第一篇：福煤集團2008年工作會議上的總結講話

許煒華總經理在集團公司

2008年工作會議上的總結講話

（2008年1月10日）

同志們：

集團公司2008年工作會議今天就要結束了。這次會議，是在集團公司上下深入貫徹落實黨的十七大精神和省委八屆三次全會、省經濟工作會精神，堅持科學發展觀，圍繞實現集團公司“十一.五”發展規劃，全面推進海西一流能源集團建設的大好形勢下召開的一次重要會議。會議主題鮮明、內容豐富、重點突出、氛圍濃厚。會前李川副省長專門聽取了我們的工作匯報,并作了重要指示。會議期間，省國資委、省發改委、省經貿委、省財政廳、省國土資源廳、省環保局、福建煤礦安全監察局、福州電監辦、省電力公司等部門的有關領導到會指導并講話，他們對集團公司2007年工作都給予了充分肯定，也對我們提出了新的目標。周董事長作了題為《好字當頭，加快發展，傾力打造海西一流能源集團》的工作報告。報告回顧了去年的工作，深刻分析了當前經濟形勢，部署了今年的各項工作。與會代表進一步明確了在新的一年里所擔負的任務。會議期間，與會同志還聽取了關于《勞動合同法》學習貫徹的專題發言。會議表彰并樹立了一批煤礦、電力企業優秀工程技術人才，集團公司還與各單位簽署了經濟目標責任狀、安全生產責任狀、黨風廉政建設責任書、重點工程建設項目責任狀和節能減排責任狀。會議達到了預期目的。兩天的大會，與會人員情緒飽滿，精力集中，會場秩序良好。這次會議是一次分析形勢、統一思想的會議；是一次發揚民主、集思廣益的會議；是一次規劃未來、戰前動員的會議。我們要按照集團的總體部署和要求，團結一心，與時俱進，把握機遇，真抓實干，全面完成各項工作任務，為我省經濟社會可持續發展做出新的貢獻！

下面我講四個問題。

一、深刻領會會議精神

這次集團公司工作會議內涵豐富，精神重要，我們一定要深刻理解，準確把握，進一步統一思想認識，堅定做好今年各項工作的信心。

首先，準確把握會議的精神實質必須對08 年形勢作出正確判斷。周董事長在工作報告中用較大的篇幅闡述了我們企業當前所面臨的形勢和任務，大家在會議發言中也提到了當前一些重點、熱點問題。我們的確面臨著前所未有的發展機遇：一是機遇來自中央對經濟形勢的分析和判斷。“國民經濟保持了增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。”中央經濟工作會議對于去年以來的經濟形勢，作出這樣的判斷。為確保這次會議精神的貫徹落實，全司要把思想

認識統一到黨的十七大和中央經濟工作會議對經濟工作的部署上來，統一到省委八屆三次全會和省經濟工作會對省屬國有企業的要求上來。黨的十七大對新時期新階段推進我國社會主義經濟、政治、文化、社會建設作出了全面部署，強調科學發展觀是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要指導方針。我們貫徹落實黨的十七大精神，充分發揮國有資本在礦產、能源、港口碼頭等領域中的主導、控制作用，積極促進經濟社會又好又快發展，最根本的要求就是堅持用科學發展觀統領和指導集團公司工作的全局。為此，我們要進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力在加快發展、科學發展中做科學發展觀的忠實執行者。二是機遇來自全司干部職工多年來艱苦奮斗而形成的良好基礎。省委盧書記在去年8月中旬到我司視察調研，肯定了我司按照中央要求，堅持不懈推進改革發展取得較好成效，形成了煤、電、港主業，發展了建工房地產、酒店等輔助企業，集團本部實現了由行政性公司向企業集團的轉軌變型，具備了向更高層次發展的基礎。并要求福煤集團借著海峽西岸經濟區起勢和十七大精神的貫徹再上一個臺階，“十一五”的目標不僅是兩個600萬，還要有更高的要求，更好的發展，真正成為有支撐力有實力的大型骨干企業。我們要以盧書記視察我司為起點，動員全司廣大員工為加快推進海西一流能源集團建設而加倍努力工作。三是機遇來自海西建設所提供的發展平臺。“海峽西岸”首次寫入黨的全國代表大會報告，充分體現了黨中央對海西建設的關心、重視、肯定和支持，賦予海西建設更高的要求和福建發展的更大機遇，也意味著省屬國有企業所承擔的使命更加重大。這也是我們爭上項目、加快發展的重大機遇，我們應該借海西建設起勢，充分發揮自身優勢，主動融入，率先響應，有所作為。抓住了這些機遇，我們就能乘勢而進，再登臺階；失去這些機遇，我們就會落后于人、有負于員工，甚至會喪失一個時代。各級干部一定要牢固樹立機遇意識，認真研究機遇、牢牢把握機遇、積極利用機遇，在搶抓機遇中加快發展。

其次，準確把握會議的精神實質必須要增強工作的使命感、責任感，突出工作重點。一是要依靠項目帶動促發展。周董事長在講話中明確指出，推動集團公司又好又快發展的重中之重就是要抓好重點項目建設，使之盡快形成新的經濟增長點，這是進一步壯大經濟規模、增強綜合實力，實現集團公司“十一五”發展總體目標的保證。2008年我司有5個獨資、控股和參股電力項目（其中包括3座百萬千瓦電廠、1個風電1個核電）、4對在建煤礦和5對擬動工煤礦項目、2個港口建設項目等大批重點項目，今年，是這些重點項目實施非常關鍵的一年，時間緊，任務重，困難多，壓力大，我們一定要群策群力、千方百計去攻堅克難，抓緊在建項目建設，抓實未建項目的前期工作，確保如期優質完成省重點項目建設任務，充分展現福煤集團干部職工在特別能戰斗的風采，為實施我司發展戰略打下堅實基礎。二是要依靠資源保障帶發展。要實現周董事長在報告中提出的“十二五”規劃，保證集團公司持續發展的后勁，必須要進一步加強后備資源的保障工作，積極搶占有利資源點。要抓住當前加快發展的有利時機，盡我們最大的努力去做工作，以爭取有利于我們的資源保障政策。要理順與政府等方面的關系，在人力上、技術上、資金上，加大對后續資源的投入和落實力度，尋找新的資源后備區。占有一些優質的電源點和稀缺的海岸線，在省內外、甚至境外控制一批儲量豐富的煤炭資源，為實現集團公司發展壯大提供保障。三是要依靠資金支撐求發展。也就是要集中財力辦大事。集團公司近幾年重點項目建設已進入了用款高峰，大家要樹立全局觀念，支持集團公司集中財力，做好重點項目建設。要求

各單位要落實全面財務預算，認真編制投資、資金、成本、現金流預算，控制成本大幅攀升勢頭，加強應收帳款管理，規避財務風險，提高資金利用率，做好資金的歸集工作，支持集團公司集中財力辦大事的舉措。四是依靠人才保發展。人才是企業核心競爭力的核心，是企業發展最緊缺的資源。市場競爭從某種意義上說就是爭奪人才。人才問題對我司來說是個關鍵問題。一方面，隨著集團公司產業結構調整步子的加大，我司對電力、燃氣、碼頭項目、資本營運領域等方面人才短缺、經驗不足的矛盾正在凸顯出來；另一方面，隨著國家經濟發展、勞動力市場的變化，原有職工隊伍的不穩定問題也顯現出來。這都將對我司的發展產生不利的影響，各級領導班子必須把人才工作和人力資源的開發作為企業發展的戰略大計認真抓好。這次會議表彰了一批電力、煤礦專業的技術帶頭人，就是旨在集團公司內部形成用人注重實績，評價人注重群眾口碑和公論的氛圍。各單位各部門都要注重做好提高干部職工思想道德和科學文化素質的工作，在抓好職工的學習教育和培訓提高的同時，注意不拘一格選用人才；要廣開門路，堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，樹立實事求是的用人觀，引進有真才實學真本事的急缺的高素質人才；要創新人才機制，形成以公開、平等、競爭、擇優為導向的人才選拔任用機制，要建立人才激勵機制，因才使用，因績評薪，差別管理；要重視解決職工的現實問題，重視職工的學習、教育和培訓，為職工創造良好的工作氛圍和生活條件，建設一支一流的人才隊伍和職工隊伍。

再次，準確把握會議的精神實質必須要正視當前面臨的問題和困難。一是發展煤、電的政策制約。正如周董事長在報告中所提到 的政府對新建煤礦、電廠項目審批和開工建設的限制條件增加，對節能減排和生態環境保護實施嚴格監測和問責制度，企業節能減排的任務加重，集團發展項目資金籌措難度加大等等。二是煤礦企業生產力水平還有差距。煤炭后備資源不足，生產能力增長嚴重滯后，產能與需求矛盾突出，部分礦井已出現“三量”失衡和生產接替困難的問題；安全生產形勢仍然嚴峻，部分礦井工作面接替緊張，生產布局不夠合理，不安全隱患增多，采掘一線職工流動性大，人員素質偏低給安全教育、安全生產管理帶來難度；在加強煤炭資源的有效開發利用，提高資源回收率，加大礦井廢水、煤矸石、煤泥、粉煤灰、塌陷地等資源的利用力度，變廢為寶，循環利用等方面還有較大的差距，煤炭企業單純依靠煤炭產量實現效益增長的情況還比較明顯。三是煤炭成本增長較快，由于政策性影響和電力、原材料價格上漲，提高職工工資及相應的社保、住房公積金標準以及解決住房補貼等歷史遺留問題，都使煤炭生產成本提高，煤炭企業消化成本的壓力加大。

周董事長在工作報告中對形勢做了正確分析，對過去一年工作成績進行了全面總結，對存在的問題困難也做了準確的判斷，集團公司發展的機遇和挑戰并存。我們一定要把握機遇，迎接挑戰，好字當頭，加快發展。

二、會議的收獲

（一）進一步理清了思路、統一了認識。周董事長的報告，著眼長遠、著眼全局，立足現實、立足當前，提出的工作思路既清晰明了、切合實際，又立意新穎、內涵豐富，報告通篇貫穿了堅持以科學發展觀為指導，大力推進企業改革,提高企業經濟運行的質量和效益,促進和諧企業建設,實現集團公司又好又快發展的工作思路，為我們抓好今年的工作指明了方向。這次會議，各個單位都做了大

會發言。大家交流經驗，互相取長補短，同時凝聚了共識。去年，集團公司各項指標都完成的很好。企業改革、結構調整、企業管理、安全生產、資源保障、項目實施、黨的建設、黨風建設、廉潔從業、精神文明和企業文化建設、構建和諧等等都取得新成績；職工收入也明顯提高。成績奠定了新的發展基礎，提供了新的發展保證。新的一年，我們一定要繼續努力，認真踐行好字當頭，加快發展。

（二）進一步鼓舞了士氣、堅定了信心。會前，省政府領導在聽取了我司工作匯報后，對集團公司去年工作的充分肯定，周董事長工作報告中總結工作實事求是，分析形勢精辟深刻，確定目標鼓舞人心，催人奮進，制定措施強勁有力，使大家堅定了奮斗的信心，激發了創業的熱情。這次會上，10家利潤超千萬企業和2家在建企業的典型經驗介紹、以及對優秀專業人才的表彰獎勵，為我們樹立了可學的樣板，提供了寶貴的經驗。與會代表感到，只要我們以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀，保持清醒的頭腦和旺盛的進取精神，就一定能夠完成工作報告中所布置的各項任務。

（三）進一步明確了責任、凝聚了力量。這次會上，集團公司還與各單位簽署了經濟目標責任狀、安全生產責任狀、黨風廉政建設責任書、重點工程建設項目責任狀和節能減排責任狀。周董事長的報告還對加強企業企業黨的建設、企業領導班子建設、人才隊伍建設以及企業文化建設等工作進行部署，特別提出抓作風轉變、促經濟發展，這必將促使大家律己更加嚴格，作風更加務實，精神更加振奮，精力更加集中，為抓好今年經濟工作、實現又好又快發展提供了思想基礎和作風保證。

集團公司整體的目標任務靠在座的各個單位來完成，哪一家都不能落后。目標任務必須層層分解，靠責任制來落實。如果不明確，不知道自己該當什么角色，該負什么責任，那就談不上目標任務的實現。只有工作責任全面落實了，完成目標任務才有根本的保證。

(四)進一步突出了重點、強化了措施。這次會議緊緊圍繞又好又快發展、建設海西一流能源集團的奮斗目標，明確地提出了今年的工作重點和過硬措施，這就是要弘揚創業、創新、創優精神，著力推進電力、煤礦、港口及其他優勢產業項目建設、著力推進企業深化改革工作、著力推進企業管理創新、著力推進企業黨的建設和班子、人才、職工三支隊伍建設、著力推進企業文化建設。只要我們抓住了這五個重點，集智聚力，落實責任，奮發作為，我們就一定能夠順利完成這次會議部署的各項任務，就一定能夠開創各項工作的新局面。

2008年我們要采取各種有效措施，進一步實踐項目帶動發展，資金支撐發展，資源保障可持續發展，人才支持又好又快發展。要提高對發展的認識，對發展目標任務的具體深化。加快我司集團化、規模化步伐；加快結構調整，促進產業優化長級。大力發展節能減排，全面清潔生產，發展循環經濟，構造高效益的產業鏈。著力提升企業自主創新能力，加快煤電產業技術進步，提升企業整體素質。進一步完善企業內控制度，有效強化生產經營管理，落實財務預算和要素保障。做到省委省政府要求的“四謀”發展，重在運作。要措施得當，運作有效。

三、貫徹落實會議的幾點要求

會議以后，各單位、各部門要緊密聯系實際，及早研究部署，采取有效措施，切實把會議精神和各項要求落到實處。

1、宣傳貫徹立足早。今年工作會議的特點是突出一個“早”字。各單位各部門要切實做到早宣傳、早貫徹，早計劃、早行動，早落實、早見效，把握發展的主動權。會后，各單位要層層傳達會議精神，認真組織專題討論，深刻領會精神實質，把廣大員工的思想統一到這次工作會議的精神上來，把工作落實到具體行動之中，把全司員工的力量緊緊凝聚在一起，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。在此基礎上，認真研究好今年的工作思路，端出今年的工作盤子。每個干部都要立足崗位實際，找準本職工作與發展大局的結合點，明確努力方向，投身工作實踐。

2、分解任務立足細。要層層分解目標任務，逐級制定目標計劃，層層分解工作任務。集團公司職能部門要根據周董事長的報告，對會議明確的各項工作任務進行一次集中落實，將目標任務分解到相關單位和責任人。每項工作都要明確專門班子負責，責任落實到人。各單位要緊密聯系實際，迅速將項目建設、資源落實、資金籌措、改革改制、內控機制等各項目標任務量化分解到基層單位和部門，重點工作要層層簽訂責任狀，確保每項任務、每個環節不落空、不脫檔。各單位各部門一把手要加強督促檢查，對各項工作任務要件件有安排、事事聽回音，一環一環督促、一項一項考核、一件一件落實，檢查考核結果要與個人的經濟收入、職位評價考核掛起鉤來，做到賞罰分明。相關部室還要對各單位落實會議精神的情況進行跟蹤督查，督查結果適時進行通報。

3、從我做起立足嚴。各級領導班子要切實加強自身建設，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，切實維護國家、社會、企業利益和員工的合法權益，實現國有資產保值增值，堅決反對揮霍浪費和侵占企業資財的行為，模范遵守廉潔自律的各項規定，嚴格執行領導班子的議事規則，嚴格遵守“一大三重”運作的規章制度。要切實轉變作風，要把開拓創新的精神和求真務實的作風結合起來，時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，一項一項地落實工作部署。堅持求真務實工作作風，關鍵要體現在對各項工作的真抓實干和狠抓落實方面。要求全司一盤棋，上下齊行動，認認真真落實工作部署，落實經濟指標、落實部門任務、落實責任分解、落實措施保障、落實時間期限，每個人對職責范圍內的事要做到抓緊、抓實、抓到位，并且抓住不放，一抓到底，抓出成效。

4．重在成效立足好。要注重實干，我們抓工作，不能僅停留于開會搞動員、發文作部署、電話問進度、坐車看成效。要重實際、辦實事、求實效、創實績，多辦惠及員工的事，多辦長遠受益的事，多辦有利于集團發展大局的事，多辦經得起實踐檢驗的事。各級領導班子及領導干部，要有高度的事業心和責任感，要有強烈的只爭朝夕、搶抓機遇的意識，發揚煤炭干部職工特別能戰斗、特別能吃苦和特別能奉獻的精神，勇于開拓創新，樂于拼搏奉獻，努力做到追求卓越、追求完美、追求效益、追求質的提高。

四、扎實抓好當前工作，努力實現良好開局

一年一度的新春佳節即將來臨，年前的各項工作頭緒很多，任務很重,一定要認真抓好企業的各項工作，把各方面事情安排得井然有序，搞好統籌兼顧。一年之計在于春。各單位要立足全年，狠抓當前，開好局、起好步，爭取工作主動權。

2008年集團1號文件下達了全年安全生產目標任務和要求。2號文件下達分解了各企業年度財務預算指標。“任期目標看戰略，年度指標按預算”。財務預算經過兩年的實踐，今年是第三年，應該說其編制的科學性，真實性和精確性都有一定的提高。必須不折不扣地努力完成。對當前的工作我現強調幾點：

1、要突出抓好經濟工作。各單位要結合實際認真貫徹全省經濟工作會的決策部署，按照省委八屆三次全會提出的任務要求，認真對照這次會議的工作部署，抓緊時間，統籌安排，全力以赴，一項一項地抓落實，確保全年各項任務圓滿完成。當前，要認真落實明年生產經營計劃的各項準備工作，生產單位要科學安排停工檢修，檢修提前做好復工的招工準備，確保一季度經濟指標順利完成； 項目施工單位都要簽訂目標責任書。責任書中要明確規定了各項目目標的內容、完成時間、完成標準等，并密切跟蹤、嚴格考核，確保重點項目高水平起步，高標準推進。各單位要認真落實值班工作制度，嚴格執行崗位責任制，在春節期間要安排專人24小時值班，每天要有一名班子成員帶班，單位主要領導要保持通訊設備24小時暢通，確保節日期間各項工作正常運轉。

2．要高度重視安全穩定。各單位要把生產安全、交通安全、消防安全作為礦區安全穩定的重要工作來抓。各單位主要領導要切實負起安全生產第一責任人的責任，切實加強領導，強化責任、強化措施、強化落實，確保安全生產措施和工作責任的層層落實，嚴密防范各類生產安全事故。一要組織安全排查。在節前組織力量開展全方位安全隱患排查和整治行動，重點排查煤礦、民爆企業、電力企業、建筑企業、旅游酒店等安全隱患，嚴格督促落實各項安全措施。二要強化安全保衛。加強對要害部門的安全保衛和防護，堅決遏制各類事故的發生。節日期間舉行大型慶典、娛樂活動，按照“誰主辦、誰負責”的原則，周密組織部署，制定應急預案，落實安全防范措施，嚴防擁堵、踩踏等事件發生，確保現場處置指揮有方、組織有序、工作有力。嚴格對井下火工品的安全管理。三要全面加強冬季各項消防安全工作。深入開展冬季火災隱患排查整治，堅決預防和遏制火災的發生。對可能出現問題的安全隱患認真進行整改，對重點單位、重點部位、重點時段，要組織專門力量，嚴格把關，避免安全事故發生。

3、要帶頭搞好廉潔自律，堅決制止奢侈浪費行為。各級管理人員要堅持用社會主義榮辱觀引領時尚，帶頭發揮艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，杜絕各種奢侈浪費的行為。各級企業領導干部要以身作則，嚴于律已，嚴格執行廉潔自律的有關規定，一律不準濫發福利獎金；一律不準用公款在集團內部搞相互送禮、相互宴請等拜年活動，不準用公款大吃大喝、游山玩水和高消費娛樂活動，不準接受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券，不準下屬單位到集團公司宴請領導和工作人員。嚴禁以拜年為名“跑官要官”，嚴禁各種形式的打牌賭博活動。紀檢監察部門要加強監督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要依法依紀嚴肅查處。嚴格節日期間公車管理，不準公車私用。嚴格控制各種評比、達標、表彰活動，大力精簡會議和文件，減少、簡化各種茶話會、聯

誼會和座談會。各單位要引導員工樹立健康文明的消費理念，積極營造節儉、廉潔過年的良好氛圍。

4、要切實關心職工群眾生活。春節前后，各級領導干部要帶頭深入基層、深入職工、深入一線，帶著真情實感為職工群眾排憂解難。要多做暖人心、穩人心的事，關心和安排好節日期間職工群眾的生產生活,要深入開展“辦實事、獻愛心、送溫暖”活動，認真解決好撫恤傷殘人員和離退休老同志、勞動模范、先進工作者以及特困戶等群體的實際困難，廣泛走訪慰問，并將捐贈款物及時如數發放到困難員工手中，確保困難員工過好冬、過好節。把黨組織的溫暖送到基層、送到千家萬戶，讓廣大干部員工過一個歡樂祥和、安全文明的節日。

5、切實維護礦區和諧穩定。各單位要從構建社會主義和諧社會的高度，切實承擔礦區和諧穩定的政治責任，增強憂患意識和責任意識，進一步加強礦區社會治安綜合治理，制定并切實落實各項應急處置方案，確保節日期間礦區和諧穩定。認真做好信訪工作，在節前集中開展矛盾糾紛排查化解工作，重點解決好企業改制、工資福利待遇等群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害員工合法權益的行為，及時發現和化解不穩定因素，盡最大努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態。各單位要有效預防和妥善處置可能發生的突發性、群體性事件，對重大涉穩問題、重點涉穩對象，要嚴格落實包保責任，特別要努力遏制非正常上訪、越級到省上訪現象和群體性事件的發生，要確保我省元月份召開的人大、政協“兩會”期間順利進行，確保社會大局穩定。

同志們，這次會議開得成功，開得圓滿，開成了一個貫徹落實黨的十七大精神的布置會，解放思想、振奮精神、全神貫注促發展促改革的動員會。展望美好未來，我們任重而道遠。實現年度目標，我們充滿信心。全司員工要認清形勢，把握機遇，迎接挑戰，扎實工作，為實現集團公司又好又快發展、加快推進海西一流能源集團建設而努力奮斗！

第二篇：集團工作會議上的講話

在中國工作會議上的講話

同志們：

這次集團公司的工作會議，是在全面落實公司發展戰略起步之年召開的一次十分重要的會議，既是一次總結過去，部署當前的工作會，也是各省分公司相互學習、取長補短的經驗交流會，更是包括集團公司領導班子在內的全公司骨干領導同志學習充電、提高素質的綜合知識培訓會。國資委、信產部和鐵道部的領導都到會，信產部的蔣部長和鐵道部的王部長做了十分重要的講話，對我們提出了殷切希望和明確要求；特別是永平總經理代表公司經營班子所作的經營工作報告和樹森副書記代表公司黨委所作的政治工作報告，總結了工作，分析了形勢，部署了任務，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我結合會議討論情況，再強調講三點意見，供同志們在學習貫徹時參考。

一、總結過去，理性思考，保持旺盛的士氣和清醒的頭腦 剛剛過去的2004年，是中國發展歷程中最不尋常的一年。是公司隸屬關系發生重大變化、發展道路實現重大轉折的一年，是公司內部改革不斷深化、管理逐步規范的一年，也是生產經營邁上新的臺階、各項工作取得豐碩成果的一年。回顧一年來的工作，可以說是大事不斷，喜事連連，有很多經驗值得總結，也有不少教訓需要認真思考。

1．從時間上來看

—1— 一是1月20日，正式移交國資委管理，由部屬企業轉變為中央直屬企業，以全新的姿態進入了一個全新的領域，為發展提供了一個公平競爭的平臺。

二是6月2日，經國資委考核，宣布了公司董事會、黨委會的任命和經營層班子人選的建議方案，搭建了公司的決策層和經營層班子，為公司發展提供了組織保證。

三是8月20日，公司正式掛牌并同時召開了發展戰略研討會，為公司發展明確了方向、目標和走勢。

四是10月17日，召開了規范管理電視電話會議，整頓了公司經營管理中存在的問題，為公司實現持續、快速、健康發展奠定了基礎。

2．從空間上來看

經過公司上下的共同努力，04年的工作有六大成果有目共睹。

一是市場份額不斷擴大。固定電話用戶累計凈增530萬戶，完成全年計劃的131％，同比增長53％，在網用戶總數達到1191萬戶，市場份額由03年的2.6％提高到3.8％；ADSL寬帶用戶凈增68.4萬戶，完成全年計劃的170％，同比增長133％，用戶累計已達98萬戶；實現收入106.9億元，完成全年計劃的101.7％，同比增長51％，市場份額由03年的1.5％提高到2％。各項指標均創歷史最好水平，市場份額有了大幅提高，綜合實力有了一定提高。

—2— 二是財務狀況明顯好轉。公司成本費用中折舊的綜合計提比率由03年約7%提高到04年約10％，增加折舊提取額9億元，同口徑相比相當于降低資產負債率2個百分點；在核減不良資產35.58億元的情況下，公司總資產由03年的425億元提高到456億元，同比增長7％，凈資產收益率達到0.49%，較預定目標提高0.13個百分點，流動資產周轉率達到1.67次，較預定目標提高0.2次；實現利潤1.3億元，完成全年預算130%，比03年提高0.52億元，同比增長67％，全員勞動生產率由03年的10.27萬元/人年提高到14.97萬元/人年，增長45.74％。成本增長幅度低于收入增長幅度，工資增長幅度低于勞動生產率增長幅度，經濟運行逐步進入良性軌道。

三是網絡規模日趨完善。全年共計完成基建和更改投資98 億元，同比多完成52％。加強了基礎網絡建設和優化，到04年底，公司各類業務已經覆蓋全國31個省、市、自治區303個本地網，光纜線路長度達到14.3 萬公里，約占行業總量的4%，同比增加2.3 萬公里；長途電話交換機容量117.4 萬路端，約占行業總量11%，同比增加11 萬路端;局用交換機1870.9 萬門，約占行業總量的4%，同比增加604 萬線;寬帶接入端口137.1 萬個，約占行業總量的3.7%，同比增加88.2萬個。全程全網統一調度指揮、統一協調管理的優勢逐步顯現出來。

四是企業改革不斷深化。董事會試點工作有一定進展，制定了公司章程和三個基本制度，界定了董事會和經理層的職責權

—3— 限，明確了重大事項決策程序和經理層日常管理制度；成立了三個委員會和董事會辦公室，聘任了經營層，探索了合資合作的幾種模式;成立了7個跨省管理的鐵道事業部，完善了專網管理機構體系，初步實現了相對獨立核算和內部市場化運作;深化了分配制度改革，實施了工資總額與經濟效益掛鉤的宏觀調控辦法，嚴格了效績考核，發揮了收入分配的激勵作用。

五是基礎管理逐步規范。加強了戰略管理，制定了公司的發展戰略規劃，明確了公司的發展定位和發展方向，提出了發展的重點;以財務管理為核心，進一步優化成本結構，嚴格按行業比例提足折舊，有意控制了業務費特別是代理費支出比例；以計劃管理為牽動，研究了市場計劃、建設計劃與財務計劃三結合的投資體系，提高了投資收益率和投資回報；加強了工程招投標和物資采購管理，堅持公開透明，并嚴格管理費提取和資金撥付，落實責任追究，基礎管理水平有了一定提高。以結合部門管理為重點，調整了集團公司機關部門設置，界定了管理權限，減少了管理交叉，整體管理工作開始向精細化方向發展。

六是政治工作特色明顯。統一了公司上下黨的組織機構和管理辦法，堅持了“黨政一體化、責任共同化、效益最大化”的基本思路;緊密圍繞經營中心，開展思想教育、形象塑造、人才培養、黨建創新四大工程，不斷推進政治工作創新；文化建設明確了“奉獻創業、學習創新、競合創效、誠信創牌”的企業理念，努力建立黨風廉政建設懲防體系，推進源頭治理和過程控制，實

—4— 現了紀檢監察工作的新的發展；注重發揮群眾組織在公司改革發展中的作用，廣泛開展合理化建議等活動，動員和帶領員工為完成經營任務獻計出力，為經營工作提供了保證;職工生活得到了一定改善。

3．從問題上來看

一是從客觀上分析，公司存在著起步晚、份額小、融資渠道單

一、產品缺乏競爭力等問題，這在一定程度上制約了中國的快速發展和壯大。

二是從主觀上分析，經營管理還處在相對粗放的水平，收入還存在一定水分、投資超計劃問題比較嚴重、盲目性比較大，工程管理不夠規范，網絡質量和服務質量跟不上市場的需求。

三是客觀和主觀原因的結合點在人，部分干部特別是領導干部的素質不適應形勢發展要求，少數干部享樂主義、官僚主義還比較嚴重，缺乏艱苦奮斗、腳踏實地的精神;工作執行和落實力度不夠，很多工作有想法沒行動，有部署沒落實，從上到下政令不暢，各自為政、各行其是的問題還比較突出。

4．從經驗教訓來看

一是必須堅持走有特色的發展之路，有一個目標明確，符合實際、執行有力的發展戰略規劃，這是公司發展的方向。

二是必須堅持改革、管理兩個輪子同步運轉，促進企業持續健康快速發展，這是公司發展的關鍵。

三是必須大力培養責任心強、懂業務、善管理、靠得住、有

—5— 能力的一大批干部和人才，這是公司發展的保證。

二、分析形勢，清晰思路，明確奮斗目標和工作的突破口 今年是我們實施三年發展戰略關鍵的開局之年，也是我們二次創業具有重要意義的起步之年，更是我們加快改革，加強管理的攻堅之年。我們必須認清形勢，進一步理清發展思路，明確工作的奮斗目標和工作的突破口。

1．高度關注和重視公司面臨的不確定因素，增強做好工作的主動性和針對性

國資委工作會議、信息產業工作會議和全國鐵路工作會議，分別對明年的宏觀經濟走向、國企改革任務、行業發展趨勢和市場經營環境做了全面深刻的分析，總的看，明年的經濟形勢和產業政策將繼續保持穩定和良性的發展方向，這對我們是有利的，但影響公司改革發展的不確定因素也不少，務必引起我們的密切關注和高度重視，并采取有針對性的應對措施，切實增強做好工作的主動性。

第一，宏觀環境的變化，要求中國必須不斷提高自身核心競爭力。

一是隨著入世貿組織進入重要過渡期，先進管理、先進技術和資金會不斷進入國企，帶來有利影響的同時也要求我們要從人才、產品、質量等方面提高核心競爭力，以適應形勢發展要求。

二是隨著《電信法》正式頒布出臺，在有利于建立公平合理電信市場競爭環境的同時，也使質量如生命，誠信為守則的要求

—6— 愈加突出，迫在眉睫。

三是隨著三個運營商換帥和網通上市進入開局之年，主導運營商一定會不惜代價爭取最好的經營成果，這在客觀上必然會造成競爭壓力的進一步加劇。

這種宏觀環境的變化，要求中國必須自主做強做大，同時盡快尋找合作伙伴，開發個性化產品，提供差異化服務，培養和打造公司的核心競爭力，以此把握機遇，贏得市場。

第二，經濟政策的影響，要求中國必須走低成本、高利潤、快擴張的集約型經營之路。

一是貸款利息提高，公司又將進入第一次還貸高峰，必將加大公司成本壓力，使公司負債率更加接近警界線。

二是物價持續上漲，煤、電、油運供需持續緊張，將會導致公司基本建設原材料大打“折扣”。

三是公司折舊逐年按行業標準提取，將有利于公司發展進入良性循環，但保證利潤指標完成，空間有限，難度很大。

四是05年國家可能調整所得稅和增值稅征收政策，對公司發展會產生有利影響，但如果我們的產品結構和收支結構不盡快調整，我們也很難從中受益。

五是執行新的企業會計制度，實行全面預算管理，是必然趨勢和要求，這對財務真實性的要求越來越高，與市場接軌的程度越來越近。

這些經濟政策的重大變化，要求中國必須打破常規，堅持內

—7— 涵擴大再生產，走新興工業化道路，改變經驗型的經營策略，轉變單純靠投資拉動經濟增長的經營方式，走規模小、發展快，低成本、高利潤，低投資、高回報，快投入、快產出的集約型發展之路。

第三，公司存在的問題，要求中國必須保持清醒頭腦，避免出現財務風險、經營風險和穩定風險。

一是各省分公司建設投資超計劃的問題相當普遍，情況嚴重的省分公司已經出現流動資金缺乏，財務支付困難，債主臨門，經營舉步維艱的局面。這種情況如不及時遏制，將會給公司發展帶來較大的財務風險。

二是不少省分存在收入不實的問題，特別是在一些省分中存在業務代理偏高的問題，靠支付大量的代理費用為代價維持一部分收入。如果任由這種不科學的增收模式繼續發展，將會給公司帶來很大的經營風險。

三是隨著鐵路運輸生產力布局調整，大量運輸站段關停撤并，傳統業務出現下滑和萎縮。隨著公司的不斷發展，如何按政策逐步解決職工住房、交通補貼等問題，已經成為十分緊迫的任務。這兩個問題如果解決處理好，也將會給公司帶來穩定的風險。

這些存在的問題和面臨的矛盾，要求各級領導必須給予高度重視，下大功夫，花大力氣采取有效措施加以解決。要堅持“計劃科學，執行嚴格、考核到位，采購盡量集中，公開公平”，解決超計劃的問題，避免財務風險；要堅持“收入確認準確，整頓

—8— 代理合作，審計監督到位，嚴格進行考核”，解決收入水分問題，避免經營風險；要堅持“改革體制、獨立核算、市場化經營”，解決鐵路市場萎縮問題，避免穩定風險。

第四，未來發展的設想，要求中國必須走出自身特色，通過實施差異化經營實現發展壯大。

一是公司定位，把專用網和區域化的發展定位牢牢把住，千方百計地爭取政策，擴大專用服務值域，把投資與業務的發展集中在優勢地區和高附加值的產品。

二是發展產品，要把“1+3”的產品作為開發引進技術的重點，作為中國二次創業實現產品創新的標志。“1+3”就是3G加上數字集群、GSM-R和國際設施經營。

三是資金來源，要加快融資步伐，進一步拓寬融資渠道，在開發引進新產品、新業務的同時，解決資金保障，降低負債率。

這三大影響公司未來發展的要素，要求我們必須努力塑造自身的發展特色，進一步清晰發展定位，明確發展方向，打造特色產品，實現多元融資，實施差異化經營，真正把中國打造成一個有特色的現代電信運營企業。

形勢的變化，環境的影響，問題的風險，發展的要求對05年的工作的總的要求是：堅持科學的發展觀，以實施發展戰略規劃為牽動，以深化改革為動力，以規范管理為基礎，以政治工作為保證，外闖市場增效益，內轉機制練內功，開展以產品引進、融資突破、人才興企為標志的二次創業，實現中國的持續快速健

—9— 康發展。

2．進一步對公司發展戰略的學習理解，在統一思想的同時提高戰略執行力

關于公司三年發展戰略，我們去年已經在省分領導班子層面組織了傳達學習。今年我們要把學習宣傳的重點放到全體員工，在全公司掀起一個新的學習高潮。學習發展戰略，重點是要正確地理解戰略的內涵，“重在特色、重點發展、加快改革、加強合作”戰略指導思想的內涵，應該從四個方面理解：

一是在發展方向上，強調專用網和區域化的特色。所謂專用網，不是簡單的重組，而是要通過整合專網資源，在擴大專網領域的同時，依托專網，輻射帶動公眾業務增長。所謂區域化，不是只發展經濟發達省分，而是要根據市場空間和投資回報高低，總部確定重點省分，每個省分公司也要確定自己的重點城市和區域，真正做到少投入多產出和快投入快產出。

二是在發展目標上，突出快速和健康兩個主題。中國作為新興電信運營企業，在業務和收入規模上還處于很微弱的地位。我們只有加快發展，擴大市場份額，才能有抵御風險的能力。但我們所追求做大，絕不是盲目貪大，而是要在做快的過程中研究做好，在做大的過程中研究做優做強，實現大與強、快與好的辯證統一，以效益最大化為目標，追求高質量健康的快速發展。

三是在發展思路上，緊緊圍繞五大戰略重點。必須緊緊圍繞融資、市場、投資、技術、人才五個戰略重點，加強合資合作，—10— 實現多元融資，實施差異經營，發展特色業務，堅持效益領先，突出重點投資，突出經濟適用，引進領先技術，優化整體結構，提高員工素質。

四是在發展質量上，要追求“五化”標準。即：效益利潤最大化，做實收入、優化成本，追求利潤最大化；投資主體多元化，為發展提供充足資金保障;企業管理科學化，苦練內功強基礎，走集約化、現代化經營之路；服務質量規范化，打造服務領先的企業形象;人員素質優良化，以培養三支人才隊伍為重點，帶動全員整體素質的不斷提高。

3．正確認識明年的經營目標和任務，堅定信心務求開局之年首戰全勝

我們已經下達了05年的經營計劃，林總對任務分劈的原則也進行了說明。對今年為什么鋪排這樣的一個計劃，大家必須有一個正確的認識，必須堅定信心，統一思想，特別是要統一行動，務必確保發展戰略實施開局之年首戰全勝。制定今年的經營目標主要有三個方面的依據：

一是符合三年發展規劃制定的奮斗目標。根據公司05—07年發展戰略規劃，到2007年，公司經營收入要達到230億元以上，年均增長率應在30％以上。考慮電信市場在逐步趨向飽和，增長空間越來越小。同時隨著公司收入基數的逐年增大，收入年增長率必然呈下降趨勢，也就是說05年的增長率一定是05－07年三年中最高的一年，否則后兩年增長壓力就會過大。根據這種

—11— 現實情況，三年應分別按33％、30％、27％的幅度增長。根據04年收入大數106億測算，05年的收入大數應該在140億左右。

二是存量收入加增量收入測算的結果。根據電信運營業的特點，上一發展用戶所獲得的可持續性經營能力會在下一經營收入中得以體現，所以對社會電信市場收入要采用存量加增量的測算辦法。參考公司固話及寬帶ARPU值情況，可測算出存量收入大約84億元;而根據明年公司投資和市場情況，測算增量收入應在20億左右，兩項相加應是104億。同時考慮鐵業收入的特殊情況，05年按04年收入5％的增幅進行測算，應該達到36億左右。因此，今年總的收入大數就應該在140億左右。

三是完成05年利潤和支出指標的最低要求。在2004年成本費用實際支出基礎上，根據公司目前執行的有關政策，財務部門對公司2005年成本費用支出情況進行了預測，其中：折舊預計增加11億元，工資及工資附加費預計增加6.4億元，財務費用預計增加4.4億元，考慮到水電等能源價格上調，收入增長使代理費等相關費用相應增長以及取消免票等因素，明年公司財務總成本預計將達到138億元，要保證公司2005年實現2億元的利潤，業務收入也應完成140億元。

4．以實施公司發展戰略規劃為牽動，確保幾項重點工作取得突破性進展

2005年是開局之年，起步之年，攻堅之年，工作很多，任務很重，各位作為中國的高層管理者，必須在千頭萬緒的工作中

—12— 保持清晰的思路，突出重點，找準突破口，以貫徹落實公司三年發展戰略為牽動，定項目、定責任、定時間、定考核，確保今年工作在整體推進的基礎上中四個方面實現突破性進展。

一是在新產品開發、引進與推廣方面實現突破。密切關注3G牌照發放動態，在技術試驗、人員培訓等方面適當加大投入，并做好3G運營模式研究，營造積極的輿論氛圍，全力以赴爭取3G運營資格，拿到一張貨真價實的移動牌照。積極做好發展數字集群業務的準備工作。要加快商用試驗進程，完善技術標準，開發增值業務，研究運營模式，做好資金、人才準備;要看準時機迅速行動，一旦拿不到3G牌照，就要以適當規模快速啟動集群網絡建設，不能貽誤商機;要注重發揮專網和調度的品牌優勢，明確市場和用戶定位，以大客戶專用和應急為主導，適當帶動固話和數據業務增長;要加強與相關公安、安全等國家部委及當地政府的協調，借助行政力量推動業務市場拓展。努力實現傳統業務創新。要提倡產品多元化，對一些投資少、見效快、附加值高的增值業務，要看得準、快決策、快行動，追求單機收入率，提高現有資源利用率。加快鐵道新產品研究和開發。要根據各鐵路需要，研究開發新產品引導消費，填補因傳統業務量下滑引起的清算收入萎縮;要利用GSM-R平臺，研究開發列車上網、列車公話和貨物信息跟蹤查詢等產品，把創收的觸角從鐵路延伸到旅客和貨主。

二是要在融資合作、實現產權多元化方面實現突破。加快與

—13— 國內投資機構或區域性運營商的合作。可探討業務層面的合作，也可拿出部分省分或一定區域的資產與之進行資本層面的合作，吸引有效資產和現金資本，降低公司負債率。加快實施專用網拓展戰略。要積極向國資委匯報，爭取國家統一協調，并給予優惠政策支持;要加強與有專用資源的企業在集團層面溝通接觸，力爭在部分點上取得經驗的基礎上實施整體性重組或合作；各省分公司要在當地開展廣泛調查，做好前期摸底工作，條件成熟時盡快拿出方案，為集團公司決策提供依據。做好外資引進工作。利用WTO允許外資進入的政策，選擇有投資意向的境外投資機構或運營商，在政策允許的地區建立合資公司，吸引優良資金的同時引進國外先進的經營理念、管理手段和技術資源。要適時啟動公司股份制度改造工作，積極做好上市前相關準備，研究制定上市方案，加強有關知識的培訓，培養和引進相關人才。

三是要在鐵路專網市場化經營上實現突破。加快建立“3＋2”的機構和管理模式，結合鐵路生產力布局調整，以分局為單位，實行鐵道中心、領工區、班組三級管理，對整合過程中富余出來的專網人員，暫時不要劃回公網，在專網內成立代理和代維兩支隊伍，從事公網的業務代理和網絡代維，實行市場化運作。加快推進維修方式的改革，以故障修為主，定期修為輔，并根據不同鐵路區段的網絡狀況，采取承包維修的方式，切實減少服務人員，提高工作效率。加快專網獨立核算進程，特別要在機構設置和人員編制逐步健全和成熟之后，在當前相對獨立核算的基礎上再向

—14— 前推進一步，實現真正的單獨核算。

四是要在重點區域的重點發展上實現突破。加快局部公眾市場實現重點突破的步伐，落實重點區域的增收創效責任。對重點地區和重點城市，在加大建設投資力度的同時，也要努力提高投資收益和投資回報，在收入和收支差指標上給這些區域加任務，壓擔子；要進一步完善業績考核辦法和相應的激勵約束機制，切實增強重點區域的經營者的投入產出觀念，真正使重點省分和重點城市成為公司收入的貢獻大戶和發展的主力軍。

三、注重落實，務求效果，為完成工作任務提供動力和保障 任務已經部署，落實才是關鍵。藍圖描繪之后，人就是決定因素。要堅持以人才管理為軸心，不斷推動改革和管理兩個輪子同步運轉，注重實效，狠抓落實，為完成今年的工作任務，實現公司快速健康發展提供動力和保障。

1．必須堅持以改革為動力

要堅持國企改革“保底、入軌、內功、激勵”的八字方針。堅持國家控股這一底線，確定經營目標，規范薪酬制度，實現所有權與經營權分開，改革不適應國企生產力發展要求的生產關系，堅持集約化管理和科學管理，建立與企業經營業績相結合的領導人激勵約束機制。

一是繼續推進以董事會試點為牽動的體制改革。要進一步細化公司授權制度、決策與執行流程，形成決策機構、監督機構和經營管理者之間的制衡機制，防止經營決策中出現空位、錯位和

—15— 越位的問題，使董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉。要按照中央企業黨組織建設有關要求，進一步界定可量化的標準，完善黨委參與重大問題決策的程序和標準。要進一步加快合資合作推進步伐，由董事會牽頭，堅持控股，對產品實行捆綁合作，規范合作日常運行機制三個基本原則，加快推進。

二是進一步深化企業內部三項制度改革。要深化用工制度改革，以“全體走出去，競爭走進來”為方向，堅持新人新辦法，老人老辦法，逐步推行人事代理制度，改革用人包終身的弊端；要以“全體站起來，賽馬坐下來”為方向，規范干部選拔任用辦法，逐步做到能上能下;薪酬上要加大活工資捆綁額度，拉大分配差距，真正體現多勞多得；要加強短期合同工管理，認真執行《勞動法》的相關規定，規避風險，確保穩定。

三是推進面向市場的營銷體制和機制改革。要在營銷機構上減少中間環節，在決策流程上要提高工作效率，真正形成對市場信息的快速反應機制。要敢于打破常規，對市場營銷人員進一步加大費用承包力度，在規范管理的基礎上加強對營銷經費的管理，保證營銷成本支撐，并逐步對市場營銷人員實施費用承包等與業績掛鉤的考核激勵辦法。

四是鐵路專網市場化經營的改革。這個在前面已經講過，這里不再重復。

五是收支利清算辦法和過程目標分配考核辦法的改革。今年的考核指標就是根據改革后的辦法確定的，主要還是要體現經營

—16— 計劃、投資計劃、財務計劃相統一，體現過程控制與目標考核相結合。大家在討論中對這個辦法也談了很好的意見，我們可以在今年上半年先行試行，再根據實際情況進一步修訂完善。

六是主輔分離的改革。要堅持在規范的基礎上求發展，總部實業部已經成立了，要加快工作進度，制定相關的制度和規范，原則上一個省分只能辦一個實體。對工程公司等現有的實體，要在全公司范圍內加大結構調整力度，整合力量，提高競爭實力。要圍繞主業，發展一批配套產品的加工、貿易實體，創造就業崗位，補充主營業務收入，降低建設成本。

2．必須以管理為基礎

現代企業管理強調以人為本的經營內涵管理，要以戰略管理為牽動，以財務管理為關鍵，以資金管理為閘門，以人才管理為手段，以效益和質量為目標，真正把我們的基礎管理提高到一個新的水平。

一是加強財務管理。主要是要加強資金管理，要通過先進手段把財務收支確認抓好，把好入口關;要確定合理的沉淀資金額度，把沉淀資金利用好。要加強大額資金撥付管理，把好出口關，真正使財務管理更加科學。

二是加強成本管理。要科學調控工資、折舊、業務費、管理費等幾大成本要素的支出比例，特別要嚴格控制業務費特別是代理費支出，提倡在有能力的情況下多提折舊，提高自我造血能力。

三是加強物資采購、工程招投標和網絡質量管理。要加強宏

—17— 觀調控，逐步推行批量采購、分期付款、分批到貨，降低采購成本。要盯好招投標、建設施工、監理驗收等關鍵環節，提高施工質量，節約建設成本。要加大運維投入，引進先進技術，完備必要手段，提高網絡監控能力，強化網運對市場的支撐力度。

四是加強人才管理。特別要以經營、市場、技術等三種后備人才培養為重點。今年公司要在北京郵電學院舉辦一個非脫產的工程碩士班，主要是培養技術后備人才，在北京交通大學辦一個脫產的工商管理碩士班，主要是培養經營后備人才。通過這兩大措施，儲備一批人才力量。

五是適當引進先進管理手段。要結合各省分公司的自身實際，適當引進ISO9000，管理流程再造等先進的科學管理手段。要提倡各省分公司在實踐中自我探索，打造幾種省分公司和地市分公司的經營管理模式，總結經驗，在全公司推廣，促進整體管理水平的不斷提高。

3．必須以政治工作為保證

關于政治工作，許書記的報告已經作了全面部署，我就不再詳細講了。總的來說，今年的政治工作，還是要突出圍繞經營中心任務，努力為改革發展提供有力保證。

一是要堅持“責任同負，考核一體、目標同向”的一體化政工格局。突出政治工作特色，保持精干高效的政工干部隊伍，黨政一體化、責任共同化、效益最大化的政治工作考核機制；

二是形成以“奉獻創業、學習創新、競合創效、誠信創牌”

—18— 為理念的精神。通過大力宣傳，樹立典型，全員參與，通過企業文化建設，培養員工的安全感、成就感和危機感。

三是以“關口前移、注重過程、嚴肅處理”為重點抓好黨風廉政建設。盯住工程招投標、物資采購、業務代理、用人用工、職務消費等關鍵環節，逐步建立廉政建設的綜合懲防體系。

四是搞好黨員先進性教育，為企業發展創造有利條件。第一步先在集團公司機關進行，時間集中在今年5月份以前，積累一些經驗。第二步，從下半年開始，在各省分公司全面推開，年底完成。

4．以高素質的干部隊伍和高藝術的領導方法為手段 要實現公司發展戰略目標，必須引導廣大干部員工進一步轉變觀念，提高素質，特別是要進一步加強各級班子和人才隊伍建設，使各級領導干部切實提高領導藝術和改善領導方法，一心一意謀發展，一絲不茍抓落實。關于提高領導素質、改善領導方法，我簡單講四句話，八個字。

一是責任。各級領導干部要努力培養為民盡責、為企盡心、為國盡力的責任感，在全體干部中大力弘揚艱苦樸素、勤勉敬業、勤儉節約、無私奉獻精神，樹立開拓進取、苦干實干、清正廉潔的良好形象。各級領導干部必須充分認識到，雖然擺在我們面前的工作非常艱巨，完成經營任務困難重重，但決定未來前途和命運的永遠是我們自己，發展只能靠自己、靠自立、靠自強，我們只有帶領廣大員工同舟共濟、艱苦奮斗，才能實現公司的持續快

—19— 速健康發展。

二是創新。轉變觀念是不斷開拓創新，推動企業發展的基礎，是保持隊伍活力的靈魂，是做好各項工作的動力。我們部分領導干部思想觀念和思維方式，或是還停留在計劃經濟體制下，因循守舊、不思進取，缺乏工作主動性。或是在市場競爭的壓力面前，畏首畏尾，瞻前顧后，有畏難情緒。這些思想和觀念，遠遠不能適應市場經濟和建立現代企業制度的要求。各級領導干部只有切實轉變觀念，才能在艱苦困難的環境中正確拓寬思路，才能帶領員工克服困難、開拓創新，實現公司經營改革和發展目標。

三是團結。上下之間要講執行力，不能各行其是;機關要服務基層，基層也不要“跑步前進”;要加強橫向之間的團結，珍惜緣份，不能各自為政;要加強正副職之間的團結，正職要當好表率，副職要當好“綠葉”;要加強領導與員工的團結，提高親和力，凝聚人心;要提高班子的整體合力，特別是正職，必須彈好鋼琴，協調好各方面的關系，當副職的要發揮自己的特長，但必須保證團結。

四是務實。執行力是企業核心競爭力的重要標志，它體現的是一種服從、誠實的態度，一種負責、敬業的精神。目前公司經營、改革和發展任務十分艱巨，面臨許多困難，工作千頭萬緒，要完成好各項任務，必須大力提高執行力，確保政令暢通。要養成雷厲風行的作風，工作說了就要干，事情定了就要辦，決不能拖拖拉拉、松松垮垮。要養成真抓實干的作風，把工作真正落實

—20— 在基層，堅決杜絕工作漂浮、不負責任、推諉扯皮的現象。要敢于說實話、辦實事、在求實、務實、扎實、落實上狠下功夫。在解決實際問題上下功夫。要樹立“一盤棋”的思想，特別要保持和發揚鐵路半軍事化的優良傳統，堅決杜絕政令不暢、中間梗阻的問題，堅決反對各自為政、各行其是的作風，真正上下一條心，擰成一股繩，扎扎實實地做好每一件事，腳踏實地地走好每一步，真正把公司的各項部署和要求落到實處。

同志們，中國四年來的迅猛發展有了一定的基礎，積累了不少的經驗。我們面臨的困難很多，但機遇更大，人是勇于挑戰的，只要我們團結協作，改革創新，奮力拼搏，扎實工作，中國的明天一定會更美好！

—21—

第三篇：裴西平在陽煤集團2011年安全工作會議上的講話

裴西平在陽煤集團2011年安全工作會議上的講話

來源：陽泉礦工報 作者： 點擊：76次 時間：2011-01-10

同志們：

根據集團公司安排，我就化工系統的安全工作講三點意見：

一、充分認識嚴峻的安全生產形勢

化工產業在集團公司是一個比較新的產業。近三年，我們通過并購重組、新項目建設和技術改造，2010年的營業規模已經接近200億元(含太化集團)，2011年將達到230億元，涵蓋農用化工、精細化工、新型煤化工、化工裝備制造等，形成了集研發設計、裝備制造、建設安裝、生產運營、營銷服務于一體的完整產業鏈，在國內和省內都有了一定的影響力。

隨著企業數量的增加和產業規模的快速擴張，化工系統安全工作的壓力越來越大，逐漸暴露出一些領導干部缺乏政治頭腦、沒有大局觀念、重生產輕安全，不能自覺堅持和嚴格貫徹“安全第一，預防為主”的生產方針；一些干部安全意識和責任意識淡薄、工作作風漂浮、組織紀律渙散，逐級安全生產責任制、干部走動管理制度執行不嚴，落實不力。一些企業基礎工作不扎實，規章制度不健全，監管體系不完善，基層管理松懈，過程管控不嚴，現場管理混亂，沒有形成一套行之有效的從安全培訓教育、設施設備投入、工藝指標控制，到風險評價、安全檢查、考評整改，再到應急救援、事故分析、責任認定、追究問責的安全生產管理體系。暴露出安全教育培訓缺乏針對性和實效性，不少職工雖然工作了多年，卻不具備基本的防災、救災、減災常識；一些職工安全意識不強、安全素質不高、安全技能低下；在日常工作中，有章不循、違章操作、胡干蠻干的問題還比較突出。

二、切實加強環節管理，扭轉安全生產被動局面

我認為，要想做好化工企業的安全工作，必須高度重視以下四個環節的管理：

1、加強設計環節的管理，從源頭上減少事故發生。化工企業的爆炸事故與煤礦的瓦斯爆炸事故一樣，一旦發生，現場人員很難逃生。因此，必須從設計這個源頭抓起，才能有效減少事故傷亡：一是要嚴格執行國家法律法規，保證新建、擴建項目的生產作業區和管理、生活區，化工廠區與周邊居民區的安全距離。不達標準的，不能開工建設。二是要提高生產裝置和監測監控裝置的自動化程度，減少現場作業人員數量。要運用現代通信技術和網絡技術，實現生產運行的集中遠程控制，盡可能增加操控人員與運行裝置的安全距離，避免事故發生時造成重大人員傷亡。三是要加強對設計的安全審核工作，查找設計漏洞，及時發現和消除設計缺陷，降低裝置投產后的運行風險，杜絕因設計不周、改變設計或者選用的裝置和材料不當而引發的安全生產事故。四要特別強調指出的是，豐喜化機和正元化機在提升產品檔次和擴大產品制造范圍的過程中，一定要慎之又慎、認真再認真。一定要高度重視設計圖紙的審核工作和選用材料的檢測檢驗工作，不能因為是給內部企業制造設備就忽視質量管理，不能因為自己的疏忽和錯誤給生產企業留下隱患，釀成事故。

2、加強生產運行環節的管理，降低事故率。生產事故頻發，在處理事故的過程中，由于過程管理和現場管理薄弱，又容易導致安全事故發生。只有加強生產運行環節管理，減少非正常和無計劃停車，有效降低生產事故率，才能減少安全事故發生。為此，一是要認真貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》，扎實開展崗位達標、專業達標競賽活動，不斷加強基層和基礎安全管理工作。二是加強生

產運行管理，嚴格作業計劃，健全規章制度，強化業務培訓，加大隱患排查整改力度，及時消除管線和壓力容器跑冒滴漏，建立反應靈敏、協調有力、統一指揮的安全生產調度指揮系統，促進生產裝置安全、穩定、連續運行。

3、加強檢修環節的安全管理，避免事故發生。全國化工企業的安全事故接近一半是在裝置檢修過程中發生的。因此，加強檢修環節的安全管理，避免和減少檢修事故發生，是實現化工企業安全生產的重要環節。今后，不論是計劃性停車檢修還是事故性停車檢修，企業的主要領導、值班領導、分管領導都要親自到現場，按照“集中領導、統籌安排、統一指揮”的原則，合理調配人員，明確工作職責，制定切實可行的檢修方案和安全措施，嚴格執行化工安全生產41條禁令，強化直接作業環節安全管理，加強各施工單位之間的協調配合，確保檢修安全。

4、加強重大危險源管理，嚴防重大事故發生。化工系統要像煤礦樹立“瓦斯超限就是事故”的理念一樣，牢固樹立“發生泄漏就是傷亡事故”的安全工作理念，全面加強重大危險源管理。一是要按照國家和行業有關規定，建立健全重大危險源管理數據庫、檔案庫。各企業的主要領導、分管領導、值班領導和職能部門管理人員，對本企業的重大危險源、危險等級、主要技術參數以及最新變化情況都要非常熟悉，做到心中有數。二是對罐區、庫區、生產廠區的壓力容器、壓力管道、鍋爐、危險物質等重大危險源要定期進行強制檢測、檢查和維護，及時消除存在的隱患和缺陷，確保萬無一失。三是要建立完善重大危險源的視頻監控和數據監測系統，同時嚴格巡回檢查制度，保證及時發現問題，及時消除安全隱患。四是要制定完善應急救援預案，配備必要的救援器材和設備，加強日常維護保養，定期開展模擬或實戰演練，做到處險不驚、正確應對。五是要加強危化品儲、裝、運環節的安全管理。2011年底以前，所有運輸危險化學品的專用車輛都要安裝使用衛星定位裝

置。

三、切實抓好三項工作，努力實現長治久安

作為高危行業，化工企業一旦發生安全事故，不僅會使企業蒙受重大損失，而且往往伴生毒氣、污染等一系列生態災難，嚴重影響到職工家屬、周邊居民的生命財產和正常生活，社會影響非常惡劣。必須從強化干部責任、轉變干部作風、提高職工素質三個方面入手，努力實現長周期安全生產。

1、實現長治久安，核心是強化各級干部的安全意識、責任意識。沒有安全就不可能有發展！安全工作做不好，跨越發展無從談起！抓好安全工作，核心是強化各級干部主要是化工企業干部的政治意識、大局意識、安全意識、責任意識。

一是要明確職責定位，做到各負其責。各化工企業是安全生產的責任主體，對本企業的安全生產負直接責任、第一責任。化工局是安全生產的監督主體，主要負責研究制定并組織實施化工系統的安全生產管理制度，監督檢查、指導協調各企業的安全生產工作。這樣的定位是由陽煤化工的三個特點所決定的：第一，集團公司長期從事煤炭生產加工，對化工行業不熟悉，專業人才又少，不可能對化工企業管得很細、很具體。第二，化工產業管理局組建時間不長，管理體系還不健全，人員素質也不高，實際管控效果還不太好。第三，各企業的產品不一樣，設備工藝不一樣，地域分布比較廣泛，集中統一管理的難度比較大。因此，只有充分發揮各企業的安全生產責任主體作用，切實增強各級干部的責任意識，調動他們積極性、主動性和創造性，才能促進安全生產形勢的根本性好轉。

二是把安全工作與各級干部的“票子”掛鉤考核。要學習借鑒集團公司煤礦安全管理經驗，在化工系統推行安全風險抵押金制度，對完成安全考核指標的，全額返還并重獎；對完不成考核指標的，按比例扣除直至清零。

堅持安全工作與各級領導的年薪分配掛鉤考核，對發生安全責任事故的企業，要考核責任領導的績效薪，直至全部扣除。各化工企業要學習推廣巨力化肥安全結構工資辦法，建立全員參與安全管理的激勵機制。

三是要把安全工作與各級干部的“帽子”聯系起來。今后，凡發生安全生產責任事故或存在重大安全隱患的企業，要按照集團公司和化工系統安全一號文件規定嚴肅處理責任領導，不僅要給予經濟處罰，而且要進行行政處理；不僅要追究直接領導的責任，而且要追究分管領導、主要領導的責任，絕不姑息遷就。我這里要特別強調，今年化工系統發生1人死亡或爆炸、泄露事故的，要撤銷企業分管領導職務；發生雙人死亡事故、累計死亡2人，或者發生重大爆炸和泄露事故的，要撤銷企業主要領導和分管安全的領導的職務。

2、實現長治久安，關鍵是加快干部作風轉變。抓好安全工作，關鍵在人，關鍵在干部。各級干部要以身作則、率先垂范，經常深入基層、深入現場，及時發現問題，消除隱患，糾正和規范員工的操作行為，確保安全生產。現在，12家化工企業中，除豐喜集團、正元集團以外，其他化工企業都是單個工廠，每個廠又配了那么多領導，沒有理由走不到，關鍵是干部的精神狀態和工作作風。因此，一是要按照國家和集團公司規定，在化工系統建立并嚴格執行領導干部現場帶班制度。各企業每天要有一名副總工程師以上的領導干部現場帶班，負責指揮重大異常生產情況和突發事件的應急處置，保障連續安全生產。帶班領導必須堅持8小時工作制，與職工同上同下。二是要嚴格執行干部走動管理制度。不帶班的分管領導和主要領導，每天至少要有4個小時工作在現場，每天至少巡查兩個以上車間，并留有記錄，促使干部走動管理制度化、常態化、規范化。化工局的領導和安全環保處，也要定期不定期組織開展專業性檢查、季節性檢查、節假日檢查和綜合性檢查

工作，加大隱患排查和督促整改力度，促進干部作風的好轉。

3、實現長治久安，基礎是提高職工的素質。今后五年，是陽煤化工產業的重要發展期、建設期，將有大批新職工進入。為此：一是要提高進入門檻，堅持把化校畢業生作為今后新招職工的主要來源。對必須安置的集團公司職工子女，在正式上崗前要進行不少于6個月的專業知識培訓。二是加強安全知識和技能培訓，嚴格安全生產管理人員和特種作業人員資格培訓，做到持證上崗。完善廠級、車間、班組三級培訓體系，規范開展崗前、崗中、轉崗、復崗培訓工作。建立健全職工培訓檔案，未經培訓或培訓后考試、考核不合格的，不準上崗作業。三是在日常的安全宣傳教育上，要學習借鑒煤炭系統開展的“兩個三”活動，各級領導干部要帶頭講案例，每個職工至少要熟記本崗位的三條操作要領、三個事故案例，提高安全宣傳教育的針對性和實效性。

同志們，抓好化工產業的安全管理工作，是擺在我們面前的一項重大任務。我相信，只要大家共同努力，我們一定能夠實現長周期安全生產，讓集團公司放心，讓職工家屬滿意。

謝謝大家！

第四篇：在集團科技工作會議上的講話

同志們：

今天，集團召開科技工作會議，貫徹落實xxx局～年科技工作會議精神，總結過去集團的科技工作，表彰在科技戰線上取得突出成績的先進集體和個人，安排部署～年的科技工作任務，號召全集團科技戰線的廣大干部職工，愛崗敬業，開拓創新，為打造集團競爭優勢提供技術支撐。

～年，集團緊緊圍繞“以技術求發展，靠創新增效益”的方針，結合目標市場的技術需求，深入開展“特色、應用、儲備”三個層次的技術攻關和創新活動，在核心技術研究方面取得明顯進展，形成一批具有自主知識產權的創新成果，有一些科技成果已經轉化為現實生產力，為集團的可持續發展奠定了基礎。這些成績的取得凝聚著全集團廣大科技工作者的聰明才智和辛勤汗水，在此，我代表集團黨委和集團，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在科技戰線上的全體干部職工致以崇高的敬意和親切的問候！

剛才，xxx總工程師對全集團～的科技工作進行比較系統的總結，對全年的科技工作進行具體的安排部署，我完全同意。希望集團各成員企業要認真貫徹落實，確保～年集團科技工作再創新局面、再上新水平。

下面，我就全集團的科技工作講三個方面意見：

一、要充分認識科技創新是企業順應宏觀經濟形勢的迫切需要

當今社會已從工業經濟時代步入知識經濟時代。從全球范圍看，20世紀80年代以來，企業的經營環境發生了諸多方面的深刻變化，其中對企業生存、發展產生最為深遠影響的變化主要表現在兩個方面，即經濟的全球化和知識的現代化。

經濟的全球化體現在市場和生產的全球化兩個方面。目前，許多企業面向全球市場，在世界不同國家建立生產、加工基地，在全球范圍尋求零部件供應商和專業化服務支持，借助世界各地的優勢資源降低生產成本、改進產品質量、提高企業運作整體效率。計算機、通信、交通運輸等領域的技術進步和高度發展，使全球范圍各種資源的跨地域流動更為便捷，正如哈佛大學學者邁克爾波特的一段描述：“鼠標輕點，今天的企業幾乎可以從世界任何地方采購所需的物品與獲取服務”。

知識經濟時代，經濟呈現出以創新為動力，以網絡、信息技術為基礎，以高新技術和智力為依托的服務業為支柱產業的特點。美國的信息產業已占GDp的40%，服務業已占GDp的75%。中國加入WTO以后，國內市場國際化、國際競爭國內化的趨勢日益顯現，過去一些行之有效的競爭方式和發展思路已不能適應新的環境，知識資源的價值正不斷提升，并成為許多行業利潤的主要來源，企業間競爭不再依賴價格戰，只有那些不斷進行科技創新的企業，才能在新一輪競爭中勝出。如國內著名的海爾集團就是靠創新取勝的。96年海爾的發明專利是262項，到～年已增加到800多項，成為我國專利數最多的企業；與此同時銷售額也從96年的61.8億元,增長到～年的800多億。無數事實證明，在知識經濟時代，企業要想獲勝，必須成為創新型企業。這就要求我們的經營者必須有創新的眼光、創新的魄力和創新的組織能力，要將科技創新與市場緊密結合,在科學技術高速發展的今天,領先半步就是效益。要善于發現市場增長點和潛在的利潤，敢于承擔創新帶來的風險，努力成為創新的主導者、倡導者和領導者。

二、要結合行業特點和企業內外部環境全方位推進科技創新工作

面對國際國內經營環境的深刻變化，集團公司在“十五”初期就提出把科技創新作為發展的主要驅動力，擺在重要的戰略位置，強調在科技工作xx公司與服務公司要整體協調發展。從分開分立之初提出的“1678”總體發展框架，到《二次創業指導綱要》中都把科技創新作為一項重要戰略，尤其是將～年作為全局的“打造優勢年”，這就給企業的發展提出了新的課題。作為xx集團，要在打造優勢年活動中，發揮科技創新的作用，打造集團競爭優勢，加速建設具有國際競爭力的大型建筑企業集團。

（一）經過多年的發展，集團在科技創新方面已具備一定的比較優勢

目前，集團工程技術人員專業類別較全，涉及機械、電氣儀表、計算機、石油儲運、情報翻譯、石油化工、油田地面等技術專業7大類，技術專家1 人，局級學術技術帶頭人6人；項目經理859人，其中一級項目經理248人，居同行業之首。在核心技術與配套施工生產技術方面，已經擁有了成熟的xx地面建設、化工建設、球形儲罐和立式儲罐、鋼結構工程、長輸管道、輸變電工程、路橋工程、壓力容器制造和防腐產品預制、住宅小區開發等核心技術及配套施工生產技術。各成員企業已累計取得國家實用專利42項，形成了以125米火炬吊裝技術、1萬立方米球罐安裝技術、10萬立方米大型立式儲罐安裝技術等為代表的35項技術專長。在集團的主營業務中，管道施工配套技術、石油工程施工配套技術、化工石油工程壓力容器制造技術、大型混凝土構件預制技術、大型儲罐（包括立式儲罐、大型球罐）施工技術、大型設備安裝技術、高等級路面施工技術等均處于國內中上等水平。

（二）與同行業先進企業相比，在創新能力方面仍存在較大差距

集團xxxxxx多名職工中，共有專業技術干部xxxx人，中級職稱xxxx人，高級職稱xxx人；人均年創效最好水平xxxx元（～年）。由此可見，集團在人才總量、結構及創效能力方面,與同行業先進企業存在很大差距。

在建筑工程施工技術、電氣儀表自動化安裝調試技術、防腐保溫技術、橋梁施工技術等方面，集團僅處于國內中等水平，且常規技術在施工中還占有較大的比例。科研開發能力相對薄弱，新的核心技術研發進展緩慢；具有前瞻性、儲備性和原發性的研究課題較少，對主營業務拓展延伸的研究還不夠。在人才激勵、培養和引進上相對滯后，部分企業對科技工作缺乏長遠規劃，在科技創新體制、機制方面有待進一步完善。

（三）集團科技創新工作中應研究和深化的幾個問題

科技創新工作一定要結合集團的實際情況和行業特點,發揮比較優勢,逐步縮

小與先進企業的差距。

1、將科技創新與培育集團EpC總承包功能相結合。開展工程總承包，實現設計、采辦、施工一體化，是集團發展的必由之路。集團的工程設計能力一直很薄弱，天宇公司僅擁有建筑工程設計乙級資質和公路工程設計丙級資質，各類工程設計人員配備不足，還不能獨立承擔較大型施工項目的設計，在一定程度上影響了集團開展EpC總承包的進程。我們要以總承包特級和一級資質的專業項目為指引，提高設計資質及能力，拓展設計范圍，努力構建集設計、科研、現場服務于一體的工程設計研究院。另外，也可以借鑒國際通行的做法，通過建立聯合體的形式，與國際工程公司、油田設計院等企業聯合對工程項目實施EpC總承包，實現合作雙贏，優勢互補。

2、將科技創新與調整產業（產品）結構相結合。按照產品生命周期理論，任何產品都有從投入期、成長期、成熟期到衰退期的過程。由于基建行業社會化程度高，進入的技術壁壘比較低，導致行業競爭異常激烈。我們要以市場為導向，加大新產品開發力度，不斷優化產業（產品）結構，提高現有產品和服務的技術含量，增加高新技術產業或產品的比重，提升潛在進入者的壁壘，獲取競爭優勢，擴大企業獲利空間。

3、將科技創新與集約化經營相結合。雖然集團經濟總量較大，但創效能力較低，在市場競爭中處于劣勢。因此，我們必須轉變經濟增長方式，加快科技創新步伐，充分發揮科研技改的能動作用，通過優化設計和施工工藝，優化價值功能系數，獲取持久的成本優勢；積極開展群眾性的技術革新及合理化建議活動，降低材料消耗和能耗，努力使企業定額領先于同行業平均水平，使企業在激烈的國內外市場競爭中取勝。

4、將科技創新與知識管理相結合。企業不僅僅是一個經濟實體，同時也是一個知識實體。集團各成員企業在多年的施工和生產實踐中積累了很多有價值的經驗、技巧和訣竅，這些知識是企業的寶貴財富，是最直接的生產力和經濟效益。為防止員工離開企業時，知識也離開了企業，應將這些存放在員工大腦中的知識及時進行收集、整理、積累，實現在更大范圍內的共享，并進行提煉和創新，讓知識共享成為一種企業文化，提高企業利用知識的整體價值。

5、科技創新的方式應由引進為主向自主研發轉變。要把建設集團建成具有國際競爭力的大型現代企業集團，就必須培育自身的核心競爭力，真正的核心技術要靠自己獨立開發，只靠引進必將永遠落后于人。所以從企業長遠發展來看，一定要培養獨立開發核心技術的能力，要靠自己去創新，多研制具有自主知識產權的專利技術。

三、要以人為本，充分調動各方面力量致力于科技創新

人才是興企之本，力量之源，是科技創新的探索者、實踐者和推動者。隨著企業間競爭的不斷加劇，人才的競爭日益激烈，近幾年集團內部高層次人才流失嚴重。為防止技術人才外流、科研人員棄研從政以及解決技術人員事業發展路徑過短等問題，要從以人為本的角度出發，構建有利于人才發展的和諧環境，開創人才輩出、人盡其才的新局面。

一是使現有人才效用最大化。雖然集團科技人才專業類別較全，但學非所用，用非所長的現象大量存在，導致科技人才資源配置不合理。古人云：非知人不能善其任，非善其任不能謂之知。一個人只有從事自己最喜歡、最勝任的工作，才能迸發出創造的火花。下一步要從雙向選擇的角度出發，逐步解決科技人才崗位與專業不對口問題，做到用當其時、用當其位、用當其才、用當其愿，建立集團內部人才合理流動的動態用人機制。

二是科技人員要不斷提高業務能力和自身素質。知識經濟又是學習型經濟。為適應知識快速更新的節奏，科技工作者要樹立終身學習的思想，集團也要創造條件，為科技人員提供更多的培訓學習機會，圍繞本職工作，在干中學，在學中干，緊跟時代脈搏，掌握前沿技術和最新理論，率先踐行集團提出的建立“三高隊伍”、實現人員素質職業化的目標。在“十一五”期間集團要實施“13515”工程，即：到2010年，培養出10名局級學術帶頭人；30名適應國際工程管理的項目經理；500名國家注冊的工程建設業職業資格人員；100名通過模擬托福外語考試的專業人才；5000名高級操作技術人才，為集團發展提供較充足的人才儲備。科技人員在提高業務能力的同時，還要注重自身修養的提高，樹立大局意識和責任意識，培養謙虛謹慎、求真務實的品格。

三是建立科技人才激勵機制。各成員企業要高度重視科技工作，企業主要經營者是科技工作的第一責任人，要關心愛護科技人才，同時還要有駕馭人才能力。集團要逐步加大科研投入力度，并從科技經費中提取一部分作為科技獎勵基金，對核心技術人員和有突出貢獻人員，根據技能高低、創效大小，采取享受特殊津貼和一次性獎勵的方式進行重獎；構建以科技創新績效為核心的多元分配體系，積極探索知識、技術等生產要素參與分配的形式和途徑；建立技術、行政雙階梯晉升制度，拓寬技術創新人才的職業生涯空間，為科技人才提供平等競爭和施展才華的舞臺。通過待遇留人、感情留人、事業留人，努力形成一種尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好風氣。

同志們，集團的發展正處于重要的歷史時期，擺在我們面前的任務十分繁重，在“十一五”即將來臨之際，我們科技戰線的廣大職工，要以奮發有為的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，迎難而上，開拓進取，不斷開創科技工作新局面，為建設具有國際競爭力的大型建筑企業集團而努力奮斗！

第五篇：在集團科技工作會議上的講話

同志們：

今天，集團召開科技工作會議，貫徹落實***局2005年科技工作會議精神，總結過去集團的科技工作，表彰在科技戰線上取得突出成績的先進集體和個人，安排部署2005年的科技工作任務，號召全集團科技戰線的廣大干部職工，愛崗敬業，開拓創新，為打造集團競爭優勢提供技術支撐。

2004年，集團緊緊圍繞“以技術求發展，靠創新增效益”的方針，結合目標市場的技術需求，深入開展“特色、應用、儲備”三個層次的技術攻關和創新活動，在核心技術研究方面取得明顯進展，形成一批具有自主知識產權的創新成果，有一些科技成果已經轉化為現實生產力，為集團的可持續發展奠定了基礎。這些成績的取得凝聚著全集團廣大科技工作者的聰明才智和辛勤汗水，在此，我代表集團黨委和集團，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在科技戰線上的全體干部職工致以崇高的敬意和親切的問候！

剛才，***總工程師對全集團2004的科技工作進行比較系統的總結，對全年的科技工作進行具體的安排部署，我完全同意。希望集團各成員企業要認真貫徹落實，確保2005年集團科技工作再創新局面、再上新水平。

下面，我就全集團的科技工作講三個方面意見：

一、要充分認識科技創新是企業順應宏觀經濟形勢的迫切需要

當今社會已從工業經濟時代步入知識經濟時代。從全球范圍看，20世紀80年代以來，企業的經營環境發生了諸多方面的深刻變化，其中對企業生存、發展產生最為深遠影響的變化主要表現在兩個方面，即經濟的全球化和知識的現代化。

經濟的全球化體現在市場和生產的全球化兩個方面。目前，許多企業面向全球市場，在世界不同國家建立生產、加工基地，在全球范圍尋求零部件供應商和專業化服務支持，借助世界各地的優勢資源降低生產成本、改進產品質量、提高企業運作整體效率。計算機、通信、交通運輸等領域的技術進步和高度發展，使全球范圍各種資源的跨地域流動更為便捷，正如哈佛大學學者邁克爾波特的一段描述：“鼠標輕點，今天的企業幾乎可以從世界任何地方采購所需的物品與獲取服務”。

二、要結合行業特點和企業內外部環境全方位推進科技創新工作

（一）經過多年的發展，集團在科技創新方面已具備一定的比較優勢

（二）與同行業先進企業相比，在創新能力方面仍存在較大差距

集團******多名職工中，共有專業技術干部****人，中級職稱****人，高級職稱***人；人均年創效最好水平****元（2004年）。由此可見，集團在人才總量、結構及創效能力方面,與同行業先進企業存在很大差距。

在建筑工程施工技術、電氣儀表自動化安裝調試技術、防腐保溫技術、橋梁施工技術等方面，集團僅處于國內中等水平，且常規技術在施工中還占有較大的比例。科研開發能力相對薄弱，新的核心技術研發進展緩慢；具有前瞻性、儲備性和原發性的研究課題較少，對主營業務拓展延伸的研究還不夠。在人才激勵、培養和引進上相對滯后，部分企業對科技工作缺乏長遠規劃，在科技創新體制、機制方面有待進一步完善。

（三）集團科技創新工作中應研究和深化的幾個問題

科技創新工作一定要結合集團的實際情況和行業特點,發揮比較優勢,逐步縮小與先進企業的差距。

1、將科技創新與培育集團epc總承包功能相結合。開展工程總承包，實現設計、采辦、施工一體化，是集團發展的必由之路。集團的工程設計能力一直很薄弱，天宇公司僅擁有建筑工程設計乙級資質和公路工程設計丙級資質，各類工程設計人員配備不足，還不能獨立承擔較大型施工項目的設計，在一定程度上影響了集團開展epc總承包的進程。我們要以總承包特級和一級資質的專業項目為指引，提高設計資質及能力，拓展設計范圍，努力構建集設計、科研、現場服務于一體的工程設計研究院。另外，也可以借鑒國際通行的做法，通過建立聯合體的形式，與國際工程公司、油田設計院等企業聯合對工程項目實施epc總承包，實現合作雙贏，優勢互補。

2、將科技創新與調整產業（產品）結構相結合。按照產品生命周期理論，任何產品都有從投入期、成長期、成熟期到衰退期的過程。由于基建行業社會化程度高，進入的技術壁壘比較低，導致行業競爭異常激烈。我們要以市場為導向，加大新產品開發力度，不斷優化產業（產品）結構，提高現有產品和服務的技術含量，增加高新技術產業或產品的比重，提升潛在進入者的壁壘，獲取競爭優勢，擴大企業獲利空間。

3、將科技創新與集約化經營相結合。雖然集團經濟總量較大，但創效能力較低，在市場競爭中處于劣勢。因此，我們必須轉變經濟增長方式，加快科技創新步伐，充分發揮科研技改的能動作用，通過優化設計和施工工藝，優化價值功能系數，獲取持久的成本優勢；積極開展群眾性的技術革新及合理化建議活動，降低材料消耗和能耗，努力使企業定額領先于同行業平均水平，使企業在激烈的國內外市場競爭中取勝。

4、將科技創新與知識管理相結合。企業不僅僅是一個經濟實體，同時也是一個知識實體。集團各成員企業在多年的施工和生產實踐中積累了很多有價值的經驗、技巧和訣竅，這些知識是企業的寶貴財富，是最直接的生產力和經濟效益。為防止員工離開企業時，知識也離開了企業，應將這些存放在員工大腦中的知識及時進行收集、整理、積累，實現在更大范圍內的共享，并進行提煉和創新，讓知識共享成為一種企業文化，提高企業利用知識的整體價值。

5、科技創新的方式應由引進為主向自主研發轉變。要把建設集團建成具有國際競爭力的大型現代企業集團，就必須培育自身的核心競爭力，真正的核心技術要靠自己獨立開發，只靠引進必將永遠落后于人。所以從企業長遠發展來看，一定要培養獨立開發核心技術的能力，要靠自己去創新，多研制具有自主知識產權的專利技術。

三、要以人為本，充分調動各方面力量致力于科技創新

人才是興企之本，力量之源，是科技創新的探索者、實踐者和推動者。隨著企業間競爭的不斷加劇，人才的競爭日益激烈，近幾年集團內部高層次人才流失嚴重。為防止技術人才外流、科研人員棄研從政以及解決技術人員事業發展路徑過短等問題，要從以人為本的角度出發，構建有利于人才發展的和諧環境，開創人才輩出、人盡其才的新局面。

一是使現有人才效用最大化。雖然集團科技人才專業類別較全，但學非所用，用非所長的現象大量存在，導致科技人才資源配置不合理。古人云：非知人不能善其任，非善其任不能謂之知。一個人只有從事自己最喜歡、最勝任的工作，才能迸發出創造的火花。下一步要從雙向選擇的角度出發，逐步解決科技人才崗位與專業不對口問題，做到用當其時、用當其位、用當其才、用當其愿，建立集團內部人才合理流動的動態用人機制。

三是建立科技人才激勵機制。各成員企業要高度重視科技工作，企業主要經營者是科技工作的第一責任人，要關心愛護科技人才，同時還要有駕馭人才能力。集團要逐步加大科研投入力度，并從科技經費中提取一部分作為科技獎勵基金，對核心技術人員和有突出貢獻人員，根據技能高低、創效大小，采取享受特殊津貼和一次性獎勵的方式進行重獎；構建以科技創新績效為核心的多元分配體系，積極探索知識、技術等生產要素參與分配的形式和途徑；建立技術、行政雙階梯晉升制度，拓寬技術創新人才的職業生涯空間，為科技人才提供平等競爭和施展才華的舞臺。通過待遇留人、感情留人、事業留人，努力形成一種尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好風氣。

同志們，集團的發展正處于重要的歷史時期，擺在我們面前的任務十分繁重，在“十一五”即將來臨之際，我們科技戰線的廣大職工，要以奮發有為的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，迎難而上，開拓進取，不斷開創科技工作新局面，為建設具有國際競爭力的大型建筑企業集團而努力奮斗！