第一篇：深圳市財政局 深圳市農林漁業局關于印發《深圳市高致病性禽流感防治經費管理實施細則》的通知

深圳市財政局 深圳市農林漁業局

關于印發《深圳市高致病性禽流感防治經費管理實施細則》的通知

(2004年3月16日)

深財農〔2004〕6號

各區財政局，寶安、龍崗區農林漁業局，南山區農業水務局，鹽田區農林水務局，福田區農林水辦公室，羅湖區經濟貿易(旅游)局：

為加強高致病性禽流感防治經費的管理，進一步做好高致病性禽流感防治工作，根據財政部、農業部印發的《高致病性禽流感防治經費管理暫行辦法》，我們制定了《深圳市高致病性禽流感防治經費管理實施細則》。經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

深圳市高致病性禽流感防治經費管理實施細則

一、為加強高致病性禽流感防治經費的管理和監督，提高經費使用效益，進一步做好高致病性禽流感防治工作，根據《財政部農業部關于印發〈高致病性禽流感防治經費管理暫行辦法〉的通知》(財農〔2004〕5號)和《深圳市高致病性禽流感防治應急預案》等有關規定，結合我市實際，制定本細則。

二、深圳市實行禽流感強制免疫、撲殺病禽和疫點3公里范圍內所有禽類動物的防治政策。

三、禽流感疫苗經費標準，按雞0.5毫升/只、鴨鵝1毫升/只，其他禽類按實際使用疫苗數量計算。疫苗價格暫按財政部、農業部規定0.2元/毫升計算。禽流感強制免疫疫苗經費地方負擔部分由市本級財政負擔。疫苗采購、保管由市動物防疫監督所按規定統一實施，發放管理由市、區、鎮(街道)動物防疫監督機構負責實施。

(一)疫苗發放：

1.非出口專業養禽場由場方根據禽類動物的年飼養量向所屬管轄地動物防疫監督機構提出年度(分月實施)疫苗用量計劃申請，經區動物防疫監督機構核實后，匯總報市動物防疫監督所確認。場方按計劃到管轄的動物防疫監督所領用疫苗。

2.出口注冊養禽場的年度使用疫苗計劃需經有權管轄的出入境檢疫機構審核同意后，按上述第1條的規定申報、領用。

3.展出、觀賞、文體運動用禽類動物需用小量疫苗，直接與就近動物防疫監督機構聯系。

(二)領用疫苗單位有責任在疫苗注射后3周左右，抽取20只已注射疫苗禽的血清，交管轄的動物防疫監督機構檢測抗體水平。

四、防治高致病禽流感疫情所需經費由市、區兩級財政共同負擔。對患高致病性禽流感及按規定要撲殺的禽類動物，統一交市衛生處理廠銷毀處理。

(一)禽流感撲殺補償費

1.疫點撲殺補償標準為：種雞每只10元、種鴨每只10元、種鴿每只10元、種鵝每只25元；肉雞平均每只5元、肉鴨平均每只5元，肉鴿平均每只5元，肉鵝平均每只10元。疫點指患病禽類所在的禽場或其他有關屠宰、經營單位。

2.疫區撲殺補償標準為： 雞、鴨、鵝等家禽平均每只補助10元。具體補助標準按不同禽類、幼禽、成禽等因素由農業主管部門區別確定。

疫區指疫點3公里范圍。

3.強制撲殺補償費用除中央補助20%外，地方負擔的80%由市、區兩級財政各負擔40%。

4.疫情發生后，市、區農業、財政、動物防疫監督部門要負責進行現場調查，對需撲殺禽類動物的品種、數量進行核定，造冊登記，簽字確認，作為撲殺補助的依據。

(二)因撲殺發生的禽類運輸、無害化處理費用由市本級財政負擔。

(三)疫點封鎖、消毒、監測采樣、疫情監測等費用由市本級財政負擔。

(四)免疫注射費用由區級財政負擔。

五、撲殺補助經費的發放：

(一)區農業部門會同區級財政部門根據撲殺數量和撲殺補助標準盡快將區級財政負擔部分資金發放給養殖者。同時聯合向市農業部門、市財政部門申請市級財政撲殺補償資金。

(二)市農業部門和市財政部門共同審核后將資金(含墊付中央財政應負擔部分)撥至區級財政部門，由區農業部門會同區級財政部門及時發放給養殖者。同時聯合向農業部、財政部申請中央財政撲殺補助資金。

六、按照疫區屬地原則界定區級財政負擔責任。

七、切實加強對禽流感防治經費的監管，本著公正、透明的原則，實行專款專用。對經費使用情況要登記造冊，不得擠占、挪用和虛報冒領，違者按國家有關規定嚴肅處理。

八、本細則從發布之日起實施。

九、本細則由市財政局、市農林漁業局負責解釋。

第二篇：深圳市財政局 深圳市交通運輸委員會關于印發深圳市現代物流業發展專項資金管理暫行辦法的通知

深圳市財政局 深圳市交通運輸委員會關于印發深圳市現代物流業發展專項資金管理暫行辦法的通知

（2006年3月16日）

深財企〔2006〕8號

為增強我市現代物流企業的競爭力，推動現代物流業快速發展，根據深圳市人民政府《關于加快發展深圳現代物流業的若干意見》（深府〔2002〕174號）和全市物流工作會議精神，我們制定了《深圳市現代物流業發展專項資金管理暫行辦法》，現予印發施行。

深圳市現代物流業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步促進深圳市現代物流業的發展，根據深圳市人民政府《關于加快發展深圳現代物流業的若干意見》（深府〔2002〕174號），制定本辦法。

第二條 深圳市現代物流業發展專項資金是市政府為調整和優化經濟結構，加快發展現代物流業，支持物流園區信息化建設，培育一批現代物流和供應鏈服務管理企業而設立的專項資金（以下簡稱專項資金）。

第三條 市財政主管部門會同市物流主管部門對專項資金規模進行測算，在當年市產業發展資金中予以安排，不單獨切塊。

第四條 專項資金主要用于：

（一）市政府確認的物流園區公共物流信息服務平臺項目和全市物流公共信息服務平臺項目；

（二）重點物流企業利用現代信息技術，實現現代物流和供應鏈服務管理方式系統化、網絡化、商務運營電子化等有關物流管理項目（以下簡稱物流管理項目）；

（三）對經市物流主管部門確認的全球100強物流企業在深圳設立區域性配送中心、分撥中心或采購中心的資助；

（四）對我市現代物流和供應鏈服務管理企業的獎勵；

（五）促進現代物流發展工作所需的專項規劃、環評、可研、立項等前期工作；

（六）經市政府批準的促進現代物流產業發展的其他特殊的、緊急的需要支持的項目。

第五條 專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則，實行業主申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價。

第二章 管理職責及分工

第六條 市物流主管部門職責：

（一）根據我市社會、經濟發展情況和物流產業發展規劃，向市財政主管部門提出專項資金使用計劃以及分項預算；

（二）編制決算；

（三）會同市財政主管部門制定本專項資金的有關實施細則和操作規程；

（四）編制資助指南，受理資助申請，組織對資助申請單位的考察、評審和公示；

（五）會同市財政主管部門下達專項資金使用計劃，負責專項資金的日常管理，負責建立資助企業和資助項目的檔案并進行管理；

（六）負責組織項目的驗收，并對資助項目和被資助企業進行績效評價。

第七條 市財政主管部門職責：

（一）審核專項資金使用計劃、審核專項資金支出結構、審查專項資金決算；

（二）會同市物流主管部門下達專項資金使用計劃，辦理資助資金撥款；

（三）參與制定本專項資金管理的有關實施細則和操作規程；

（四）監督檢查專項資金的管理和使用情況，負責對專項資金進行績效評價。

第八條 資金使用單位責任：

（一）編制項目投資預算；

（二）落實項目實施條件和配套資金；

（三）對獲得的資助資金進行財務管理和會計核算；

（四）接受有關部門的監督檢查和驗收；

（五）按要求提供資助資金使用情況和項目執行情況的報告以及有關財務報表。

第三章 資助對象、資助方式及支出結構

第九條 專項資金資助對象：

（一）經市政府批準設立的物流園區；

（二）經市物流主管部門認定的，在深圳市注冊、具有獨立法人資格并從事現代物流、全市物流信息平臺服務或供應鏈服務管理的經營企業；

（三）促進現代物流發展工作所需專項規劃、環評、可研、立項等前期工作的承辦單位；

（四）經市政府批準的促進現代物流業發展的其他事項。

第十條 有下列情形之一的，本專項資金不予資助：

（一）知識產權有爭議的項目；

（二）已經獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的項目；

（三）申請單位因違法行為被執法部門查處未滿兩年的；

（四）申請單位違反本辦法規定，正在接受有關部門調查的；

（五）申請單位有拖欠銀行債務、欠稅、惡意欠薪等嚴重失信行為的。第十一條 專項資金采取銀行貸款貼息、補助、獎勵3種資助方式。

專項資金使用計劃原則上按照銀行貸款貼息、補助和獎勵各占專項資

金總量的50%、20%和30%安排。

加大對重點物流企業的支持力度，對其資助金額應占專項資金總額的65%以上。

重點物流企業的認定辦法由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。

第四章 資助的條件與標準

第十二條 申請補助的條件與標準

補助主要是對物流園區內的公共物流信息服務平臺和全市物流公共信息服務平臺以及經市政府批準的促進我市現代物流發展工作專項規劃、環評、可研、立項等前期工作給予資助。

物流園區內的公共物流信息服務平臺項目承擔單位申請補助的，必須獲得市物流主管部門的立項批準，按照“建設方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則，落實建設方資金來源。每個園區只能一次性申請一個項目，每個項目補助金額控制在該項目實際投資總額的40%以內，原則上最高不超過600萬元。

全市物流公共信息服務平臺項目承擔單位申請補助的，必須獲得市物流主管部門的立項批準，按照“建設方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則，落實建設方資金來源。項目補助金額控制在該項目實際投資總額的50%以內，原則上最高不超過2000萬元。

經市政府批準的促進我市現代物流發展工作專項規劃、環評、可研、立項等前期工作的承辦單位可申請項目補助，每個項目的補助金額原則上最高不超過200萬元。

第十三條 申請貼息的條件與標準：

申請銀行貸款貼息資助的，必須是重點物流企業，其貸款必須用于企業的主營業務。其獲得貸款的時間必須在企業申請之日起的前一年內，貼息金額以企業實際已支付的銀行貸款利息為依據確定，貼息額度原則上最高不超過200萬元。

第十四條 申請獎勵的條件與標準：

（一）設立重點物流企業服務創新獎，每年獎勵1至2家企業，每家獎勵50萬元；

（二）對經過認定的市重點物流企業，每家一次性給予30萬元獎勵；

（三）經過市物流主管部門確認的全球100強物流企業在深圳獨資或合資（股權不低于40%）設立區域性配送中心、分撥中心或采購中心，其實際投資額已超過5000萬元的，一次性給予50萬元的獎勵。

第五章 資助的申報及審批

第十五條 市物流主管部門提出資金預算，市財政主管部門審核制訂資金支出結構意見，報分管物流工作的市政府領導審批后執行。

第十六條 資助申請由市物流主管部門于每年第四季度受理。每年上半年由市物流主管部門公開發布資助申報指南，明確申請各類資助所需提供的材料以及材料制作的標準，并印發有關的申請表格。

第十七條 市物流主管部門負責組織專家對資助申請進行評審，同時組織有

關工作人員對資助申請進行實地考察。專家評審工作和工作人員實地考察工作應分別獨立進行，專家評審意見和實地考察意見相一致的，其資助申請才能進入專項資金項目庫。

專項資金項目庫由市物流主管部門負責管理。

專項資金項目庫管理細則以及對資助申請的實地考察和專家評審操作規程由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。

第十八條 專項資金的審批程序：

（一）市物流主管部門對已經進入專項資金項目庫的資助申請進行審議，按照輕重緩急的順序，提出資金安排的初步意見；

（二）市物流主管部門將資金安排的初步意見送市財政主管部門進行復核；

（三）市財政主管部門復核后，由市物流主管部門通過新聞媒體向社會公示5個工作日；

（四）根據公示結果，市物流主管部門會同市財政主管部門聯合下達資金資助計劃；

（五）除貼息外，獲批準的資助申請人與市物流主管部門簽署《深圳市現代物流業發展專項資金使用合同》（以下簡稱合同）；

（六）市財政主管部門按照合同的有關規定辦理撥款手續。

第六章 資金使用及項目管理

第十九條 專項資金使用單位取得貼息以外的資助資金，應采取專用賬戶、封閉管理的方式進行管理。

專項資金使用單位與市物流主管部門簽訂合同后，必須在指定的監管銀行開設專用賬戶。市財政主管部門按合同的有關規定，將資助資金撥入專用賬戶。監管銀行由市財政主管部門負責審定。市財政主管部門應定期對監管銀行進行考核。

第二十條 市物流主管部門應當會同監管銀行對專項資金使用單位提出的資金使用申請進行審查，發現超出合同規定使用資金或改變資金用途的，市物流主管部門可授權監管銀行拒付。

第二十一條 專項資金使用單位要按照國家有關財務制度的規定和合同的有關要求，加強對專項資金的管理，并實行單獨核算，按照政府采購規定辦理政府采購。

專項資金使用單位應當按照以下規定使用資助資金：

（一）物流園區內公共物流信息服務平臺和全市物流公共信息服務平臺建設的項目補貼資金，必須全部用于購置與項目有關的計算機軟硬件設備以及其他的儀器設備；

（二）企業所獲得的獎勵資應全部用于本企業的業務發展支出。

第二十二條物流園區的資助項目因故終止，項目承擔單位應及時報經市物流主管部門審批，停止對資助資金的使用，批準后將剩余資金歸還市財政主管部門，已建設或購置的資產按照國家有關規定處置。

第七章監督和檢查

第二十三條資助資金使用單位應當按照有關要求及時向物流主管部門報

送資助資金使用情況和項目執行情況的總結報告。

第二十四條市物流主管部門應定期對資助項目的執行情況以及資金使用情況進行專項檢查。

市財政主管部門應對專項資金的管理和使用情況進行重點檢查。

項目完成后，市物流主管部門應及時對項目進行驗收，并將項目驗收情況書面送市財政主管部門。

項目驗收管理細則由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。

第二十五條市物流主管部門負責對被資助企業以及已經驗收的項目進行績效評價，并將績效評價情況書面送市財政主管部門。績效評價結果將作為資助申請人再次申請資助的重要評審依據。

市財政主管部門負責對上專項資金的整體使用情況進行績效評價。績效評價結果將作為安排本預算的重要依據。

績效評價實施辦法由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。

第二十六條對于違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金經費的行為，由市財政主管部門責令改正，并由市財政、審計、監察機關進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

對存在上款違規行為的單位，市物流主管部門3年內不受理其資助申請，并將這些單位及責任人列入不誠信名單。

受委托的中介機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與資助資金申請單位串通作弊等行為且證據確鑿的，由市物流主管部門取消其項目與經費的評審、評估和審計資格。同時，市財政主管部門依法對相關單位和責任人進行處理。中介機構提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責任。

第二十七條參與評審、評估的專家利用評審、評估的機會弄虛作假的，一經發現，取消其專家資格，并在新聞媒體上公布；應追究責任的，按有關規定執行；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十八條專項資金管理工作人員違反本辦法，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政和監察等機關依法對責任人進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第八章附則

第二十九條本專項資金的管理費用按照有關規定列入部門預算安排。第三十條本辦法由市物流主管部門和市財政主管部門負責解釋。

第三十一條本辦法自發布之日起試行，至2010年12月31日止，2006年深圳市財政局、交通局聯合發布的《深圳市現代物流業發展專項資金管理暫行辦法》（深財企[2006]8號）同時廢止。

第三篇：深圳市財政局關于印發《深圳市政府采購評標委員會專家庫管理暫行辦法》的通知

深圳市財政局

關于印發《深圳市政府采購評標委員會

專家庫管理暫行辦法》的通知

(2004年1月18日)

深財購〔2004〕2號

為了加強我市政府采購工作的管理和監督，規范政府采購招標投標的評標行為，保證政府采購招標投標工作規范、高效、廉潔，根據《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經濟特區政府采購條例》的有關規定，我局制定了《深圳市政府采購評標委員會專家庫管理暫行辦法》，現予印發，請遵照執行。

深圳市政府采購評標委員會專家庫管理暫行辦法

第一條 為加強深圳市政府采購工作的管理和監督，規范政府采購招標投標的評標行為，保證政府采購招標投標規范運作，根據《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經濟特區政府采購條例》的有關規定，特制定本辦法。

第二條 建立深圳市政府采購評標委員會專家庫，由技術、經濟、法律等方面的專家(以下簡稱評標專家)名錄組成。

競爭性談判專家和詢價專家的推薦、評審、聘任和管理參照本辦法執行，其專家名錄并入評標專家庫管理。

第三條 入選深圳市政府采購評標委員會專家庫的評標專家應符合下列條件：

(一)具有較高的政治思想素質和良好的職業道德；

(二)從事相關領域的工作滿8年，具有高級職稱或者同等專業水平，有較豐富的理論知識和實踐經驗；

(三)熱愛社會公益事業，熟悉政府采購招標投標相關法律、法規和政策業務，勝任政府采購評標工作；

(四)年齡在65歲以下，身體健康，熟悉電腦操作，能夠參加政府采購評標活動。

第四條 評標專家候選人由政府采購監督管理部門通過公開征聘、所在單位或本行業其他專家推薦以及自我推薦的方式產生。推薦評標專家候選人需提交以下資料：

(一)被推薦人個人簡歷；

(二)被推薦人個人身份有效證件及復印件；

(三)被推薦人職稱證書原件及復印件；

(四)被推薦人個人的學術論文、科研成果、發明創造等材料的復印件。

經本人所在單位或相關行業組織推薦的，需出具推薦意見。

第五條 市政府采購監督管理部門委托市政府采購中心對評標專家資格進行審核。審核過程及結果應作書面記錄，并存檔備查。

第六條 對經市政府采購中心審核具備相應資格的專家，由市政府采購監督管理部門頒發聘書。

第七條 市政府采購監督管理部門委托市政府采購中心根據統一條件、資源共享、隨機抽取、有序使用、安全保密的原則，對評標專家庫進行分類管理。

市政府采購中心應有專人負責評標專家庫的管理工作，對評標專家的有關信息負有保密責任，不得向他人泄露有關評標專家的信息。

第八條 參加評標活動的專家由采購人或集中采購機構、招標代理機構的經辦人共同從專家庫中隨機抽取。必要時可邀請政府采購監督管理部門以及紀檢、監察部門派員到場監督。任何單位和個人都不得指定評標專家或干預評標專家的抽取工作。

第九條 抽取評標專家時，本地評標專家在開標前24小時內抽取，異地評標專家在開標前72小時內抽取。每次抽取專家人數按與實際參加評標專家人數1∶3的比例抽取排序。

第十條 對確因招標投標項目特殊不能通過專家庫抽取評標專家的，由采購單位或市政府采購中心提出專家人選，報經市政府采購監督管理部門審核確定。

第十一條 對參加評標活動的評標專家(不含非專家評委)，按照其服務工時，以同級別或同水平的教學授課標準計算其勞動報酬，由集中采購機構或招標代理機構支付。

第十二條 建立評標專家信息反饋制度。市政府采購中心應每年對評標專家提供服務的情況進行核實匯總，對有關評標專家做出評價，并將相關信息抄送市政府采購監督管理部門。第十三條 評標專家應以科學、誠實、客觀、公正的態度進行評標活動，在評標工作中不受任何招標代理機構、采購單位、供應商或其他機構的干擾，獨立、負責地提出評審意見。第十四條 評標專家不得參與同自己有利害關系的政府采購項目的評標活動。具有下列情形之一的，評標專家應當主動申請回避，采購人、集中采購機構、招標代理機構和政府采購監督管理部門也可以要求其回避：

(一)是評標項目投標人的工作人員；

(二)是評標項目投標人的上級主管、控股或參股單位的工作人員；

(三)是評標項目投標人的離退休人員，且離退休時間不滿5年的；

(四)是評標項目投標人的主要負責人或參加評標活動的工作人員的近親屬的；

(五)近3年內曾擔任評標項目投標人專業顧問的；

(六)與評標項目投標人存在經濟利益關系的；

(七)有近親屬參與同一項目評標的；

(八)具有可能影響評標工作公正性其他情形的。

第十五條 評標專家參與評標活動應履行下列職責：

(一)檢查投標文件是否符合招標文件要求，并按照評標規則獨立做出評價；

(二)要求投標人對投標文件有關事項做出解釋或澄清；

(三)推薦中標候選人或受委托直接確定中標人；

(四)對非法干預評標工作的人員和機構進行舉報；

(五)按照招標文件規定的評標方法和標準評標，對評標意見承擔個人責任；

(六)參與評標報告的起草；

(七)配合政府采購監督管理部門做好投訴處理工作。

第十六條 評標專家應按照評標委員會有關工作制度及工作紀律開展相關的業務活動。第十七條 評標專家有下列情形之一的，經市政府采購中心核實并報市政府采購監督管理部門批準，作為不良行為予以記錄并通報批評：

(一)經聘請為政府采購項目的評標專家，但未按規定時間參與評標，影響政府采購工作的；

(二)在評標過程中，對供應商有明顯的偏袒或歧視現象的；

(三)違反職業道德和廉潔自律規定情節較輕的；

(四)違反政府采購規定，向外界透露有關評標情況及其他信息的；

(五)不能按規定回答或拒絕回答采購當事人詢問的；

(六)評標意見違反政府采購政策規定情節較輕的。

第十八條 評標專家有下列情形之一的，由政府采購監督管理部門取消其評標專家資格，收回所發的聘書，并在媒體上公布：

(一)故意損害采購人和供應商正當權益的；

(二)違反規定私自接觸參與競爭的供應商并收受有關業務單位的財物或者其他好處的；

(三)在評標工作中向他人透露有關項目評標情況或其他信息，給招標結果造成不良影響的；

(四)專家之間惡意串通，違背公正、公開原則，影響和干預評標結果的；

(五)以評標專家名義從事有損于政府采購聲譽的其他活動的；

(六)經聘請為政府采購項目評標專家后一年內兩次未按時參加承諾的評標活動的；

(七)因弄虛作假騙取評標專家資格，經政府采購監督管理部門核實不符合專家條件的。第十九條 評標專家一年內兩次被通報批評或有不良記錄的，停止其評標資格一年；累計3次以上者取消其評標專家資格。

第二十條 各區政府采購招標投標的評標工作所需的評標專家，可以從市政府采購評標委員會專家庫中抽取。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：關于印發《深圳市福田區產業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

關于印發《深圳市福田區產業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

福府辦〔2012〕16號

各街道辦事處、區政府直屬各單位：

現將《深圳市福田區產業發展專項資金管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

福田區人民政府辦公室

二○一二年四月二十日

深圳市福田區產業發展專項資金

管理暫行辦法

第一章 總 則

為充分發揮區產業發展專項資金的產業導向和激勵作用，加快推動全區發展方式轉變和產業結構優化升級，根據國家、省、市有關規定，結合福田區實際，制定本暫行辦法。

第一條 本辦法所指區產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是由區財政預算安排的，用于支持轄區總部經濟、現代服務業、金融業、文化產業、戰略性新興產業、技術創新、循環經濟和節能減排等產業發展、標準制定的專項資金。

第二條 專項資金的構成。

專項資金由財政部門在預算中統籌安排，分為總部金融服務分項、科技發展分項、文化產業分項、循環節能分項、標準化分項（含區長質量獎）、統籌分項。

第三條 各分項資金用途和主管部門。

總部金融服務分項、科技發展分項、文化產業分項、循環節能分項、標準化分項（含區長質量獎）分別由區經促局、區科創局、區文產辦、區發改局、市場監督管理局福田分局負責管理（以下統稱主管部門），用于支持各主管部門主管經濟領域內的產業發展。統籌分項由產業發展專項資金聯審委員會統籌安排使用，用于政府決策的具有創新性的關鍵項目、共性技術，符合“十二五”規劃的項目和納入國家重點科技計劃的項目等，或者在各分項資金不足時，調劑到各分項資金中使用。

第四條 產業發展專項資金聯審委員會由區長任主任，常務副區長任常務副主任，各主管部門分管副區長任副主任，各相關主管部門主要負責人為委員。聯審委員會負責審議各部門產業分項資金支持方案、決定統籌分項資金和其它各分項資金的調劑安排。

聯審委員會通過召開聯席會議進行決策。聯席會議原則上每季度召開一次，若有臨時重大事項需要審議時，可召開臨時聯席會議。聯席會議由聯席會議辦公室負責組織，聯席會議辦公室設在企業發展服務中心。

第五條 各相關部門職責。

（一）各主管部門負責制定本部門分項資金實施細則、審核企業申請并提出資金支持意見、處理質疑或投訴、配合做好績效考評等工作。

（二）區財政、審計、統計、監察部門是專項資金的監管部門，其中：

區財政部門負責專項資金的預算安排、資金撥付和核算；制定專家庫管理辦法和管理專家；確認中介機構評審資格；建立銀行監管制度；參與對專項資金使用情況的績效考評。

區審計局對企業使用專項資金的合法、合規性和績效情況進行審計、考評。區統計部門配合。

區監察部門負責對相關單位和部門的依法依規執行情況進行監察。

第六條 本專項資金主要采取“統一受理、分別初審、統一上會、統一撥付”的管理模式。

第二章 申請與受理

第七條 企業（或個人，下統稱企業）申請支持需具備的資格條件、提交資料和受理時間等以各主管部門制定的產業分項實施細則和有關公告為準。

第八條 聯席會議辦公室統一受理企業申請，根據企業申請和各產業分項實施細則規定，對申請企業的資質和申報材料進行核查。不符合受理條件的，當場不予受理；資料不全的，一次性告知對方需補齊的資料；符合受理條件且資料齊備的，即將企業申請資料分送相關主管部門審核。

第九條 支持企業的數量、金額受專項資金規模限制。

主管部門可視當年資金規模和發展需要，在政策限額內，對申報條件和支持金額進行調整，實行擇優支持。

第十條 限制和除外情形：

（一）同一內，除核準制支持和標準化支持外，企業只能申請一次專項資金支持。

（二）同一企業內享受專項資金支持總額原則上不超過300萬元。

（三）專項資金對同一企業的支持原則上累計不超過三年，財政貢獻獎勵、榮譽類獎勵和文博會分會場經費支持除外。

榮譽類獎勵是指由政府或政府有關主管部門頒發授予的榮譽獎項，區政府對國家、省、市頒發、授予的榮譽類獎項的配套獎勵，視同榮譽類獎勵。認定獎勵、落戶獎勵不屬于榮譽類獎勵。

（四）同一企業不得就同一事項申請兩個（含）以上分項資金支持。

第三章 審核與批準

第十一條 專項資金的支持方式。

（一）本專項資金的支持方式分為費用支持、項目支持、獎勵三種類別。各項支持的具體內容由主管部門根據企業對資金支持方向的突出需求確定。

（二）各種支持方式的含義、企業申報項目適用的支持方式和額度，以各主管部門制定的產業分項實施細則為準。

（三）各主管部門合理安排三種支持方式所占的資金比重，但所需資金總量原則上不得超過分項資金額度。

第十二條 專項資金的審核方式分為核準制和評審制兩類。主管部門根據支持方式的具體內容不同，分核準制和評審制進行審核。

核準制支持方式的設定需同時具備以下條件：

（一）前置的資格認定、評選、表彰等程序已經完成；

（二）支持的標準、依據明確；

（三）支持額度不具有自由裁量空間。

不同時具備以上三個條件的作為評審制支持方式。

第十三條 審批流程。

核準制和評審制支持均由聯席會議審定，其中：

（一）評審制。必須經主管部門調研和專家評審。主管部門初審合格，提出資金安排方案經分管區領導確認后，由聯席會議辦公室統一提交聯席會議審議。流程包括：聯席會議辦公室統一受理→主管部門（現場調研）評分→（財務中介機構審核）→專家評審打分→財政局復核→主管部門形成資金安排方案→分管區領導簽批→聯席會議審定。

1、評分權重：評審采用百分制，主管部門的分值權重為40%、專家組評審的分值權重為60%。主管部門按照權重分配計算出加權平均得分。原則上加權得分低于70分的不予支持。

2、得分大于或等于70分的項目，參照以下比例計算支持金額：

70（含）—80分 擬支持金額≤50%×可支持最高額度

80（含）—90分 擬支持金額≤80%×可支持最高額度

90（含）—100分 擬支持金額≤100%×可支持最高額度

可支持最高額度為申請項目與各產業分項資金管理細則中規定的實際應支持金額或最高限額（就低不就高）。

（二）核準制。主管部門按照產業分項資金管理細則的有關規定核定支持金額并經分管區領導簽批后，交聯席會議辦公室匯總報聯席會議審議。流程包括：聯席會議辦公室統一受理→主管部門核準并形成資金安排方案→分管區領導簽批→聯席會議審定。

第十四條

分管區領導可一票否決主管部門的資金安排方案，但需做出特別說明。

第十五條 撥款程序。

（一）區聯席會議辦公室于聯席會議結束后5個工作日內，將資金支持方案統一在福田政府在線上予以公示，公示期為5個工作日。

（二）公示期滿無異議的，區聯席會議辦公室于公示期滿后5個工作日內將支持方案在福田政府在線上予以公告，并收集項目審批和撥款的相關資料交區財政局撥款。公示有異議的，由初審主管部門重審，重審證明異議內容屬實的，專項資金不予支持，主管部門需在證明異議屬實后的5個工作日內將有關情況反饋給申請企業。經調查異議內容不實的，由聯審委員會主任、副主任簽批后作為下一季度專項資金支持項目，同下一季度專項資金支持項目一起公告。

（三）區財政局根據區聯席會議辦公室提供的資料和撥款申請，及時將資金撥付給企業。

（四）區聯席會議辦公室負責做好檔案管理工作，并需將相關資料備份一份給主管部門。

第十六條 評審專家按照《深圳市福田區產業發展專項資金支持項目評審專家管理辦法》的規定進行管理使用。《深圳市福田區產業發展專項資金支持項目評審專家管理辦法》由區財政局負責制定。

第四章 管理與監督

第十七條 獲得支持的企業，應按照《企業會計準則》的規定對政府支持資金進行會計核算，并定期向主管部門報送項目資金落實程度、項目進度報告、項目完成報告等相關資料，接受監督檢查。

第十八條 項目支持類資金的使用實行銀行監管制度。銀行監督制度由區財政部門另行制定。

第十九條 區財政部門對區產業發展專項資金實行“專戶管理、分項核算”，保證專款專用。

第二十條 區審計部門負責實施專項資金使用效果績效考評方案，并及時將考評結果反饋給區政府和各主管部門。區統計部門配合區審計部門的績效考評工作。

項目支持類和累計享受政府資金支持兩次（含）以上的企業是績效考評的重點對象。

第二十一條 主管部門負責對本部門支持企業的專項資金使用情況進行跟蹤問效，并需收集曾支持企業受支持當年、前一年、后一的財務數據等資料，為審計部門績效考評提供基礎數據。

第二十二條 企業受支持兩次以上，經考評績效不明顯的，本專項資金不再支持。

第二十三條 社會公眾和有關部門有權對區產業發展專項資金使用的全過程進行監督，各主管部門和監察、審計、財政部門必須認真處理相關投訴，并按規定程序上報。

第五章 罰 則

第二十四條

獲得支持的企業，應確保支持資金專款專用。企業在申報、執行項目過程中有弄虛作假、或未按規定專款專用的，或拒絕配合監督檢查的將取消乃至收回支持資金，同時將該企業錄入誠信黑名單，永久剔除出專項資金支持范圍。各有關主管部門負責向聯席會議通報該企業違規使用專項資金情況，并按有關規定取消或追回支持資金。

第二十五條

對于在資金管理運作過程中弄虛作假、以權謀私，造成重大損失的，將依法追究相關責任人的責任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法由區財政局負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起實行，至2014年12月31日止。原《深圳市福田區經濟發展資金管理暫行辦法》（福府辦〔2009〕36號）、《關于區經濟發展資金榮譽類獎勵適用除外條款若干問題的解釋》（福府辦〔2009〕84號）、《關于繼續執行經濟發展資金系列規范性文件的通知》（福府辦〔2011〕30號）同時廢止。

第五篇：深圳市人民政府關于印發深圳市科技研發資金管理暫行辦法的通知

深圳市人民政府關于印發深圳市科技研發資金管理暫行辦法的通知

（2004年11月26日 深府[2004]205號）

《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。

深圳市科技研發資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強對深圳市科技研發資金的管理，提高政府資金的使用效率，保證資金管理的公開、公平和公正，根據中共深圳市委、深圳市人民政府《關于完善區域創新體系推動高新技術產業持續快速發展的決定》（深發〔2004〕1號）和《關于貫徹落實＜中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設科技強省的決定＞的實施意見》（深發〔2004〕7號）的精神，參照國家財政部、科技部《關于印發應用技術研究與開發資金管理暫行辦法的通知》（財教〔2004〕3號）的規定，結合我市實際制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱市科技研發資金是指市政府每年從財政預算安排的科技產業發展資金中用于支持科技研究開發與創新，推動高新技術產業化的資金（包括原科技三項費用、軟件產業發展資金）。

第三條 市科技研發資金主要用于：

（一）公共技術平臺、重點實驗室、工程技術中心、企業孵化器、科技創新條件與環境建設等優化科技創新與成果產業化環境的項目；

（二）經濟與社會發展中重大、共性、關鍵性、公益性研發項目；

（三）科技成果轉化推廣、中間試驗與產業化項目；

（四）軟科學研究項目；

（五）對外科技合作項目；

（六）技術標準規范研制項目；

（七）經市政府批準的與科技發展相關的其他需要支持的項目。

第四條 市科技研發資金支持的對象是在深圳市注冊、具有獨立法人資格并從事科研、高新技術產品的開發和生產經營活動的企事業單位，以及承擔我市重大科研計劃項目的外地高等院校與科研機構。

第五條 有下列情形之一的，市科技研發資金不予扶持：

（一）知識產權有爭議的項目；

（二）項目申請單位近兩年內因違法被執法部門查處；

（三）項目申請單位違反本辦法規定，正在接受市科技行政主管部門和財政主管部門的調查。

第六條 市科技研發資金的管理和使用堅持公開、公平、公正的原則，實行專家評審、社會公示、政府決策的程序，遵循績效原則、集中原則、放大原則、后評估原則，提高資金使用效率。

第二章 管理職責及分工

第七條 市科技行政主管部門是市科技研發資金的管理部門，市財政主管部門是市市科技行政主管部門的職責是： 科技研發資金的監管部門。

第八條

（一）根據深圳市社會、經濟發展情況和科技發展規劃，向市財政主管部門提出市科技研發資金總預算以及分項預算；

（二）編制資金決算；

（三）編制項目管理費預算，并具體管理項目管理費；

（四）組織項目預算的申報；

（五）編制科技計劃項目指南，受理項目申請，組織項目考察、評審、招標；

（六）安排項目經費預算并會同市財政主管部門下達資金計劃，會同市財政主管部門監督檢查市科技研發資金的管理和使用情況；

（七）組織回收直接發放的無息借款，負責項目實施管理以及項目的績效評估。

第九條 市財政主管部門的職責是：

（一）審批市科技研發資金總預算，審查市科技研發資金決算；

（二）審批項目管理費預算；

（三）參與重點扶持企業認定和重大項目的考察、評審工作；

（四）確定委托借款的金融機構，協助回收市科技行政主管部門直接發放的無息借款；

（五）會同市科技行政主管部門下達項目資金計劃，辦理資金撥款；

（六）監督檢查資金管理和使用情況，負責資金使用績效評估，并定期向社會公開發布績效評估結果；

（七）負責向市科技行政主管部門通報其他市政府部門資金的申請和審批情況，向市計劃主管部門和工業主管部門通報市科技研發資金的申請和審批情況，加強信息溝通和項目銜接，防止多頭申報、審批。

第十條 項目承擔單位的責任：

（一）編制項目預算；

（二）落實項目約定的匹配資金和其他配套條件；

（三）對項目進行財務管理和會計核算；

（四）接受有關部門的監督檢查；

（五）按要求提供項目預算執行情況的報告和有關財務報表。

第三章 開支范圍、支持方式和支出結構

第十一條 第十二條 市科技研發資金的開支范圍包括項目費和項目管理費。

項目費是指項目承擔單位在研究與開發過程中直接費用和間接費用。一般包括人員費、儀器設備費、能源材料費、試驗外協費、差旅費和其他相關費用。

人員費，指直接參加項目研究開發人員支出的工資性費用。項目組成員所在單位有事業費撥款的，由所在單位按照國家規定的標準從事業費中及時足額支付給項目組成員，并按規定在項目預算的相關科目中列示，不得在資助的項目經費中重復列支。

儀器設備費，指項目研究開發過程中所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。

能源材料費，指項目研究開發過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費用。

試驗外協費，指項目研究開發過程中所發生的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。

差旅費，指在項目研究開發過程中，為項目研究開發而進行國內外調研考察、現場試驗等工作所發生的交通、住宿等費用。

其他相關費用，指除上述費用之外與項目研究開發有關的其他費用。

第十三條 項目管理費是指市科技研發資金管理部門為組織項目、開展科技規劃和科技計劃指南制定及項目管理過程發生的有關費用。包括項目指南論證、項目評審、招標、監理、驗收、績效評估、在媒體上發布信息、建設資金管理網絡系統、項目審計、資金回收相關法律事務及與項目管理相關的費用，其總額不得超過市科技研發資金總額的2%，預算由市財政主管部門具體核定。

第十四條 市科技研發資金根據科技發展規劃和具體項目類型、規模，采取有償和無償兩種資助方式。具體包括無息借款、無償資助、貸款貼息、天使資金配套、政策配套、再擔保以及獎勵等。

給予企業的無息借款與無償資助之間的比例一般按6∶4的比例執行，具體可根據每年市科技研發資金的投向做相應調整。無息借款的回收經費嚴格按照本辦法進行管理，累積循環使用。

第十五條 市科技研發資金的使用應當突出重點，向重點行業、重點項目、重點企業傾斜。

市科技研發資金的60%以上應當用于支持重點企業的研發和公共技術平臺建設等項目。市科技研發資金的85%用于支持企業和研發機構的科技創新活動。

在市科技研發資金總額中，用于軟件產業發展和回國留學人員創辦企業開展研發工作的資金應達到市政府有關規定的要求。

市科技行政主管部門、財政主管部門應根據我市科技發展規劃和戰略，高新技術產業布局和發展需要，按照重點企業篩選標準和條件，確定重點扶持企業名單。

第四章 資助條件與標準

第十六條 無息借款主要支持中小企業將具有自主知識產權的研究開發成果產業化，以形成規模生產能力方面的項目。

一般項目的無息借款不得超過500萬元；對項目承擔單位屬重點扶持企業的，可給予不超過1000萬元的無息借款。無息借款的期限為1—2年。

第十七條 無息借款可由市科技行政主管部門、財政主管部門委托銀行或信用擔保機構發放；或由市科技行政主管部門、財政主管部門直接發放，但一般應有銀行或信用擔保機構的擔保。

（一）對企業規模較大、能夠有效控制風險的無息借款項目，由市科技行政主管部門、財政主管部門組織有關人員聯合對項目情況和企業財務狀況進行綜合調查并共同簽署意見后，按規定程序直接發放無息借款；

（二）對企業規模偏小、存在一定風險的無息借款項目，可采取委托借款的方式發放無息借款。即委托銀行或信用擔保機構發放和回收無息借款。受委托單位可以按照中國人民銀行公布的基準利率計算利息，利息由市科技研發資金結付，受委托單位不再向項目承擔單位收取任何其它費用；

1．受委托單位應當對市科技行政主管部門確定的委托管理項目進行評估。通過評估的委托管理項目，由受委托單位承擔全部無息借款回收風險。通過受委托單位評估的委托管理項目占市科技行政主管部門和財政部門確定的委托管理項目的比例不得低于30%；

2．對于受委托單位評估后認為存在一定風險，市科技行政主管部門認為需要支持的委托管理項目，仍由受委托單位承擔全部無息借款回收風險。經市科技行政主管部門和財政主管部門共同商定，市科技研發資金可通過再擔保資金給予受委托單位呆帳補助。具體的呆帳補助金額由市財政主管部門、科技行政主管部門組織有關人員考察評估后確定。市科技研發資金每年應按不少于總額5%的比例提取再擔保資金。

（三）對存在一定風險，且受委托機構不愿接受呆帳補助，而市科技行政主管部門確定要支持的無息借款項目，由市科技行政主管部門直接發放并承擔回收責任。市科技行政主管部門應當定期跟蹤評估、嚴密監管。市科技行政主管部門根據項目進展情況，至少每半年會同市財政主管部門、監察部門對項目進行檢查評估，經與市財政主管部門、監察部門共同認定，確屬于難以回收或不能回收的借款，可以按照有關呆壞帳的處理辦法規定報市政府審定后予以減免。

無息借款呆帳認定標準另行制訂。

第十八條 無償資助的范圍包括：應用基礎研究；科技創新活動中具有自主知識產權的共性技術、專有技術的研究開發；軟科學研究；科技創新條件與環境建設及技術標準規范研制等方面的項目。

凡屬由企業承擔的科技創新活動中具有自主知識產權的共性技術、專有技術的研究開發項目可給予無償資助。對不同類型的項目承擔企業可分別采取小額資助、一般資助、重點資助等3種形式：

（一）對項目承擔單位擁有自主知識產權和核心技術的初創期企業，可給予不超過30萬元的小額撥款資助；

（二）對項目承擔單位屬一般企業，成立時間1年以上，且同年內沒有享受其它市政府資金資助，能夠以自有資金至少按1∶1比例配套投入的，可給予不超過100萬元的一般撥款資助；

（三）對項目承擔單位屬重點扶持企業的，可給予不超過600萬元的重點撥款資助。

技術標準規范研制補助按照《深圳市技術標準規范研制資助資金管理辦法》的規定執行。

第十九條 貸款貼息主要支持高新技術企業利用銀行貸款實施科技成果轉化、產業化方面的項目。貼息資金以項目承擔單位的實際已付利息作為依據確定貼息金額。一般項目的貼息金額不超過100萬元；項目承擔單位屬重點企業的，一般可給予不超過300萬元的利息補貼；對我市財政貢獻特別巨大等特殊情況的單位不受此限制。

市科技研發資金每年安排一般不低于資金總量20%的資金用于貸款貼息。

第二十條 天使資金配套主要用于與符合政府導向的高新技術項目尤其是種子項再擔保資金主要用于鼓勵政府和社會資本設立的擔保機構加大對科企業貢獻獎勵。根據重點企業實際納稅的地方分成金額從市科技研發對經推薦獲得國家、省科技計劃項目資金和市政府與金融機構合作進

第五章 申請和審批 目的創業投資機構投入的創投資金進行匹配投入方面的項目。

第二十一條

技型中小企業創新活動的支持力度。

第二十二條

資金中給予獎勵。

第二十三條

行放大支持資金的項目，市科技研發資金以適當的方式給予政策配套。

第二十四條 市科技研發資金的申請和科技計劃項目申請同步，由市科技行政主管申請市科技研發資金，由項目單位按照《關于印發深圳市科技計劃項部門常年受理，集中分批審批；招標投標項目的申請按有關規定執行。

第二十五條

目管理暫行辦法的通知》（深府〔2004〕195號）的規定向市科技行政主管部門申請科技計劃項目，明確提出市科技研發資金使用申請，并提供以下基本資料：

（一）項目單位的營業執照、稅務登記證、法定代表人身份證復印件；

（二）上審計報告，或通過審查的事業單位財務決算報表，以及最近一個月的會計報表；

（三）貸款貼息項目提供銀行貸款合同和付息憑證；

（四）其他需要提供的資料。

第二十六條 無息借款、無償資助項目的審批程序是：

（一）市科技行政主管部門根據《深圳市科技計劃項目管理暫行辦法》的規定組織項目考察、評審和招標，市財政主管部門參與重點扶持項目的考察與評審工作；

（二）市科技行政主管部門提出資金安排的初步意見，以書面的形式連同企業的基本情況，項目考察、評審或招標的書面結果等資料報市財政主管部門；

（三）市財政主管部門會同市科技行政主管部門審核無息借款和無償資助項目單位名單和金額；

（四）擬資助項目名單經市科技行政主管部門和市財政部門共同簽署之后向社會公示10天；

（五）市科技行政主管部門和財政主管部門行文下達項目資金計劃；

（六）市科技行政主管部門與項目承擔單位簽定項目合同，明確項目目標，市財政主管部門與項目承擔單位簽定市科技研發資金使用合同，明確資金使用計劃；

（七）市財政主管部門憑項目合同和資金使用合同辦理資金撥付手續。

委托借款采用簡化程序，由受委托的銀行或信用擔保機構（以下簡稱受托方）在市科技行政主管部門提供的委托借款名單范圍內自主選定委托借款企業并辦理借款手續。受托方應將最終確定的借款企業名單報市科技和財政主管部門備案。

第二十七條 貼息項目的審批程序是：

（一）市科技行政主管部門會同市財政主管部門審核貼息金額；

（二）擬貼息項目名單向社會公示10天；

（三）市財政主管部門撥付貼息資金。

第六章 使用管理

第二十八條 項目承擔單位要按照國家有關財務制度的規定和項目合同書的要求，加強對項目經費的監督和管理，并對項目經費實行單獨核算。

項目承擔單位取得的無償資助采取專用帳戶、封閉管理，市財政主管部門按項目合同規定分期撥款，分批撥入項目承擔單位的專用帳戶。屬一般資助的，項目承擔單位按1∶1配套的資金必須與無償資助資金一起封閉管理。

第二十九條 項目承擔單位要嚴格按照本辦法規定的市科技研發資金的開支范圍使用資金，并按合同的要求報送具體的資金使用計劃，超出或改變資金用途的，市財政主管部門可授權開戶銀行拒付。

第三十條 項目承擔單位收到無償資助，貸記“專項應付款”科目。項目完成后，形成固定資產部分，結轉到“資本公積——撥款轉入”科目，未形成固定資產的其他開支，經項目驗收后進行核銷。

第三十一條 市科技研發資金形成的資產（包括固定資產、無形資產和知識產權等），未完成項目的結余無償資助，結轉下一繼續使用；已完成并科技創新條件與環境建設的市科技研發資金用于購買設備和軟件。所按國家有關規定進行管理。

第三十二條

通過驗收的項目的結余無償資助，用于補助單位研究與開發支出。

第三十三條

購設備和軟件屬政府采購范圍的，由市科技行政主管部門會同項目承擔單位向政府采購部門申報采購，所形成的固定資產產權在項目驗收之前為政府所有；不屬政府采購范圍的實行報帳制。

第三十四條 項目因故終止，項目承擔單位應當按照項目管理的有關程序報經市科技行政主管部門批準，將剩余市科技研發資金歸還原渠道，剩余資產按照國家有關規定處置。

第七章 監督與檢查

第三十五條 項目承擔單位應當按照有關要求及時報送經費使用情況及項目項目完成后，應當按照要求進行項目驗收。在項目驗收時，項目承擔市科技行政主管部門、財政主管部門負責對市科技研發資金的管理和完成情況的總結報告，并由市科技行政主管部門匯總報送市財政主管部門。

第三十六條

單位除提供技術成果驗收報告外，還需提供項目經費使用情況的總結報告。

第三十七條

使用進行檢查監督。

市科技行政主管部門按照《深圳市科技計劃項目管理暫行辦法》的規定對項目進行管理，并逐步建立項目經費支出績效考評制度，每年對項目經費支出績效進行評估。市財政主管部門組織開展資金使用績效評估。評估和考評結果將作為項目承擔單位以后申報項目資格審查的重要依據。

對于非重點扶持的企業，在往年資助項目未評估之前先不予支持，待評估后再行決定。對于往年資助項目評估不合格的不予支持。

對于非重點扶持企業，經績效評估確認從第一次享受無償資助起三年內，企業績效指標沒有增長或增長不大的，市科技研發資金不再給予支持。

第三十八條 市科技行政主管部門、財政主管部門應會同監察部門聘請社會監督員，對于違反財經紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占市科技研發資金項加強市科技研發資金管理和使用的監督。

第三十九條

目經費的行為，市財政主管部門、科技行政主管部門可以根據情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、收回市科技研發資金、3年內不受理資金申請，將項目承擔單位及責任人列入不誠信情況名單等措施予以處罰。構成犯罪的，依法移交司法機

關處理。

受委托的社會中介機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目承擔單位串通作弊等行為的，取消其項目和經費的評審、評估和審計資格。社會中介機構提供虛假審計報告，造成市科技研發資金損失的，依法追究法律責任。

第四十條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應追究責任的，按有關規定執行；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第四十一條 市科技研發資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，致使市科技研發資金管理工作出現失誤，審批資金有失公平、公正，或與相關人員串通、弄虛作假，騙取市科技研發資金給國家造成損失的，以及利用職務之便，搞吃拿卡要，收受他人財物的，依據有關規定追究責任人的相應責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第四十二條 企事業單位的同一項目每年只能向市政府部門申報一次資助。凡以相同項目多頭申報、惡意套取政府資金的，一經發現立即取消該單位所有項目的資助資格。

第八章 附則

第四十三條 本辦法自發布之日起實施，原《深圳市科技三項費用管理辦法》（深科〔1999〕6號）同時廢止。

發布部門：深圳市政府 發布日期：2004年11月26日 實施日期：2004年11月26日(地方法規)