第一篇：傅鐵鋼同志在全市節能減排工作會議上的講話

傅鐵鋼同志在全市節能減排工作會議上的講話

（2008年8月13日）

同志們：

今天的會議是在全市節能減排工作面臨很大困難和壓力的形勢下召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實自治區節能減排會議和市委三屆三次全委擴大會議精神，進一步提高認識，明確任務，加強領導，以更大的決心、更大的氣力、更有力的措施，全力推進節能減排任務的完成。剛才，國秋市長傳達了全區節能減排工作會議精神，市發改委、經委、環保局、統計局作了很好的發言，5個節能減排重點旗縣市區也作了很好的表態。我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要充分認清我市節能減排面臨的嚴峻形勢

做好節能減排工作、完成節能減排任務，不僅是一項重要的經濟工作，而且是一項嚴肅的政治任務；不僅是當前一項重大而緊迫的工作，而且還關系著我們的長遠發展。國家將節能減排確定為必須完成的硬任務，提出了一系列硬性要求，完成不好這項工作，我們沒有辦法向國家、向自治區、向全市人民交代。在這項工作上，我們沒有回旋的余地，沒有推卸的可能，必須竭盡全力，確保完成。在這個問題上，認識必須高起點，措施落實必須高標準，千方百計變挑戰為機遇，變壓力為動力，牢牢把握節能減排工作的主動權。

2007年，各旗縣市區、各部門按照市委、市政府的要求部署,切實加強了節能減排工作,取得了一定成效。全市萬元GDP能耗比上年降低0.02噸標煤，達到1.9噸標煤，降低率為1.28%，未完成1.85噸標煤，降低3.89%的目標任務，降幅在全區最低；化學需氧量和二氧化硫排放量分別為1.95萬噸和9.85萬噸，分別比上年下降7.14%上升8.24%。應該說，對于我市這樣處在由農業大市向工業強市轉變，經濟發展較快，工業化水平由起步到快速提升，能源重化工產業比重大的情況下，能取得這樣的進展，非常不容易，大家都做了大量的工作，付出了艱苦的努力。但是無論是與全區各盟市橫向比較看，還是從當前我市節能減排目標的完成進度，以及經濟發展面臨的新形勢看，要全面完成今年和“十一五”目標，我們還有較大的差距和不足，面臨的形勢非常嚴峻，任務非常艱巨。

一是從時間進度看，今年已經是“十一五”的第三年，節能方面，2006、2007兩年我們萬元GDP能耗降低率只完成4.5%,僅完成全部任務的24.1%,還有75.9%的目標任務需要在后三年來完成。減排方面，2006年為雙升，2007年一升一降，其中二氧化硫未完成自治區下達的任務。今年上半年，萬元GDP能耗同比下降2.1%，好于上年同期，但與年度7.04%的節能降耗目標還有較大差距。二是從增量看，一批大項目陸續進入產能釋放期，高耗能企業用能繼續呈快速增長態勢，能源消費總量將進一步上升。2007年，我市規模工業增加值占GDP的比重由2005年的22.02%增加到43.47%，工業能耗占全部能耗的比重由2005年的45.49%增加到71.89%，能耗增幅高于工業增加值增幅4.95個百分點。隨著全市能源重化工產業的加快發展，在建項目相繼投產，工業占GDP的比重還將進一步提高，萬元GDP能耗呈繼續增長勢頭。中電投蒙東能源在建240萬千瓦電廠、后17萬噸電解鋁，金煤化工20萬噸乙二醇，霍煤集團8戶鋁后加工企業達產后，年新增能耗將達到500萬噸標煤左右。上半年，我市二氧化硫排放量新增4700噸，新增COD排放量1300噸；中電投坑口一期、通遼電廠三期等項目已經投入試運行，下半年將新增二氧化硫排放量8200噸以上，消化的壓力很大。三是從存量看，我市已關停并轉了一大批能耗高、污染大的企業，今后依靠結構調整降低能耗的空間進一步縮小，難度越來越高。我市的工業項目大都是近年來新上項目，建設的起點較高，比如霍煤鴻駿電解鋁等不少單位產品耗能已處于全國先進水平，短期內產品單耗下降的空間有限。

國家對節能減排實行問責制和“一票否決”，如果完不成節能減排任務，將暫停審批核準該地區的高耗能項目，也暫停環評審批新增污染物排放項目。自治區也出臺了相應的約束性措施，盟市完不成減排任務，屬于自治區管轄的項目，暫停審批核準；需要國家審批的項目，自治區不向國家發改委上報。而我市無論是要實現今年“雙七”還是十一五“雙一”的目標，都需要項目支撐，如果沒有新項目，這些目標就無法實現，就會錯過這一輪經濟的快速發展，就無法盡快提高全市各族群眾的生產生活水平。因此，無論是從貫徹落實科學發展觀的要求，還是從市情出發，從維護人民根本利益和長遠利益考慮，我們都別無選擇、沒有退路，只有痛下決心，迎難而上，背水一戰，以務求必勝的信心和決心，堅決打贏節能減排翻身仗！

二、突出重點，強化措施，科學謀劃節能減排的實現途徑

當前完成節能減排任務困難重重，形勢十分嚴峻，必須研究制訂一些硬措施、好辦法，迅速扭轉不利局面。同時要考慮“十一五”的總體指標整體布局，想長遠，干當前，步步為營，切實找到科學的實現途徑。

（一）必須加快淘汰高耗能工藝裝備，騰出容量。要認真落實國家產業政策，綜合采用經濟、行政和法律等手段，拿出“壯士斷臂”的決心和勇氣，下大力量整治“五小”企業，堅決淘汰一批“高耗能、高污染、高排放”的工藝裝備。各旗縣市區要切實提高認識，按照市里已經分解落實的任務，堅決完成。境內的小軋鋼、小水泥要全部關閉，特別是自治區要求關停的兩個小煉鋼、五個小水泥近期要全部拆除，騰出能源和環境空間發展優勢產業和高新技術產業。清理鋼鐵落后產能工作必須在9月15日前完成；關停并轉小水泥工作必須在12月10日前完成。在這個問題上，各旗縣市區不能打任何折扣，下決心犧牲這點微不足道的GDP和財政收入，堅決予以關停。

（二）必須嚴格控制準入，控住增量。固定資產投資項目的設計和建設，要嚴格遵守合理用能標準和節能設計規范。新建項目必須達到該行業能耗國際或國內先進水平。對達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不得審批、核準和備案。要嚴格落實固定資產投資項目用能評估審查和環保“三同時”制度，對新上項目從源頭控制，實行節能一票否決，凡是達不到環保和節能要求的，不準上馬；在建項目凡是環保和節能設施未經驗收合格的，不準投產；已建成的項目經過整改仍不能達標的，堅決停產。今后，各旗縣市區、各部門在招商引資中，要將項目節能和環保情況作為重要審核條件，堅決不引進能耗高、污染大的項目。

（三）必須推進重點工程實施，削減存量。加快節能減排設施建設，全力推進重點企業限期脫硫工程和嚴格控制全社會煤炭消費增量。未安裝脫硫設施的燃煤機組，下半年必須全部啟動脫硫設施建設，2009年年底前建成全部脫硫治理項目。其中，通遼發電總廠、中

電霍煤鴻駿電廠脫硫工程必保在今年底和明年初投入運行。所有污水處理廠確保年內全部投入運營、廢水達標排放。目前，我市已經試運行的霍市、奈曼、開發區、開魯等污水處理廠還沒有實現達標排放。各地要加大技術資金投入，加強監督管理，迅速扭轉這一局面，確保正常運行。要對梅花味精、萬順達淀粉、利牛生化等重點企業進行實時監測，確保達標排放。環保、建設部門要研究切實可行的辦法，推廣使用LNG等清潔能源，加快小型燃煤鍋爐的改造，逐步取締零散鍋爐。

（四）進一步提高企業節能管理水平。企業是節能主體,關鍵是重點大戶。工業是能源消耗最大的領域，占全社會能耗總量的70%，其中重工業又占90%以上。我市年耗能在10萬噸標煤以上的工業企業有 9戶,主要集中在電力、熱力、化工等行業。加強管理是投入最少、見效最快的節能方式和途徑。據有關資料,管理節能對全部節能的貢獻率達到15%。要把節能重點放在工業上,放在耗能大戶上，推行強制能源審計和清潔生產,推動企業由耗能大戶向節能大戶轉變。要充分運用各種經濟杠桿，形成節能減排的激勵和約束機制，提高企業加強節能管理的積極性，促使其把節能作為企業管理的重要內容,促進企業加強能源管理,建立健全能源計量和統計臺賬,落實節能工作責任制。

（五）推進產業結構調整和優化升級。結構調整是當前經濟工作的中心任務，也是節約能源的根本性出路，必須把推進結構調整，實現產業優化升級作為抓好全市節能工作的重中之重。一是進一步加大工業結構調整力度。鼓勵和支持企業應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統重工業。加快發展輕工業。目前，我市輕工業僅占全部工業的39%，發展的潛力很大。大力發展高新技術產業。目前，我市以生物制藥、精細化工等產業為代表的高新技術產業占工業增加值的比重僅為10％。今后要確保高新技術產業占GDP的比重逐年增加。二是大力發展第三產業。第三產業比重偏低已成為制約我市單位GDP能耗下降的一個關鍵因素。從產業結構上看，我市第三產業增加值僅占全市GDP的35.6%，分別比鄂爾多斯、包頭、呼市低5.1、4.4和9.7個百分點，比自治區平均水平低0.2個百分點。從增長速度上看，與2005年相比，第三產業年均遞增25.2%，滯后于第二產業增速25.8個百分點。目前，我市的三產剛剛破題，還沒有支柱性的大項目。各旗縣市區要認真研究，采取更加有力的措施，重點做大做優物流、旅游、金融等支柱產業，積極發展商貿、餐飲、運輸、文化、體育等服務產業，盡快形成與工業化相配套、與城市化相適應、與擴大開放相融合的現代服務業高地，逐步提升第三產業在全市經濟中的比重。三是大力發展新型高效能源和可再生能源。突出抓好左中、開魯兩個“百萬千瓦”風場建設，到“十一五”期末，全市風電裝機要達到400萬千瓦。鼓勵企事業單位及市政設施使用太陽能路燈、庭院燈、草坪燈；居民住宅要普及太陽能熱水器。加快生物質能源的推廣應用。

三、加強領導，落實責任,確保完成節能減排任務

實現節能減排的目標任務，關鍵在于加強領導，狠抓落實。不抓落實，再完善的方案也是一紙空文，再明確的目標也難以實現，再好的政策也難以發揮作用。從實踐看，抓好節能減排,并不完全在于經濟發不發達、有沒有錢，只要思想上真正重視起來了,工作上真正行動起來了,就會有辦法，就會有成效。

（一）強化責任落實。嚴格執行節能減排目標責任制，層層分解指標，落實到單位、人頭、項目和具體措施上,做到每個單位都有任務,人人肩上有指標,形成一級抓一級,一級考核一級的工作機制。今年全市萬元GDP能耗要下降到1.7666噸標煤；化學需氧量排放總量控制在1.90萬噸，比2007年度削減0.05萬噸；二氧化硫排放總量控制在9.83萬噸，比2007年度削減0.02萬噸。無論困難多大，這些任務目標都必須完成。市里與各旗縣市區已經簽了節能減排目標責任書，并將節能減排指標納入了政府目標責任和干部考核體系，作為各旗縣市區、各部門領導班子和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的考核內容，作為國有及國有控股大中型企業負責人經營業績考核的重要內容，并實行問責制和“一票否決”。各旗縣市區要抓緊建立內控機制，必須將超目標能耗消滅在基層。到年底，考核為“未完成”的旗縣市區要在評價考核結果公告后一個月內向市政府作出書面報告，提出整改措施。

（二）加強組織機構建設。各地、各部門要把節能減排工作擺上重要位置，納入重要日程，作為今后4個月乃至今后一個時期的重點工作。各級政府、各部門主要負責同志和企業法人代表作為本地區、本部門、本單位節能減排工作的第一責任人，要親自研究、親自部署。要發揮好節能減排工作領導機構的作用，切實擔負起職責。各旗縣市區要進一步健全領導機構，完善管理制度，明確執法主體，落實人員編制、經費等。目前，我市9個旗縣市區中，有專職節能減排統計人員的僅2個。會后，沒有專職統計人員的旗縣，要盡快選定精干人員專門負責此項工作，加強對統計人員的培訓，并保證統計機關正常開展工作所需的費用。要加快組建節能減排監察機構，為開展節能執法檢查奠定堅實的基礎。

要建立聯席會議制度，形成相互支持，齊抓共管的良好局面。經委、建設、交通、商務、旅游、電力等經濟行業主管部門，要根據各自的職能承擔起所屬行業的節能減排工作，研究制定所屬行業節能減排相關政策，大力推進產業結構向高新領域和高附加值、低能耗領域發展，進一步明確重點監控企業和關鍵生產部位，加強對所屬行業及企業節能減排工作的指導和監督，指導企業落實目標責任，健全節能減排工作機構，加強能源利用統計，抓好所屬行業重點單位和企業的節能減排管理；發改部門要將節能減排作為立項的重要原則，合理規劃產業布局，會同有關部門加快推進產業結構調整、優化升級；科技部門要圍繞全市重點產業制定引進、開發和推廣節能減排技術規劃，組織實施全市重點節能減排科技開發項目，指導旗縣市區及企業的節能減排科研工作；技術監督部門要依據國家有關標準，指導和監督企業配備節能減排計量器具，確保齊全準確。各級機關要帶頭開展節能減排活動,動員社會各方面積極參與,大力倡導節約風尚,培育新的消費理念,推動全社會樹立生態文明觀念,使節能減排成為每個公民的自覺行動。

（三）加大投入力度。逐步建立政府引導、企業為主和社會參與的節能減排投入機制，運用資金補助、貸款貼息等方式，引導社會資金投資節能減排項目。各旗縣市區要加大政府投入力度，根據各自節能減排工作情況，設立節能減排專項資金，重點用于扶持節能減排技術的研發推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務、表彰獎勵以及可再生能源和新能源的開發等，并且要確保節能減排專項資金逐年增加。特別是要加大投入，保證建成的污水處理廠全部正常運行，并且在今后每年的預算中都要安排足運行費用。同時，要挖掘一批好的技術改造、清潔生產和節能減排的項目，盡快向國家、自治區申報，爭取上級資金扶持和政策支持。

（四）強化統計、監管工作。統計部門要進一步強化對全市節能減排工作的統計評價，建立嚴格的能源統計和能耗指標公報制度，確保每季度公布一次，并實現分行業、分地區公布，使每個旗縣市區、企業都能及時了解自己有多大差距，而不是到年底算一次總帳。并形成統計監測考核的及時反饋、報告制度，促進各旗縣市區和企業改進工作。要堅持依法統計，提高數據質量，使數據真實可信。需要特別強調的是，統計部門在節能減排數據的統計過程中要認真研究和探索科學的統計方法，建立超目標耗能地區和單位預警制度，確保將全社會能耗總量控制在完成目標的范圍之內。同時，有關部門要加強與上級的溝通，積極通過各自渠道向自治區和國家爭取排放指標，就我市在節能減排指標確定時低于自治區平均水平等方面的特殊情況做好解釋說明，爭取理解和支持。要加強依法節能減排的力度，加大經常性節能減排監督檢查力度，嚴肅查處違法違規的典型案件。對重點用能單位和污染源要加強經常監督，防止企業的污染減排設備只是應付檢查時開啟，對惡意排污行為實行重罰，嚴重的要追究刑事責任。

同志們，推進我市節能減排工作，責任重大，任務艱巨，意義深遠。全市上下務必把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到國家節能減排的決策上來，以科學務實、鍥而不舍的精神，下定決心，迎難而上，真抓實干，切實把節能減排工作各項措施落到實處，努力實現今年和“十一五”節能減排目標，促進全市經濟社會又好又快發展！

第二篇：節能減排工作會議上講話

節能減排工作會議上講話

同志們:

剛才，發改、環保、電力和邢灣鎮作了發言，講得都很好，我都同意；我代表縣政府與相關單位簽訂了目標責任書，這責任書就是“軍令狀”，會后請大家對照責任書，逐條抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、肯定成績，查擺問題，切實增強做好節能減排工作的責任感和緊迫感

節能減排是轉變經濟發展方式最有效的抓手，是檢驗政府執行力和公信力的重要標志。在過去的五年里，面對既要保持經濟平穩較快增長，又要完成節能減排指標的雙重壓力，各鄉鎮、各部門、各企業經受住了考驗，通過扎實開展“節能減排攻堅年”等活動，圓滿完成了市政府下達的“十一五”節能減排任務指標，被省市列為先進。

在肯定成績的同時，我們還要看到我縣節能減排工作的基礎并不牢固，形勢依然嚴峻，任務仍很艱巨。就今年前三個季度來看，全縣節能減排工作還存在一些較為突出的困難和問題。一是萬元GDP電耗增速過快。今年上半年任縣萬元GDP能耗完成1.5584噸標煤/萬元，降幅為1.62%；萬元GDP電耗實際完成2548千瓦時，增幅為40.47%。二是通過減量實現節能減排的潛力逐年減小。“十一五”期間，一些節能減排潛力大的落后產能已經關閉或調整，一

些常規節能減排手段大部分都已實施，加之當前要“擴內需、保增長”，再要實現較大的突破，需要花費更大的力氣、投入更多的資金、克服更多的困難。

確保實現節能減排目標,是落實科學發展觀的重要內容,是各級政府必須向人民兌現的莊嚴承諾,是硬指標、死任務,必須堅決完成。各鄉鎮、各部門、各企業一定要清醒認識，主動查找問題和不足，切實增強做好這兩項工作的緊迫感和責任感；一定要站在全局和戰略的高度,認真領會和落實好縣委、縣政府既定安排部署，克服觀望情緒和厭戰心理,以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的行動,不折不扣地把節能減排各項目標任務落到實處。

二、盯緊目標，抓住關鍵，堅決打贏節能減排工作攻堅戰 抓節能減排與抓經濟增長不是“對立”的,而是相輔相成、相互促進的。抓節能減排,可以降低企業成本、提高企業效益、實現可持續發展;抓節能減排可以創造新的經濟增長點,促進經濟社會又好又快發展。我縣今年節能減排總體目標是：萬元GDP能耗完成1.5224噸標煤，同比降低3.89%；萬元工業增加值能耗完成0.9698噸標煤，同比降低6.39%；萬元GDP電耗為1852.12千瓦時，控制增長率為2.11%；能源總能耗為43.5萬噸標煤，消費增量控制指標為3.4萬噸標煤；化學需氧量、二氧化硫和氮氧化物削減3%；氨氮削減3.5%。這是硬任務，年底前必須完成。現在距離年底只有不到3個月的時間，各級各部門必須把思想和行動統一到縣委、縣政府的安排部署上來，站在講政治、講大局的高度，把節能減排

作為重中之重的工作來抓，堅定信心，迎難而上，加快進度，全力攻堅，確保這一目標任務按時、保質、保量的完成。

（一）抓準入，管住增量。隨著全縣固定資產投資、項目建設的力度的不斷加大，節能減排的壓力也在不斷加大。按照《任縣入駐項目管理暫行辦法》，堅持把節能、環保評估作為新建和改造項目的強制性準入門檻和前置條件。對符合產業政策和環境準入條件的項目，特別是涉及產業升級改造、技術創新、生態環境建設等有利于發展方式轉變的重點項目，開辟“綠色通道”，全程服務，快辦、速辦，無障礙審批，促其早日開工建設。對不符合產業政策，高耗能、高污染、對生態環境安全產生重大影響的項目，不予審批，堅決杜絕“兩高一資”項目的盲目擴張。對單位能耗超出我縣GDP能耗的高耗能項目，發改、環保、工商、規劃、土地、建設、水利等部門不得辦理相關手續，電力部門不得辦理電力增容。堅決杜絕被淘汰的項目恢復生產，強化“三同時”管理，嚴防重審批輕監管、不審批就開工、不驗收就投產的現象發生，對未履行監管職責，擅自批準建設或未批先建的高耗能項目，一經查出，要嚴肅追究有關部門以及項目業主的責任，對在建設、試運行過程中出現與環評結論不符和負面環境影響的，限期開展環境影響后評價，并作為環保驗收的依據；對以試生產為名，長期惡意排污的要依法從嚴查處。

（二）抓重點，削減總量。重點領域和企業是節能減排的關鍵所在。一要推進污水處理廠等基礎設施建設。確保已經投入運行的 3

城市污水處理廠出水穩定達標，進、出水口COD自動監控裝置正常運行。籌備任縣城鎮污水處理廠二期工程建設，確保2014年建成投運。完善城鎮污水收集管網，提高收水率。二要抓好小造紙、小化工等重污染小企業整治。淘汰落后產能是節能工作的重要手段。要本著從根本上消除污染源，按照“上大壓小、扶優汰劣”的原則，根據國家產業政策要求，堅決關停取締不符合政策要求的小造紙、小化工、小電鍍、小煉焦等“十五小”企業，同時加強取締后監管工作，嚴防死灰復燃。最近幾年我縣關停了2家磚廠和9家造紙廠，有效促進了節能降耗，改善了當地居民的生活環境。下一步我們還要做好3家H酸和邢臺市農藥廠的搬遷工作，進一步減少高污染源，使我們老百姓可以呼吸到新鮮空氣。三要抓好重點行業和領域。把化工、建材、紡織等行業作為重點，強化監測和督導。大力推進建筑節能，嚴格執行節能強制標準，在新建住宅中積極推廣節能保溫材料和利用太陽能產品。要在公用設施、賓館商場、各類經營場所、居民住宅、機關單位中廣泛采用高效照明產品、節能電器、節能設備等。對重點污染源安裝自動監測裝置，配備專職管理人員，加大監管力度，有效遏制污染事件的發生，確保污染物穩定達標排放，防止出現污染反彈現象。

（三）大力調整產業結構，擴充容量。一要支持企業升級改造。鼓勵傳統產業利用先進工藝技術進行節能減排技術改造，提高能源利用效率，增強企業競爭力，以質量品種、節能降耗、環境保護、4

改善裝備、安全生產等為重點，對落后設備進行改造。對淘汰落后設備任務較重且完成較好的單位和企業，在安排技改資金、節能降耗資金、土地開發利用、融資支持等方面給予傾斜。對積極淘汰落后設備企業的土地開發利用，在符合國家土地管理政策的前提下，優先予以支持。二要積極培育新興產業。發展資源消耗低、環境污染少的項目和產業是促進節能工作的重要途徑。要把裝備制造業作為構建現代產業體系的重要支撐，加快任縣經濟開發區和邢灣產業聚集區建設步伐，以自主創新、科技開發、生態環保項目為重點，強化項目引進，大力發展新技術產業、新型材料產業等，推進產業集群內傳統產業鏈條的完善和企業間的協作，探索建立傳統產業技術創新聯盟，進一步提升產業集聚效應。三要大力發展循環經濟和清潔生產。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，及時落實國家稅收優惠政策，鼓勵傳統產業企業對廢水、廢氣、廢渣等“三廢”開展資源綜合利用，使傳統產業擁有一批循環經濟試點企業。在河頭和邢灣建立循環經濟示范基地，以發展循環經濟為方向，圍繞實現“企業內部小循環、產業之間中循環、全縣經濟大循環”，一方面，充分利用減量、再利用、資源化等循環技術，促進各種廢棄物綜合利用和再生利用，切實提高能源利用效率。另一方面，充分發揮園區利用循環技術的有利條件，以園區為平臺，引導產業關聯度強的企業向園區聚集，促進產業之間的“中循環”。

三、強化領導，精心組織，為推進節能減排提供堅強保障 節能減排是新時期國家政策的“高壓線”，任何人都碰不得；是

經濟可持續發展的“生命線”，任何時候都松不得。各單位務必高度重視，精心組織，確保各項任務落到實處。

一要高度重視，加強領導。各鄉鎮、各部門、各企業要把節能減排工作作為硬指標、硬任務納入到重要議事日程，定期分析節能減排形勢，認真研究工作中存在的問題和不足，制定切實可行的計劃和整改措施，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。

二要加強監管、強化服務。要堅持關口前移、重心下移，深入企業和生產一線，指導和幫助企業發現問題、解決問題。要著眼于節能減排薄弱環節，進一步改進監管方式，切實增強監管工作的實效性。要建立完善監督機制，定期、不定期檢查抽查，全面準確掌握企業能耗污染情況，提高監管質量和工作水平。要建立完善預警機制，加強對重點企業、重點區域的檢測預警，及時掌握節能減排的形勢變化，及時采取果斷措施，確保各項工作圓滿完成。

三要協調配合，齊抓共管。節能減排工作涉及面廣，影響范圍大，不是哪個單位、哪個人努力就能辦好的事情，需要相關鄉鎮、部門、企業的密切配合、共同努力。縣節能減排領導小組要牽頭抓總，定期召開會議，研究部署工作，加強指導監督，督辦任務落實；相關成員單位，要強化職責、加強溝通、搞好服務、密切配合，真正形成強大的整體工作合力。

四要廣泛宣傳、全民動員。節能減排是全社會的共同責任，要多管齊下、多方聯動，動員全社會各方力量積極參與。政府機關要

率先垂范，帶頭厲行節約，杜絕浪費，減少能耗，努力成為全社會節能減排的表率。要以節電、節油、節水為重點，采取有效的技術和管理措施，努力降低機關用電總量。宣傳部門、新聞媒體要大力宣傳節能減排相關法律法規和政策，宣傳節能減排先進典型和經驗，曝光嚴重浪費能源的行為和現象，讓節能光榮、浪費可恥的意識深入人心，營造共同關注能源、重視環境的良好氛圍。

同志們，今年是建黨90周年、“十二五”開局之年，做好節能減排工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大，意義深遠。希望各鄉鎮、各部門、各企業以科學務實、鍥而不舍的精神，合力攻堅，真抓實干，確保節能減排任務指標圓滿完成，為全縣經濟實現跨越式發展做出新的更大的貢獻!

第三篇：在電力公司節能減排工作會議上的講話

在電力公司節能減排工作會議上的講話同志們:

按照兵師節能減排工作會議要求，電力公司將在今年全面展開節能減排(降耗)工作，現在我就當前如何做好此項工作談幾點意見:

一、公司要成立電力公司節能減排（降耗）工作領導小組，對節能減排（降耗）工作進行具體部署和落實，工會和生技、安監部門圍繞整體工作開展好相應的活動。

二、此項工作納入安全生產管理考核體系，與安全管理工作一并進行檢查和考核獎罰。各單位年底必須拿出節能減排各項指標落實結果，對單耗指標超出電力公司計劃指標的單位，給予一票否決，年終不考慮單位領導獎勵兌現。

三、以圍繞優化經濟運行方式為工作著眼點，公司各單位、部門要科學合理確定節能減排（降耗）重點工作。要求公司生技部門要以優化潮流分布為突破口，做好全公司生產指導和調度工作。

熱電廠在開展節能減排（降耗）工作方面，一是要突出“節”字，對節約煤耗、節約廠用電、節油、節水四個環節加強指標分解，并將指標層層落實到分場、車間、班組。二是要突出“排”字，具體反映在排硫、排煙、排汽、排水四個環節的指標控制上，以上兩個方面歸結到一點就是要加大杜絕“跑、冒、滴、漏”工作力度，尤其加強對廠用電的消

耗控制。國家今后將把廠用電的消耗視同消費品實行納稅，目前熱電廠廠用電的消耗已被稅務部門納入監管范疇，要求熱電廠盡快拿出控制措施和方案。

供電公司要圍繞抓線損、電費回收、優質服務三個方面開展節能減排（降耗）工作。要從杜絕“漏”字著手，在“節”字上下功夫，加強對公司內部及各營業所、變電站自用電的消耗控制。同時抓好環網合理運行，加強供電線路的規范架設，從源頭上降低線損率。

華能公司的節能降耗工作要求從三個方面著手：一是從安裝標準化上實現節能降耗指標；二是提高工藝的先進性與科學性；三是對物資采購實行定額定量，實現零庫存。

水電公司節能降耗工作，一是要從節約廠用電率上抓起，控制好廠用電指標的考核。二是抓緊對運行規程和檢修規程的制定，要求在今年5月份完成此項工作。三是建立健全各項規章制度，以制度做保證做好節能降耗工作。四是盡快研究探索水電全年的運行模式，制定出臺水電運行預警方案。

供熱公司節能減排工作一要從圍繞抓好“排”汽，突出“節”能；二要從熱損值、安裝質量兩個方面提高熱能效率，降低熱能損耗；三要根據熱網結構和特點，運用先進設備和科學監測手段做好節汽工作。同時可利用安裝變頻裝置進行節電，加強二次管網優化運行方式進行節水，抓好安裝工藝

材質和節約定額降低物耗。四是建立健全管理機制，完善供熱管理體系，加大優質服務力度，提高服務水平。

紅山煤礦節能降耗工作要突出定量化，節儉使用零星材料，加強低值易耗品采購。要從以下方面采取措施加大節能降耗力度：一是規范安全生產；二是在產量上下功夫；三是保證職工群體的穩定性。

以上通過要點方式對公司各基層單位開展節能減排（降耗）工作進行部署，要求各單位會后抓緊落實，切實把此項工作做好，推動電力公司節能減排工作取得實質性進步。

第四篇：在公司節能減排工作會議上的講話

強化科學管理依靠科技進步

大力推進公司節能減排工作

——在公司節能減排工作會議上的講話

公司副經理xxx

（2007年11月15日）

同志們：

公司今天召開的節能減排工作會議，是公司繼2006年11月召開節能工作動員大會后的又一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實國家千家企業節能工作會議和全國有色金屬工業節能減排工作會議精神，以及國家關于節能減排工作的一系列方針政策，落實《節能減排綜合性工作方案》，總結近兩年來公司節能減排工作情況，安排部署“十一五”后期公司節能減排重點工作，積極推進公司節能減排工作深入持久和卓有成效地開展下去。公司對召開這次會議非常重視，張經理親自參加，最后還要作重要講話。下面，我就公司動員會以來的工作和今后一個時期節能減排工作的大致安排講幾點意見。

一、公司節能減排工作基本情況

近兩年，公司在節能減排方面狠抓了以下幾個方面的工作：

（一）健全機構，完善制度，落實目標責任

公司堅持以科學發展觀為指導，走新型工業化道路，落實節約能源的基本國策，以提高能源利用效率為核心，強化節能意識，把節能工作作為管理工作的重要內容，嚴格節能管理，形成了公司、廠（礦）、車間三級節能管理網絡。制定了《能源管理制度》、《能源統計報表管理制度》和《能源計量器具配備和管理控制》等管理制度，以及《機動能源管理考核》和《計量（檢測）專業管理考核》等考核辦法。各單位也制定了相應的節能管理辦法和考核辦法，使節能工作有章可循。公司將能源管理考核納入專項績效考核，每月召開一次設備能源例會，每季對各單位進行一次能源檢查、考核和獎懲，今年已兌現節能獎勵15萬元；各單位將能源考核指標分解到車間、班組，逐級考核，嚴格兌現。環保方面，成立環境監察組，抽調多名相關單位環保骨干人員與安環部一起進行現場督查，發現問題現場督促整改。

（二）強化基礎管理，以管理創新促進節能降耗

公司從強化能源基礎管理工作出發，健全了能源計量、統計、分析和現場管理。

3.加強能源統計和能耗定額管理。能源統計臺帳、報表的規范和準確，為能耗定額的制定和節能項目的實施提供了有效保障。各單位根據公司的統一安排，重新編制了能耗定額，并對能耗指標逐步細化，對產品（工序）的能耗實行單位產品（工序）能耗定額管理，對不能明確界定產品（工序）能耗的生產過程實行能耗限額管理，將主要產品的能耗指標納入本單位對車間或班組的績效考核。

4.定期進行能源消耗經濟分析。分析能源利用情況、主要產品能耗的變化情況及能耗變化的原因，制定解決問題的辦法。如冶煉廠針對銅電解大電流密度生產直流電單耗較高的情況，成立攻關小組，通過分析和測試，查找原因，對查出的問題進行整改，并對生產工藝進行適當調整，使直流電單耗逐月下降。

（三）加大科技投入，推進工藝設備改造，提高節能減排水平

近兩年來，公司投入大量資金，用于節能、環保設備和工藝的更新改造。

2.調整能源消耗結構。公司借“西氣東輸”的時機，投資230萬元實施天然氣替代化石燃料項目，月利用天然氣約180萬m3，減少重油、柴油和煤的消耗，降低化石燃料燃燒對環境的污染，達到清潔生產的目的。而且天然氣利用充分，利用率高，節能明顯，銅冶煉陽極銅工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。

3.充分利用余熱資源。積極開發利用工業窯爐的高溫煙氣、爐渣以及高溫產品的余熱，減少各項熱損失，將能源的綜合利用作為節能的有效手段。公司對銅冶煉過程中產生的大量高溫煙氣余熱進行綜合利用，由余熱鍋爐進行熱交換產生蒸汽，供其它生產環節使用。

（四）加強生產管理，提高能源利用效率

（五）開展能源審計，編制節能規劃

公司按照國家的要求，在省發改委的指導下，認真開展了能源審計工作，審計報告已通過國家發改委質量評價；通過本次能源審計，摸清了公司用能現狀，對能耗現狀進行了分析，查找能源管理方面存在的問題，深入挖掘節能潛力，提出了切實可行的節能措施。在此基礎上，編制了公司“十一五”節能規劃，從思想上和行動上把落實節能目標作為當前一項緊迫的工作內容，推動了公司節能工作的深入開展。

（六）探索應用新的能源管理模式

（七）加強節能減排宣傳，提高職工節能減排意識

以全國“節能宣傳周”和“節水宣傳周”為契機，充分利用廣播、電視和報紙等各種宣傳媒介和通過懸掛節能宣傳條幅、知識競賽和問卷測試，向廣大職工群眾宣傳節能工作的重要性，職工群眾的節能意識明顯增強。各級工會和共青團組織圍繞節能降耗和挖潛增效開展了“冶煉回收率班組競賽”、“節能降耗優勝班組競賽”、“挖潛增效能手競賽”、“千人節能簽名”和合理化建議等活動，充分調動了廣大職工的節能積極性。

雖然公司的節能減排工作取得了一定的成績，銅冶煉綜合能耗和銅冶煉回收率達到了目標值，但與有色金屬工業“十一五”節能減排的主要目標（銅冶煉綜合能耗≤700kg標煤/噸，粗銅綜合能耗≤500kg標煤/噸，工業水重復利用率≥85%，銅冶煉回收率≥96.5%，硫的捕集率≥97%）相比，與同行業先進水平和公司“十一五”節能減排主要目標相比，還有很大差距，具體表現在：

1.對節能減排認識不夠深刻。有些單位在注重完成生產任務和控制生產成本的同時，忽視了能耗指標的完成情況，對節能工作的重視程度不夠，職工全員參與節能的意識還沒有形成，生產現場“長流水、長明燈”現象還沒有杜絕，跑、冒、滴、漏的現象沒有徹底解決。

2.節能基礎工作比較薄弱。由于公司成立至今已有五十多年歷史，電、水、汽（蒸汽、氧氣和壓縮空氣）管網復雜，破損嚴重，導致能源（耗能工質）流失；用能沒有計量、計量不完善或精度達不到規定要求，大多數生產中間過程沒有用能計量，尤其是對水和汽的計量欠帳較多，使能源購買量、使用量和庫存量不能平衡，能耗統計和指標不準確。

3.淘汰落后工藝和設備任務艱巨。公司冶煉廠粗銅冶煉工藝仍采用反射爐工藝，粗銅冶煉工藝能耗居高不下，使得銅冶煉綜合能耗較高。目前銅價處于高價位，一方面要保證生產任務的完成，另一方面淘汰更新還需要一定的過程。淘汰落后設備的更新進展緩慢；公司還有大量高耗能、低效率設備尚在使用，更新為低耗能、高效率設備需要大量資金投入。

4.部分能耗指標有上升趨勢。礦山井下開采深度的不斷延伸，提升、供風和排水用能量持續增加，采掘電單耗上升；礦石品位下降，選礦處理量加大，噸銅選礦電單耗上升，同時球磨處于滿負荷工作狀態，用電削峰填谷的工作無法開展，高峰電控制率難以保證；銅電解實施大電流密度生產后直流電單耗上升幅度較大。

5.監督機制不健全，考核制度執行不嚴格。各單位雖然建立了節能指標體系、監測體系和考核體系，但均存在體系建立的不夠完善，對體系運行情況缺乏監督，以及沒有嚴格按考核制度規定進行檢查、考核和兌現等問題。

6.周邊農村用水、用電浪費嚴重。由于歷史原因，公司周邊農村部分用水、用電由公司轉供，農村用水、用電浪費嚴重，私搭亂接的現象普遍存在，給公司的節能工作帶來了一定難度。

對上述存在的問題，我們必須高度重視，在今后的工作過程中認真加以解決。

二、下一步的工作安排

公司“十一五”節能減排工作的主要目標:

節能目標：

（1）“十一五”期間節能總量達4.5萬噸標煤；

（2）到2012年，銅冶煉綜合能耗達到550kg標煤/噸銅；

（3）到2012年，粗銅綜合能耗達到350kg標煤/噸銅；

減排目標：

圍繞上述目標，我們要重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）進一步提高對節能減排工作的認識，增強責任感和使命感

隨著公司“五大戰略”的全面開展，各項基礎管理工作逐步加強，冶改項目和結構調整步伐加快，能源消耗總量將逐步增加，資源緊缺的現象將日益突出。節約能源、提高能效是關系公司全局和長遠發展的重大戰略，也是當前的一項緊迫任務。公司各單位領導要統一思想，提高認識，加強領導，認真部署本單位的節能減排工作，將公司分解到本單位的節能目標任務進一步分解落實；動員全民參與節能減排活動，進一步提高公司全體員工對節能減排工作的認識，增強責任感和使命感，大力推進公司節能減排工作全面、深入、持續地開展。

（二）盡快建立節能減排工作激勵機制

各單位根據公司《承包任務（質量目標）及考核辦法》中《節能管理考核細則》，在總結往年節能考核制度的基礎上，更新管理理念，進一步細化和強化節能減排管理工作，制定和完善節能減排獎懲制度，簽訂經濟承包責任書，將節能減排目標的完成情況納入各級員工的業績考核范疇，逐級考核兌現。公司每季度對各單位進行一次能源檢查考核，對節能工作成績顯著的單位給予獎勵；對節能減排主要指標未達到公司考核指標的單位和主要領導，公司評先實行“一票否決制”；設立節能減排風險抵押金。

（三）依靠科技進步，大力推進節能減排技術改造和創新

要實現節能減排，必須依靠科技進步，不斷增強創新能力。各單位要根據現有的工藝、設備狀況，針對能源管理及計量、生產工藝流程優化、節能、環保技術和設備推廣應用等方面開展節能減排攻關和改造，加快淘汰落后生產能力，大力推廣應用新技術、新工藝、新設備和新材料，大力調整產品、工藝和能源消耗結構，促進能源利用向高效化、清潔化方向發展。新（擴、改）建工程項目的可行性研究和初步設計必須有合理用能的專題論證（或節能篇），保證設計方案符合國家節能方針、政策。

1.公司年產20萬噸銅冶煉技術改造項目（采用富氧頂吹熔煉工藝取代反射爐）是全面提升公司銅冶煉技術和裝備水平，實現公司“十一五”節能減排目標的關鍵工程，公司相關部門和單位必須高度重視，組織好項目建設的各項工作，加快工程建設進度，必須保證2009年年底建成投產。改造投產后，預計每年可節約標煤約30000噸,每年可削減二氧化硫排放量10000噸以上。

2.冶煉廠轉爐煙氣余熱余壓利用工程2007年已被國家列入“資源節約和環境保護”第二批國債項目，國家已發放專項補助資金900萬元，2008年必須啟動并完成工程建設。項目完成后，預計每年節約標煤約19000噸。

3.動力廠2007年要完成冶煉廠廠區13臺變壓器（容量13630kva）更換為s11型節能變壓器和公司生活泵站虹吸濾池改造工作。

4.稀貴廠2008年要完成水環式真空泵水封水和反應釜冷卻水的回收利用工作。

6.2007年底完成稀貴金屬廠貴金屬回收處理工程。2008年完成污酸硫化法技改設計，2009年完成污酸硫化法改造。

（四）強化用能管網的整改、優化和計量，全面開展用能監測

各單位要對現用電、水、汽（蒸汽、氧氣和壓縮空氣）管網進行普查，摸清現狀，對存在的問題及時整改，對管線鋪設不合理的要進行優化，完善計量，減少能源（耗能工質）流失和浪費。著力抓好銅綠山礦井下通風系統、冶煉廠壓縮空氣管網以及動力廠供水管網的整改和優化，要求明年一季度完成整改或優化方案的編制和上報工作，二季度開始實施；稀貴廠要積極配合冶煉廠和動力廠的管網整改和優化工作。

（五）繼續完善能耗指標體系和考核體系

由于公司的產品多且工藝復雜程度不一致，從各單位編制的能耗定額來看，現有的能耗指標體系還不夠完善：一是部分產品（工序）還沒有能耗指標的統計，二是有的產品沒有完全按工序（工藝）生產過程計算能耗指標，難以準確反應實際的能源消耗。各單位要根據國家相應的能耗限額標準，參照國際通用的統計原則，結合公司的實際情況，不斷完善能耗指標體系；2008年開始，各單位要把職工參與節能管理和監督納入節能考核體系，要將部分能耗考核指標落實到個人，要加大節能檢查、考核和兌現的力度。

（六）開展能效對標活動，科學評估節能潛力

開展能效水平對標活動對充分挖掘節能潛力，提高能源利用效率，增強企業競爭力，確保完成“十一五”節能目標具有十分重要的意義。通過開展能效水平對標活動，促進各項指標的優化，實現主要產品單位能耗、重點工序能耗大幅度下降，促進公司的能效水平向同行業國際先進水平或國內領先水平靠攏。在實施對標活動中，一要分析現狀，確定對標主題；二要選準標桿單位；三要比照對標找差距，制定改進方案；四要開展有效的運行控制；五要制定下一階段能效水平對標活動計劃，調整對標標桿，進行更高層面的對標，將能效水平對標活動深入持久地開展下去。各單位要明確能效水平對標活動組織機構和職責，制定對標階段性目標，及時提出階段性的改進要求，領導要引導和激勵全員參與，注重不斷創新和改進，不斷超越，實現可持續發展。

明年下半年，國家將根據企業上半評估結果和與國內外先進水平的比較，在千家企業中評選出“百家節能企業”和“百名節能個人”的雙百活動，進行表彰、獎勵和宣傳。各單位要結合國家即將開展的“雙百活動”，認真做好“十一五”以來的節能評估和各項能耗指標與同行業國內外先進水平的對比分析，為公司爭當“百家節能企業”奠定基礎，公司全體職工要爭當“百名節能個人”。

（七）積極開展節能減排全民行動

（八）加強節能減排宣傳和培訓

各單位要高度重視節能減排宣傳，組織廣播電臺、電視臺和報紙開辟專欄、專題、專版等，開展形式多樣的宣傳報道，宣傳節約資源基本國策的重大意義，宣傳國家和省有關節能減排的方針政策、法律法規和標準規范，宣傳國家《節能中長期專項規劃》和節能重點工程，宣傳節能減排的典型經驗和先進實用技術，表彰在節能減排工作中涌現出來的先進單位和個人，查處和曝光嚴重浪費能源的行為，形成強大的輿論宣傳聲勢，推進“節能減排全民行動”活動的順利進行。

各單位要制定節能知識培訓計劃，提高節能知識培訓普及率。定期組織能源計量、統計、管理和操作人員業務學習和培訓，要真正做到主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。

（九）加強環保管理基礎工作

一是設立專門的環保、減排管理機構，明確崗位職責，二是從2008年開始，對公司環保相關單位和個人實行環保風險抵押金制度。三是繼續組織環保檢查小組人員進行現場檢查，及時處理發現的問題。四是加大對廢水排入冶煉廠下水管網相關單位的環保管理，對進入冶煉廠下水管網的廢水，必須達到車間外排水質量控制指標。對污染嚴重，環保事故頻發，整治無望的小廠，堅決關閉。五是分解指標，執行目標管理考核，對動力廠、冶煉廠和稀貴金屬廠環保工作實施目標管理。

同志們，公司正處在加快發展時期，節能減排工作責任重大，任務艱巨。我們一定要全面貫徹落實國家、省、市政府關于節能減排工作的總體部署，全面貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想、提高認識，增強使命感和責任感，以創建資源節約型、環境友好型企業為目標，強化科學管理，依靠科技進步，不斷強化全體員工節能、降耗、減排、發展循環經濟的意識，大力推進公司節能減排工作的開展，確保公司“十一五”節能減排目標的實現。

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第五篇：在公司節能減排工作會議上的講話

強化科學管理依靠科技進步

大力推進公司節能減排工作

——在公司節能減排工作會議上的講話

公司副經理xxx

（2007年11月15日）

同志們：

公司今天召開的節能減排工作會議，是公司繼2006年11月召開節能工作動員大會后的又一次重要會議。

會議的主要任務是：貫徹落實國家千家企業節能工作會議和全國有色金屬工業節能減排工作會議精神，以及國家關于節能減排工作的一系列方針政策，落實《節能減排綜合性工作方案》，總結近兩年來公司節能減排工作情況，安排部署“十一五”后期公司節能減排重點工作，積極推進公司節能減排工作深入持久和卓有成效地開展下去。公司對召開這次會議非常重視，張經理親自參加，最后還要作重要講話。下面，我就公司動員會以來的工作和今后一個時期節能減排工作的大致安排講幾點意見。

一、公司節能減排工作基本情況

近兩年，公司在節能減排方面狠抓了以下幾個方面的工作：

（一）健全機構，完善制度，落實目標責任

公司堅持以科學發展觀為指導，走新型工業化道路，落實節約能源的基本國策，以提高能源利用效率為核心，強化節能意識，把節能工作作為管理工作的重要內容，嚴格節能管理，形成了公司、廠（礦）、車間三級節能管理網絡。制定了《能源管理制度》、《能源統計報表管理制度》和《能源計量器具配備和管理控制》等管理制度，以及《機動能源管理考核》和《計量（檢測）專業管理考核》等考核辦法。各單位也制定了相應的節能管理辦法和考核辦法，使節能工作有章可循。公司將能源管理考核納入專項績效考核，每月召開一次設備能源例會，每季對各單位進行一次能源檢查、考核和獎懲，今年已兌現節能獎勵15萬元；各單位將能源考核指標分解到車間、班組，逐級考核，嚴格兌現。環保方面，成立環境監察組，抽調多名相關單位環保骨干人員與安環部一起進行現場督查，發現問題現場督促整改。

（二）強化基礎管理，以管理創新促進節能降耗

公司從強化能源基礎管理工作出發，健全了能源計量、統計、分析和現場管理。

1.完善用能計量設施。按照千家企業節能行動《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，完善公司能源計量，一、二級配備率均達到100%，并按規定進行定期校檢，確保計量器具準確；各單位均繪制了三級能源計量網絡圖。2007年，動力廠對6kv系統各配電站內計量表全部更新為分時計量表（1.0級），共計154塊；各單位實現了電機功率100kw（有的單位甚至是50kw）以上的單臺設備獨立裝表計量等；冶煉廠硫酸車間二工段強化對生產用水、用電的計量和管理，對10個用電點和3個用水點分別裝表計量，每班抄表，同時對班產量也有記錄，嚴格控制能源消耗，使每個職工對本單位的產品能耗做到心中有數。據不完全統計，全年新增和更新各類計量器具855臺（套），其中：生產346臺（套），辦公室和派（值）班室509臺（套）。

2.加強能源現場管理，減少能源浪費。圍繞“節約能源從點滴做起”的思路，常抓現場“長流水、長明燈”以及跑、冒、滴、漏的整治，嚴格控制辦公用電、用水和空調的使用，加大現場檢查力度，監督履行職責的情況，限期整改查出的問題，職工的節能意識有明顯增強。2007年公司投入430余萬元對工人村和周邊農村用水、用電進行了改造，加強用水、用電的檢查處理力度，減少管網損失。其中：銅綠山礦投入130余萬元對工人村2000余戶居民照明和黃梅村21戶居民用電、用水進行了改造；動力廠投資170萬元對工人村的67幢2326戶住宅進行供電集裝改造；投資130萬元對長樂村496戶村民用水實行“一戶一表”改造。

3.加強能源統計和能耗定額管理。能源統計臺帳、報表的規范和準確，為能耗定額的制定和節能項目的實施提供了有效保障。各單位根據公司的統一安排，重新編制了能耗定額，并對能耗指標逐步細化，對產品（工序）的能耗實行單位產品（工序）能耗定額管理，對不能明確界定產品（工序）能耗的生產過程實行能耗限額管理，將主要產品的能耗指標納入本單位對車間或班組的績效考核。

4.定期進行能源消耗經濟分析。分析能源利用情況、主要產品能耗的變化情況及能耗變化的原因，制定解決問題的辦法。如冶煉廠針對銅電解大電流密度生產直流電單耗較高的情況，成立攻關小組，通過分析和測試，查找原因，對查出的問題進行整改，并對生產工藝進行適當調整，使直流電單耗逐月下降。

（三）加大科技投入，推進工藝設備改造，提高節能減排水平

近兩年來，公司投入大量資金，用于節能、環保設備和工藝的更新改造。

1.電機系統節能工程。投資699萬元，對16臺（套）風機、水泵和酸泵電機實施了變頻改造，電機總容量3645kva，平均節電率約20%；投資1043.3萬元更新老式變壓器為s11節能型變壓器，總容量83600kva；投資160余萬元用陶瓷過濾機替代原高耗能低效率過濾設備，裝機容量由85kw降至41kw，產品水分降低2-3個百分點。

2.調整能源消耗結構。公司借“西氣東輸

”的時機，投資230萬元實施天然氣替代化石燃料項目，月利用天然氣約180萬m3，減少重油、柴油和煤的消耗，降低化石燃料燃燒對環境的污染，達到清潔生產的目的。而且天然氣利用充分，利用率高，節能明顯，銅冶煉陽極銅工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。

3.充分利用余熱資源。積極開發利用工業窯爐的高溫煙氣、爐渣以及高溫產品的余熱，減少各項熱損失，將能源的綜合利用作為節能的有效手段。公司對銅冶煉過程中產生的大量高溫煙氣余熱進行綜合利用，由余熱鍋爐進行熱交換產生蒸汽，供其它生產環節使用。

4.實施綠色照明。公司各單位根據生產實際情況均使用了高效節能燈替代白熾燈，節能效果顯著，目前已使用各種節能燈具1520盞，容量29.2kw，節電率20%—50%。

5.公司先后投入資金2000多萬元，對污水治理工藝實行技術改造，使工業廢水處理率達到100%，大塘污水循環利用率達到80%。2006－2007年，公司投資9900萬元對3＃轉爐和5＃轉爐進行改造，減少了低空煙害，二氧化硫削減量達到每年1000噸，硫的實收率有較大的提高。

（四）加強生產管理，提高能源利用效率

根據礦山、冶煉生產環境和工藝過程，改變傳統生產組織方式，克服能源利用不充分或不合理的現象；核實和修訂主要設備的設定參數與運行參數，規范主要設備操作方式，合理采用自動控制技術。冶煉實施轉爐熱互換的兩爐（3#和5#）作業方式，將原來3臺高壓風機供風減至2臺風機供風，1-9月份與去年同期相比節約電量604.844萬kwh，增效300余萬元；礦山進行了多碎少磨的節能攻關工作，1-9月份與去年同期相比電單耗下降3.53%，理論計算節約電量432.55萬kwh,節約電費250.879萬元。

（五）開展能源審計，編制節能規劃

公司按照國家的要求，在省發改委的指導下，認真開展了能源審計工作，審計報告已通過國家發改委質量評價；通過本次能源審計，摸清了公司用能現狀，對能耗現狀進行了分析，查找能源管理方面存在的問題，深入挖掘節能潛力，提出了切實可行的節能措施。在此基礎上，編制了公司“十一五”節能規劃，從思想上和行動上把落實節能目標作為當前一項緊迫的工作內容，推動了公司節能工作的深入開展。

（六）探索應用新的能源管理模式

改變傳統的節能項目投資方式，采用合同能源管理機制，實現企業節能改造零投資、零風險的理想狀態。銅綠山礦井下照明燈具更換為節能燈具項目采用合同能源管理，用150盞64w節能燈代替原用220盞150w白熾燈，目前正抓緊實施，改造完成后預計年節電量達32萬kwh。冶煉廠硫酸四系循環水給水泵加裝變頻裝置項目已按合同能源管理模式啟動，已完成現場數據采集和方案編制工作，計劃年內簽訂正式合同，項目實施后年節電量達120萬kwh。

（七）加強節能減排宣傳，提高職工節能減排意識

以全國“節能宣傳周”和“節水宣傳周”為契機，充分利用廣播、電視和報紙等各種宣傳媒介和通過懸掛節能宣傳條幅、知識競賽和問卷測試，向廣大職工群眾宣傳節能工作的重要性，職工群眾的節能意識明顯增強。各級工會和共青團組織圍繞節能降耗和挖潛增效開展了“冶煉回收率班組競賽”、“節能降耗優勝班組競賽”、“挖潛增效能手競賽”、“千人節能簽名”和合理化建議等活動，充分調動了廣大職工的節能積極性。

經過大家的共同努力，公司的節能減排工作已經取得了一些成績。節能降耗方面，2006年，公司由于冶煉規模擴大，能源消耗總量16.39萬噸標準煤，比2005年增加了6.1%，但銅冶煉綜合能耗673kg標煤/噸，比2005年下降了5.48%；粗銅綜合能耗540kg標煤/噸，比2005年下降了3.4%；工業水重復利用率84.5%，比2005年增加了1.2個百分點；銅冶煉回收率96.02%，比2005年增加了0.08個百分點。2007年1—9月，公司能源消耗總量12.86萬噸標準煤，呈繼續增加趨勢，銅冶煉綜合能耗614kg標煤/噸，同比下降了1.38%；粗銅綜合能耗545kg標煤/噸，同比下降了1.37%；工業水重復利用率85.86%，同期比增加了3.75個百分點；銅冶煉回收率96.94%。污染物排放方面，公司每年冶化生產產生工業廢水約1430萬噸,其中574萬噸達標外排，其余部分循環使用。二氧化硫排放總量約為1.９萬噸/年，外排工業粉塵1271噸/年，污酸處理每天產生硫酸渣和砷渣約130噸，大塘底泥約100噸。

雖然公司的節能減排工作取得了一定的成績，銅冶煉綜合能耗和銅冶煉回收率達到了目標值，但與有色金屬工業“十一五”節能減排的主要目標（銅冶煉綜合能耗≤700kg標煤/噸，粗銅綜合能耗≤500kg標煤/噸，工業水重復利用率≥85%，銅冶煉回收率≥96.5%，硫的捕集率≥97%）相比，與同行業先進水平和公司“十一五”節能減排主要目標相比，還有很大差距，具體表現在：

1.對節能減排認識不夠深刻。有些單位在注重完成生產任務和控制生產成本的同時，忽視了能耗指標的完成情況，對節能工作的重視程度不夠，職工全員參與節能的意識還沒有形成，生產現場“長流水、長明燈”現象還沒有杜絕，跑、冒、滴、漏的現象沒有徹底解決。

2.節能基礎工作比較薄弱。由于公司成立至今已有五十多年歷史，電、水、汽（蒸汽、氧氣和壓縮空氣）管網復雜，破損嚴重，導致能源（耗能工質）流失；用能沒有計量、計量不完善或精度達不到規定要求，大多數生產中間過程沒有用能計量，尤其是對水和汽的計量欠帳較多，使能源購買量、使用量和庫存量不能平衡，能耗統計和指標不準確。

3.淘汰落后工藝和設備任務艱巨。公司冶煉廠粗銅冶煉工藝仍采用反射爐工藝，粗銅冶煉工藝能耗居高不下，使得銅冶煉綜合能耗較高。目前銅價處于高價位，一方面要保證生產任務的完成，另一方面淘汰更新還需要一定的過程。淘汰落后設備的更新進展緩慢；公司還有大量高耗能、低效率設備尚在使用，更新為低耗能、高效率設備需要大量資金投入。

4.部分能耗指標有上升趨勢。礦山井下開采深度的不斷延伸，提升、供風和排水用能量持續增加，采掘電單耗上升；礦石品位下降，選礦處理量加大，噸銅選礦電單耗上升，同時球磨處于滿負荷工作狀態，用電削峰填谷的工作無法開展，高峰電控制率難以保證；銅電解實施大電流密度生產后直流電單耗上升幅度較大。

5.監督機制不健全，考核制度執行不嚴格。各單位雖然建立了節能指標體系、監測體系和考核體系，但均存在體系建立的不夠完善，對體系運行情況缺乏監督，以及沒有嚴格按考核制度規定進行檢查、考核和兌現等問題。

6.周邊農村用水、用電浪費嚴重。由于歷史原因，公司周邊農村部分用水、用電由公司轉供，農村用水、用電浪費嚴重，私搭亂接的現象普遍存在，給公司的節能工作帶來了一定難度。

7.控制污染物排放難度較大。一是目前的二氧化硫年排放總量為1.9萬噸左右，與1.2萬噸的總量控制指標有較大差距，主要原因是現有的貧化爐生產系統，二氧化硫難以回收，并且易造成低空煙害。二是冶化廢水處理量大，水質不穩定，重金屬含量嚴重超標。三是砷渣和污水處理站大塘底泥產生量居高不下，砷渣由于無處堆放，只能進入精礦倉配料，占用了冶煉生產能力，增加了生產成本，大塘底泥已列入危險廢物，目前存放于公司工業垃圾場。

對上述存在的問題，我們必須高度重視，在今后的工作過程中認真加以解決。

二、下一步的工作安排

公司“十一五”節能減排工作的主要目標:

節能目標：

（1）“十一五”期間節能總量達4.5萬噸標煤；

（2）到2010年，銅冶煉綜合能耗達到550kg標煤/噸銅；

（3）到2010年，粗銅綜合能耗達到350kg標煤/噸銅；

（4）到2010年，噸銅新水消耗達到25噸/噸銅。

減排目標：

（1）2009年，廢水年排放量減小到720000噸，全部達標排放。其中廢水含鎘總量低于72kg，鉛低于720kg,砷低于357kg，cod低于72000kg。工業廢水處理率100%。廢水循環利用率達到95%；

（2）2009年廢氣全部達標排放。其中二氧化硫排放量在現有基礎上減少10000噸，年排放量低于9000噸。煙塵排放量小于19000kg,粉塵排放量小于1270000kg。（3）2009年固體廢物（大塘底泥和污酸渣）實現基本資源化。

圍繞上述目標，我們要重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）進一步提高對節能減排工作的認識，增強責任感和使命感

隨著公司“五大戰略”的全面開展，各項基礎管理工作逐步加強，冶改項目和結構調整步伐加快，能源消耗總量將逐步增加，資源緊缺的現象將日益突出。節約能源、提高能效是關系公司全局和長遠發展的重大戰略，也是當前的一項緊迫任務。公司各單位領導要統一思想，提高認識，加強領導，認真部署本單位的節能減排工作，將公司分解到本單位的節能目標任務進一步分解落實；動員全民參與節能減排活動，進一步提高公司全體員工對節能減排工作的認識，增強責任感和使命感，大力推進公司節能減排工作全面、深入、持續地開展。

（二）盡快建立節能減排工作激勵機制

各單位根據公司《承包任務（質量目標）及考核辦法》中《節能管理考核細則》，在總結往年節能考核制度的基礎上，更新管理理念，進一步細化和強化節能減排管理工作，制定和完善節能減排獎懲制度，簽訂經濟承包責任書，將節能減排目標的完成情況納入各級員工的業績考核范疇，逐級考核兌現。公司每季度對各單位進行一次能源檢查考核，對節能工作成績顯著的單位給予獎勵；對節能減排主要指標未達到公司考核指標的單位和主要領導，公司評先實行“一票否決制”；設立節能減排風險抵押金。

（三）依靠科技進步，大力推進節能減排技術改造和創新

要實現節能減排，必須依靠科技進步，不斷增強創新能力。各單位要根據現有的工藝、設備狀況，針對能源管理及計量、生產工藝流程優化、節能、環保技術和設備推廣應用等方面開展節能減排攻關和改造，加快淘汰落后生產能力，大力推廣應用新技術、新工藝、新設備和新材料，大力調整產品、工藝和能源消耗結構，促進能源利用向高效化、清潔化方向發展。新（擴、改）建工程項目的可行性研究和初步設計必須有合理用能的專題論證（或節能篇），保證設計方案符合國家節能方針、政策。

1.公司年產20萬噸銅冶煉技術改造項目（采用富氧頂吹熔煉工藝取代反射爐）是全面提升公司銅冶煉技術和裝備水平，實現公司“十一五”節能減排目標的關鍵工程，公司相關部門和單位必須高度重視，組織好項目建設的各項工作，加快工程建設進度，必須保證2009年年底建成投產。改造投產后，預計每年可節約標煤約30000噸,每年可削減二氧化硫排放量10000噸以上。

2.冶煉廠轉爐煙氣余熱余壓利用工程2007年已被國家列入“資源節約和環境保護”第二批國債項目，國家已發放專項補助資金900萬元，2008年必須啟動并完成工程建設。項目完成后，預計每年節約標煤約19000噸。

3.動力廠2007年要完成冶煉廠廠區13臺變壓器（容量13630kva）更換為s11型節能變壓器和公司生活泵站虹吸濾池改造工作。

4.稀貴廠2008年要完成水環式真空泵水封水和反應釜冷卻水的回收利用工作。

5.銅綠山礦年內必須完成3臺sj1型變壓器更換成s11變壓器的工作；冶煉廠5#高壓風機電機加裝變頻裝置改造項目要有突破性進展，確保2007年底投入使用；動力廠要抓緊江邊泵站水泵電機加裝變頻裝置改造和高次諧波治理項目的設備安裝調試工作，確保2007年底投入使用等。

6.2007年底完成稀貴金屬廠貴金屬回收處理工程。2008年完成污酸硫化法技改設計，2009年完成污酸硫化法改造。

（四）強化用能管網的整改、優化和計量，全面開展用能監測

各單位要對現用電、水、汽（蒸汽、氧氣和壓縮空氣）管網進行普查，摸清現狀，對存在的問題及時整改，對管線鋪設不合理的要進行優化，完善計量，減少能源（耗能工質）流失和浪費。著力抓好銅綠山礦井下通風系統、冶煉廠壓縮空氣管網以及動力廠供水管網的整改和優化，要求明年一季度完成整改或優化方案的編制和上報工作，二季度開始實施；稀貴廠要積極配合冶煉廠和動力廠的管網整改和優化工作。

“要節能，先測能”，公司的節能降耗只有與節能監測緊密結合起來，才能取到事半功倍的效果。全面開展公司的能源監測工作，特別要對主要用能設備進行效率監測分析，確保能源消耗的準確性。公司已與省節能監測中心聯系,根據能源審計工作在用能監測和分析方面的不足,11月開始對冶煉廠、銅綠山礦和動力廠主要用能設備進行測試和分析,對冶煉廠蒸汽產量和用量進行專項測試和分析。各單位要根據分析報告，對能耗不合理或能效不高的設備或系統制定整改方案，自接到分析報告之日起，一個月內將整改方案上報公司審批。冶煉廠同時要提交全廠余熱蒸汽集中管理辦法。動力廠要繼續與市節水辦共同做好公司水平衡測試和創建節水型企業的工作，一定要按市節水辦的要求優化供水管網、完善計量設施，年內完成申報工作。各單位要根據能源利用現狀，制定用能監測計劃，并按計劃落實，對能耗不合理或能效不高的設備或系統進行整改。2008年底，各單位必須將本單位開展用能監測和用能整改的詳細情況書面上報公司，將作為公司對各單位能源專項考核的重要依據。

（五）繼續完善能耗指標體系和考核體系

由于公司的產品多且工藝復雜程度不一致，從各單位編制的能耗定額來看，現有的能耗指標體系還不夠完善：一是部分產品（工序）還沒有能耗指標的統計，二是有的產品沒有完全按工序（工藝）生產過程計算能耗指標，難以準確反應實際的能源消耗。各單位要根據國家相應的能耗限額標準，參照國際通用的統計原則，結合公司的實際情況，不斷完善能耗指標體系；2008年開始，各單位要把職工參與節能管理和監督納入節能考核體系，要將部分能耗考核指標落實到個人，要加大節能檢查、考核和兌現的力度。

（六）開展能效對標活動，科學評估節能潛力

開展能效水平對標活動對充分挖掘節能潛力，提高能源利用效率，增強企業競爭力，確保完成“十一五”節能目標具有十分重要的意義。通過開展能效水平對標活動，促進各項指標的優化，實現主要產品單位能耗、重點工序能耗大幅度下降，促進公司的能效水平向同行業國際先進水平或國內領先水平靠攏。在實施對標活動中，一要分析現狀，確定對標主題；二要選準標桿單位；三要比照對標找差距，制定改進方案；四要開展有效的運行控制；五要制定下一階段能效水平對標活動計劃，調整對標標桿，進行更高層面的對標，將能效水平對標活動深入持久地開展下去。各單位要明確能效水平對標活動組織機構和職責，制定對標階段性目標，及時提出階段性的改進要求，領導要引導和激勵全員參與，注重不斷創新和改進，不斷超越，實現可持續發展。

明年下半年，國家將根據企業上半評估結果和與國內外先進水平的比較，在千家企業中評選出“百家節能企業”和“百名節能個人”的雙百活動，進行表彰、獎勵和宣傳。各單位要結合國家即將開展的“雙百活動”，認真做好“十一五”以來的節能評估和各項能耗指標與同行業國內外先進水平的對比分析，為公司爭當“百家節能企業”奠定基礎，公司全體職工要爭當“百名節能個人”。

（七）積極開展節能減排全民行動

企業是節能減排的主體，職工是節能減排的主力軍。公司轉發了國家發改委等17個部門聯合印發的《節能減排全民行動實施方案》，并印發了《公司2007年“節能減排全民行動”活動方案》。節能減排企業行動是節能減排全民行動九個專項行動之一，由全國總工會、國家發改委和國務院國資委組織實施。公司作為全國千家企業之一，各單位要積極參與和支持“節能減排全民行動”，重視和加強對廣大職工特別是青年職工的節能教育和培訓，使其掌握節能知識和技能；在廣大職工中積極倡導節約型的生產方式和消費方式，發動職工參與公司節能減排管理，廣泛開展節能合理化建議活動。各單位要在節能減排全民行動中勇當先鋒，全面推動創建資源節約型、環境友好型企業活動。

（八）加強節能減排宣傳和培訓

各單位要高度重視節能減排宣傳，組織廣播電臺、電視臺和報紙開辟專欄、專題、專版等，開展形式多樣的宣傳報道，宣傳節約資源基本國策的重大意義，宣傳國家和省有關節能減排的方針政策、法律法規和標準規范，宣傳國家《節能中長期專項規劃》和節能重點工程，宣傳節能減排的典型經驗和先進實用技術，表彰在節能減排工作中涌現出來的先進單位和個人，查處和曝光嚴重浪費能源的行為，形成強大的輿論宣傳聲勢，推進“節能減排全民行動”活動的順利進行。

各單位要制定節能知識培訓計劃，提高節能知識培訓普及率。定期組織能源計量、統計、管理和操作人員業務學習和培訓，要真正做到主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。

（九）加強環保管理基礎工作

一是設立專門的環保、減排管理機構，明確崗位職責，二是從2008年開始，對公司環保相關單位和個人實行環保風險抵押金制度。三是繼續組織環保檢查小組人員進行現場檢查，及時處理發現的問題。四是加大對廢水排入冶煉廠下水管網相關單位的環保管理，對進入冶煉廠下水管網的廢水，必須達到車間外排水質量控制指標。對污染嚴重，環保事故頻發，整治無望的小廠，堅決關閉。五是分解指標，執行目標管理考核，對動力廠、冶煉廠和稀貴金屬廠環保工作實施目標管理。

同志們，公司正處在加快發展時期，節能減排工作責任重大，任務艱巨。我們一定要全面貫徹落實國家、省、市政府關于節能減排工作的總體部署，全面貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想、提高認識，增強使命感和責任感，以創建資源節約型、環境友好型企業為目標，強化科學管理，依靠科技進步，不斷強化全體員工節能、降耗、減排、發展循環經濟的意識，大力推進公司節能減排工作的開展，確保公司“十一五”節能減排目標的實現。