第一篇：兩會(huì)熱點(diǎn)申論（推薦）

最近兩會(huì)備受著人們的關(guān)注，作為一名黨員，更要關(guān)注著兩會(huì)的思想，

2014年“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中就食品安全指出，{要“嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。”｝食品安全事關(guān)民生，對(duì)餐桌上的污染“零容忍”，用“三個(gè)最嚴(yán)”切實(shí)守護(hù)起人民群眾“舌尖上的安全”，是民生大事、實(shí)事。

食品安全時(shí)刻牽動(dòng)著國(guó)人的心，從“大頭娃娃”到“三鹿事件”，再到“地溝油”、“毒豆芽”、“毒奶粉”等等，人民群眾對(duì)“毒食品”痛恨至極。而一些“黑心”商人、不法之徒為了牟一己之利，置人民利益于不顧，造假制假、銷(xiāo)售“問(wèn)題食品”，讓人民群眾遭受人身、財(cái)產(chǎn)重大損失。向餐桌污染宣戰(zhàn)，用嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲懲罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)打好“舌尖上的安全”保衛(wèi)戰(zhàn)。

最嚴(yán)格的措施，對(duì)餐桌污染“無(wú)縫監(jiān)管”。治理餐桌上的污染，關(guān)鍵在加強(qiáng)源頭監(jiān)管，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管好食品制造、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)。既要從原材料抓起，也要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監(jiān)管，切實(shí)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的“無(wú)縫監(jiān)管”。唯有如此，才能讓餐桌污染的“蛀蟲(chóng)”無(wú)處可“下口”，讓人民群眾切實(shí)吃上“放心食品”。

最嚴(yán)厲的處罰，用重典懲治不法之行。治亂要用重典，只有用最嚴(yán)厲的處罰打擊不法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，才能有效守護(hù)“舌尖上的安全”?！昂谛摹鄙倘死嫜?、唯利是圖，把人民安全置之腦后。因此，一方面，對(duì)于不法分子必須給予最嚴(yán)厲的懲罰，讓不法分子感到恐懼，給其他市場(chǎng)主體起到警示作用。另一方面，要以嚴(yán)厲的處罰凈化市場(chǎng)，消除“污染”，切實(shí)保障好“舌尖上的安全”。

最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，用嚴(yán)紀(jì)樹(shù)立制度權(quán)威。有問(wèn)責(zé)，才有成效、見(jiàn)長(zhǎng)效。鐵腕問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，用制度筑牢“舌尖上的安全”的堅(jiān)固堡壘，才能有效強(qiáng)化維護(hù)食品安全的效果。嚴(yán)肅追責(zé)，讓“問(wèn)題食品”的任何責(zé)任人不能游走在制度之外，確保制度紅線(xiàn)不被觸、底線(xiàn)不被越、高壓線(xiàn)不被碰，讓每一個(gè)主體負(fù)起應(yīng)該負(fù)的責(zé)任。用嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)樹(shù)立起制度的權(quán)威，用制度托起“舌尖上的安全”。

作為政府部門(mén)，有責(zé)任讓人民群眾吃好、吃安全、吃得放心。我們對(duì)食品安全的態(tài)度零容忍，1%的問(wèn)題也要用百分之百的努力去解決。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的長(zhǎng)期奮斗，一定能夠更加良好的食品安全，讓群眾舌尖上愉悅、肚子里放心。

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第二篇：申論兩會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)

一年一度的兩會(huì)是我國(guó)民主政治生活中的一次盛會(huì)，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的發(fā)展有著重大深遠(yuǎn)的影響。2010年兩會(huì)不僅吸引了社會(huì)各界高度關(guān)注，更寄托了百姓眾多期望。在兩會(huì)即將召開(kāi)之際，國(guó)內(nèi)不少媒體就兩會(huì)熱點(diǎn)議題進(jìn)行了分析和前瞻。對(duì)這些觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行梳理，有助于媒體在兩會(huì)報(bào)道中更好地發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)、調(diào)控房?jī)r(jià)、就業(yè)等民生問(wèn)題是社會(huì)領(lǐng)域關(guān)注熱點(diǎn)

在人民網(wǎng)關(guān)于網(wǎng)民對(duì)兩會(huì)“最關(guān)心的10大熱點(diǎn)問(wèn)題” 的調(diào)查中，與民生有關(guān)的熱點(diǎn)就占據(jù)了七個(gè)，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)位居第一，從第三到第七的熱點(diǎn)依次是依法拆遷、調(diào)控房?jī)r(jià)、貧富差距、就業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療改革，居第十位的是教育公平。

在中新社推出的《“后危機(jī)”時(shí)代中國(guó)“兩會(huì)”十大熱點(diǎn)》中，樓市博弈尚待觀(guān)察、教育改革攻堅(jiān)克難、醫(yī)療改革臨近“中考”和“暴力拆遷”尋求法治等民生問(wèn)題也榜上有名。

《濟(jì)南時(shí)報(bào)》總編室副主任戴寶磊說(shuō)，對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家實(shí)際上已經(jīng)相應(yīng)出臺(tái)了政策,采取了措施，但依然是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，說(shuō)明仍存在問(wèn)題。因此，記者在報(bào)道基層民生成就的同時(shí)，更應(yīng)該“沉”下去，深入百姓生活，了解這些政策、措施的執(zhí)行情況和實(shí)際效果。如有網(wǎng)民在新華網(wǎng)上披露了自己在農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。他說(shuō)，自己每月領(lǐng)到的71元養(yǎng)老金中，有50元是自己交的，只有21元才是額外享受到的，政府給予的補(bǔ)助很小。網(wǎng)民所提這一現(xiàn)象是否具有普遍性、農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民是否杯水車(chē)薪？記者追蹤這類(lèi)線(xiàn)索，揭示養(yǎng)老保險(xiǎn)方面出現(xiàn)的各種問(wèn)題，分析原因，提出建設(shè)性意見(jiàn)，為推動(dòng)兩會(huì)有效解決問(wèn)題發(fā)揮積極作用。

《山西商報(bào)》出版部主任王琛提到，在百姓最關(guān)切的民生話(huà)題中房?jī)r(jià)是一大焦點(diǎn)。國(guó)家關(guān)于樓市的宏觀(guān)調(diào)控政策傳遞出哪些信息，樓市是否真能出現(xiàn)拐點(diǎn)，在抑制高房?jī)r(jià)的同時(shí)，如何加大保障性住房建設(shè)力度和配套機(jī)制，商品房和保障住房將以何種格局呈現(xiàn)，目前存在哪些問(wèn)題，百姓有哪些訴求，代表委員有什么好的議案、提案??我們將持續(xù)關(guān)注兩會(huì)上的樓市話(huà)題。

《青年時(shí)報(bào)》俞琪說(shuō)，近期在新華網(wǎng)上看到“2010全國(guó)兩會(huì)：我向總理報(bào)民生”專(zhuān)題，其中住房最受關(guān)注，兩會(huì)報(bào)道應(yīng)關(guān)注代表委員提交的相關(guān)提案、議案，并開(kāi)辟“關(guān)鍵詞解讀”欄目，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行解讀，同時(shí)可以通過(guò)“你問(wèn)我答”的欄目形式與受眾互動(dòng)，及時(shí)反映普通百姓的感受以及關(guān)注的熱點(diǎn)。

《寧夏日?qǐng)?bào)》總編室副主任徐東魁說(shuō)，去年年底，關(guān)于農(nóng)民工進(jìn)城的話(huà)題比較熱，今年兩會(huì)期間，代表委員肯定會(huì)提到這一點(diǎn)，媒體可以結(jié)合代表委員的議案、提案，采訪(fǎng)新生代農(nóng)民工和農(nóng)民工代表們，請(qǐng)他們談?wù)勛约哼M(jìn)城的愿望、遇到的困難等，談?wù)剬?duì)戶(hù)籍、城市就業(yè)、培訓(xùn)等方面的建議。針對(duì)農(nóng)民工及其代表們提出的問(wèn)題，可以再配上政府部委官員們的回答，這樣的報(bào)道肯定更吸引人。

《錢(qián)江晚報(bào)》蔣夢(mèng)樺說(shuō)，剛剛告別春節(jié)長(zhǎng)假，許多農(nóng)民工兄弟出來(lái)打工，他們對(duì)就業(yè)情況非常關(guān)注，比如目前政府出臺(tái)哪些就業(yè)政策？各地為改善就業(yè)環(huán)境采取哪些措施？如何進(jìn)一步做好就業(yè)引導(dǎo)工作等，希望兩會(huì)報(bào)道中會(huì)有所體現(xiàn)。

《燕趙晚報(bào)》時(shí)事版主編張力軍說(shuō)，媒體就代表委員關(guān)注的議題進(jìn)行報(bào)道時(shí)，可從涉及到的新聞事件入手，深挖其內(nèi)在的、背后的深層次原因。如，涉及東南沿海省份用工荒的議題，可以深入分析背后原因，是工資太低，企業(yè)主負(fù)擔(dān)不起，還是勞力被內(nèi)地截留？其中可能折射出物價(jià)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等諸多問(wèn)

題，值得好好做。

《東莞日?qǐng)?bào)》時(shí)政要聞部編輯倪恒虎說(shuō)，現(xiàn)在珠三角很多地區(qū)面臨用工難的問(wèn)題，不是找不到人，而是找不到合適的人，人力流動(dòng)和人才流動(dòng)在這里是兩個(gè)不同的概念，不知道長(zhǎng)三角、京滬地區(qū)代表如何看待這個(gè)問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的人才需求結(jié)構(gòu)的變化，國(guó)家有關(guān)方面如何應(yīng)對(duì)，兩會(huì)期間，希望就這個(gè)問(wèn)題連線(xiàn)代表。

《黑龍江日?qǐng)?bào)》編輯楊明說(shuō)，高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，對(duì)政府將出臺(tái)哪些政策和措施促進(jìn)就業(yè)，媒體應(yīng)給予更多關(guān)注，對(duì)那些以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的成功典型進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。在食品安全方面，對(duì)國(guó)家將如何采取有效措施杜絕“三聚氰胺”等事件再次出現(xiàn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任部門(mén)有哪些懲治措施等，應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注。

另外，針對(duì)依法拆遷、醫(yī)療改革等方面問(wèn)題，網(wǎng)民踴躍發(fā)帖，希望引起兩會(huì)代表關(guān)注。有網(wǎng)友說(shuō)，修改拆遷條例，改拆遷為搬遷，避免暴力拆遷，區(qū)分公共利益拆遷與商業(yè)利益拆遷。拆遷補(bǔ)償機(jī)制如何制定？國(guó)外有何經(jīng)驗(yàn)可供借鑒？新醫(yī)改方案著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問(wèn)題？如何切實(shí)改變大醫(yī)院人滿(mǎn)為患、小醫(yī)院門(mén)庭冷落的現(xiàn)狀？為什么醫(yī)院實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)后還是一號(hào)難求？

二、反腐倡廉、司法公正、民主監(jiān)督等成為政治領(lǐng)域關(guān)注熱點(diǎn)

在《法制日?qǐng)?bào)》、法制網(wǎng)、中國(guó)平安網(wǎng)和法制日?qǐng)?bào)手機(jī)報(bào)就廣大網(wǎng)友關(guān)注的兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查中，反腐倡廉位列第一?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》調(diào)查中，有關(guān)權(quán)威專(zhuān)家認(rèn)為，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)已取得很大成績(jī)，但未來(lái)工作仍復(fù)雜繁重、突出問(wèn)題依然不少，中國(guó)反腐倡廉之路任重道遠(yuǎn)。

在人民網(wǎng)調(diào)查中，反腐倡廉在人們所關(guān)注的兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題中，位居第二。被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象最突出的問(wèn)題是貪污受賄。

山東省委宣傳部機(jī)關(guān)黨委書(shū)記王少杰說(shuō)，人們?cè)趯?duì)反腐成效的深切期待中，甚至產(chǎn)生了焦慮、擔(dān)憂(yōu)情緒，這就需要媒體針對(duì)具體問(wèn)題包括外媒的不實(shí)之論，從正面加大宣傳力度，以事實(shí)數(shù)據(jù)、歷史比較讓人們看到我國(guó)在體制機(jī)制、實(shí)際落實(shí)中已經(jīng)取得的反腐成就；同時(shí)分析問(wèn)題、提出對(duì)策，讓人們抱有信心，為兩會(huì)召開(kāi)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

在人民網(wǎng)調(diào)查中，司法公正、民主監(jiān)督分別位列關(guān)注熱點(diǎn)的第八、第九位。不少網(wǎng)民對(duì)此發(fā)表了看法，有網(wǎng)民說(shuō)，從去年初的躲貓貓事件到年末的釣魚(yú)執(zhí)法事件，網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)民調(diào)查進(jìn)一步深化了民主監(jiān)督的內(nèi)涵和外延。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政會(huì)否成為大勢(shì)所趨？

三、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)注熱點(diǎn)涉及普遍性的深度問(wèn)題

在證券時(shí)報(bào)網(wǎng)的“兩會(huì)最受關(guān)注十大經(jīng)濟(jì)話(huà)題調(diào)查”共列出了16項(xiàng)內(nèi)容，其中最受網(wǎng)民關(guān)注的十大熱點(diǎn)依次是：1.央行會(huì)選擇在什么時(shí)候加息。2.決策部門(mén)如何通脹預(yù)期。3.樓市調(diào)控是否還要念緊箍咒。4.社保醫(yī)保改革能否更上層樓5.改變國(guó)民收入結(jié)構(gòu)力度有多大。6.經(jīng)濟(jì)刺激政策會(huì)否“退出”。7.今年擴(kuò)內(nèi)需還有哪些新招。8.證券市場(chǎng)還有哪些創(chuàng)新舉措。9.出口能否繼續(xù)保持復(fù)蘇勢(shì)頭。10.人民幣國(guó)際化步伐會(huì)否加速。

《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》時(shí)事部副主任李景體說(shuō)，證券時(shí)報(bào)網(wǎng)調(diào)查所顯示的兩會(huì)最受關(guān)注十大經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話(huà)題，都是前瞻性設(shè)問(wèn)，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)深度和關(guān)注廣度，甚至有許多是敏感話(huà)題，但這些確實(shí)是關(guān)注經(jīng)濟(jì)的民眾

和專(zhuān)業(yè)人士常常探討的熱點(diǎn)，媒體應(yīng)該在兩會(huì)期間能密切關(guān)注與上述問(wèn)題有關(guān)的政策信息、兩會(huì)代表觀(guān)點(diǎn)、專(zhuān)家分析，及時(shí)就此解讀、釋疑。（作者單位：新華社新聞信息中心；素材提供：劉民、胡曉晨）

第三篇：2009年兩會(huì)申論熱點(diǎn)剖析

“2009年兩會(huì)申論熱點(diǎn)剖析之一”——“現(xiàn)行征地制度的改革”

問(wèn)題背景：現(xiàn)行征地制度使我國(guó)土地管理成為手續(xù)繁瑣、成本居高不下的管理，造成目前征地中矛盾多、批地中關(guān)注多、供地中關(guān)系多、用地中問(wèn)題多，引發(fā)了社會(huì)的不安定，增加了社會(huì)管理的風(fēng)險(xiǎn)。這種狀況如不能盡快改變，必將產(chǎn)生極其嚴(yán)重的社會(huì)后果。今年的兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席李冬玉就指出了目前土地征用存在五方面問(wèn)題：“一是征地范圍無(wú)限制，非農(nóng)建設(shè)占用耕地勢(shì)頭難遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2007年全國(guó)耕地凈減少6300萬(wàn)畝，其中70%以上為非農(nóng)建設(shè)占用。二是被征土地收益分配不合理，使農(nóng)民缺乏保護(hù)耕地的動(dòng)力。三是征用土地低成本導(dǎo)致建設(shè)用地利用不集約。四是規(guī)避征地的違法用地現(xiàn)象屢禁不止。五是大量征地增加了行政管理成本和社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

對(duì)于這五個(gè)問(wèn)題，戴斌老師嘗試從申論對(duì)策的角度，希望給以前上過(guò)老師課程的同學(xué)做一個(gè)熱點(diǎn)延展，從而給大家一些寫(xiě)作的思路：

（1）

征地范圍無(wú)限制。

【廣州新東方戴斌剖析】對(duì)于這個(gè)點(diǎn)，我們首先要延伸到目前的國(guó)策——“保護(hù)耕地”。因?yàn)榇蟛糠值恼鞯厝绻遣缓侠淼?，其中一個(gè)環(huán)節(jié)就是占用了耕地。我們的09年國(guó)考，剛剛考了“糧價(jià)”調(diào)控問(wèn)題。說(shuō)明目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題是關(guān)注的焦點(diǎn)，我們國(guó)家人口那么多，如何解決好“口糧”問(wèn)題，是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的。

（2）

被征土地收益分配不合理，使農(nóng)民缺乏保護(hù)耕地的動(dòng)力。

【廣州新東方戴斌剖析】這個(gè)方面需要構(gòu)建一個(gè)利益分配機(jī)制，涵蓋地方政府、農(nóng)民和用地者三方的利益機(jī)制。同時(shí)要保障好利益分配的透明度問(wèn)題。

（3）征用土地低成本導(dǎo)致建設(shè)用地利用不集約。

【廣州新東方戴斌剖析】這里是三個(gè)角度，一是要將土地征用的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，而是要科學(xué)確定土地的使用性質(zhì)，三是要注意規(guī)?；?yīng)。

（4）規(guī)避征地的違法用地現(xiàn)象屢禁不止?！緩V州新東方戴斌剖析】這里主要是對(duì)于一些當(dāng)?shù)卣蚣w組織違法用地問(wèn)題的總結(jié)，這里關(guān)鍵的一點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)督，尤其是對(duì)于基層部門(mén)的監(jiān)督，避免“山高皇帝遠(yuǎn)”的現(xiàn)象，同時(shí)加強(qiáng)好素質(zhì)教育，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，違法者甚至不知道這是違法的行為。

（5）大量征地增加了行政管理成本和社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)。

【廣州新東方戴斌剖析】這個(gè)問(wèn)題比較難回答，其實(shí)有一個(gè)辦法就是讓社會(huì)力量介入，但監(jiān)管起來(lái)又會(huì)很難。呵呵，坦然這個(gè)角度，戴斌老師也沒(méi)有什么對(duì)策了。因?yàn)椤罢鞯亍笔呛苤匾?，是不能“業(yè)務(wù)外包”的，但如果政府來(lái)做，成本問(wèn)題是一個(gè)無(wú)解的問(wèn)題。兩難??！

“2009年兩會(huì)申論熱點(diǎn)剖析之二”——“大學(xué)生就業(yè)難”

問(wèn)題背景：目前，2000萬(wàn)農(nóng)民工返城就業(yè)，760萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)要尋找工作，城市下崗職工再就業(yè)矛盾凸顯，政府面臨的就業(yè)壓力空前。大學(xué)生就業(yè)難，癥結(jié)在哪里？?jī)蓵?huì)的代表委員們展開(kāi)了唇槍舌劍，有人認(rèn)為是擴(kuò)招失算，有人認(rèn)為是大學(xué)生不肯放下身段，還有人認(rèn)為是戶(hù)籍壁壘、城鄉(xiāng)差距及壟斷行業(yè)與其他行業(yè)差距過(guò)大使然。如何解決大學(xué)生就業(yè)？有人建議服兵役緩解壓力，有人建議設(shè)學(xué)士后，有人建議下基層，還有人建議自主創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)論不少，但人人都去殺豬顯然不是一個(gè)好主意。

【廣州新東方戴斌剖析】其實(shí)問(wèn)題的癥結(jié)還是在于大學(xué)的課程的改革問(wèn)題。目前的大學(xué)生的“絕對(duì)數(shù)量”相對(duì)于中國(guó)的龐大經(jīng)濟(jì)實(shí)體而言，并不算多。但是很大部分用人單位“不太愿意”使用“應(yīng)屆畢業(yè)生”，似乎已是司空見(jiàn)慣。我們不能完全歸咎于用人單位的功利，需要反思的是，為何“應(yīng)屆畢業(yè)生”畢業(yè)之后“不太好用”？

這里有課程設(shè)置的問(wèn)題，也有社會(huì)實(shí)踐相對(duì)不足的因素。

至于“擴(kuò)招”，其實(shí)還是被當(dāng)作“替罪羔羊”了，大學(xué)生在社會(huì)當(dāng)中，相對(duì)于14億人口而言，其實(shí)還算是“稀缺資源”。歸咎于“擴(kuò)招”，似乎有失偏頗。

“大學(xué)生不肯放下身段”，其實(shí)也是不對(duì)的，很多人都肯去“賣(mài)豬肉”了，可惜現(xiàn)在連“賣(mài)豬肉”的職位都很多大學(xué)生在爭(zhēng)，這就不是“不肯放下身段”的問(wèn)題了。

戶(hù)籍壁壘，這個(gè)似乎只是小部分原因，畢竟地方保護(hù)主義只是少數(shù)現(xiàn)象。

不過(guò)金融危機(jī)加劇了這個(gè)問(wèn)題卻是真實(shí)存在的，加上老師以前在博客上談到的“人口紅利期”的因素，所以就業(yè)在未來(lái)幾年確實(shí)“吃緊”。

關(guān)于對(duì)策，服兵役是一個(gè)不錯(cuò)的主意，戴斌老師還是比較贊成這個(gè)角度，因?yàn)榉鄢私鉀Q大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，還可以極大提高我國(guó)軍人的整體文化素質(zhì)。其實(shí)，選用高文化素質(zhì)的軍人，這個(gè)很早以前就是世界軍事發(fā)展的大勢(shì)所趨。

“學(xué)士后”完全的是“碩士擴(kuò)招”的扭曲版本，不值得提倡。換湯不換藥！

下基層應(yīng)該支持，談到這個(gè)對(duì)策時(shí)，大家一定要補(bǔ)上“加大宣傳教育力度”、“提高基層福利及待遇”、“拓展基層發(fā)展空間”等對(duì)策。

“自主創(chuàng)業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)大，其實(shí)實(shí)際操作的成功率是很低的?？梢該Q一個(gè)思路，“自由職業(yè)者”，這就比較靠譜了。

“2009年兩會(huì)申論熱點(diǎn)剖析之三”——“救不救房市？”

問(wèn)題背景：兩會(huì)召開(kāi)前夕，一則消息引起了人們廣泛關(guān)注———房地產(chǎn)業(yè)將成為政府既定扶持的十大產(chǎn)業(yè)中的最后一個(gè)。雖然政府主動(dòng)辟謠，但不容忽視的事實(shí)是，房地產(chǎn)業(yè)已在金融海嘯的寒冬中哀號(hào)已久。政府救不救房市？?jī)蓵?huì)上代表委員拌嘴也很激烈。作為中國(guó)成長(zhǎng)最迅速的產(chǎn)業(yè)之一，房地產(chǎn)業(yè)在過(guò)去數(shù)年高歌猛進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。房地產(chǎn)業(yè)為各級(jí)政府特別是地方政府貢獻(xiàn)了可觀(guān)的財(cái)政收入，以至于經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平稱(chēng)一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“賣(mài)地的GDP”。在政府緊縮銀根的宏觀(guān)調(diào)控之時(shí)，抑制房地產(chǎn)泡沫成為重要議題，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，地產(chǎn)業(yè)又找到了復(fù)蘇的契機(jī)。

【廣州新東方戴斌剖析】這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)難點(diǎn)：

（1）“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”VS“宏觀(guān)調(diào)控”

按道理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式中，“救市”這個(gè)名詞是不可能存在的，但在特殊時(shí)期，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初期，一切尚不完善，政府“調(diào)控”是可以的。但是長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，其實(shí)不利于房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。與其“物質(zhì)層面的救市”，不如“機(jī)制層面的救市”.加大監(jiān)督，加強(qiáng)引導(dǎo)。在問(wèn)題出現(xiàn)前，未雨綢繆，豈不更好?

(2)“賣(mài)地的GDP”

“賣(mài)地的GDP”,關(guān)鍵是政績(jī)考核機(jī)制使然。一定要科學(xué)確定政績(jī)考核機(jī)制。很多時(shí)候政府在決策過(guò)程中，過(guò)多地受到各種硬性指標(biāo)的限制，違反科學(xué)發(fā)展觀(guān)，這是很值得重視的一個(gè)問(wèn)題。

“2009年兩會(huì)申論熱點(diǎn)剖析之四”——“醫(yī)改走向何方？”

（1）基本醫(yī)療保障制度。

【廣州新東方戴斌剖析】目前的社會(huì)狀況，疾病風(fēng)險(xiǎn)不是個(gè)人或家庭所能承受的，需要統(tǒng)籌共濟(jì)、聚集全社會(huì)的力量。，因此，問(wèn)題關(guān)鍵對(duì)策在于——提高“醫(yī)保最高支付限額”及“擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面”。（2）藥品監(jiān)督管理

【廣州新東方戴斌剖析】藥物不是一張單子或目錄，而需要制度，需要?jiǎng)佑脙r(jià)格、報(bào)銷(xiāo)等政策杠桿確保其生產(chǎn)、配送以及合理使用。藥品采購(gòu)需要加大透明度。（3）基層醫(yī)療服務(wù)體系

【廣州新東方戴斌剖析】目前，大醫(yī)院是問(wèn)題不大的，最多也就是人太多了而已。而加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)是針對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的基本舉措。我們首先要加強(qiáng)硬件建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，很多時(shí)候基層的條件是很差的。同時(shí)要增強(qiáng)“自我造血功能”，這里的關(guān)鍵是機(jī)制體制的革新和完善。（4）基本公共衛(wèi)生服務(wù)需要兼顧“公平”。

【廣州新東方戴斌剖析】目前，公共衛(wèi)生服務(wù)作為產(chǎn)品提供給每一個(gè)人，有些人資源多些，有些人資源少些。這里的所謂醫(yī)療資源，包括如健康檔案，疫苗接種，婦幼保健，健康教育和健康促進(jìn)等。醫(yī)療資源方面可不能出現(xiàn)“貧富差距”。（5）公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

【廣州新東方戴斌剖析】其實(shí)就是公益性的醫(yī)院如何合理地營(yíng)利，這個(gè)是一個(gè)很腦筋的問(wèn)題。關(guān)鍵是國(guó)家的支出需要加大了。同時(shí)“公立醫(yī)院”其實(shí)也需要引入市場(chǎng)化管理，然后配合國(guó)家的醫(yī)療補(bǔ)貼，這樣兼顧好低收入階層的醫(yī)療需求，同時(shí)又不至于加大負(fù)擔(dān)。

第四篇：2013年兩會(huì)熱點(diǎn)與申論熱點(diǎn)集錦

2013年兩會(huì)熱點(diǎn)與申論熱點(diǎn)分析第6期：高效政府

昨日，大風(fēng)沙塵天氣肆虐北方大部分地區(qū)，給民眾出行帶來(lái)諸多不便，引發(fā)網(wǎng)友對(duì)生活環(huán)境的關(guān)切，“沙塵”話(huà)題遂成為今天網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)。除了風(fēng)沙之外，勞教制度改革也備受輿論關(guān)注。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，勞教在早期具有維護(hù)社會(huì)秩序的作用，但目前出現(xiàn)了弊端，需要與時(shí)俱進(jìn)的改革。用不了太長(zhǎng)的時(shí)間，這項(xiàng)工作一定會(huì)有成效展示出來(lái)。同時(shí)，網(wǎng)友期盼已久的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案今天也正式公布，相關(guān)內(nèi)容引發(fā)輿論熱議，尤其是鐵道部的撤并更是讓網(wǎng)友感慨萬(wàn)分，唏噓不已。除上述熱點(diǎn)之外，陜西房姐龔愛(ài)愛(ài)被捕、湖南省軍區(qū)嚴(yán)禁豪車(chē)懸掛軍牌、國(guó)家測(cè)繪局?jǐn)M釣魚(yú)島測(cè)繪等話(huà)題也成為輿論熱議的焦點(diǎn)。

（3月10日全國(guó)兩會(huì)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)輿情事件/話(huà)題熱度）

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革備受輿論關(guān)注

3月10日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案正式公布。根據(jù)方案內(nèi)容，這次改革將削減4個(gè)國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)，其中組成部門(mén)減少2個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)25個(gè)。

實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部;組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé);組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。將國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì);國(guó)家中醫(yī)藥管理局由國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)管理;不再保留衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。

組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。保留國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，具體工作由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔(dān);不再保留國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室。

組建國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局。不再保留國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家新聞出版總署。

重新組建國(guó)家海洋局。國(guó)家海洋局以中國(guó)海警局名義開(kāi)展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo);設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家海洋委員會(huì)，國(guó)家海洋委員會(huì)的具體工作由國(guó)家海洋局承擔(dān)。

重新組建國(guó)家能源局。將現(xiàn)國(guó)家能源局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的職責(zé)整合，重新組建國(guó)家能源局，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理;不再保留國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。

(圖：“國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革”話(huà)題網(wǎng)友言論傾向性分析)

機(jī)構(gòu)改革大勢(shì)所趨，符合社會(huì)發(fā)展要求(46%)

網(wǎng)友“黃貴芬stcalm”：大部制改革，避免了不必要的職權(quán)交叉和責(zé)任規(guī)避等問(wèn)題。

網(wǎng)友“平民董”：國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)實(shí)行大部制，能夠使行政職權(quán)更清晰，問(wèn)責(zé)更明確，是利國(guó)利民的好事。

網(wǎng)友“璨璨要長(zhǎng)胖”：大部制改革揚(yáng)帆起航，為進(jìn)一步深化體制改革起到帶頭作用，從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來(lái)越穩(wěn)，越來(lái)越好。

網(wǎng)友“雙面龜小姐”：看到新的大部制改革方案，粗略研究，感覺(jué)改得頗好!政府更精簡(jiǎn)，職能更明晰。

網(wǎng)友“微博李十六”：大部制改革方案板上釘釘，讓國(guó)家減負(fù)，促進(jìn)祖國(guó)全面進(jìn)步!建設(shè)美麗中國(guó)!

機(jī)構(gòu)改革需要落到實(shí)處，精兵簡(jiǎn)政，提升效率(27%)

網(wǎng)友“愛(ài)發(fā)帖的和尚”：大部制的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是減少公務(wù)員編制，先是合成大部制，接下來(lái)應(yīng)該瘦身變成小部制。

網(wǎng)友“余擇水”：大部制改革的關(guān)鍵除了整合職能交叉的部門(mén)，明確職權(quán)，提高行政效率之外，精兵簡(jiǎn)政也是不可忽略的本質(zhì)要求。

網(wǎng)友“農(nóng)村人在縣城”：大部制改革，希望改變的不僅僅是部門(mén)名稱(chēng)，最需要改變的是部門(mén)職責(zé)和人員素質(zhì)，不要減少了部門(mén)名稱(chēng)卻增加了人員編制!

網(wǎng)友“憶式形態(tài)”：大部制改革，不應(yīng)該只是撤、并部門(mén)，重點(diǎn)應(yīng)該是落實(shí)精兵簡(jiǎn)政。除了人員和部門(mén)外，依據(jù)國(guó)情，行政手續(xù)的精簡(jiǎn)或許是切入點(diǎn)。

網(wǎng)友“優(yōu)游容與”：大部制改革最重要的在于如何處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，理順經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)管權(quán)，優(yōu)化資源，再造流程，轉(zhuǎn)變職能，裁除冗員，提升效率。否則又是換湯不換藥。

機(jī)構(gòu)改革的力度有待于進(jìn)一步加大(16%)

網(wǎng)友“Linvins”：這次的大部制改革沒(méi)有涉及金融領(lǐng)域，令人大為失望?；鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)是不可逆的大趨勢(shì)，目前的金融監(jiān)管體系已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求。希望以后銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)也能夠合并，建立大金融監(jiān)管部門(mén)，統(tǒng)一行使金融監(jiān)管職責(zé)。

網(wǎng)友“l(fā)zp英雄無(wú)悔”：這一輪大部制改革看來(lái)還不徹底，水利部、林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部沒(méi)有成立國(guó)家農(nóng)林水利部。

網(wǎng)友“歡樂(lè)啞鈴”：大部制改的非常合理，但是力度還不夠，沒(méi)有期待到科技和工信部的合并。www.tmdps.cn

網(wǎng)友“王小布_sky”：這次改革沒(méi)有改到重點(diǎn)上，很多需要進(jìn)一步提高辦事效率的部門(mén)都沒(méi)有動(dòng)，期待下一步大部制的變化。

期盼機(jī)構(gòu)改革能給百姓帶來(lái)實(shí)惠(11%)

網(wǎng)友“微笑tt”：大部制改革取消鐵道部，鐵路行業(yè)向市場(chǎng)化發(fā)展更進(jìn)了一步，是不是以后買(mǎi)火車(chē)票也會(huì)有春節(jié)特賣(mài)，周年店慶什么的實(shí)惠了?

網(wǎng)友“風(fēng)雨蟲(chóng)”：剛剛看見(jiàn)大部制改革的相關(guān)內(nèi)容，不知道會(huì)帶來(lái)什么新的惠民措施?

網(wǎng)友“東府娃娃”：大部制改革，改機(jī)構(gòu)更要改思想，后者更為重要!希望我們的所有改革都能實(shí)實(shí)在在的惠及老百姓!

網(wǎng)友“鄭韶武”：老百姓的感受最重要。大部制改革的最終目標(biāo)應(yīng)該是為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)【王世明老師提示：以下內(nèi)容必背】

近日來(lái)，在有關(guān)于兩會(huì)的話(huà)題中，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革毫無(wú)疑問(wèn)成為最受關(guān)注的焦點(diǎn)之一，其中鐵道部的撤并問(wèn)題更是引發(fā)網(wǎng)友喋喋不休的爭(zhēng)論。透過(guò)嘈雜的網(wǎng)絡(luò)言論，我們不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的問(wèn)題主要體現(xiàn)出了三種思潮。

一是大多數(shù)網(wǎng)友肯定機(jī)構(gòu)改革的方向和成績(jī)。對(duì)機(jī)構(gòu)改革給中國(guó)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的促進(jìn)作用不吝贊美。網(wǎng)友認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革不是緩和輿論壓力的應(yīng)景之舉，而是契合了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求，有利于整合職權(quán)交叉部門(mén)，進(jìn)一步提高政府機(jī)構(gòu)行政效率，為推行社會(huì)管理創(chuàng)新奠定了穩(wěn)固的基石。

除此之外，也有很多網(wǎng)友對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革表示出一些顧慮，提出了一些具體的要求。他們認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵在于精兵簡(jiǎn)政，提升工作效率。將此前彼此獨(dú)立的部門(mén)，從根本上整合成具有一體性的單一機(jī)構(gòu)，逐步改變?nèi)烁∮谑碌娜邌T局面，終結(jié)“九龍治水”的管理格局。

最后，期盼機(jī)構(gòu)改革能夠給民眾帶了立竿見(jiàn)影的實(shí)惠和便利也在網(wǎng)絡(luò)輿論中具備很高的呼聲。網(wǎng)友認(rèn)為，為人民服務(wù)是政府的行政原則和宗旨，機(jī)構(gòu)改革的根本目的也在于如何更好，更科學(xué)的管理社會(huì)，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)，更便利的社會(huì)服務(wù)。

綜上所述，盡管在網(wǎng)絡(luò)上存在一些保守的聲音，對(duì)機(jī)構(gòu)改革的舉措和效果秉承了消極態(tài)度。但是，絕大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)機(jī)構(gòu)改革給予肯定和贊賞，并寄托了殷勤的期望。希望通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，能夠建立一個(gè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)的政府，為美麗中國(guó)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

2013年兩會(huì)熱點(diǎn)與申論熱點(diǎn)分析第5期：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

2013年兩會(huì)熱點(diǎn)與申論熱點(diǎn)分析第5期：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

3月8日，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告，9日，外交部部長(zhǎng)楊潔篪答記者問(wèn)，2月CPI上漲3.2%等，成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)事件。

在這些事件的背后，涌動(dòng)著社會(huì)民意。如，2月CPI上漲3.2%，引起網(wǎng)友對(duì)物價(jià)上漲的擔(dān)憂(yōu);湖南部分鎘超標(biāo)大米被用做飼料，引起輿論對(duì)食品安全監(jiān)管的寄望;人大常委會(huì)今年將聽(tīng)取審議反貪污賄賂報(bào)告，輿論希望抵制權(quán)力尋租。

3月8日—9日全國(guó)兩會(huì)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)輿情事件/話(huà)題熱度

準(zhǔn)確、及時(shí)、全面把脈民意，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，受到政府部門(mén)的高度重視。政府工作報(bào)告指出，2013年將堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，克服形式主義、官僚主義;堅(jiān)持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政也被民眾寄予期望?！叭舜蟠頋撍⑽⒉?，被輿論關(guān)注。全國(guó)人大代表、南昌市長(zhǎng)陳俊卿稱(chēng)，“車(chē)子在路上被堵了，就會(huì)搜下周邊的微博，看看罵聲有多大，作為市長(zhǎng)必須了解這些聲音;有突發(fā)事件，馬上就會(huì)打電話(huà)處理。”

2013年全國(guó)兩會(huì)期間，北京、上海等多地政府部門(mén)通過(guò)官方微博播報(bào)兩會(huì);多地人大代表、政協(xié)委員接受媒體訪(fǎng)談，并與網(wǎng)友在線(xiàn)交流;青海書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)、湖南書(shū)記周強(qiáng)等通過(guò)微信給網(wǎng)友留——對(duì)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，網(wǎng)友普遍持積極看法。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政讓干部形象更親民34.4%

網(wǎng)友“謂賢”：能觸網(wǎng)聽(tīng)聽(tīng)罵聲，也是親民的一種表現(xiàn)。

網(wǎng)友“陳里”：黨政干部要與民眾打成一片，和老百姓拉拉家常，聽(tīng)聽(tīng)他們想些啥。即使解決不了大問(wèn)題，老百姓覺(jué)得他的話(huà)你聽(tīng)到了，困難你知道了，心里就會(huì)舒服一些。

網(wǎng)友“掉隊(duì)66”等：心里坦蕩者，不怕觸網(wǎng);有勇氣看微博者，就是好領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要問(wèn)政，更需要執(zhí)行力25.2%

網(wǎng)友“林林嘉健發(fā)發(fā)呆”等：部分政務(wù)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)個(gè)微博都是官方腔調(diào)，喜歡吹大話(huà)。什么事都沒(méi)做之前，請(qǐng)不要輕易許諾，輕諾者必寡信。

網(wǎng)友“愛(ài)如初”：說(shuō)的好，不如做得好;做的好，不如實(shí)現(xiàn)得好。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，執(zhí)行力最重要。

網(wǎng)友“自由小花狗”：網(wǎng)絡(luò)大社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)有勇氣進(jìn)入這個(gè)朝氣蓬勃而又正義召彰的民意通道，就必須要自身過(guò)硬，經(jīng)得住泱泱民意的檢驗(yàn)，言行一致，表里如一，自身清廉，為民謀利，這是民之希寄。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政讓諸多難題有了曙光18.4%

網(wǎng)友“空假不二”等：網(wǎng)絡(luò)是活生生的現(xiàn)實(shí)，是生動(dòng)形象的教材，領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大媒體上聽(tīng)聽(tīng)廣大群眾真實(shí)的聲音，能夠讓百姓看到很多民生問(wèn)題的曙光。

網(wǎng)友“陳火燦”：對(duì)于很多的領(lǐng)導(dǎo)干部，本人都不認(rèn)識(shí)，但又非常熟悉——我熟悉他們網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的風(fēng)格，深知他們心里裝著人民!僅僅是在網(wǎng)絡(luò)里看見(jiàn)他們的名字，我都會(huì)覺(jué)得有安全感，是他們讓我看到了希望!看到了未來(lái)!

網(wǎng)民批評(píng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政溝通不暢14.7%

網(wǎng)友“seanTOTO”：不知道這個(gè)微博(@平安肇慶)有什么用!哪天我們老百姓求你的時(shí)候，就“這不關(guān)你事!”，“那不關(guān)你事!”向你們網(wǎng)絡(luò)110反映情況，是希望你們能夠?qū)⑿畔⑥D(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)。你們?nèi)魶](méi)這能耐，趁早關(guān)閉微博，別給眾人留下不作為的壞印象。

網(wǎng)友“于江濤”：請(qǐng)看開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的奇葩回復(fù)——涉及利益收費(fèi)的，所有部門(mén)都管;涉及民生服務(wù)的，這些部門(mén)則是能不管就不管。十八大已開(kāi)，兩會(huì)正濃，希望在中央國(guó)開(kāi)新風(fēng)，以身示范的大環(huán)境下，開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要與時(shí)俱進(jìn)，與中央精神保持高度一致。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政考驗(yàn)為政者的管理能力7.3%

網(wǎng)友“重郵”:近幾年，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政效果初顯，政府在解決百姓多元訴求、回應(yīng)民意等方面積極創(chuàng)新。然而，因土地、環(huán)境等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件屢屢發(fā)生。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾多發(fā)期，執(zhí)政者的社會(huì)管理能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

網(wǎng)友“盛廷律師”:網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政領(lǐng)導(dǎo)干部不能“打醬油”，“自以為是”是領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的致命傷。

網(wǎng)友“陳火燦”新媒體時(shí)代對(duì)政府部門(mén)的執(zhí)政方式提出了新的要求，目前許多政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)通政務(wù)微博并越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的結(jié)果正在直接或間接地影響著官員的政績(jī)。

熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：【王世明老師提示：下面的文字務(wù)必熟讀】

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的大勢(shì)所趨，已成為我國(guó)政府工作重要的組成部分。網(wǎng)民認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政讓政府形象更為親民，也給社會(huì)問(wèn)題與民生難題的解決帶來(lái)了更多希望。

然而，轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的凸顯，社交媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，以及公民個(gè)體權(quán)利意識(shí)的提高，都對(duì)政府的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作提出了挑戰(zhàn)。政府要有極高的媒介素養(yǎng)和政治智慧，以成功應(yīng)對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

但是，部分地方政府在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作中，對(duì)于貌似“不合理”、“難解決”的民意訴求，采用臨時(shí)性、救火式和應(yīng)急式的維穩(wěn)方式，甚至采取簡(jiǎn)單壓制或粗暴封堵的做法。在人人都有麥克風(fēng)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)的“家長(zhǎng)式”管理，極易引發(fā)社會(huì)多元利益人群和網(wǎng)民的抵觸，讓政府部門(mén)陷入“治標(biāo)不治本”、“越維越不穩(wěn)”的怪圈。近年來(lái)多起突發(fā)事件的發(fā)生與升級(jí)，其背后所折射的是群眾在政府相關(guān)決策制定過(guò)程中的缺席，以及社會(huì)底層民意的被忽視。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府如果在處理社會(huì)問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出遲鈍，甚至蠻橫，都可能會(huì)被網(wǎng)絡(luò)輿論所渲染與放大?；ヂ?lián)網(wǎng)的匿名性，海量碎片化網(wǎng)絡(luò)信息的獲取，加之個(gè)人獨(dú)立判斷能力的差異，網(wǎng)民很容易產(chǎn)生從眾心理。少數(shù)官員的腐敗、無(wú)能、低效等，都可能會(huì)在網(wǎng)上發(fā)生“多米諾骨牌效應(yīng)”。

網(wǎng)民反映，在部分政府部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作中，仍存在著溝通不暢、責(zé)任推脫等問(wèn)題。輿論認(rèn)為，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，要真正實(shí)現(xiàn)“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，做到“權(quán)為民所賦”，部分地方政府的管理能力還面臨考驗(yàn)。中央提出社會(huì)管理創(chuàng)新，要以解決“影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題”為突破口，網(wǎng)絡(luò)輿論就是預(yù)警和研判這些“突出問(wèn)題”最新鮮、最豐富的信息源，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政就是把脈這些網(wǎng)絡(luò)輿論的有效方式。借助互聯(lián)網(wǎng)喚醒和激活我們的體制機(jī)制，改進(jìn)公共治理，撬動(dòng)民間社會(huì)，促進(jìn)官民溝通，是當(dāng)前成本最小、風(fēng)險(xiǎn)最低的政治體制改革舉措。黨和政府應(yīng)該以更加積極主動(dòng)的態(tài)度，發(fā)揮主導(dǎo)性的作用，加快社會(huì)建設(shè)的步伐，獲得廣大民眾的支持，掌握輿論話(huà)語(yǔ)權(quán)，提升政府公信力。

2013年兩會(huì)熱點(diǎn)與申論熱點(diǎn)分析第4期：高考改革

2013年兩會(huì)熱點(diǎn)與申論熱點(diǎn)分析第4期：高考改革

全國(guó)人大代表、教育部部長(zhǎng)袁貴仁7日表示，義務(wù)教育雖然普及了，但還是低水平的，所以2020年前義務(wù)教育的年限不會(huì)延長(zhǎng)。至于2020年以后會(huì)不會(huì)延長(zhǎng)，“那是以后的事情了”。

在7日的教育界別聯(lián)組會(huì)上，袁貴仁表示，目前高考還不能取消，“完全取消了誰(shuí)占便宜?當(dāng)官的有錢(qián)的占便宜，窮人占不到便宜，所以不能取消，但要改革。”

據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)調(diào)控、個(gè)稅起征點(diǎn)、高考改革等成為7日至8日網(wǎng)友熱議的話(huà)題。

3月7日—8日全國(guó)兩會(huì)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)輿情事件/話(huà)題熱度

高考不能取消，但要改革

袁貴仁7日表示，高考制度還是要堅(jiān)持，因?yàn)橥耆∠烁呖?，?huì)讓當(dāng)官的和有錢(qián)的占便宜，窮人占不到便宜，不能取消，但要改革。要改革現(xiàn)在的考試方式，使學(xué)生能健康全面發(fā)展。他說(shuō)，考試招生制度改革是最綜合的改革，這涉及人才培養(yǎng)模式，教師教書(shū)育人和學(xué)生全面成長(zhǎng)，涉及國(guó)家怎么選拔人才。

袁貴仁說(shuō)，要引導(dǎo)每個(gè)孩子能有自己的選擇空間和發(fā)展道路，“選錯(cuò)了路還可以踏回去，可以修更寬的路，修更多樣的路，是一個(gè)交叉的路，就像我可以坐一趟汽車(chē)，然后可以換乘火車(chē)，坐火車(chē)之后還可以換乘飛機(jī)，坐完飛機(jī)還可以換乘輪船?！钡F仁也承認(rèn)，這個(gè)事情會(huì)比較復(fù)雜。

圖：高考改革網(wǎng)友言論傾向性分析

高考是唯一可行的選拔人才的方式(31%)

網(wǎng)友“越挫越勇的陳大俠”：高考確實(shí)把我們整得很慘，但是取消高考多不靠譜大家都明白，高考是目前唯一可行的選拔人才的方式

網(wǎng)友“吳易澤marg”：同意這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。高考雖然不是絕對(duì)的公平，但和取消高考比起來(lái)算是相當(dāng)?shù)墓搅恕?/p>

質(zhì)疑高考改革不能夠解決實(shí)際問(wèn)題(21%)

網(wǎng)友“阮加文”：在此間參加兩會(huì)的教育部長(zhǎng)袁貴仁說(shuō):“目前高考還不能取消,完全取消了誰(shuí)占便宜?當(dāng)官的有錢(qián)的占便宜,窮人占不到便宜,所以不能取消,但要改革?！辈荒苋∠呖歼@是目前已經(jīng)形成的社會(huì)共識(shí),袁部長(zhǎng)對(duì)此大可不必?fù)?dān)心。應(yīng)該擔(dān)心的倒是改革——每一任部長(zhǎng)都在喊要改革,然多少年過(guò)去了,又改了什么?

網(wǎng)友“熊丙奇”：打破集中錄取需要放權(quán)——政府部門(mén)放權(quán)給高校自主招生,學(xué)校把選擇權(quán)交給學(xué)生,而考試改革卻不需要放權(quán)——還是把權(quán)力掌握在政府部門(mén),就這樣,高考不斷在改,但卻不觸及實(shí)質(zhì)問(wèn)題。目前高考改革最大的問(wèn)題是,掌握著權(quán)力的教育行政部門(mén),不愿主動(dòng)放權(quán)。

全國(guó)統(tǒng)一考試統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線(xiàn)(15%)

網(wǎng)友“楊標(biāo)湘西土著”：最能體現(xiàn)教育是否公平的應(yīng)該是高考。高考改革年年在提,今年兩會(huì)上,教育部長(zhǎng)仍然在提。我就奇了怪了,恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一教材統(tǒng)一考試,高考的公平問(wèn)題不就迎刃而解了?這么簡(jiǎn)單的事情都不肯做,可見(jiàn)高官們嘴巴上高唱著的公平其實(shí)都是假的。

網(wǎng)友“清芬醞藉”：高考沒(méi)必要取消，但要全國(guó)統(tǒng)一分?jǐn)?shù)。

應(yīng)讓大家享受平等的教育資源(15%)

網(wǎng)友“-老姜頭-”：教育袁部長(zhǎng)說(shuō),“完全取消了高考,會(huì)讓當(dāng)官的和有錢(qián)的占便宜,窮人占不到便宜,不能取消,但要改革”。話(huà)很中肯,但為什么不以成績(jī)?yōu)槭聦?shí)上的唯一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)窮人或落后地區(qū)就是不利的呢,現(xiàn)在就一定是有利的嗎?無(wú)論怎么改,加大落后地區(qū)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育投入,縮小教育資源差距,都是實(shí)實(shí)在在要完成的工作。

網(wǎng)友“歐陽(yáng)三瘋”：教育公平不光是要加大對(duì)落后地區(qū)的教育投入，隨遷子女也應(yīng)該平等的享受所在城市教育資源。

高考不能取消，要改革考試方式(14%)

網(wǎng)友“天山亞刀客”：高考英語(yǔ)要改革了,一年考多次,以最高成績(jī)計(jì)入總成績(jī)。這項(xiàng)措施對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)似乎是有意義。但是,如果所有多次考試成績(jī)相關(guān)很高,那么多次考試意義不大;如果相關(guān)較低,考試就沒(méi)有信度可言;如果大部分人在多次考試中,取得了一次考試的高分,那么錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)也水漲船高。試問(wèn):多次考試的意義何在?

網(wǎng)友“九天飛龍”：要取消的不是高考，是高考中的英語(yǔ)考試，英語(yǔ)應(yīng)該作為選修。現(xiàn)在整的比母語(yǔ)都重要了，浪費(fèi)了學(xué)生時(shí)代大量的精力。

應(yīng)該取消高考(4%)

網(wǎng)友“曙光”：人的才能有很多種，都讓大家從一個(gè)模型里復(fù)制出來(lái)的一模一樣。我想每個(gè)人都有自己擅長(zhǎng)的天賦，而高考就是最沒(méi)人性的地方，把大家變成同一個(gè)類(lèi)型，還要分出三六九等，這是何等的悲哀!

網(wǎng)友“SKYPIX_唯彩”：取消高考，真的會(huì)讓有錢(qián)人占便宜嗎?即便是能讓有錢(qián)人占便宜，這也不是我們?nèi)∠逃w制改革的理由!中國(guó)現(xiàn)有的應(yīng)試教育模式已經(jīng)跟不上世界教育大流的發(fā)展，要成為一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)，教育體制改革勢(shì)在必行!事實(shí)上，應(yīng)試教育模式下，有錢(qián)人該占的便宜還是占了!

熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：

高考作為關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的一項(xiàng)考試制度，其一舉一動(dòng)時(shí)刻牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng)。3月7日，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在教育界別聯(lián)組會(huì)上指出，高考制度不能完全取消，但要改革，引起了媒體和網(wǎng)民的熱議。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)顯示，該話(huà)題被網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載700余篇次，超過(guò)10萬(wàn)網(wǎng)友參與了討論。

就高考制度對(duì)社會(huì)公平的影響而言，雖然當(dāng)前高考制度，尤其是部分一線(xiàn)城市大學(xué)高考錄取人數(shù)、分?jǐn)?shù)的戶(hù)籍歧視受到輿論的詬病。盡管如此，絕大多數(shù)網(wǎng)民同樣承認(rèn)，相比其他制度，到目前沒(méi)有一種考核能夠比現(xiàn)有高考制度更公平。部分網(wǎng)友認(rèn)為，一旦取消高考制度，社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益可能更加無(wú)法保證，只能是有更多的公共資源被有權(quán)有勢(shì)的權(quán)貴群體所侵占。

從網(wǎng)民反應(yīng)來(lái)看，改革“一考定終身”、“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”高考制度的呼聲由來(lái)已久。不少網(wǎng)友支持把一些科目“一考定終身”改為“一年多考”，認(rèn)為這樣將大大提高高考的公平性，降低偶然性。但也有網(wǎng)友質(zhì)疑稱(chēng)，如果大部分人在多次考試中,取得了一次考試的高分,那么錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)也水漲船高，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)考試問(wèn)題一直備受社會(huì)關(guān)注。從近幾年的報(bào)道可以看出，大量隨遷子女面臨著在哪里高考、在哪里上高中的兩難問(wèn)題。在不同的利益群體面前，異地高考放開(kāi)是否占用了過(guò)多的本地教育資源，影響本地孩子的升學(xué)，是否會(huì)造成新的不公平，一直是輿論關(guān)注的重點(diǎn)。有15%的網(wǎng)友希望應(yīng)該全國(guó)統(tǒng)一考試，統(tǒng)一高考錄取分?jǐn)?shù)，消除戶(hù)籍歧視。在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的教育布局，導(dǎo)致各地高等學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量差距明顯。當(dāng)下只有更科學(xué)的分配現(xiàn)有的教育資源，快速有效的推進(jìn)高考改革，滿(mǎn)足大部分民眾的對(duì)教育公平的訴求，才能在最大程度上贏得輿論的認(rèn)同。

2013年兩會(huì)熱點(diǎn)與申論熱點(diǎn)分析第3期：醫(yī)療改革

3月6日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議各代表團(tuán)舉行代表小組會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議繼續(xù)舉行小組會(huì)議，討論政府工作報(bào)告并討論計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

監(jiān)測(cè)顯示，溫家寶作總理任內(nèi)最后一次政府工作報(bào)告?zhèn)涫芡饨绮毮?。多位有關(guān)部委和中直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在人民大會(huì)堂前和分組討論會(huì)場(chǎng)被記者追訪(fǎng)，對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行解讀。媒體稱(chēng)，溫家寶總理的報(bào)告務(wù)實(shí)求真，傳遞勇氣和信心，雖然精簡(jiǎn)，但提出更多嶄新的民生構(gòu)想。

5日至6日，網(wǎng)友熱議的話(huà)題包括醫(yī)療改革、“自由遷徙”、養(yǎng)老問(wèn)題、GDP增長(zhǎng)目標(biāo)、房?jī)r(jià)等。

2013醫(yī)療衛(wèi)生支出增幅最大 醫(yī)療改革備受關(guān)注

醫(yī)保、醫(yī)療改革是國(guó)民長(zhǎng)期關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題，且每年占據(jù)重要位置。在人民網(wǎng)開(kāi)展的“2013兩會(huì)調(diào)查”熱點(diǎn)話(huà)題中，“醫(yī)療改革”獲104782票排名第五。

財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。其中，醫(yī)療衛(wèi)生支出2602.53億元，增長(zhǎng)27.1%。在所有民生領(lǐng)域支出項(xiàng)目中增幅最大。報(bào)告提出，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年240元提高到280元。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革。將城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年25元提高到30元，擴(kuò)大部分服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，加強(qiáng)對(duì)特殊困難人員的醫(yī)療救助等。

衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺表示，醫(yī)改下一步最重要的是建立“醫(yī)療改革聯(lián)合體”，不僅是社區(qū)平臺(tái)，也以三級(jí)醫(yī)院為核心，帶著幾個(gè)二級(jí)醫(yī)院，輻射一片社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療統(tǒng)籌。

圖：“醫(yī)療改革”話(huà)題網(wǎng)友言論傾向性分析

期待繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)改(24%)

網(wǎng)友“haibpp”：改革都是在摸索中前進(jìn)，醫(yī)療改革雖然慢點(diǎn)，但也是在改，期待繼續(xù)推行醫(yī)改，早日看到新成果!

網(wǎng)友“永文”：期待這次健康共贏的醫(yī)改能全面推進(jìn)成功，并不斷優(yōu)化，促進(jìn)醫(yī)療效能和醫(yī)療系統(tǒng)組成部分不斷健康進(jìn)步。

加大監(jiān)督力量 打擊醫(yī)療亂象(18%)

網(wǎng)友“Miss5c”：醫(yī)改提了這么多年，政策也出了不少，可問(wèn)題在于上有政策下有對(duì)策，醫(yī)療腐敗還是綿綿不絕。應(yīng)該加大群眾監(jiān)督力度，全民反腐，扯出看病貴看病難背后的黑鏈子。

網(wǎng)友“66彷徨”：醫(yī)療費(fèi)用高，醫(yī)院亂收費(fèi)，我們看不起病，也生不起病。做好醫(yī)改，關(guān)鍵還是監(jiān)督與處罰!

實(shí)際行動(dòng)最重要(17%)

網(wǎng)友“LIUTAO”：醫(yī)院就是天，沒(méi)錢(qián)一切都是瞎扯。放空炮不如做實(shí)事，希望政府少說(shuō)大話(huà)多為百姓解決實(shí)際問(wèn)題。

網(wǎng)友“安徽胡金華”：官腔官話(huà)聽(tīng)多了，說(shuō)得好不如做得好。

支持“先看病后付費(fèi)”(14%)

網(wǎng)友“郭松民”：先看病后付費(fèi)意味著病人的生命健康高于醫(yī)院利潤(rùn)，這一制度將有利于遏制大處方、過(guò)度治療現(xiàn)象，先看病后付費(fèi)也是醫(yī)療資源從絕對(duì)緊缺向相對(duì)充裕方向轉(zhuǎn)變的結(jié)果，先看病后付費(fèi)有利于改善醫(yī)患關(guān)系。

網(wǎng)友“趕緊胡弄”：在緊急情況下，先看病，后付費(fèi)，這是必須的，也是人的基本權(quán)利被尊重的體現(xiàn)。

呼吁推行異地醫(yī)保(13%)

網(wǎng)友“健康飲料貝奇”：醫(yī)療保險(xiǎn)何時(shí)能實(shí)現(xiàn)一卡通?

網(wǎng)友“幸福芋頭的美麗人生”：我的中囯夢(mèng)：希望醫(yī)保盡快實(shí)現(xiàn)一卡通。使我們這些當(dāng)年支援三線(xiàn)建設(shè)，如今老了回原籍或跟隨子女在異地生活的老同志看病一樣方便

提高基層醫(yī)療水平(8%)

網(wǎng)友“三細(xì)細(xì)”：基層醫(yī)療人才緊缺，醫(yī)療水平較低，希望國(guó)家加大政策力度，解決基層老百姓看病難問(wèn)題。

網(wǎng)友“楚楚巴884”：國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)政策，讓大醫(yī)院的人才向中小城市分布，讓中小城市得到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障。

醫(yī)生同樣需要關(guān)懷(6%)

網(wǎng)友“毛毛貓和毛毛豬有毛桃”：并非只有患者是弱勢(shì)群體，有良知有道德有仁心的一線(xiàn)、基層醫(yī)生有時(shí)也仍然面臨著來(lái)自患者、社會(huì)的質(zhì)疑。浪費(fèi)資源、謀取個(gè)人私利的醫(yī)生一定有，但是不能因此而否認(rèn)了所有醫(yī)者的職業(yè)操守。醫(yī)改在保護(hù)患者的同時(shí)是不是也應(yīng)該關(guān)注醫(yī)生的安全、穩(wěn)定?

網(wǎng)友“鄧0707”：醫(yī)生也是弱勢(shì)群體，需要社會(huì)關(guān)懷。

輿情點(diǎn)評(píng)：

2013年醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算支出2602.53億元，增長(zhǎng)27.1%。在所有民生領(lǐng)域支出項(xiàng)目中增幅最大。專(zhuān)業(yè)人士指出，醫(yī)療衛(wèi)生支出27.1%的增長(zhǎng)幅度，不僅高于去年醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算16%的增速，也大幅高于其它民生領(lǐng)域預(yù)算的增長(zhǎng)，體現(xiàn)了政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重視。媒體評(píng)論稱(chēng)，一個(gè)個(gè)增長(zhǎng)數(shù)字，傳遞給百姓的是一個(gè)可以看得見(jiàn)、摸得著的預(yù)期。這些民生“硬指標(biāo)”都是政府向老百姓作出的莊嚴(yán)承諾。

2月份，有媒體報(bào)道說(shuō)，我國(guó)今年將全面推行先看病后付費(fèi)的醫(yī)療制度。消息一經(jīng)傳出立即引起網(wǎng)友的熱議。據(jù)調(diào)查有90.9%的網(wǎng)友認(rèn)為“先看病后付費(fèi)”制度是巨大的利好消息，非常期待。但是衛(wèi)生部隨后對(duì)媒體的報(bào)道做出了一些補(bǔ)充和更正，說(shuō)今年只是倡導(dǎo)在有條件的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，還不具備全面推行的條件。盡管網(wǎng)友得知這是一場(chǎng)“誤會(huì)”，仍然堅(jiān)持認(rèn)為這是蛇年的“最美誤讀”，熱議一直延續(xù)到兩會(huì)期間。的確，兩會(huì)最熱民生話(huà)題，“醫(yī)療改革”必須跑不了。目前來(lái)看，居民的這種幸福感也實(shí)實(shí)在在與醫(yī)療改革相關(guān)聯(lián)。網(wǎng)友留言“我們期待更合理的醫(yī)院分布、更完善的大病保障、更安全的藥品管理、更低廉的醫(yī)療費(fèi)用。啥時(shí)不再全國(guó)人民跑協(xié)和?啥時(shí)家門(mén)口看病也放心?”引發(fā)巨大共鳴，折射出民眾的殷切期待。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張的局面，醫(yī)療改革也是對(duì)癥之藥。人人看得起病，人人醫(yī)療有保障，必能有效增強(qiáng)醫(yī)患之間的信任。

當(dāng)前，中國(guó)民生改善已顯現(xiàn)出明顯成效，但如何由量變轉(zhuǎn)化成質(zhì)變——把政府工作報(bào)告中的政策措施真正落到實(shí)處，讓百姓更多地分享改革發(fā)展成果，徹底地實(shí)現(xiàn)全民“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”的美好愿景?這還須各方持續(xù)加力，還需要相關(guān)配套措施加以保障實(shí)施，只有這樣，這項(xiàng)制度才能既叫好又叫座，博得滿(mǎn)堂彩。(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室 朱毅)鏈接：2013年政府工作報(bào)告重點(diǎn)劃線(xiàn)版

2013年兩會(huì)熱點(diǎn)與申論熱點(diǎn)分析第2期：反腐倡廉

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)于4日上午11點(diǎn)舉行。外交部副部長(zhǎng)傅瑩作為大會(huì)發(fā)言人，就會(huì)議議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)上，傅瑩稱(chēng)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子已是各界共識(shí)，引起社會(huì)共鳴。輿論還高度贊揚(yáng)了本次兩會(huì)的“新風(fēng)”，如“兩會(huì)駐地餐廳里好多光盤(pán)族”、“警車(chē)不開(kāi)道、迎接沒(méi)橫幅，會(huì)場(chǎng)沒(méi)鮮花”、“政協(xié)報(bào)告比去年縮短14分鐘”等，相關(guān)報(bào)道積極正面。

據(jù)監(jiān)測(cè)，日前網(wǎng)上有關(guān)兩會(huì)較熱門(mén)的話(huà)題依然集中在民生領(lǐng)域，并涉及國(guó)內(nèi)政策議題?！皣?guó)五條”細(xì)則出臺(tái)后繼續(xù)引發(fā)熱議，媒體報(bào)道的北京等地現(xiàn)搶房、房租價(jià)格上漲等現(xiàn)象引起對(duì)本項(xiàng)政策更廣泛更為深入地討論。涉及社會(huì)民生領(lǐng)域的代表、委員提案，如“放開(kāi)生二胎政策”、“四大節(jié)假日全國(guó)免費(fèi)坐火車(chē)”、“上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)至6千7千”等獲得了較多的輿論支持，占據(jù)話(huà)題熱度前列。

此外，隨著全國(guó)“兩會(huì)”的進(jìn)行，政府官員不斷受到媒體的追問(wèn)。在過(guò)去24小時(shí)，政府部長(zhǎng)言語(yǔ)相關(guān)話(huà)題熱度上升，如監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的表態(tài)“非常重視民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供線(xiàn)索”，國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫對(duì)霧霾天氣、油價(jià)的回應(yīng)等，皆引發(fā)輿論較多的議論。

3月4日 全國(guó)兩會(huì)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)輿情事件/話(huà)題熱度

備注：監(jiān)測(cè)時(shí)段為2013年3月3日15時(shí)—4日15時(shí)，本表熱度為網(wǎng)頁(yè)新聞（篇）。

反腐倡廉引熱議

反腐倡廉一直是老百姓關(guān)注的重點(diǎn)話(huà)題。在人民網(wǎng)開(kāi)展的“2013兩會(huì)調(diào)查”中，“反腐倡廉”以18萬(wàn)票位居第三。全國(guó)“兩會(huì)”以來(lái)，有關(guān)反腐工作的媒體追問(wèn)與政府官員表態(tài)也頻現(xiàn)于報(bào)道。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山４日看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議委員并參加討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，反腐敗既要堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，也要打好殲滅戰(zhàn)。十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議發(fā)言人傅瑩就反腐敗工作等問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)指出，在健全國(guó)家懲治和預(yù)防腐敗體系方面，全國(guó)人大及其常委會(huì)做了很多努力，要做到有法可依。

最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng)日前透露，2012年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件34326件47338人,同比分別上升5.4%和6.4%,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失87.9億元。其中，相當(dāng)一部分源自于網(wǎng)絡(luò)曝光。2012年，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光，“表哥”“房叔”相繼落馬，掀起一股網(wǎng)絡(luò)反腐浪潮。對(duì)此，監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼接受采訪(fǎng)時(shí)表示 “非常重視民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供線(xiàn)索”。對(duì)于應(yīng)該如何預(yù)防腐敗，網(wǎng)友各抒己見(jiàn)。

有29%的網(wǎng)友表示，深化體制機(jī)制改革才是關(guān)鍵。

@還好的一歲：注重深化改革，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，要不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

@中學(xué)生：政府權(quán)力運(yùn)作規(guī)范好了，公權(quán)力被約束了，個(gè)別官員才能無(wú)處可貪。用制度的籠子“關(guān)住”腐敗。

有28%的網(wǎng)友認(rèn)為，新媒體時(shí)代，應(yīng)強(qiáng)化媒體特別是網(wǎng)絡(luò)的反腐作用。

@明月：2012年是網(wǎng)絡(luò)反腐標(biāo)志性的一年，表哥、房叔等問(wèn)題官員被曝光。“網(wǎng)絡(luò)曝光、紀(jì)委介入、核查處理”成為腐敗案件查處的新路徑。政府要給予網(wǎng)絡(luò)反腐更大的作用空間。

@東湖評(píng)論：【段智慧：網(wǎng)絡(luò)防腐亟待穿上制度“保護(hù)衣”】網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，在我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)5.38億的背景下，更要重視網(wǎng)絡(luò)這個(gè)龐大“發(fā)酵池”的發(fā)酵作用，給網(wǎng)絡(luò)反腐穿上制度的“保護(hù)衣”，以免別有用心之人利用網(wǎng)絡(luò)反腐，誤傷無(wú)辜之人。

有26%的網(wǎng)友表示，拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，才能更好地實(shí)現(xiàn)全民“共治”官員腐敗。

@ 趙云不是好好先生：想要徹底肅清利欲熏心、中飽私囊的腐敗分子的最佳方法，只有加大社會(huì)監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)全民反腐。

@全國(guó)黨建網(wǎng)：要進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，豐富完善群眾參與監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)形式，把“一把手”置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，重視社會(huì)監(jiān)督，探索、引導(dǎo)和培育民間反腐組織，重視民間反腐力量，推動(dòng)以重要崗位“一把手”為重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督和反腐治貪的社會(huì)化。

還有11%的網(wǎng)友認(rèn)為，需要加強(qiáng)官員廉政文化、思想的培養(yǎng)。@老師是：要積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自警自律、廉潔從政，堅(jiān)決抵制各種誘惑，幫助干部樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

@加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制，讓反腐倡廉教育落到了實(shí)處，同時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)防控、責(zé)任追究等制度。

熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：

過(guò)去一段時(shí)間，圍繞“反腐倡廉”為中心話(huà)題的有關(guān)我國(guó)反腐工作的談?wù)摷姄P(yáng)直上。人民網(wǎng)“2013兩會(huì)調(diào)查”顯示，72%的網(wǎng)民最樂(lè)意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光的方式參與反腐；多數(shù)的網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)反腐能夠在最短時(shí)間引起社會(huì)關(guān)注，對(duì)貪官造成較大輿論壓力，形成高效的反腐形勢(shì)。新媒體的發(fā)展催生了網(wǎng)絡(luò)反腐的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)反腐作為新興的反腐敗手段，比其它反腐方式都快捷高效，有助于推動(dòng)反腐工作的進(jìn)一步發(fā)展。多數(shù)網(wǎng)友都期盼國(guó)家加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的支持力度，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)反腐寬松環(huán)境。

反腐倡廉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。近日，也有部分代表委員建言，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一種重要形式，但制度力量更系統(tǒng)、穩(wěn)定；網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)盡快與制度性反腐有機(jī)融合，“網(wǎng)絡(luò)反腐：不止于曬艷照、亮房產(chǎn)”。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制度制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，方能形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，群眾還有許多不滿(mǎn)意的地方。政府要積極借民意高漲之機(jī)，順民心、重民意、凝民智，全力推動(dòng)反腐工作向前發(fā)展。由此，社會(huì)公眾與政府之間的配合就會(huì)越密切，反腐倡廉工作就越順利。惟有如此，官民之間的緊張關(guān)系才能得以改善，中國(guó)的官民距離才能越來(lái)越近，政府公信力方能得以張揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉效果的最大化。

2013年兩會(huì)熱點(diǎn)與申論熱點(diǎn)分析第1期：香港奶粉限購(gòu)令

2日下午，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)新聞發(fā)言人呂新華回答中外記者提問(wèn)。問(wèn)題涵蓋了時(shí)下大部分的熱點(diǎn)，比如釣魚(yú)島問(wèn)題、霧霾天氣、新一屆領(lǐng)導(dǎo)人新政新風(fēng)、香港奶粉限購(gòu)令、相信中央會(huì)同意2017年香港特首普選、中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系等，3日持續(xù)引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

據(jù)監(jiān)測(cè)，網(wǎng)上較熱門(mén)的大多是民生和國(guó)內(nèi)時(shí)政議題，除了“香港奶粉限購(gòu)令引發(fā)內(nèi)地食品安全爭(zhēng)議”外，還包括多地購(gòu)房者因新政策出臺(tái)連夜簽約避稅，有媒體質(zhì)疑10年9次調(diào)控樓市房?jī)r(jià)不降反升。有媒體爆出大部制改革、“中國(guó)城鎮(zhèn)化投資40萬(wàn)億”等，均引發(fā)媒體和網(wǎng)友關(guān)注。同時(shí)，涉及全國(guó)兩會(huì)、代表、委員和提案的熱點(diǎn)開(kāi)始大量增加。不少代表委員成為輿論焦點(diǎn)，如申紀(jì)蘭連任、宗慶后稱(chēng)每戶(hù)城市居民都有享受經(jīng)適房權(quán)利、人大代表朱列玉提出應(yīng)將貪污10萬(wàn)判10年以上改為1年以上等，都成為熱門(mén)話(huà)題。

食品安全成為最熱議題

從3月1日起，香港特區(qū)政府頒布的“限制嬰幼兒奶粉出境”正式實(shí)施，離境人士?jī)H能攜帶兩罐奶粉，且16歲以下人士禁止攜帶奶粉離港。任何人若違反有關(guān)規(guī)例，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，可罰款50萬(wàn)元（港元）及監(jiān)禁2年。截至2日8時(shí)，已拘捕25人，包括17名香港居民及8名內(nèi)地人，檢獲115罐奶粉。

截至3日15時(shí)，據(jù)輿情監(jiān)測(cè)，香港限奶令實(shí)施第一天，就在內(nèi)地媒體和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)引發(fā)強(qiáng)烈的爭(zhēng)議。在3月1日達(dá)到頂峰，一天內(nèi)接近6450篇平媒和網(wǎng)媒報(bào)道。在3月2日下午，全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華在回答深圳商報(bào)記者提問(wèn)時(shí)，引用國(guó)家質(zhì)檢總局一個(gè)數(shù)字說(shuō)，“我們內(nèi)地的奶粉99%是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，群眾對(duì)奶粉是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心不足，所以才造成香港奶粉很多都被內(nèi)地的水貨客買(mǎi)走了等等這樣的情況。我相信特區(qū)政府、廣東政府、海關(guān)已經(jīng)采取了相關(guān)措施，相信這些問(wèn)題也是可以得到逐步解決的?！?/p>

此后，全國(guó)性重要論壇主貼超過(guò)2630篇；截至3月3日，新浪微博和騰訊微博已經(jīng)超過(guò)3200萬(wàn)條，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)于國(guó)內(nèi)奶粉和食品安全問(wèn)題空前激烈的討論。

2013年3月2日，面對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑，全國(guó)政協(xié)委員、香港立法會(huì)議員譚耀宗表示：香港限奶不是香港人到底有沒(méi)有“中國(guó)心”的問(wèn)題。譚耀宗認(rèn)為，解決奶粉問(wèn)題最關(guān)鍵的是保障內(nèi)地食品安全。不然的話(huà)，中國(guó)人多，如果出現(xiàn)什么問(wèn)題，任何國(guó)家都應(yīng)付不了。奶粉是很大的問(wèn)題，所以我們希望中央要特別關(guān)注食品安全問(wèn)題。

3月2日上午，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界駐地引來(lái)了大批媒體的“圍攻”。談到內(nèi)地市民對(duì)一罐奶粉都缺乏信心的時(shí)候，周伯華幾欲落淚。周伯華坦言，有關(guān)部門(mén)也正在加大奶粉進(jìn)口量。他表示：“造成老百姓對(duì)一些食品安全缺乏信心的原因，從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國(guó)家政府部門(mén)，都有責(zé)任。”周伯華說(shuō)，在依法監(jiān)管問(wèn)題上，從來(lái)沒(méi)有大小之分。多頭管理正是食品安全的硬傷。機(jī)構(gòu)改革有助于解決“多頭管理”。周伯華還提到，“社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督歷來(lái)是推動(dòng)政府監(jiān)督和提高監(jiān)督效率不可或缺的力量?！?/p>

反思國(guó)內(nèi)政府企業(yè)責(zé)任問(wèn)題38%

@人民日?qǐng)?bào)：【限制購(gòu)買(mǎi)奶粉，首先該臉紅的是中國(guó)奶業(yè)】一個(gè)可把神舟送上天，把蛟龍送下海的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)的嬰兒奶粉卻不能讓本國(guó)媽媽們放心，確實(shí)令人深思。國(guó)內(nèi)食品安全的被犧牲，監(jiān)管機(jī)構(gòu)脫不了干系。監(jiān)管機(jī)制不完善，更影響了國(guó)人對(duì)食品安全的信任，加速把他們推向海外。

@央視新聞：#央視微評(píng)#【“限奶令”讓誰(shuí)蒙羞】……能否重建消費(fèi)信心，還須知恥后勇，見(jiàn)行動(dòng)！

@新華視點(diǎn)：……為什么連一罐放心奶粉都造不出來(lái)？乳制品行業(yè)吸取三鹿事件教訓(xùn)并改進(jìn)了嗎？質(zhì)監(jiān)部門(mén)履行其義務(wù)了嗎？吃別人家奶長(zhǎng)大，中國(guó)孩子的悲哀！

人民網(wǎng)：#每日一問(wèn)# 【給孩子選好奶粉了嗎？】……“安全奶”唯一出路是買(mǎi)進(jìn)口奶粉嗎？面對(duì)“限購(gòu)令”你將如何選擇？

崔衛(wèi)平：首先不要責(zé)備香港，而是要反思為什么我們連奶粉都做不好。@袁裕來(lái)律師：一個(gè)新聞標(biāo)題，就充分說(shuō)明了大陸奶粉質(zhì)量為什么沒(méi)有保障。

@劉春：香港限購(gòu)奶粉，舉國(guó)嘩然，我泱泱大國(guó)，竟解決不了區(qū)區(qū)問(wèn)題？我不相信……咱們的優(yōu)越性不是可以集中力量辦大事嗎？那就先把嬰兒奶粉的小事辦好。

@慕容雪村：……為什么連一罐放心的奶粉都造不出來(lái)？三鹿事件過(guò)去了這么久，乳制品行業(yè)有了哪些改進(jìn)？質(zhì)量安全部門(mén)在干什么？政府在干什么？人大代表政協(xié)委員們有沒(méi)有關(guān)心過(guò)？

對(duì)內(nèi)地奶粉沒(méi)有信心24%

人民網(wǎng)網(wǎng)友（IP：58.68.145..★）說(shuō)：發(fā)言人您好，近一段時(shí)期網(wǎng)上曝光好多食品問(wèn)題，這讓我們有些害怕，尤其是嬰兒的奶粉，對(duì)于這些食品安全上如何能更快更好的解決呢？讓人民放心、安心？

鳳凰網(wǎng)嘉賓（一位內(nèi)地媽媽?zhuān)褐詮南愀圪I(mǎi)，就是因?yàn)閷?duì)內(nèi)地奶粉沒(méi)有信心。港奶粉限購(gòu)令引發(fā)質(zhì)疑11%

華東政法大學(xué)教授童之偉：香港的奶粉限購(gòu)政策可能存在合法性問(wèn)題……這一規(guī)定主要還是保護(hù)香港當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫婕暗劫Q(mào)易權(quán)利方面的問(wèn)題。

秋風(fēng)（微博）論道：香港限購(gòu)奶粉是人類(lèi)立法史上的笑話(huà)，而內(nèi)地生產(chǎn)不出讓人信任的奶粉，也反映出中國(guó)人的處境。

@潘石屹：建議“立法會(huì)”重新考慮，修改此惡法。

@鄭淵潔:賣(mài)壞奶粉的不坐牢，買(mǎi)好奶粉的坐牢。童話(huà)都不敢這么寫(xiě)。

@熊培云：大陸人不得不排長(zhǎng)隊(duì)到香港買(mǎi)安全奶粉，無(wú)疑是大陸的恥辱。但即便如此，我也很難理解大陸人多背幾罐奶粉在香港竟會(huì)被判刑。網(wǎng)友調(diào)侃奶粉事件9%

李冰冰：#戲說(shuō)香港奶粉限購(gòu)# 懷孕后去香港，買(mǎi)三罐奶粉，在入境處主動(dòng)被抓，罰款50萬(wàn)，身無(wú)分文愛(ài)罰不罰，判刑兩年，獄中管吃管住，沒(méi)有霧霾毒害。生下孩子，即為香港戶(hù)口，香港政府負(fù)責(zé)供應(yīng)奶粉，兩年后回大陸，等孩子長(zhǎng)到18歲，父母申請(qǐng)去香港居住，從此全家過(guò)上快樂(lè)生活。（轉(zhuǎn)）

理解香港限購(gòu)令并作相應(yīng)解讀 6%

@廖偉棠：關(guān)于奶粉事件，寫(xiě)個(gè)長(zhǎng)微博再次系統(tǒng)地講講道理。最后發(fā)言，再不奉陪。@汗青微博：自己造不出合格奶粉，去賴(lài)別人不賣(mài)給你，邏輯上太說(shuō)不過(guò)去。至于奶缺不缺這事，說(shuō)來(lái)話(huà)長(zhǎng)，至少，合格的奶是肯定缺的，也無(wú)法在短期內(nèi)增產(chǎn)，誰(shuí)都沒(méi)這個(gè)能耐…… 食品安全涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)4%

@張泉靈：放心奶的誕生過(guò)程：放心的牧場(chǎng)長(zhǎng)出放心的牧草，放心的牛吃到放心的飼料，放心的飼養(yǎng)和擠奶方式，放心的農(nóng)戶(hù)放心的二道販子放心的奶站，放心的運(yùn)輸和檢驗(yàn)，放心的企業(yè)不在奶源問(wèn)題上搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，放心的生產(chǎn)放心的宣傳放心的儲(chǔ)運(yùn)，投入放心的商家，有全程放心相關(guān)各部門(mén)的監(jiān)督。然后只差你會(huì)放心地喝了。中國(guó)乳制品質(zhì)量已經(jīng)有明顯改善2%

@王志安：三聚氰氨之后，經(jīng)過(guò)大規(guī)模行業(yè)整頓，中國(guó)乳制品的質(zhì)量和進(jìn)口奶粉相比，己經(jīng)沒(méi)有本質(zhì)上的差別。即便嬰兒奶粉情況也一樣。一窩蜂去境外購(gòu)買(mǎi)奶粉，主要是獨(dú)生子女政策和收入增長(zhǎng)疊加的效應(yīng)，換句話(huà)說(shuō)，孩子變金貴了。另一方面，也說(shuō)明食品行業(yè)一旦出事，重建信心比提高質(zhì)量要難得多。熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：

從輿情反饋來(lái)看，全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕第一天，香港奶粉限購(gòu)令成為輿情刺激因子，已經(jīng)引發(fā)了內(nèi)地食品安全問(wèn)題的熱烈討論。結(jié)合國(guó)內(nèi)近期食品安全問(wèn)題輿情現(xiàn)狀來(lái)看，此次相關(guān)輿情的爆發(fā)具有深厚的社會(huì)背景。

3月2日，多家主流媒體微博、眾多網(wǎng)上知名人士紛紛關(guān)注奶粉和食品安全話(huà)題，多數(shù)觀(guān)點(diǎn)呼吁全國(guó)兩會(huì)代表、委員關(guān)注食品安全問(wèn)題，表達(dá)出希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)給予重視、解決國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題的迫切愿望。還有觀(guān)點(diǎn)指出，食品安全問(wèn)題，需要從根本上加以務(wù)實(shí)解決，政府和企業(yè)需要回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，肩負(fù)社會(huì)責(zé)任。

應(yīng)對(duì)輿情，怕的是“隔靴捎癢”、“治標(biāo)不治本”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一盒讓民眾放心的奶粉，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，并不僅僅是民生小事。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)在及時(shí)回應(yīng)輿情的同時(shí)，要充分利用這次全國(guó)兩會(huì)的良機(jī)，各部門(mén)有效開(kāi)展聯(lián)席研判會(huì)議，提高響應(yīng)層級(jí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)化解社會(huì)焦慮和輿論質(zhì)疑，改善國(guó)內(nèi)食品安全的公共印象，并為從根本上解決食品安全問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的科學(xué)方案和步驟。

第五篇：兩會(huì)熱點(diǎn)

2016年兩會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)匯總

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬(wàn)戶(hù)。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。

2.為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費(fèi)，盤(pán)活財(cái)政存量資金。

3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。

4.制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見(jiàn)，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。

5.繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。

6.政務(wù)公開(kāi)加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，開(kāi)展第三方評(píng)估。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)。

7.《十三五規(guī)劃綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。

8.實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。

9.創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)一批新的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國(guó)家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

10.以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。

11.堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

12.發(fā)展根本上要靠改革開(kāi)放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。

13.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

14.當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法。

15.當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

17.繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

18.今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類(lèi)貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

19.加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

20.適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。鼓勵(lì)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車(chē)市場(chǎng)，加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電設(shè)施。

21.深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶(hù)的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。

22.開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

23.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車(chē)。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。

24.在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

25.統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線(xiàn)大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

26.積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們?cè)概c各方一道，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系。

27.支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開(kāi)展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開(kāi)展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

28.全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。29.積極推行政府法律顧問(wèn)制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

30.加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國(guó)改革開(kāi)放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的。

2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告精彩語(yǔ)句

關(guān)于政府活動(dòng)法制化

堅(jiān)持依法履職，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問(wèn)制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

關(guān)于全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)，再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。

關(guān)于困難和挑戰(zhàn)

困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒(méi)有過(guò)不去的坎。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開(kāi)放不斷注入新動(dòng)力，創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于深化金融體制改革

加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國(guó)有商業(yè)銀行和開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營(yíng)銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀(guān)審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)

推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問(wèn)題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開(kāi)展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶(hù)的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢(qián)顧家兩不誤。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶(hù)區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。建立租購(gòu)并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開(kāi)性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

關(guān)于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局

深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國(guó)家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。關(guān)于政府執(zhí)政能力和公信力

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

關(guān)于一帶一路

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線(xiàn)大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展

用中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義凝聚共識(shí)、匯聚力量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識(shí)，提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶(hù)戶(hù)通。