第一篇：中共萊蕪市委辦公室發電

中共萊蕪市委辦公室發電

發往 見報頭

等級密級 明傳萊辦發電048號萊機號 抄送：市委常委，市人大常委會，市政府、市政協黨組，市紀委

關于舉辦市委理論學習中心組讀書會

有關事宜的通知

各區委，市委各部委，市政府各部門單位黨組、黨委，開發區、雪野旅游區工委，市直各企事業單位黨組織，軍分區黨委：

現將市委確定的舉辦市委理論學習中心組讀書會的有關事宜通知如下：

一、參加人員

市委理論學習中心組成員，各區、開發區、雪野旅游區及市直各有關部門主要負責人。

1二、會議主題

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，勇于改革創新，著力克服制約科學發展的觀念障礙和體制障礙，著力探索推進科學發展的新思路、新途徑、新舉措，努力實現“三個提升”（提升境界、提升標準、提升水平）和“三個一流”（樹一流目標、干一流工作、創一流業績）的目標，開創全市經濟社會又好又快發展的新局面。

三、會議開法及要求

會議分兩個階段進行：

第一階段，從現在開始到月底前，集中抓好學習和調查研究。一是認真學習。重點學習胡錦濤總書記參加全國人大山東代表團審議時的重要講話、習近平同志在山東視察時的講話、姜異康同志在萊蕪視察時的講話和近期召開的省委工作會議精神，深刻理解科學發展觀的豐富內涵和當前面臨的形勢任務，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和抓好當前工作的主動性。二是選好題目。圍繞市委市政府的工作重點，結合分管工作和部門單位職責，確定著力創新突破的重點，著力打造的精品亮點，就此進行專題調查研究。三是深入思考。要開闊眼界，看先進地區的發展

水平，看先進地區的經驗、做法，分析我們的現狀，找出差距和不足，找準工作的著力點。四是力求創新。堅持以改革創新的精神，研究破解發展難題、增強發展活力、實現工作突破的新思路，提出創新體制機制和方式方法的對策措施。要通過學習調研，明確目標定位，細化工作措施，提出意見建議，形成發言材料，做好發言準備。

第二階段，召開會議，各位常委、副市長和各區、開發區、雪野旅游區及市直有關部門單位主要負責人發言交流；于建成、馬平昌同志作重要講話。會議的具體時間、地點另行通知。

附件：市委理論學習中心組讀書會成員名單、在讀書會上交流發言人員名單

中共萊蕪市委辦公室

2008年7月21日

附件：

市委理論學習中心組讀書會成員名單

市委：于建成馬平昌朱勝運林殿玲單增德

畢玉惠劉建良王光華徐效珠黃希儉

市人大：李勝玉王育革魏春香謝宜民劉振杰 市政府：劉民勝劉曙光張作平丁習文劉杰

李文勇郭家安王圣林高發林

市政協：牛志春尹貽明蘇文德殷秀林

市法院、市檢察院、市委黨校、萊蕪職業學院：

邵正洪郝廣謙韓廷木張保衛

市人大、市政府、市政協秘書長：

宋尊會康頌池李傳成市紀委：鄒學平崔甲元

市委副秘書長、辦公室主任：魏凱忠

在讀書會上交流發言人員名單

一、各位市委常委、副市長

二、各區主要負責人：萊城區、鋼城區、開發區、雪野旅游區

二、市直有關部門單位主要負責人：市發展改革委、教育局、科技局、公安局、民政局、財政局、人事局、勞動保障局、國土資源局、建委、交通局、農業局、文化局、衛生局、環保局、旅游局、服務業辦公室，法院、檢察院，人行萊蕪市中心支行、萊蕪銀監分局、青島海關駐萊蕪辦事處

第二篇：中共辛集市委辦公室

中共辛集市委辦公室

關于建立“日報告、周例會、月交流”制度

完善溝通協調機制的通知

各鄉鎮（辦事處）黨委，市直各部門黨組織：

為認真貫徹落實好石家莊市第四次三級干部會議精神，推進各項工作制度化、規范化，根據石家莊市統一部署，決定在全市層層建立“日報告、周例會、月交流”制度。通過建立這項制度，把各級想干的事列出來，干了的事記下來，形成的好做法互相交流，進一步增強各級干部的事業心和責任感，凝聚方方面面的合力，卓有成效的推動工作落實。為此，特通知如下：

一、建立“日報告、周例會、月交流”三項制度

（一）建立“日報告”制度。

1、目的：“日報告”，即將市四大班子領導成員、鄉局黨政正職的工作情況一日一報，一日一記，便于市四大班子正職及時了解各位副職及四大班子領導了解鄉局單位的工作情況，合理擺布全市各項工作的開展；便于市委、市政府更好地指導全市的工作，提出針對性意見；便于四大班子成員之間、鄉局之間在工作上及時互通信息、溝通情況，推動工作有序有效進行。

2、范圍：四大班子全體成員，各鄉鎮、各部門黨政正職。四大班子副職每天下班前要向正職報告自己當天的工作、公務情況（包括參加會議、基層調研、現場辦公、解決問題、外出考察、機關辦公等）。各鄉鎮、各部門黨政正職每天下班前要向市委、市政府報告自己當天的工作、公務情況。

3、報告內容：一是既要報告工作、公務情況，也要報大事、要事。有什么工作就報什么工作，有什么活動就報什么活動。在及時報告的同時，要注意多報一些大事要事，要把市委、市政府需要知道和了解的事，作為日報告的主要內容。二是報告情況要做到真實準確。報告的情況要真實存在，報告的內容要準確無誤。

各鄉鎮、各部門要層層建立“日報告”制度，結合本單位實際，參照上述模式，制定本單位的“日報告”制度運行機制。各單位副職每天的工作情況報單位正職，其他公務人員報單位主管副職，并建立督導落實體系。

（二）建立“周例會”制度。

1、參會人員：四大班子全體成員和四大班子機關辦公室主任（常務副主任）。

2、主持領導：例會由市委書記召集并主持或由市委書記委托其他領導召集并主持。

3、時間安排：一般每周一上午召開，遇有特殊情況也可以另行安排時間。

4、主要內容：四大班子各成員分別通報上周重點工作完成情況及工作動態，本周擬重點抓好的幾項工作（因事缺席的，可委托辦公室主任或常委部門常務副職通報）；初步研究商討有關問題的解決辦法及對策；傳達上級有關精神和工作要求；市委書記、市長對上周工作完成情況及本周需要重點抓好的幾項工作進行點評；研究涉及全市需要研究的重大事項。

5、組織工作：“周例會”由市委辦、政府辦負責會務工作。

6、會議落實：“周例會”議定事項由市委督查室、政府督查辦、考核辦負責督導落實。

各鄉鎮、各部門要參照上述模式，結合本單位實際，建立“周例會”制度。各鄉鎮參會范圍為黨政聯席會成員；各部門參會范圍為單位領導班子全體成員。

（三）建立“月交流”制度。

1、“月交流”制度：即每個月初，市委要集中一天時間，召開一次市委常委擴大會議，市四大班子領導成員、法檢“兩長”匯報自己上個月做了哪些工作，下個月要重點抓點什么事情。

2、參加人員：市四大班子領導成員，法、檢“兩長”。

3、交流內容：一是需要深入推動的全市重點工作；二是需要組織研究起草的《意見》、《實施方案》、《計劃》、《規劃》等文件；三是需要組織召開的重要會議，包括研究討論、協調調度某項工作的會議和對某項工作進行安排部署的會議；

四是需要組織參加的招商引資、外出學習考察等重要活動；五是其他臨時性的重要工作。總之，交流的是大事要事，是需要讓市委關注的事，是需要有關方面配合的事。

4、方式方法：市委常委擴大會召開之前，市四大班子領導成員、法檢“兩長”將上個月重點工作完成情況、這個月需要重點抓好的工作，形成一個不超過600字的書面匯報材料，報到市委辦公室，裝訂成冊后，提交市委常委擴大會議。開會時，每位領導同志利用不超過5分鐘的時間進行發言。每位同志發言結束后，市委書記和市長或進行點評，或提出意見建議和要求。

各鄉鎮、各部門要參照上述模式，結合本單位實際，建立 “月交流”制度。各鄉鎮參會范圍為黨政聯席會成員；各部門參會范圍為單位領導班子全體成員。

二、搞好督導落實

1、關于“日報告”：各級各部門對“日報告”工作，要健全聯系網絡，暢通報告的傳送渠道，明確專人負責收集、整理，每天下午下班前，及時通過黨政辦公網向領導報送。第二天上班，通過“昨日情況”欄目查閱。

2、關于“周例會”：一是安排專人負責會務工作，確保工作的連續性；二是認真做好例會記錄、備案存檔等基礎性工作；三是準確匯總《周例會議定事項》并及時印發；四是逐條對照例會議定事項搞好督查反饋。

3、關于“月交流”：一是整理匯總。四大班子辦公室負責，將四大班子領導成員書面匯報材料裝訂成冊，發給各位領導成員閱存，并在市四大班子辦公室備案。二是篩選立項。對各位領導班子成員提出的重點工作，進行篩選，報市委、市政府主要領導同意后，列為督查事項。三是責任分解。將列為督查事項的工作進行責任分解，明確干什么、干到什么程度、誰來干、什么時間完成，發給相關部門和單位，以便于檢查和督導。四是督促落實。市委督查室、政府督查辦、考核辦組織人員，主要通過三種方式對重點工作進行督促檢查，即：責任單位及時報告重點工作進展情況；聽取相關部門和單位匯報；組織人員實地查看，督促各鄉鎮、各部門、各單位抓好工作的落實。五是定期反饋。市委督查室、政府督查辦、考核辦負責收集整理議定工作的完成情況，及時呈送市委、市政府主要領導閱示，根據領導的批示，進行再督查。

各鄉鎮、各部門要參照上述制度，結合本單位實際，制定本單位內部“三項制度”的落實辦法。市委督查室、政府督查辦、考核辦要定期對各級各部門內部“三項制度”的落實情況搞好督導檢查。

三、加強組織領導

建立“日報告、周例會、月交流”制度，是市委、市政府貫徹石家莊市委工作部署、轉變干部作風的一項重大舉措。為此，各級各部門一定要高度重視，精心組織，確保收到實效。

市四大班子帶頭，各鄉鎮、各部門“一把手”要把這項工作列入重要議事日程，專題研究，專題部署，明確責任，專人負責。在制度實施過程中，要全面完善，體現完整性；要從實際出發，體現可操作性。要及時研究解決在運作過程中出現的各種問題，不斷改進和提高。各級各部門要結合工作日志、民情日記、百姓檔案等工作，圍繞全市重點工作的落實，圍繞群眾關注關心的熱點難點問題，圍繞本單位的薄弱環節，深入持久地搞好這項工作。

本制度從8月1日起執行。

中共辛集市委辦公室

第三篇：中共榆林市委辦公室

? 中共榆林市委辦公室

榆林市人民政府辦公室

關于調整創建國家衛生城市省級環保模

范城市領導小

組的通知

各縣區委、縣區人民政府，市委和市級國家機關各部門，各人民團體：

為了進一步加強對“雙創”工作的領導，市委、市政府決定調整創建國家衛生城市省級環保模范城市領導小組，現就領導小組組成人員通知如下：

組長：李金柱市委書記、市人大主任

執行組長：胡志強市委副書記、市政府市長

副 組 長：陸治原市委副書記

周樹紅市委常委、紀委書記

楊樹業市委常委、政法委書記

趙政才市委常委、市政府常務副市長

錢遠剛市委常委、宣傳部部長

張曉武榆林軍分區司令員

尉俊東市委常委、組織部長

萬恒市委常委、副市長

曹世玉市人大常委會副主任

王長安市政府副市長

蘭新哲市政府副市長

艾保全市政府副市長

張海峰市政府副市長

馬秀嵐市政府副市長

李文明市政府副市長

員：劉春橋張志明

陳保平

甄毅

王文斌

張華

秦康健

郭培才

劉振懷

苗保柱

趙榆生

崔志平

霍東平

姬世存

李永奇

常少明

高登峰市政協副主席 市委秘書長、辦公室主任 市政府秘書長、辦公室主任 市委副秘書長、市城市綜合執法局局長 市委副秘書長、市直工委書記 市政府副秘書長 市公安局局長 市發改委主任 榆林經濟開發區管委會副主任 市政府法制辦主任 市紀委副書記、監察局局長 市人社局局長市委組織部副部長、干教辦主任 市委宣傳部副部長、文明辦主任 市編辦主任 市教育局局長 市工信局局長成市委組織部副部長、呼延剛市民政局局長

喬乃章市審計局局長

盧林市財政局局長

陳代萬市住建局副局長

王建東市規劃局局長

張耘

康文偉

艾平

趙建宏

王克寧

李博

朱勇

王存田

趙勇

王維明

崔玲

賈正蘭

崔淵

劉茂芳

姜茂雄

王成繼

趙勇市農業局局長 市林業局副局長 市水務局局長 市商務局局長 市交通局局長 市文廣局局長 市體育局局長 市衛生局局長 市環保局局長 市食品藥品監督管理局局長市能源局局長 市旅游外事（僑務）局局長團市委書記 市婦聯主席 市公安局交警支隊支隊長 榆陽區政府區長 市國土資源局副局長

馬志武市質量技術監督局局長

薛成勝市工商局局長

王宏巖市城投公司董事長兼總經理

市“雙創”領導小組設立指揮部

總指揮：艾保全市政府副市長

常務副總指揮：張華市政府副秘書長

副 總 指 揮：甄毅市委副秘書長、市城市綜合執法局局長

王存田市衛生局局長

陳代萬市住建局副局長

趙勇市環保局局長

王成繼榆陽區政府區長

劉振懷榆林經濟開發區管委會副

主任

指揮部下設辦公室。

主任：張華（兼）

副主任：吳學亮

袁軍威

雷亞成朱維勝

趙真悟

謝宏

吉子富

辦公室下設綜合處、宣傳教育處、督導一處、督導二處、督導三處、督導四處、縣區處7個工作處。

中共榆林市委辦公室

榆林市人民政府辦公室

二〇一〇年八月十

四日

第四篇：中共婁底市委辦公室

中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳 關于印發《深圳市信訪工作目標管理考核辦法》的通知

（2003年8月25日）

深辦〔2003〕36號

《深圳市信訪工作目標管理考核辦法》已經市委、市政府領導同志同意，現予印發，請認真貫徹執行。

深圳市信訪工作目標管理考核辦法

為適應改革開放的新形勢，不斷推進信訪工作的規范化、制度化、目標化，更好地促進經濟建設，維護社會穩定，密切黨群關系，加快國際化城市建設步伐，現結合我市實際，制定信訪工作目標管理考核辦法。

一、考核方式與考核范圍

按照條塊和信訪工作量情況，將區和市直部門、市屬資產經營公司分為A、B、C三類，分別對信訪工作各項分解目標進行考核評分，以合計總分作為綜合指標，評價被考核單位的信訪工作績效。考核范圍是：

A類（6個區）：福田區、羅湖區、鹽田區、南山區、寶安區、龍崗區。

B類（信訪工作量較大的18個單位）：市委組織部，市中級人民法院、檢察院，市教育局、公安局、監察局、人事局、勞動局、規劃與國土資源局、交通局、環保局、工商局、城管辦、社保局、住宅局，市投資管理公司、建設控股公司、商貿控股公司。

C類（信訪工作量一般的23個單位）：市經濟貿易局、衛生局、科技局、民政局、司法局、建設局、水務局、農林漁業局、外經貿局、文化局、計生辦、地稅局、質監局、藥監局、旅游局、國資辦、口岸辦、僑辦、臺辦、保稅區管理局，市總工會、婦聯、殘聯。

信訪工作量小的單位不列入考核范圍。

市信訪辦可以根據機構變化情況和信訪工作量變化情況適時調整上述范圍和分類。

二、考核內容和評分標準

（一）信訪領導工作（20分）

1．落實領導責任（4分，考核A、B、C類）

在本地區、本部門形成一把手負總責，分管領導具體抓，班子其他成員按分工范圍抓，一級抓一級，層層抓落實的信訪工作領導責任制。領導班子將信訪工作列入重要議事日程，聽取匯報，分析形勢，決定重大信訪事項，部署信訪工作。

2．做好領導接待群眾工作（6分，考核A、B、C類）

領導班子成員能認真做好定期接待群眾來訪工作，取得實效。領導接訪日時間、接訪地點、接訪方式等有關事項能定期通過新聞媒體、電子網站向社會公告，日常能在辦公、接訪場所進行公布。領導接訪日制度不斷改進完善。

發生重大疑難信訪問題時，領導能及時出面接待群眾，協調處理，做好工作，化解矛盾。領導接訪工作能把解決群眾的實際問題與思想疏導教育結合起來，做到接待群眾講情、講理、講法，處理問題依法、依理、依情，努力使辦理結果合法、合理、合情。

3．做好領導閱批重要信訪事項和領導包案處理信訪大要案工作（4分，考核A、B、C類）

領導班子成員在日常工作中能經常閱批信訪事項，善于從中了解群眾意見，傾聽群眾呼聲，及時發現問題、解決問題，改進工作。對重要信訪事項的批示，應有針對性地提出解決處理問題的原則、意見和辦法。

對交辦的信訪大要案，能按規定及時辦理并報送辦理情況。

4．重視信訪組織建設和干部隊伍建設（6分）

健全信訪工作領導小組，發揮好指導、檢查信訪工作和協調處理重要信訪問題的作用。（2分，考核A類）

信訪工作機構設置和干部配備符合上級有關規定和要求，做到與職責、任務相適應。把信訪部門作為鍛煉和培養干部的場所。保障信訪部門的業務經費和在辦公、交通、通訊等方面的需求。（2分，考核A、B類）

關心信訪干部的成長，重視對信訪干部的培養、使用、交流和輪崗工作，幫助信訪干部解決工作和生活中的實際困難和問題。（2分，考核A、B、C類）

(二)信訪基層、基礎工作（20分）

1．抓好基層信訪工作（4分，考核A、B、C類）

結合實際，采取有效措施抓好基層信訪工作。加強指導、檢查，幫助基層解決信訪工作中存在的困難和問題，增強基層處理信訪問題、化解社會矛盾的能力，形成完善、靈敏、高效的信訪工作體系和網絡。

2．推進信訪工作制度化、規范化建設（4分，考核A、B、C類）

能根據形勢發展和工作需要，不斷推進信訪工作制度化、規范化建設。信訪工作部門或信訪工作崗位職責明確，信訪工作制度健全完備，運作規范有序。

3．暢通信訪渠道（4分，考核A、B、C類）

認真做好辦信、接訪、接聽專線電話和投訴咨詢電話、辦理網上投訴、征集人民建議等工作。信訪渠道暢通，群眾信訪便利。群眾正當的信訪權利能得到保障，群眾正當的要求能得到滿足，民情、民意、民智能夠順暢上達領導機關。

4．加強信訪工作場所建設（4分）有獨立并掛牌的群眾候訪室、群眾來訪接待室、領導接訪室和信訪工作人員辦公室。（2分，考核A類）

接待場所環境整潔，有便民利民業務措施，能結合自身信訪工作實際和群眾需要公布有關的法律、法規、規章、工作制度以及承辦事項、承諾事項和注意事項等。（2分，考核A、B、C類）

5．加快信訪信息化建設（4分，考核A、B類）

統籌規劃，分步實施，安裝使用信訪工作計算機管理系統，實現網上辦公。建立規范的系統運作機制和安全管理、信息保密制度。

（三）信訪信息、信訪調研和信訪宣傳工作（15分）

1．及時報送信訪信息（5分）

綜合分析、歸納整理信訪信息，及時、準確、真實、簡練地反映社會動態和社情民意，特別是重大決策、重要舉措出臺前后人民群眾的意見和建議。對可能影響社會穩定的緊急重大信訪信息，能按規定迅速向上級領導機關和信訪部門報送。（2分，考核A、B、C類）

按時報送信訪統計報表、信訪工作信息和上級要求的有關信息。報送信訪工作信息每年各區不少于4條（篇），其他單位不少于2條（篇）。（2分，考核A、B類）

有分管信息工作的領導和工作人員，有反映信訪信息的刊物。（1分，考核A類）

2．積極開展信訪調研（5分，考核A、B類）

能圍繞黨和政府的中心工作，針對群眾信訪反映的熱點、難點問題和信訪工作中存在的問題，開展不同形式、不同層次的調查研究，為領導機關和上級部門科學化、民主化決策業務。

3．努力做好信訪宣傳（5分，考核A、B、C類）

善于結合群眾信訪的需要，運用群眾通俗易懂的語言和喜聞樂見的形式宣傳黨的方針、政策和國家法律、法規，解答群眾常見的信訪問題，開展法律咨詢，引導群眾依法有序進行信訪活動。充分利用新聞媒體，宣傳各級黨委、政府，各級領導干部，各級信訪部門及信訪工作者做好信訪工作的經驗、辦法和事跡。

撰寫的有關信訪工作經驗和信訪工作理論文章等文稿被《人民信訪》、《南粵信訪》、市信訪辦刊物和新聞媒體多次采用。

（四）集體上訪和疑難個訪處理工作（20分，考核A、B、C類）

1．杜絕重大惡性事件

因信訪問題處理工作不力、失誤、失職等原因，造成影響社會穩定的重大惡性事件，或導致反復多次越級上訪的重要信訪案件，經上級部門處理解決并對事件原因作出結論的，扣除責任單位本項全部得分，且取消評選先進單位資格。

2．妥善處理集體上訪

（1）因責任單位工作不力、失誤、失職等原因，發生到國家、省、市黨政領導機關集體上訪的，按責任歸屬（涉及多個單位的等同對待），每起依次扣3分、2分、1分。

（2）發生到國家、省、市黨政領導機關集體上訪，如責任單位有關負責人未按要求及時到場協助處理并做好工作的，按責任歸屬（涉及多個單位的等同對待），每起依次扣3分、2分、1分。

3．努力化解疑難個訪

發生到市以上黨政領導機關的疑難個訪，如責任單位有關負責人未按要求及時到場協助處理并做好工作的，按責任歸屬（涉及多個單位的等同對待），每起扣0.5分。

（五）信訪立案件辦理工作（15分，考核A、B、C類）

1．承辦市信訪立案件能按照交辦函要求的時限辦結并上報辦理結果。逾期未結的，能書面說明未結原因、目前辦理進度、下一步工作打算和預計辦結時間。未能按要求辦理的，每>扣1分，每催辦一次，加扣0.5分。

2．辦結市信訪立案件能做到：符合有關政策、法律、法規的規定，調查事實清楚，結論定性準確，處理方法得當，解決問題落實，手續規范完備，檔案資料齊全。未達到上述要求的，每>扣1分。未能按要求答復信訪人的，每>扣0.5分。

（六）信訪工作改革與創新（10分，考核A、B、C類）

堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，推進信訪工作的改革與發展。創新信訪工作體制、機制和方法，取得一定成效；研究信訪工作理論，探索做好信訪工作的新思路、新舉措、新途徑，取得一定成果；發揮人大、政協的監督作用和輿論的監督作用，加強與紀檢、監察等部門的合作，推進信訪問題的解決；在信訪工作某一方面取得突出成績。

三、考評方法與考評步驟

（一）信訪工作目標管理每兩年考核一次，由市信訪辦牽頭成立市信訪工作目標管理考評小組（以下稱市考評小組），具體組織實施。

(二)考核內容的第四、五項由市信訪辦每年評定一次，兩年總評時該兩項得分取兩年的平均值。每項評分實行倒扣計分法，扣分量累計達到該項滿分值時（第四項為20分，第五項為15分），不再扣分。集體上訪、疑難個訪和信訪立案件未涉及的責任單位得滿分。

（三）考核內容的第一、二、三、六項每兩年評定一次，實行累加記分法。先由各單位自評并形成書面材料送市考評小組，再由市考評小組逐項進行考核，評定得分。

（四）一至六項得分相加為被考核單位的最后得分。A類考核單位滿分為100分，B類考核單位滿分為95分，C類考核單位滿分為80分，B、C類得分公布時按百分制折算。各單位得分分類排隊。考核結果由市信訪辦進行通報。考核成績突出的評選為全市信訪工作先進單位。各區和有關單位可參照本辦法自行制定信訪工作考核規定。

本辦法從2003年10月1日起實行，《關于印發深圳市信訪工作目標管理的規定的通知》（深辦發〔1993〕44號）同時廢止。

第五篇：中共吳江市委農村工作辦公室

中吳吳吳吳共吳江江江市江市江市市委農村工市財農村商老區開發扶貧開

吳委農〔2007〕8號

作辦公政業銀促進發協室 局 行 會 會

關于落實2007扶貧貼息貸款的意見

各鎮農村工作辦公室、吳江經濟開發區農村發展局經濟服務中心、汾湖經濟開發區地方發展局農經科，各鎮財政所、農村商業銀行支行，各“兩會”分會：

在全面推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的大好形勢下，我們要在已實施10年的開發式扶貧到戶的基礎上，持續抓好扶貧貼息貸款的發放工作，扶持相對貧困戶（低收入戶）創業、就業，以增加他們的收入，提高他們的生活質量，力爭及早實現小康。為此，對2007年的扶貧貼息貸款工作，提出如下意見：

一、信貸指標。市農村商業銀行對全市核定扶貧貼息貸款 指標總額為1000萬元。分配原則：松陵、同里、盛澤等三個鎮各80萬元，平望、震澤、桃源、七都、橫扇等五個鎮各100萬元，汾湖鎮200萬元，吳江經濟開發區60萬元。如確需增加指標，可單獨申請。“兩會”各分會要根據農村商業銀行基層機構的設置和扶持對象的分布情況，及時將指標分解到業務獨立的支行，具體負責轄區內的扶貧貼息貸款投放工作。

二、投放對象。扶貧貼息貸款的投放對象，可采用兩種形式：一種是直接到戶形式，即把扶貧貼息貸款直接投放給有致富志向、有生產場所、有經營能力、有還貸信用，扶而能上的相對貧困戶（低收入戶）。另一種是間接投放形式，即對無能力自主開發項目的貧困戶，把扶貧貼息貸款間接投放到場圃、企業、專業合作經濟組織、聯合體和種養大戶，由能人吸納貧困戶勞動力進行幫帶。采取這種形式，要按照貸款的額度，通過協議或合同形式，規定幫帶一定數量的貧困戶（勞力）就業。幫帶對象由村民委員會選送，具體名單經“兩會”分會審核后存檔備查。

三、貸款手續。扶貧貼息貸款投放手續，按信貸原則辦理；信貸期限，一般以生產周期為宜，少數屬于跨的生產項目，可跨安排，以不超過一年為限；貸款利率，按農貸基準利率計算。

四、財政貼息。財政貼息的結算，貸款戶（單位）在歸還貸款時，必須全額付清應付的利息。然后，憑農村商業銀行結 息憑證，經“兩會”分會審核確認后，到鎮財政所領取50%部分的貼息。各財政所要遵循先付貼息，后向財政局預算科結算的辦法。對于吳江經濟開發區和吳江汾湖經濟開發區的貼息，經征求兩區財政局同意，由兩區財政局直接發放50%部分的貼息。對扶貧貼息貸款發放到幫帶單位（人）的，所得的貼息，應全部返還給幫帶的貧困戶（勞力），或用于應得的福利。

各鎮已籌集的扶貧風險基金，由財政所或農村工作辦公室單獨建帳，專戶存儲在農村商業銀行，嚴格管理制度，專款專用，任何單位和個人不得擅自動用。

中共吳江市委農村工作辦公室 吳

江

市

財

政

局

吳江市農村商業銀行 吳江市老區開發促進會 吳江市扶貧開發協會

二○○七年三月八日

抄報：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室、吳江經濟開發區管委會、吳江汾湖經濟開發區管委會。

抄送：各鎮黨委、人大、政府，吳江經濟開發區農村發展局、財政局，吳江汾湖經濟開發區地方發展局、財政局，存檔。