第一篇：冬春供應蔬菜發展實施意見

近年來，我市設施蔬菜已經從保障城市冬春供應，發展成為促進農業增效和農民增收的重要產業，設施蔬菜栽培作為朝陽產業方興未艾，已成為各地發展現代農業的主要抓手。為切實加大力度促進全市設施蔬菜的健康快速發展，實現農民持續增收，經研究決定，把“30萬畝設施蔬菜基地建設”作為當前和今后一個時期發展現代農業的重要工作目標。為保證這一目標的實現，特提出如下意見。

一、發展思路

以科學發展觀為指導，以發展現代農業為方向，以增加農民收入為目標，本著“現代農業抓設施，設施蔬菜上規模，規模建設拓小區”的原則，通過規?；^和密集化小區群建設，配套建設市場、加工、貯運龍頭企業和合作組織，逐步形成種植規模化、裝備現代化、生產標準化、銷售品牌化、經營產業化的格局，全面提升我市蔬菜產品質量，提高市場競爭力和產業整體水平。

二、目標任務

結合《市優勢農產品區域布局規劃》和《市現代農業示范區建設規劃》的要求，到2015年全市新增20萬畝，累計建成30萬畝設施小區蔬菜生產基地，其中現代農業示范區所在的四個縣(區)的設施蔬菜小區面積達到20萬畝。設施小區的基本標準是“三化”：規?；N植（面積達100畝以上）、標準化生產（產品達無公害標準）、產業化經營（有龍頭企業或組織、有產地交易市場）。

三、扶持手段

（一）建立防范機制。努力探索建立蔬菜產業風險防范機制，規避市場風險和自然災害風險。積極探索蔬菜自然災害風險商業保險，要將蔬菜生產中的自然災害納入省政府《關于加快保險業發展的實施意見》（晉政發〔XX〕43號）中“三農”保險范疇；積極規避蔬菜市場風險，要按照業主自籌、企業投入、政府補助的辦法，多渠道籌集資金，逐步探索建立蔬菜產業市場風險救助機制。

（二）優化發展環境。一是搞好土地流轉。積極支持和鼓勵土地經營權向設施蔬菜經營組織（戶）流轉，優化土地資源配置，為實現規?；?、集約化生產提供保障。二是強化產后環節建設。在配套完善產地批發市場的基礎上，依靠農民專業合作組織和流通企業積極開拓外地市場，對從事收購、運輸的蔬菜大戶減免相關費用，積極扶持和重獎蔬菜加工出口創匯企業。三是加大執法力度，營造公平競爭、誠信經營的蔬菜營銷環境。四是配套相關政策，暢通蔬菜營銷“綠色通道”，創造良好的蔬菜流通環境。

（三）支持品牌創建。搞好無公害、綠色、有機食品和gap認證及地理標志登記，加大產品品牌建設。積極組織優質蔬菜產品參加各類會展活動，對認證品牌的申報、評定等，市、縣兩級財政要予以補助。以具有地方特色和文化內涵的蔬菜品牌為龍頭，以資本為紐帶，以管理、技術、人才為優勢吸引中小企業，統一商標、統一品牌、集中力量強化媒體宣傳力度，加快品牌擴展和延伸，力爭在2015年前打造出1-2個蔬菜全國名牌產品或全國馳名商標，并要對品牌和商標所有企業或組織給予重獎。

(四)改善基礎設施。要在設施蔬菜小區進行項目打捆安排，全力支持其水、電、路、林等基礎設施配套完善，為設施蔬菜發展創造有利的條件。要將發展設施蔬菜小區與現代節水工程、現代畜牧業、現代信息網絡、現代機械裝備業、現代沼氣工程等結合起來，達到能量的內部循環和水肥的高效利用，逐步將設施小區建設成資源節約型和環境友好型的生態型農業小區。

(五)落實配套技術。要大力推廣工廠化育苗為主的集約化育苗技術，提高優種應用面積、統一種植規模和訂單生產水平；大力推廣高效節水微灌技術和機械化卷簾技術，提升設施農業裝備水平；大力發展無公害蔬菜，示范推廣防蟲網、殺蟲燈、粘蟲板和性誘劑等無害化防治技術，提高蔬菜質量安全水平；大力推廣測土配方施肥技術，積極倡導增施有機肥，推廣生物肥與專用肥，減少使用硝態氮肥，提高平衡施肥水平。

四、措施保障

(一)加強組織領導。各縣(區、市)要加強對以設施蔬菜為重點的蔬菜產業發展的組織領導，農業、發改、水利、林業、農機、國土、氣象、交通、電力、金融等部門，要結合各自職責制定和落實設施蔬菜園區基礎設施建設的配套措施。

(二)加大資金投入。多渠道、多形式籌集蔬菜產業發展資金，引導和鼓勵工商資本投入蔬菜產業，逐步形成業主投入為主、財政適當補貼、社會資金積極參與的多元化投入機制。市縣兩級財政涉農項目資金要向蔬菜產業傾斜,要安排適度的資金用于支持蔬菜產業發展。

(三)強化工作考核。要把推進蔬菜產業發展列為農業和農村工作考核的重要內容，按照全市蔬菜產業發展的年度目標，每年對各縣(區、市)進行考核評比。各縣(區、市)要加大工作力度，層層落實責任，努力促進全市蔬菜產業持續、健康、快速發展。

第二篇：冬春供應蔬菜發展實施意見

近年來，我市設施蔬菜已經從保障城市冬春供應，發展成為促進農業增效和農民增收的重要產業，設施蔬菜栽培作為朝陽產業方興未艾，已成為各地發展現代農業的主要抓手，冬春供應蔬菜發展實施意見。為切實加大力度促進全市設施蔬菜的健康快速發展，實現農民持續增收，經研究決定，把“30萬畝設施蔬菜基地建設”作為當前和今后一個時期發展現代農業的重要工作目標。為保證這一目標的實現，特提出如下意見。

一、發展思路

以科學發展觀為指導，以發展現代農業為方向，以增加農民收入為目標，本著“現代農業抓設施，設施蔬菜上規模，規模建設拓小區”的原則，通過規模化小區和密集化小區群建設，配套建設市場、加工、貯運龍頭企業和合作組織，逐步形成種植規模化、裝備現代化、生產標準化、銷售品牌化、經營產業化的格局，全面提升我市蔬菜產品質量，提高市場競爭力和產業整體水平。

二、目標任務

結合《市優勢農產品區域布局規劃》和《市現代農業示范區建設規劃》的要求，到2015年全市新增20萬畝，累計建成30萬畝設施小區蔬菜生產基地，其中現代農業示范區所在的四個縣(區)的設施蔬菜小區面積達到20萬畝。設施小區的基本標準是“三化”：規?；N植（面積達100畝以上）、標準化生產（產品達無公害標準）、產業化經營（有龍頭企業或組織、有產地交易市場）。

三、扶持手段

（一）建立防范機制。努力探索建立蔬菜產業風險防范機制，規避市場風險和自然災害風險。積極探索蔬菜自然災害風險商業保險，要將蔬菜生產中的自然災害納入省政府《關于加快保險業發展的實施意見》（晉政發

第三篇：冬春蔬菜育苗病蟲害防治技術

冬春蔬菜育苗主要病蟲害防治技術

春夏棚及中小拱棚栽的西瓜、春蘿卜、黃瓜、瓠瓜、西葫、日本小南瓜、甜瓜、四季豆、油麥菜、甘藍、晚春萵苣、莧菜等，1月份為播種適期。為了確保瓜菜幼苗健壯生長，要做好以下病蟲害的防治工作。

1、猝倒?。菏卟说恼麄€幼苗期均可發生。苗期幼苗露出土表的胚莖基部或中部呈水漬狀，后逐漸縊縮成細線狀，幼苗地上部因失去支撐能力而倒伏死亡。濕度越高，危害越重。病原菌主要為鞭毛菌亞門的瓜果腐霉菌。此外還有刺霉屬、疫霉屬等病菌也可引發此病。防治方法主要有：加強苗床管理，選擇地勢高、地下水位低、排水良好的地塊兒做苗床；播前一次澆足底水，出苗前盡量不澆底水；育苗棚室及時放風、降濕；進行床土消毒，2、立枯病：主要危害剛出土幼苗和大苗。初期莖部產生長圓形暗褐色病斑，病斑逐漸凹陷擴大繞莖一周。根部受害，皮層腐爛，隨后葉片變黃枯死。潮濕時，病部常有淡褐色蛛絲狀霉物。

猝倒病和立枯病的防治方法有一下幾種：①每平方米可用1.0-1.5克綠亨一號和4克綠亨2號，與細土20千克充分摻勻后取1/3撒在畦面，余下2/3播種后做蓋土；②用新綠亨10號30%甲霜·惡霉靈水劑稀釋2500-3000倍噴灑或淋施；③用綠亨3％甲霜·噁霉靈12-18毫升/平方米，300-500倍液噴霧或淋濕；④用綠亨噁霉·福美雙可濕性粉劑2-4克/平方米，兌水3-5千克噴淋或拌細土0.5-1千克均勻撒拌于苗床。

3、漚根：漚根是育苗期間常見病害。癥狀為根部不發新根或不定根，幼根逐漸呈銹褐色直至腐爛，地上部逐漸萎蔫死亡。防治方法主要有：畦面要平，嚴禁大水漫灌；避免苗床地溫過低或濕度過大，床溫控制在16℃左右，一般不低于12℃；發生輕微漚根后要及時松土，提高地溫，待新根長出后再轉入正常管理。

4、早疫?。撼０l于瓜類、番茄、茄子的秧苗期和定植于大中棚后晝夜溫差大、連續多陰雨天氣、關棚保溫時間過長、不及時作適當通氣管理的棚。農業防治上要注意控制棚內溫、濕度管理，施澆水在晴天進行，及時通風，防止濕度過大，溫度過高；化學防治可選用綠亨80%代森錳鋅250-350倍液、綠亨烯酰嗎啉水分散粒劑1500-2500倍液、綠亨72%霜脲·錳鋅500-1000倍液、綠亨優績-2.1%丁子·香芹酚600倍液、綠亨86.2%氧化亞銅1500倍液噴霧。交替輪換使用上述藥劑，可延緩病菌抗藥性的產生，取得最佳防治效果。

5、灰霉?。涸跐穸却?、光照不足、秧苗生長弱的時候容易發病。注意堅持適時的通風換氣煉苗，調節棚內濕度?；瘜W藥劑可選擇綠亨5號（30%嘧霉·福美雙可濕性粉劑）700-800倍液或綠亨優績-2.1%丁子·香芹酚600倍液，每7-10天施藥一次，連施2-3次。

6、炭疽病：幼苗染病后在子葉的邊緣出現半圓形黃褐色的病斑，潮濕時長出黑色小粒點。可選用綠亨2號700-800倍液或綠亨50%春雷·多菌靈可濕性粉劑600~800倍液每10天左右噴藥一次，連噴2-3次。

7、蚜蟲：常發于黃瓜、辣椒、番茄等秧苗上?？蛇x用綠亨1.7％阿維·高氯可溶液劑2000-3000倍液、綠亨亮鼎-20%啶蟲瞇可溶粉劑5000-7500倍液、綠亨70%吡蟲啉可濕性粉劑7500-10000倍液噴霧，特別要注意葉片背面噴藥，用足水量，噴勻噴透，每7-10天一次，連用三次，注意交替輪換使用上述藥劑，可有效延緩害蟲抗藥性的產生，取得較好防治效果。

第四篇：推動我縣蔬菜產業高質量發展的實施意見

XX縣推動我縣蔬菜產業高質量發展的實施意見

為進一步落實“菜籃子”縣長負責制，更加優化蔬菜產業結構，保障蔬菜市場有效供應、價格基本穩定，推動我縣蔬菜產業實現高質量發展，根據《XX省人民政府辦公廳關于推動我省蔬菜產業高質量發展的實施意見》（X府廳發〔2020〕X號）及《XX市人民政府辦公室印發關于推動我市蔬菜產業高質量發展的實施意見的通知》（X府辦發〔2020〕X號）精神，結合我縣實際，現提出如下實施意見：

一、發展目標

通過龍頭企業示范引領帶動，以發展規模蔬菜基地和設施蔬菜為重點，確保2020年全面完成0.09萬畝的設施蔬菜基地建設任務。通過三年的努力，力爭全縣露地蔬菜和設施蔬菜播種總面積穩定在2.35萬畝以上，產量達3.2萬噸以上，基本實現蔬菜產業結構更加優化，市場價格基本穩定，質量安全水平顯著提高，確保平常時期充足供給、應急時期保障供應的目標。

二、主要任務

1、優化產業布局。以溫泉鎮、永寧鎮、三都鎮、大塅鎮為中心，以發展規?；兜厥卟撕驮O施蔬菜為主，加快推進城郊蔬菜及高山蔬菜特色產區建設。各地要按照規劃先行、連片種植、加快發展的要求，綜合城鎮發展、種植習慣和產業基礎等因素，開展適宜蔬菜種植地塊調查，制定本區域發展規劃。要在交通便利的高速、國省道沿線布局蔬菜生產基地、蔬菜大棚，培育一批重點蔬菜專業村（組）。

2、調優產業結構。按照“保供給、增效益、創品牌”的思路，推動蔬菜產業進位趕超。積極開展稻菜輪作，利用冬閑田發展甘藍、馬鈴薯等秋冬時令蔬菜，充分發揮設施功能作用，增加“春淡”、“秋淡”蔬菜供應，切實解決春季、秋季蔬菜品種季節性短缺的問題。各地要堅持以市場需求為導向，增加茄果類、瓜果類、葉菜類比重。要依托資源稟賦，在保障基本品種供給基礎上，因勢利導，突出發展主導品種，持續做大做強XX食用菌地方特色品牌。要加強與科研院所聯合攻關，加大蔬菜新品種、新技術、新材料研發推廣力度。

3、擴大蔬菜產業規模。各地要精心規劃，合理布局，按照鞏固提升老基地、拓展建設新基地的思路，以現代農業示范區為基礎，加快建設高標準蔬菜基地。要積極引導現有蔬菜基地鞏固提升，大力發展經濟適用生產型鋼架大棚，帶動更多菜農連片種植，吸引返鄉農民發展蔬菜產業。要加大招商引資力度，鼓勵客商通過直接投資、股份合作等形式，建設一批規?；短焓卟嘶睾驮O施蔬菜基地。要指導督促規模生產基地開展自我質量監督和管理，制定生產流程，規范生產檔案、過程監控和銷售臺賬，逐步建立質量追溯制度。

4、提高產業化經營水平。加快建立和培育蔬菜龍頭企業、家庭農場、合作社、種植大戶等新型經營主體，大力推廣“龍頭企業＋基地（合作社、專業村組）+農戶”等蔬菜產業化經營模式，引導發展適度規模蔬菜生產，提升蔬菜產業組織化程度。要加強農業技術推廣體系建設，強化基層科技服務隊伍，堅持“請進來、派出去”，通過課堂培訓與基地實訓相結合方式，培育一批高水平的“瓜農”、“菜農”，提高蔬菜種植水平。大力發展產業化龍頭企業、專業農協、中介組織和經紀人隊伍。加快推進蔬菜產品生產、加工、流通、技術服務等系列化、產業化經營。

5、拓寬流通渠道。創新產銷對接新形式，重點推進農超對接、農社對接、農校對接、農貿對接，減少蔬菜流通環節，降低流通成本，打通本地蔬菜流通“內循環”，使本地銷售成為主渠道。鼓勵引導菜農與企業簽訂訂單，切實解決菜農“種什么”“怎么銷”等生產難題。積極推進“互聯網+”訂單模式，提高產銷對接精準性。結合蔬菜產業區域布局，發展一批專業性產地批發市場和冷鏈物流配送中心。鼓勵生產、流通企業及社會力量發展電子商務、蔬菜配送、連鎖經營等新模式，引導發展一批蔬菜購銷經紀人隊伍。

6、提升產業扶貧帶動能力。要把蔬菜產業作為增加農業產業效益、補齊產業扶貧短板、惠及農民脫貧致富的重要項目。要提升蔬菜產業帶動脫貧能力，根據貧困村土地資源條件、產業基礎、生產習慣、勞動力狀況及市場需求等因素，統籌安排蔬菜產業工程項目，在資金安排上給予貧困村傾斜，并適當降低基地建設規模標準。對利益聯結機制好、帶動貧困戶脫貧增收能力強的新型經營主體，要加大項目資金扶持力度，推進產業“造血式”脫貧，不斷增強貧困人口可持續脫貧能力。

三、保障措施

1、強化組織領導?！安嘶@子”縣長負責制工作領導小組負責全縣蔬菜產業發展的宏觀指導、政策制定和組織協調工作；領導小組辦公室（設縣農業農村局）具體負責指導、組織、協調、督查蔬菜產業發展工作。各鄉（鎮）要參照縣里做法，建立調整完善相應的組織機構，加快推進蔬菜產業發展。發改、財政、市監、商務、自然資源、水利、交通、生態環境、衛健、扶貧等相關部門，要充分發揮各自職能優勢，加強協調，搞好服務。

2、強化政策扶持。全面對接落實國家、省、市產業發展政策，積極爭取上級有關部門對蔬菜產業的支持。嚴格落實省、市關于農業產業結構調整有關政策文件規定，支持新建集中連片50畝以上的蔬菜大棚基地，補助資金主要用于簡易鋼架塑料大棚、鋼架連棟塑料大棚建設。支持新建集中連片200畝以上的噴滴灌設施等，補助資金主要用于安裝噴灌、滴灌設施。主動與保險部門合作，探索開展對鋼架大棚設施及規模生產基地進行保險，不斷增強蔬菜抗風險能力。要加大財政支農資金統籌整合工作力度，支持蔬菜生產、加工、營銷等關鍵環節建設。積極發揮“財政惠農信貸通”和政策性農業信貸擔作用，引導金融機構對發展蔬菜生產的新型經營主體給予貸款支持。將設施蔬菜大棚納入農機購置補貼范圍，加大農業設施用地扶持力度，配套優惠政策。

3、強化督查考核。嚴格落實“菜籃子”縣長負責制，履行屬地責任?？h政府將蔬菜產業發展情況納入全縣農業農村工作考核內容，增加蔬菜產業考核比重，對工作推進不力的，進行約談和通報。

第五篇：漁業發展實施意見

為大力發展現代漁業，促進漁業增效、農民增收，加強水域生態建設，按照《四川省人民政府辦公廳關于加快現代水產業的通知》（川辦發〔2014〕10號）要求，結合廣安實際，現就加快現代漁業發展提出以下意見。

一、總體思路與發展目標

（一）總體思路。

堅持生態優先、養捕結合和以養為主的發展方針，以市場為導向，以漁業增效、農民增收和保障城市安全有效供給為目標，以加快轉變漁業發展方式為主線，以科技創新為支撐，大力加強漁業基礎設施建設，發展特色漁業、生態漁業、休閑漁業，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型漁業經營體系，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，形成生態良好、生產發展、產品優質、漁民增收的現代漁業發展新格局。

（二）發展目標。

到2017年，水產養殖面積達到1.1萬公頃，水產品總產量6.76萬噸，水產業總產值12.15億元，農民人均水產業收入320元。建成國家水產健康養殖示范場（區）20個、面積1800公頃，水域生態環境明顯改善，水產養殖質量安全監管體系基本完善，水產品質量抽檢合格率達到100%。

到2020年，水產養殖面積達到1.14萬公頃，水產品總產量7.38萬噸，水產業總產值14.04億元，農民人均水產業收入369元。建成國家水產健康養殖示范場（區）30個、面積2000公頃。

二、產業布局與發展重點

（一）產業布局。

1.養殖業。以兩江一環二線三區塊布局發展現代漁業。以渠江、嘉陵江流域為重點發展江河湖庫生態養殖漁業。以廣安、護安、觀塘、協興、濃溪、大安等鄉鎮為環線發展休閑觀光漁業。以廣南線、廣墊渝線等沿線鄉鎮發展健康養殖漁業。以武勝白坪、飛龍、雙星和華鎣陽和、高興、慶華以及鄰水大洪河周邊鄉鎮為區塊發展名特優新漁業。

2.加工業。依托特色養殖基地就地就近發展名優特色水產加工，鼓勵水產加工企業進入規劃的農產品加工產業園區。

3.流通服務業。以區市縣城區所在地為中心建立水產品批發市場，形成輻射全市的水產流通網絡布局。

4.休閑漁業。依托 “一環二線三區塊” 養殖業布局發展集養殖與休閑旅游為一體的休閑漁業。

（二）發展重點。

1.加速基礎提升，大力發展水產健康養殖。鼓勵開展標準化池塘建設與改造，充分利用低洼地、茺灘發展集中連片的規模漁業基地，提高資源利用率和綜合效益。注重漁業環保設施建設，保護漁業生態環境。大力推廣養殖用水循環利用、微孔增氧、底部排污、水質在線監控等先進技術，全面提高養殖水產品質量和效益。

2.加快結構調整，大力發展優勢特色漁業。堅持市場需求調整養殖品種結構，充分發揮資源優勢，推廣立體生態養殖技術，加大名特優新品種的引進、試驗示范和推廣。鼓勵優勢特色水產品種適度規模發展，創建漁業品牌，逐步形成具有地方特色的優勢產業布局，走“產業建設基地化、基地建設規?；⒁幠Ｉa園區化、園區生產標準化、標準生產品牌化、品牌經營產業化”的發展路子。

3.著力水產種苗體系建設，大力發展高端種業。加強水產原種保護和良種培育，提高水產良種覆蓋率。鼓勵新建、改造種苗繁育設施，支持傳統地方優良品種提純復壯，開展親本更新，提升種苗品質，建設一批優勢種苗生產基地，打造“育繁推一體化”的現代種業企業。

4.加強規劃引導，大力發展生態休閑漁業。將現代漁業發展與生態旅游帶建設和新農村建設相結合，大力發展集特色生態養殖、游釣、餐飲、運動、漁家生活體驗為一體的多種形式的休閑漁業，以優美水環境、優秀漁文化和優質餐飲休閑拓展漁業功能，促進農民就業增收。

5.完善產業鏈條，大力發展加工流通產業。鼓勵水產加工企業研發具有自主知識產權的水產品精深加工技術，拓展水產加工品出口市場，增強市場競爭力。加強水產市場和水產品配送基地（中心）建設，健全現代水產物流體系。鼓勵水產企業走漁工商、產供銷一條龍的產業化經營之路。

6.提升產業化水平，大力培育新型漁業生產經營主體。堅持家庭經營在漁業中的基礎地位，鼓勵和支持承包魚塘、水面向專業大戶、家庭農場、農民專業合作組織流轉，支持龍頭企業創建漁業產業化示范基地，促進產業集群發展。大力發展水產專業合作組織，提高漁民參與生產和市場的組織化程度。

7.強化安全監管，大力提升水產品質量。推進水產標準化健康養殖，開展無公害水產品基地建設和產品認證，建立健全產地環境管理、生產過程監控、包裝標識、產品準出等制度，確保水產品源頭安全。嚴

格水產品市場準入，保障入市銷售水產品質量安全。完善檢測體系，建立健全市、縣、鄉三級水產品質量安全檢測機構，鼓勵專合組織開展水產品質量安全自檢，探索水產品產地準出制度。加大水產品質量安全執法檢查和違法查處力度，嚴厲打擊水產品質量安全違法犯罪行為。

8.搞好水域生態保護，大力開展漁業水域污染治理。按照“屬地管理”

和“誰污染、誰負責”的原則，強化水產養殖監管，杜絕江河湖庫網箱施肥養魚污染水質和養殖場（戶）直接向水體排放沼液、沼渣和污水等不良行為。水產養殖廢水宜因地選擇處理技術和工藝，排放水質應達標，污染物排放量符合本地總量控制要求。

9.依法查處違法行為，大力保護水產資源。推進水生生物資源養護，嚴格執行春季禁漁制度，嚴厲打擊違禁和電魚、炸魚、毒魚等違法作業行為，強化珍稀瀕危水生野生動物保護管理，堅持水產資源增殖放流，促進水產資源復蘇。

10.加大招商引資力度，大力引導現代漁業集聚發展。進一步完善產業發展規劃，以規劃指導招商引資。抓好項目策劃包裝，儲備一批重大項目實行產業鏈招商。加大對外招商引資力度，瞄準行業龍頭主動上門招商。加大廣安水產整體宣傳，擴大廣安水產在省內外的影響力。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各地要充分認識加快發展現代漁業的重要意義，建立現代漁業發展聯席會議制度，把漁業納入新農村建設農民增收項目，切實加強組織領導，進一步完善現代漁業發展規劃，其規劃與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃協調一致，推進全市現代漁業有序發展。要建立現代漁業發展聯席會議制度，定期不定期研究現代漁業發展中的困難和問題，為現代漁業發展創造良好的環境。要推行政府、部門領導聯系一個區域漁業產業基地，抓好一個特色品種，扶持一個龍頭企業或專合組織，發展3—5戶家庭漁場，推動現代漁業健康發展。

（二）落實扶持政策。穩定完善漁業基本經營制度，做好水域灘涂養殖承包經營權確權頒證，將養殖證作為享受各級財政補貼、項目建設和災害救濟的資質條件。漁業用地可按照農業產業化生產設施及附屬設施用地進行管理，漁業用水、用電納入農業優惠政策范圍。農田水利建設、扶貧開發等農村水、電、路基礎設施建設項目布局，應統籌兼顧漁業養殖場和養殖基地發展需求。漁業龍頭企業中的水產品加工企業享受工業企業在推進技術改造方面的扶持政策。鼓勵各類金融機構加大對漁業龍頭企業固定資產投資、水產品收購的貸款支持力度，合理確定貸款期限、利率和償還方式。

（三）注重人才培養。漁業主管部門要加強對水產行業管理人員、執法人員的培訓，提高服務現代漁業發展的能力和水平，更好地發揮水產行業在水產品質量安全管理和現代漁業發展中的作用；要加快新型職業漁（農）民培訓，推進漁業職業技能培訓鑒定工作；要加大水產經營管理人才培訓，培養和造就一批經營管理水平高、市場開拓能力強的優秀水產經營管理人才。人社部門要進一步研究完善人才引進政策和措施，以利現代漁業發展所需的各類人才的引進。

（四）加強財政支持。各級財政要加大對水產發展的投入力度，重點用于漁政、資源調查、品種資源保護、疫病防控和質量安全監管。加大財政項目資金扶持力度，鼓勵和支持農（漁）民水產專業合作社、家庭漁場作為申報實施主體參與水產項目建設，積極探索建立財政投入形成資產轉化為農民專業合作社成員股份的機制。