第一篇：2009年兩會申論熱點剖析

“2009年兩會申論熱點剖析之一”——“現行征地制度的改革”

問題背景：現行征地制度使我國土地管理成為手續繁瑣、成本居高不下的管理，造成目前征地中矛盾多、批地中關注多、供地中關系多、用地中問題多，引發了社會的不安定，增加了社會管理的風險。這種狀況如不能盡快改變，必將產生極其嚴重的社會后果。今年的兩會，全國政協委員、陜西省政協副主席李冬玉就指出了目前土地征用存在五方面問題：“一是征地范圍無限制，非農建設占用耕地勢頭難遏制。據統計，2002年至2007年全國耕地凈減少6300萬畝，其中70%以上為非農建設占用。二是被征土地收益分配不合理，使農民缺乏保護耕地的動力。三是征用土地低成本導致建設用地利用不集約。四是規避征地的違法用地現象屢禁不止。五是大量征地增加了行政管理成本和社會管理風險。”

對于這五個問題，戴斌老師嘗試從申論對策的角度，希望給以前上過老師課程的同學做一個熱點延展，從而給大家一些寫作的思路：

（1）

征地范圍無限制。

【廣州新東方戴斌剖析】對于這個點，我們首先要延伸到目前的國策——“保護耕地”。因為大部分的征地如果是不合理的，其中一個環節就是占用了耕地。我們的09年國考，剛剛考了“糧價”調控問題。說明目前農業的發展問題是關注的焦點，我們國家人口那么多，如何解決好“口糧”問題，是關乎社會穩定的。

（2）

被征土地收益分配不合理，使農民缺乏保護耕地的動力。

【廣州新東方戴斌剖析】這個方面需要構建一個利益分配機制，涵蓋地方政府、農民和用地者三方的利益機制。同時要保障好利益分配的透明度問題。

（3）征用土地低成本導致建設用地利用不集約。

【廣州新東方戴斌剖析】這里是三個角度，一是要將土地征用的價格與市場價格掛鉤，而是要科學確定土地的使用性質，三是要注意規模化效應。

（4）規避征地的違法用地現象屢禁不止。【廣州新東方戴斌剖析】這里主要是對于一些當地政府或集體組織違法用地問題的總結，這里關鍵的一點是加強監督，尤其是對于基層部門的監督，避免“山高皇帝遠”的現象，同時加強好素質教育，因為很多時候，違法者甚至不知道這是違法的行為。

（5）大量征地增加了行政管理成本和社會管理風險。

【廣州新東方戴斌剖析】這個問題比較難回答，其實有一個辦法就是讓社會力量介入，但監管起來又會很難。呵呵，坦然這個角度，戴斌老師也沒有什么對策了。因為“征地”是很重要的，是不能“業務外包”的，但如果政府來做，成本問題是一個無解的問題。兩難啊！

“2009年兩會申論熱點剖析之二”——“大學生就業難”

問題背景：目前，2000萬農民工返城就業，760萬大學生畢業要尋找工作，城市下崗職工再就業矛盾凸顯，政府面臨的就業壓力空前。大學生就業難，癥結在哪里？兩會的代表委員們展開了唇槍舌劍，有人認為是擴招失算，有人認為是大學生不肯放下身段，還有人認為是戶籍壁壘、城鄉差距及壟斷行業與其他行業差距過大使然。如何解決大學生就業？有人建議服兵役緩解壓力，有人建議設學士后，有人建議下基層，還有人建議自主創業，爭論不少，但人人都去殺豬顯然不是一個好主意。

【廣州新東方戴斌剖析】其實問題的癥結還是在于大學的課程的改革問題。目前的大學生的“絕對數量”相對于中國的龐大經濟實體而言，并不算多。但是很大部分用人單位“不太愿意”使用“應屆畢業生”，似乎已是司空見慣。我們不能完全歸咎于用人單位的功利，需要反思的是，為何“應屆畢業生”畢業之后“不太好用”？

這里有課程設置的問題，也有社會實踐相對不足的因素。

至于“擴招”，其實還是被當作“替罪羔羊”了，大學生在社會當中，相對于14億人口而言，其實還算是“稀缺資源”。歸咎于“擴招”，似乎有失偏頗。

“大學生不肯放下身段”，其實也是不對的，很多人都肯去“賣豬肉”了，可惜現在連“賣豬肉”的職位都很多大學生在爭，這就不是“不肯放下身段”的問題了。

戶籍壁壘，這個似乎只是小部分原因，畢竟地方保護主義只是少數現象。

不過金融危機加劇了這個問題卻是真實存在的，加上老師以前在博客上談到的“人口紅利期”的因素，所以就業在未來幾年確實“吃緊”。

關于對策，服兵役是一個不錯的主意，戴斌老師還是比較贊成這個角度，因為服兵役除了解決大學生就業問題，還可以極大提高我國軍人的整體文化素質。其實，選用高文化素質的軍人，這個很早以前就是世界軍事發展的大勢所趨。

“學士后”完全的是“碩士擴招”的扭曲版本，不值得提倡。換湯不換藥！

下基層應該支持，談到這個對策時，大家一定要補上“加大宣傳教育力度”、“提高基層福利及待遇”、“拓展基層發展空間”等對策。

“自主創業”風險大，其實實際操作的成功率是很低的。可以換一個思路，“自由職業者”，這就比較靠譜了。

“2009年兩會申論熱點剖析之三”——“救不救房市？”

問題背景：兩會召開前夕，一則消息引起了人們廣泛關注———房地產業將成為政府既定扶持的十大產業中的最后一個。雖然政府主動辟謠，但不容忽視的事實是，房地產業已在金融海嘯的寒冬中哀號已久。政府救不救房市？兩會上代表委員拌嘴也很激烈。作為中國成長最迅速的產業之一，房地產業在過去數年高歌猛進，成為經濟發展的重要引擎。房地產業為各級政府特別是地方政府貢獻了可觀的財政收入，以至于經濟學家郎咸平稱一些地方的經濟發展是“賣地的GDP”。在政府緊縮銀根的宏觀調控之時，抑制房地產泡沫成為重要議題，在經濟危機、擴大內需的背景下，地產業又找到了復蘇的契機。

【廣州新東方戴斌剖析】這個問題有兩個難點：

（1）“市場經濟”VS“宏觀調控”

按道理，在市場經濟的模式中，“救市”這個名詞是不可能存在的，但在特殊時期，尤其是市場經濟的發展初期，一切尚不完善，政府“調控”是可以的。但是長遠而言，其實不利于房地產業的良性發展。與其“物質層面的救市”，不如“機制層面的救市”.加大監督，加強引導。在問題出現前，未雨綢繆，豈不更好?

(2)“賣地的GDP”

“賣地的GDP”,關鍵是政績考核機制使然。一定要科學確定政績考核機制。很多時候政府在決策過程中，過多地受到各種硬性指標的限制，違反科學發展觀，這是很值得重視的一個問題。

“2009年兩會申論熱點剖析之四”——“醫改走向何方？”

（1）基本醫療保障制度。

【廣州新東方戴斌剖析】目前的社會狀況，疾病風險不是個人或家庭所能承受的，需要統籌共濟、聚集全社會的力量。，因此，問題關鍵對策在于——提高“醫保最高支付限額”及“擴大醫保覆蓋面”。（2）藥品監督管理

【廣州新東方戴斌剖析】藥物不是一張單子或目錄，而需要制度，需要動用價格、報銷等政策杠桿確保其生產、配送以及合理使用。藥品采購需要加大透明度。（3）基層醫療服務體系

【廣州新東方戴斌剖析】目前，大醫院是問題不大的，最多也就是人太多了而已。而加強基層服務體系建設是針對我國醫療衛生事業薄弱環節、結構性問題的基本舉措。我們首先要加強硬件建設和人才隊伍建設，很多時候基層的條件是很差的。同時要增強“自我造血功能”，這里的關鍵是機制體制的革新和完善。（4）基本公共衛生服務需要兼顧“公平”。

【廣州新東方戴斌剖析】目前，公共衛生服務作為產品提供給每一個人，有些人資源多些，有些人資源少些。這里的所謂醫療資源，包括如健康檔案，疫苗接種，婦幼保健，健康教育和健康促進等。醫療資源方面可不能出現“貧富差距”。（5）公立醫院改革試點。

【廣州新東方戴斌剖析】其實就是公益性的醫院如何合理地營利，這個是一個很腦筋的問題。關鍵是國家的支出需要加大了。同時“公立醫院”其實也需要引入市場化管理，然后配合國家的醫療補貼，這樣兼顧好低收入階層的醫療需求，同時又不至于加大負擔。

第二篇：兩會熱點申論（推薦）

最近兩會備受著人們的關注，作為一名黨員，更要關注著兩會的思想，

2014年“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中就食品安全指出，{要“嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。”｝食品安全事關民生，對餐桌上的污染“零容忍”，用“三個最嚴”切實守護起人民群眾“舌尖上的安全”，是民生大事、實事。

食品安全時刻牽動著國人的心，從“大頭娃娃”到“三鹿事件”，再到“地溝油”、“毒豆芽”、“毒奶粉”等等，人民群眾對“毒食品”痛恨至極。而一些“黑心”商人、不法之徒為了牟一己之利，置人民利益于不顧，造假制假、銷售“問題食品”，讓人民群眾遭受人身、財產重大損失。向餐桌污染宣戰，用嚴格監管、嚴厲懲罰、嚴肅問責打好“舌尖上的安全”保衛戰。

最嚴格的措施，對餐桌污染“無縫監管”。治理餐桌上的污染，關鍵在加強源頭監管，以嚴的要求、嚴的標準管好食品制造、生產、銷售各個環節。既要從原材料抓起，也要加強對食品生產、銷售的監管，切實實現從農田到餐桌的“無縫監管”。唯有如此，才能讓餐桌污染的“蛀蟲”無處可“下口”，讓人民群眾切實吃上“放心食品”。

最嚴厲的處罰，用重典懲治不法之行。治亂要用重典，只有用最嚴厲的處罰打擊不法行為，維護市場秩序，才能有效守護“舌尖上的安全”。“黑心”商人利益熏心、唯利是圖，把人民安全置之腦后。因此，一方面，對于不法分子必須給予最嚴厲的懲罰，讓不法分子感到恐懼，給其他市場主體起到警示作用。另一方面，要以嚴厲的處罰凈化市場，消除“污染”，切實保障好“舌尖上的安全”。

最嚴肅的問責，用嚴紀樹立制度權威。有問責，才有成效、見長效。鐵腕問責，嚴格執紀，用制度筑牢“舌尖上的安全”的堅固堡壘，才能有效強化維護食品安全的效果。嚴肅追責，讓“問題食品”的任何責任人不能游走在制度之外，確保制度紅線不被觸、底線不被越、高壓線不被碰，讓每一個主體負起應該負的責任。用嚴肅的問責樹立起制度的權威，用制度托起“舌尖上的安全”。

作為政府部門，有責任讓人民群眾吃好、吃安全、吃得放心。我們對食品安全的態度零容忍，1%的問題也要用百分之百的努力去解決。經過一段時期的長期奮斗，一定能夠更加良好的食品安全，讓群眾舌尖上愉悅、肚子里放心。

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第三篇：申論熱點剖析

減少三公消費

【關鍵詞】

透明政府 公平正義 政府公信力 監督權 行政體制改革 廉政建設 問責機制

【背景鏈接】

2011年，國務院多次召開會議，要求繼續壓縮中央部門“三公”經費預算，并要求2011年6月將中央本級“三公”經費支出情況向社會公開。目前，中央“三公”經費首次向社會公開，接受社會監督，為踐行承諾之舉。至8月初，絕大部分中央機構公布了三公消費。

【標準表述】 [深度剖析]

公開并不代表公正，并不涵蓋公信。在致力于打造透明政府的大背景下，“三公”消費應該同時具備“公開、公正、公信”的新內涵。公平正義比陽光還要光輝”，公開只是見“陽光”，而公平正義才是見“光輝”，唯如此，才能打造公信。

公眾有知情權，更有監督權。創造條件，讓人民監督政府、批評政府，“三公”公開就是“創造條件”，但公開后的監督制度建設更關鍵，起碼要有三個要素：一是保障公民的質疑與質詢權利；二是意見回饋機制；三是“三公”經費預算的修訂。做到這三點，制度才能確保有效監督。[措施]

中公教育總結如下措施：

公開只是一個起點，決不是終點。要想更有效地監督政府管好、用好財政的每一分錢，還必須要加強相關的制度建設，建立一種遏制奢侈浪費、降低行政成本的長效機制。

第一，要進一步深化財政預算制度改革。

要明確界定“三公”的范圍，并相應調整政府收支科目，細化“三公”經費并納入相應的科目。與此同時，要對有關制度的配套改革及時跟進，并盡快制定出臺機關運行經費管理、公務接待和會議、公務用車制度等改革方案，進一步完善“三公”經費管理制度和審核程序。

第二，要建立健全相應的監督制度。

從某種意義上說，公開“三公”經費本身就是社會各界不斷呼吁、各種社會監督力量共同實施監督的結果。而要使“三公”經費公開工作真正發揮作用，不能只靠自律，還必須靠他律。中 公教育認為只有建立健全相應的監督制度，發揮社會各種監督力量的作用，特別是要注意發揮包括網絡媒體在內的各種輿論監督作用，形成監督的合力，才不會使“三公”經費公開工作流于形式。

第三，要建立健全問責制度，加大行政問責力度。

只公開而不對違法違紀行為進行處罰，是難以遏制“三公”支出的。所以，除了公開預算之外，中 公觀點認為還必須通過健全問責制度，將違反財政紀律、揮霍浪費國家資財的行為納入問責范疇，對那些違反財政紀律，揮霍浪費國家資財的公職人員，要根據其性質、情節、危害程度，依法依紀追究其相應的責任。特別是要把行政問責與行政監察、審計監督結合起來，真正做到有權必有責，有責必問，有錯必糾，努力建立責任政府。

【一句話點評】

減少三公消費，降低工作成本在我國打造陽光政府的開始，可喜的是我們看到了中央政府已經邁開了關鍵一步，我們有理由相信政府公信力會隨著步步公開逐漸提高。

責任政府

【關鍵詞】

轉變政府職能 服務型政府 以人為本 執政為民 行政問責機制 加強政風建設 加強社會管理

【背景鏈接】

責任政府是指政府及其公務人員能夠積極地對社會民眾的需求做出回應, 并采取積極的措施, 公正、有效率地實現民眾的需求和利益。

責任政府是中國現代化過程中的必然選擇。責任政府包括行政問責制；首問責任制；服務承諾制；限時辦結制。

[權威論述]

加快實行以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度。要把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點。對給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的，要依法嚴肅追究責任。——溫家寶

[原因]

中公教育總結導致我國政府責任缺失的原因主要有以下幾方面: 一是受傳統文化影響,行政人員的責任觀念尚未完全樹立。

由于傳統文化和人治觀念的影響,廣大群眾還缺乏公民意識、權利觀念和平等思想,而政府官員也習慣于以言代法,搞一言堂,權大于法。在這種情況下,“為人民服務”的根本宗旨更多地停留為一種行政格言。行政人員自身缺乏責任感與服務意識,責任政府的基本理念無法落實到現實的行政活動中。

二是對行政機的監督力度的弱化導致政府責任缺失。

建立各種監督制度,構成全面的監督網絡,這是建構責任政府的督促機制和制衡力量。我國實行的是人民代表大會制度。“一府兩院”都由人大選舉產生,對其負責、受其監督,這在理論上具有責任體制之框架。但是,中 公教育認為長期以來,中國的政府管理體制往往是對執政黨及其政府負責的,對行政機關瀆職、失職的責任追究往往很難落實。同時,對“權力一把手”的制衡乏力導致政府責任缺失。由于國家法制不健全,政府管理的程序化程度不高,政府決策的隨意性明顯,政府管理中“書記第一”的決策體制容易導致權責不清。

[措施]中公教育總結如下措施：

第一，實行官員問責制,建立政府責任追究制度。

“沒有懲罰的制度是無用的。只有運用懲罰,才能使個人的行為變得較可預見。”而“問責制”的本質在于對公共權力進行監督以及對過失權力進行責任追究,體現了 “責任政府”的原則,是責任政府的具體體現形式,其最終目的在于保證政府系統的正常運行,遏制權力腐敗以及保障公眾利益盡量不受損失或損失最小化。

第二，完善權力監督體系,構建責任政府。

為了改變我國政府權力監督制度虛置、行政責任不落實的現狀,必須在國家權力分配層面加強對政府權力的制衡。一方面,人大既要加強對具體行政行為的監督,對違憲失職、有違民意、實質腐敗、缺乏為官之德才的政府官員堅決予以罷免；另一方面,司法權對行政權進行司法審查的范圍應該擴大,由只能涉及公民人身權、財產權的行政行為擴大到能審查涉及公民政治權利、文化權利的行政行為,由只能審查具體行政行為擴大到既能審查具體行政行為又能審查抽象行政行為。

第三，培育社會組織的自治能力,實現政府與社會相互合作與互補的社會治理體系。積極參與是以公民與政府合作為基礎的關系,在這種關系中，公民積極地從事對政策制定過程和政策制定內容的界定和參與,這樣才更有利于公民監督政府負責任地行政。因此,中 公教育人為一方面應該通過積極參與基層民眾自治,增進公民對參與社會公共事務管理的能力和興趣。另一方面,應該加強新聞媒體輿論的監督。作為第“四種權力”,媒體能夠以一種高度藝術性的形式來報道政府官員以及公務員的活動,對政府的規劃及實施進行調查,抓住那些不負責任的行為進行曝光,從而可以將政府行為放在社會層面進行評價,從而實現對政府行為的監督。

【一句話點評】責任政府建設是我國進行政治體制改革，轉變給政府職能的關鍵，也是各級政府和工作人員執政為民、為人民服務的根本。

災害救助

【背景鏈接】

2011年，南方持續大旱；2010年，舟曲泥石流；2009年，冬小麥主產區30年一遇的嚴重冬春連旱；2008年，南方冰凍雨雪災害；2008年，舉世震驚的四川汶川地震；2007年，淮河流域發生了僅次于1954年的大洪水；2006年，第8號臺風“桑美”......中國是一個氣象災害和自然災害頻發的國家，其中氣象災害占自然災害的71%，地震災害占7%，海洋災害占8%，農林牧生物災害占6%，其他災害占8%。而氣象災害中，旱災排在首位占53%，洪澇災害位列第二占28%，風雹8%，冷凍7%，臺風4%。

自然災害已經給中國的經濟造成巨大損失，據中國氣象局透露，1990年-2000年，造成人員傷亡4500人，經濟損失占GDP的3.4%，2001年-2008年，自然災害造成的損失占GDP的2.8%，已經嚴重影響了經濟的發展。

面對種種自然災害的發生，中國政府相關部門雖然也在努力地推進災害救助工作，但在巨大的損失和公眾質疑面前，災害救助工作仍然面臨著許多亟待解決的問題和困惑。

【標準表述】

[災害救助面臨的問題]

我國災害社會救濟制度經歷了無數的考驗，在災害來臨時發揮了巨大的作用，為災區的救濟和重建發揮了重要的作用。但是在由于各種因素，我國的災害救濟制度依然還是存在很多不足。

一是救災法律制度不健全。現行的救災工作指導規范中，多是以部長令或政府行政命令的形式出現的，這些命令和行政條例是沒有較高的法律效力的。這些法規重視災后救濟，輕視災前的預防和應急機制的建立，對災害社會救濟提供的幫助是有限的。

二是缺乏完善統一的國家救災管理體系。中央政府目前尚沒有對災害統一管理的機構，財政部也沒有設立專項的減災基金，這極大的影響了我國減災工作的深入發展。

三是缺乏完善的災害社會救濟志愿者制度。我國在災害社會救濟志愿的實踐尚處于空白。設立災害救援志愿者制度，可動員全社會的力量參與救災，彌補救災力量的不足。對救災志愿者進行防災救災培訓，也是全面安全教育的好途徑，更有利于形成互愛的良好社會風尚。

四是救災監督機制尚不完善。當前存在一些截留、挪用、擠占、侵吞、浪費、貪污救災款物以及弄虛作假、營私舞弊等各種違法犯罪行為，說明尚未發揮有限救災款物最大效益的重要保障。在一些受災區域存在著挪用專款的現象，盡管這些情況的發生主要是由于個別干部利欲熏心，以身試法所致，但也反映出救災款物的監督機制還有待于進一步完善。

[對策措施]

中公教育總結如下措施供考生參考：

未來，自然災害發生的概率和風險有進一步增大的趨勢。這樣的實際情況對我國的災害救濟提出了許多的要求，需要進一步的完善。

一是各級政府要進一步提高管理水平和應急能力。只有各級黨委、政府在部署工作時充分考慮各種可能發生的情況，認真制訂相應預案，一旦災情發生，才能有序進行抗災救災，把受災損失減少到最低限度。

二是要建立救災資金多元投入機制。要在加大政府救災投入，發揮財政主渠道作用的同時，廣泛發動社會力量，拓寬救災資金和物資籌集渠道，建立社會化救災資金投入體系，使災害救助工作更具開放性。

三是要盡快建立綜合減災管理體系。建議成立由政府及公安、消防、軍隊、信息、氣象、地震、防汛、交通等職能部門共同組成的防災減災體系，建立中央和本地區的救災物資儲存、調撥和緊急配送系統。

四是要加強災害救助的資金管理。各級政府要加強救災款的使用管理，明確救災資金的使用范圍，制定救災資金“專款專用、重點使用”的原則，規范救災款物基層發放程序，做到發放救災捐贈款物政策公開、數額公開、程序公開、結果公開。

五是要建立救助物資倉庫網絡。各地特別是經常發生自然災害的地區都要積極落實救災儲備制度，建立了救災物資倉儲設施，開始儲備救災物資。救災物資儲備管理制度的建立，在緊急安排災區群眾生活方面發揮著不可替代的作用。

公務員職業道德

【背景鏈接】

2011年11月4日,中組部印發《關于加強對干部德的考核意見》,《意見》要求,突出德在干部考核標準中的優先地位和主導作用,把德的考核結果體現到干部的選拔任用、培養教育、管理監督等各個方面。《意見》強調,考核道德品行,主要考核干部的社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。

同時,國家公務員局也發布《公務員職業道德培訓大綱》,宣稱“十二五”期間,我國將對全體公務員進行職業道德輪訓,并把該培訓列入公務員初任、任職和在職培訓的必修內容。職業道德培訓內容涵蓋公務員的世界觀、權力觀、事業觀等內容,且涉及中國古代如何加強“官德”修養,培訓時間不少于6學時。

【標準表述】 [內涵]

做人要有人品,做官要講官德。所謂官德,主要是指官員恪守職業道德,保持政治操守。[深度分析]

由于官員在社會生活中地位特殊身份特殊,官德缺失就會在思想上、作風上都導致腐敗,其危害不可估量。無數事實早已反復證明,官德是官員腐敗的第一道防線,官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。

如今,官德不彰、權力失范的問題頗為突出,媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”,令人揪心,刺激著社會的敏感神經。有的官員欺上瞞下,弄虛作假,有的官跑官要官、買官賣官,有的官生活腐化、情趣低下,有的官吃拿卡要、與民爭利??日記門、艷照門、微博門、短信門等等,無不折射少數官員官德的嚴重淪喪,官德建設刻不容緩。

為官必須修德,我國自古以來就一直重視官德的養成。古語云:爾祿爾俸,民脂民膏；下民易虐,上天難欺。儒家篤信“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”、“其身正,不令而行；其身不正,雖令不行”。

眾所周知,我們黨的干部標準是德才兼備、以德為先。胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出:“要堅持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。”“五德”并提,彰顯了官德修養的時代意義與時代要求。事實上,很多官員出問題,不是出在能力上,而是出在官德上。

從歷史上看,官德水平往往在一定程度上決定著一個政權的興衰成敗。表面上,官德只是官員個人修養層面上的道德問題,實質上更為重要的是公共權力的監督問題,是法治缺位問題。事實上,當下官德不彰,權力失范,其背后是權力制衡機制的嚴重缺失。正如學者哈耶克所說,“制度決定官員的變形與扭曲”。一個好的制度,可以讓無德官員不敢輕易作惡；而一個壞的制度,卻能讓天使變成魔鬼,將人性的惡無限放大。

作為掌握公共權力的官員,理應是道德的楷模,官員的官德理應比一般群眾的道德水準更高。官德是社會風氣的風向標,官德影響民德,影響社會風氣。官德水準提高了,群眾的道德水準隨之也會提高,社會風氣因此得以凈化,整個社會的道德水準因此得以提升。官德良好,社會才能風清氣正；反之,上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,殃及整個社會風氣。

官德問題直接關系黨和政府的道德形象,官員的道德修養決非官員個人的私事、小事,與黨和政府的道德形象密切相關,官員的道德形象在一定程度上代表了黨和政府的道德形象。

“官德”需要內在的修煉和培養,更需要外在的剛性監督制約機制。良好“官德”的養成,除了各級官員自重、自省、自警、自勵,切實加強自身修養外,更需要一個良好的外部機制。考核和培訓固然重要,但都不是解決官德問題的治本之策。唯有法治和監督,才是解決官德不彰問題的根本之道。

[措施]

中公教育專家總結如下措施： 拿什么拯救官德?拿法治拯救

把權力關進籠子,關進法治的籠子,用法治來馴服容易恣意妄為的權力,用法治訓誡官員群體恪守官德、遵紀守法,編織一張依法治權的法網。道德和法律從來都是相輔相成的關系,是剛柔相濟的有機體,依法治國和以德治國要有機結合,依法治權和以德治官也要有機結合,不能把法律和道德兩者割裂開來。實踐證明,法治更能克服人性的弱點和道德的盲區,更具有穩定性、權威性和恒久性。法治興,則官德興；法治衰,則官德敗。

拿什么拯救官德?拿監督拯救 編織一張權力監督的天網,發動全社會的力量,特別是高度重視媒體監督、輿論監督和群眾監督,將官員的一舉一動、一言一行曝光在陽光下,同時監督要見實效,對違法亂紀、胡作非為的官員要堅決問責。官員要有敬畏之心,沒有監督就很難培養官員的敬畏之心,沒有敬畏之心,官員的道德水準就會滑坡,就容易恣意妄為和胡作非為。監督,唯有強有力的監督,才能守護住官德的防線。

官員不是生活在真空不食人間煙火的圣人,而是既恪守道德又敬畏法律、接受監督的活生生的好人,是一種既弘揚道德又崇尚法治的好的制度造就的好人。

第四篇：申論兩會關注熱點

一年一度的兩會是我國民主政治生活中的一次盛會，對我國政治、經濟、社會、文化等領域的發展有著重大深遠的影響。2010年兩會不僅吸引了社會各界高度關注，更寄托了百姓眾多期望。在兩會即將召開之際，國內不少媒體就兩會熱點議題進行了分析和前瞻。對這些觀點進行梳理，有助于媒體在兩會報道中更好地發揮輿論導向作用。

一、養老保險、調控房價、就業等民生問題是社會領域關注熱點

在人民網關于網民對兩會“最關心的10大熱點問題” 的調查中，與民生有關的熱點就占據了七個，其中，養老保險位居第一，從第三到第七的熱點依次是依法拆遷、調控房價、貧富差距、就業問題、醫療改革，居第十位的是教育公平。

在中新社推出的《“后危機”時代中國“兩會”十大熱點》中，樓市博弈尚待觀察、教育改革攻堅克難、醫療改革臨近“中考”和“暴力拆遷”尋求法治等民生問題也榜上有名。

《濟南時報》總編室副主任戴寶磊說，對這些熱點問題，國家實際上已經相應出臺了政策,采取了措施，但依然是社會關注熱點，說明仍存在問題。因此，記者在報道基層民生成就的同時，更應該“沉”下去，深入百姓生活，了解這些政策、措施的執行情況和實際效果。如有網民在新華網上披露了自己在農村的養老保險情況。他說，自己每月領到的71元養老金中，有50元是自己交的，只有21元才是額外享受到的，政府給予的補助很小。網民所提這一現象是否具有普遍性、農村的養老保險對農民是否杯水車薪？記者追蹤這類線索，揭示養老保險方面出現的各種問題，分析原因，提出建設性意見，為推動兩會有效解決問題發揮積極作用。

《山西商報》出版部主任王琛提到，在百姓最關切的民生話題中房價是一大焦點。國家關于樓市的宏觀調控政策傳遞出哪些信息，樓市是否真能出現拐點，在抑制高房價的同時，如何加大保障性住房建設力度和配套機制，商品房和保障住房將以何種格局呈現，目前存在哪些問題，百姓有哪些訴求，代表委員有什么好的議案、提案??我們將持續關注兩會上的樓市話題。

《青年時報》俞琪說，近期在新華網上看到“2010全國兩會：我向總理報民生”專題，其中住房最受關注，兩會報道應關注代表委員提交的相關提案、議案，并開辟“關鍵詞解讀”欄目，請相關部門領導、專家對其中的問題進行解讀，同時可以通過“你問我答”的欄目形式與受眾互動，及時反映普通百姓的感受以及關注的熱點。

《寧夏日報》總編室副主任徐東魁說，去年年底，關于農民工進城的話題比較熱，今年兩會期間，代表委員肯定會提到這一點，媒體可以結合代表委員的議案、提案，采訪新生代農民工和農民工代表們，請他們談談自己進城的愿望、遇到的困難等，談談對戶籍、城市就業、培訓等方面的建議。針對農民工及其代表們提出的問題，可以再配上政府部委官員們的回答，這樣的報道肯定更吸引人。

《錢江晚報》蔣夢樺說，剛剛告別春節長假，許多農民工兄弟出來打工，他們對就業情況非常關注，比如目前政府出臺哪些就業政策？各地為改善就業環境采取哪些措施？如何進一步做好就業引導工作等，希望兩會報道中會有所體現。

《燕趙晚報》時事版主編張力軍說，媒體就代表委員關注的議題進行報道時，可從涉及到的新聞事件入手，深挖其內在的、背后的深層次原因。如，涉及東南沿海省份用工荒的議題，可以深入分析背后原因，是工資太低，企業主負擔不起，還是勞力被內地截留？其中可能折射出物價、經濟發展方式轉變等諸多問

題，值得好好做。

《東莞日報》時政要聞部編輯倪恒虎說，現在珠三角很多地區面臨用工難的問題，不是找不到人，而是找不到合適的人，人力流動和人才流動在這里是兩個不同的概念，不知道長三角、京滬地區代表如何看待這個問題，對產業結構調整帶來的人才需求結構的變化，國家有關方面如何應對，兩會期間，希望就這個問題連線代表。

《黑龍江日報》編輯楊明說，高校畢業生面臨的就業形勢越來越嚴峻，對政府將出臺哪些政策和措施促進就業，媒體應給予更多關注，對那些以創業帶動就業的成功典型進行重點報道。在食品安全方面，對國家將如何采取有效措施杜絕“三聚氰胺”等事件再次出現，對產品質量和食品安全責任部門有哪些懲治措施等，應給予重點關注。

另外，針對依法拆遷、醫療改革等方面問題，網民踴躍發帖，希望引起兩會代表關注。有網友說，修改拆遷條例，改拆遷為搬遷，避免暴力拆遷，區分公共利益拆遷與商業利益拆遷。拆遷補償機制如何制定？國外有何經驗可供借鑒？新醫改方案著力解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題？如何切實改變大醫院人滿為患、小醫院門庭冷落的現狀？為什么醫院實現預約掛號后還是一號難求？

二、反腐倡廉、司法公正、民主監督等成為政治領域關注熱點

在《法制日報》、法制網、中國平安網和法制日報手機報就廣大網友關注的兩會熱點問題的調查中，反腐倡廉位列第一。《法制日報》調查中，有關權威專家認為，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭已取得很大成績，但未來工作仍復雜繁重、突出問題依然不少，中國反腐倡廉之路任重道遠。

在人民網調查中，反腐倡廉在人們所關注的兩會熱點問題中，位居第二。被調查者認為，當前腐敗現象最突出的問題是貪污受賄。

山東省委宣傳部機關黨委書記王少杰說，人們在對反腐成效的深切期待中，甚至產生了焦慮、擔憂情緒，這就需要媒體針對具體問題包括外媒的不實之論，從正面加大宣傳力度，以事實數據、歷史比較讓人們看到我國在體制機制、實際落實中已經取得的反腐成就；同時分析問題、提出對策，讓人們抱有信心，為兩會召開營造良好輿論環境。

在人民網調查中，司法公正、民主監督分別位列關注熱點的第八、第九位。不少網民對此發表了看法，有網民說，從去年初的躲貓貓事件到年末的釣魚執法事件，網上監督和網民調查進一步深化了民主監督的內涵和外延。網絡問政會否成為大勢所趨？

三、經濟領域的關注熱點涉及普遍性的深度問題

在證券時報網的“兩會最受關注十大經濟話題調查”共列出了16項內容，其中最受網民關注的十大熱點依次是：1.央行會選擇在什么時候加息。2.決策部門如何通脹預期。3.樓市調控是否還要念緊箍咒。4.社保醫保改革能否更上層樓5.改變國民收入結構力度有多大。6.經濟刺激政策會否“退出”。7.今年擴內需還有哪些新招。8.證券市場還有哪些創新舉措。9.出口能否繼續保持復蘇勢頭。10.人民幣國際化步伐會否加速。

《濟南日報》時事部副主任李景體說，證券時報網調查所顯示的兩會最受關注十大經濟熱點話題，都是前瞻性設問，具有很強的專業深度和關注廣度，甚至有許多是敏感話題，但這些確實是關注經濟的民眾

和專業人士常常探討的熱點，媒體應該在兩會期間能密切關注與上述問題有關的政策信息、兩會代表觀點、專家分析，及時就此解讀、釋疑。（作者單位：新華社新聞信息中心；素材提供：劉民、胡曉晨）

第五篇：2013年兩會熱點與申論熱點集錦

2013年兩會熱點與申論熱點分析第6期：高效政府

昨日，大風沙塵天氣肆虐北方大部分地區，給民眾出行帶來諸多不便，引發網友對生活環境的關切，“沙塵”話題遂成為今天網絡輿論熱議的焦點。除了風沙之外，勞教制度改革也備受輿論關注。全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝在接受媒體采訪時表示，勞教在早期具有維護社會秩序的作用，但目前出現了弊端，需要與時俱進的改革。用不了太長的時間，這項工作一定會有成效展示出來。同時，網友期盼已久的國務院機構改革方案今天也正式公布，相關內容引發輿論熱議，尤其是鐵道部的撤并更是讓網友感慨萬分，唏噓不已。除上述熱點之外，陜西房姐龔愛愛被捕、湖南省軍區嚴禁豪車懸掛軍牌、國家測繪局擬釣魚島測繪等話題也成為輿論熱議的焦點。

（3月10日全國兩會國內熱點輿情事件/話題熱度）

國務院機構改革備受輿論關注

3月10日，國務院機構改革和職能轉變方案正式公布。根據方案內容，這次改革將削減4個國務院正部級機構，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數量不變。改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。

實行鐵路政企分開，鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部;組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責;組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責。

組建國家衛生和計劃生育委員會。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬定人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展和改革委員會;國家中醫藥管理局由國家衛生和計劃生育委員會管理;不再保留衛生部、國家人口和計劃生育委員會。

組建國家食品藥品監督管理總局。保留國務院食品安全委員會，具體工作由國家食品藥品監督管理總局承擔;不再保留國家食品藥品監督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。

組建國家新聞出版廣播電影電視總局。不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。

重新組建國家海洋局。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導;設立高層次議事協調機構國家海洋委員會，國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。

重新組建國家能源局。將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理;不再保留國家電力監管委員會。

(圖：“國務院機構改革”話題網友言論傾向性分析)

機構改革大勢所趨，符合社會發展要求(46%)

網友“黃貴芬stcalm”：大部制改革，避免了不必要的職權交叉和責任規避等問題。

網友“平民董”：國務院機構實行大部制，能夠使行政職權更清晰，問責更明確，是利國利民的好事。

網友“璨璨要長胖”：大部制改革揚帆起航，為進一步深化體制改革起到帶頭作用，從而使市場經濟發展的越來越穩，越來越好。

網友“雙面龜小姐”：看到新的大部制改革方案，粗略研究，感覺改得頗好!政府更精簡，職能更明晰。

網友“微博李十六”：大部制改革方案板上釘釘，讓國家減負，促進祖國全面進步!建設美麗中國!

機構改革需要落到實處，精兵簡政，提升效率(27%)

網友“愛發帖的和尚”：大部制的實質應該是減少公務員編制，先是合成大部制，接下來應該瘦身變成小部制。

網友“余擇水”：大部制改革的關鍵除了整合職能交叉的部門，明確職權，提高行政效率之外，精兵簡政也是不可忽略的本質要求。

網友“農村人在縣城”：大部制改革，希望改變的不僅僅是部門名稱，最需要改變的是部門職責和人員素質，不要減少了部門名稱卻增加了人員編制!

網友“憶式形態”：大部制改革，不應該只是撤、并部門，重點應該是落實精兵簡政。除了人員和部門外，依據國情，行政手續的精簡或許是切入點。

網友“優游容與”：大部制改革最重要的在于如何處理集權與分權的關系，理順經營權和監管權，優化資源，再造流程，轉變職能，裁除冗員，提升效率。否則又是換湯不換藥。

機構改革的力度有待于進一步加大(16%)

網友“Linvins”：這次的大部制改革沒有涉及金融領域，令人大為失望。混業經營是不可逆的大趨勢，目前的金融監管體系已經不適應現實的需求。希望以后銀監會、證監會和保監會也能夠合并，建立大金融監管部門，統一行使金融監管職責。

網友“lzp英雄無悔”：這一輪大部制改革看來還不徹底，水利部、林業局和農業部沒有成立國家農林水利部。

網友“歡樂啞鈴”：大部制改的非常合理，但是力度還不夠，沒有期待到科技和工信部的合并。www.tmdps.cn

網友“王小布_sky”：這次改革沒有改到重點上，很多需要進一步提高辦事效率的部門都沒有動，期待下一步大部制的變化。

期盼機構改革能給百姓帶來實惠(11%)

網友“微笑tt”：大部制改革取消鐵道部，鐵路行業向市場化發展更進了一步，是不是以后買火車票也會有春節特賣，周年店慶什么的實惠了?

網友“風雨蟲”：剛剛看見大部制改革的相關內容，不知道會帶來什么新的惠民措施?

網友“東府娃娃”：大部制改革，改機構更要改思想，后者更為重要!希望我們的所有改革都能實實在在的惠及老百姓!

網友“鄭韶武”：老百姓的感受最重要。大部制改革的最終目標應該是為老百姓提供優質高效的服務。

熱點點評【王世明老師提示：以下內容必背】

近日來，在有關于兩會的話題中，國務院機構改革毫無疑問成為最受關注的焦點之一，其中鐵道部的撤并問題更是引發網友喋喋不休的爭論。透過嘈雜的網絡言論，我們不難發現，網友關于機構改革的問題主要體現出了三種思潮。

一是大多數網友肯定機構改革的方向和成績。對機構改革給中國社會發展帶來的促進作用不吝贊美。網友認為，機構改革不是緩和輿論壓力的應景之舉，而是契合了當前社會發展的必然趨勢和要求，有利于整合職權交叉部門，進一步提高政府機構行政效率，為推行社會管理創新奠定了穩固的基石。

除此之外，也有很多網友對國務院機構改革表示出一些顧慮，提出了一些具體的要求。他們認為，機構改革的關鍵在于精兵簡政，提升工作效率。將此前彼此獨立的部門，從根本上整合成具有一體性的單一機構，逐步改變人浮于事的冗員局面，終結“九龍治水”的管理格局。

最后，期盼機構改革能夠給民眾帶了立竿見影的實惠和便利也在網絡輿論中具備很高的呼聲。網友認為，為人民服務是政府的行政原則和宗旨，機構改革的根本目的也在于如何更好，更科學的管理社會，為人民群眾提供更優質，更便利的社會服務。

綜上所述，盡管在網絡上存在一些保守的聲音，對機構改革的舉措和效果秉承了消極態度。但是，絕大多數網友對機構改革給予肯定和贊賞，并寄托了殷勤的期望。希望通過機構改革，能夠建立一個廉潔、高效、務實的政府，為美麗中國的建設提供強有力的保障。

2013年兩會熱點與申論熱點分析第5期：網絡問政

2013年兩會熱點與申論熱點分析第5期：網絡問政

3月8日，吳邦國委員長作全國人大常委會工作報告，9日，外交部部長楊潔篪答記者問，2月CPI上漲3.2%等，成為輿論關注的熱點事件。

在這些事件的背后，涌動著社會民意。如，2月CPI上漲3.2%，引起網友對物價上漲的擔憂;湖南部分鎘超標大米被用做飼料，引起輿論對食品安全監管的寄望;人大常委會今年將聽取審議反貪污賄賂報告，輿論希望抵制權力尋租。

3月8日—9日全國兩會國內熱點輿情事件/話題熱度

準確、及時、全面把脈民意，積極推進網絡問政，受到政府部門的高度重視。政府工作報告指出，2013年將堅持改進工作作風、密切聯系群眾，克服形式主義、官僚主義;堅持民主監督、法律監督、輿論監督，健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

網絡問政也被民眾寄予期望。“人大代表潛水刷微博”，被輿論關注。全國人大代表、南昌市長陳俊卿稱，“車子在路上被堵了，就會搜下周邊的微博，看看罵聲有多大，作為市長必須了解這些聲音;有突發事件，馬上就會打電話處理。”

2013年全國兩會期間，北京、上海等多地政府部門通過官方微博播報兩會;多地人大代表、政協委員接受媒體訪談，并與網友在線交流;青海書記強衛、湖南書記周強等通過微信給網友留——對于網絡問政，網友普遍持積極看法。

網絡問政讓干部形象更親民34.4%

網友“謂賢”：能觸網聽聽罵聲，也是親民的一種表現。

網友“陳里”：黨政干部要與民眾打成一片，和老百姓拉拉家常，聽聽他們想些啥。即使解決不了大問題，老百姓覺得他的話你聽到了，困難你知道了，心里就會舒服一些。

網友“掉隊66”等：心里坦蕩者，不怕觸網;有勇氣看微博者，就是好領導。

領導干部要問政，更需要執行力25.2%

網友“林林嘉健發發呆”等：部分政務部門或領導干部發個微博都是官方腔調，喜歡吹大話。什么事都沒做之前，請不要輕易許諾，輕諾者必寡信。

網友“愛如初”：說的好，不如做得好;做的好，不如實現得好。網絡問政，執行力最重要。

網友“自由小花狗”：網絡大社會，領導有勇氣進入這個朝氣蓬勃而又正義召彰的民意通道，就必須要自身過硬，經得住泱泱民意的檢驗，言行一致，表里如一，自身清廉，為民謀利，這是民之希寄。

網絡問政讓諸多難題有了曙光18.4%

網友“空假不二”等：網絡是活生生的現實，是生動形象的教材，領導干部在網絡這個大媒體上聽聽廣大群眾真實的聲音，能夠讓百姓看到很多民生問題的曙光。

網友“陳火燦”：對于很多的領導干部，本人都不認識，但又非常熟悉——我熟悉他們網絡問政的風格，深知他們心里裝著人民!僅僅是在網絡里看見他們的名字，我都會覺得有安全感，是他們讓我看到了希望!看到了未來!

網民批評網絡問政溝通不暢14.7%

網友“seanTOTO”：不知道這個微博(@平安肇慶)有什么用!哪天我們老百姓求你的時候，就“這不關你事!”，“那不關你事!”向你們網絡110反映情況，是希望你們能夠將信息轉給相關部門。你們若沒這能耐，趁早關閉微博，別給眾人留下不作為的壞印象。

網友“于江濤”：請看開發區網絡問政平臺的奇葩回復——涉及利益收費的，所有部門都管;涉及民生服務的，這些部門則是能不管就不管。十八大已開，兩會正濃，希望在中央國開新風，以身示范的大環境下，開發區的領導和部門要與時俱進，與中央精神保持高度一致。

網絡問政考驗為政者的管理能力7.3%

網友“重郵”:近幾年，網絡問政效果初顯，政府在解決百姓多元訴求、回應民意等方面積極創新。然而，因土地、環境等問題引發的群體性事件屢屢發生。在社會轉型期、矛盾多發期，執政者的社會管理能力面臨嚴峻考驗。

網友“盛廷律師”:網絡問政領導干部不能“打醬油”，“自以為是”是領導干部成長的致命傷。

網友“陳火燦”新媒體時代對政府部門的執政方式提出了新的要求，目前許多政府部門已經開通政務微博并越來越重視網絡問政，網絡問政的結果正在直接或間接地影響著官員的政績。

熱點點評：【王世明老師提示：下面的文字務必熟讀】

網絡問政是全能型政府向服務型政府轉變的大勢所趨，已成為我國政府工作重要的組成部分。網民認為，網絡問政讓政府形象更為親民，也給社會問題與民生難題的解決帶來了更多希望。

然而，轉型期社會矛盾的凸顯，社交媒體和網絡技術的發展，以及公民個體權利意識的提高，都對政府的網絡問政工作提出了挑戰。政府要有極高的媒介素養和政治智慧，以成功應對復雜的網絡輿論環境。

但是，部分地方政府在網絡問政工作中，對于貌似“不合理”、“難解決”的民意訴求，采用臨時性、救火式和應急式的維穩方式，甚至采取簡單壓制或粗暴封堵的做法。在人人都有麥克風的互聯網時代，傳統的“家長式”管理，極易引發社會多元利益人群和網民的抵觸，讓政府部門陷入“治標不治本”、“越維越不穩”的怪圈。近年來多起突發事件的發生與升級，其背后所折射的是群眾在政府相關決策制定過程中的缺席，以及社會底層民意的被忽視。網絡時代，政府如果在處理社會問題時表現出遲鈍，甚至蠻橫，都可能會被網絡輿論所渲染與放大。互聯網的匿名性，海量碎片化網絡信息的獲取，加之個人獨立判斷能力的差異，網民很容易產生從眾心理。少數官員的腐敗、無能、低效等，都可能會在網上發生“多米諾骨牌效應”。

網民反映，在部分政府部門的網絡問政工作中，仍存在著溝通不暢、責任推脫等問題。輿論認為，通過網絡問政，要真正實現“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，做到“權為民所賦”，部分地方政府的管理能力還面臨考驗。中央提出社會管理創新，要以解決“影響社會和諧穩定突出問題”為突破口，網絡輿論就是預警和研判這些“突出問題”最新鮮、最豐富的信息源，網絡問政就是把脈這些網絡輿論的有效方式。借助互聯網喚醒和激活我們的體制機制，改進公共治理，撬動民間社會，促進官民溝通，是當前成本最小、風險最低的政治體制改革舉措。黨和政府應該以更加積極主動的態度，發揮主導性的作用，加快社會建設的步伐，獲得廣大民眾的支持，掌握輿論話語權，提升政府公信力。

2013年兩會熱點與申論熱點分析第4期：高考改革

2013年兩會熱點與申論熱點分析第4期：高考改革

全國人大代表、教育部部長袁貴仁7日表示，義務教育雖然普及了，但還是低水平的，所以2020年前義務教育的年限不會延長。至于2020年以后會不會延長，“那是以后的事情了”。

在7日的教育界別聯組會上，袁貴仁表示，目前高考還不能取消，“完全取消了誰占便宜?當官的有錢的占便宜，窮人占不到便宜，所以不能取消，但要改革。”

據監測顯示，環境保護、房地產調控、個稅起征點、高考改革等成為7日至8日網友熱議的話題。

3月7日—8日全國兩會國內熱點輿情事件/話題熱度

高考不能取消，但要改革

袁貴仁7日表示，高考制度還是要堅持，因為完全取消了高考，會讓當官的和有錢的占便宜，窮人占不到便宜，不能取消，但要改革。要改革現在的考試方式，使學生能健康全面發展。他說，考試招生制度改革是最綜合的改革，這涉及人才培養模式，教師教書育人和學生全面成長，涉及國家怎么選拔人才。

袁貴仁說，要引導每個孩子能有自己的選擇空間和發展道路，“選錯了路還可以踏回去，可以修更寬的路，修更多樣的路，是一個交叉的路，就像我可以坐一趟汽車，然后可以換乘火車，坐火車之后還可以換乘飛機，坐完飛機還可以換乘輪船。”但袁貴仁也承認，這個事情會比較復雜。

圖：高考改革網友言論傾向性分析

高考是唯一可行的選拔人才的方式(31%)

網友“越挫越勇的陳大俠”：高考確實把我們整得很慘，但是取消高考多不靠譜大家都明白，高考是目前唯一可行的選拔人才的方式

網友“吳易澤marg”：同意這個觀點。高考雖然不是絕對的公平，但和取消高考比起來算是相當的公平了。

質疑高考改革不能夠解決實際問題(21%)

網友“阮加文”：在此間參加兩會的教育部長袁貴仁說:“目前高考還不能取消,完全取消了誰占便宜?當官的有錢的占便宜,窮人占不到便宜,所以不能取消,但要改革。”不能取消高考這是目前已經形成的社會共識,袁部長對此大可不必擔心。應該擔心的倒是改革——每一任部長都在喊要改革,然多少年過去了,又改了什么?

網友“熊丙奇”：打破集中錄取需要放權——政府部門放權給高校自主招生,學校把選擇權交給學生,而考試改革卻不需要放權——還是把權力掌握在政府部門,就這樣,高考不斷在改,但卻不觸及實質問題。目前高考改革最大的問題是,掌握著權力的教育行政部門,不愿主動放權。

全國統一考試統一分數線(15%)

網友“楊標湘西土著”：最能體現教育是否公平的應該是高考。高考改革年年在提,今年兩會上,教育部長仍然在提。我就奇了怪了,恢復全國統一教材統一考試,高考的公平問題不就迎刃而解了?這么簡單的事情都不肯做,可見高官們嘴巴上高唱著的公平其實都是假的。

網友“清芬醞藉”：高考沒必要取消，但要全國統一分數。

應讓大家享受平等的教育資源(15%)

網友“-老姜頭-”：教育袁部長說,“完全取消了高考,會讓當官的和有錢的占便宜,窮人占不到便宜,不能取消,但要改革”。話很中肯,但為什么不以成績為事實上的唯一標準對窮人或落后地區就是不利的呢,現在就一定是有利的嗎?無論怎么改,加大落后地區和鄉村基礎教育投入,縮小教育資源差距,都是實實在在要完成的工作。

網友“歐陽三瘋”：教育公平不光是要加大對落后地區的教育投入，隨遷子女也應該平等的享受所在城市教育資源。

高考不能取消，要改革考試方式(14%)

網友“天山亞刀客”：高考英語要改革了,一年考多次,以最高成績計入總成績。這項措施對個人來說似乎是有意義。但是,如果所有多次考試成績相關很高,那么多次考試意義不大;如果相關較低,考試就沒有信度可言;如果大部分人在多次考試中,取得了一次考試的高分,那么錄取分數線也水漲船高。試問:多次考試的意義何在?

網友“九天飛龍”：要取消的不是高考，是高考中的英語考試，英語應該作為選修。現在整的比母語都重要了，浪費了學生時代大量的精力。

應該取消高考(4%)

網友“曙光”：人的才能有很多種，都讓大家從一個模型里復制出來的一模一樣。我想每個人都有自己擅長的天賦，而高考就是最沒人性的地方，把大家變成同一個類型，還要分出三六九等，這是何等的悲哀!

網友“SKYPIX_唯彩”：取消高考，真的會讓有錢人占便宜嗎?即便是能讓有錢人占便宜，這也不是我們取消教育體制改革的理由!中國現有的應試教育模式已經跟不上世界教育大流的發展，要成為一個教育強國，教育體制改革勢在必行!事實上，應試教育模式下，有錢人該占的便宜還是占了!

熱點點評：

高考作為關系千家萬戶切身利益的一項考試制度，其一舉一動時刻牽動著社會的神經。3月7日，教育部部長袁貴仁在教育界別聯組會上指出，高考制度不能完全取消，但要改革，引起了媒體和網民的熱議。據人民網輿情監測平臺顯示，該話題被網絡媒體轉載700余篇次，超過10萬網友參與了討論。

就高考制度對社會公平的影響而言，雖然當前高考制度，尤其是部分一線城市大學高考錄取人數、分數的戶籍歧視受到輿論的詬病。盡管如此，絕大多數網民同樣承認，相比其他制度，到目前沒有一種考核能夠比現有高考制度更公平。部分網友認為，一旦取消高考制度，社會弱勢群體權益可能更加無法保證，只能是有更多的公共資源被有權有勢的權貴群體所侵占。

從網民反應來看，改革“一考定終身”、“千軍萬馬過獨木橋”高考制度的呼聲由來已久。不少網友支持把一些科目“一考定終身”改為“一年多考”，認為這樣將大大提高高考的公平性，降低偶然性。但也有網友質疑稱，如果大部分人在多次考試中,取得了一次考試的高分,那么錄取分數線也水漲船高，無法從根本上解決問題。

進城務工人員隨遷子女的入學考試問題一直備受社會關注。從近幾年的報道可以看出，大量隨遷子女面臨著在哪里高考、在哪里上高中的兩難問題。在不同的利益群體面前，異地高考放開是否占用了過多的本地教育資源，影響本地孩子的升學，是否會造成新的不公平，一直是輿論關注的重點。有15%的網友希望應該全國統一考試，統一高考錄取分數，消除戶籍歧視。在過去計劃經濟體制下形成的教育布局，導致各地高等學校的數量和質量差距明顯。當下只有更科學的分配現有的教育資源，快速有效的推進高考改革，滿足大部分民眾的對教育公平的訴求，才能在最大程度上贏得輿論的認同。

2013年兩會熱點與申論熱點分析第3期：醫療改革

3月6日，十二屆全國人大一次會議各代表團舉行代表小組會議，審議政府工作報告。全國政協十二屆一次會議繼續舉行小組會議，討論政府工作報告并討論計劃報告和預算報告。

監測顯示，溫家寶作總理任內最后一次政府工作報告備受外界矚目。多位有關部委和中直有關單位負責人在人民大會堂前和分組討論會場被記者追訪，對政府工作報告進行解讀。媒體稱，溫家寶總理的報告務實求真，傳遞勇氣和信心，雖然精簡，但提出更多嶄新的民生構想。

5日至6日，網友熱議的話題包括醫療改革、“自由遷徙”、養老問題、GDP增長目標、房價等。

2013醫療衛生支出增幅最大 醫療改革備受關注

醫保、醫療改革是國民長期關心的熱點話題，且每年占據重要位置。在人民網開展的“2013兩會調查”熱點話題中，“醫療改革”獲104782票排名第五。

財政部3月5日提請十二屆全國人大一次會議審議《關于2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算草案的報告》。其中，醫療衛生支出2602.53億元，增長27.1%。在所有民生領域支出項目中增幅最大。報告提出，提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準，由每人每年240元提高到280元。擴大城鄉居民大病保險試點，鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制，加快公立醫院改革。將城鄉居民基本公共衛生服務經費標準由每人每年25元提高到30元，擴大部分服務項目覆蓋面。擴大城鄉醫療救助范圍，加強對特殊困難人員的醫療救助等。

衛生部長陳竺表示，醫改下一步最重要的是建立“醫療改革聯合體”，不僅是社區平臺，也以三級醫院為核心，帶著幾個二級醫院，輻射一片社區和鄉鎮，實現城鄉醫療統籌。

圖：“醫療改革”話題網友言論傾向性分析

期待繼續推進醫改(24%)

網友“haibpp”：改革都是在摸索中前進，醫療改革雖然慢點，但也是在改，期待繼續推行醫改，早日看到新成果!

網友“永文”：期待這次健康共贏的醫改能全面推進成功，并不斷優化，促進醫療效能和醫療系統組成部分不斷健康進步。

加大監督力量 打擊醫療亂象(18%)

網友“Miss5c”：醫改提了這么多年，政策也出了不少，可問題在于上有政策下有對策，醫療腐敗還是綿綿不絕。應該加大群眾監督力度，全民反腐，扯出看病貴看病難背后的黑鏈子。

網友“66彷徨”：醫療費用高，醫院亂收費，我們看不起病，也生不起病。做好醫改，關鍵還是監督與處罰!

實際行動最重要(17%)

網友“LIUTAO”：醫院就是天，沒錢一切都是瞎扯。放空炮不如做實事，希望政府少說大話多為百姓解決實際問題。

網友“安徽胡金華”：官腔官話聽多了，說得好不如做得好。

支持“先看病后付費”(14%)

網友“郭松民”：先看病后付費意味著病人的生命健康高于醫院利潤，這一制度將有利于遏制大處方、過度治療現象，先看病后付費也是醫療資源從絕對緊缺向相對充裕方向轉變的結果，先看病后付費有利于改善醫患關系。

網友“趕緊胡弄”：在緊急情況下，先看病，后付費，這是必須的，也是人的基本權利被尊重的體現。

呼吁推行異地醫保(13%)

網友“健康飲料貝奇”：醫療保險何時能實現一卡通?

網友“幸福芋頭的美麗人生”：我的中囯夢：希望醫保盡快實現一卡通。使我們這些當年支援三線建設，如今老了回原籍或跟隨子女在異地生活的老同志看病一樣方便

提高基層醫療水平(8%)

網友“三細細”：基層醫療人才緊缺，醫療水平較低，希望國家加大政策力度，解決基層老百姓看病難問題。

網友“楚楚巴884”：國家應該出臺政策，讓大醫院的人才向中小城市分布，讓中小城市得到更優質的醫療保障。

醫生同樣需要關懷(6%)

網友“毛毛貓和毛毛豬有毛桃”：并非只有患者是弱勢群體，有良知有道德有仁心的一線、基層醫生有時也仍然面臨著來自患者、社會的質疑。浪費資源、謀取個人私利的醫生一定有，但是不能因此而否認了所有醫者的職業操守。醫改在保護患者的同時是不是也應該關注醫生的安全、穩定?

網友“鄧0707”：醫生也是弱勢群體，需要社會關懷。

輿情點評：

2013年醫療衛生預算支出2602.53億元，增長27.1%。在所有民生領域支出項目中增幅最大。專業人士指出，醫療衛生支出27.1%的增長幅度，不僅高于去年醫療衛生預算16%的增速，也大幅高于其它民生領域預算的增長，體現了政府對醫療衛生工作的重視。媒體評論稱，一個個增長數字，傳遞給百姓的是一個可以看得見、摸得著的預期。這些民生“硬指標”都是政府向老百姓作出的莊嚴承諾。

2月份，有媒體報道說，我國今年將全面推行先看病后付費的醫療制度。消息一經傳出立即引起網友的熱議。據調查有90.9%的網友認為“先看病后付費”制度是巨大的利好消息，非常期待。但是衛生部隨后對媒體的報道做出了一些補充和更正，說今年只是倡導在有條件的地區開展試點，還不具備全面推行的條件。盡管網友得知這是一場“誤會”，仍然堅持認為這是蛇年的“最美誤讀”，熱議一直延續到兩會期間。的確，兩會最熱民生話題，“醫療改革”必須跑不了。目前來看，居民的這種幸福感也實實在在與醫療改革相關聯。網友留言“我們期待更合理的醫院分布、更完善的大病保障、更安全的藥品管理、更低廉的醫療費用。啥時不再全國人民跑協和?啥時家門口看病也放心?”引發巨大共鳴，折射出民眾的殷切期待。針對當前醫患關系緊張的局面，醫療改革也是對癥之藥。人人看得起病，人人醫療有保障，必能有效增強醫患之間的信任。

當前，中國民生改善已顯現出明顯成效，但如何由量變轉化成質變——把政府工作報告中的政策措施真正落到實處，讓百姓更多地分享改革發展成果，徹底地實現全民“病有所醫”、“老有所養”的美好愿景?這還須各方持續加力，還需要相關配套措施加以保障實施，只有這樣，這項制度才能既叫好又叫座，博得滿堂彩。(人民網輿情監測室 朱毅)鏈接：2013年政府工作報告重點劃線版

2013年兩會熱點與申論熱點分析第2期：反腐倡廉

十二屆全國人大一次會議新聞發布會于4日上午11點舉行。外交部副部長傅瑩作為大會發言人，就會議議程和人大工作相關的問題回答了記者提問。發布會上，傅瑩稱把權力關進制度籠子已是各界共識，引起社會共鳴。輿論還高度贊揚了本次兩會的“新風”，如“兩會駐地餐廳里好多光盤族”、“警車不開道、迎接沒橫幅，會場沒鮮花”、“政協報告比去年縮短14分鐘”等，相關報道積極正面。

據監測，日前網上有關兩會較熱門的話題依然集中在民生領域，并涉及國內政策議題。“國五條”細則出臺后繼續引發熱議，媒體報道的北京等地現搶房、房租價格上漲等現象引起對本項政策更廣泛更為深入地討論。涉及社會民生領域的代表、委員提案，如“放開生二胎政策”、“四大節假日全國免費坐火車”、“上調個稅起征點至6千7千”等獲得了較多的輿論支持，占據話題熱度前列。

此外，隨著全國“兩會”的進行，政府官員不斷受到媒體的追問。在過去24小時，政府部長言語相關話題熱度上升，如監察部部長馬馼對網絡反腐的表態“非常重視民眾通過網絡提供線索”，國家發改委副主任朱之鑫對霧霾天氣、油價的回應等，皆引發輿論較多的議論。

3月4日 全國兩會國內熱點輿情事件/話題熱度

備注：監測時段為2013年3月3日15時—4日15時，本表熱度為網頁新聞（篇）。

反腐倡廉引熱議

反腐倡廉一直是老百姓關注的重點話題。在人民網開展的“2013兩會調查”中，“反腐倡廉”以18萬票位居第三。全國“兩會”以來，有關反腐工作的媒體追問與政府官員表態也頻現于報道。

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山４日看望出席全國政協十二屆一次會議委員并參加討論時強調，反腐敗既要堅持打持久戰，也要打好殲滅戰。十二屆全國人大一次會議發言人傅瑩就反腐敗工作等問題答記者問時指出，在健全國家懲治和預防腐敗體系方面，全國人大及其常委會做了很多努力，要做到有法可依。

最高人民檢察院副檢察長邱學強日前透露，2012年,全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件34326件47338人,同比分別上升5.4%和6.4%,為國家和集體挽回經濟損失87.9億元。其中，相當一部分源自于網絡曝光。2012年，通過網絡曝光，“表哥”“房叔”相繼落馬，掀起一股網絡反腐浪潮。對此，監察部部長馬馼接受采訪時表示 “非常重視民眾通過網絡提供線索”。對于應該如何預防腐敗，網友各抒己見。

有29%的網友表示，深化體制機制改革才是關鍵。

@還好的一歲：注重深化改革，健全體制機制，加強源頭治理，要不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

@中學生：政府權力運作規范好了，公權力被約束了，個別官員才能無處可貪。用制度的籠子“關住”腐敗。

有28%的網友認為，新媒體時代，應強化媒體特別是網絡的反腐作用。

@明月：2012年是網絡反腐標志性的一年，表哥、房叔等問題官員被曝光。“網絡曝光、紀委介入、核查處理”成為腐敗案件查處的新路徑。政府要給予網絡反腐更大的作用空間。

@東湖評論：【段智慧：網絡防腐亟待穿上制度“保護衣”】網絡是把雙刃劍，在我國網民數量已達5.38億的背景下，更要重視網絡這個龐大“發酵池”的發酵作用，給網絡反腐穿上制度的“保護衣”，以免別有用心之人利用網絡反腐，誤傷無辜之人。

有26%的網友表示，拓展社會監督渠道，才能更好地實現全民“共治”官員腐敗。

@ 趙云不是好好先生：想要徹底肅清利欲熏心、中飽私囊的腐敗分子的最佳方法，只有加大社會監督力度，實現全民反腐。

@全國黨建網：要進一步暢通群眾監督渠道，豐富完善群眾參與監督的實現形式，把“一把手”置于廣大人民群眾的監督之下。注重聽取群眾意見，重視社會監督，探索、引導和培育民間反腐組織，重視民間反腐力量，推動以重要崗位“一把手”為重點對象的監督和反腐治貪的社會化。

還有11%的網友認為，需要加強官員廉政文化、思想的培養。@老師是：要積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的切入點和結合點，教育廣大黨員特別是黨員領導干部要自警自律、廉潔從政，堅決抵制各種誘惑，幫助干部樹立正確的人生觀和價值觀。

@加強黨風廉政建設，建立廉政教育長效機制，讓反腐倡廉教育落到了實處，同時完善風險防控、責任追究等制度。

熱點點評：

過去一段時間，圍繞“反腐倡廉”為中心話題的有關我國反腐工作的談論紛揚直上。人民網“2013兩會調查”顯示，72%的網民最樂意通過網絡曝光的方式參與反腐；多數的網民認為網絡反腐能夠在最短時間引起社會關注，對貪官造成較大輿論壓力，形成高效的反腐形勢。新媒體的發展催生了網絡反腐的進步，網絡反腐作為新興的反腐敗手段，比其它反腐方式都快捷高效，有助于推動反腐工作的進一步發展。多數網友都期盼國家加大對網絡反腐的支持力度，營造網絡反腐寬松環境。

反腐倡廉工作是一項系統性的工程。近日，也有部分代表委員建言，網絡監督是一種重要形式，但制度力量更系統、穩定；網絡反腐應盡快與制度性反腐有機融合，“網絡反腐：不止于曬艷照、亮房產”。

加強對權力運行的制度制約，把權力關進制度的籠子里，方能形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，群眾還有許多不滿意的地方。政府要積極借民意高漲之機，順民心、重民意、凝民智，全力推動反腐工作向前發展。由此，社會公眾與政府之間的配合就會越密切，反腐倡廉工作就越順利。惟有如此，官民之間的緊張關系才能得以改善，中國的官民距離才能越來越近，政府公信力方能得以張揚，實現反腐倡廉效果的最大化。

2013年兩會熱點與申論熱點分析第1期：香港奶粉限購令

2日下午，全國政協十二屆一次會議在人民大會堂舉行新聞發布會，大會新聞發言人呂新華回答中外記者提問。問題涵蓋了時下大部分的熱點，比如釣魚島問題、霧霾天氣、新一屆領導人新政新風、香港奶粉限購令、相信中央會同意2017年香港特首普選、中國經濟走勢和兩岸經貿關系等，3日持續引發輿論廣泛關注。

據監測，網上較熱門的大多是民生和國內時政議題，除了“香港奶粉限購令引發內地食品安全爭議”外，還包括多地購房者因新政策出臺連夜簽約避稅，有媒體質疑10年9次調控樓市房價不降反升。有媒體爆出大部制改革、“中國城鎮化投資40萬億”等，均引發媒體和網友關注。同時，涉及全國兩會、代表、委員和提案的熱點開始大量增加。不少代表委員成為輿論焦點，如申紀蘭連任、宗慶后稱每戶城市居民都有享受經適房權利、人大代表朱列玉提出應將貪污10萬判10年以上改為1年以上等，都成為熱門話題。

食品安全成為最熱議題

從3月1日起，香港特區政府頒布的“限制嬰幼兒奶粉出境”正式實施，離境人士僅能攜帶兩罐奶粉，且16歲以下人士禁止攜帶奶粉離港。任何人若違反有關規例，即屬犯罪，一經定罪，可罰款50萬元（港元）及監禁2年。截至2日8時，已拘捕25人，包括17名香港居民及8名內地人，檢獲115罐奶粉。

截至3日15時，據輿情監測，香港限奶令實施第一天，就在內地媒體和網絡社區引發強烈的爭議。在3月1日達到頂峰，一天內接近6450篇平媒和網媒報道。在3月2日下午，全國政協新聞發言人呂新華在回答深圳商報記者提問時，引用國家質檢總局一個數字說，“我們內地的奶粉99%是符合質量標準的。現在的問題是，群眾對奶粉是符合質量標準的信心不足，所以才造成香港奶粉很多都被內地的水貨客買走了等等這樣的情況。我相信特區政府、廣東政府、海關已經采取了相關措施，相信這些問題也是可以得到逐步解決的。”

此后，全國性重要論壇主貼超過2630篇；截至3月3日，新浪微博和騰訊微博已經超過3200萬條，引發了社會各界對于國內奶粉和食品安全問題空前激烈的討論。

2013年3月2日，面對網民質疑，全國政協委員、香港立法會議員譚耀宗表示：香港限奶不是香港人到底有沒有“中國心”的問題。譚耀宗認為，解決奶粉問題最關鍵的是保障內地食品安全。不然的話，中國人多，如果出現什么問題，任何國家都應付不了。奶粉是很大的問題，所以我們希望中央要特別關注食品安全問題。

3月2日上午，全國政協委員、國家工商總局局長周伯華在政協經濟界駐地引來了大批媒體的“圍攻”。談到內地市民對一罐奶粉都缺乏信心的時候，周伯華幾欲落淚。周伯華坦言，有關部門也正在加大奶粉進口量。他表示：“造成老百姓對一些食品安全缺乏信心的原因，從廣大畜牧工作者、乳業企業到國家政府部門，都有責任。”周伯華說，在依法監管問題上，從來沒有大小之分。多頭管理正是食品安全的硬傷。機構改革有助于解決“多頭管理”。周伯華還提到，“社會監督和輿論監督歷來是推動政府監督和提高監督效率不可或缺的力量。”

反思國內政府企業責任問題38%

@人民日報：【限制購買奶粉，首先該臉紅的是中國奶業】一個可把神舟送上天，把蛟龍送下海的世界第二大經濟體，生產的嬰兒奶粉卻不能讓本國媽媽們放心，確實令人深思。國內食品安全的被犧牲，監管機構脫不了干系。監管機制不完善，更影響了國人對食品安全的信任，加速把他們推向海外。

@央視新聞：#央視微評#【“限奶令”讓誰蒙羞】……能否重建消費信心，還須知恥后勇，見行動！

@新華視點：……為什么連一罐放心奶粉都造不出來？乳制品行業吸取三鹿事件教訓并改進了嗎？質監部門履行其義務了嗎？吃別人家奶長大，中國孩子的悲哀！

人民網：#每日一問# 【給孩子選好奶粉了嗎？】……“安全奶”唯一出路是買進口奶粉嗎？面對“限購令”你將如何選擇？

崔衛平：首先不要責備香港，而是要反思為什么我們連奶粉都做不好。@袁裕來律師：一個新聞標題，就充分說明了大陸奶粉質量為什么沒有保障。

@劉春：香港限購奶粉，舉國嘩然，我泱泱大國，竟解決不了區區問題？我不相信……咱們的優越性不是可以集中力量辦大事嗎？那就先把嬰兒奶粉的小事辦好。

@慕容雪村：……為什么連一罐放心的奶粉都造不出來？三鹿事件過去了這么久，乳制品行業有了哪些改進？質量安全部門在干什么？政府在干什么？人大代表政協委員們有沒有關心過？

對內地奶粉沒有信心24%

人民網網友（IP：58.68.145..★）說：發言人您好，近一段時期網上曝光好多食品問題，這讓我們有些害怕，尤其是嬰兒的奶粉，對于這些食品安全上如何能更快更好的解決呢？讓人民放心、安心？

鳳凰網嘉賓（一位內地媽媽）：之所以從香港買，就是因為對內地奶粉沒有信心。港奶粉限購令引發質疑11%

華東政法大學教授童之偉：香港的奶粉限購政策可能存在合法性問題……這一規定主要還是保護香港當地居民的利益，涉及到貿易權利方面的問題。

秋風（微博）論道：香港限購奶粉是人類立法史上的笑話，而內地生產不出讓人信任的奶粉，也反映出中國人的處境。

@潘石屹：建議“立法會”重新考慮，修改此惡法。

@鄭淵潔:賣壞奶粉的不坐牢，買好奶粉的坐牢。童話都不敢這么寫。

@熊培云：大陸人不得不排長隊到香港買安全奶粉，無疑是大陸的恥辱。但即便如此，我也很難理解大陸人多背幾罐奶粉在香港竟會被判刑。網友調侃奶粉事件9%

李冰冰：#戲說香港奶粉限購# 懷孕后去香港，買三罐奶粉，在入境處主動被抓，罰款50萬，身無分文愛罰不罰，判刑兩年，獄中管吃管住，沒有霧霾毒害。生下孩子，即為香港戶口，香港政府負責供應奶粉，兩年后回大陸，等孩子長到18歲，父母申請去香港居住，從此全家過上快樂生活。（轉）

理解香港限購令并作相應解讀 6%

@廖偉棠：關于奶粉事件，寫個長微博再次系統地講講道理。最后發言，再不奉陪。@汗青微博：自己造不出合格奶粉，去賴別人不賣給你，邏輯上太說不過去。至于奶缺不缺這事，說來話長，至少，合格的奶是肯定缺的，也無法在短期內增產，誰都沒這個能耐…… 食品安全涉及多個產業環節4%

@張泉靈：放心奶的誕生過程：放心的牧場長出放心的牧草，放心的牛吃到放心的飼料，放心的飼養和擠奶方式，放心的農戶放心的二道販子放心的奶站，放心的運輸和檢驗，放心的企業不在奶源問題上搞惡性競爭，放心的生產放心的宣傳放心的儲運，投入放心的商家，有全程放心相關各部門的監督。然后只差你會放心地喝了。中國乳制品質量已經有明顯改善2%

@王志安：三聚氰氨之后，經過大規模行業整頓，中國乳制品的質量和進口奶粉相比，己經沒有本質上的差別。即便嬰兒奶粉情況也一樣。一窩蜂去境外購買奶粉，主要是獨生子女政策和收入增長疊加的效應，換句話說，孩子變金貴了。另一方面，也說明食品行業一旦出事，重建信心比提高質量要難得多。熱點點評：

從輿情反饋來看，全國兩會開幕第一天，香港奶粉限購令成為輿情刺激因子，已經引發了內地食品安全問題的熱烈討論。結合國內近期食品安全問題輿情現狀來看，此次相關輿情的爆發具有深厚的社會背景。

3月2日，多家主流媒體微博、眾多網上知名人士紛紛關注奶粉和食品安全話題，多數觀點呼吁全國兩會代表、委員關注食品安全問題，表達出希望國家有關部門給予重視、解決國內食品安全問題的迫切愿望。還有觀點指出，食品安全問題，需要從根本上加以務實解決，政府和企業需要回應社會關切，肩負社會責任。

應對輿情，怕的是“隔靴捎癢”、“治標不治本”。從長遠來看，一盒讓民眾放心的奶粉，對于一個發展中大國來說，并不僅僅是民生小事。對此，有關部門在及時回應輿情的同時，要充分利用這次全國兩會的良機，各部門有效開展聯席研判會議，提高響應層級，堅持科學發展和統籌兼顧，及時化解社會焦慮和輿論質疑，改善國內食品安全的公共印象，并為從根本上解決食品安全問題，拿出切實可行的科學方案和步驟。