mén)活動(dòng)。

61.行政監(jiān)督——指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

62.審計(jì)監(jiān)督——國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)于被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出的客觀評(píng)價(jià)和報(bào)告的監(jiān)督活動(dòng)。63.行政違法----是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中，違反行政法律規(guī)范的行為。64.行政不當(dāng)----也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

65.行政責(zé)任——是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)機(jī)而依法承擔(dān)的否定性的法律后果。66.行政救濟(jì)——指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。67.行政機(jī)關(guān)救濟(jì)——行政相對(duì)方提出申請(qǐng)，作為有關(guān)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政主體的行為予以糾正并追究責(zé)任的救濟(jì)途徑。

68.司法機(jī)關(guān)救濟(jì)——行政相對(duì)方提出申請(qǐng)，作為人民法院對(duì)于行政主體的行為予以糾正并追究其責(zé)任的救濟(jì)途徑。

69.行政復(fù)議----是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。70.復(fù)議申請(qǐng)人----是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害。依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。71.復(fù)議被申請(qǐng)人——指因公民、法人、或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。

72.具體行政行為——指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。

73.抽象行政行為——指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。74.行政復(fù)議管轄——不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。

75.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)——行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的專門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。

76.追償----是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

77.危險(xiǎn)責(zé)任原則——該原則又稱為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

78.行政先行原則----是指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭(zhēng)端，則請(qǐng)求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。

79.行政賠償——行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?0.行政訴訟----是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。

81.行政訴訟法——是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

82.行政訴訟基本原則——是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個(gè)行政訴訟活動(dòng)或者行政訴訟主要階段的活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。

83.選擇復(fù)議原則——是指在法律，法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。

84.司法變更權(quán)——是指人民法院對(duì)被訴人具體行政行為經(jīng)過(guò)審理后改變?cè)摼唧w行政行為的權(quán)力。85.行政訴訟受案范圍——又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。

86.行政訴訟管轄----是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

87.裁定管轄----指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。地域管轄是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

88.級(jí)別管轄----是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

89.地域管轄——是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。90.行政訴訟參加人----是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。

91.行政訴訟參與人----是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

92.行政訴訟當(dāng)事人——是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。

93.行政訴訟原告——是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民，法人和其他組織。

94.行政訴訟被告——是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。

95.起訴----是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。96.訴訟阻卻----是指由于某些特定的原因，使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。97.第二審程序----是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提起的上訴，對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理的程序。

98.審判監(jiān)督程序----是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)，依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。

99.行政案件的執(zhí)行——是指人民法院依照法定程序，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書(shū)的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

100.執(zhí)行阻卻——是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。

101.行政訴訟強(qiáng)制措施——是指人民法院在審理行政案件過(guò)程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。

102.執(zhí)行回轉(zhuǎn)——是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)依法被撤消，或者出現(xiàn)其他原因，又由執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。103.再執(zhí)行——指執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。

104.證據(jù)----是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。

105.舉證責(zé)任----又稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。

106.涉外行政訴訟----是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。107.撤訴——就是在法院判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的活動(dòng)。

108.訴訟中止——在訴訟過(guò)程中，由于發(fā)生某種無(wú)法克服和難以避免的特殊情況，人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。

109.訴訟終結(jié)——在訴訟過(guò)程中，發(fā)生某些無(wú)法克服和難以避免的特殊情況，作為人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。

110.行政判決----是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章。對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。

111.行政裁定----是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院針對(duì)行政訴訟程序問(wèn)題作出的裁決。決定是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

112.行政決定——是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

113.維持判決——是指人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。114.撤銷判決——是指人民法院經(jīng)過(guò)審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。

115.超越職權(quán)——是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律，法規(guī)的授權(quán)范圍。116.濫用職權(quán)——是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律，法規(guī)的目的和宗旨。117.行政指導(dǎo)----就是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為

三、選擇題 1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(B．必有一方是行政主體)。2.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD)A． 主體變更B．客體變更D．內(nèi)容變更

3.我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是(ABCD)。

A·適應(yīng)需要原則 B．精簡(jiǎn)原則 C·高效率原則 D．依法設(shè)置的原則

4.垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如(AB)。A.民航 B．鐵路

5.有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做(D.委任)。

6.以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為(B.要式行政行為和不要式行政行為)。

7.行政行為撤銷的后果是(ACD)。A．自撤銷之日起失去法律效力 C．行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過(guò)錯(cuò)歸屬不同的責(zé)任結(jié)果 D．給相對(duì)方帶來(lái)?yè)p失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償 8.執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為(BCD)。B．實(shí)施條例 C．實(shí)施細(xì)則D．實(shí)施辦法

9.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬(A ．立法授權(quán))。

10.資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如(AB)A．律師證 B．會(huì)計(jì)師執(zhí)照

11.行政許可實(shí)施主體的種類主要有（BCD）B．被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 C．被委托的行政機(jī)關(guān) D．法定的行政機(jī)關(guān)

12.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有（ABCD）等。A．收容審查 B．強(qiáng)制傳喚 C．強(qiáng)制戒毒 D．強(qiáng)制扣留

13..行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是(ABC)。A．行政性 B．執(zhí)行性 C．強(qiáng)制性

14.金錢制裁的形式有（AC）A．支付違約金 C．賠償損失

15.行政合同的解除方式有(BC)。B．單方解除 C．協(xié)議解除

16.甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留。而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于(BB．同等情況，不同處罰)。

17.(ABD)，不予行政處罰。A．違法行為輕微，并及時(shí)糾正 B不滿14周歲的人有違法行為的 D精神病人在發(fā)病期間有違法行為的18.行政監(jiān)督的主體是(A行政機(jī)關(guān))。

19.審計(jì)的本質(zhì)是(D一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng))。

20.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在(B 5日內(nèi))進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人

21.對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向(C 該派出機(jī)關(guān))申請(qǐng)行政復(fù)議。

22.甲毆打乙致輕微傷，公安局對(duì)甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做

法有哪些(AD)A乙有權(quán)對(duì)一審判決提起上訴D人民法院有權(quán)變更公安局對(duì)甲的處罰

23.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，(B縣公安局)是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

24.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。在本例中，趙某(C沒(méi)有向國(guó)家主張行政賠償)的權(quán)利。

25.張某重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，公安局如何處理(B不予賠償)。

26.某市西IX治安聯(lián)防隊(duì)行使該IX公安分局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說(shuō)出自己的真實(shí)姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)國(guó)家賠償義務(wù)(B區(qū)公安分局)。

27.1995年1月5日i錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪時(shí)尚不滿16 NI歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無(wú)罪，-y．以釋放。錢某被釋放后請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)當(dāng)如何處理(C應(yīng)當(dāng)給予賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至1997年1月)。

28.國(guó)家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計(jì)算(D上職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù))。

29.王某是有權(quán)要求國(guó)家賠償?shù)氖芎θ耍谡?qǐng)求國(guó)家賠償期間內(nèi)王某突然死亡。-V列關(guān)于王某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利的說(shuō)法，哪些是正確的(CD)。C轉(zhuǎn)移給他的繼承人D轉(zhuǎn)移給與他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬

30.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，(C故不能成為行政訴訟的被告)。

31.在我國(guó)，人民法院審理行政案件，只限于(A就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議)。

32.甲地A公司將3輛進(jìn)口車賣給乙地B公司，B公司將汽車運(yùn)回期間受到乙地工商局查處。工商局以

A公司無(wú)進(jìn)口汽車證明，B公司無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)輸為由，決定沒(méi)收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對(duì)象(D工商局處罰決定的合法性)。

33.行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些(A不適用調(diào)解的規(guī)定B不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定)。

34.人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方人民政府制定發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理(D由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)

院作出解釋或裁決)。

35.被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理(D作為行政案件受理)。

36.吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書(shū)》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書(shū)》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書(shū)》時(shí)，未將《烈士證書(shū)》換發(fā)給吳某。吳某遂向法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理(A予以受理)。

37.行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉(BCD)。B違法拘留C對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕D非法拘禁

38.周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書(shū)面決定。周某遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時(shí)提出的正確要求是什么(CD)。C周某必須指出明確的被告D周某必須提出具體訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)

39.公民、法人或者其他組織對(duì)下列哪些行為可以提起行政訴訟(BCD)。B勞動(dòng)鑒定委員會(huì)實(shí)施的勞動(dòng)能力鑒定行為 C大學(xué)根據(jù)《學(xué)位條例》拒絕發(fā)放學(xué)位證書(shū)的行為D注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為

40.如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴時(shí)，由（D最先收到起訴狀的）人民法院管轄。

41.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由(AB)人民法院管轄。A被告所在地B原告所在地

42.陳某系美國(guó)駐北京一公司職員，常住北京市海淀區(qū)。某日，陳某從美國(guó)經(jīng)深圳口岸回國(guó)。被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。陳某決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些(BD)。B深圳市中級(jí)人民法院D北京市中級(jí)人民法院

43.法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于(B與原告相類似)的訴訟地位。

44.行政訴訟當(dāng)事人包括(ABD)。A原告B被告D第三人

45.某派出所民警以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛煽垩毫死钅车耐侠瓩C(jī)。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中，法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？（C 裁定駁回起訴）

46.某市西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃j對(duì)某大街實(shí)施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)50余人強(qiáng)行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個(gè)選項(xiàng)是本案被告(C 西城區(qū)建委)。

47.行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的(ABCD)。A查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利B提出管轄權(quán)異議的權(quán)利C對(duì)第一審法院判決上訴的權(quán)利D向法院申請(qǐng)證據(jù)保全的權(quán)利

48.執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為（C再執(zhí)行）

49.行政訴訟強(qiáng)制措施有(ABCD)等幾種。A．訓(xùn)誡B．責(zé)令具結(jié)悔過(guò) C．罰款 D．拘留 50.第一審程序是人民法院依照(C法定管轄)權(quán)限，對(duì)案件進(jìn)行的初次審理。

51.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請(qǐng)求，該損失應(yīng)由誰(shuí)賠償(C應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償)。

52.胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門(mén)前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某。縣土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對(duì)其作出沒(méi)收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來(lái)的處罰變更為沒(méi)收地上建筑，取消了罰款處罰，并動(dòng)員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處理(A 審理原處罰決定)。

53.劉立因毆打白飛受到公安局處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對(duì)劉立處罰過(guò)輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對(duì)白飛的傷勢(shì)重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理(B直接變更公安局對(duì)劉立的處罰決定)。

54.人民法院對(duì)于下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以收回裁定先予執(zhí)行(C要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金)。

55.1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪判處有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹彙Ｔ賹徟袥Q維持了原審法院對(duì)趙某受賄罪的判決部分，撤銷了對(duì)趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)如何處理(A決定不予賠償)。56.行政訴訟中，人民法院對(duì)于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)的有哪些(BC)。B．1000元以下罰款 C．拘留

57.書(shū)證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或涵義證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、圖畫(huà)等材料。其形成方式通常有(ABCD)。A書(shū)寫(xiě) B印刷C繪畫(huà)D刻制

58.行政訴訟證據(jù)來(lái)源于(ABC)。A原告舉證B被告舉證C人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)

59.在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個(gè)是正確的(C不合適，因?yàn)閯⒙蓭煙o(wú)自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利)。

60.《治安管理處罰條例》規(guī)定，“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，不再追究。”1995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某打人的事實(shí)，對(duì)高某作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)的處罰決定屬于下列哪種違法形式(A超越職權(quán))。

61.人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，除我國(guó)聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國(guó)際條約相抵觸的，(C適用國(guó)際條約的規(guī)定)

62.第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出(CD)類型的判決。C．維持原判 D．依法改判

63.決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。(A當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴)。

64.趙某向工商局申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院

提起訴訟。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個(gè)月內(nèi)為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)判決屬于什么類型的判決(B履行判決)

四、問(wèn)答題

1.行政法的法源的形式有哪些?

答：憲法、法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。2.行政法的作用是什么? 答：保障行政權(quán)有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。

3.什么是行政法基本原則?

答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。

4.行政法的基本原則有哪些內(nèi)容?

答：行政合法性原則；行政合理性原則。5.行政主體的特征是什么?

答：行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

6.行政職權(quán)的特征是什么?

答：強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。7.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有哪些特征?

答：是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)。

8.行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么? 答：法律依據(jù)奴隸關(guān)系職責(zé)權(quán)限任職期限機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制。

9.行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些?

答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。

10．行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么? 答：選任委任調(diào)任聘任。

11．被授權(quán)組織的法律地位是什么?

答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律出位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。

12．被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么?

答：性質(zhì)不同； 產(chǎn)生的依據(jù)不同； 行為的后果不同。

13．行政相對(duì)方的權(quán)利是什么?

答：提成申請(qǐng)的權(quán)利； 參與行政管理的權(quán)利；聽(tīng)政的權(quán)利； 了解情況的權(quán)利：申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利。

14．行政相對(duì)方的義務(wù)是什么?

答：服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。15．行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的?

答：行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。

16.什么是抽象行政行為?

答：抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。

17.行政行為的內(nèi)容有哪些?

答：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位。

18.確立行政立法程序的民主原則的意義何在? 答：能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。19.行政立法的程序是什么? 答：起草； 征求意見(jiàn)； 審查； 通過(guò)；簽署； 發(fā)布與備案。

20.行政許可的特征是什么?

答：是依申請(qǐng)的行政行為；是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行 為；是要式行政行為。21.行政許可有哪些作用?

答：有利于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過(guò)渡；有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制止不法經(jīng)營(yíng)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；有利于維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全，保護(hù)國(guó)家和公民的合法利益。22.行政許可的基本原則是什么？

答：合法性原則；公開(kāi)、公平、公正原則；便民原則；救濟(jì)原則；信賴保護(hù)原則；行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；監(jiān)督原則。

23.行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么?

答：實(shí)施的條件不同； 實(shí)施的時(shí)間和目的不同；實(shí)施的機(jī)關(guān)不同； 實(shí)施的程序不同。24.什么是即時(shí)強(qiáng)制?

答：即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

25.行政合同履行的原則是什么?

答：實(shí)際履行原則； 自己履行原則；全面適當(dāng)履行原則；

26.變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣? 答：原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償。27.行政指導(dǎo)的特征是什么?

答：是非權(quán)力行政活動(dòng)； 是一種事實(shí)行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則； 是一種外部行為。

28.行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么?

答：主體不同； 客體不同； 內(nèi)容不同； 效力不同。

29.罰款與罰金的區(qū)別是什么? 答：性質(zhì)不同； 處罰依據(jù)不同：適用主體不同； 適用的對(duì)象不同。

30.行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容? 答：當(dāng)事人自覺(jué)履行原則；行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則：決定罰款與收繳罰款相分離原則。

31.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)是什么? 答：監(jiān)督的對(duì)象相同； 監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。

32.一般行政監(jiān)督的主要方式是什么?

答：報(bào)告工作； 執(zhí)法監(jiān)督檢查； 審查批準(zhǔn)；備案； 行政復(fù)議； 懲戒。33.行政違法有什么特征?

答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過(guò)錯(cuò)。

34.行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?

答：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。35.什么是行政救濟(jì)?

答：行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。36.行政救濟(jì)的特征是什么?

答：以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。37.哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議?

答：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的：對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。38.行政復(fù)議的原則是什么?

答：合法原則； 公正原則； 公開(kāi)原則； 及時(shí)原則； 便民原則。39.行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁? 答：實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償；行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限；行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。

40.國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么? 答：1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；

2）行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失。41.行政訴訟的構(gòu)成要件是什么? 答：1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；

2）被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織； 3）原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄：

4）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)； 5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定 42.行政訴訟的特有原則是什么?

答：選擇復(fù)議原則； 審查具體行政行為合法性原則； 具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則； 不適用調(diào)解原則； 司法變更權(quán)有限原則。43.人民法院不予受理的行政案件有哪些?

答：國(guó)防、外交等國(guó)家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；

44.人民法院可以受理的案件有哪些？

答：行政處罰案件；行政強(qiáng)制措施案件；侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件；行政許可案件；不履行法定職責(zé)案件；撫恤金案件；違法要求履行義務(wù)的案件；其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。

45.行政訴訟法對(duì)管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因素？

答：法院內(nèi)部的合理分工；便于法院及時(shí)便利地辦理案件；有利于法院公正地審理案件；根據(jù)不同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下采取“原告就被告”的原則，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規(guī)定。

46.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件?

答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系。47.行政訴訟的被告有哪些特征? 答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。48.行政訴訟第三人的特征是什么? 答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。

49.審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么? 答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無(wú)期限限制不同；審理的主體不同；審理的對(duì)象不同；程序的性質(zhì)不同；審理的對(duì)象不同。

50.開(kāi)庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段?

答：開(kāi)庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段：法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段；評(píng)議宣判階段。51.行政訴訟證據(jù)有哪些種類? 答：書(shū)證； 物證； 視聽(tīng)資料； 證人證言； 當(dāng)事人陳述； 鑒定結(jié)論； 勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄。52.在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么?

答：對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。

53.法院不能采用的證據(jù)有哪些?

答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據(jù)。

54.行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則有哪些內(nèi)容？ 答：特別沖突適用規(guī)則；不同等級(jí)沖突的適用規(guī)則；同級(jí)沖突適用規(guī)則；新舊法沖突適用規(guī)則；人際沖突適用規(guī)則；區(qū)際沖突適用規(guī)則。

55.人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有哪些? 答：法律； 行政法規(guī)； 地方性法規(guī)； 自治條例和單行條例。

56.第一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類?

答：維持原判； 撤銷判決； 重新作出具體行政行為判決；限期履行判決； 變更判決； 駁回原告訴訟請(qǐng)求判決；確認(rèn)判決。

57.涉外行政訴訟的一般原則是什么?

答：適用行政訴訟法原則； 同等原則；對(duì)等原則； 適用有關(guān)國(guó)際條約原則；委托中國(guó)律師代理訴訟原則。

案例分析

一、村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府?dāng)偱煽睿煌ㄖ獏⒓余l(xiāng)政府舉辦的“學(xué)習(xí)班’“學(xué)習(xí)”期間，不準(zhǔn)回家；不準(zhǔn)親友探視；不準(zhǔn)與外界通信或電話聯(lián)系。五天后，陳、鄧答應(yīng)繳納攤派款，才準(zhǔn)許學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)回家。[分析]

1、陳、鄧如不服鄉(xiāng)政府辦“學(xué)習(xí)班”的行為；對(duì)其權(quán)益所受侵害可否請(qǐng)求行政賠償?為什么?

答：陳、鄧對(duì)其人身自由所受到的侵犯，可請(qǐng)求行政賠償(2分)。因?yàn)橐赞k“學(xué)習(xí)班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃?2分)。

2、陳、鄧如請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出?如被拒絕，還有何救濟(jì)途徑?

答：陳、鄧請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)首先向所在鄉(xiāng)人民政府提出(2分)。如鄉(xiāng)政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟(2分)

3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償

答：陳、鄧依法應(yīng)獲得辦“學(xué)習(xí)班”期間(5天)人身自由被侵犯的賠償金(2分)。每日賠償金按國(guó)家上職工日平均工資計(jì)算(2分)。

四、1、被告合適。根據(jù)被告應(yīng)該具備的條件來(lái)分析。

2、不是。根據(jù)審理行政案件可以參照的規(guī)章范疇來(lái)分析；

3、有。根據(jù)證據(jù)的相關(guān)原理分析。

1、鎮(zhèn)政府具體行政行為有：告知黃某的行為是違法的、作出處罰決定

2、鎮(zhèn)政府可以根據(jù)相關(guān)土地管理法規(guī)采取相應(yīng)的行為i。

第四篇：行政法與行政訴訟法小抄2011

一、填空題

1.行政命令是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)

方科以（義務(wù)）的行為。

2.以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命

令分為（規(guī)制性行政指導(dǎo)）、（調(diào)整性行政指導(dǎo)）、（助成性行政指導(dǎo)）。

3.申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報(bào)

批評(píng)）。

4.行政處罰案件由（違法行為發(fā)生）的縣級(jí)以

上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

5.人身罰主要有（行政拘留）和（勞動(dòng)教養(yǎng)）

兩種形。6.行政監(jiān)督屬于（行政行為），與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要。7.審計(jì)的對(duì)象主要是（會(huì)計(jì)資料）。8.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有（行政機(jī)關(guān)救濟(jì)）

和（司法機(jī)關(guān)救濟(jì)）。

9.行政復(fù)議原則上采取（書(shū)面）審理的辦法。10.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為

侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。11.行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。

12.（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首

要條件。

13.追償?shù)男问接袃煞N，一種是“（后補(bǔ)）”式的追償；一種是“（先陪后追）”的方式。14.把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即（復(fù)議

前置）原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。

15.人民法院審理行政案件的方式為（開(kāi)庭審

理）。

16.我國(guó)行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有（級(jí)別管

轄）、（地域管轄）和（裁定管轄）。

17.特殊地域管轄又可分為（專屬管轄）和（共

同管轄）。

18.行政訴訟參加人包括（當(dāng)事人）和（訴訟代

理人）。

19.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。

在第二審程序中稱（上訴人）和（被上訴人）。20.可定案證據(jù)的特征是：（客觀性）、（相關(guān)性）

和（合法性）

21.根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為（言詞

證據(jù)）和（實(shí)物證據(jù)）。

22.起訴應(yīng)以書(shū)面方式，即向人民法院遞交（起

訴狀副本）并按被告人數(shù)提出，23.經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。24.人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為

必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，訴訟可以適用調(diào)解。

25.第二審人民法院審理上訴案件，有（開(kāi)庭）

審理和（書(shū)面）審理兩種方式。

26.行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提

起。提起的方式有：（申請(qǐng)執(zhí)行）和（移送執(zhí)行）。

27.行政判決分為（一審判決）和（二審判決）

兩種。

28.超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為

超越的法律、法規(guī)的（授權(quán)）范圍。

29.濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為

雖然在其（自由裁量）權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。

30.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上（權(quán)利）和（義務(wù)）內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

31.行政法律關(guān)系的客體包括（物）、（行為）、（精

神財(cái)富）。

32.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法

進(jìn)行分類，可以分為（一般行政法）和（特別行政法）。

33.行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（相對(duì)方）申請(qǐng)

為前提。

34.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活

動(dòng)的（組織）。

35.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為

（中央）和（地方）行政機(jī)關(guān)。

36.國(guó)務(wù)院各部、委和行、署在行政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)本部門(mén)所轄事務(wù)的管理權(quán)。

37.機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。

38.依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為）、（行政執(zhí)法行為）和（行政司法行為）三類。39.·行政行為通常具有的法律效力是（公定

力）、（確定力）、（約束力）、（執(zhí)行力）。40.行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可以分為（職

權(quán)立法）與（授權(quán)立法）。

41.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：民主原則、效率原則。

42.以許可的書(shū)面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)

準(zhǔn)，分為（獨(dú)立的許可）和（附文件的許可）。43.許可申請(qǐng)的審核一般包括程序性審核、實(shí)質(zhì)

性審核。

44.行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的（財(cái)物）和（人

身自由）。

45.根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（財(cái)產(chǎn)）、（行為）、（人身）三種執(zhí)行方式。1．行政合同的締結(jié)主要有（招標(biāo)拍賣）、（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）、（直接磋商）等方式。

46.行政合同一般采用（書(shū)面）形式。

二、名詞解釋

行政指導(dǎo)----就是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為

行政處罰----是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰----·申誡罰又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。

人身罰----又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。

一般行政監(jiān)督----又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門(mén)的監(jiān)督。

行政監(jiān)察----是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門(mén)活動(dòng)。

行政違法----是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中，違反行政法律規(guī)范的行為。行政不當(dāng)----也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

行政復(fù)議----是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

復(fù)議申請(qǐng)人----是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害。依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。

追償----是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。危險(xiǎn)責(zé)任原則----該原則又稱為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

行政先行原則----是指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭(zhēng)端，則請(qǐng)求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。

行政訴訟----是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行

政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。

行政訴訟管轄----是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。裁定管轄----指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。地域管轄是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

級(jí)別管轄----是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

行政訴訟參加人----是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。

行政訴訟參與人----是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

行政訴訟當(dāng)事人是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。證據(jù)----是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。

舉證責(zé)任----又稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。

起訴----是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。

訴訟阻卻----是指由于某些特定的原因，使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。第二審程序----是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提起的上訴，對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理的程序。

審判監(jiān)督程序----是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)，依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。

行政判決----是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章。對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。

行政裁定----是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院針對(duì)行政訴訟程序問(wèn)題作出的裁決。決定是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

涉外行政訴訟----是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。行政法----是指調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

行政法律事實(shí)-----是指由于行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。

行政法的法源-----即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。

行政主體-----是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政職權(quán)------是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。

行政職責(zé)-----是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)-----是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意識(shí)，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)-----是指構(gòu)成國(guó)家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。

公務(wù)員-----指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

行政授權(quán)-----是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織形式的法律行為。

行政委托-----是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將其項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。

行政相對(duì)方------是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

行政法制監(jiān)督------是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法行為所進(jìn)行的監(jiān)督。

行政行為------是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為的內(nèi)容------是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。

行政立法------是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。

行政許可------行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

代執(zhí)行------是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

執(zhí)行罰------是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。行政合同------是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

三、選擇題

1.甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)

關(guān)對(duì)甲裁決拘留。而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于(B同等情況，不同處罰)。

2.(A．違法行為輕微，并及時(shí)糾正B不滿14

周歲的人有違法行為的D精神病人在發(fā)病期間有違法行為的)，不予行政處罰。3.行政監(jiān)督的主體是(A行政機(jī)關(guān))。4.審計(jì)的本質(zhì)是(D一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng))。5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)

在(B5日內(nèi))進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人

6.對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)

所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向(C該派出機(jī)關(guān))申請(qǐng)行政復(fù)議。7.甲毆打乙致輕微傷，公安局對(duì)甲作出拘留15

日的處罰裁決。甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些(A乙有權(quán)對(duì)一審判決提起上訴D人民法院有權(quán)變更公安局對(duì)甲的處罰)

8.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到

縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，(B縣公安局)是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

9.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。在本例中，趙某(C沒(méi)有向國(guó)家主張行政賠償)的權(quán)利。

10.張某重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安

機(jī)關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，公安局如何處理(B不予賠償)。

11.某市西IX治安聯(lián)防隊(duì)行使該IX公安分局委

托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說(shuō)出自己的真實(shí)姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)國(guó)家賠償義務(wù)(B區(qū)公安分局)。

12.1995年1月5日i錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)

關(guān)刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊

罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪時(shí)尚不滿16 NI歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無(wú)罪，-y．以釋放。錢某被釋放后請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)當(dāng)如何處理(C應(yīng)當(dāng)給予賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至1997年1月)。

13.國(guó)家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計(jì)算(D上職工年平均212資除以全年法定工作日數(shù))。14.某是有權(quán)要求國(guó)家賠償?shù)氖芎θ耍谡?qǐng)求國(guó)家賠償期間內(nèi)王某突然死亡。-V列關(guān)于王某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利的說(shuō)法，哪些是正確的(C轉(zhuǎn)移給他的繼承人D轉(zhuǎn)移給與他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬)。

15.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，(C故不能成為行政訴訟的被告)。16.在我國(guó)，人民法院審理行政案件，只限于(A就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議)。

17.甲地A公司將3輛進(jìn)口車賣給乙地B公司，B公司將汽車運(yùn)回期間受到乙地工商局查處。工商局以A公司無(wú)進(jìn)口汽車證明，B公司無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)輸為由，決定沒(méi)收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對(duì)象(D工商局處罰決定的合法性)。

18.行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些(A不適用調(diào)解的規(guī)定B不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定)。

19.如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴時(shí)，由（D最先收到起訴狀的）人民法院管轄。

20.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由(A被告所在地B原告所在地)人民法院管轄。

21.人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方人民政府制定發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理(D由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決)。22.被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理(D作為行政案件受理)。

23.吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書(shū)》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書(shū)》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書(shū)》時(shí)，未將《烈士證書(shū)》換發(fā)給吳某。吳某遂向法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理(A予以受理)。

24.行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉(B違法拘留C對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕D非法拘禁)。

25.周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書(shū)面決定。周某遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時(shí)提出的正確要求是什么(C周某必須指出明確的被告D周某必須提出具體訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù))。

26.．陳某系美國(guó)駐北京一公司職員，常住北京市海淀區(qū)。某日，陳某從美國(guó)經(jīng)深圳口岸回國(guó)。被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。陳某決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些(B深圳市中級(jí)人民法院D北京市中級(jí)人民法院)。

27.公民、法人或者其他組織對(duì)下列哪些行為可以提起行政訴訟(B勞動(dòng)鑒定委員會(huì)實(shí)施的勞動(dòng)能力鑒定行為 C大學(xué)根據(jù)《學(xué)位條例》拒絕發(fā)放學(xué)位證書(shū)的行為D注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為)。28.法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于(B與原告相類似)的訴訟地位。

29.行政訴訟當(dāng)事人包括(A原告B被告D第三

人)。

30.李某的拖拉機(jī)。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中，法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院應(yīng)當(dāng)如何處理(C裁定駁回起訴)。

31.某市西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃j對(duì)某大街實(shí)施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)50余人強(qiáng)行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個(gè)選項(xiàng)是本案被告(C西城區(qū)建委)。

32.行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的(A查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利B提出管轄權(quán)異議的權(quán)利C對(duì)第一審法院判決上訴的權(quán)利D向法院申請(qǐng)證據(jù)保全的權(quán)利)。33.書(shū)證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或涵義證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、圖畫(huà)等材料。其形成方式通常有(A書(shū)寫(xiě) B印刷C繪畫(huà)D刻制)。

34.行政訴訟證據(jù)來(lái)源于(A原告舉證B被告舉證C人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù))。35.在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個(gè)是正確的(C不合適，因?yàn)閯⒙蓭煙o(wú)自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利)。

36.執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為（C再執(zhí)行）37.執(zhí)行回轉(zhuǎn)B．執(zhí)行中止C．D．執(zhí)行阻卻

38.行政訴訟強(qiáng)制措施有(A．訓(xùn)誡B．責(zé)令具結(jié)悔過(guò)C．罰款D．拘留)等幾種。39.第一審程序是人民法院依照(C法定管轄)權(quán)限，對(duì)案件進(jìn)行的初次審理。

40.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請(qǐng)求，該損失應(yīng)由誰(shuí)賠償(C應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償)。

41.胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門(mén)前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某。縣土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對(duì)其作出沒(méi)收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來(lái)的處罰變更為沒(méi)收地上建筑，取消了罰款處罰，并動(dòng)員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處理(A審理原處罰決定)。

42.劉立因毆打白飛受到公安局處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對(duì)劉立處罰過(guò)輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對(duì)白飛的傷勢(shì)重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理(B直接變更公安局對(duì)劉立的處罰決定)。

43.人民法院對(duì)于下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以收回裁定先予執(zhí)行(C要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金)。

44.1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪判處有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹彙Ｔ賹徟袥Q維持了原審法院對(duì)趙某受賄罪的判決部分，撤銷了對(duì)趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)如何處理(A決定不予賠償)。45.行政訴訟中，人民法院對(duì)于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)的有哪些(B．1000元以下罰款C．拘留)。46.第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出(C．維持原判D．依法改判)類型的判決。

47.決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。(A當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴)。

48.趙某向工商局申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院

提起訴訟。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個(gè)月內(nèi)為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)判決屬于什么類型的判決(B履行判決)49.《治安管理處罰條例》規(guī)定，“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，不再追究。”1995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某打人的事實(shí)，對(duì)高某作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)的處罰決定屬于下列哪種違法形式(A超越職權(quán))。50.人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，除我國(guó)聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國(guó)際條約相抵觸的，(C適用國(guó)際條約的規(guī)定)。51.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(B)。A．行政相對(duì)方是不可少的B．必有一方是行政主體 C．必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)D．權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的.52.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD)A．主體變更B．客體變更C．形式變更D．內(nèi)容變更 53.我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是(ABCD)。A·適應(yīng)需要原則B．精簡(jiǎn)原則 C·高效率原則D．依法設(shè)置的原則 54.垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如(AB)。A·民航 B．鐵路 C．國(guó)家科委 D．國(guó)家體委 55.有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做(D)。A．聘任 B．任命C．選任D．委任 56.以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為(B)。A·單方行政行為和多方行政行為B·要式行政行為和不要式行政行為C·抽象行政行為和具體行政行為D·一般行政行為和特殊行政行為57.行政行為撤銷的后果是(ACD)。A．自撤銷之日起失去法律效力B．自始至終不發(fā)生法律效力‘’C．行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過(guò)錯(cuò)歸屬不同的責(zé)任結(jié)果D．給相對(duì)方帶來(lái)?yè)p失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償 58.執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為(BCD)。A．實(shí)施程序B．實(shí)施條例C．實(shí)施細(xì)則D．實(shí)施辦法 59.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬(A)。A．立法授權(quán)B．執(zhí)行性立法C．職權(quán)立法D．創(chuàng)制性立法 60.資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如(AB)A．律師證B．會(huì)計(jì)師執(zhí)照C．森林采伐D．煙草專賣 61.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有（ABCD）等。A．收容審查B．強(qiáng)制傳喚C．強(qiáng)制戒毒D．強(qiáng)制扣留 62.行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是(ABC)。A．行政性B．執(zhí)行性 C．強(qiáng)制性D．合法性 63.金錢制裁的形式有（AC）A．支付違約金B(yǎng)．履行合同C．賠償損失D．罰款 64.行政合同的解除方式有(BC)。A．書(shū)面解除B．單方解除C．協(xié)議解除D．口頭解除

四、問(wèn)答題

1、行政指導(dǎo)的特征是什么? 答：是非權(quán)力行政活動(dòng)；是一種事實(shí)行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則；是一種外部行為。

2、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么? 答：主體不同；客體不同；內(nèi)容不同；效力

不同。3罰款與罰金的區(qū)別是什么? 答：性質(zhì)不同；處罰依據(jù)不同：適用主體不同；適用的對(duì)象不同。

4、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容? 答：當(dāng)事人自覺(jué)履行原則；行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則：決定罰款

與收繳罰款相分離原則。1． 行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)是什么? 答：監(jiān)督的對(duì)象相同；監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。2． 一般行政監(jiān)督的主要方式是什么? 答：報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。

1． 行政違法有什么特征? 答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過(guò)錯(cuò)。2． 行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些? 答：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不

當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。

1． 什么是行政救濟(jì)? 答：行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追

究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。2． 行政救濟(jì)的特征是什么? 答：以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。

3、哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議? 答：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的：對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。

4、政復(fù)議的原則是什么? 答：合法原則；公正原則；公開(kāi)原則；及時(shí)原則；便民原則。1． 行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁? 答：實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償；行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限；行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。2． 國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么? 答賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失。：

3、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么? 答：原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織； 被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)； 法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定

4、行政訴訟的特有原則是什么? 答：選擇復(fù)議原則；審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原則；司法變更權(quán)有限原則。

5、人民法院不予受理的行政案件有哪些? 答：國(guó)防、外交等國(guó)家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；

6、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件? 答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系。1． 行政訴訟的被告有哪些特征?

答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。2． 行政訴訟第三人的特征是什么?

答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。

3、行政訴訟證據(jù)有哪些種類?

答：書(shū)證；物證；視聽(tīng)資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

4、在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么?

答：對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。

5、法院不能采用的證據(jù)有哪些?

答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據(jù)。

5、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么? 答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無(wú)期限限制不同；審理的主體不同；審理的對(duì)象不同；程序的性質(zhì)不同；審理的對(duì)象不同。

6、開(kāi)庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段?

答：開(kāi)庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段：法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段；評(píng)議宣判階段。

7、人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有哪些? 答：法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)；自治條例和單行條例。

8、第一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類?

答：維持原判；撤銷判決；重新作出具體行政行為判決；限期履行判決；變更判決；駁回原告訴訟請(qǐng)求判決；確認(rèn)判決。

9、涉外行政訴訟的一般原則是什么?

答：適用行政訴訟法原則；同等原則；對(duì)等原則；適用有關(guān)國(guó)際條約原則；委托中國(guó)律師代理訴訟原則。

1．行政法的法源的形式有哪些?

答：憲法、法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。

2．行政法的作用是什么? 答：保障行政權(quán)有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。

1．什么是行政法基本原則?

答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。

2．行政法的基本原則有哪些內(nèi)容?

答：行政合法性原則；行政合理性原則。1．行政主體的特征是什么?

答：行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

答：原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利2．行政職權(quán)的特征是什么?

答：強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。

1．國(guó)家行政機(jī)關(guān)有哪些特征?

答：是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)。

2· 行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么?

答：法律依據(jù)奴隸關(guān)系職責(zé)權(quán)限任職期限機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制。

1．行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些?

答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。

2．行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么? 答：選任委任調(diào)任聘任。

1．被授權(quán)組織的法律地位是什么?

答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律出位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。

2．被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么?

答：性質(zhì)不同；產(chǎn)生的依據(jù)不同；行為的后果不同。

1．行政相對(duì)方的權(quán)利是什么?

答：提成申請(qǐng)的權(quán)利；參與行政管理的權(quán)利；聽(tīng)政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利。

2．行政相對(duì)方的義務(wù)是什么?

答：服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。1．行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的?

答：行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。

1．什么是抽象行政行為?

答：抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。

2．行政行為的內(nèi)容有哪些?

答：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位。

1．確立行政立法程序的民主原則的意義何在? 答：能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。2．行政立法的程序是什么? 答：起草；征求意見(jiàn)；審查；通過(guò)；簽署；發(fā)布與備案。

1．行政許可的特征是什么?

答：是依申請(qǐng)的行政行為；是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行 為；是要式行政行為。2．行政許可有哪些作用?

答：有利于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過(guò)渡；有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制止不法經(jīng)營(yíng)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；有利于維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全，保護(hù)國(guó)家和公民的合法利益。

1．行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么?

答：實(shí)施的條件不同；實(shí)施的時(shí)間和目的不同；實(shí)施的機(jī)關(guān)不同；實(shí)施的程序不同。2．什么是即時(shí)強(qiáng)制?

答：即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

1．行政合同履行的原則是什么?

答：實(shí)際履行原則；自己履行原則；全面適當(dāng)履行原則；

2．變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣?

義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)

案例分析

1、村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府?dāng)偱煽睿煌ㄖ獏⒓余l(xiāng)政府舉辦的“學(xué)習(xí)班’“學(xué)習(xí)”期間，不準(zhǔn)回家；不準(zhǔn)親友探視；不準(zhǔn)與外界通信或電話聯(lián)系。五天后，陳、鄧答應(yīng)繳納攤派款，才準(zhǔn)許學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)回家。[分析]

1、陳、鄧如不服鄉(xiāng)政府辦“學(xué)習(xí)班”的行為；對(duì)其權(quán)益所受侵害可否請(qǐng)求行政賠償?為什么?

(1)陳、鄧對(duì)其人身自由所受到的侵犯，可

請(qǐng)求行政賠償(2分)。因?yàn)橐赞k“學(xué)習(xí)班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃?2分)。

2、陳、鄧如請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出?如被拒絕，還有何救濟(jì)途徑?(2)陳、鄧請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)首先向所在鄉(xiāng)

人民政府提出(2分)。如鄉(xiāng)政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟(2分)

3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償(3)陳、鄧依法應(yīng)獲得辦“學(xué)習(xí)班”期間(5

天)人身自由被侵犯的賠償金(2分)。每日賠償金按國(guó)家上職工日平均工資計(jì)算(2分)。

四、1、被告合適。根據(jù)被告應(yīng)該具備的條件來(lái)分析。

2、不是。根據(jù)審理行政案件可以參照的規(guī)章范疇來(lái)分析；

3、有。根據(jù)證據(jù)的相關(guān)原理分析。

1、鎮(zhèn)政府具體行政行為有：告知黃某的行為是違法的、作出處罰決定

2、鎮(zhèn)政府可以根據(jù)相關(guān)土地管理法規(guī)采取相應(yīng)的行為i。

第五篇：電大行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)小抄

行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)指導(dǎo) 一.填空題 1.行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

2、行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)富

3、以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類，可分為一般行政法和特別行政法

4、行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以相對(duì)方申請(qǐng)為前提。5行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織

6、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

7、國(guó)務(wù)院各部、委和行、署在政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)和本部門(mén)所轄事務(wù)的管理權(quán)

8、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是民事行為。

9、依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為三類。

10、行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、約束力、執(zhí)行力

11、行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可分為職權(quán)立法與授權(quán)立法

12、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：民主原則、效率原則

13、以許可的書(shū)面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨(dú)立的許可和附文件的許可

14、許可申請(qǐng)的審核一般包括程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核

15、行政許可的設(shè)定權(quán)分配是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。

16、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定

17、根據(jù)行政許可法第60條和第61條的規(guī)定，行政許可監(jiān)督主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督兩種。

18、行政強(qiáng)制的對(duì)象是向?qū)Ψ降呢?cái)物和人身自由

19、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為財(cái)產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式 20、行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)、直接磋商等方式

21、行政合同一般采用書(shū)面形式

22、行政命令式行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)方科以義務(wù)的行為

23、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命令分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)

24、申誡罰的具體形式主要是警告和通報(bào)批評(píng)

25、行政處罰案件由違法行為發(fā)生的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄

26、人身罰主要有行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)兩種形式

27、行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要

28、審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)資料

29、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 30、行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審理的辦法

31、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。

32、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償

33、行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件

34、追償?shù)男问接袃煞N，一種是“后補(bǔ)”式的追償：一種是“先陪后追”的方式

35、把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則

36、人民法院審理行政案件的方式為開(kāi)庭審理

37、我國(guó)行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄

38、特殊地域管轄又可分為專屬管轄和共同管轄

39、行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人 40、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人

41、起訴應(yīng)以書(shū)面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本

42、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知原告

43、任命法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序集結(jié)案方式。但是行政賠償訴訟可以使用調(diào)解。

44、第二審人民法院審理上訴案件，有開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種方式

45、行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行 46可定案證據(jù)的特征是：客觀性、相關(guān)性和合法性

47、根據(jù)證據(jù)的變現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù) 48行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律法規(guī)具體運(yùn)用于各種行政案件從而對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性記性審查的專門(mén)活動(dòng)

49、行政判決分一審判決和二審判決兩種 50、超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越的法律、法規(guī)的授權(quán)范圍

51、濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨

52、執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的生效法律文書(shū)

53、非訴行政案件的執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織即不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院采取強(qiáng)制措施，使具有行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度。

二、選擇 1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中必有一方是行政主體

2、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更、內(nèi)容變更

3、我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原因是適應(yīng)需要原則、精簡(jiǎn)原則、高效率原則、依法設(shè)置的原則

4、垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如民航、鐵路

5、有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做委任

6、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為 7行政行為撤銷的后果是自撤銷之日起失去法律效力、行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過(guò)錯(cuò)歸屬二有不同的責(zé)任結(jié)果、給相對(duì)方帶來(lái)?yè)p失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償

8、執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般成為實(shí)施條例、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法

9、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬立法授權(quán)

10、資格許可是許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如律師證、會(huì)計(jì)師執(zhí)照

11、行政許可實(shí)施主體的種類主要有被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)只能的組織、被委托的行政機(jī)關(guān)、法定的行政機(jī)關(guān)

12、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有收容審查、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制扣留 13行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是行政性、執(zhí)行性、強(qiáng)制性

14、金錢制裁的形式有支付違約金、賠償損失

15、行政合同的解除方式有單方解除、協(xié)議解除

16、甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于同等情況，不同處罰 17違法行為輕微，并及時(shí)糾正；不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在并發(fā)期間有違法行為的，不予行政處罰

18、行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)

19、審計(jì)的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng) 20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

21、對(duì)升省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議

22、甲毆打乙致輕微上，公安局對(duì)甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些？乙有權(quán)對(duì)一審判決提起上訴、人民法院有權(quán)變更公安局對(duì)甲的處罰 23李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪了某人的人身自由在這里，縣公安局是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

24、某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。在本例中，趙某沒(méi)有向國(guó)家主張行政賠償?shù)臋?quán)利

25、張某重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，公安局如何處理？不予賠償

26、某市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行駛該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說(shuō)自己的真實(shí)姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國(guó)家賠償法》規(guī)定，應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)國(guó)家賠償義務(wù)？區(qū)公安分局 27、1995年1月5日，錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期圖形3年。1997年1月經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪使尚不滿16周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無(wú)罪，予以釋放。錢某被釋放后請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)當(dāng)如何處理？應(yīng)當(dāng)給與賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至1997年1月。

28、國(guó)家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計(jì)算？上職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)

29、王某是有權(quán)要求國(guó)家賠償?shù)氖芎θ耍谡?qǐng)求國(guó)家賠償期間內(nèi)王某突然死亡。下列關(guān)于王某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利的說(shuō)法，哪些是正確的？轉(zhuǎn)移給他的繼承人、轉(zhuǎn)移給與他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬 30作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的故不能成為行政訴訟的被告

31、在我國(guó)，人民法院審理行政案件，只限于就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議

32、甲地A公司將3輛進(jìn)口車買給乙地B公司，B公司將汽車運(yùn)回期間受到乙地工商局查處。工商

局以A公司無(wú)進(jìn)口汽車證明，B公司無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)輸為由，決定沒(méi)收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對(duì)象？工商局處罰決定的合法性 33行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些不適用調(diào)節(jié)的規(guī)定、不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定

34、人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方人民政府規(guī)定發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理？由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決

35、被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理？作為行政案件受理

36、吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書(shū)》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書(shū)》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書(shū)》時(shí)，未將《烈士證書(shū)》換發(fā)給吳某。吳某遂想法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何受理？予以受理

37、行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、回復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉？違法拘留、對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕、非法拘留

38、周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書(shū)面決定。周某遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時(shí)提出的正確要求是什么？周某必須指出明確的被告、周某必須提出具體訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)

39、公民、法人或者其他組織對(duì)下列哪些行為可以提起行政訴訟？勞動(dòng)鑒定委員胡實(shí)施的勞動(dòng)能力鑒定行為、大學(xué)根據(jù)《學(xué)位條例》拒絕發(fā)放學(xué)位證書(shū)的行為、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為 40、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄

41、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地、原告所在地人民法院管轄

42、陳某系美國(guó)駐北京一公司職員，常住北京海淀區(qū)。某日，陳某從美國(guó)經(jīng)深圳口岸回國(guó)，被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些？深圳是中級(jí)人民法院、北京市中級(jí)人民法院 4法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而在訴訟中居于與原告相類似的訴訟地位

44、行政訴訟當(dāng)事人包括原告、被告、第三人

45、某派出所民警以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛煽垩毫死钅惩侠瓩C(jī)。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中，法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局，要求變更被告，李某劇不同意。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？裁定駁回起訴

46、某事西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對(duì)某大姐實(shí)施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)50余人強(qiáng)行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個(gè)選項(xiàng)是本案被告？西城區(qū)建委

47、行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的？查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利；提出管轄權(quán)異議的權(quán)利；對(duì)第一審法院判決上訴的權(quán)利；向法院申請(qǐng)證據(jù)保全的權(quán)利

48、執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行 49行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、罰款、拘留 50、第一審程序是人民法院依據(jù)法定管轄權(quán)限，對(duì)案件進(jìn)行的初次審理

51、李某和張某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請(qǐng)求，該損失應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)賠償？應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償

52、胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門(mén)前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某。縣土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對(duì)其作出沒(méi)收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來(lái)的處罰變更為沒(méi)收地上艱巨，取消了罰款處罰，并動(dòng)員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？審理原處罰決定

53、劉立因毆打白飛手到公安處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對(duì)劉立處罰輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對(duì)白飛的傷勢(shì)重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？直接變更公安局對(duì)劉立的處罰決定

54、人民法院對(duì)下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以收回裁定先予執(zhí)行？要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金 55、1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪哦安有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹彙Ｔ賹徟袥Q維持了原審法院對(duì)趙某受賄最的判決部分，撤消了對(duì)趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)如何處理？決定不予賠償

56、行政訴訟中，人民法院對(duì)于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)【批準(zhǔn)的有哪些？1000元一下罰款、拘留

57、書(shū)證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或含義證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、圖畫(huà)等材料。其形成方式常有書(shū)寫(xiě)、印刷、繪畫(huà)、刻制

58、行政訴訟證據(jù)來(lái)源于原告舉證、被告舉證、人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)

59、在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人、劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個(gè)是正確的？不合適，因?yàn)閯⒙蓭煙o(wú)自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利 60、《治安管理處罰條例》規(guī)定。“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，不再追究。”1995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某大人的事實(shí)，對(duì)高某作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)的處罰決定屬于下列哪種違法行為？超越職權(quán) 61人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，除我國(guó)聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國(guó)際條約相抵觸適用國(guó)際條約的規(guī)定 62、第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出維持原判、依法改判 63、決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴 64、趙某向工商局申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院提起訴訟。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個(gè)月內(nèi)為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)判決屬于什么類型的判決？履行判決 簡(jiǎn)答 1.行政法的法源的形式有哪些？答：憲法、法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。2.行政法的作用是什么?答：保障行政權(quán)有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。3.什么是行政法基本原則？答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。4.行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？答：行政合法性原則；行政合理性原則。5.行政主體的特征是什么？答：行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。6.行政職權(quán)的特征是什么？答：強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性 7.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有哪些特征？答：是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)。8.行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：法律依據(jù)；隸屬關(guān)系；職責(zé)權(quán)限；任職期限；機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員編制。9.行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。10.行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么？答：選任、、委任、調(diào)任、聘任。11.被授權(quán)組織的法律地位是什么？答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律地位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。12.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同； 產(chǎn)生的依據(jù)不同； 行為的后果不同 13.行政相對(duì)方的權(quán)利是什么？答：提成申請(qǐng)的權(quán)利； 參與行政管理的權(quán)利；聽(tīng)政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利 14.行政相對(duì)方的義務(wù)是什么？答：服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。

15、行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的？答：行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。

16、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？答：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要方式有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督；國(guó)家司機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，右以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)；國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督，公民、組織作為國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的行政法制監(jiān)督主體必須和國(guó)家機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督相結(jié)合才能真正發(fā)揮法律效力。

17、什么是抽象行政行為：答：抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。

18、行政行為的內(nèi)容有哪些？答：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位。

19、確立行政立法程序的民主原則的意義何在？答：能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。20行政立法的程序是什么？答：起草； 征求意見(jiàn)； 審查； 通過(guò)；簽署； 發(fā)布與備案。

21、行政許可的特征是什么？答：行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)；行政許可時(shí)行政賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；行政許可是一種外部行政行為；行政許可時(shí)一種要式行政行為

22、行政許可有哪些作用？答：A行政許可是國(guó)家隊(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段；B行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及民眾的權(quán)益；C行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；D行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；E行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。23行政許可的基本原則是什么？答：合法性原則；公開(kāi)、公平、公正原則；便民原則；救濟(jì)原則；信賴保護(hù)原則；行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；監(jiān)督原則。

24、行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么？答：實(shí)施的條件不同； 實(shí)施的時(shí)間和目的不同；實(shí)施的機(jī)關(guān)不同； 實(shí)施的程序不同

25、什么是即時(shí)強(qiáng)制？答：即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

26、行政合同履行的原則是什么？答：實(shí)際履行原則； 自己履行原則；全面適當(dāng)履行原則；

27、變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣？答：原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償。

28、行政指導(dǎo)的特征是什么？答：是非權(quán)力行政活動(dòng)；是一種事實(shí)行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則； 是一種外部行為。

29、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？答：主體不同； 客體不同； 內(nèi)容不同； 效力不同。30、罰款與罰金的區(qū)別是什么？性質(zhì)不同；罰依據(jù)不同；適用主體不同；適用的對(duì)象不同 行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？答：當(dāng)事人自覺(jué)履行原則；行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則：決定罰款與收繳罰款相分離原則。

32、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)式什么？答：監(jiān)督的對(duì)象相同； 監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。

33、一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？答：報(bào)告工作； 執(zhí)法監(jiān)督檢查； 審查批準(zhǔn)；備案； 行政復(fù)議； 懲戒。

34、行政違法有什么特征？答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過(guò)錯(cuò)。

35、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？答：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。

36、什么是行政救濟(jì)？答：行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。

37、行政救濟(jì)的特征是什么？答：以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。

38、哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議“答：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的：對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。

39、行政復(fù)議的原則是什么？答：合法原則； 公正原則； 公開(kāi)原則； 及時(shí)原則； 便民原則 40、行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗看穑盒姓r償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償；行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限；行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。

41、國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？ 答：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀； 行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失。

42、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？答：原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定

43、行政訴訟的特有原則是什么？答：選擇復(fù)議原則； 審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原則； 司法變更權(quán)有限原則。

44、人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：國(guó)防、外交等國(guó)家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；

45、人民法院可以受理的案件有哪些？ 答：行政處罰案件；行政強(qiáng)制措施案件；侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件；行政許可案件；不履行法定職責(zé)案件；撫恤金案件；違法要求履行義務(wù)的案件；其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。

46、行政訴訟法對(duì)管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因素？ 答：法院內(nèi)部的合理分工；便于法院及時(shí)便利地辦公案件；有利于法院公正地審理案件；根據(jù)不

同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下采取“原告就被告”的原則，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規(guī)定。

47、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件？ 答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系。

48、行政訴訟的被告有哪些特征？答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。

49、行政訴訟第三人的特征是什么？ 答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。50、審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別是什么？ 答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無(wú)期限限制不同；審理的主體不同；審理的對(duì)象不同；程序的性質(zhì)不同；審理的對(duì)象不同。

51、開(kāi)庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段？答：開(kāi)庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段：法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段；評(píng)議宣判階段。

52、行政訴訟證據(jù)有哪些種類？答：書(shū)證；物證； 視聽(tīng)資料； 證人證言； 當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄 53在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么？答：對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。

54、法院不能采用的證據(jù)有哪些？答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據(jù)。

55、行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則有哪些內(nèi)容？答：特別沖突適用規(guī)則；不同等級(jí)沖突的適用規(guī)則；同級(jí)沖突適用規(guī)則；新舊法沖突適用規(guī)則；人際沖突適用規(guī)則；區(qū)際沖突適用規(guī)則。

56、第一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類？一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況可以作出五種類型的判決，即維持原判；撤銷判決；限期履行判決；變更判決；確認(rèn)判決

57、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：適用行政訴訟法原則；同等原則；對(duì)等原則；適用有關(guān)國(guó)際條約原則；委托中國(guó)律師代理訴訟原則。1.試述行政法的基本原則（涵義：兩原則概念及基本要求？行 政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政法的基本原則概括起來(lái)就是行政法治原則，包括行政合法原則和行政合理性原則。合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則具體要求：1任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。2任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。

合理性原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要救這種應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。合理性原則的具體要求：1行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的2行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī) 3行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理 2．試論行政行為的合法要件。答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執(zhí)行力，但這并不意味著行政行為具有了實(shí)質(zhì)上的合法性。只有當(dāng)行政行為具備合法要件后，才能是合法的，從而獲得肯定性評(píng)價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，行政行為的合法要件主要包括： 一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己名義作出行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)規(guī)定，能夠成為行政主體的是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實(shí)施的，因此這些工作人員應(yīng)具備法定條件，才能保證行政行為的合法有效性。另外，主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。若行政主體的行為超出其權(quán)限范圍，則其行為不合法。二是內(nèi)容合法。內(nèi)容合法要求：（1）行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)依據(jù)。（2）行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。（3）行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。三是程序合法。程序是實(shí)施行政行為所經(jīng)過(guò)的步驟、時(shí)限方式 等。行為的程序是否合法影響著行政行為實(shí)體的合法性。程序合法要求：（1）行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度，如行政行為公開(kāi)、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實(shí)施而確立的情報(bào)公開(kāi)制度、調(diào)查制度、職能分離制度、回避制度、辯論制度、聽(tīng)證制度、案卷制度、時(shí)效制度等。（2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒，否則即構(gòu)成違法。3．論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式 答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。（3）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法確定。（4）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。作為承擔(dān)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：（1）通報(bào)批評(píng)、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書(shū)面形式的批評(píng)措施。（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對(duì)方采取的一種事后悔過(guò)措施。（3）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對(duì)相對(duì)方采取的一種事后補(bǔ)救措施。（4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對(duì)違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財(cái)產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施。（5）停止違法行為。（6）撤銷違法決定。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（8）履行職務(wù)。即針對(duì)行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式。（9）糾正不當(dāng)。對(duì)不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r(shí)糾正。（10）行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對(duì)方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償。行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式：（1）通報(bào)批評(píng)（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤（3）退賠，恢復(fù)原狀（4）停止違法行為（5）采取經(jīng)濟(jì)制裁措施（6）賠償損失（7）行政處分（8）罷免

4、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與差異。答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實(shí)體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同；二，主持機(jī)關(guān)不同；三，受案范圍不同；

四、適用程序不同。

5、論述行政合法性原則。答一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。三，行政合法性原則應(yīng)包括三方面：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對(duì)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。

6、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有：一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。

二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。

三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。

四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。

五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事?tīng)?zhēng)議、刑事案件的司法程序。

7、試論行政立法的原則 答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個(gè)基本原則，一是民主原則，二是效率原則。

（一）民主原則 民主原則在造型立法程序中起作用的最重要的體現(xiàn)是公民的參與制度。其基本內(nèi)容是，行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)，應(yīng)盡可能地聽(tīng)取和尊重行政相對(duì)方的意見(jiàn)。主要通過(guò)下列制度實(shí)現(xiàn)： 1。情報(bào)公開(kāi)制度。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋說(shuō)明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。2．咨詢制度。它是指公民就有關(guān)自己權(quán)益的問(wèn)題請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)給予說(shuō)明和答復(fù)的制度。3．聽(tīng)證制度。是指行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的制度。

（二）效率原則 在行政立法過(guò)程中，在保障行政相對(duì)人基本人權(quán)和公平行政的前提下，應(yīng)盡可能以最低的成本制定出高質(zhì)量的法律規(guī)范。效率原則一般是通過(guò)學(xué)習(xí)如下 制度加以實(shí)現(xiàn)的。1．時(shí)效制度。這是指行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)不作為，等法定期限屆滿后即產(chǎn)生相應(yīng)的不利的法律后果；行政相對(duì)人在法定期限屆滿后就喪失權(quán)利或者承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。2．代理制度。這是指在聽(tīng)證、協(xié)商等程序中，行政機(jī)關(guān)或行政相對(duì)人不能履行義務(wù)、行使權(quán)利時(shí)，依法由他人代替的制度。民主原則和效率原則是 是立法程序中所應(yīng)遵循的兩條基本原則，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。首先，效率的提高在很大程度上依賴民主機(jī)制的作用。現(xiàn)代程序的基本特征是，處于平等地位的個(gè)人參加決定過(guò)程，民揮各自的角色作用。

8、試論行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則 答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)在一定條件下采取的比較嚴(yán)厲的行政措施，關(guān)系到行政相對(duì)方切身的權(quán)利義務(wù)，因此，必須遵循特別的原則才能進(jìn)行。

（一）強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則 強(qiáng)制執(zhí)行和說(shuō)服教育，都是實(shí)現(xiàn)和保證國(guó)家行政管理活動(dòng)順利進(jìn)行的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。只有貫徹強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則，才能保證行政權(quán)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。

（二）依法強(qiáng)制執(zhí)行的原則 依法強(qiáng)制執(zhí)行原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹始終的最基本的原則。1.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù)，而且必須要由有權(quán)機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。2.行政強(qiáng)制執(zhí)行的措施必須合法，即有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)只能采取法律明確規(guī)定的具體的執(zhí)行措施。3.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須依據(jù)法定的程序。4.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有事后的補(bǔ)救措施，對(duì)違法的強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)有救濟(jì)手段。

（三）強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t 這項(xiàng)原則要求行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)應(yīng)該做到客觀、適度、符合理性。1.行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的要合理。2.行政強(qiáng)制執(zhí)行的手段要得當(dāng)，其程度應(yīng)從輕到重。

（四）目的實(shí)現(xiàn)原則 行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的達(dá)到，即相對(duì)方抗旱地完全地履行了義務(wù)，強(qiáng)制措施即應(yīng)停止。

9、論行政處罰的原則 答：

一、處罰法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中的體現(xiàn)，指行政處罰必須依法進(jìn)行。其內(nèi)容包括三個(gè)方面：1。處罰依據(jù)是法定的；2。實(shí)施處罰的主體是法定的；3。實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的。

二、處罰公正、公開(kāi)原則。在行政處罰中，公平原則行為要求行政主體必須依法裁判，公平地處罰違法的公民、法人或其他組織，做到同樣的違法行為受到同樣的處罰，不同的違法行為，不應(yīng)受到同等的處罰。同時(shí)，必須以公正而無(wú)

偏私的程序達(dá)到公正的結(jié)果。

三、處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。這一原則是指實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)太社會(huì)適程度相適應(yīng)。

四、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政主體在行政處罰的適用過(guò)程中，對(duì)違法者要始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，從而達(dá)到特殊預(yù)防和教育的目的，收到較好的社會(huì)效果。

五、不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則。這一原則是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不提以行政處罰代替刑事處罰。

六、救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體給予的行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出行政賠償要求。10．試論行政復(fù)議的原則 答：行政復(fù)議的原則是指貫穿行政復(fù)議全過(guò)程、對(duì)行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則。具體包括： 1.合法原則。在行政復(fù)議活動(dòng)中遵循合法原由，就是要求參加行政復(fù)議的主體雙方合法、復(fù)議機(jī)關(guān)合法，復(fù)議程序合法。復(fù)議機(jī)關(guān)處理復(fù)議案件必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律顧問(wèn)為準(zhǔn)繩。2.公正原則。復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)將作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)與作為申請(qǐng)人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。3.公開(kāi)原則。在行政復(fù)議活動(dòng)中，公開(kāi)原則不僅體現(xiàn)為行政復(fù)議決定公開(kāi)，還要求行政復(fù)議的過(guò)程公開(kāi)，允許當(dāng)事人參與。4.及時(shí)原則。要設(shè)計(jì)行政復(fù)議程序時(shí)不僅要考慮行政效率，在處理行政復(fù)議案件時(shí)出要考慮行政效率，要在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)作出處理決定。5.便民原則。行政復(fù)議是公民權(quán)利的一項(xiàng)救濟(jì)措施，其中一個(gè)關(guān)鍵就是是否便民，是否能夠節(jié)省時(shí)間、精力和費(fèi)用。

11、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系 追償，是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員，受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。追償制度與國(guó)家賠償制度是直接有關(guān)的，追償制度本身并不是與國(guó)家賠償制度同時(shí)發(fā)展的，而是國(guó)家賠償制度發(fā)展完善的一個(gè)重要體現(xiàn)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的人員或受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用，對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

12、行政合理性原則。更精彩!/D)U0DQ 答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則是基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。主要表現(xiàn)在：⑴ 法律不可能規(guī)范全部行政活動(dòng)；⑵ 法律對(duì)行政活動(dòng)的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。如果法律對(duì)行政活動(dòng)規(guī)定得面面俱到，毫無(wú)裁量余地，則最終可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)束手無(wú)策。所謂自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作為或不作為，以及如何作為的權(quán)力。行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成行政法治的原則。合法性原則主要解決行政合法與非法問(wèn)題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。合法性原則適用于一切領(lǐng)域，而合理性原則主要適用于自由裁量領(lǐng)域。行政合理性原則的具體要求：⑴ 行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的；⑵ 行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；⑶ 行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

13、公務(wù)員的雙重身份。答：公務(wù)員是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。任何一個(gè)公務(wù)員，不論其職位高低、職務(wù)大小，首先是一個(gè)公民。公民是每個(gè)公務(wù)員的基本身分。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍是進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的基本前提。作為公民的公務(wù)員在法律地位上有下列特點(diǎn)：⑴ 他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；⑵ 他可以以自己的名義從事個(gè)人行為，但不能以國(guó)家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；⑶ 他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。公務(wù)員首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。因?yàn)樗麚?dān)任了行政公職，進(jìn)入公務(wù)員的行列。當(dāng)其處于公務(wù)員法律地位時(shí)，便顯示出以下幾個(gè)特點(diǎn)：⑴ 公務(wù)員有資格作為國(guó)家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為；⑵ 公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同是需要承擔(dān)行政職責(zé)；⑶ 公務(wù)員的公務(wù)行為具有強(qiáng)制性，公務(wù)行為所引起的效果，由所屬公務(wù)機(jī)關(guān)承受；⑷ 所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員個(gè)人過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任。案例分析：

一、1993年3月28日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚(yú)，后二人回家。路上沒(méi)走多遠(yuǎn)，李某改變主意，對(duì)關(guān)某說(shuō)，不如到主河去摸魚(yú)，關(guān)某同意，二人折回主河流處。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹(shù)林時(shí)，關(guān)某見(jiàn)樹(shù)林邊有一隊(duì)枯草，即劃火柴將枯草點(diǎn)著。火苗迅速升起，并向樹(shù)林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢(shì)越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，對(duì)關(guān)某罰款李某對(duì)處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。問(wèn)：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案誰(shuí)是行政行為的主體？ 答：鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。

二、1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時(shí)許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認(rèn)為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門(mén)口，便用其姑姑給的鑰匙開(kāi)王的房門(mén)，正在睡覺(jué)的王某夫婦被開(kāi)門(mén)聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開(kāi)門(mén)。問(wèn)：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案中派出所在行政上的主體資格。答：本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。

三、1994年9月，田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過(guò)程中，隨身攜帶寫(xiě)有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是考試作弊，決定對(duì)田某按退學(xué)處理，并于4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但是，北京科技大學(xué)沒(méi)有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。問(wèn)：1 北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？ 2 法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？ 3 原告田某的賠償請(qǐng)求與賠禮道歉請(qǐng)求為何被駁回？ 答：

1、北京科技大學(xué)沒(méi)有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為，說(shuō)明田某仍是在校大學(xué)生，成績(jī)合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。

2、沒(méi)有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。”本案中要求北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒(méi)有侵犯行政權(quán)。

3、要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶１景覆话l(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請(qǐng)求被駁回。

四、2000年4月29日，某縣的一個(gè)考場(chǎng)內(nèi)，開(kāi)考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來(lái)自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無(wú)奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無(wú)效的情況下，沒(méi)收了她的資料，并當(dāng)場(chǎng)告訴她：“你這門(mén)考試以零分處理”，該考生并無(wú)異議。考慮到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。

問(wèn)：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？ 答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向省自考委申請(qǐng)行政復(fù)議。

五、某甲一年前下崗后，在家門(mén)口經(jīng)營(yíng)一個(gè)煙酒副食門(mén)市部。一天早上某甲剛開(kāi)門(mén)，工商所的一名工作人員王某進(jìn)來(lái)，說(shuō)是要買一條高級(jí)香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。問(wèn)：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？ 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門(mén)市部購(gòu)買香煙不付款與某甲動(dòng)手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無(wú)關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無(wú)關(guān)。所以說(shuō)本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

六、村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府?dāng)偱煽睿煌ㄖ獏⒓余l(xiāng)政府舉辦的“學(xué)習(xí)班’“學(xué)習(xí)”期間，不準(zhǔn)回家；不準(zhǔn)親友探視；不準(zhǔn)與外界通信或電話聯(lián)系。五天后，陳、鄧答應(yīng)繳納攤派款，才準(zhǔn)許學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)回家。[分析]

1、陳、鄧如不服鄉(xiāng)政府辦“學(xué)習(xí)班”的行為；對(duì)其權(quán)益所受侵害可否請(qǐng)求行政賠償?為什么? 陳、鄧對(duì)其人身自由所受到的侵犯，可請(qǐng)求行政賠償。因?yàn)橐赞k“學(xué)習(xí)班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃弧?/p>

2、陳、鄧如請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出?如被拒絕，還有何救濟(jì)途徑? 陳、鄧請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)首先向所在鄉(xiāng)人民政府提出。如鄉(xiāng)政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟

3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償 陳、鄧依法應(yīng)獲得辦“學(xué)習(xí)班”期間，人身自由被侵犯的賠償金。每日賠償金按國(guó)家上職工日平均工資計(jì)算(案例分析 1.羅太忠訴某縣人民政府案。原告：羅太忠。被告：某縣人民政府請(qǐng)分析：⑴ 原告行為是否合法？⑵ 本案中的指揮部是否有權(quán)處理該事？⑶ 誰(shuí)交納訴訟費(fèi)用？答：⑴ 原告行為不合法。⑵ 指揮部無(wú)權(quán)處罰。⑶ 由原告負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)減半。

2、某市第二筑公司勞動(dòng)服務(wù)公司訴某市工商行政管理局案。原告：某市第二建筑公司勞動(dòng)服務(wù)公司。被告：某市工商行政管理局。請(qǐng)分析：⑴ 本案的被告究竟錯(cuò)在哪里？⑵ 沒(méi)收財(cái)產(chǎn)行為是否正確？⑶ 訴訟費(fèi)由原告承擔(dān)合理嗎？ 答：⑴ 錯(cuò)在工商部門(mén)沒(méi)有吊銷許可證；⑵ 公安沒(méi)權(quán)沒(méi)收財(cái)物，屬越權(quán)行為。⑶ 訴訟費(fèi)由原告負(fù)擔(dān)，但應(yīng)減半。

3、張某訴某胰稅務(wù)局案。原告：張某。某縣個(gè)體戶。被告：某縣稅務(wù)局。請(qǐng)分析：⑴ 稅務(wù)所的行為是否違法，為什么？⑵ 該案行政處罰應(yīng)由哪個(gè)機(jī)關(guān)去處理？⑶ 稅務(wù)所扣押“營(yíng)業(yè)證”是否可行？有你更答：⑴ 不能扣押，稅務(wù)所是越權(quán)行為，是工商部門(mén)的行為。⑵ 應(yīng)該由工商部門(mén)處理。⑶ 不可行，屬于越權(quán)行為。

4、高永革訴大興莊人民政府案。原告：高永革。被告：大興莊人民政府。請(qǐng)分析：⑴ 鄉(xiāng)政府拆圍墻行為是否正確，為什么？⑵ 法院準(zhǔn)許原告撤訴的做法是否正確？答：⑴ 是錯(cuò)誤的，屬越權(quán)行為；行為和權(quán)利屬于人民法院。⑵ 不正確，法院依職權(quán)不予撤訴，法院要看原告行為是否損害雙方面的利益，是否損害公共利益，此案兩方面都受損害，因此法院不能輕易準(zhǔn)予其訴。:: :

5、張開(kāi)祥訴某縣馬莊鎮(zhèn)人民政府案。原告：張開(kāi)祥。被告：某縣馬莊鎮(zhèn)人民政府。請(qǐng)分析：⑴ 鎮(zhèn)政府的行政行為是否合法？⑵ 法院草草了事，政府草草了事這種行政訴訟活動(dòng)是否正確？答：⑴ 行政行為無(wú)效，法院只有經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理才能認(rèn)定，而且法院先行判決，因?yàn)樾姓袨椴荒苡谜{(diào)解。%⑵ 既不能圍護(hù)法律的尊嚴(yán)，又掩蓋了作為被告的虛榮心。法院這種訴訟活動(dòng)特別是撤訴行為顯失公正。

6、某酒店訴某野生動(dòng)植物自然保護(hù)站案。原告：某酒店。被告：某野生動(dòng)物自然保護(hù)站。請(qǐng)分析：⑴ 野生動(dòng)植物自然保護(hù)站的行政行為是否越權(quán)？⑵ 訴訟費(fèi)用處理是否合理？

答：⑴ 根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法的規(guī)定處理該類型案件應(yīng)由工商部門(mén)處理，動(dòng)物組織行為屬于超權(quán)行為。⑵ 在訴訟過(guò)程中，被告改變其具體行政行為，原告申請(qǐng)撤訴并得到法院充許，所以訴訟費(fèi)應(yīng)由被告承擔(dān)，但可以減半。

7、彭某訴某市公安局案。原告：彭某，某供銷社采購(gòu)員。被告：某市公安局。請(qǐng)分析：⑴ 本案是否為行政案件？⑵ 原告是否具備起訴條件？⑶ 公安機(jī)關(guān)在處理群眾錢財(cái)方面有無(wú)問(wèn)題？答：⑴ 公安機(jī)關(guān)的行為屬于具體行政行為，因?yàn)樗麄儗?duì)臟款進(jìn)行了處理，維護(hù)了社會(huì)治安秩序，屬于行政案件。⑵ 原告對(duì)公安機(jī)關(guān)不對(duì)臟款起訴有明確的被告和民事請(qǐng)求，因此，原告具備起訴條件。法院應(yīng)該受理。⑶ 有問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)少退5500元侵犯了群眾的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

8、某區(qū)工商局訴某縣衛(wèi)生局案。原告：某區(qū)工商所。被告：某縣衛(wèi)生局。請(qǐng)分析：⑴ 行政機(jī)關(guān)可否作為原告？⑵ 工商所工作行為有無(wú)過(guò)錯(cuò)？⑶ 本案罰款1148元由誰(shuí)承擔(dān)？⑷ 法院如何審查？ 答：⑴ 行政機(jī)關(guān)能夠作為行政訴訟的原告，原因在他也有雙重身份，他可以是行政主體也可以是民事主體⑵ 工商所已存在嚴(yán)重的違法行為：① 是就地出售假人參；② 是私分銷臟所得款項(xiàng)以權(quán)謀私。⑶ 對(duì)工商所罰款1148元屬不公，理因追償行業(yè)人的責(zé)任。⑷ 人民法院在審理此案中除因原告的訴訟請(qǐng)求對(duì)被訴具體行政行為合法性進(jìn)行審查處理，還應(yīng)就工作人員的違法行為進(jìn)行處理。

9、平雙公路指揮部訴赤峰市郊區(qū)土地管理局案。原告：交通部二局六處平雙公路指揮部。被告：赤峰市郊區(qū)土地管理局。第三人：周長(zhǎng)彬，交通二局六處平雙公路指揮部職工。第三人：田豐強(qiáng)，第三人，赤峰市郊區(qū)五村委會(huì)。請(qǐng)分析：⑴ 被告對(duì)第三人周長(zhǎng)彬處理是否正確？⑵ 法院判斷是否正確？⑶ 被告對(duì)北洼村的賠償處理行為屬于民事訴訟還是行政訴訟對(duì)象？⑷ 被告在事發(fā)后六個(gè)月做處罰決定是否正確？ 答：⑴ 受雇人代表雇用人所為的行為后果應(yīng)由受雇人承擔(dān)，因此對(duì)周長(zhǎng)彬的處罰屬于對(duì)象人錯(cuò)誤。⑵ 法院直接于正確的事實(shí)為依據(jù)，變更行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤處理結(jié)果判決決正確，因?yàn)樗m正了有關(guān)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額。⑶ 屬于具體行政行業(yè)，又是行政訴訟的對(duì)象。⑷ 被告屬于不當(dāng)拖延，構(gòu)成公務(wù)懈怠，如此做法已失去行政法規(guī)的制約性和時(shí)效性。

1、行政法是指調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

2、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。、3行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)，簡(jiǎn)稱法律事實(shí)。行政法律事實(shí)可分為法律事件和法律行為兩大類。

4、行政法基本原則：是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。

5、行政合法性原則：行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

6、行政合理性原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。

7、行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

8、行政職權(quán)：是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能，依其來(lái)源可分為兩大類：一類是固有職權(quán)，另一類是授予職權(quán)。

9、行政職責(zé)：是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。

10、國(guó)家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

11、公務(wù)員：是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

12、行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為；

13、行政委托：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。

14、行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

15、行政法制監(jiān)督：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。

16、行政法制監(jiān)督的主體：是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。

17、行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

18、行政行為的無(wú)效指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。

19、行政行為的撤消是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)予以撤消，使其失去法律效力。20、行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。

21、行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。

22、行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

23、行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

24、行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。

25、行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

26、行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

27、行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

28、監(jiān)督行政行為的主體：是行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。

29、行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員在行政管理過(guò)程中，違反行政法律規(guī)范的行為。30、行政不當(dāng)：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為雖然合法但不合理。

31、一般行政監(jiān)督：一般行政監(jiān)督是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門(mén)所進(jìn)行的監(jiān)督。

32、行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

33、行政救濟(jì)：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。

34、行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

35、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。

36、申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍：是指行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍。包括具體行政行為和抽象行政行為。

37、行政賠償：即行政侵權(quán)賠償，是指行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

38、行政先行處理原則：是指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭(zhēng)端，則請(qǐng)求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。

39、行政追償：是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。40、行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向

人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。

41、行政訴訟管轄：是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

42、行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。包括原告、被告和第三人。行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接厲害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相關(guān)似的人。

43、行政訴訟參與人：是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。行政訴訟的原告：指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。

45、行政訴訟的被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織 舉證責(zé)任指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。

47、舉證責(zé)任分擔(dān)原則：被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

48、行政判決是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議機(jī)關(guān)的具體行政行為；⒀其他需要裁定的事項(xiàng)。

49、行政裁定：是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院針對(duì)行政訴訟程序問(wèn)題作出的裁決。5行政合同的變更：指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)。

51、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。

52、行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。

53、被追償人：是實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人。

54、抽象行政行為：是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。