第一篇:把握求真務實的三個環節
牢牢把握求真務實的三個關鍵環節
胡錦濤總書記在中央紀律檢查委員會第三次全體會議上強調指出,求真務實是我們黨思想路線的核心內容,是各項事業興旺發達的關鍵所在,并向全黨同志提出了“大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風”的新要求。我們要從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度,認真貫徹求真務實的基本要求,始終堅持求真務實的根本目的,牢牢把握實事求是、艱苦奮斗、執政為民三個關鍵環節,扎實推進經濟社會全面、協調、可持續發展。一要把握實事求是這一環節。求真務實是一種科學精神、一種工作作風,也是一種黨性要求,所求的“真”,就是真實、真理、規律;所求的“實”,就是實際、實事、實干,其根本要求就是實事求是。實事求是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神,是我們黨思想路線的核心內容,也是黨優良傳統和共產黨人應具備的政治品格。在新世紀新階段,面對新形勢新任務,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,必須堅持實事求是這一根本要求,不僅要有一定的認識水平和正確的思想方法,還要有很強的黨性和扎扎實實的作風,在任何時候、任何情況下,都要把思想認識、精神狀態、工作方式、工作作風統一到這一根本要求上來;都要從實際出發,進行深入細致地調查了解、全面客觀地分析研究、反復充分地科學論證,從而掌握真實情況,把握事物發展變化的規律;都要講實話、辦實事、解決實際問題,切實在實踐中奮斗、開拓、進取,在實踐中探索新思路、開創新事 1
業、實現新跨越。
二要把握艱苦奮斗這一環節。艱苦奮斗是我們黨的一個重要法寶。我們黨是靠艱苦奮斗起家的,我們黨和人民的事業是靠艱苦奮斗不斷發展壯大的,我們的幸福生活和美好未來也是要靠艱苦奮斗去創造的。堅持求真務實的一個重要內涵就是堅持艱苦奮斗。當前,我們正處在社會主義初級階段和全面建設小康社會的新階段,在這樣一個充滿變革的時代,滋生不良風氣的土壤和條件不能在短時間內根除。因此,能不能保持艱苦奮斗的優良作風,能不能經得起權力、金錢、美色的誘惑,是對每一個黨員特別是領導干部一個很現實的考驗。領導干部要認真學習《黨章》和《監督條例》,牢固樹立為黨和為人民的事業長期艱苦奮斗的思想,深刻領會胡錦濤總書記考察***時的重要指示精神,在“新”字上求突破,在“深”字上下功夫,在“實”字上見成效,真正以艱苦奮斗的實際行動感召群眾,以反腐倡廉的實際成效取信于民,以勤政廉潔的良好形象凝聚力量,為實現全面建設小康社會的宏偉目標團結奮斗。
三要把握執政為民這一環節。大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,說到底是為了堅持立黨為公、執政為民,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益?!扒笳妗笔橇⒆阌跒槊瘛扒笳妗?,“務實”是立足于為民“務實”,這是堅持求真務實的根本準則。只有始終堅持執政為民、一心為民,始終服務于人民、造福于人民、取信于人民,我們黨才能獲得取之不盡的力量源泉,才能永遠保持同人民群眾的血肉聯系,才能不斷鞏固黨的執政地位。堅持執政為民,最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效。廣
大黨員干部特別是領導干部要正確看待和運用手中的權力,以實現最廣大人民的根本利益為最高標準,自覺堅持黨的群眾觀點和群眾路線,深入基層、深入群眾,時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,積極主動地去實現人民的愿望、滿足人民的需求、維護人民的利益。要帶著感情抓落實,帶著強烈的責任抓落實,帶著切實解決問題的決心抓落實,著力辦好一批順民意、解民憂、謀民利、得民心的實事和好事,把黨的宗旨落實到各項工作中、落實到廣大人民群眾身上,使求真實務實不斷取得新成效。
第二篇:課堂教學應該把握的三個環節
課堂教學應該把握的三個環節
茶陵教育局 李明林
當今課堂教學改革之風盛行,但我認為無論怎樣改,課堂教學都應該把握好三個環節。我們平時教學涉及到的環節比較多,究竟是哪三個環節呢?
第一,確定教學目標。目標是靶子,是方向,目標不明確,課堂教學就很茫然,隨意性強,效率低下。確定好了教學目標,課堂教學就會有的放矢,方向明確,效益明顯。那么,怎樣確定好教學目標呢?一是研究課標。我們必須要研究對應課程和學段的課程標準,按照課標的要求來確定知識點教學的重點和層次。二是研究教材。研究本教材在相應學段中的地位以及當堂課的內容在教材中的地位。對教材的內容可以適當取舍或增加,真正實現“用教材教”,而不是“教教材”,對知識的調動和運用更加系統科學。三是研究學生。我們的學生是開展課堂教學的主體,不能目中無生,要深入研究學情,不同的學生學習的難易程度和教學方法等有所不同。只有了解學情,做到心中有數,才能有針對性地開展好課堂教學。
第二,實施教學過程。教學過程的實施,首先是科學預設好教學程序。力爭做到“夯實基礎,抓住重點,突破難點”,按照設想去開展課堂教學。其次,在發揮學生主體性的同時不能弱化教師的主導作用。我們要發揮學生的主體作用但不能放任自由,克服“課堂熱鬧,收獲甚少”的現象,教師該講的時候不能“輕描淡寫”,一定要講清講透講到位。最后,注重學法指導和思維能力的培養。無論是自主學習還是合作探究等都首先要告訴學生優化方法,然后再去學和探。我們給足了學生思考和討論的時間,激發學生思維的火花,讓學生的思維動起來,才能提升學生的綜合素質和能力。
第三,完成達標檢測。我們許多老師通常上課上到課堂小結這個步驟就完事了。這是個誤區,其實我們還有個重要環節沒有完成,那就是“達標檢測”。這個環節可以檢測本堂課目標的達成度,學生完成得好說明達到預期目標。若檢測情況不理想,就要反思我們的教學,可及時調整教學策略,降低難度,把起點放低些。當然,我們在準備檢測題的時候,務必要對照教學目標來選定,且有一定的層次差異,力爭做到“好生吃好,全班學生吃飽”。還有一點值得注意的是不能總看到幾張熟悉的面孔在表演,這個環節教師必須點名讓學生來回答,簡單容易的題可以點基礎差的學生回答,難度大的題就讓優等生來答,從而全方位激發學生的學習興趣。
總之,以上三個環節是我們在課堂教學中必須把握的,通俗一點就是把“教什么”、“怎么教”、“教得怎么樣”具體化便于操作,從而真正提高課堂教學效益。學海無涯,教無止境,許多教學方法、細節需要我們的教師去細細品味,不斷提升!
第三篇:把握三個環節聞吉發言材料
把握節點,積極推進 扎實開展“四就近”管理服務工作
在省委老干部局和運城市委老干部局的精心指導下,在縣委、縣政府和相關部門的重視支持下,我縣從2010年8月開始,著手開展“四就近” 管理服務工作。經過打基礎、搞示范、抓推廣,“四就近”工作三年邁了三大步,呈現出起點高、標準嚴、步子實、效果好的特點,取得了可喜的成績。我們的主要做法是:
一、把握“選點”環節,精心籌劃“四就近”工作 一是外出參觀取好經。我們認真學習領會中央和省、市關于利用社區資源做好離退休干部管理服務工作的相關精神,組織工作人員走出去,到兄弟單位現場參觀,了解情況,學習經驗,開闊眼界,開啟思路,增強感性認識。
二是調研摸底選好點。我們深入縣城的9個社區進行調研摸底,最后選定道北社區作為我縣首個“四就近”工作示范點。該社區有123名離退休干部,其中離退休干部黨員40名。社區工作人員責任心強,辦公場所寬敞,功能比較齊全,經費也有一定的保障,比較適合開展“四就近”示范工作。
三是認真謀劃布好局。我們積極爭取縣領導的重視和關心,成立了由組織、老干、人社、民政、衛生等部門組成的縣“四就近”工作領導組??h委書記、組織部長親自參加相關部門負責人聯席會議,研究制定了《聞喜縣利用社區資源 做好離退休干部服務工作的實施方案》和《關于在道北社區建立“四就近”工作示范點的實施意見》,把“四就近”工作提升到縣委、縣政府的決策層次,納入各有關部門和桐城鎮道北社區的工作職責。隨后,我們逐戶走訪老干部,征求意見和建議,取得老干部的理解和支持,并召集由老干部原工作單位負責人、老干部本人、社區主任和老干部局工作人員召開“四方三家”會議,統一思想,明確職責,達成共識,從而為開展“四就近”管理服務工作奠定了良好的基礎。
二、把握“試點”環節,著力規范“四就近”工作 一是抓領導,建機構,提供組織保障。社區成立了“四就近”工作領導小組和單獨老干部黨支部,配備了兩名專職工作人員,建立了工作臺賬和各項規章制度,增拔了10000元工作經費,啟動了試點工作。
二是抓陣地,搞活動,豐富老干部精神文化生活。在有關職能部門的大力支持下,社區陸續建立了離退休干部黨員活動室、圖書室、棋牌室、聊天室、書畫室,增配了電腦、書柜、乒乓球案、麻將桌椅等,硬化了200平米的室外晨練廣場,增訂了《運城日報》、《山西工人報》、《黃河晨報》、《山西老年》、《老友報》等報刊雜志,組建了以老干部為主體的“紅玫瑰鼓樂藝術團”、“夕陽美舞蹈隊”、“夕陽紅合唱團”。社區工作人員熱情服務,全候開放各個活動室。老干部一出家門,就可以選擇自己喜歡的活動項目,十分方便。社區還經常組織集體活動,可以說,月月有活動,天天都精 彩。以今年為例,春節搞了老干部團拜會。3月份組織了象棋比賽。4月份舉辦了老干部“翰墨寄深情、共筑聞喜夢”書畫展。5月份組織老干部參加省、市局安排的十八大知識競賽。6月份組織了消夏文藝晚會。7月組織了“黨啊,我想對您說句心里話”主題演講。8月份組織了兩項活動,一是邀請縣柔力球推廣指導組組長牛陳虎傳授技藝,訓練隊員,不少老干部成了骨干。二是社區開辟了“道德講堂”,退休干部、道德模范馬文義登臺講了第一課。9月份組織老干部外出參觀工農業生產,并進行體檢。10月份,舉辦了慶重陽文藝演出。11月份,開展“心連心、送溫暖”活動,幫助解決特困老干部的具體問題。通過開展一系列活動,不斷豐富老干部的精神文化生活,有效活躍社區的和諧氛圍。
三是抓服務,辦實事,提升老干部幸福指數。老干部局和社區共同印制了《老干部溫馨聯系卡》,發放到每一位老干部手中??ㄉ舷嚓P單位、領導和工作人員電話號碼一目了然,老干部有事時,可以隨時進行聯系,隨時得到相應的服務。社區每年都聘請醫療專家為老干部和社區老人講授健康養生知識。重陽節在社區衛生室為老同志免費體檢,并專門為老干部建立了個人健康檔案。今年又組建了社區義工志愿者服務隊和家政服務隊。義工隊成員與有特殊困難的老干部結成一對一或多對一幫扶對子,及時提供緊急救援、心理慰藉、日常護理等多項服務。家政管理員及時為老干部交費、購物、保潔、做飯,切實解決了老干部“雙高期”的后顧之憂,及時提供了比較周到的關心照顧。
社區老干部黨支部也注重離退休干部黨員的管理服務工作,不斷提供政治營養。每月20日定為學習活動日,風雨無阻,雷打不動。今年,先后組織離退休黨員學習了黨的十八大精神、習總書記重要講話精神和縣 “兩會”文件,還組織外出參觀工農業生產,使大家明確了“兩個百年目標”,增強了“三個自信”,對早日實現中華民族偉大復興的“中國夢”充滿了期待,對“工強農富、生態宜居、文明和諧、公正開放”的新聞喜充滿了憧憬。
四是抓載體,搭平臺,為離退休干部發揮作用創造條件。
社區將老干部的年齡、身體狀況、家庭情況、工作簡歷、專業特長、興趣愛好都詳細地登記入冊,建立了《道北社區老干部信息庫》。按照自愿量力的原則,積極組織老同志發揮正能量,為社區和諧建設力所能及地奉獻余熱。比如,對喜歡樂器的老同志,社區安排由退休干部衛海燕牽頭,組建了“紅玫瑰鼓樂藝術團”。他們除了為小區居民演出外,還經常參加縣上各類慶典活動,在全縣已赫赫有名。對于熱心教育事業的老干部,安排他們擔任校外輔導員,在關心下一代工作中體現自身價值。像原教育局局長、退休干部王成群,就不定期深入道北小學,對學生進行革命傳統和愛國主義教育,開設家長學校,為教學成績連年在全縣名列前茅灑下了辛勤汗水,被師生們稱為道北小學的功臣。這樣的例子枚不 勝舉??傊鐓^內老干部只要愿意發揮優勢、能夠發揮優勢的,我們就及時牽線搭橋,創造條件,做到了人盡其才,稱心如意。
三、把握“擴點”環節,不斷拓展“四就近”工作 通過道北社區三年的試點工作,我們探索出一些易于操作、行之有效的做法,積累總結了一些值得借鑒的經驗。比如在工作機制上,主要是領導重視、部門配合、老干部局抓總、社區承擔;在工作標準上,主要是堅持“十有”,即有機構、有人員、有制度、有經費、有場所、有設施、有管理、有服務、有活動、有督查。今年,我們又將城北社區納入了示范社區,正在精心培育和經營,已取得初步成效。今后,我們將再接再厲,繼續探索、完善、提高,不斷擴點,逐步擴容,將“四就近”工作拓展到全縣,覆蓋到每一位老干部,讓老干部的晚年生活更加幸福美滿。
第四篇:把握三個環節切實抓好鄉鎮干部作風建設
把握三個環節切實抓好干部作風建設思路
胡錦濤同志曾深刻指出,“農村基層干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分,是做好基層工作骨干力量,在全面建設小康社會、推進中國特色社會主義事業中具有特別重要的意義”。鄉鎮干部直接服務于農民大眾,是黨惠農政策的貫徹者、落實者,是農民思想政治教育的工作者,是農村穩定發展、農民致富的領頭雁。鄉鎮干部作風如何,直接影響黨和政府的形象,關系到農村經濟社會的發展。鄉鎮干部作風建設是基層黨委的重要任務。只有抓好作風建設才能促進農村工作和諧發展。筆者認為,鄉鎮干部作風建設要在“查、治、防”三個環節上下功夫。
一、找準問題,增強鄉鎮干部作風建設的針對性 找準鄉鎮干部作風中普遍存在的問題,增強鄉鎮干部作風建設的針對性是抓好鄉鎮干部作風建設的首要環節。當前鄉鎮干部在作風上不同程度存在以下問題,必須清醒認識,認真解決。一是理想信仰淡化。對共產主義理想、社會主義事業信心不足,過于崇拜西方資本主義思想,頭腦不清,思想政治理念不強。二是思想觀念僵化。因循守舊,安于現狀,得過且過,不思進取,唯穩則安,盲目樂觀,對新思想、新觀念、新文化感到極不適應。三是學習意識惰化。平時惰于學習,不注意新知識的吸取,不注重理論學習與實踐的調研,局限于吃“老本”,局限于電視新聞,局限于“道聽途說”,不善于用新的方法研究解決新的問題。四是作風紀律腐化。不安心基層,自由散漫,法紀觀念淡薄,不注重節約,貪圖安逸享受,不良習慣嚴重。五是群眾觀念漠化。很少面對群眾,深入群眾,不思民憂,不解民苦,不顧民愿,不向群眾學習,不同群眾商量,工作在基層,與群眾心的距離甚遠,官老爺思想嚴重。六是服務意識弱化。對新時期基層干部服務農民這一重要職責認識不清,不知為誰服務,如何服務,不思奉獻,唯利是圖,熱衷于做表面文章。
二、落實措施,突出鄉鎮干部作風建設的實效性
深刻剖析干部作風問題產生的根源,采取有效措施,解決干部作風存在的問題,做到“對癥下藥”,突出鄉鎮干部作風建設的實效性是鄉鎮干部作風建設的關鍵環節。一是強化理論學習。作風建設效果如何,學習教育是基礎。要以強化理想信仰、宗旨觀念、服務意識、群眾意識為重點,大力提高鄉鎮干部思想政治素質。要樹立良好的學風,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀,把學習收獲轉化為工作能力,用馬克思主義的立場、觀點和方法認識新問題、解決新問題,堅持以人為本,科學統籌發展。要以學立德、以學用智、以學促行,做一名“學習型”干部。二是強化作風整頓。在建設中整頓,以整頓促建設。通過開展作風整頓,切實解決好在思想、組織、作風以及工作中存
在的突出問題,使作風整頓活動成為作風建設的一個“加油站”、接受教育的大課堂。大力推進鄉鎮干部思想建設、作風建設、勤政建設、廉政建設、創新建設,使鄉鎮干部不斷強化學習意識,在理想信念、執政能力上做好表率;強化發展意識,在科學決策、善抓落實上做好表率;強化創新意識,在解放思想、與時俱進上做好表率;強化公仆意識,在執政為民、廉潔勤政上做好表率,樹立鄉鎮干部居盛思興,知任圖進,知責思為的良好理念,達到思想上有明顯進步、政治上有明顯提高、紀律上有明顯增強、作風上有明顯改進的目標。三是強化監督管理。要抓好制度落實,避免制度多、落實少,要求多、兌現少,克服把制度當成一種形式和應付上級檢查的擺設的不良現象。充分發揮鄉鎮人大代表和政協委員以及村民代表的作用,實行問責問廉制,讓民意說話。上級組織要強化對鄉鎮領導干部作風的監督管理,進一步推動鄉鎮干部作風好轉。要充分利用新聞媒體進行輿論監督,將鄉鎮干部作風監督管理工作放到公眾視野里,增強干部的責任感、使命感、緊迫感。
三、創新機制,保證鄉鎮干部作風建設的長效性
鄉鎮干部作風建設是一項長期而艱巨的任務,不能一蹴而就、不能一勞永逸。創新機制,探索有效管理辦法,提高鄉鎮干部作風建設的“免疫力”,達到“強身健體”目的,保證鄉鎮干部作風建設的長效性是推進鄉鎮干部作風建設的基礎環節。一要健全教育和引導機制。要建立健全鄉鎮干部教育的各項制度,加大鄉鎮干部教育投入,改進教育方式方法,創新教育載體,使教育真正入腦入心,確保教育收到實實在在的效果。大力推動鄉鎮干部學習的經常化、制度化、規范化建設,通過作風教育不斷把作風建設引向深入,要積極建立引導機制,營造加強作風建設的良好氛圍,調動廣大干部“爭先創優”的積極性。二要創新考核和評價機制。鄉鎮干部作風如何,要讓群眾來評價,以群眾的滿意不滿意,認可不認可為標準。把干部思想、學習、工作、領導、生活作風作為干部考核的重要內容,細化、量化考核指標,實現定量考察與定性考察、臨時性考察與經常性考察的統一。把干部作風的表現作為考核干部的重要內容,作為衡量干部德才素質的重要方面,作為提拔使用干部的重要依據。上級部門,要改進工作方法,力戒形式主義,為鄉鎮干部創造一個寬松和諧的工作環境。要加大改革力度,探索競聘上崗制、雙向選擇制、末位處罰制等管理模式,調動廣大干部的工作積極性,促進鄉鎮干部工作作風根本轉變。三要完善監督和管理機制。管理、監督是加強鄉鎮干部隊伍建設的有效舉措。要進一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話等監督機制,實施組織上多層面的有效監督;要暢通監督渠道,把黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督有機地結合起來,調動群眾參與監督的積極性,實施多方式有效監督;定期進行干
部作風評議,召開征求意見會,開展問卷調查,發放征求意見卡等,實施多形式有效監督,把干部作風方面的苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態,切實促進干部作風轉變,促進一方穩定與發展,樹立黨和政府的良好形象,贏得群眾的支持和擁護。
第五篇:緊緊把握三個環節 提高人大會議審議質量
緊緊把握三個環節 提高會議審議質量
鳳凰縣人大常委會
二〇一一年八月十六日
提高常委會議質量,是有效行使地方國家權力的重要途徑。只有不斷提高人大常委會會議質量,才能更好地堅持和完善人民代表大會制度,才能更充分地發揮地方國家權力機關的作用。要提高地方人大常委會會議質量,必須牢牢把握如下三個環節。
一、把握會前準備環節,是提高常委會會議質量的基礎
(一)科學選題。通過召開主任會議,討論確定常委會會議的建議議程。在選定會議議題時,把握“三個依據”,堅持“三條原則”,近年來先后聽取并審議鳳凰歷史文化各城保護條例執行情況、財政預算執行及財政收支情況、農村產業結構調整、企業改革、社會治安綜合治理、旅游經濟發展情況等方面內容的報告,與縣委中心工作聯系緊密,充分發揮了常委會議的作用。
(二)組織常委會學習有關法律法規。注重為組成人員學法用法創造條件,在每次常委會會議之前,都要結合議題內容,集中組織學習相關的法律法規,對一些基本法律以及重要經濟法律法規,組織專題輔導,不斷提高會議審議的水平。推行會前學法制度,堅持在常委會議舉行之前,有針對性地舉辦法制講座,結
合審議議題,邀請法律專業人士講授法律知識。據統計,共舉辦法制講座10余次,涉及法律法規20余部,向常委會組成人員提供相應法律法規資料500多冊,有效地提高了審議質量。
(三)深入調查研究。結合議題內容,組織相關的調研活動,力求體現調研的廣度和深度。一是在調研力量的組織上,體現出廣泛性。既有常委會組成人員和人大代表參加,又有人大機關工作人員參加,還要求政府職能部門派人協助調查。二是在調研內容選擇上,體現針對性。圍繞常委會會議議題內容進行全面調查分析,對群眾反映強烈的問題作重點解剖。三是在調研方法上,堅持“三個結合”。在調查對象上干部與群眾相結合,認真聽取各方面的意見;調查客體選擇上“好”與“差”相結合,堅持實事求是,既報喜又報憂;在調查材料處理上,定性與定量相結合,經過去粗取精,去偽存真,得出合乎實際的正確結論。
二、把握會中審議環節,是提高常委會會議質量的關鍵
(一)遵循程序,依法審議。一方面在程序上要依法。審議方式及表決辦法等要依照法定程序進行。通過建立和完善一系列制度如人大常委會議事規則、人事任免表決制度等,使工作程序日益規范。另一方面在審議時要用法。在審議有關工作報告、議案和討論決定重大事項時,都必須以憲法和法律、法規為準繩,看是否符合有關實體法和程序法;是否依法行政,公正司法;是
否依法維護廣大人民群眾的根本利益。
(二)堅持民主集中制的原則。一是審議發言做到暢所欲言,各抒已見,充分發表意見。組成人員配合默契,踴躍發言,各有側重,突出重點,緊扣主題,準確、精練地表達意見,對報告內容客觀評價,堅持實事求是,擺事實、講道理,以理服人,不僅要指出問題,還要分析產生問題的原因。二是充分討論,集思廣益,在民主基礎上集中正確意見。大家發表的意見,應以討論的方式、協調的辦法和必要的表決形式,集中為會議的定論意見,最后由主任或主任委托的副主任綜合各組成人員的多數意見,當會提出《原則審議意見》。三是既按照少數服從多數的原則辦事。對有的同志的意見,雖然未被采納,也應從另外角度有所解釋,給予應有的尊重,給人以寬松和自如的感覺,不允許有任何歧視現象發生,使會議充滿和諧氣氛,以加強組成人員之間的團結。
(三)結合審議,進行視察及詢問等監督活動。對議題的審議意見比較集中,但又不夠深入的內容,要通過詢問、視察等監督形式,進一步增進了解,提升審議質量。在每次常委會議上,都安排與議題相關的“一府兩院”及有關部門負責人列席會議,聽取委員們的審議發言,接受常委會組成人員的詢問,這樣有利于常委會組成人員對議題相關工作加深了解,又能讓“一府兩院”的同志了解人大關注哪些問題,從而使監督者與被監督者加強溝
通,形成共識,促進有關問題的解決。同時,根據會議議題的有關內容,組織常委會組成人員開展會中視察,以增強常委會組成人員對相關工作的感性認識。幾年來,通過組織常委會組成人員在常委會議期間開展城鎮建設、農業科技、林業生態重點工程建設、高中校園建設等專題視察活動,使常委會組成人員審議發言更加踴躍,所提的意見建議也更能切中要害,符合實際。
三、把握會后督辦環節,是提高常委會會議質量的保證
(一)規范運作程序,形成較為科學的審議意見。每次常委會會議,政府和“兩院”雖然都有負責人列席,但僅聽取委員們的口頭意見,客觀上會造成“你說你的,我干我的”的狀況,審議意見的作用難免會大打折扣,甚至出現一些重要意見“說完就了”的狀況。有鑒于此,按照合法、準確、具體、可行的原則,在常委會會議上形成原則審議意見的基礎上,會后綜合整理出具體意見,由常委會負責同志審定把關,形成正式的審議意見。
(二)建立反饋制度,促進審議意見辦理落實。制定出臺了《審議意見處理辦法》,使審議意見的反饋落實有了規范的制度保障,1、《辦法》對審議意見辦理落實反饋單位作了明確規定。凡“一府兩院”直接匯報的,由其辦公室負責反饋;政府委托有關部門匯報的由有關部門向政府匯報請示后,以政府辦公室的名義進行反饋。
2、《辦法》對反饋時間作了限定。審議意見的辦理
反饋時間一般不超過兩個月。對一些辦理難度較大的審議意見,可以適當延長其反饋時間。
3、《辦法》規定了反饋形式。審議意見的辦理結果應以書面形式向人大常委會報告,必要時還可以直接向常委會會議和主任會議報告。
4、《辦法》提出了反饋要求?!耙桓畠稍骸币獙嵤虑笫堑胤答亴徸h意見的辦理落實情況,因某種原因對審議意見某些條款不能落實或需要延期落實的,應作出情況說明。通過實施《審議意見處理辦法》,使每次常委會議的審議意見落實反饋及時快捷,辦理質量不斷提高,避免了“一府兩院”對審議意見應付差事及敷衍塞責。
(三)開展跟蹤監督,擴大審議成果。跟蹤檢查監督是人大常委會會議監督的一個重要環節,缺少這一環,就很可能使審議意見的辦理反饋變成文來文往的形式主義,從而直接影響會議監督的力度和實效。自治縣人大常委會對一些重要審議意見的落實情況,都以人大相關工委為主體,定期或不定期地組織開展跟蹤檢查,發現問題及時提出,督促落實。既通過各單位書面反饋情況了解各單位對審議意見辦理的方案,又通過實打實的跟蹤檢查,了解審議意見的落實情況,對于群眾反映強烈的部門和單位,通過綜合運用視察、詢問、質詢等手段,促進了審議意見真正落到實處。