第一篇：2014兩會內容延伸申論熱點：養老保險專題

2014兩會內容延伸申論熱點：養老保險

養老保險制度改革牽扯面廣，涉及層次深，只有從合理調配資源，充分顧及城鄉居民的切身需求，有利于城鄉居民更加公平地享有基本養老保障進行設計，才能最大限度地保障國民經濟平穩運行，保障城鄉居民的基本利益。

日前，國務院決定將現行農村養老保險與城鎮居民養老保險制度合并實施，這一頂層設計，拉開了養老保險全面并軌改革的序幕，為解決我國社會養老保險制度城鄉差異邁出了重要一步，為將來建立統一的國民基本養老保險制度打下了堅實基礎。

1986年，國務院提出要有步驟地建立具有中國特色的社會保險制度;1991年，國務院發布《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，提出獎勵多層次的養老保險制度，同年，部分農村地區進行養老保險制度試點;1997年，國務院頒發《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，開始在全國建立統一的城鎮企業職工基本養老保險制度;2009年，開展新型農村社會養老保險試點工作新型農村社會養老保險，即新農保。2014年伊始，國務院印發《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》。從無到有，從“多軌并行”到初次“并軌”，在養老保險改革28年間這一個個扎實而清晰的腳印里，我們可以讀出人民老有所養的愿景，可以看到改革是一個循序漸進的過程。

在養老保險制度以往的改革中，機關事業單位和企業職工養老保險的“雙軌制”是為人詬病的難題之一。早在2008年，國務院常務會議通過《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期試點。時至今日僅個別省甩開膀子干起來。所以，改革從來不是一蹴而就的。正如總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革專題研討班上發表重要講話時所言：“改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩扎穩打向前走。”從這個意義上講，務實就是頂層設計的基礎。只有摸清家底，整合資源，打破部門和地方的局部利益，統籌全局，充分體現社會的公平正義，改革之路才能穩步推進。

改革如何突破?最為重要的就是制度創新，要真正遵循平等與公正原則，有效發揮社會互濟功能，有效應對養老保險面臨的財務困境，打破城鄉界限和職業界限，破除社會保障制度長期存在的“二元結構”，實現城鄉全覆蓋，建立基于國民身份的單一基本養老保險制度。比如廣東，在養老保險改革中，率先探索由政府借資解決困難企業退休人員參加醫療保險的問題;率先解決早期離開國有集體企業人員的社保問題;率先落實“預防優先、監控危害、保障健康”的工傷預防新理念，這些改革舉措值得其他地方借鑒。

第二篇：2014天津事業單位考試—2014年兩會延伸申論熱點之養老保險

天津中公教育 http://tj.offcn.com/

2014天津事業單位考試—2014年兩會延伸申論熱點之養老

保險

事業單位考試：養老保險制度改革牽扯面廣，涉及層次深，只有從合理調配資源，充分顧及城鄉居民的切身需求，有利于城鄉居民更加公平地享有基本養老保障進行設計，才能最大限度地保障國民經濟平穩運行，保障城鄉居民的基本利益。

日前，國務院決定將現行農村養老保險與城鎮居民養老保險制度合并實施，這一頂層設計，拉開了養老保險全面并軌改革的序幕，為解決我國社會養老保險制度城鄉差異邁出了重要一步，為將來建立統一的國民基本養老保險制度打下了堅實基礎。

1986年，國務院提出要有步驟地建立具有中國特色的社會保險制度;1991年，國務院發布《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，提出獎勵多層次的養老保險制度，同年，部分農村地區進行養老保險制度試點;1997年，國務院頒發《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，開始在全國建立統一的城鎮企業職工基本養老保險制度;2009年，開展新型農村社會養老保險試點工作新型農村社會養老保險，即新農保。2014年伊始，國務院印發《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》。從無到有，從“多軌并行”到初次“并軌”，在養老保險改革28年間這一個個扎實而清晰的腳印里，我們可以讀出人民老有所養的愿景，可以看到改革是一個循序漸進的過程。

在養老保險制度以往的改革中，機關事業單位和企業職工養老保險的“雙軌制”是為人詬病的難題之一。早在2008年，國務院常務會議通過《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期試點。時至今日僅個別省甩開膀子干起來。所以，改革從來不是一蹴而就的。正如總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革專題研討班上發表重要講話時所言：“改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩扎穩打向前走。”從這個意義上講，務實就是頂層設計的基礎。只有摸清家底，整合資源，打破部門和地方的局部利益，統籌全局，充分體現社會的公平正義，改革之路才能穩步推進。

改革如何突破?最為重要的就是制度創新，要真正遵循平等與公正原則，有效發揮社會互濟功能，有效應對養老保險面臨的財務困境，打破城鄉界限和職業界限，破除社會保障制度長期存在的“二元結構”，實現城鄉全覆蓋，建立基于國民身份的單一基本養老保險制度。比如廣東，在養老保險改革中，率先探索由政府借資解決困難企業退休人員參加醫療保險的問題;率先解決早期離開國有集體企業人員的社保問題;率先落實“預防優先、監控危害、保障健康”的工傷預防新理念，這些改革舉措值得其他地方借鑒。

第三篇：兩會熱點申論（推薦）

最近兩會備受著人們的關注，作為一名黨員，更要關注著兩會的思想，

2014年“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中就食品安全指出，{要“嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。”｝食品安全事關民生，對餐桌上的污染“零容忍”，用“三個最嚴”切實守護起人民群眾“舌尖上的安全”，是民生大事、實事。

食品安全時刻牽動著國人的心，從“大頭娃娃”到“三鹿事件”，再到“地溝油”、“毒豆芽”、“毒奶粉”等等，人民群眾對“毒食品”痛恨至極。而一些“黑心”商人、不法之徒為了牟一己之利，置人民利益于不顧，造假制假、銷售“問題食品”，讓人民群眾遭受人身、財產重大損失。向餐桌污染宣戰，用嚴格監管、嚴厲懲罰、嚴肅問責打好“舌尖上的安全”保衛戰。

最嚴格的措施，對餐桌污染“無縫監管”。治理餐桌上的污染，關鍵在加強源頭監管，以嚴的要求、嚴的標準管好食品制造、生產、銷售各個環節。既要從原材料抓起，也要加強對食品生產、銷售的監管，切實實現從農田到餐桌的“無縫監管”。唯有如此，才能讓餐桌污染的“蛀蟲”無處可“下口”，讓人民群眾切實吃上“放心食品”。

最嚴厲的處罰，用重典懲治不法之行。治亂要用重典，只有用最嚴厲的處罰打擊不法行為，維護市場秩序，才能有效守護“舌尖上的安全”。“黑心”商人利益熏心、唯利是圖，把人民安全置之腦后。因此，一方面，對于不法分子必須給予最嚴厲的懲罰，讓不法分子感到恐懼，給其他市場主體起到警示作用。另一方面，要以嚴厲的處罰凈化市場，消除“污染”，切實保障好“舌尖上的安全”。

最嚴肅的問責，用嚴紀樹立制度權威。有問責，才有成效、見長效。鐵腕問責，嚴格執紀，用制度筑牢“舌尖上的安全”的堅固堡壘，才能有效強化維護食品安全的效果。嚴肅追責，讓“問題食品”的任何責任人不能游走在制度之外，確保制度紅線不被觸、底線不被越、高壓線不被碰，讓每一個主體負起應該負的責任。用嚴肅的問責樹立起制度的權威，用制度托起“舌尖上的安全”。

作為政府部門，有責任讓人民群眾吃好、吃安全、吃得放心。我們對食品安全的態度零容忍，1%的問題也要用百分之百的努力去解決。經過一段時期的長期奮斗，一定能夠更加良好的食品安全，讓群眾舌尖上愉悅、肚子里放心。

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第四篇：兩會內容熱點

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第五篇：兩會內容熱點

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“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。“兩會”召開的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

2011全國兩會解決哪些歷史遺留問題

老生常談解決的提起來沒完，解決還在地方政府，因為信訪條例，屬地化管理分級負責，欺下瞞上，報喜不報憂，法律面前人人平等，在興安盟無法可言，也沒有公正，興安盟給白狼林業局連續四年提升四任第一局長，他們違法亂紀，濫用職權，白狼林業局領導欺下瞞上，編報虛假材料，上報全局富余職工，搞強制全員安置，非法擠占，挪用，揮霍天保資金，給上層領導買樓買車，花錢買官。貪污國家投資10年的職工基本養老保險補助費，就連在崗時的養老保險都不給交，截流3年的職工最低基本生活保障金，用公司洗錢。08年辦理退休按事業企業不同政策辦理，搞暗箱操作。

被誤導被強制安置的弱勢群體，夫妻雙雙下崗，生活得不到保障，學生上不起學，養老保險醫療保險交不起，也不能贍養老人，有的妻離子散家破人亡，給社會造成不和諧。白狼林業局160人聯名上訪多年得不到解決，因為信訪條例屬地化管理分級負責，他們認為山高皇帝遠，中央不下來抓，現任局長瀆職不作為和信訪局串通，紀檢委不管，檢察院不管，法院不立案，錢權交易大于法侓，動用警察圍追堵截，打擊報復信訪人。

我們相信黨中央、國務院一定會解決我們的問題，因為我們的訴求是合情合理的，這屆領導關注民生，我們渴望盡早解決，讓社會更和諧。

2011年兩會的具體時間安排

全國政協第十一屆四次會議于2011年3月3日在京開幕，持續十天于13日上午閉幕，全國人大第十一屆四次會議于2011年3月5日開幕，15日閉幕。

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內容

十一屆全國人大四次會議3月5日、全國政協十一屆四次會議3月3日在京開幕

2011年全國兩會召開在即，廣大網民對兩會有何期待？最關注哪些熱點話題？新華網、新浪網等聯合組織的2011年“兩會調查”結果顯示，網民最為關注的“五大熱點話題”，分別是：保障住房、收入分配、穩定物價、懲治腐敗和就業公平。

截至3月1日十五時，新華網、新浪網“兩會調查”備選的二十五個熱點問題共收到近100萬張投票，得票最多的五個問題依次是：“加快保障性住房建設，讓百姓居者有其屋”（8．08％）；“分好財富大蛋糕，提高居民收入”（7．38％）；“穩定物價嚴防通脹”（6．75％）；“加大懲治腐敗的力度”（5．87％）；“增加就業崗位，促進就業公平”（5．49％）。

與2009年、2010年兩會相關網絡“兩會調查”相比，“住房”“收入分配”“反腐倡廉”等依舊是網民最關注的領域，但“加快保障房建設”“穩定物價嚴防通脹”“促進就業公平”成為網民新的兩會關注點。

熱點話題一：加大保障房建設 公平透明分配

住房問題一直備受關注，網民議論熱烈。但是，今年“兩會調查”中網民議論的焦點已經從以往的打擊房地產投機、抑制房價，轉變為如何實現保障房的建設及如何公平透明分配。

很多網民呼吁，各級政府要盡快把保障房從圖紙變成實物，建設進度必須加快。網民“向北方”說，保障房的分配機制必須公平公正，只有嚴格落實“問責制”，才能讓保障房落到真正需要的人手上，“保障房，要扎緊籬笆墻攔住寶馬車”。

全國人大代表金建忠說，雖然抑制房價依然形勢嚴峻，但是中央政府提出2011年保障性住房建設計劃達到1000萬套，讓眾多無房群眾看到了保障性住房托起安居夢的希望。

熱點話題二：提高收入增長工資

連續幾年的統計報表中，居民收入增長低于稅收和GDP增速的情況引起了網民的關注。在今年網絡“兩會調查”中，不少網民呼吁要加大收入分配制度改革的力度，讓更多的人享受到經濟增長的成果。

網民“大地園圃”說：工資收入應該和國家經濟發展協調增長，建設和諧社會也體現在人民群眾收入水平的提高上。

全國人大代表李培根說，近幾年群眾關于增加收入提高生活水平的呼聲很高，政府也開展了一些收入分配改革的試點和探索。今年國家要研究提高個人所得稅薪酬的起征點，這將實實在在讓群眾得到實惠。

熱點話題三：穩定物價嚴防通脹

在過去的一年里，一些商品價格的快速上漲，使網絡上出現了諸如“豆你玩”“蒜你狠”“糖高宗”“棉花掌”等一批“熱詞”。今年的網絡“兩會調查”中，這些字眼被網民頻頻提及，呼吁國家拿出強有力措施穩定物價。

網友“灰菜鳥”說：穩定物價嚴防通脹是國家經濟發展的保證。要打擊不法游資對一些民生商品的瘋狂炒作。

全國人大代表徐境人說，這反映了廣大網民期待國家嚴厲打擊投機炒作行為的呼聲。希望政府今后采取更強有力的措施，穩定物價，保障民生。

熱點話題四：加大反腐力度健全防腐制度

今年兩會前，鐵道部原部長劉志軍落馬的消息引起網民的關注。在網絡“兩會調查”中，很多網民高度肯定了中央反腐敗的決心，同時也期望國家繼續加大反腐敗力度、建立健全預防腐敗的制度。

網民“話八仙”說：腐敗是中國發展的拌腳石，搬掉這塊石頭既要有關部門的大力查處也需要全社會的共同監督。

全國人大代表呂忠梅說，反腐敗最重要的是建立健全一套行之有效的制度，同時要細化一些具體措施，如財產公示制度等。

熱點話題五：增加就業崗位 促進就業公平

去年，部分地方在招考公務員、招聘事業單位工作人員等過程中，發生了一些暗箱操作、營私舞弊事件。今年新華網、新浪網“兩會調查”中，網民除了繼續關注和呼吁增加就業崗位外，“促進就業公平”也成為就業話題的新熱點。

網民“鄉土味”說：現在一些事業單位都是先招聘后公開，讓很多符合條件的人根本就沒有參加的機會。

全國政協委員柯錦華說，在就業壓力大的背景下，公平顯得尤為重要，應該進一步增強公務員考錄和企事業單位招聘的公開透明度，加強監督，嚴防“蘿卜招聘”事件的發生

兩會精神

國內生產總值增長8％左右，經濟結構進一步優化；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率4.6％以內；城鄉居民收入穩定增長；居民消費價格總水平漲幅4％左右；國際收支狀況繼續改善。

做好今年政府工作，必須把握好以下原則：

一是擴內需、保增長，二是調結構、上水平，三是抓改革、增活力，四是重民生、促和諧。

我國正面臨四方面前所未有的困難和挑戰：

1、、是國際金融危機還在蔓延、仍未見底；

2、是受國際金融危機影響，經濟增速持續下滑，已成為影響全局的主要矛盾；

3、是長期制約我國經濟健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在，有的還很突出；

4、是一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解，社會保障、教育、醫療、收入分配、社會治安等方面存在不少亟待解決的問題。；

5、是市場秩序不規范，市場監管和執法不到位，社會誠信體系不健全。食品安全事件和安全生產重特大事故接連發生，給人民群眾生命財產造成重大損失，教訓十分深刻。

學習意義

胡錦濤同志關于社會主義榮辱觀的重要論述，不僅給我們提出了今后思想政治教育的新內容，更給我們方法論方面的啟示。

啟示之一，是教育的說理性與動情性的結合。榮辱觀不同于一般道德觀，它對人的影響不僅在于正確與錯誤的判斷和評價上，而且還在于榮辱的體驗上。不僅有認知影響，還有情感影響。社會主義榮辱觀教育，把教育的說理性與動情性有機結合，有利于提高教育效果。

啟示之二，是理論性與應用性的結合。思想政治教育必須落腳到應用上，但不是不要理論，束之高閣的理論是沒有生命力的。同樣，沒有理論的教育也是蒼白無力的。用榮和恥的標準來進行教育，不僅有強大的理論穿透力，也能很好地付諸實施。

啟示之三，是超越性與現實性的結合。思想政治教育的目的在于解決社會發展對社會成員的要求與社會成員的思想品德實際之間的差距，引導社會成員按照社會發展的要求，改善自身的不足，以適應社會發展的需要。因此，思想政治教育應當具有一定的超越性。思想政治教育既要防止脫離實際，提出不切實際的口號，又要防止以結合實際為幌子，附著庸俗，妥協落后。“八榮八恥”既從現實存在的問題入手，又高于現實。使人們既能認識到存在的差距，又有信心改變現狀，達到新的目標。一切脫離實際可能的高標，一切沒有引導性目標的平庸，在教育中都是應當力戒的。

社會主義榮辱觀的教育，應當成為大學生思想政治教育的重要內容。學校的歷史文化資源，是我們對學生進行社會主義榮辱觀教育的寶貴資源，我們應當努力加以發掘。西安交大是一所具有110年歷史的名校。在她的歷史中，一批批校友秉承中華民族的傳統美德、革命傳統道德，在中國的革命和建設事業中做出了不可磨滅的貢獻。特別是西遷50年來，扎根黃土地，奉獻赤子情，為我國的西部開發貢獻了力量而無怨無悔。每個人的社會閱歷和精神風貌不同，判斷榮辱的標準會不同。但是，實踐是檢驗真理的唯一標準。社會公認的榮辱標準只能是唯一的，而不是多元的。它的核心就是責任及其貢獻。一部交大發展的歷史，尤其是西遷的歷史，就是一部生動鮮活的社會主義榮辱觀的教科書。我們要認真領會胡錦濤同志講話精神，認真研究“八榮八恥”的科學內涵，把社會主義榮辱觀的教育，融入到思想政治理論課教學中去，融入到大學生日常的學習生活的培養中去，通過樹立正確榮辱觀，增強歷史責任感的教育，提高大學生明榮辱，辨是非，知善惡的能力和自覺性。

意義：

——這是一次民主的大會。

人民民主是社會主義的生命。一年一度的兩會，是一個體察民情、反映民意、集中民智、凝聚民心的過程。黨和國家領導人和人大代表、政協委員共商國是，共議大計，與會代表和委員認真履行職責，審議和討論人大、政協、政府、“兩高”等一系列工作報告。充分發揚了民主，以保障科學決策，為走好關鍵之年打下了堅實基礎。

——這是一次團結的大會。

團結就是力量，共識孕育希望。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度。今年面對艱巨的任務，我們必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素。面對復雜的形勢，更需要凝聚廣泛共識，統一思想行動。全國人民團結得更加緊密，形成應對挑戰的強大力量，共襄中華民族偉大復興盛舉。

——這是一次求實的大會。

空談誤國，實干興邦。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，國際政治經濟形勢存在一系列不確定不穩定因素，孕育著一系列潛在風險；我國經濟社會發展出現一系列新情況新問題，面臨一系列新困難新挑戰。出席全國兩會的代表、委員順應人民期待，不負人民重托，察實情、說實話、出實招、辦實事，通過共同努力，推動科學發展，促進經濟增長、民生改善、社會和諧、文化進步。

——這是一次奮進的大會。

歷史罕見的國際金融危機使我國轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性更加凸顯，而危機形成的倒逼機制則為我國加快發展方式轉變提供了難得的機遇。在發展中促轉變、在轉變中謀發展，是我國經濟社會發展的戰略任務，既需要堅定的決心，也需要堅強的毅力。能否加快經濟發展方式轉變，直接關系到我們能否在“后危機時期”的國際競爭中贏得主動，關系到我們能否順利推進全面建設小康社會和社會主義現代化的戰略大局。與會代表和委員們承擔起神圣的使命，緊緊圍繞黨和國家工作大局坦陳直言、獻計獻策，化解矛盾、破解難題，為我國發展質量的提高、發展空間的擴大、發展道路的拓寬貢獻智慧。