第一篇：商業服務業和對外經貿領域治理商業賄賂專項工作方案

為貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》(中辦發[2006]9號)精神，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發的通知》(京辦發[2006]7號)部署，結合商務部治理商業賄賂的工作要求和本市商業服務業和對外經貿領域的實際情況，制定本工作方案。

一、提高治理商業賄賂重要性和緊迫性的認識

采取切實有效措施，依法治理商業賄賂，既是完善社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是預防與懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。

商業賄賂敗壞黨風廉政建設，造成企業間的不平等競爭，導致國家稅收流失，為一些假冒偽劣產品提供方便，損害了消費者的利益。從商業服務和對外經貿領域實際情況看，商業賄賂背離了市場經濟公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序；阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置；加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費；成為了滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。

今年是實施“十一五”規劃的開局之年。中央明確提出治理商業賄賂，懲治腐敗行為，具有十分重要的現實意義和戰略意義，也是進一步發揮紀檢監察部門的職能作用，深入推進反腐敗斗爭的體現。各區縣商務部門、各有關行業協會，廣大商業服務業企業，要充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，統一思想，高度重視，聯系工作實際，積極行動起來，切實抓好商業服務業和對外經貿領域治理商業賄賂專項工作。

二、明確治理商業賄賂的工作重點和自查自糾的方法

按照中央和市委、市政府開展治理商業賄賂專項工作的指導原則和工作部署，治理商業賄賂的工作重點是要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的突出問題。

(一)商務領域的工作重點。

經營者以排斥競爭對手為目的，為使自己在銷售或購買商品或提供服務等業務活動中獲得利益，而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實現交易的不正當競爭行為。以及國家公務員利用職權謀取私利、營私舞弊、弄虛作假、貪污受賄等行為。主要包括：

1、在交易之外直接給付或收受現金和實物的賄賂行為；

2、假借促銷費、宣傳費、勞務費等名義，給付對方單位或個人財物的賄賂行為；

3、以報銷各種費用或“紅票”沖賬的辦法給以賄賂；

4、提供國內外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的賄賂行為；

5、給予或者收受帳外回扣的賄賂行為。

(二)自查自糾的基本方法。

結合商務部的工作要求，以及本市商業服務業和對外經貿領域的實際情況和市商務局的工作職能，市商務局重點對2003年10月成立以來機關和直屬單位的自查自糾，商業服務業和對外經貿領域的經營單位要對2001年以來的經營管理、財務管理、商品購銷等情況進行自查自糾。自查自糾的基本方法是：分級管理、各負其責；分類指導、條塊結合；行業引導、協調統一。

1、市商務局負責組織市商務局機關和存在經營活動的直屬事業單位、社團組織，以及市糧食局、市口岸辦的自查自糾；

2、各區、縣商務局，在各區、縣黨委和政府的領導下，負責組織本部門和存在經營活動的各類下屬單位的自查自糾；

3、按照管人、管事、管資產相結合的原則，市和區縣商務部門要加強與市和區縣國有資產管理部門的聯系，及時了解市屬和區縣所屬國有控股商務領域企業開展自查自糾的情況；

4、積極引導外商投資企業和進出口企業參與治理商業賄賂專項工作，由市外商投資企業協會和市進出口企業協會通過開展行業自律推動會員單位開展自查自糾；

5、市商聯會及其他商務領域的社團組織結合行業實際情況，通過開展行業自律推動會員單位開展自查自糾；

6、加強與市工商聯、市個私協的聯系，及時了解商業服務業領域個體商戶開展自查自糾的情況。

三、把握治理商業賄賂的工作環節和時間安排

根據《北京市治理商業賄賂專項工作實施方案》的統一部署，從今年3月開始到10月底，要采取有力措施，堅持“誰主管、誰負責，的原則，按照職能分工，分階段集中開展不正當交易行為的自查自糾。本市商業服務業分三個層面組織自查自糾：一是市商務局機關和存在經營活動的直屬事業單位，以及市糧食局、市口岸辦；二是各區、縣商務局及存在經營活動的各類下屬單位；三是本市商務領域的社團組織。自查自糾要突出抓好五個環節：

(一)提高思想認識，加強宣傳教育。

要堅持正面教育，堅決糾正“商業賄賂是‘潛規則’、‘潤滑劑’的錯誤觀念。一方面堅決糾正在經營活動中違反商業道德和商業規則，影響公平競爭的不正當交易行為；另一

第二篇：商業服務業和對外經貿領域治理商業賄賂專項工作方案

為貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》(中辦發[2006]9號)精神，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發<北京市治理商業賄賂專項工作實施方案>的通知》(京辦發[2006]7號)部署，結合商務部治理商業賄賂的工作要求和本市商業服務業和對外經貿領域的實際情況，制定本工作方案。

一、提高治理商業賄賂重要性和緊迫性的認識

采取切實有效措施，依法治理商業賄賂，既是完善社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是預防與懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。

商業賄賂敗壞黨風廉政建設，造成企業間的不平等競爭，導致國家稅收流失，為一些假冒偽劣產品提供方便，損害了消費者的利益。從商業服務和對外經貿領域實際情況看，商業賄賂背離了市場經濟公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序；阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置；加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費；成為了滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。

今年是實施“十一五”規劃的開局之年。中央明確提出治理商業賄賂，懲治腐敗行為，具有十分重要的現實意義和戰略意義，也是進一步發揮紀檢監察部門的職能作用，深入推進反腐敗斗爭的體現。各區縣商務部門、各有關行業協會，廣大商業服務業企業，要充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，統一思想，高度重視，聯系工作實際，積極行動起來，切實抓好商業服務業和對外經貿領域治理商業賄賂專項工作。

二、明確治理商業賄賂的工作重點和自查自糾的方法

按照中央和市委、市政府開展治理商業賄賂專項工作的指導原則和工作部署，治理商業賄賂的工作重點是要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的突出問題。

(一)商務領域的工作重點。

經營者以排斥競爭對手為目的，為使自己在銷售或購買商品或提供服務等業務活動中獲得利益，而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實現交易的不正當競爭行為。以及國家公務員利用職權謀取私利、營私舞弊、弄虛作假、貪污受賄等行為。主要包括：

1、在交易之外直接給付或收受現金和實物的賄賂行為；

2、假借促銷費、宣傳費、勞務費等名義，給付對方單位或個人財物的賄賂行為；

3、以報銷各種費用或“紅票”沖賬的辦法給以賄賂；

4、提供國內外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的賄賂行為；

5、給予或者收受帳外回扣的賄賂行為。

(二)自查自糾的基本方法。

結合商務部的工作要求，以及本市商業服務業和對外經貿領域的實際情況和市商務局的工作職能，市商務局重點對2003年10月成立以來機關和直屬單位的自查自糾，商業服務業和對外經貿領域的經營單位要對2001年以來的經營管理、財務管理、商品購銷等情況進行自查自糾。自查自糾的基本方法是：分級管理、各負其責；分類指導、條塊結合；行業引導、協調統一。

1、市商務局負責組織市商務局機關和存在經營活動的直屬事業單位、社團組織，以及市糧食局、市口岸辦的自查自糾；

2、各區、縣商務局，在各區、縣黨委和政府的領導下，負責組織本部門和存在經營活動的各類下屬單位的自查自糾；

3、按照管人、管事、管資產相結合的原則，市和區縣商務部門要加強與市和區縣國有資產管理部門的聯系，及時了解市屬和區縣所屬國有控股商務領域企業開展自查自糾的情況；

4、積極引導外商投資企業和進出口企業參與治理商業賄賂專項工作，由市外商投資企業協會和市進出口企業協會通過開展行業自律推動會員單位開展自查自糾；

5、市商聯會及其他商務領域的社團組織結合行業實際情況，通過開展行業自律推動會員單位開展自查自糾；

6、加強與市工商聯、市個私協的聯系，及時了解商業服務業領域個體商戶開展自查自糾的情況。

三、把握治理商業賄賂的工作環節和時間安排

根據《北京市治理商業賄賂專項工作實施方案》的統一部署，從今年3月開始到10月底，要采取有力措施，堅持“誰主管、誰負責，的原則，按照職能分工，分階段集中開展不正當交易行為的自查自糾。本市商業服務業分三個層面組織自查自糾：一是市商務局機關和存在經營活動的直屬事業單位，以及市糧食局、市口岸辦；二是各區、縣商務局及存在經營活動的各類下屬單位；三是本市商務領域的社團組織。自查自糾要突出抓好五個環節：

(一)提高思想認識，加強宣傳教育。

要堅持正面教育，堅決糾正“商業賄賂是‘潛規則’、‘潤滑劑’的錯誤觀念。一方面堅決糾正在經營活動中違反商業道德和商業規則，影響公平競爭的不正當交易行為；另一方面依法查處違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件。通過開展專項治理，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，進一步規范市場秩序、企業行為和行政權力，加快建立防治商業賄賂的有效機制。

(二)聯系工作實際，開展調查摸底。

從4月初至5月底，各單位要制定周密科學的調查方案，采取切實可行措施，檢查在經營活動中是否有違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為，要以商品(服務)購銷環節為重點，以企業經營成本為關鍵，以行政審批事項和大額資金使用為源頭，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。各層面要將調查摸底的工作進展情況、問題分析情況，及時報市商業服務業和對外經貿領域治理商業賄賂領導小組辦公室。

各區、縣商務局按照各區、縣黨委和政府的部署，在上報各區、縣黨委和政府的同時，抄報市商業服務業和對外經貿領域治理商業賄賂領導小組辦公室。

(三)開展自查自糾，查找突出問題。

從6月初至7月底，按照“分級管理、各負其責；分類指導、條塊結合；行業引導、協調統一”的基本方法，認真自查自糾本行業、本單位在經營活動中存在的不正當交易問題，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。各層面要將自查自糾的情況，及時報市商業服務業和對外經貿領域治理商業賄賂領導小組辦公

(四)切實抓好整改，規范經營行為。

從8月初至10月下旬，要針對自查中發現的問題，認真查找監管工作中的薄弱環節和漏洞，特別是在制度、機制等方面，研究提出解決辦法，切實加以整改。經營單位要認真研究提出整改措施，端正經營思想，規范經營行為，做到嚴格自律。各層面要將整改措施和整改效果，及時報市商業服務業和對外經貿領域治理商業賄賂領導小組辦公室。

(五)加大監管力度，強化督察工作。

市和區、縣商務局要加強對機關和所屬事業單位自查自糾情況的督促檢查，及時發現和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場；要加強對行業內經營組織的引導和約束，制定并推行經營行為規范；會同政府有關部門加大對不正當競爭、限制競爭、非法經營等行為的打擊力度。

四、依法查處商業賄賂案件

市和區、縣商務領域紀檢監察部門要充分發揮監督檢查的職能作用，保證治理商業賄賂工作取得成效。要把嚴肅查辦商業賄賂案件作為今年和今后一個時期查辦案件的經常性工作。要貫徹從嚴執紀的方針，對接受商業賄賂的國家公務員給予行政紀律處分或者財產處罰。要正確處理懲處商業賄賂行為與搞活市場、發展經濟的關系，堅決樹立只有認真治理不正當競爭行為，堅決依法懲處商業賄賂，才能保證經濟協調、健康發展的觀念。要加大執法監察力度，主動積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作，保證行政監察在治理商業賄賂的職能落到實處。

要認真對待在自查自糾和監督檢查過程中發現的案件線索，組織力量進行排查，準確適用法律和有關政策，嚴格區分罪與非罪，主動加強與相關部門的密切聯系，對經調查屬實的商業賄賂案件，依法嚴肅處理。

五、積極探索建立防治商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項系統工程，為進一步凈化市場環境，加大對商業賄賂的懲治力度，要積極探索建立防治商業賄賂的長效機制。

(一)廠泛宣傳，社會監督。

要倡導公平競爭、守法經營、誠實守信、敬業奉獻的社會主義商務文化，逐步建立統一、開放、競爭、有序的市場經濟體系。治理商業賄賂要與“百城萬店無假貨”、“守合同、重信用”、“價格誠信”、“誠信納稅”等創建活動結合起來。要利用廣播、報紙、電視等媒體，加強輿論監督，通過對各種商業賄賂行為的揭露，營造出良好的社會氛圍。

(二)加強規范，健全制度。

繼續貫徹落實《北京市商業零售企業促銷行為規范(試行)》和《北京市商業零售企業進貨交易行為規范(試行)》，推廣《北京市商品購銷合同》和《北京市商品代銷合同》示范文本的運用。抓緊對超市企業風險防范“預警”機制的調研，會同有關部門研究制定“風險防范機制的工作方案”和“北京市商業特許經營企業備案管理辦法(試行)”，協調有關部門加大對企業的監管力度。結合《對外貿易經營者違法違規行為公告辦法》實施情況，積極與有關部門聯合建立北京市對外貿易經營者違法違規行為信息庫，整合各部門監督信息，共享信息資源，加大對外貿易活動中商業賄賂的打擊力度。

(三)依法行政，轉變職能。

要進一步理清和規范商務領域行政審批事項，改進機關作風，規范文明行政。完善商務領域發展資金的申報、復核、審批、使用、核查、審計等各環節的制度，加強對重點崗位、重點人員的管理，探索建立履行職能的監管機制。推進商務領域社團組織的管理改革，進一步發揮行業組織的作用。

(四)強化管理，守法經營。

要充分發揮有關行業協會的作用，結合樹立社會主義“八榮八恥”榮辱觀，加強行業自律，增強企業“誠信興商”，守法經營的自覺性。企業要加強對經營管理和財務管理等重點人員的管理，加強對商品(服務)購銷等環節的監督檢查，強化內部管理，建立企業自律機制。

六、加強對治理商業賄賂工作的組織領導

為抓好本市商業服務業和對外經貿領域治理商業賄賂專項工作，成立“北京市商業服務業和對外經貿領域治理商業賄賂專項工作領導小組”。市商務局黨組書記、局長李昭任組長；市商務局黨組成員、副局長王衛平，市商務局黨組成員、紀檢組組長任雅麗任副組長。市商務局辦公室、人事處、法制與公平貿易處、機關黨委、監察處、流通秩序管理處的負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局監察處，承擔日常組織協調、信息簡報、督查督辦等工作職能。市糧食局、市口岸辦，各區、縣商務局，市商務局直屬事業單位，要成立相應的領導小組和工作機構，指導本單位治理商業賄賂專項工作。市外商投資企業協會、市進出口企業協會及有關社團組織要明確主管領導、指定專人負責日常工作。

開展治理商業賄賂作為今年黨風廉政建設和反腐敗的重點工作，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀檢監察機關組織協調的領導體制和工作機制。要協調配合，加強溝通，形成合力，抓出實效。

第三篇：治理商業賄賂專項工作方案

錦安監黨組發〔2006〕1號

關于貫徹落實《錦州市治理商業賄賂

專項工作方案》的意見

局各處（室）、安全教育中心：

為貫徹落實錦委辦發〔2006〕12號?市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發〖錦州市治理商業賄賂專項工作方案〗的通知?精神，進一步做好治理商業賄賂專項工作，嚴厲打擊違反商業道德和市場規則的不正當交易行為，促進機關廉政建設，結合我局實際，現就開展治理商業賄賂專項工作提出如下意見：

一、成立組織領導機構

按照市委、市政府治理商業賄賂專項工作會議要求，市安監局成立治理商業賄賂專項工作領導小組，具體人員名單如下：

組 長：張海波 副組長：寧久富

成 員：王維建（辦公室副主任、紀檢委員）

朱洪斌（監管一處處長）王良玉（監管二處處長）肖德昌（危化處處長）

王德利（監管三處副處長主持工作）齊志剛（綜合法規處副處長主持工作）張宏欣（教育中心主任）

辦公室設在局辦公室，具體工作王維建同志負責。

二、主要工作任務

1、自查自糾。以局領導班子及各處室、教育中心為單位，開展治理商業賄賂的自查自糾專項工作。要求制定工作方案，搞好調查摸底，查找突出問題，并以書面材料上交辦公室。

2、加強整改。對在自查自糾中查找出的問題加強整改。

3、依法查處商業賄賂案件。在自查自糾的同時，依法嚴肅查處商業賄賂案件。

4、建立健全防止商業賄賂的長效機制。一是搞好宣傳教育工作；二是強化內部管理，建立機關自律機制；三是深化管理制度改革，從源頭上防止商業賄賂。

三、切實加強組織領導

各處室、教育中心要按照市委、市政府的統一部署，堅持局黨組統一領導，認真做好各項工作，查找問題，堅決防止走過場，確保治理商業賄賂工作取得實效。

二○○六年八月十五日

第四篇：治理商業賄賂工作方案

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治理商業賄賂工作方案

來

為切實抓好商委系統治理商業賄賂專項工作，進一步規范公路施工市場秩序，維護公平競爭，深入推入反腐倡廉工作，根據《集團有限公司開展治理商業賄賂專項工作實施辦法》精神，結合我分公司工作實際，制定本實施方案。

一、充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要意義

商業賄賂是指經營者為獲取私利而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或個人的行為。商業賄賂違背社會主義市場經濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，影響投資環境，損害交通建設的健康發展；增加企業經營成本，造成國家稅收減少和公共財產侵吞；為不嚴格施工開了方便之門，直接侵害國家的利益。商業賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業從業人員，成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。

山東高速和集團公司高度重視治理商業賄賂工作。我們應該清楚地看到，公司工程項目分散，職工流動性強，經營開發任務重，涉及的勞務隊伍和敏感環節多，治理商業賄賂是我們所面臨的一項重要任務。我們要從政治和全局的高度，從改1

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革發展的角度來認識商業賄賂的嚴重性和危害性，進一步增強責任感和緊迫感，認真扎實、切實有效地開展專項治理工作。

二、開展治理商業賄賂專項工作的總體要求和指導原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落科學發展觀，按照《山東省路橋集團有限公司開展治理商業賄賂專項工作實施辦法》的要求，結合七公司的實際工作，以自查自糾不正當交易行為、依法查處商業賄賂案件、建立健全防治商業賄賂的長效機制為主要內容，切實開展治理工作，鏟除商貿系統滋生商業賄賂的土壤和條件。

（二）指導原則：

1、標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經濟、紀律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。

2、統籌部署，有序推進。通盤考慮，精心組織，穩步推進。

3、突出重點，注重實效。結合交通施工建設實際，對各項目部與地方政府、與業主切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的突出問題從嚴治理。

4、把握政策，服務大局。堅持政治、經濟和社會效果的統一，正確區分正常的工作交往與不正當交易行為的政策界限，正確區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理商業賄賂，又要保持正常生產經營，促進公司改革、發展、穩定。

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三、開展治理商業賄賂專項工作的內容和方法

（一）對不正當交易行為進行自查自糾。不正當交易行為是指在經營活動中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的行為。分公司的自查自糾工作從今5月至8月，在分公司各個工地開展對不正當交易行為自查自糾。

通過自查互查找出存在的問題，組織職工深本文來源于文秘知音網站入學習中紀委六次全會、省紀委七次全會及集團公司2006年黨風廉政建設工作會議精神，學習上級有關治理商業賄賂的文件精神，讓廣大職工充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，增強治理工作的責任心和緊迫感，形成治理商業賄賂的良好氛圍。

認真開展對不正當交易行為進行自查自糾。一是摸清不正當交易行為所涉及的崗位、環節、人員、資金等基本情況。二是按照集團公司要求，結合分公司和各項目部實際，排查出存在商業賄賂問題的重點部位和關鍵環節，明確治理重點。三是邊查邊改，對自查出的問題不隱不瞞、不等不靠，按照政策界限，根據情節輕重，影響大小和認識態度、區別對待，認真糾正。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對有問題，但能主動說清楚并認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；對情節嚴重，態度惡劣的，及時上報集團公司，給予處分。

（二）集中整改階段，在9月和10月兩個月內進行。

分公司各項目部對自查出的不正當交易問題，認清危害，找準根源，認真整改。認真梳理分公司和各項目部存在的問題，分析不正3

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當交易行為滋生的土壤和條件，掌握其發生的形式、規律和特點，查找管理中的薄弱環節和漏洞，研究制定整改措施，強化管理、完善制度，形成專項治理整頓情況報告，為集團公司建立專項治理長效機制創造條件。

（三）重點檢查階段，在11月份進行。分公司對自查自糾情況，特別對重點部位和關鍵環節的清理糾正，完善制度情況，進行認真檢查。分公司治理商業賄賂領導小組會對各項目部執行情況進行不定期抽查，對自查自糾走過場流于形式的，要推倒重來；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，要依紀依法嚴肅處理追究責任人的責任，并及時上報集團公司。

四、開展治理商業賄賂工作的保證措施

為開展好治理商業賄賂工作，主要采取以下幾項保證措施：

（一）建立機構、明確責任、抓好落實。分公司成立治理商業賄賂領導小組。分公司經理和書記等主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室共同參與的工作機制和責任機制。要結合分公司實際，制定實施方案，明確工作任務和責任要求，做到思想認識、組織領導、工作措施三到位。

（二）加強宣傳、廣泛發動、營造氛圍。通過宣傳欄、廣播、各項目部的集中學習，廣泛宣傳治理商業賄賂專項工作的文件精神，加強學習黨和國家的有關政策、法律法規，對各級領導人員和業務處置權的重要崗位人員，加強對治理商業賄賂重要性和廉潔本文來源于文秘知音網站從業相關規定的教育。運用典型案件開展法制宣傳和警4

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示教育，觀看集團公司下發的教育片，筑牢自覺抵制商業賄賂的思想道德防線。加強輿論監督和信息舉報工作，分公司公布的舉報電話是**絡舉報平臺是**泛發動干部、群眾舉報商業賄賂行為。在排查和舉報中要注意保護投訴人的安全，對投訴舉報商業賄賂有功人員按照有關規定給予獎勵。

（三）健全制度、源頭治理、嚴肅查辦。開展治理商業賄賂工作，堅持完善黨風廉政建設責任制和效能監察為抓手，健全制度，強化監督，把專項治理同落實懲防腐敗體系建設結合起來，堅持關口前移、源頭治理，堅持用發展的思路和改革的方法解決商業賄賂問題。對自查中發現的商業賄賂案件進行認真剖析，分析案件發生的深層次原因，研究公司在經營運作機制和監督管理機制存在的薄弱環節和漏洞，準確把握法律和政策，嚴格區分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。

（四）建立健全防治商業賄賂的長效機制。從大局和長遠出發，堅持用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，建立健全長效機制。

一是加強引導，通過宣傳教育，倡導公平競爭、守法經營、誠實守信、敬業奉獻的社會主義思想，營造反對商業賄賂的社會氛圍。廣泛宣傳商業法規政策，提高對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念。

二是加強規范，進一步建立健全制度規章，嚴防商業賄賂案件的發生。進一步完善公司內部管理制度，堅決查處商業賄賂行為。建立反商業賄賂的長效機制，建立跨科室、項目部甚至與其他兄弟分公5

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司互相結合的反商業賄賂預警監管、執法協調和聯防體系。

來

第五篇：治理商業賄賂工作方案

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6為切實抓好商委系統治理商業賄賂專項工作，進一步規范公路施工市場秩序，維護公平競爭，深入推入反腐倡廉工作，根據《集團有限公司開展治理商業賄賂專項工作實施辦法》精神，結合我分公司工作實際，制定本實施方案。

一、充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要意義

商業賄賂是指經營者為獲取私利而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或個人的行為。商業賄賂違背社會主義市場經濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，影響投資環境，損害交通建設的健康發展；增加企業經營成本，造成國家稅收減少和公共財產侵吞；為不嚴格施工開了方便之門，直接侵害國家的利益。商業賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業從業人員，成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。

山東高速和集團公司高度重視治理商業賄賂工作。我們應該清楚地看到，公司工程項目分散，職工流動性強，經營開發任務重，涉及的勞務隊伍和敏感環節多，治理商業賄賂是我們所面臨的一項重要任務。我們要從政治和全局的高度，從改革發展的角度來認識商業賄賂的嚴重性和危害性，進一步增強責任感和緊迫感，認真扎實、切實有效地開展專項治理工作。

二、開展治理商業賄賂專項工作的總體要求和指導原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落科學發展觀，按照《山東省路橋集團有限公司開展治理商業賄賂專項工作實施辦法》的要求，結合七公司的實際工作，以自查自糾不正當交易行為、依法查處商業賄賂案件、建立健全防治商業賄賂的長效機制為主要內容，切實開展治理工作，鏟除商貿系統滋生商業賄賂的土壤和條件。

（二）指導原則：

1、標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經濟、紀律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。

2、統籌部署，有序推進。通盤考慮，精心組織，穩步推進。

3、突出重點，注重實效。結合交通施工建設實際，對各項目部與地方政府、與業主切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的突出問題從嚴治理。

4、把握政策，服務大局。堅持政治、經濟和社會效果的統一，正確區分正常的工作交往與不正當交易行為的政策界限，正確區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理商業賄賂，又要保持正常生產經營，促進公司改革、發展、穩定。

三、開展治理商業賄賂專項工作的內容和方法

（一）對不正當交易行為進行自查自糾。不正當交易行為是指在經營活動中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的行為。分公司的自查自糾工作從今5月至8月，在分公司各個工地開展對不正當交易行為自查自糾。

通過自查互查找出存在的問題，組織職工深本文來源于文秘知音網站入學習中紀委六次全會、省紀委七次全會及集團公司2006年黨風廉政建設工作會議精神，學習上級有關治理商業賄賂的文件精神，讓廣大職工充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，增強治理工作的責任心和緊迫感，形成治理商業賄賂的良好氛圍。

認真開展對不正當交易行為進行自查自糾。一是摸清不正當交易行為所涉及的崗位、環節、人員、資金等基本情況。二是按照集團公司要求，結合分公司和各項目部實際，排查出存在商業賄賂問題的重點部位和關鍵環節，明確治理重點。三是邊查邊改，對自查出的問題不隱不瞞、不等不靠，按照政策界限，根據情節輕重，影響大小和認識態度、區別對待，認真糾正。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對有問題，但能主動說清楚并認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；對情節嚴重，態度惡劣的，及時上報集團公司，給予處分。

（二）集中整改階段，在9月和10月兩個月內進行。

分公司各項目部對自查出的不正當交易問題，認清危害，找準根源，認真整改。認真梳理分公司和各項目部存在的問題，分析不正當交易行為滋生的土壤和條件，掌握其發生的形式、規律和特點，查找管理中的薄弱環節和漏洞，研究制定整改措施，強化管理、完善制度，形成專項治理整頓情況報告，為集團公司建立專項治理長效機制創造條件。

（三）重點檢查階段，在11月份進行。分公司對自查自糾情況，特別對重點部位和關鍵環節的清理糾正，完善制度情況，進行認真檢查。分公司治理商業賄賂領導小組會對各項目部執行情況進行不定期抽查，對自查自糾走過場流于形式的，要推倒重來；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，要依紀依法嚴肅處理追究責任人的責任，并及時上報集團公司。

四、開展治理商業賄賂工作的保證措施

為開展好治理商業賄賂工作，主要采取以下幾項保證措施：

（一）建立機構、明確責任、抓好落實。分公司成立治理商業賄賂領導小組。分公司經理和書記等主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室共同參與的工作機制和責任機制。要結合分公司實際，制定實施方案，明確工作任務和責任要求，做到思想認識、組織領導、工作措施三到位。

（二）加強宣傳、廣泛發動、營造氛圍。通過宣傳欄、廣播、各項目部的集中學習，廣泛宣傳治理商業賄賂專項工作的文件精神，加強學習黨和國家的有關政策、法律法規，對各級領導人員和業務處置權的重要崗位人員，加強對治理商業賄賂重要性和廉潔本文來源于文秘知音網站從業相關規定的教育。運用典型案件開展法制宣傳和警示教育，觀看集團公司下發的教育片，筑牢自覺抵制商業賄賂的思想道德防線。加強輿論監督和信息舉報工作，分公司公布的舉報電話是**絡舉報平臺是**泛發動干部、群眾舉報商業賄賂行為。在排查和舉報中要注意保護投訴人的安全，對投訴舉報商業賄賂有功人員按照有關規定給予獎勵。

（三）健全制度、源頭治理、嚴肅查辦。開展治理商業賄賂工作，堅持完善黨風廉政建設責任制和效能監察為抓手，健全制度，強化監督，把專項治理同落實懲防腐敗體系建設結合起來，堅持關口前移、源頭治理，堅持用發展的思路和改革的方法解決商業賄賂問題。對自查中發現的商業賄賂案件進行認真剖析，分析案件發生的深層次原因，研究公司在經營運作機制和監督管理機制存在的薄弱環節和漏洞，準確把握法律和政策，嚴格區分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。

（四）建立健全防治商業賄賂的長效機制。從大局和長遠出發，堅持用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，建立健全長效機制。

一是加強引導，通過宣傳教育，倡導公平競爭、守法經營、誠實守信、敬業奉獻的社會主義思想，營造反對商業賄賂的社會氛圍。廣泛宣傳商業法規政策，提高對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念。

二是加強規范，進一步建立健全制度規章，嚴防商業賄賂案件的發生。進一步完善公司內部管理制度，堅決查處商業賄賂行為。建立反商業賄賂的長效機制，建立跨科室、項目部甚至與其他兄弟分公司互相結合的反商業賄賂預警監管、執法協調和聯防體系。

來源蓮

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