第一篇：基層組織建設工作經驗材料

文章標題：基層組織建設工作經驗材料

合理運用“加減乘除”，塑造“雙滿意”形象

xxxx鄉位于縣城東南23公里處，鄉轄面積7000余平方公里，人口7179余人，共有22個黨支部，其中村級黨支部11個。有可耕面積25000畝，主要種植小麥、玉米、青貯玉米、苜蓿、豌豆、打瓜等農作物，其中xxxx村種植大棚蔬菜、xxxx村

種植適齡瓜果已形成規模。2005年全鄉人均收入達xxxx元。在基層組織建設工作中，我們將“讓黨委滿意、群眾滿意”作為工作的根本目標，主要運用“加減乘除”工作法，以此全方位推進村級組織建設，提升滿意度，做好農牧民增收工作。

一、加強自身建設，夯實執政基礎

“火車跑得快，全靠車頭帶”。首先，鄉黨委成員積極貫徹學習十六屆五中全會精神、縣第十次黨代會精神，加強自身素質建設，提高執政水平。我們把加強領導干部隊伍能力建設擺上更加突出的位置，堅持在思想政治建設上下功夫，增強領導干部的黨性修養，在知識更新上下功夫，加強領導干部的能力建設。積極開展“三比三看”活動：比學習，看誰的成績好、業務精；比作風，看誰愛崗位、出實效；比工作，看誰思路新、效率高。大力營造勤于學習、善于思考的濃厚氛圍，努力打造學習型機關和學習型干部。大力開展向做出突出貢獻的人員學習，堅持服務基層、服務群眾，努力解決農牧民群眾關心的“兩點”問題，將問題解決在基層。尤其是開展“雙滿意”活動以來，我們在開展常規性工作以外，加大了對新農村建設的力度，使農村舊貌換新顏，大力開展民心工程，實施自來水入戶工程、村村通工程、農牧民素質工程等，不斷加大自身建設，提高群眾滿意度。

二、減少貧困黨員，拓寬致富渠道，提高農民組織化程度

減少貧困，首先是從思想致富入手，充分利用電教、遠程教育設備及地區畜牧學校、縣農廣校等向貧困黨員宣傳致富經，同時，利用先富起來的xxxx大棚示范基地及養殖大戶的示范作用，現場講經，做到從意識中體會到“知識改變生活”的目的；其次，做好農民“科技培訓工程”，從理論素質及技術素質來提高其發展能力，通過“黨員帶”、“支部幫”、“自己干”，切實做到增產增收，脫貧致富；第三是通過帶動、學習、培養等方式，切實提高貧困黨員種、養殖水平，加大其中的科技含量，提高其對農業合作經濟組織的認識和參與，激發其生產積極性，以達到凝聚的作用，從而進一步提高農民組織化程度。

三、以“一幫一”、“一帶三”方式擴大黨員隊伍，增強村級組織戰斗力

如何解決好農村黨員隊伍中存在的文化素質低、科技素質低、致富能力低和年齡偏高的“三低一高”問題是當年村級基層組織工作的重中之重。我們把加強黨員隊伍建設作為強基固本的重要措施，采取“三個注重”，切實解決“有人辦事”的問題。一是注重在具有較高文化的村干部、實用技術人才、能帶頭致富和帶領群眾共同致富的青年和婦女中發展黨員；二中注重在農村黨員中廣泛開展學理論、學技術、增強帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙學雙帶”活動；不斷完善農牧民黨員設崗定責活動，激勵上崗黨員積極協助村“兩委”班子管理村級事務，發揮應有的作用；三是注重將致富的黨員推到一線，實行“以一幫一，以一帶三”的方式，以實際效益向農牧民群眾示范，同時對村級后備干部進行摸底調查，確定綜合素質高的村級干部進行重點培養，鼓勵其敢想、敢沖、敢干，并鼓勵其積極向黨組織靠攏，增強黨組織力量，使年輕有為的后備干部成為村級組織發展的生力軍。

四、除去不良因素，實施“五包”，推動村級集體經濟不斷壯大

“五包”即一包支部班子建設，二包兩委班子關系理順，三包難點問題解決，四包重點工作完成，五包選準致富路子。一是抓好村級干部隊伍素質升級工程。結合我鄉實際，首先把選好配強村黨支部書記作為基層組織建設的關鍵環節來抓。“村看村、戶看戶、群眾看著黨支部”，通過開展“三個培養”工程，選拔一批政治素質強、致富能力強、領富能力強的“三強型”村黨支部書記。近兩年來，我鄉共派出18名村級干部參加中專學歷教育。我們計劃用三年的時間將村黨支部書記、村委會主任100參加培訓教育.二是多措并舉發展壯大農村集體經濟。通過實施村集體“三個一”工程，發展和經營好集體資產；通過大力扶持一批科技種、養、加、銷“能人”和“大戶”，發揮致富帶頭人的帶動輻射作用；通過成立大棚蔬菜、奶牛、打瓜等協會，實現“協會 支部 農戶”，依托協會促進農村生產力合理配置，在做好富民工作的同時帶動集體經濟發展壯大；通過建立激勵機制，把發展集體經濟的能力和成效作為考核村干部的硬指標；通過領導聯村、部門幫村、富村帶窮村等工作機制，促進集體經濟薄弱村盡快改變落后面貌；通過進一步健全村務、財務民主管理工作，在“節流”上下功夫。三是分類指導促進后進村整頓轉化。一方面在增強“造血”功能上下功夫，把有致富經驗、有經營頭腦、有開拓進取精

第二篇：伊寧市基層組織建設工作經驗材料

夯實工作基礎堅持創新發展形成聯動合力

構建城市社區黨建工作新格局

——伊寧市基層組織建設工作匯報材料

今年以來，伊寧市按照基層黨建“15663”工作思路的要求，以深化拓展“四知四清四掌握”工作機制為基礎，以基層組織集中整頓為切入點，以構建城鄉黨建工作新格局為目標，統籌城鄉黨建工作資源，加大支持和投入力度，不斷增強社區黨組織服務群眾、管理社區、維護穩定三大職能，夯實黨在城市的組織基礎，推動城市社區黨建工作再上新臺階。主要做法是：

一、抓整頓促轉化，筑牢基層組織戰斗堡壘作用

一是排查梳理分類確定整頓重點。市委高度重視后進基層組織整頓轉化工作，召開專題會議,市委書記親自安排部署。各街道結合年終考核，組織機關科室負責人深入到各重點社區召開座談會，認真研究分析“兩委”班子和黨員干部隊伍建設、群眾骨干隊伍發揮作用、履行維穩責任等方面的問題和薄弱環節，分組織軟弱渙散、居務管理混亂、經濟發展滯后、矛盾問題突出等類別，確定需整頓轉化的社區。重點抓復雜區域“漢人街”片區的社區，從基礎設施建設、流動人口服務管理、重點人員管控、治安亂點排查整治、治安巡邏防控等十個方面，制定綜合整治工作方案。州市共抽調122名干部到社區蹲點幫助開展整頓工作。

二是加強基層班子和干部隊伍建設。去冬今春，針對社區黨支部書記能力弱的問題，選派6名優秀機關干部到社區任職，對6個班子軟弱渙散社區“兩委”正職進行了調整，充實加強15個社區班子，對因工作責任心差、造成工作失

1誤的25名社區干部給予效能告誡。繼續開展大規模培訓基層干部工作，市委黨校舉辦培訓班10期，輪訓社區干部1900余人。在全市挑選8名優秀社區黨支部書記，開展“愛崗敬業”巡回宣講活動10場次，激勵社區干部增強敬業精神。加強對基層干部的政治紀律教育，通過建立政治檔案、黨員干部作政治承諾、開展形勢教育專題講座、召開座談會等方式，每名黨員、干部擺明立場觀點，做到人人過關。加強以黨員為主體的群眾骨干隊伍建設，進一步健全完善獎勵機制，充分發揮社區各類積極分子的作用。

三是強化工作延續。按照州黨委組織部要求，制定印發《伊寧市今明兩年進一步加強后進基層組織整頓工作方案》，以提高基層干部素質為重點的思想基礎，以深化拓展“四知四清四掌握”工作機制為重點的制度基礎，以增強基層實力為重點的保障基礎，利用今明兩年時間，著力加強14個后進社區黨組織整頓轉化工作。同時，與整頓轉化工作相結合，在全市街道社區開展“五星級”黨組織和“六型”社區創建活動，進一步促進基層黨組織和黨員干部管理規范化、制度化。

二、抓管理促整合，為推進區域黨建工作格局創造條件 一是推行社區網格化管理，構建區域管理模式。為進一步深化拓展“四知四清四掌握”工作機制，做實做細社區黨組織實體化管理工作，印發了《伊寧市社區網格化管理實施方案（試行）》，在現行包巷包戶工作的基礎上，按照居民居住區（平房區、樓棟區）、物業區、商業區等不同類型區域，將社區工作人員編制成若干個管理小組，轉變單獨入戶工作模式為小組集體管理模式，形成以社區黨支部領導、若

干個管理小組各司其責、巷道長和居民小組為補充的社區網格化管理模式。根據轄區黨員數量，在每個網格都建立黨組織。目前，全市89個社區共劃分386個網格，建立網格黨支部12個、網格黨小組374個。

二是共同召開民情懇談會，合力解決轄區內的熱難點問題。確定每個月的15日-17日為基層“民情懇談日”，社區黨組織組織居民召開民情懇談會，邀請名譽主任和轄區單位領導參加，廣泛聽取民愿民意，解決群眾訴求難題。社區干部每天入戶走訪，認真聽取群眾提出的意見和建議以及反映的熱難點問題，在社區晨會、例會時向黨支部匯報。每次會議盡可能邀請未參加過的人員，爭取通過一年的時間，讓每戶居民家庭至少1人參加懇談會。對各族群眾提出的意見、建議進行匯總梳理，專題研究，制定解決的辦法和措施、落實責任人和辦結時限，做到件件有答復、事事抓落實。

三是統籌社區資源，發展社區經濟。依托發展壯大集體經濟“火種計劃”專項資金拓寬社區財源，社區組織積極與轄區單位、商業網點、致富帶頭人對接協商，統籌轄區可利用的場地、培訓人員、特色經濟等各類資源，開發商鋪、停車場、購物超市、旅游手工藝品加工等創收項目，發展壯大社區集體經濟。各街道社區組織上報增收項目達19個。目前，通過州級“火種計劃”項目扶持，墩買里街道新華西路社區開辦手工藝品加工項目，既帶動了居民就業，又為社區集體創收，實現“雙贏”。

三、抓協調促聯動，規范區域黨建工作體系

一是建立上下協調統籌推進的工作體系。在州黨委的高度重視和支持下，積極推行四套班子領導及部門領導擔任

居委會名譽主任和州市部門包聯社區工作，28名州市四套班子領導擔任居委會名譽主任，258個州市部門包聯社區，定期到基層調研指導，了解掌握基層工作情況，從人、財、物等方面為基層提供支持和幫助。同時，市委組織部建立并落實組工干部聯系點工作制度，每個科室聯系1-2個街道，每名干部聯系2-3個社區。州、市黨委的高度重視，為社區黨的建設工作注入了強大動力，形成了高位推動、以城帶鄉、部門聯動的工作格局。截止目前，在名譽主任和市直部門的協調下，為社區提出工作建議209條，為群眾辦好事實事428件，幫扶資金達200萬元。

二是建立雙向互動齊抓共管的制度體系。市委實行部門聯動抓基層工作聯系會議制度，由市委組織部牽頭，每季度組織城建、民政、計生等與基層工作、群眾生活密切相關的35個市直部門召開聯系會議，市四套班子主要領導參加，通報工作進展情況，研究解決有關問題。建立社情民意快報快辦工作機制，對基層黨組織無力解決的重大問題，經分類整理后，轉有關職能部門進行辦理。目前，共收集社情民意2812條，整改落實2320條，占83%，及時化解群眾上訪43件。

三是建立保障到位促進落實的黨建責任體系。基層黨工委每月召開一次黨建工作通報會，市委組織部每季度召開一次黨建工作匯報會，進一步明確工作思路，提出下一階段工作計劃。實行月抽查、季督促、年終考核，加強對基層黨建工作的指導，將考核成績與評先選優、干部使用掛鉤，形成了責任明確、各負其責、狠抓落實的工作格局。

第三篇：基層組織建設工作經驗介紹材料

X村位于托依堡鎮政府駐地西北直距4.7公里處，全村轄4個村民小組，296戶，1307人。2004年以前，由于經濟發展模式單一，村集體資產管理不規范，集體經濟基礎非常薄弱，村集體資產負債累累，村集體機動地管理混亂，造成集體資產的大量流失，致使集體經濟的負積累，村干部的工資常年得不到兌現，出現“撂挑子”的現象，嚴重影響了全村工作的正常開展，一定程度上削弱了基層黨組織執政能力和執政基礎。我們痛定思痛，借鑒外地經驗，結合本村實際，探索創新了以民主管理為突破，不斷壯大集體經濟的管理制度，使全村村務管理、決策、監督逐步步入了制度化、規范化、法制化軌道，以“清財、理財、生財”為著眼點，加大對機動地的清理、整頓、規范力度，培育新的經濟增長點，徹底解決了“有錢辦事”的問題。全村出現了社會穩定，村安民和，干群關系融洽，經濟穩步發展的可喜局面。全村共清理機動地1200畝，規范機動地860畝，清退、清理欠款后全村集體經濟年收入達40余萬元。

一、逼出來的思路。

隨著農村改革的不斷深化，我們XXX村也和全國各地一樣，出現了許多新情況、新問題。就我們XXX村而言，一是農村稅費改革政策的到位，激發了農民種田熱情，村民“爭田爭地真忙”，直接導致村民之間的利益之爭；二是由于我們的工作仍然沿用計劃經濟時代的方式方法，村務不公開，凡事干部說了算，導致村民的抵觸情緒；三是群眾的民主法律意識和監督意識不斷增強，導致村民凡事追根求源討“說法”。所有這些問題交織在一起，既有歷史的原因，又有現實的問題；既有國家階段性政策的調整，又有法律法規的空白；既有我們工作方式方法的弊端和工作失誤，又有群眾的過分追溯，如一團亂麻，“剪不斷，理還亂”，最終導致村民集體上訪風起云涌。挫折和失誤教訓了我們，痛定思痛，我們“兩委”一班人，坐下來進行了認真反思，大家一致認為，廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動的民主管理課，出現集體上訪的根本原因是我們在工作思路上仍然沿用計劃經濟的管理模式。可以說，過去多年延用的“干部決策，一呼百應”的方式已經行不通了，市場經濟條件下的管理只有還權于民，走民主管理的路子。換句話說，沒有一方的穩定談何發展，集體經濟怎能得以壯大。我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰，保一方平安的唯一選擇。

二、闖出來的路子

村級民主管理是一項新事物，貴在創新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結合點上破題，我們借鑒外地經驗，結合本村實際，以開拓創新總攬全局，以操作實用為出發點，以建立和諧XXX，確保一方平安為目標，闖出了“四個一”的新路子，形成了我們自己的村級民主管理的特色。

（一）制度創新，一本好手冊規范民主管理。“無規矩不成方圓”，要搞好村級民主管理，必須有一套切實可行的好制度。為此，我們首先從制定制度入手。針對村務管理無章可循的問題，制定了《村民自治章程》和《村民公約》；針對村務財務公開不健全的問題，制定了《村務公開暫行規定》；針對村民反映問題渠道不暢的問題，制定了《村民議事規則》。在此基礎上，我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級的意見，另一方面印發全體村民代表反復醞釀討論，征求修改意見達40多條，獲得上級領導和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會上通過。

（二）運行創新，一張通用箋管好村務活動。我們認為，村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動為中心，科學設計印制了“通用箋”并高標準制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有四種功能：一是規范記錄功能，設計有事項、摘要、處理結果等欄目，真實反映村務活動全貌；二是合同協議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協議性質，干部和村民都須執行；三是監督督辦功能，如辦理某一事務，由誰負責、什么時間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強了村組干部辦事的緊迫感和時效性，另一方面村民可依據通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務管理提供真實依據。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務活動隨說隨記，已經成為我們村組干部時刻不離的辦公載體和工具。

（三）機制創新，一套好程序確保高效運行。機制是一切工作高效運行的內在動力和保證，同時它又蘊涵在事物運行的規范性程序之中。對此我們著重建立了四個方面的運行程序。一是財務審批程序，村組所有的財務事項發生后，經手人必須在原始憑證上注明用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務公開監督小組審核，再報辦事處農村財務核算中心審計，確認合法、合理、準確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財小組和監督小組有權否決；二是村務公開程序，村組所有財務審批程序后，在每月5日前在公開墻上逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項按照《村民議事規則》，由村民委員會提出，交村民代表集體討論，所作決議必須符合四個原則，即政策法規原則，民主決策原則，緊扣主題原則，少數服從多數原則；四是建設項目發包程序，所有項目必須由村民代表會議首先定出標的，再召開村民會議競標，對中標者村組必須在公開墻上進行公示。上述四個方面的程序，構筑了我村民主管理的規范性平臺，確保了我村各項事務的高效運行。

（四）評價創新，一張評價表強經民主監督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆，又是村級民主管理的主角，肩負著高標準高質量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務辦實事的的責任心和緊迫感，我們借鑒民主評議干部和人大行風評議的作法，在每季度末定期評事中，組織村民代表對村組干部落實“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌。

三、干出來的效益

實踐證明，村務公開和民主管理既是一項政策性很強的得民心合民意的系統工程，又是一項極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會性事業，雖然我村實施的時間不長，即取得了良好的社會效益和經濟效益，全村的社會面貌和村民的精神風貌就發生了質的變化和飛躍，人均純收入得到大幅度增長，村集體經濟得到積累。

一是密切了黨群干群關系，促進了和諧新農村的建設。自我們開展村級民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務最廣泛的知情權、參與權、決策權和監督權，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，長期以來形成的干群對立的堅冰被融化，過去群眾“見了干部想發火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的可悲局面已經成為歷史，全村出現了干群齊努力，共同奔小康，共建和諧新農村的生動局面。

二是凝聚了全體村民的心，增強了村民參與民主管理的主人翁意識。在此我可以驕傲地說，我們XXX現在是村風正、民心順，全體村民緊緊團結在黨總支周圍，“干部振臂一呼，村民萬眾響應”的激情燃燒的歲月又回到了我們XXX大地。與此同時，廣大村民積極參與民主管理，第一季度村組共集中議事26次，村民代表參加議事370多次，到會率95.3％；村民說事19件，提合理化建議27條，被采納24條，村民代表參加與解決二輪延包以及各種問題35件，促進了全村各項工作的開展和任務完成。

三是促進了干部作風轉變，提高了村組干部的整體素質和執政能力。現在在我們村有兩句口頭禪，一句是我們干部的口頭禪：“有事找代表”，因為在干部心中，群眾是真正的英雄，是我們干部的執政基礎；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因為在群眾心目中，干部是他們的貼心人和公仆，這兩句雙向指代的口頭禪，都集中反映了我們村干部的工作作風實現了從過去務虛以現在務實的轉變。據統計，第一季度干部問事，村民說事，集中議事共81件，已辦理了78件，占96％；全村維修渠道10條2500米，維修閘口5座，維修道路3條1670米，辦啥啥成，辦事事順，充分反映了我們村組干部的執政能力取得長足的進步。

四是實現了由亂到治的轉變，促進了全村社會穩定。俗話說“大亂必有大治”，通過村務公開和民主管理，使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當場拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會穩定。去年的上訪代表李開付感慨地說：“如果以前村干部都象現在這樣辦事，我們也不會到北京、到省里去上訪。”

五是優化了環境，促進了全村經濟健康發展。良好的社會環境和氛圍，使全村出現“三少三多”的可喜局面，即屋檐溝下說是非的少了，議論發展經濟的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學種田的多了。

四、取得的成效

通過開展創新式民主管理，民心得到凝聚，機動地的清理工作得到全面的進展，切實解決了“有錢辦事”問題。全村共清理機動地1200畝，較清理前增加980畝，清退、清理欠款后全村集體經濟年收入達40余萬元。盤活了大量資產，壯大了集體經濟。2005年XXX村農牧民人均純收入3552.5元，同比增長312.5元，增長11.6。村干部的工作理念、方式發生了明顯變化，農民從中得到實惠。以“干部問事，村民說事，集中議事，及時辦事，定期評事”為載體的村級民主管理制度。激發了村干部的工作積極性，他們的工作方式、管理模式有了明顯改進，由催種催收轉變為示范引導、提供服務。兩年來，XXX村以“創新

第四篇：基層組織建設工作經驗介紹材料

X村位于托依堡鎮政府駐地西北直距4.7公里處，全村轄4個村民小組，296戶，1307人。2004年以前，由于經濟發展模式單一，村集體資產管理不規范，集體經濟基礎非常薄弱，村集體資產負債累累，村集體機動地管理混亂，造成集體資產的大量流失，致使集體經濟的負積累，村干部的工資常年得不到兌現，出現“撂挑子”的現象，嚴重影響了全村工

作的正常開展，一定程度上削弱了基層黨組織執政能力和執政基礎。我們痛定思痛，借鑒外地經驗，結合本村實際，探索創新了以民主管理為突破，不斷壯大集體經濟的管理制度，使全村村務管理、決策、監督逐步步入了制度化、規范化、法制化軌道，以“清財、理財、生財”為著眼點，加大對機動地的清理、整頓、規范力度，培育新的經濟增長點，徹底解決了“有錢辦事”的問題。全村出現了社會穩定，村安民和，干群關系融洽，經濟穩步發展的可喜局面。全村共清理機動地1200畝，規范機動地860畝，清退、清理欠款后全村集體經濟年收入達40余萬元。

一、逼出來的思路。

隨著農村改革的不斷深化，我們XXX村也和全國各地一樣，出現了許多新情況、新問題。就我們XXX村而言，一是農村稅費改革政策的到位，激發了農民種田熱情，村民“爭田爭地真忙”，直接導致村民之間的利益之爭；二是由于我們的工作仍然沿用計劃經濟時代的方式方法，村務不公開，凡事干部說了算，導致村民的抵觸情緒；三是群眾的民主法律意識和監督意識不斷增強，導致村民凡事追根求源討“說法”。所有這些問題交織在一起，既有歷史的原因，又有現實的問題；既有國家階段性政策的調整，又有法律法規的空白；既有我們工作方式方法的弊端和工作失誤，又有群眾的過分追溯，如一團亂麻，“剪不斷，理還亂”，最終導致村民集體上訪風起云涌。挫折和失誤教訓了我們，痛定思痛，我們“兩委”一班人，坐下來進行了認真反思，大家一致認為，廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動的民主管理課，出現集體上訪的根本原因是我們在工作思路上仍然沿用計劃經濟的管理模式。可以說，過去多年延用的“干部決策，一呼百應”的方式已經行不通了，市場經濟條件下的管理只有還權于民，走民主管理的路子。換句話說，沒有一方的穩定談何發展，集體經濟怎能得以壯大。我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰，保一方平安的唯一選擇。

二、闖出來的路子

村級民主管理是一項新事物，貴在創新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結合點上破題，我們借鑒外地經驗，結合本村實際，以開拓創新總攬全局，以操作實用為出發點，以建立和諧XXX，確保一方平安為目標，闖出了“四個一”的新路子，形成了我們自己的村級民主管理的特色。

（一）制度創新，一本好手冊規范民主管理。“無規矩不成方圓”，要搞好村級民主管理，必須有一套切實可行的好制度。為此，我們首先從制定制度入手。針對村務管理無章可循的問題，制定了《村民自治章程》和《村民公約》；針對村務財務公開不健全的問題，制定了《村務公開暫行規定》；針對村民反映問題渠道不暢的問題，制定了《村民議事規則》。在此基礎上，我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級的意見，另一方面印發全體村民代表反復醞釀討論，征求修改意見達40多條，獲得上級領導和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會上通過。

（二）運行創新，一張通用箋管好村務活動。我們認為，村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動為中心，科學設計印制了“通用箋”并高標準制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有四種功能：一是規范記錄功能，設計有事項、摘要、處理結果等欄目，真實反映村務活動全貌；二是合同協議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協議性質，干部和村民都須執行；三是監督督辦功能，如辦理某一事務，由誰負責、什么時間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強了村組干部辦事的緊迫感和時效性，另一方面村民可依據通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務管理提供真實依據。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務活動隨說隨記，已經成為我們村組干部時刻不離的辦公載體和工具。

（三）機制創新，一套好程序確保高效運行。機制是一切工作高效運行的內在動力和保證，同時它又蘊涵在事物運行的規范性程序之中。對此我們著重建立了四個方面的運行程序。一是財務審批程序，村組所有的財務事項發生后，經手人必須在原始憑證上注

明用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務公開監督小組審核，再報辦事處農村財務核算中心審計，確認合法、合理、準確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財小組和監督小組有權否決；二是村務公開程序，村組所有財務審批程序后，在每月5日前在公開墻上逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項按照《村民議事規則》，由村民委員會提出，交村民代表集體討

論，所作決議必須符合四個原則，即政策法規原則，民主決策原則，緊扣主題原則，少數服從多數原則；四是建設項目發包程序，所有項目必須由村民代表會議首先定出標的，再召開村民會議競標，對中標者村組必須在公開墻上進行公示。上述四個方面的程序，構筑了我村民主管理的規范性平臺，確保了我村各項事務的高效運行。

（四）評價創新，一張評價表強經民主監督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆，又是村級民主管理的主角，肩負著高標準高質量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務辦實事的的責任心和緊迫感，我們借鑒民主評議干部和人大行風評議的作法，在每季度末定期評事中，組織村民代表對村組干部落實“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌。

三、干出來的效益

實踐證明，村務公開和民主管理既是一項政策性很強的得民心合民意的系統工程，又是一項極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會性事業，雖然我村實施的時間不長，即取得了良好的社會效益和經濟效益，全村的社會面貌和村民的精神風貌就發生了質的變化和飛躍，人均純收入得到大幅度增長，村集體經濟得到積累。

一是密切了黨群干群關系，促進了和諧新農村的建設。自我們開展村級民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務最廣泛的知情權、參與權、決策權和監督權，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，長期以來形成的干群對立的堅冰被融化，過去群眾“見了干部想發火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的可悲局面已經成為歷史，全村出現了干群齊努力，共同奔小康，共建和諧新農村的生動局面。

二是凝聚了全體村民的心，增強了村民參與民主管理的主人翁意識。在此我可以驕傲地說，我們XXX現在是村風正、民心順，全體村民緊緊團結在黨總支周圍，“干部振臂一呼，村民萬眾響應”的激情燃燒的歲月又回到了我們XXX大地。與此同時，廣大村民積極參與民主管理，第一季度村組共集中議事26次，村民代表參加議事370多次，到會率95.3％；村民說事19件，提合理化建議27條，被采納24條，村民代表參加與解決二輪延包以及各種問題35件，促進了全村各項工作的開展和任務完成。

三是促進了干部作風轉變，提高了村組干部的整體素質和執政能力。現在在我們村有兩句口頭禪，一句是我們干部的口頭禪：“有事找代表”，因為在干部心中，群眾是真正的英雄，是我們干部的執政基礎；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因為在群眾心目中，干部是他們的貼心人和公仆，這兩句雙向指代的口頭禪，都集中反映了我們村干部的工作作風實現了從過去務虛以現在務實的轉變。據統計，第一季度干部問事，村民說事，集中議事共81件，已辦理了78件，占96％；全村維修渠道10條2500米，維修閘口5座，維修道路3條1670米，辦啥啥成，辦事事順，充分反映了我們村組干部的執政能力取得長足的進步。

四是實現了由亂到治的轉變，促進了全村社會穩定。俗話說“大亂必有大治”，通過村務公開和民主管理，使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當場拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會穩定。去年的上訪代表李開付感慨地說：“如果以前村干部都象現在這樣辦事，我們也不會到北京、到省里去上訪。”

五是優化了環境，促進了全村經濟健康發展。良好的社會環境和氛圍，使全村出現“三少三多”的可喜局面，即屋檐溝下說是非的少了，議論發展經濟的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學種田的多了。

四、取得的成效

通過開展創新式民主管理，民心得到凝聚，機動地的清理工作得到全面的進展，切實解決了“有錢辦事”問題。全村共清理機動地1200畝，較清理前增加980畝，清退、清理欠款后全村集體經濟年收入達40余萬元。盤活了大量資產，壯大了集體經濟。2005年XXX村農牧民人均純收入3552.5元，同比增長312.5元，增長11.6。村干部的工作理念、方式發生了明顯變化，農民從中得到實惠。以“干部問事，村民說事，集中議事，及時辦事，定期評事”為載體的村級民主管理制度。激發了村干部的工作積極性，他們的工作方式、管理模式有了明顯改進，由催種催收轉變為示范引導、提供服務。兩年來，XXX村以“創新民主管理、壯大集體經濟”，突出優勢資源轉換，加快產業結構調整步伐，優化種植業、主攻畜牧業、大上林果業，形成了種植業、畜牧業、林果業多輪驅動的經濟發展好格局。

雖然我們在村級民主管理中取得了一定成績，集體經濟得到壯大，但是同各級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有差距。與此同時，這些成績的取得來之不易，我們必須精心呵護，謹慎操作，在各級黨委、政府的正確領導下，虛心學習其他村的先進經驗，以“而今邁步從頭越”的精神，繼續矢志不渝地探索村級民主管理的規律，完善創新村級民主管理的思路，不斷壯大集體經濟，為建設和諧新農村而努力奮斗。

第五篇：村基層組織建設工作經驗介紹材料

村基層組織建設工作經驗介紹材料

抓好“三支隊伍”建設鞏固群防群治網絡成果

達村現有村民小組2個，總戶數120戶，總人口520人，村級干部6人，集體耕地面積2509畝，黨員16人，團員32人，后備干部6人，入黨積極分子13人，民兵12個人，十戶長10人。以前村里大小事無人問，無人管，社會治安極度混亂。自開展

“三支隊伍”建設和群防群治網絡建設，加強對“三支隊伍”的管理力度，嚴厲打擊“三股勢力”，深入發動群眾參與“嚴打整治工作”，深化平安小區創建活動，逐步建立起全方位的“打、防、空”一體化治安防范體系，建立完善群防群治工作體系，把矛盾排查工作做到前面，把不穩定隱患消滅在萌芽狀態之中。一年來，該村無火災事故，無群體性上訪，無歸正人員重新犯罪，無一起刑事案件，得到村民和上級領導的充分肯定。原創：wenmi114.com

一、加強對“三支隊伍”的管理力度，增強對群防群治社會穩定重要性的認識。

一是村黨支部堅決推行“三會一課”制度，每月及時開展黨員學習教育活動，使廣大黨員、干部的思想認識得到了提高，杜絕了個別黨員、團員進清真寺做乃瑪子的現象，黨員的模范先鋒作用得到充分發揮：自覺維護本村的社會穩定工作，自覺加入到村里的民兵組織中去。

二是積極開展無職黨員設崗定責活動，切實發揮黨員的先鋒模范作用。根據我村工作實際，在每個村設置了財務、計生、穩定、宗教、廉政、學習教育6個崗位，根據黨員人數多少和黨員自身長處進行崗位設置。根據能力強的無職黨員人數和所設崗位數，靈活采取“一人多崗、多人一崗、一人一崗”三種方式，讓那些已經享受了各種待遇的具有黨員身份的退休干部和“三老”人員在黨組織建設、維穩等村級事務中發揮余熱。此舉一方面使村里各項工作有人干，另一方面也減輕了鎮村兩級財力負擔，同時也調動了村里老同志的工作積極性，效果很好。三是大力培養入黨積極分子和村級后備干部，解決村黨員干部老化、后繼乏人問題。在培養入黨積極分子上，一是嚴把資格審查關。大力推行入黨積極分子、黨員、后備干部公示制，嚴格按照發展黨員“十六字方針”和“成熟一個發展一個”的原則，把保證黨員質量放在第一位，廣泛聽取群眾意見，從入黨積極分子、村級后備干部、優秀青年中擇優入黨。后備干部培養上，我村在返村學生、復退軍人、農村手藝人、致富能手中篩選確定了6名后備干部，13名入黨積極分子。制定3—5年培養計劃，指定培養幫帶人進行培養，同時建立健全各項學習制度，組織他們系統地學習了穩定工作在我們新疆的必要性和重要性。使他們盡快投入到維護本村社會穩定的工作中來。平時給他們壓擔子、分任務，并加強了跟蹤管理，定期組織開展思想狀況和工作情況匯報，建立健全干部成長檔案，有效地緩解了農村干部后繼乏人的問題。

二、大力加強治安防范工作，狠抓社會治安綜合治理各項措施落實，不斷鞏固群防群治網絡成果。

一是抓宣傳，強化安全工作意識。為了加強依法治村的進程，加強法制宣傳教育和依法治理工作，村“兩委”在每月15日定期召開由黨員、團員、后備干部、入黨積極分子參加的“三支隊伍”平安工作會議，同時，還利用墻報、橫幅、標語、宣傳圖片等方式進行“四五”、“五五”普法教育、公民道德教育，提高對打擊“三股勢力”重要性的認識，繼續重點打擊民族分裂勢力、暴力恐怖勢力和宗教極端勢力等三股勢力，全力做好防范工作，最大限度地教育，團結廣大群眾與民族分裂主義作斗爭。還在全村普及用電用火安全防范知識；加強對歸正人員進行結對跟蹤幫教，平時注意其動態，及時上門溝通，做好思想工作

二是抓落實，構筑要素整合力量。隨著經濟的發展，大量外來人員不斷涌入，為經濟發展帶來活力，同時也給農村的社會治安綜合治理工作帶來了巨大的壓力。外來人員流動性大，治安形勢嚴峻，村“兩委”急群眾之所急，想百姓之所想，組建了一支由村班子帶頭，老黨員協助，年輕黨員、團員、后備干部、入黨積極份子參與；投資3000多元，購買群防治安裝備，配備了專用迷彩服、警棍、頭盔、手電筒等；保證護村隊員的工作經費，2006年村里落實8000元專項經費，確保了民兵小分隊的正常工作。

三是抓建制，完善平安建設措施。第一，以黨支部為核心的工作班子，定期召開綜治和平安創建工作協調會，每月研究部署開展各項工作；第二，對治保、調解、幫教、普法、巡邏、消防等有關安全防范的重大事項，以村民代表會議形式加以規范和解決；第三，對治安、民事調解、巡邏、外來流動人口管理等各項工作，有記錄、有臺帳；第四，在全村開展安全文明家庭評選活動。2005年全村評出安全文明家庭105戶，全年未出現“黃、賭、毒”和家庭暴力案件。

四是抓防范，增強群防聯動效果。村白天有3名老黨員負責全村的治安巡邏，夜間由民兵小分隊不定期進行治安巡邏、設卡，去年，民兵隊共出動夜間值班巡邏96次，總計出動

人數1052人次。

五是抓管理，增強安全服務能力。村還積極配合鎮派出所做好外來人口的登記、發證，教育管理工作，加強對外來人員的登記管理，注重內外兼顧，做到外來人口情況明，底子清，同時在民事糾紛上，在維護本村社會穩定過程中，充分發揮人民調解組織網絡的職能作用，積極調處矛盾糾紛，確保了一方平安。

三、取得的成效

通

過采取以上措施，克西馬達村目前穩定工作有了一個大的提高。建立了一個群防群治、上下聯動的穩定工作網絡新體系；形成了一個以“三支隊伍”組成的民兵小分隊、十戶聯防為基礎，以情報信息收集為重點，以消除各種影響社會穩定因素為目標的穩定工作新局面。保證了社會面控的牢、宗教活動管的住、違法犯罪能預防。原創：wenmi114.com