第一篇：冬春災民實施方案

哈巴格希街道辦事處冬春災民生活救助

工作實施方案

為進一步規范哈巴格希街道辦事處冬春災民生活救助工作，提高救災救濟工作水平，根據康巴什新區民政部門冬春災民生活救助工作有關規定，特制訂本方案。

一、指導思想

以十七大精神和科學發展觀為指導，按照“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災方針和救災款物“公開、公平、公正”的發放原則，認真踐行“以民為本，為民解困、為民服務”的民政工作理念，采取有力措施，切實解決災區困難群眾的口糧、穿衣等基本生活問題，維護社會穩定，促進和諧新區建設。

二、救濟對象

一類救助對象：因災、因病、因殘等原因導致家庭無自救能力的“雙缺戶”（缺口糧、缺勞動力）。

二類救助對象：當年農作物絕收面積達80%以上，有一定自救能力的缺糧戶。

三類救助對象：當年農作物絕收面積達50%，有較強自救能力的缺糧戶。

三、救助時段

冬春災民生活救助的重點是解決因災造成群眾的吃飯、穿衣等方面的生活困難。冬春救助時段為每年的12月至下一年度的7月（冬令為12月至下一年度2月、春荒為3月至7月），大災之年可根據情況適當延長救助時段。

四、救災工作的組織實施

（一）確定救助對象

按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的原則，受災群眾由新區民政局通過“戶申、村評、鄉審、縣定”四個程序確定為救助對象，并在村務公開欄中張榜公示救助對象名單。具體工作程序：

1.戶申：由受災戶本人向戶口所在村委會提出書面申請；

2.村評：由村委會主任主持召開村民大會或村民代表會議，根據受災戶困難程度，評選出本村需政府救助名單后報哈巴格希街道辦事處；

3.鄉審：哈巴格希街道辦事處根據各村上報的需政府救助名單，進行分類、匯總，審核后報康巴什新區民政局；

4.縣定：新區民政局在對《需救濟人口臺賬》排查的基礎上，將上報的需政府救助名單確定后制成《災民救助花名冊》，通知哈巴格希街道辦事處，并在村務公開欄中公示確定后的救助名單。

（二）救助對象的劃分

一類救助對象：因災、因病、因殘等原因導致家庭無自救能力的“雙缺戶”（缺口糧、缺勞動力），冬春期間（8個月）口糧由政府救助；

二類救助對象：當年農作物絕收面積達80%以上，有一定自救能力的缺糧戶，可按4個月救助；

三類救助對象：當年農作物絕收面積達50%，有較強自救能力的缺糧戶，可按2個月救助。

（三）組織發放

1.以《災民救助花名冊》為依據，以戶為單位建檔，主要包括：戶主姓名、身份證號、需救濟情況（人數、時段、總量）、救濟款物發放情況。

2.哈巴格希街道辦事處根據《災民救助花名冊》，以戶為單位向政府救助對象發放《 災民救助卡》，救助對象持《災民救助卡》到指定地點領取救災款物。

3.救助對象在領取救災款物時，需在《災民救助花名冊》上簽字捺印，街道辦事處需在救助對象持有的《災民救助卡》上蓋章。

4.每次救助時段組織發放工作結束后，都要及時將已救助對象所領取的救助款物、數額在辦事處和村村委會公開欄中予以公示。

《災民救助花名冊》和《災民救助卡》由新區民政局根據當地實際情況印制，填報時一式兩份，由哈巴格希街道辦事處和新區民政局存檔。

五、救災資金的申請、辦理、撥付

（一）救災資金的申請

哈巴格希街道辦事處對轄區內冬春期間災民需救助情況進行統計、評估后，如完成災民救助任務確有困難的，每年10月10日前向新區民政局申請冬春災民生活救濟補助資金。

冬春災民生活救濟資金申請報告內容必須包括以下內容：農作物受災情況、需口糧救濟人口數量、需救濟糧數量、需衣被救濟人口數量、需治病救濟人口數量。

（二）救災資金的辦理

各村將冬春災民生活救濟資金申請報告辦事處，經辦事處匯總情況后上報新區民政局審批。

（三）救災資金的撥付和使用

接到民政部門的撥款文件后，由街道辦事處社會事務辦公室提出撥款計劃，并在15日內落實到災民手中。具體工作程序：

1.核定上級下撥的災民生活救濟補助資金和本級配套的救災資金總量；

2.根據可用的救災資金總量和救助標準，對原災民救助計劃進行修改，確定各村實際救助對象和救助款物數額，并做出具體分配計劃；

3.辦事處根據實際下撥的救災款和實際救助人數計劃指標，詳細測算出每個村救助對象實際得到的救濟款物數額，并逐一填注在《災民救助花名冊》上；

4.依據《災民救助花名冊》，以戶為單位向救助對象發放《災民救助卡》；

5.被救助對象憑《災民救助卡》到指定地點領取款和物。

六、工作要求

（一）調查摸底

1.調查時間。冬春救助工作實施前，每年災情基本穩定、糧食產量確定后，辦事處相關部門應組織專門力量深入轄區全面開展荒情調查摸底，對全年災情進行全面核查核定，調查摸底時間為每年的9月15日至30日。

2.調查內容。按照民政部的《需救濟人口臺賬》要求，入戶調查的主要內容包括：（1）災民家庭情況：戶主姓名、家庭類型、家庭人口、現有糧食、其他收入；（2）需口糧救濟情況：口糧救濟人口、口糧救濟數量；（3）需衣被救濟情況：衣被救濟人口、衣被救濟數量；（4）需傷病救濟人口。

3.建立臺賬。民政局在入戶調查摸底的基礎上，建立《需救濟人口臺賬》。

（二）需救助情況的上報

冬春期間，根據調查摸底，每年10月5日前填報《自然災害情況統計表》，并上報新區民政局。

（三）制定救助方案

根據調查摸底情況，制定辦事處轄區范圍內的冬春災民生活救助方案，于每年10月10日前報新區民政局備案。冬春災民生活救助方案的主要內容包括：1.轄區內的農牧業人口、財政收入、當年自然災害等情況；2.災民需生活救助情況及分析；3.計劃通過組織和引導群眾開展生產自救、互助互濟、社會捐助、開倉借糧及采取其他措施分別可解決多少災民的生活問題；4.辦事處財政投入及可解決的問題；5.存在的資金缺口及對政府的補助要求。

（四）嚴格紀律，確保救災款物專款專用

要本著“救災款物專款專用，重點使用”的原則，強化救災款物的使用和管理，嚴禁平均分配，杜絕優親厚友和擠占挪用等現象發生。辦事處要組織人員對各村救災款物發放情況進行跟蹤督查，重點督查救助對象掌握是否準確，是否按程序辦事，是否張榜公布，是否及時、足額地發到受災群眾手中。對不按要求落實，造成不必要上訪的，將追究相關人員責任。

七、健全災民救助檔案

冬春救助時段結束后，街道辦事處要將“戶報、村評、鄉審、縣定”等主要程序的辦理手續留存完備，建立災民救助檔案，以備監督檢查。具體要求：

（一）村級：召開村民大會的評議結果記錄；評議出的一、二、三類救濟戶名單；張榜公示名單。

（二）哈巴格希街道辦事處：通過調查后建立的《需救濟人口臺賬》；實際救助過的《災民救助花名冊》；發放的《災民救助卡》數量；接收和下撥到村的救災款物文件等存檔資料。

哈巴格希街道辦事處建立的災民救助檔案，將已救助對象分別用一、二、三類標識存檔。根據救助時段，對分類救助對象實施動態管理，實行年審制。

八、監督、檢查

辦事處在救災資金下撥分配后，要根據《災民救助花名冊》，對各村每次救助時段內發放的救災款物數量進行跟蹤核實。檢查《災民救助卡》是否發放到戶、救助對象領取的救濟款物是否與《災民救助花名冊》相符，真正落實到戶、落實到人。

哈巴格希街道辦事處 二〇一〇年三月二十日

第二篇：冬春救助時段災民生活救助工作計劃

2010年冬春時段災民生活救助工作計劃

為了保障災民冬令春荒兩個時段的基本生活，根據左旗實際制定如下計劃。

一、冬春救助準備工作

冬春救助時段（12月—下年的7月）。冬令時段為12月—下年的2月；春荒時段為下年的3—7月。

1、在9月下旬，組織各蘇木鎮街道辦事處對災民生活困難情況調查摸底，建立需救濟人口臺賬和調查檔案。制定本行政區域內的災民生活救助計劃。

2、制定方案：制定救助方案，包括本級行政區域內農業人口、財政收入，當年自然災害、受災人員需求情況分析、本級財政投入、存在的資金缺口。

3、蘇木鎮街道辦事處根據《災民救助花名冊》，以戶為單位向救助對象發放《災民救助卡》。

二、冬春救助實施工作

1、接到上級撥的救濟補助資金后，在7個工作日內，根據全旗受災情況和冬春救災資金的分配規則，制定分配方案，及時與財政局溝通，將救災款分配到各蘇木鎮街道辦事處，2、蘇木鎮街道辦事處接到旗撥的救濟補助資金后，在8個工作日內，確定實際的救助對象和救助款物數量，以“一卡通”的形式落實到受災戶。如實填寫《災民救助卡》，對不能打入“一卡通”的受災戶，及時發放現金，如實填寫《災民救助卡》。

三、冬春救助檢查工作

1、救災款發放完后，蘇木鎮街道辦事處將《災民救助花名冊》，報旗民政部門備案。

2、根據《災民救助花名冊》，旗民政局隨時抽查需救助對象救濟款物分配、落實情況；

3、對災民生活實際救助效果進行評估。救助期間，旗民政局將抽樣調查和進行評估。內容包括：救助戶數和人數、救助標準、救助效果、存在問題、好的經驗、做法和建議。

巴林左旗民政局 二0一0年十日

第三篇：冬春水利建設實施方案

**縣2008～2009

冬春農田水利基本建設實施方案

為做好2008～2009全縣冬春農田水利基本建設，不斷改善我縣防洪減災體系和用水條件，促進經濟社會又好又快發展，制定本實施方案。

一、指導思想

按照縣委實施刻苦攻堅跨越發展三年計劃的戰略部署要求，深入貫徹科學發展觀，以水資源的高效利用為核心，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生產能力和改善農村生態環境為目標。進一步加強農田水利基本建設，積極探索新形勢下農田水利基本建設的新機制、新辦法、不斷加大投入力度，創新管理體制，逐步建立保障經濟社會安全的防洪減災體系、保障經濟社會不同需求的水資源供給體系、保障經濟社會可持續發展的水環境保護體系，為建設富裕和諧**縣做出新的更大的貢獻。

二、目標任務

全縣今冬明春農田水利基本建設計劃安排建設水利工程219處，其中：①病險水庫除險加固工程4座；②農村飲水安全解困工程14處；③修建河堤防洪工程1處；④水毀水利修復工程128處；⑤中型灌區節水改造及渠道防滲項目工程3處；⑥小水電代燃料及水電農村電氣化工程1處；⑦水土保持小流域治理工程1處;⑧河道疏浚工程1處。⑨面上其他小型農田水利設施工程66處。計劃投資4594.45萬元，其中：申請中央投資1209.00萬元，自治區補助資金1366.46萬元，市本級財政資金99.03萬元，縣 投資947.83萬元，群眾自籌522.13萬元，其他投資450.00萬元。（詳見附件1）。

三、建設重點

今冬明春農田水利基本建設重點是在繼續抓好農村飲水安全解困工程、國家投資的病險水庫除險加固工程、中央財政農田水利建設補助專項資金項目建設基礎上，充分發揮政府、受益農戶和其他社會力量多元積極性，通過政府宣傳引導，組建農民用水合作組織，動員廣大農民參與農田水利基本建設，創新我縣農田水利基本建設的新機制。

（一）病險水庫除險加固工程

今冬明春，計劃投資1043.32萬元，完成病險水庫除險加固4宗，分別為板細、念倫、那則、上派立水庫。要求有病險水庫除險加固任務所在的鄉鎮積極與水利部門配合，按時、按質完成任務。

（二）農村飲水安全解困工程

今冬明春全縣計劃安排14處農村飲水安全解困工程，建設資金507.13萬元，其中：中央國債投資307.00萬元，縣財政投資100.06萬元，群眾自籌100.07萬元，飲水安全解困1.164萬人。項目包括：那琴鄉那琴片、標榜村那標片、那倆村那馱、排柳村排子，思陽鎮江平村江平片、和星村生七，叫安鄉文明村枯埋片、那當村派旺片、提高村那潤、提高村提高、百包村那攬，南屏鄉枯叫村婆凡，在妙鎮在妙村米堪片，平福鄉明旺村其關等。人飲工程是一項利用國債資金的工程，上級對工程的施工管理特別嚴格，要求財政部門要理順好資金運轉的各個環節，確保國債資金按時足額到位。人飲工程所在的鄉鎮、村屯，各級領導要充分發動群眾，投工投勞，力爭年底前驗收交 付使用。

（三）河堤防工程

今冬明春全縣計劃安排河堤防建設工程1處，計劃投資200.00萬元，爭取明年4月底完成。

（四）水毀水利修復工程

今冬明春的水毀水利修復工程128處，工程計劃總投資631.59萬元，爭取明年3月底前完成建設任務。

（五）中型灌區節水改造及渠道防滲項目工程

今冬明春全縣計劃完成中型灌區節水改造及渠道防滲項目工程3處。總投資328.62萬元，爭取明年3月底前完成建設任務。

（六）小水電代燃料及水電農村電氣化工程

今冬明春新建**縣三華水電站，總裝機容量為3臺1500千瓦，今冬明春計劃完成投資600.00萬元。

（七）水土保持小流域治理工程

今冬明春，計劃完成水土保持小流域治理工程1處，完成投資約為30.00萬元。

（八）河道疏浚工程

今冬明春，計劃完成河道疏浚工程1處，總投資約為60.96萬元。

（九）面上其他小型農田水利設施工程

今冬明春，計劃完成面上其他小型農田水利設施工程66處，總投資約為1192.83萬元。

（九）農民用水者協會建設

今冬明春計劃成立農民用水者協會1個，是++農墾國有昌菱農場第十三生產隊農戶用水者協會

四、資金籌措

要正確認識減輕農民負擔與加強農田水利基本建設的關系，嚴格區分農民自愿投資投勞與加重農民負擔的界限。要通過政策引導、資金支持、民主議事、組織協調和技術服務等方式，充分調動農民投資投勞的積極性，要在農民自愿和充分考慮農民承受能力的情況下，把政府補助與農民自籌掛鉤，多籌多補、先干后補，以鼓勵農民更多地投入農田水利基本建設。一要用好國家投資，保證已經下達的資金足額到位，專款專用；二要集中地方財力、物力投入，確保重點農田水利基本建設順利進行；三要積極引導農民多渠道投入農田水利基本建設；四要充分利用政策，積極向社會融資。

五、組織措施

（一）加強組織領導。各級領導要充分認識到開展今冬明春水利建設的重要意義，把搞好今冬明春水利建設作為實踐“三個代表”重要思想的一項內容，作為政府的一項重要工作，主要領導親自動員、掛帥，分管領導具體抓。縣成立今冬明春水利建設指揮部，副縣長莫江林任指揮長、水利局局長凌志威任副指揮長，縣政辦、財政局、監察局、廣播電視局等部門為指揮部成員單位，指揮部辦公室設在縣水利局，電話：0770—8512109，傳真：0770—8512109。各鄉鎮要相應成立冬春水利建設辦事機構，負責開展冬春水利建設各項工作。

（二）層層落實任務。全縣今冬明春農田水利基本建設任務由縣下達到各鄉鎮、村（屯），村（屯）分解落實到隊、農戶，各鄉鎮政府對下達的任務要進行跟蹤檢查落實，保證冬春農田水利基本建設任務按質按量如期完成。

（三）做好宣傳發動工作。一是鄉鎮政府要適時組織召開 冬春農田水利基本建設動員大會，布置冬春農田水利基本建設工作。二是積極營造“水利為社會，社會辦水利”的氛圍，通過發短信、貼標語、拉橫幅，出動宣傳車巡回廣播宣傳等形式大張旗鼓進行宣傳發動，同時，發動各級干部職工參加農田水利建設義務勞動。

（四）抓好典型現場。全縣冬春農田水利基本建設涉及面廣、投入大，要通過抓典型，以點帶面，迅速掀起全縣冬春農田水利基本建設高潮。首先，應把典型現場點選好；其次，要做好大上陣的各項準備工作，力爭每個生產組有項目，村（屯）有小典型現場，鄉（鎮）有典型現場，縣有自己特色的典型現場。

（五）加強規范化管理，嚴格把好工程質量關。一是抓好工程建設項目的立項、申報、審批、報建等手續。對有招標要求的項目，要抓緊招標工作，加強工程建設監理和質量監督。二是抓好質量。堅持工程質量第一的原則，嚴格落實水利工程質量責任制。各鄉（鎮）要統籌調配技術力量，組織技術力量深入水利建設工地加強技術指導和施工指導工作。特別是由農民籌資自行施工的小型水利工程，要加強指導，以便及時發現問題，及時解決問題。做到建一處，成一處，發揮效益一處，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程。三是抓進度，抓工期。水庫除險加固、水利水毀修復、飲水安全解困工程等各類建設項目要嚴格按照自治區規定的時間要求，按質按量全面完成建設任務。四是抓好新技術、新工藝、新材料的推廣應用，優化工程設計，節省工程投資。五是抓好質量評定和工程驗收工作。工程完工，要進行質量評定和驗收合格后才能交付使用。

（六）資金投入及監督管理。除重點工程主要由國家投資 外，其他工程原則上按國家和當地政府、群眾三個一點的辦法解決。各鄉（鎮）政府要積極發動廣大干部群眾參與農田水利基本建設的義務投工投勞，確保農田水利基本建設有足夠的勞力投入和資金到位。對于中央和自治區安排的資金，嚴格按照基建財務制度要求，設立專戶，專款專用，規范使用，以確保已經下達的資金按時足額到位。

（七）做好工程進度的統計匯報工作。縣水利部門在做好農田水利基本建設工作的同時，要安排專人負責工程進度的統計匯報工作，確保及時上通下達，為各級黨政領導當好參謀，為領導決策提供依據。

六、時間安排

2008年11月上旬至12月上旬進行全縣今冬明春農田水利基本建設宣傳發動，并完成重點項目的勘測設計、施工準備等前期工作；12月中旬適時召開全縣冬春農田水利基本建設現場會，全面掀起全縣冬春農田水利基本建設高潮；2008年12月底完成冬春農田水利基本建設工程計劃任務的80%以上；2009年3月上旬進入冬春農田水利基本建設的掃尾階段，3月下旬為工程竣工驗收交付使用階段。

附件：1.**縣今冬明春水利基本建設實施計劃表（總表、表一至表九）

2.2008-2009農民用水戶協會建設計劃匯總表

**縣水利局

二○○八年十一月十七日

第四篇：冬春火災防控實施方案

冬春火災防控實施方案

山西柳林鑫飛下山峁煤業有限公司

2015年12月18日

冬春火災防控實施方案

為認真貫徹落實省、市冬春火災防控工作電視電話會議精神，切實加強我礦冬春火災防控工作，堅決遏制亡人火災事故發生，確保“兩節”、“兩會”期間消防安全，根據柳林縣煤炭工業局《關于印發柳林縣煤礦冬春火災防控專項行動工作方案的通知》（柳煤字[2015]338號）文件精神，我礦決定從即日起至2016年全國“”兩會結束，開展冬春火災防控專項行動工作，特制訂如下工作方案：

一、工作目標

深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于加強消防安全工作的部署和要求，緊緊圍繞提升科學施救水平，提升群眾消防安全意識、提升消防基礎建設水平，進一步提升自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保全礦不發生亡人事故，確保重要節日、重大活動期間不發生有影響的火災事故，為全國“兩會”以及重要節日創造良好的消防安全環境。

二、成立組織機構 組 長：賈保生

副組長：賀成龍、高雲飛、王小平、高金平、成小平、梁福才、成紀元

成 員：副總工程師及各科隊長、各職能科室 領導組下設辦公室，辦公室設在安檢科，辦公室主任由安檢科長李龍擔任，負責全礦夏季消防檢查工作資料的收集、匯總、整理、上報等。

三、職責

（一）組長職責

1、貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位消防安全情況

2、為消防安全提供必要的經費和組織保證批準整改重大火 災隱患所需經費，及時處理涉及消防的重大問題。

3、根據消防法規建立兼職義務消防隊

4、確實實行逐級負責的消防安全責任制(二)副組長職責

1、依照消防法規履行礦消防安全責任人委托的消防安全職責。

2、將消防工作納入議事日程，與其它工作同計劃、同布置、同檢查、同考評、同總結。

3、將建立消防安全組織機構、更新防滅火新裝備、新工具，整改隱患所需費用和涉及消防安全重大事項成決議，報公司消防安全責任人批準。

4、批準并督促管理科室和單位落實消防安全規程、措施制度、方案。

5、為消防安全職能部門做好監督檢查和服務指導工作提供必要條件，不斷提高防火檢查設備的科技含量。

（三）成員職責

1、負責制定消防工作計劃，建立完善消防安全制度，做好日常消防安全管理工作。

2、協助各單位制定消防安全制度、消防安全操作規程，并監督執行。

3、組織實施消防安全專項檢查和治理，督促火災隱患的整改工作。

4、協助各單位實行逐步逐級防火責任制，并監督執行。

5、監督和實施對各單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保安全疏散通道和安全出口暢通。

6、在員工中開展消防知識、滅火技能宣傳教育與培訓，提高全礦員工消防安全意識和抗衡火災的能力，協助各單位開展消防安全管理工作、指導其正確履行消防職責，以及滅火和應急預案的制定和演練。

四、工作時間

從即日起至2016年全國“兩會”結束。

五、工作任務和整治范圍及內容

1、消防管理制度是否建立健全，消防安全責任制是否落實，消防設施是否運行和維護保養，是否進行日常消防檢查巡查，防火防雷措施是否落實，滅火應急預案是否制定和組織演練，是否建設專職消防隊，是否對員工進行了消防安全教育培訓。

2、重點對礦區、選煤廠內彩鋼活動板房的隱患進行排查，礦區、選煤廠內是否有違規建筑的彩鋼活動大板房，是否采用不燃性材料建筑。允許的彩鋼活動板房是否居住職工，允許的彩鋼活動板房防滅火制度措施是否到位。選煤廠筒倉外墻裝飾用的材料是否符合規定。

3、電焊、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現場是否配置相應的消防器材和設施。

4、施工現場的用火、用電是否安全，有無裸露現象，與員工住宿距離是否符合有關規定。

5、檢查辦公樓、職工宿舍的管線是否安全，是否存在私自接電，改線的情況，違章使用電飯鍋、熱得快等大功率現象和超負荷用電現象。

6、檢查職工廚房用電和煤氣情況，電爐要按規定敷設，煤氣灶和氣管要保證安全距離，人員離開要關閉電爐和煤氣，按照規定在干部餐廳和職工餐廳配備消防設施。

7、人員密集場所（職工公寓、行政辦公樓、職工餐廳等）消防通道有無占用或另作他用。

8、主通風機放、空壓機房、主副絞車房、機修車間、綜采設備庫、鍋爐房等的消防設施設備是否齊全完好，是否按要求配備。

9、礦屬職工在外租憑的房屋是否存在火災隱患。

10、危化物品是否按規定管理、使用。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（2015年12月19日前）

礦長對冬春火災防控工作進行動員部署，明確工作任務，全面動員開展冬春火災防控工作，由安檢科制定確實可行的實施方案，廣泛開展工作宣傳，營造濃厚的工作范圍。由安全礦長高云飛全面負責，安檢科長具體實施。

（二）組織實施（全國“兩會”閉幕前）

根據實施方案的內容，由礦長親自組織，對全礦范圍內依照“誰檢查、誰驗收、誰負責”的原則進行火災隱患檢查整治活動，堅持邊查邊整改，以檢督促整改，對所查出來的隱患和問題立即進行整改，一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人，最大限度的進行真該落實。對檢查出來的重大消防安全隱患問題，拒不整改的按有關規定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。徹底排除消防安全隱患，進一步增強消防安全意識，提高消防安全管理水平

（三）總結階段（全國“兩會”閉幕后5日內）

檢查整治階段結束后，要及時對冬春火災防控檢查工作進行分析和總結，查找工作中的不足，對檢查出的消防隱患整改不到位，不徹底的進行在次整改，直到符合要求為止。并將總結報安全監管股。

六、工作要求

（一）加強領導、周密部署。各科隊要充分認識開展冬春火災防控工作的必要性和緊迫性，對冬春消防工作形式進行一次綜合研判，準確把握火災規律，提出應對措施，制定切實可行的工作方案，礦長要親自過問、親自研究、帶隊開展檢查工作，將此項工作列入重要議事日程，強化措施和責任的落實，全力維護滅火災形勢的持續穩定。

（二）落實責任、認真履職。要切實落實消防安全責任，認真梳理工作中存在的薄弱環節以及督查檢查發現的突出問題，加大整改力度，確保及時整改，要進一步督促對自查自糾情況進行“回頭看”，認真整改前期工作中未整改到位的隱患以及“回頭看”活動中查處的新隱患，確保整改到位。

（三）嚴肅追究事故責任。要嚴格按照習近平總書記“三個必管”和“三個監管”的要求，共同推進工作，抓好各項工作落實，按期高質量完成專項整治任務。要嚴格執行一崗雙責，失職追責的規定，真正把責任、制度規定落到實處，對工作不落實或落實不到位的，要嚴肅追究各科隊相關人員的責任。

（四）加強溝通及時反饋。要加強信息反饋，一旦發生突發情況在妥善處置的同時，要及時報告情況，穩妥做好輿情應對；要及時總結工作，推廣好經驗帶動工作買上新臺階。于12月19日安檢科將冬春防火防控開展情況、工作方案和部署情況報縣局安全監管股。12月28日、1月28日、2月28日前報階段性情況，2016年全國“兩會”結束前報工作總結。

第五篇：冬春救助

從江縣2011-2012年冬春受災困難群眾生活

救助工作落實情況匯報

一、及時制定實施方案

1、明確救助對象

（一）因災困難程度加深的農村低保戶對象；

（二）2011年因災大面積農作物特別是糧食作物受災損失嚴重無自救能力的重災戶；

（三）長期患重病、大病以及無勞動能力受災的農村特困戶；

（四）因災無自救能力的烈屬（含因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）、軍屬、在鄉傷殘軍人及帶病回鄉的復退軍人等優撫對象；

（五）農村其他需要政府救助的受災群眾。

2、確定災民生活困難救助標準及時段

今冬明春災民生活困難救助種類以糧食救濟為主，糧食為每天人均基本口糧達不到 1斤大米的差額部分。

救助時段為 2011年12月至2012年5月。2011年12月份發放冬令救助糧食(款）的一半，3-5月份發放春荒救助糧食（款）的另一半。

3、制定救助辦法和救助程序

（一）組織災民積極開展生產自救，互助互濟；

（二）政府給予必要的救濟；

（三）政府救濟以實物為主。

（四）個人書面申請；

（五）村民評議；

（六）村委會集體研究，擬定救助對象；

（七）村委會造冊登記并張榜公示，群眾無異議后報鄉（鎮）人民政府審核，并建立救助臺帳；

（八）報送縣民政局審批后，鄉鎮及村委會將縣民政局審批的名單再次張榜公示7天；

（九）村委會填寫《冬春災民救助花名冊》，發放《災民救助卡》，憑卡公開發放救助款物。

二、具體措施

（一）成立機構，加強領導。為確保今冬明春災民生活救助工作有序開展，縣人民政府決定成立從江縣受災困難群眾冬春生活救助工作領導小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣民政局局長任副組長，縣監察局、縣審計局、縣財政局、縣農業和扶貧開發局、縣水利局、縣文體廣電旅游局、縣統計局、縣招商和商務局、縣衛生和食品藥品監督管理局等部門負責人為成員，并下設辦公室在縣民政局。

（二）明確分工，強化責任。各鄉鎮、有關工作部門要分工明確、落實責任，務必把冬春災民救助工作作為當前一項重要內容來抓，做到“一清一細三到位”（即：一清 要摸清需政府救助的底數；一細 要制定詳細的工作方案；三到位 救助工作領導要到位、資金要到位、物資要到位）。各鄉（鎮）人民政府、有關工作部門主要負責人對冬春災民生活救助工作負第一責任，分管領導負直接責任，社會事務辦負責人為具體責任人，形成一級抓一級、一級向一級負責、層層有人抓的良好工作格局，確保災民救助工作順利開展。各鄉鎮負責對本鄉鎮冬春期間災區困難群眾生活困難情況進行摸底排查，造冊登記需政府救助的對象，分類匯總《從江縣冬春災民生活困難需救助人員臺帳》，按要求及時上報縣民政部門，組織災民開展生產自救、互助互濟，制定本鄉鎮冬春災民救助工作方案并組織實施；完善災民救助各項檔案資料，管好、發放好救災救濟款物，確保本鄉鎮無餓死、凍死等非正常現象的發生。縣民政局負責指導各鄉鎮做好冬春期間災民生活救助的摸底排查工作，并做好分類匯總上報，建立災民生活救助臺帳；起草全縣冬春災民生活救助工作方案，行使縣受災困難群眾冬春生活救助工作領導小組災民救助管理職責。縣財政局負責落實本級救災救濟科目的預算，統籌安排荒期災民生活救助的資金投入，及時劃撥冬春期間本級財政配套資金和上級下達的災民生活救助補助資金，為荒期災民生活救助工作提供物質保障。縣招商和商務局根據災民生活救助的需要，組織糧食貿易部門認真做好救濟口糧的加工、儲運，必要時，按照縣政府的部署實施開倉借糧，確保救濟口糧的供給和質量。縣監察、審計部門負責監督冬春災民救助工作的正常實施，確保救助資金及時到位，專款（物）專用。

（三）公開透明，廣泛監督。要按照救災“四公開一監督”（即：政策公開、對象公開、標準公開、數量公開，接受社會監督）工作要求，把冬春救助公開作為政務（村務）公開、推進民主管理的重要內容來抓，嚴格“三榜公示” 工作程序（即：確定對象一榜公示，確定救助數量二榜公示，發放款物三榜公示），廣泛接受廣大群眾監督。

（四）加強督查，確保實效。為加大全縣今冬明春災區困難群眾救助工作督查力度，縣人民政府決定成立專項工作督查組，組成人員如下：

組 長：（縣監察局局長）

副組長：（縣人民政府督查室主任）成員：（縣民政局局長）

（縣審計局局長）（縣統計局局長）（縣民政局紀檢組長）（縣社會救助局局長）

督查組負責對全縣冬春災區困難群眾救助工作的專項督查，并及時通報各鄉鎮和有關部門冬春期間災民生活救助工作的進展情況。

（五）加強反饋，提高質量。為及時掌握全縣冬春期間受災群眾生活救助工作情況，冬令、春荒期間，各鄉鎮每月12日前將災民生活救助情況和《受災人員冬春生活救助情況統計表》經主要領導審核簽字并加蓋政府公章分別上報縣政府辦和民政局。

三、救助資金籌集和救助物資的落實情況

按照救災分級負擔原則，省財政廳、省民政廳已將第一冬令救助資金下撥到我縣，12月26日，我縣已將600噸冬春救助糧發放到受災困難群眾手中,共救助人數2.3萬人發放救助卡0.6萬張；第二筆補助資金到位后，在20日內發放到災民手中。