第一篇：淺談如何提升基層干部的能力和素質

淺談如何提升基層干部的能力和素質

基層干部正向年輕化發展，畢業大學生、退伍軍人等都為基層工作獻出了青春、作出了貢獻。新進機關、初來乍道，如何提升自己的能力和素質成為年輕基層干部不得不探究的話題。作為一名基層干部，我就自身實踐淺談幾點體會。

加強學習是豐富頭腦的基礎。學習是永恒的主題。在學校獲取的知識單一，專業性強，與基層工作實際脫節，甚至毫無干系。因此，待走向社會、步入機關后，了解崗位的工作環境和面對的服務對象，通過在崗學習和培訓，有針對性地學習和鉆研工作中用得上的知識，才能順利開展工作。事實證明，要想在基層平臺上豐富自己，就要不斷在實踐中學習。認真學習理論知識、基礎知識、業務知識、法律知識、經濟知識，豐富自己的頭腦；向上級領導、新老同志、基層群眾學，開拓自己的思維；通過溝通取得經驗，通過交往獲取知識，通過社會這個大學堂學到一專多能的知識，增長自己的才干；還需要從失敗中吸取“營養”，從挫折中理清思路，從逆境中探尋道路，磨練自己的意志。通過學習過來的有效經驗、外地的成功做法，不斷豐富閱歷、完善自我。據觀察分析，很多機關干部所學知識與所做工作不相干、不搭調；但是，他們從干中學、學中干，在探索中積累、積累中尋覓，在短時期內均適應了環境、適應了工作，在各自崗位上干出了出色成績。

廣泛調研是問計求方的關鍵。調研是工作的法則。調查研究是傾聽群眾呼聲、探求處事方略、總結經驗教訓的有效途徑。實踐中，蹲下去、沉下去與基層群眾促膝交談，掌握第一手資料，聽民聲、重民意；召開不同層次的座談會、研討會，商討解決問題的途徑，尋路子、探法子；以網絡電話、調查問卷等多種方式，傾聽最基層群眾的呼聲，獲實情、厘真相。這些方式方法有利于工作開展，更有利于提高自己的工作能力。

扎實苦干是積累經驗的過程。苦干是提質的良藥。基層工作特點是急難險重、繁雜零亂，植根基層必須學會吃苦。結合實踐，在干中學，在學中干，在苦中尋找甜的滋味，才能積累經驗、不斷進步。干要得法，不能蠻干。要做到立黨為公、執政為民，維護黨的形象和群眾利益是基層干部的使命和根本；要正確領會領導意圖，了解工作的初衷和目的，不能偏離方向甚至背道而馳；要帶著一顆忠誠和感恩的心去完成每項任務，忠誠才能貼心服務、實在可靠，感恩才會愛崗敬業、不辭辛苦；要追求效率，加快推進，將“今日事今日畢”和“事不過夜”作為座佑銘，夙夜在公，勤奮工作，不推不拖；要發揚吃苦在前、享受在后的精神，把黨和人民的利益放在首位，把自己的享樂和得失置之度外。

不斷創新是提升自我的動力。創新是發展的源泉。創新是研究新情況、解決新問題、化解新矛盾的關鍵環節。要在加強學習、調查研究、扎實苦干、積累經驗的基礎上不斷創新、常干常新，工作出新招，處事用新法，不能穿新鞋走老路甚至穿舊鞋走老路。工作中不能拘泥于單一處事方法，施計用策要開拓思維、逆向思維，換位思考、深入思考，從中悟出解決問題的辦法和途徑。只有這樣工作才能與時俱進，經驗才能與時俱長，素質才能與時俱升。時代賦予基層干部展示才華的平臺和機遇，只有提高自己的理論素養、政治素質、工作能力和處事水平，開拓進取，迎難而上，才能適應新形勢、符合新要求、迎接新挑戰、取得新成績。

第二篇：素質能力提升

西安廣播電視大學2013年

直屬四分校目標責任完成情況論述

（共性指標）

5.素質能力提升

為更好的完成制定的目標，分校十分重視職工的素質能力提升工作。平時以活動為載體，提升教職工的業務能力和工作熱情。

在學期初，下發了《西安廣播電視大學直屬四分校關于組織開展“讀書月”活動的通知》，要求分校教職工加強日常學習，多讀書、讀好書。為此，學校還專門拿出一部分資金購買了《做最好的班組長 ：打造一流基層管理團隊》、《中層的五項修煉》、《工作關鍵在于落實》等33本書，構建分校“圖書館”，為職工的學習提供可借閱的書籍，并規定每位教職工每學期至少讀一本書，并撰寫心得體會或者讀書筆記。

為了加強全體教職工的團隊意識，增強交流、促進理解，同時也為了舒緩員工的工作壓力，分校還組織教職工去秦嶺爬山，鍛煉身體、磨練意志，提升團隊凝聚力。

第三篇：工商局素質和能力提升工作報告

工商局素質和能力提升工作報告

今年以來，市工商局按照省局統一部署，牢固堅持“圍繞工作抓學習，抓好學習促工作”的原則，以實施“履職能力提升工程”為中心，完善機制，創新載體，扎實開展“學習型工商建設年”活動，促進了干部隊伍整體素質和履職能力的進一步提高，有力推動了各項工作的創新發展。

一、加強組織領導，完善工作機制，夯實“學習型工商建設年”活動基礎

（一）高度重視，強化領導。

市局多次召開黨委會、局長辦公會進行專題研究，制定印發活動方案，并成立由黨委書記、局長任組長的“學習型工商建設年”活動領導小組，加強對活動的領導，形成一把手總負責、分管領導親自抓，全體干部職工共同參與的工作格局。

（二）加強宣傳，營造氛圍。

通過召開動員會、舉辦報告會、組織學習演講、交流心得體會、印發學習材料等形式，大力宣傳“學習型工商建設年”活動的意義、內容和目標要求，積極營造濃厚的輿論氛圍，進一步統一了干部隊伍思想，為活動開展奠定了良好的基礎。在市局內部平臺、《工商》開設“學習型工商建設年”活動專欄，設立了“心得交流”、“工作動態”、“好書推薦”等欄目，集中展示活動動態和成果，今年以來，共編發活動信息1800余條。

（三）完善機制，確保成效。

一是完善學習制度。完善理論中心組學習制度和干部職工政治業務學習制度，鼓勵干部職工認真制訂個人學習計劃，積極開展自學活動，在干部隊伍中形成良好的學習風氣。二是建立健全學習激勵機制。將學習培訓情況納入崗位目標考核內容，作為系統內單位工作考核和干部獎懲、任用的重要依據。三是堅持學習考勤制度。建立健全學習培訓檔案，集體學習培訓實行考勤登記。

二、措施扎實，載體豐富，“學習型工商建設年”活動高效深入開展

（一）開展大規模教育培訓。

實施履職能力提升工程，在摸清、摸準業務工作存在的主要問題的基礎上，制定了《XX年全市工商系統干部教育培訓計劃》，明確培訓的方向和重點，并狠抓落實。在培訓內容上，緊扣提升履職能力，堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”，以工作需求為導向，更新知識，增長才干。對新知識、新業務的培訓，突出抓好市局科室負責人、分縣局班子成員、科所長、業務骨干、新招錄公務員等重點人員。今年以來共組織舉辦各類教育培訓100多個班次，培訓人員3000余人次。

（二）充分發揮領導骨干的表率帶動作用。

加強各級黨委（組）中心組學習，年有計劃、季有安排、月有課題，定期組織讀書會、專題講座或研討交流會，每位成員每年至少進行一次專題調研、撰寫一篇高質量的調研報告。加大領導干部和業務骨干講學的力度，培養了一批理論與實踐結合得好的領導和骨干，定期為干部就黨的方針政策、業務知識等進行講授，對廣大干部關注的熱點和工作中的難點問題進行解答，使干部在思想上得到武裝、理論上得到提升、能力上得到提高。

（三）開展豐富多彩的年主題活動。

一是組織開展全員讀書薦書活動，通過推薦好書、開展心得交流，形成“愛讀書、善讀書、讀好書”的濃厚氛圍。二是組織開展拓展訓練活動，實現認識自我，挑戰自我，超越自我的目標，增強了隊伍的團隊意識和凝聚力。三是組織參加“學習成果展”網上評選活動，集中宣傳交流了活動經驗，進一步激發了干部職工的參與熱情，推進了年主題活動深入開展。

（四）不斷創新學習形式與載體。

綜合運用崗位練兵、技能比武、知識競賽、研討交流、學習講壇、報告會、觀摩考察等干部職工喜聞樂見和行之有效的學習手段，采取現場式、案例式等辦法，把課堂搬到基層和監管執法一線。提倡研究性學習。每個單位圍繞工作中的熱點、難點問題，每年確定1至2個課題，認真調查研究，形成調研報告，提出工作建議。組建研究小組、讀書小組等各類學習性組織，豐富學習途徑，提高學習的覆蓋面和參與度。

三、著力突出學習效果，推動工作創新

（一）服務發展的內涵和層次進一步提升。

一是深入實施商標品牌戰略。全市新增馳名商標5件、地理標志商標8件；注冊集體商標3件，“顏山”商標成為全省第一件農產品集體商標。二是支持戰略性新興產業倍增工程實施。開展“走千家企業、促經濟發展方式轉變”活動，出臺了《關于支持戰略性新興產業發展的意見》，促進了旅游度假區、城市綜合體等一大批服務項目落地。三是深入實施市場主體壯大工程。服務齊魯股權交易中心發展，協助22家企業進行了掛牌交易、3家公司上市；通過股權出質、動產抵押、政銀企合作等形式，幫助企業融資30.5億元。加強基層組織建設、服務民營經濟發展的做法被中個協在全國推廣。四是健全以“五大工程”為抓手的服務體系，深化紅盾助農工程。

（二）監管執法領域拓寬、效果顯著。

一是著力提高監管執法效能。推廣應用了經濟戶口巡查監管、gis地理信息、企業自查和社會輔助監管等信息化支持系統，全面落實“三知一管”工作法，提高了立體監管服務的智能化、精細化和規范化水平。二是積極拓展監管執法領域。率先成立網絡市場監管機構，協助省局開發監管軟件，抓好網絡市場主體摸底建檔和案件查辦，全省系統網絡商品交易監管現場觀摩會觀摩了我市工作。強化商品交易市場信用分類監管，扎實推進市場黨建和“示范文明集市”創建，沂源縣悅莊大集被中央文明辦確定為全省唯一的第二批重點報道的農村精神文明創建工作先進典型。三是流通環節食品安全監管和消費維權進一步強化。建立了食品安全放心鄉鎮（社區）創建季度考評制度，推廣食品行業商會備案管理，認真開展打擊流通環節食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為專項整治。四是全力排查治理風險隱患。組織開展了“行政許可、執法案卷大清理”活動，總局劉玉亭副局長給予批示肯定。完善相對集中專業化辦案機制，強化執法辦案內控管理，全省系統規范公平交易執法、防范執法風險現場經驗交流會在我市召開。

（三）干部隊伍建設和保障服務能力有了新提高。

大力加強干部隊伍建設，選拔調整了科級干部和分縣局班子成員，優化了隊伍結構。出臺了《關于強化基礎工作推進工作轉型考核意見》，初步建立了抓基礎倒逼轉型、抓督查倒逼落實的工作機制。深化實施基礎保障工程，啟動了55個工商所修繕工程。建立社會穩定風險評估機制，制訂的《保密工作意見》被省局批轉。

第四篇：能力素質提升工作方案

能力素質提升工作方案

能力素質提升工作方案1

一、指導思想

全面落實《中國共產黨政法工作條例》，以“提升隊伍能力素質”為抓手，切實抓好司法行政系統干部隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，著力打造一支對黨忠誠、服務人民、踐行法治、公正廉潔的高素質干部隊伍，為奮力打造江漢平原振興發展高質量示范區提供司法行政力量。

二、目標任務

1、著力提升政治領導能力。全體干部職工要深刻認識黨的領導是司法行政工作沿著正確方向前進最根本的保證，把黨的絕對領導貫徹到司法行政工作各方面，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略得到不擇不扣貫徹落實。全體干部職工要永葆忠誠可靠的政治本色，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決聽黨指揮，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。堅持把堅定的理想信念作為司法行政系統干部隊伍的政治靈魂，教育引導全體干部職工進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。加強意識形態工作，堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

2、著力提升群眾工作能力。全體干部職工要在增進群眾感情上下功夫，堅持不懈地加強宗旨意識教育和群眾觀念教育，組織干部職工經常深入基層、融入群眾，在感同身受中不斷增進同人民群眾的感情，在換位思考中打牢執法為民、服務為民的思想基礎。要在維護群眾權益上下功夫，著力解決人民群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，把執法過程變成聯系服務群眾、維護群眾合法權益的過程。要在創新群眾工作方法上下功夫，把傳統有效做法與現代科技手段有機結合起來，把“面對面”交流與“網對網”溝通有機結合起來，搭建服務群眾新平臺，拓展聯系群眾新渠道，有效提升新形勢下社會溝通能力和服務群眾水平。

3、著力提升維護社會公平正義能力。要堅持嚴格執法，從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。要帶頭尊崇法治、敬畏法律，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。要加強執法規范化建設，緊緊抓住容易發生問題的執法崗位和關鍵環節，健全執法制度、規范執法程序、強化執法管理，努力實現執法程序流程化、執法裁量標準化、執法行為規范化，從源頭上預防隨意執法、粗放執法等問題的發生。

4、著力提升司法行政隊伍拒腐防變能力。履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制，努力促進干部清正、隊伍清廉。始終堅持從嚴治黨，堅決落實各項禁令，對違紀違法行為“零容忍”。強化監督問責，堅決查處濫用職權、貪贓枉法、以案謀私等行為，堅決清除司法行政機關內部充當黃賭毒等黑惡勢力保護傘的“害群之馬”。

三、主要措施

本次活動從20xx年4月開始至12月底結束，分四個環節：

（一）強化教育培訓（4月—6月）。深入開展大培訓、大學習、大討論、大調研活動。

1、深入開展大培訓。舉辦專題培訓班和業務研討班，武裝干部頭腦，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”。

2、深入開展大學習。認真制定學習計劃，《中國共產黨政法工作條例》以及《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等。重點圍繞人民調解、行政復議應訴和執法審查、社區矯正、法律援助等工作加強學習。

3、深入開展大討論。組織干部職工集中觀看違法違紀案例警示教育片，緊緊圍繞加強作風建設，保持清正廉潔等主題開展大討論，教育引導黨員干部不忘初心、牢記使命，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

4、深入開展大調研。結合司法行政工作、基層社會治理、服務經濟發展、防范重大風險、加強隊伍建設等方面開展專題調研，強化調研成果轉化運用，堅持在一線發現問題，在一線解決問題，推動司法行政工作提質增效。

（二）強化查擺整改（7月—9月）。圍繞政治、業務、作風、紀律方面存在的突出問題，開展全面深入的自查互評，真正查出問題，改出實效。

1、廣泛征求意見建議。堅持開門納諫，深入開展開門走訪活動，以基層司法所和各科室為單位，采取多種形式，征求“兩代表一委員”、企業業主和基層干部群眾對司法行政隊伍和司法行政工作的意見建議。

2、深入對照檢查。結合征求到的意見，組織干部職工認真開展自查，重點查擺理想信念牢不牢、群眾觀念深不深、擔當精神強不強、執法水平高不高、紀律意識強不強等五個方面問題。要實事求是、客觀準確地撰寫查擺剖析材料。剖析材料要開門見山講問題，深刻分析產生的原因及危害，明確今后努力方向。

3、扎實整改落實。對查擺和收集的問題，要認真歸納、整理，并制定明確具體、切實可行的整改方案，進行立項整改，清單式銷號。對重點部門、重點問題和重點人員要重點督促整改。

4、組織明察暗訪。局黨組成立督查專班，對活動開展情況進行明察暗訪，對活動開展不扎實、整改不到位的司法所、科室和個人，督促其進行補課并通報批評。

（三）強化建章立制（10月—12月）。制度建設是確保活動取得實績的重要保障，要將制度建設貫穿活動始終。

1、全面梳理查漏補缺。針對查擺中發現的突出問題和薄弱環節，對全局各項規章制度進行一次全面系統的清理、修訂，進一步健全完善各項規章制度，鞏固活動成果。

2、及時自查總結。對全系統“能力提升年活動”進行自查和總結，分析研究對策，提煉經驗做法，把成果轉化為加強隊伍建設的長效機制。

3、開展專項整治。針對司法行政系統存在的突出問題，適時組織開展專項治理，切實根除隊伍建設中存在的“頑疾”，建立常態化制度管理體系。

（四）強化實踐鍛煉（貫穿活動全過程）。注重從基層一線、從急難險重的工作任務中考察選拔干部，形成正確用人導向，讓干部在基層實踐受鍛煉、提能力。

1、選派機關干部下基層。采取定期輪崗的形式，把有潛力的年輕干部職工下派基層司法所，讓他們在基層工作中磨練品格、豐富經驗、提升能力。

2、選派優秀干部到急難險重一線工作。選派優秀后備干部到人民調解、信訪維穩等急難險重工作一線接受鍛煉，在具體實踐中提高處理復雜問題和突發事件的能力。

3、強化崗位練兵。要結合工作實際，組織干部職工開展專業能力大測試、大競技活動，通過比賽推進學習、提升綜合素質。

四、組織領導

1、加強領導，強化責任。成立由局黨組書記、局長李立同志任組長、班子成員為副組長的活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局政治部，負責活動的具體組織和實施。

2、嚴肅紀律，改進作風。在活動中，全體干部職工要切實改進工作作風、密切聯系群眾、厲行勤儉節約，嚴格遵守各項規定，樹立司法行政系統良好形象。領導干部要以身作則、帶頭執行，走訪調研一律輕車簡從，減輕基層負擔。

3、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳形式，及時向社會宣傳全系統“干部隊伍能力提升年”活動的舉措和成效，積極發掘、廣泛傳播執法為民、公正廉潔的先進典型和感人事跡，以開展活動的實際成效取信于民，不斷提升執法公信力和群眾滿意度。同時，要加強信息反饋，及時向市委政法委上報活動信息和各項重點工作的進展情況。

能力素質提升工作方案2

一、《方案》制定背景

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見》以后，臨沂市作為全省改革試點單位，按照黨中央、國務院部署，積極穩妥、緊湊有序推進交通運輸綜合行政執法改革工作。交通運輸綜合執法改革工作已經從整合組建執法隊伍、破除機構重疊和多頭多層重復執法的改革期，轉入厘清職責職能、構建高效運行綜合執法機制、增強素質能力的新階段。因此，我們根據交通運輸部、省交通運輸廳的安排部署，研究起草了《行動方案》，從20xx年開始利用三年左右時間，在全市交通運輸系統開展綜合行政執法隊伍素質能力提升行動，盡快實現綜合行政執法改革由“物理整合”向“化學反應”轉變，加快建立一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。

二、《方案》制定目的、意義

《行動方案》提到的素質能力是指交通運輸綜合行政執法隊伍依法履職、嚴格規范公正文明執法所必須的基本素質和能力，主要包括政治素質、專業素質、執法能力、服務能力、基層基礎等。《行動方案》重點圍繞上述這幾個方面，制定了一系列提升舉措，力爭到20xx年，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高，執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。

三、《方案》主要內容

（一）政治素質建設

政治素質是交通運輸綜合行政執法隊伍必須具備的核心素質和基本素質。把講政治作為統領，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，切實做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。同時，加強基層黨組織建設，推動具備條件的綜合行政執法隊伍把黨組織建在執法大隊上，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（二）綜合素質建設

在提升法治素養方面，抓住領導干部這個“關鍵少數”，全面推行綜合行政執法機構領導干部學法用法制度，規定領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容；組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻、開展法治征文等活動，加強執法人員的參與感，提升體驗度，切實提升執法人員運用法治思維和法治方式開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。

（三）執法能力建設

加強執法隊伍崗位訓練。開展執法人員體能達標測試，以及執法全過程現場訓練工作。分層級組織執法能力比賽活動，突出考核現場執法能力和水平。采取各單位交叉互評的方式，定期組織開展執法案卷評查活動。提升執法規范化水平。主動接受社會監督，進一步細化我市行政處罰自由裁量標準，全面落實行政執法“三項制度”。完善行政執法爭議救濟途徑。規范行政應訴工作，維護人民群眾合法權益。嚴格依法依規開展應訴答辯工作，由行政機關負責人或其他適格代理人參加訴訟，支持法院獨立審理案件，尊重并嚴格履行生效裁判。

（四）服務質效建設

試行包容審慎監管，動態調整交通運輸執法領域“不罰”和“輕罰”清單，圍繞執法重點環節開展說理式執法，減少和避免執法沖突。拓寬群眾監督渠道，搭建新媒體監督平臺，利用12328交通運輸服務監督小程序，聘請群眾監督員，發放執法評議卡，廣泛開展執法效能評議，接受人民群眾監督。強化層級監督考核，深入推進交通運輸行政執法評議考核制度，落實考評結果反饋機制。創新為民便民利民執法方式，開展大調研、大走訪活動，組織開展執法體驗周、基層站所開放日等活動。

（五）基層基礎建設

推進“四基四化”建設，切實發揮基層執法作為行業管理“最后一公里”的重要作用。開展“規范執法示范單位”創建活動。推進“互聯網+執法”建設，推動治超信息化建設，推進電子票據使用，實現交通運輸行業內外行政管理部門信息共享。著力提升基層站所領導班子素質能力，加強領導班子思想政治建設和紀律作風建設，抓住“關鍵少數”，切實發揮頭雁效應。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領導班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調度、現場處置、應急保障、組織協調水平。

四、《方案》保障措施

（一）加強組織領導。縣區交通運輸主管部門要把素質能力提升三年行動列入黨組（黨委）重要議事日程，主要領導為第一責任人，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。縣區交通運輸主管部門要結合本單位實際情況，研究制定工作計劃，明確方式步驟、工作重點，將各項任務措施分解落實到具體的時間節點和責任人，確保取得實效。

（二）加大保障力度。縣區交通運輸主管部門要加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取組織、財政、司法、人社等部門支持，保障各項任務落地見效。

（三）加強指導監督。縣區工作計劃每年3月20日前報市局備案，12月20日前報送工作計劃完成情況。市局將不定期開展督導檢查，每半年調度一次各地工作進展情況，適時組織召開現場會。各縣區重要情況、典型經驗隨時上報，市局將適時進行通報。

（四）強化宣傳示范。縣區交通運輸主管部門、綜合執法機構要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。

能力素質提升工作方案3

一、指導思想

聚焦行政執法人員能力大提升、作風大轉變；通過大學習大培訓大比武，促進執法人員筑牢規范執法意識、提升執法能力和業務水平、樹立良好形象，打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的行政執法隊伍，為建設法治化營商環境提供有力保障。

二、工作任務

（一）開展政治理論大學習活動

立足提升政治能力，增強理論素養，學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，教育引導基層行政執法人員把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力擺在突出位置，牢固樹立執法為民理念，增強執法為民意識，強化責任擔當，轉變工作作風，做到公正廉潔、忠誠履職，努力讓人民群眾在每一個執法行為中看到風清氣正、從每一個執法決定中都能感受到公平正義。

牽頭科室：市局機關黨委、人事科

責任科室：各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位

（二）開展業務知識大培訓

1.運用法律法規的能力。重點培訓《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》《河南省行政執法條例》《河南省行政處罰聽證辦法》《市場監督管理常用法律法規和執法實務》以及法治建設相關規范性文件，夯實執法理論基礎。

2.違法行為分析研判的能力。結合具體行政違法行為，在行政執法人員中開展“一事一議”案例分析，通過對具體執法案件全要素、全過程的綜合分析判斷，提高執法人員在查找違法事實、固定證據鏈條、判斷違法程度和處罰標準等執法環節分析研判的能力。

3.掌握執法流程的能力。重點培訓行政許可、行政處罰、行政強制程序，圍繞行政執法全過程，對立案、調查取證、審批、告知、決定、送達、執行等各環節的法定時限、工作標準、風險防范等問題重點講解，提升執法人員準確把握執法流程的能力。

4.規范制作執法文書的能力。組織執法人員認真學習《河南省行政執法案卷立卷規范》《河南省行政處罰文書格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用執法文書的制作標準、送達方式、如何審批簽字等，提高執法人員規范制作執法文書的能力。

5.良好的溝通交流能力。開展執法禮儀和文明用語培訓，準確理解專業術語，杜絕執法禁忌用語，使執法人員能夠和群眾互動交流，爭取群眾的理解和配合，營造良好的執法環境。

6.應急處突能力。組織執法經驗豐富的執法人員開展傳幫帶活動，采用駐點指導、跟班學習、師帶徒等方式，加強執法技巧的總結和傳授。通過案例分析、制作應急預案等方式，使執法人員對工作中可能發生的復雜情況做到心中有數，能夠有效應對。

各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位負責組織實施本部門行政執法人員市場監督管理業務知識大培訓活動，重點是專業法律知識和業務技能培訓。大培訓活動要做到全覆蓋，每位行政執法人員要至少參加一次培訓。要充分利用各種培訓資源，采取“線上+線下”多種模式組織實施，要務求實效，不能走過場。執法人員參加學習培訓情況要列入本部門工作考核和作為執法證件年審的重要內容。

牽頭科室：市局法規科

責任單位：各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位

（三）開展崗位技能大比武活動

1.法律知識大比武。采用知識競賽、案例分析、微課比賽等多種形式進行測試，提高執法人員理解和運用法條的能力。

2.執法流程大比武。采用案卷評查、模擬執法等方式，進一步樹立執法人員的程序意識，提高依法行政能力。

3.文書制作大比武。通過開展對不同執法案例現場制作文書、優秀執法文書評比等活動，全面提升執法文書質量。

4.執法技巧大比武。采用情景展示、現場觀摩等沉浸式、互動式的方式，綜合展示運用執法技巧解決執法難題的成效，提高執法人員處理復雜問題的能力。

5.應急處突大比武。擬定多種突發復雜情況，進行應急處置演練，實際檢驗應急預案的可行性，全面測試執法人員的快速反應和危機解決能力。

6.裝備操作大比武。主要針對智能執法設備使用維護、執法業務平臺和操作系統使用、執法信息錄入上傳等信息化方面的操作技能開展實操演練。

各項比武活動可單獨進行也可交叉進行，要從實戰出發，切實提高演練的指向性、精準度。各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位負責組織實施本部門執法人員崗位技能大比武活動，市局將選取一個執法數量較多的事項，制作標準化執法案例，為基層執法提供參照。各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要結合實際、突出重點、創新方式，組織開展知識競賽、案卷評查、模擬執法、裝備操作等多種形式的比武活動。要結合大比武活動，組織開展執法能手評選，選樹一批業務精通、敬業奉獻的執法能手，發揮引領示范作用，帶動執法隊伍素質整體提升。

牽頭單位：市局執法監督辦公室

責任單位：各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位

三、對象范圍

各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位行政執法人員。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（20xx年4月）

根據活動要求，結合自身工作實際，制定有計劃、分步驟、可操作的實施方案，做好動員部署，廣泛發動行政執法人員積極參與活動。

（二）組織實施階段（20xx年5月－7月）

按照活動實施方案，積極推進各項工作落地見效，把能力提升活動與黨史的學習教育、“我為群眾辦實事”等活動相結合，一體推動，堅持以活動促工作、以工作促活動，切實把活動成果體現到提升基層執法質效上來。各縣（市、區）市場監管局、市局直屬各單位要于7月10日前完成大學習大培訓大比武以及執法案卷評查、標準化執法案例制作、基層執法能手評選等工作，相關工作情況及文件材料于7月20日前報市局法規科（聯系人：楊威風聯系電話：xx郵箱：xx）。

（三）總結提升階段（20xx年8月）

各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要深化拓展活動成果，總結提煉活動中形成的好經驗好做法，進一步完善提升基層行政執法人員執法能力的長效機制。市法治政府建設領導小組辦公室將適時開展全市基層執法能手評選、優秀標準化執法案例推選等，進一步深化活動成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導

各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要高度重視，把能力提升活動作為“能力作風建設年”活動的重要載體和抓手，切實履行職責，精心組織推動。

（二）加強統籌協調

堅持科學謀劃、統籌兼顧、靈活機動，把集中培訓與個人自學相結合、課堂教學與實地觀摩相結合。

（三）加強督導落實

要強化結果導向，狠抓落實。市法治政府建設領導小組辦公室將適時對活動開展情況進行監督檢查，并將活動開展情況納入法治政府建設考核內容。

（四）加強宣傳引導

要注重總結經驗，及時宣傳行政執法人員能力提升活動開展情況和經驗成效，持續營造濃厚氛圍，樹立行政執法人員的良好形象。

能力素質提升工作方案4

一、培養目標

堅持以提升教育培訓運行質態為抓手，強化頂層設計，系統謀劃、集成創新，積極構建有利于青年干部脫穎而出、健康成長的良性機制。通過搭梯子、壓擔子，全面提升青年干部透過現象看本質的政治敏銳力、解決復雜實際問題的執行力、理論素養和文字水平，為工業經濟高質量發展提供智力支撐。

二、培養對象

1981年1月1日以后出生，局機關、事業單位正股職及以下人員，并根據人事變動情況適時調整補充。

三、培養措施

（一）舉辦知識大學堂，夯實基礎能力。采用“線上+線下”相結合的學習模式，堅持“缺什么補什么、干什么學什么”的原則，以需求、問題和效果為導向，集中開展政治理論、前沿新知識、專業技能等學習。其中，線下依托“工信講堂”平臺，以局負責人授課為主，邀請專家學者、優秀企業家授課為輔，圍繞政治引領能力、組織經濟能力、改革創新能力提升，精心設計培訓專題和課程；線上依托“悅讀思享潤澤成長”學習群，開展學習書目推薦、學習內容分享、學習心得交流等活動，該群由各科室按月輪流管理維護，每月確定學習主題，圍繞主題進行分享交流。

（二）開設行知鍛煉營，提升專業素養。一是舉辦年輕干部成長“微沙龍”練腦力。成立組織工作委員會，每期沙龍主題由組織派題或由委員協商確定，并由一名委員承辦。圍繞活動主題，現場逐一陳述觀點，并穿插現場追問、頭腦風暴、相互點評等環節。二是開展“走基層、訪企業、謀發展”調研活動增閱歷。每季度深入經濟運行一線，掌握工業發展最真實的狀況，在調查研究中提高服務工業和信息化的本領，在實踐經驗積累中提高解決實際問題的能力。三是開展交流輪崗活動激活力。以局機關中心工作為牽引，打破干部管理體制上的“科室所有”壁壘。正股職干部實行雙向交叉任職，即互相擔任對方科室的副科長，互相參與對方科室的工作；正股職以下干部實行輪崗交流，在做好所在科室工作的同時，承擔輪崗交流科室的相關工作。

（三）成立專業研習社，淬煉過硬本領。圍繞專業精神培樹，成立4個小組，組團開展研習活動強魄力。按照組織推薦與個人意愿相結合的原則，選聘專業能力和組織協調能力較強的正股職干部，擔任小組組長，其他年輕干部“入組”成團。組長采用集中授課、政策解讀、實務指導等形式進行專業輔導，組織組員開展課題微調研、難題微攻關、主題小練筆等活動。原則上各小組每月都要開展研習活動，活動題目采取組織派題和組長定題相結合的形式確定，其中，社科應用研究課題為研習重點。三季度將組織研習成果展示，由局黨組按照a、b、c、d四個格次對各小組予以排位定榜，其中，“學習之星”將從排位定為a的小組組員中產生，排位定為d的小組組員當季公務員平時考核結果不得被評為優秀等次。

四、工作要求

1、加強組織領導。成立以局主要負責人為組長的方案實施領導小組，人事教育科負責組織籌劃、方案細化、協調推進等具體工作，各科室要講政治、顧大局，按照分工要求認真做好課題準備，積極配合方案實施，指導老師和研習小組組長要充分發揮引領、示范、幫帶作用，建立黨組統一領導，各科室（責任人）各盡其責、密切配合的工作格局。

2、提高思想認識。沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業大發展。面對貫徹新發展理念、致力高質量發展的任務，能力素質提升尤為重要和緊迫。班子成員要帶頭領學，自覺做到以上率下，青年干部要自覺參與、積極投入，既單兵突破、比學趕超，又凝聚合力、組團攻堅，在學思踐悟中不斷開闊視野、拓寬思維、提高能力。

3、強化跟蹤考察。建立分管領導、指導老師、研習組組長、青年干部定期交流機制，每年至少召開一次座談會，了解成長情況，改進培養措施。建立副股職及以下青年干部“成長檔案”，跟蹤記錄教育培訓、實踐鍛煉、研習表現等情況，實行月度積分、鑒定制度，鑒定結果將與評先選優、提拔使用掛鉤。

能力素質提升工作方案5

為深化交通運輸綜合行政執法改革，確保嚴格規范公正文明執法，交通運輸部決定組織開展交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動，制定如下方案。

一、工作目標

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見》，以建設人民滿意交通為出發點和落腳點，以提升交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力為主線，力爭到20xx年，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。

二、主要任務

（一）提升政治素質。

1.組織開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。落實中央依法治國工作會議關于“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求，在交通運輸行政執法隊伍中開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。以講政治為統領，落實革命化要求，突出專題學習、警示教育環節，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優作風為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環節，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問題，實現執法隊伍風清氣正。以強服務為落腳點，突出整改提升、建章立制環節，制定優化提升方案，實現專題教育成果長效化。

2.強化黨建引領作用。加強基層黨組織建設，具備條件的把黨支部建在執法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。

（二）提升專業素質。

3.推進文化素質提升。探索實施大學本科以上學歷準入制度，新錄用執法人員原則上應達到本科以上學歷。提高交通運輸、法律、管理類專業執法人員的錄用比例，鼓勵優先提拔使用大學本科以上學歷領導干部。通過與高等院校開展合作共建等方式，積極創造條件支持在崗執法人員參加繼續學歷教育，到20xx年，基本實現執法人員達到大專以上學歷。

4.推進綜合業務素質提升。從20xx年起，用3年左右時間，部省分工對執法隊伍組織業務輪訓。交通運輸部負責修訂執法人員培訓考試大綱，編制綜合執法人員應知應會手冊，完善執法人員培訓考試網上平臺和執法考試題庫，分領域、分專業研發一批培訓課程，舉辦全國交通運輸系統綜合行政執法局（隊）長培訓班，統籌開展法律類、專業類知識培訓，培訓一批師資和執法業務骨干。省級交通運輸主管部門負責組織本地區、本系統執法隊伍輪訓工作，選拔建設培訓師資庫，分期、分批對執法人員進行全員輪訓，并組織對執法人員進行考試。以此次輪訓為契機，著力培養跨門類、跨專業綜合執法人才，促進各業務門類深度融合，使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質量監督管理等綜合業務要求。

5.推進法治素養提升。全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容。采取組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻、開展法治征文等形式，切實提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。

6.推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德和時代精神，樹立愛崗敬業、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業道德精神，切實提升執法人員職業道德素質。

（三）提升執法能力。

7.加強執法隊伍崗位訓練。區分年齡、性別和崗位開展執法人員體能達標測試。組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練。組織執法能力比賽活動，突出考核現場執法能力和水平。組織執法案卷評查活動，制定案卷評查標準，召開分析通報會，通報優秀和不合格案卷，總結經驗、分析問題、提出改進措施。

8.提升執法規范化水平。制定公布交通運輸綜合行政執法事項指導目錄。落實行政執法“三項制度”，制定重大執法決定法制審核清單，做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。

（四）提升服務質效。

9.拓寬群眾監督渠道。搭建新媒體監督平臺，暢通政務網站、微信公眾號、手機應用程序、便民服務熱線等公眾參與渠道，聘請群眾監督員，發放執法評議卡，廣泛開展執法效能評議，接受人民群眾監督。針對企業、群眾反映的突出問題，采取日常檢查、專項督查、暗訪巡查等多種措施，切實整改、及時處理。

10.強化層級監督考核。深入推進交通運輸行政執法評議考核制度，細化考評內容和指標，采取日常督查與專項督查相結合、明察與暗訪相結合，不斷提升執法考評質量和水平。落實考評結果反饋機制，對優秀單位和個人予以通報表彰；對不合格單位和個人，通過糾正、約談、通報批評、調離崗位等方式，及時處理，自我監督、自我凈化。

11.創新為民便民利民執法方式。深入企業、社區、工地、站場，開展大調研、大走訪活動，與企業、群眾互訪交流，幫助企業、群眾解決實際困難。組織開展執法體驗周、基層站所開放日等活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。擦亮執法服務窗口，設立便民服務站，發放便民服務卡，設立公示欄，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風貌，提升執法公信力。

（五）夯實基層基礎。

12.推進“四基四化”建設。深入推進以“基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化”為內容的“四基四化”建設，切實發揮基層執法作為行業管理“最后一公里”的重要作用。

13.著力提升基層站所領導班子素質能力。加強領導班子思想政治建設和紀律作風建設，抓住“關鍵少數”，切實發揮頭雁效應。上級交通運輸主管部門要對交通運輸基層站所領導進行初任培訓。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領導班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調度、現場處置、應急保障、組織協調水平。

三、工作要求

（一）加強組織領導。省級交通運輸主管部門要研究制定本地區工作方案，明確目標思路、細化工作任務、實化工作措施、創新活動載體、落實責任分工。市縣級交通運輸主管部門要結合本單位實際情況，研究制定工作計劃，明確方式步驟、工作重點，將各項任務措施分解落實到具體的時間節點和責任人，確保取得實效。各級交通運輸主管部門要加強組織領導，落實工作責任，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。

（二）加大保障力度。地方各級交通運輸主管部門要加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務落地見效。

（三）強化宣傳示范。各級交通運輸主管部門、綜合執法機構要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。

交通運輸部直屬海事系統、長江航務管理局、珠江航務管理局要按照本方案，結合工作實際，統籌組織開展直屬行政執法隊伍素質能力提升行動。

能力素質提升工作方案6

一、制定背景

為貫徹落實黨中央和省委關于全面推進交通運輸綜合執法改革的要求，根據交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx-2023年）》和《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》精神，結合我省實際，我廳制定了《安徽省交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動工作實施方案（20xx-）》（以下簡稱《實施方案》），計劃利用三年時間，在全省交通運輸系統開展執法隊伍素質能力提升行動，加快建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。

二、起草過程

全面對標對表交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx-2023年）》，草擬了《實施方案》征求意見稿。廣泛征求了廳機關各處室、駐廳紀檢監察組、各市縣交通運輸主管部門和省交通執法局的意見，并在廳門戶網站公開向社會征求意見。在充分吸收反饋意見的基礎上進行修改完善，形成了《實施方案（送審稿）》，并送達有關單位和處室審核后上會。同時，結合交通運輸部近期印發的《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》相關內容進行了補充。

三、主要內容

《實施方案》主要由工作目標、主要任務、工作要求三個方面組成。

（一）在工作目標上，力爭到20xx年，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。

（二）在主要任務上，突出政治素質提升、專業素質提升、執法能力提升、服務質效提升以及夯實基層基礎，具體細化了14項工作。

1.在提升政治素質上，緊密結合正在開展的黨史的學習教育，在全省交通運輸綜合行政執法隊伍中開展講政治、優作風、強服務專題教育。加強基層黨組織建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，具備條件的把黨支部建在執法大隊（中隊）上。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。抓住“關鍵少數”，加強領導班子政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六項紀律教育，切實發揮頭雁效應。

2.在提升專業素質上，重點抓好推進文化素質提升，到20xx年，基本實現執法人員達到大專以上學歷。有條件的地方探索實施大學本科以上學歷準入制度。推進綜合業務素質提升，建立全省交通運輸綜合行政執法培訓師資庫，組織培訓師資力量和執法業務骨干，完善執法人員考試題庫、課件庫，打造推送一批特色鮮明、實用管用的培訓精品課程。推進法治素養提升，全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習不少于一次。將憲法、民法典、執法常用法律法規、規范文明執法等知識作為培訓考試的重要內容。推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀。

3.在提升執法能力上，著重加強執法隊伍崗位訓練，區分年齡、性別和崗位開展執法人員體能達標測試。加強隊列等軍事訓練，定期組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練。提升執法規范化水平，認真貫徹落實新修訂的《行政處罰法》以及交通運輸部后期印發的《交通運輸行政執法程序規定》《交通運輸行政執法人員職業道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規范》《交通運輸行政執法人員應知應會手冊》等相關規定。探索長三角執法一體化。主動攜手滬蘇浙，重點在一體化執法協作機制、執法制度完善、執法標準統一、執法數據共享、執法結果互認等方面先行先試，力爭在線上線下平臺建設上取得突破。

4.在提升服務質效上，拓寬群眾監督渠道，搭建新媒體監督平臺，暢通政務網站、微信公眾號、手機應用程序、便民服務熱線等公眾參與渠道，聘請執法監督員，發放執法評議卡，接受人民群眾監督。強化層級監督考核。落實交通運輸行政執法評議考核制度，細化考評內容和指標，豐富考評方式，提升考評質量。創新為民便民利民執法方式，擦亮執法服務窗口，落實普法責任制，不斷提升執法公信力。結合黨史的學習教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，公布并實施好實踐項目。要廣泛開展執法大調研、大走訪活動，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，深入推進“六進”活動，廣泛宣傳行業法律法規、相關政策、安全知識等，幫助指導市場主體守法經營。開展“執法體驗周”、“基層站所開放日”活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗，“擦亮”執法服務窗口，設立便民服務站，發放便民服務卡，設立公示欄，展示執法隊伍良好精神風貌。

5.在夯實基層基礎上，著力推進“四基四化”建設，深入推進以“基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化”為內容的“四基四化”建設，切實發揮基層執法作為行業管理“最后一公里”的重要作用。著力加強基本功建設。著力提升基層站所領導班子素質能力，落實交通運輸基層站所領導初任培訓制度。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領導班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調度、現場處置、應急保障、組織協調水平。練好調查研究、狠抓落實、依法辦事、服務群眾等基本功，推進交通運輸行政執法隊伍整體素質形象全面提升。

（三）在工作要求上，加強組織領導，加大保障力度，強化宣傳示范，及時報送信息。各級交通運輸主管部門、綜合執法機構要加強組織領導，研究制定具體實施方案和工作計劃，明確方式步驟、工作重點。積極主動爭取財政支持，加強執法保障，將學習培訓、宣傳教育、服裝標志和裝備配備、基層站所建設等經費列入預算，為綜合執法機構提供保障。各市交通運輸主管部門要高度重視，明確專人負責，及時報送進展情況、典型經驗和先進做法等信息。培樹先進典型，總結優秀經驗，利用傳統媒體和新興媒體多種形式，廣泛宣傳工作成效，展示交通運輸綜合執法的新作為、新形象，營造良好的社會氛圍。

能力素質提升工作方案7

一、指導思想

把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題終身課題，準確把握干部隊伍建設和干部成長規律，以提升干部“六種能力”為主要目標，著力解決理論功底不實、學習氛圍不濃，專業力量不強、高層次人次不足、群眾工作不深等問題，推動系統干部搶機遇、拼斗志、比業績，切實打造一支高素質專業化的交通干部隊伍，為交通強國建設xx實踐提供堅強的人才組織保障，為在寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生中奮力爭先創優提供堅強的交通建設保障，為“聚力一二五、奮力上臺階”貢獻交通力量。

二、目標任務

（一）大力提升政治領導能力。把政治建設擺在首位，堅持和加強黨的全面領導，領導班子和領導干部帶頭提高政治能力，帶領引導系統黨員干部始終保持對黨的絕對忠誠，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣落實中央和省委、市委、縣委各項決策部署。

（二）大力提升主動學習能力。保持重視學習、善于學習這一黨的優良傳統和政治優勢，以強化理論武裝、樹立改革創新思維為重點，聯系實際學、帶著問題學，激活基層經驗，助力全面深化改革，教育引導廣大干部學以致用、知行合一，真正用改革的辦法化解矛盾、破解難題、促進發展。

（三）大力提升干部專業能力。按照建設高素質專業化干部隊伍要求，教育引導廣大干部強化能力培訓和實踐鍛煉，提高專業思維和專業素養，切實克服“知識恐慌”“本領恐慌”。堅持以事擇人原則，提高“人、崗”位專業匹配度，打造專業化干部隊伍。

（四）大力提升制度執行能力。以激發干部擔當作為精氣神為目標，牢固樹立“不擔當不作為就是失職”的理念，強化對制度執行情況的監督，推動黨員干部爭做堅定有力的制度執行者，在制度框架下發揚斗爭精神，敢于擔當作為，大膽履行職責，切實把制度優勢轉化為治理效能。

（五）大力提升服務群眾能力。圍繞基層治理體系和治理能力現代化目標，主動適應形勢，牢固樹立以人民為中心的發展思想，深化“三服務”“結對幫扶”“志愿服務”等活動，著力提升新時代群眾工作能力，熟練運用群眾思路和法治思維發現問題、解決問題，有效化解矛盾糾紛，辦好基層實事。

（六）大力提升防范風險能力。深刻認識當前國內外宏觀環境和經濟形勢，引導樹立正確政績觀、事業觀，加強調查研究，善于觀察學習，提高發現風險認識風險的能力，實現科學民主決策；排摸教育引導黨員干部強化規矩意識、紀律意識，妥善應對各類風險隱患和矛盾問題，守牢防風險底線，做到理性擔當、廉潔擔當。

三、具體舉措

（一）強學習，促思想淬煉提能。一是精選學習內容。開展“讀原著、學原文、悟原理”活動。八八戰略與中國特色社會主義在浙江的實踐》《新浙江現象案例選》《推進八個浙江建設》《中國制度面對面》等書籍為精讀規定書目，二是健全學習制度。深化“周二夜學”制度，整合“中心組學習會”“交通學堂”“青年干部讀書會”等學習的平臺，健全以學理論、學業務、學先進和有時間、有內容、有筆記為主要內容的“三學三有”學習制度，全力推進黨員干部政治理論學習常態化制度化，做到常學常新、常悟常進。三是豐富學習形式。拓展“你讀我聽”“你講我學”“你薦我閱”“你問我答”和微課堂、微沙龍、微辯論、微考堂等學習方式，引導黨員干部特別是青年干部帶著問題學、帶著方向學，進一步活躍思維、碰撞思想。同時，積極用好線上學習的平臺，充分運用學習強國app、xx干部黨員學習網等平臺，開展“每日學習打卡”“每月學習通報”“每季標兵評選”“每年達人表彰”等競賽活動。

（二）強黨建，促政治錘煉提能。一是落實黨建責任。緊抓書記主責主業，以履行黨建責任制為龍頭，以落實“書記賬本”為抓手，落實落細“三會一課”制度，開展形式多樣的“主題黨日”活動，高質量召開民主生活會、組織生活會，黨員領導干部帶頭參加雙重組織生活。加強黨員隊伍建設，規范黨員管理。配齊配強黨務工作力量，強化黨建實務學習。加強民主集中制建設，嚴格落實“三重一大”決策程序，規范執行未位表態制度，切實發揮黨委領導核心作用。二是強化黨建引領。切實落實黨建引領的發展理念，建立破解難題“兩張清單”，由局領導班子成員領銜破解黨建領域、發展領域兩類難題，落實人員、明確責任、限定期限，把黨建與具體工作有機結合起來，把疫情防控工作中取得的經驗總結，積極落實在“三服務”、“六爭攻堅”等中心工作中去，建立健全“干部為事業擔當，組織為干部擔當”良性互動機制，激勵青年干部在大風大浪考驗，急難險重任務鍛煉中擔當作為、爭創一流。

（三）強壓擔，促專業精煉提能。一是加大專業培訓力度。結合綜合交通建設發展需要，利用“交通講堂”等平臺，以交通規劃，項目建設、現代物流、交通執法等方面為著力點，開展知識講座、業務討論、業績晾曬等活動，提高干部專業化水平。開展干部輪崗交流，培養業務骨干，發展綜合性管理人才。二是加強青年干部培養。探索青年干部全周期、全鏈條培養機制，落實“一人一策一檔”精細培養措施，建立“導師帶徒”制度，分管領導、科室負責人對青年干部進行“一對一”指導幫帶，實行動態管理，優進拙退。破除排資論輩，打破隱性臺階，對表現突出的青年干部及時使用，讓優秀年青干部有更大干事舞臺、挑起更大責任擔子。

（四）強問效，促執行鍛煉提能。一是深化績效考核。完善考核和“雙對雙排”考核辦法，深化“雙隨機一通報”制度，強化考用結合，將考核結果作為選拔任用、職級晉升、培養教育、問責追責的重要依據，實現獎優罰劣，突出“政治過硬、擔當作為”的正確用人導向。持續深化作風建設“三問三治”，緊盯領導批示（指示）督辦、群眾反映強烈、社會輿情聚焦問題，優化專項問責工作機制，堵住制度執行漏洞，清理監督管理盲區。嚴格落實“一案雙查”和溯源追責制度，倒逼干部真抓實干、擔當有為。二是強化問紀問責。通過做好新進人員和提任、轉任重要崗位的中層干部的任前廉政談話，落實“三書三查兩報告”制度，規范運用監督提醒通知書、函告書等推進“兩個責任”落實。加強“正風肅紀”監督檢查，抓緊抓實日常監督，精準應用“第一種形態”談話、問責等方式對相關責任人進行查處并及時適時通報，不斷壓實工作責任，激勵引導黨員干部勇擔當善作為。

四、工作要求

（一）強化組織領導。開展“干部能力提升年”活動是今年縣委、縣政府部署的一項重要工作。全局全系統要提高政治站位，主動對照“干部能力提升年”工作方案、對照責任分工和自身職能做好相關工作。局領導班子成員要起到帶頭表率作用，帶頭履職盡責，認真謀劃、精心部署、有力推進，確保“干部能力提升年”活動的每一項舉措都落到實處。

（二）服務中心大局。要把開展“干部能力提升年”活動和“三服務”活動、“六爭攻堅、三年攀高”抓落實行動、“產業項目攻堅年”“投融資改革深化年”“基層基礎鞏固年”活動以及局中心工作和重點工作任務結合起來，按照縣委“六個更加”要求，做好統籌融合文章，切實將活動成果轉化為推動改革發展的強大動力。

（三）加強氛圍營造。要高度重視宣傳工作，注重打造特色亮點，在抓好各項工作推進的同時，及時報道工作動態，總結活動經驗，在各類媒體上加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，確保活動推進有聲有色。要體現工作結果導向，把縣考核排名、群眾滿意度等指標作為工作開展推進情況的重要依據，確保“干部能力提升年”活動有實效出成果。

能力素質提升工作方案8

為貫徹落實省、市、縣有關會議精神，改善農村生產生活環境，提高農民幸福指數，實現農村全面建成小康社會目標，根據省委省政府《xxx實施農村面貌改造提升行動的意見》文件精神和市委《xxx推進農村面貌改造提升行動xx決定》精神，按照縣委、縣政府《xxx灤平縣農村面貌改造提升行動實施方案》xx通知要求，結合本鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想基本原則和總體目標

（一）指導思想，以切實提高農民生活品質為目標，堅持科學發展觀，大力實施“環境整治、居民改造、基礎設施配套、公共服務提升、生態建設、經濟提速”六大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居的升級版的美麗幸福新農村。

（二）基本原則

一是加強引導，農民自愿。改造提升農村面貌，主體是農民。要加強引導、調動農民的積極性、主動性和創造性，使農民自覺的參與到行動中來，發揮農民自己的力量建設美麗。

二是結合實際，不搞花架子。根據每個村不同的情況，各村制定符合實際情況的具體實施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實際的農民利益出發。

三是因地制宜，量力而行。針對實際，挖掘村莊歷史文化，特色，注重實效，因地制宜，量力而行。堅持實施求是、少花錢、多辦事，重點解決農民急需的突出問題，建立長效機制。

四是科學規劃，示范引領。科學制定農村面貌改造提升規劃，立足當前，著眼長遠，突出重點，分步實施，逐步完善。突出鄉村特色，保持田園風貌，通過試點示范，引領健康發展。

（三）總體目標和工作要求xxxx年，按照保持田園風光、增加現代設施、綠化村落庭院、傳承優秀文化的總要求，力爭用三年時間，使我鄉農村環境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農村環境管理機制基本建立，村容整潔、環境優雅、文明和諧的幸福鄉村雛形基本形成，初步實現布局優化、居民美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化、衛生潔化、路燈亮化、服務優化等“八化”目標。農村面貌改造提升行動，以提升農民生活品質為目標，大力實施“環境整治、居民改造、基礎設施配套、公共服務提升、生態建設、經濟提速”六大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的升級版的美麗幸2福新農村。在工作過程中注意做到“五個結合”，即要與加快現代農業建設和發展鄉村旅游、一村一品相結合，實現農村面貌改造提升與產業發展互動互促；與推進農村配套改革相結合，以體制機制創新推動改造提升；與深化加強基層建設年活動相結合，有效發揮駐村工作隊的幫扶指導作用；與開展扶貧攻堅相結合、統籌推動產業富民與群眾生產生活條件改善；與加強農村基層黨建相結合，不斷增強基層帶領群眾改造提升農村面貌的素質能力。

二、主要任務、完成標準

（一）環境整治工程。全面開展“五清”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、清養殖小區周邊廢棄物），加快推進“四化”（凈化、綠化、亮化、美化）。到xxx年xxx月底，全鄉所有行政村要完成“五清四化”任務，并建立起村內衛生保潔隊伍。

1、清垃圾工作要求。徹底清理公路兩側及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消滅衛生死角。工作標準。村內無暴露垃圾和積存垃；無污水塘、臭水溝，河塘水面無垃圾、雜物和漂浮物；村莊周邊無亂刀亂堆現象。

2、清雜物工作要求。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等工作標準。徹底清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現象。

3、清殘垣斷壁工作要求。拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘垣斷臂，使村內從主街道到小巷整治通暢。工作標準：

（1）對村內街道及兩側規劃紅線內私自建設的各種建筑物、構筑物、棚屋等違章建筑要限期全部拆除，做到房屋主體或院墻外無私搭亂建、村莊街道視野開闊。

（2）對村內街道兩側有礙觀瞻的坍塌破房和殘垣斷墻，有修整利用價值的要限期修繕，無修整利用價值的要限期拆除并進行清運，達到整齊美觀的效果。

（3）對因自然、歷史及人為等因素形成的影響道路通行的各種路障、私自占用街道亂堆亂放、亂擺亂設的各種雜物要限期全部進行清理、平整、清運，達到街面平整，道路通暢的效果。

4、清庭院工作要求。清除院落內垃圾、雜物，規整院內堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內、院落整齊清潔、明亮舒暢。工作標準。“五個好”。（環境衛生好、違建控制好、道路維護好、綠化美化好、廁所衛生好）

5、清養殖小區周邊廢棄物4工作要求。清理養殖小區周邊糞便和生產廢料，有效解決養殖企業造成的環境污染問題。工作標準。徹底清理清理養殖小區周邊糞便和生產廢料，養殖小區周邊無糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現象，對周邊環境無污染。

6、凈化工作要求。實現“五清”常態化、制度化，重點加強村莊出入口、主干街道、集貿市場、公共場所環境衛生管理維護和完善提高。

工作標準：道路路面清潔，無堆放建筑材料和垃圾；施工場地進行圍欄，設置顯著標識提醒；集貿市場秩序井然、整潔有序，達到凈化標準。

7、綠化工作要求。以房邊、村邊綠化為重點，積極開展街道、庭院、隙地、水系綠化，因地制宜種植樹木和花草。

工作標準：

（1）林木綠化率達到xxx%以上。

（2）居民區綠化覆蓋率達到xxx%。

（3）村內及環村周圍的樹木人均達到xxx株以上。

（4）進村路和村內路全部綠化。五是主街道全部綠化。

8、亮化工作要求：建設、xxx線桿、路燈等亮化設施。

工作標準：

（1）村內主干路。

（2）村民集會場所、文化廣場。

9、美化5工作要求。整治臨街建筑立面，規范戶外廣告、公共標志，實施墻壁粉刷。

工作標準：

（1）建筑外立面。沿村莊主要街道兩側建筑要風格統一、色調協調，窗戶整潔，門窗無破損。

（2）墻體粉刷。村莊主要街道圍墻樣式統一，整體色調要保持一致。

能力素質提升工作方案9

一、指導思想

認真落實《法治中國建設規劃（20xx-2025年）》《法治社會建設實施綱要（20xx-2025年）》《法治政府建設實施綱要（20xx-2025年）》工作任務，切實提升全市行政執法隊伍能力，促進嚴格規范公正文明執法，打造一支政治過硬、作風過硬、業務過硬、執法為民的行政執法隊伍，實現“五個更高”目標要求。

二、工作目標

全面提升各執法部門依法行政的意識和水平，進一步轉變執法理念，改進執法方式，增強執法人員法律素養，規范執法行為。全面貫徹落實《行政處罰法》，進一步健全行政執法相關制度，提升行政執法監督工作質效，促進嚴格規范公正文明執法，打造法治化營商化境。全面維護好各類市場主體、人民群眾的合法權益和切身利益，不斷提高社會民眾對行政執法工作的滿意度和認可度。

三、活動內容

（一）深入貫徹實施《行政處罰法》，全面提升行政執法規范化水平。

1.加強學習培訓。將憲法、行政處罰法、行政強制法及行業法律法規作為行政執法培訓內容，建立制度化規范化常態化培訓機制，行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭認真學習行政處罰法，深刻領會精神實質和內在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執法機關要于20xx年6月前完成對行政執法人員的全員教育培訓。

2.進一步規范行政處罰的實施。堅持執法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執行等行政處罰程序制度，規范電子技術監控設備的設置和使用，要堅持寬嚴相濟，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責令停產停業、責令關閉等行政處罰。要健全法律責任銜接機制，細化責令退賠違法所得制度。

3.持續推進行政處罰體制機制改革。根據省政府統一部署，協調推進綜合行政執法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執法機關與業務主管部門、其他行政機關行政執法信息互聯互通共享、協作配合工作機制；積極穩妥賦權鄉鎮街道實施行政處罰，加強對鄉鎮人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協調、業務指導、執法監督，建立健全評議考核等配套制度；逐步完善聯合執法機制，復制推廣“綜合查一次”經驗，防止執法擾民；健全行政處罰協助制度，明確協助的實施主體、時限要求、工作程序等內容。

（二）加強執法隊伍建設，提升執法人員專業素養。

1.提升執法人員法律素養。各部門要建立常態化的培訓機制，每年至少組織一次執法人員公共法律知識培訓，至少組織兩次專業法律知識培訓，確保行政執法人員每年接受不少于60學時的業務知識和法律法規培訓。司法行政部門要不斷創新培訓方式，開設更多的公共法律知識培訓課程，確保每名新上崗行政執法人員和公共法律知識更新人員每年培訓時間不少于1000分鐘。

2.提升執法實踐能力。各級行政執法機關要建立執法大練兵制度，充分利用現代信息化手段，豐富練兵方式，年內至少組織開展一次執法大比武，提高現場執法能力和水平。結合實踐探索建立實戰練兵基地，開展模擬現場執法，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練，培養一批行業執法能手。定期組織開展執法案卷評查活動，召開分析通報會，通報優秀和不合格案卷，以案卷規范促執法規范。

3.提升執法人員的職業使命感和榮譽感。積極參與全省百名行政執法標兵選樹活動，執法部門要通過組織學習典型人物、優秀事跡等方式加強執法人員執法為民理念的培育，提升執法為民意識。

（三）加快執法信息化建設，推動行政執法工作高質發展

1.抓好行政處罰與行政強制權力常態化上網運行。對行政處罰與行政強制權力網絡運行系統進行升級，及時規范錄入案件，切實提高案件錄入及時率，確保行政處罰與行政強制事項案件全部納入網上辦理，實現執法過程全記錄。

2.提升執法過程信息化支撐能力。逐步提高送達地址確認書的利用率，推進通過電子支付系統繳納罰款。深入推行行政執法全過程記錄制度，規范電子技術監控設備的設置和使用，提高無人機等新型執法裝備的應用能力。

3.加強行政執法監督平臺建設應用。依托山東省行政執法監督管理平臺系統，完善行政執法人員管理、資格認證、培訓考試、證件發放等機制。切實改變傳統“人盯人”的監督方式，強化執法信息數據匯聚治理，提高信息分析應用能力，提示發現行政執法薄弱環節，切實加強風險防范。

（四）創新執法監督方式，提升執法監督質效。

1.開展《行政處罰法》實施情況監督檢查。對各級執法部門貫徹落實《行政處罰法》情況開展監督檢查，重點檢查學習培訓開展情況，執法委托實施情況，執法程序規范程度、罰繳分離執行情況等內容。

2.創新開展網上監督。依托行政執法信息公示平臺和行政處罰和行政強制網上運行等系統，對行政執法信息公示情況、網上辦案情況等進行監督檢查。

3.對重點領域開展專項監督。圍繞優化營商環境以及群眾關心的重點領域，開展有針對性的專項監督。對投訴舉報和發現問題較多的執法領域，開展專項監督，必要時對相關執法部門進行約談。

四、有關要求

開展規范行政執法行為、提升行政執法能力活動是不斷提升行政執法規范化水平、優化營商環境的重要手段，有關部門、單位要高度重視，安排專人負責，盡快明確工作任務、責任分工，建立工作臺賬，定期調度，抓好落實，確保活動取得實效。活動開展情況將列入我市經濟社會發展綜合考核。

能力素質提升工作方案10

一、指導思想

全省和全市審計工作會議要求，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展對審計工作提出的新任務新要求，堅持“以審計精神立身，以創新規范立業，以自身建設立信”，全面提升全市審計干部的綜合能力，為“六個新xx”建設作出新貢獻。

二、工作目標

立足“審計機關首先是政治機關”和“審計監督首先是經濟監督”的定位，通過加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，著重錘煉全市審計干部的政治擔當能力、依法審計能力、創新發展能力、規范履職能力、攻堅克難能力、廉潔審計能力，全面提升審計干部“逢審能查、開口能講、提筆能寫、遇事能干”的水平，著力打造信念堅定、為民服務、業務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍，推動全市審計事業高質量發展。

三、重點任務

（一）夯實政治根基，全面提升政治擔當的能力和水平。牢牢把握政治建設這個黨的根本性建設，把黨的領導貫穿審計工作始終，夯實思想基礎，凝聚奮進力量。

1、加強黨的領導。始終把堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導作為根本原則，堅持在市、縣（區）委審計委員會統一領導下的工作機制，嚴格執行重大事項請示、報告、報備等制度。認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，積極爭創“模范機關黨支部”，深入推進黨支部標準化建設，規范落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等各項黨內制度，不斷豐富黨內組織生活形式，持續打造審計組臨時黨小組品牌，充分發揮黨建引領保障作用和黨員干部在審計一線的先鋒模范作用。

2、提高理論水平。利用黨組理論學習中心組會、“集中整訓”以及“三會一課”等黨內組織生活制度，通過開展讀書班、專題講座、研討交流等活動，深堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

3、提高政治能力。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在任何情況下做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，堅決擁護“兩個確立”，始終心懷“國之大者”，跳出審計看審計，準確把握宏觀經濟政策調控目標、運行機理與落實難點，鉆研國家大政方針背后蘊含的政治意圖、戰略考慮和實踐要求，做到立足經濟監督、體現政治要求、維護政治安全。

（二）筑牢審計質量，全面提升依法審計的能力和水平。牢固樹立審計質量是審計工作生命線理念，培育打造更多優秀審計項目，依法履行審計職責，切實提高審計監督的權威性和公信力。

4、提高依法審計能力。帶頭尊崇和執行《憲法》，嚴格落實新修訂的《審計法》等相關法律法規，堅持以審計事實為根據，以法律法規為準繩，用事實和數據說話，實事求是，以理服人，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，有效防控質量風險。進一步對審計業務流程、審計實施過程、審計檔案文書等進行優化和規范，嚴格執行審計操作流程和標準，全面提升審計工作法治化、規范化水平。

5、提高質量控制能力。修訂完善并嚴格落實審計質量控制制度，加強審計方案編制、現場實施、報告編制等全流程審計質量管控，嚴格執行審計組長、項目主審、審計人員和法規審理等質量分級控制責任，切實把好現場審計關、審計報告撰寫關、審計查出問題處理關、項目復核審理審定關。拓寬審計視野，更新審計理念、創新審計方法，提高問題查核、定性定責、審計建議的準確性、針對性和可操作性。

6、提高爭先創優能力。修訂完善優秀審計項目評選辦法及標準，組織開展“全國、全省、全市優秀審計項目”爭創活動和全市“優秀審計報告”評選活動。全市審計機關年內至少有2個審計項目爭創為全省優秀審計項目，縣區審計機關年內至少有1個審計項目爭創為全市優秀審計項目。全市審計機關積極爭創全國、全省優秀審計項目。

（三）堅持與時俱進，全面提升創新發展的能力和水平。樹立起與高質量發展相適應的審計思維方式，在審計理念、組織方式、技術方法上推陳出新，不斷健全和完善審計管理體制機制。

7、提高研究型審計能力。以開展全市“研究型審計推進年”行動為重點，沿著“政治—政策—項目—資金”主線，將研究貫穿于審前準備、現場實施、成果運用全過程，全面提升研究政策、研究審計對象、研究審計項目庫、研究審計方法、研究查出的問題、研究審計建議的能力和水平，以研究型審計服務審計實踐。

8、提高大數據審計能力。深刻認識推進“科技強審”是提高審計監督能力的必然選擇，依托“金審三期”建設，提升審計信息化建設水平和大數據審計能力。創新大數據審計方法和技術工具，堅持“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的審計模式，提高數據歸集、綜合比對和關聯分析能力。

9、提高做好“后半篇文章”能力。嚴格落實《xx市關于貫徹落實<建立健全審計查出問題整改長效機制的實施意見>的實施辦法》，對審計發現的問題研究整改標準，形成問題清單，建立整改臺賬，實行動態管理，跟蹤督導落實，持續推動被審計單位壓實整改責任，確保審計發現問題全部整改到位，切實做好審計“后半篇文章”，以高質量的整改成果持續放大審計監督成效。

（四）加強教育培訓，全面提升規范履職的能力和水平。加大干部教育培訓力度，優化干部結構。鼓勵審計人員參加專業考試，提升職稱和學歷。積極爭創“先進集體、先進個人”，不斷提升履職能力。

0、提高“逢審能查”能力。牢牢扭住審計人員基本業務能力不放松，大力提升發現問題、揭示問題、解決問題的能力，熟練掌握審計準則原理與財經法規等基礎知識，不斷豐富知識庫，全面學習宏觀經濟運行各個領域的政策體系、專業知識與業務流程，做到融會貫通，一專多能。加強綜合分析能力，堅持在審計中做到由表及里、去粗取精，透過現象看本質，做到切中要害，發現規律，揭示真相，總結提升。

1、提高“開口能講”能力。更加注重語言表達能力和溝通能力提升，立足嚴謹準確、詳實充分和通俗易懂，堅持用專業、簡練的語言表達立場和觀點，在審計過程中利用談話技巧，發現賬面后隱藏的真相。加強與被審計單位的溝通交流和意見交換，搭建起傳遞市委、市政府調控決策意圖的紐帶與橋梁，促進宏觀經濟政策的貫徹執行。

2、提高“提筆能寫”能力。“能寫”所反映的是總結歸納、邏輯思考與分析研判能力。審計文章是審計過程的載體，也是披露審計信息、提出審計建議，促進經濟政策進一步完善的重要依據。要增加知識儲備，提升寫作水平，無論是撰寫審計計劃、審計方案、審計底稿、審計報告還是審計信息、審計建議，都要努力做到觀點鮮明、邏輯嚴密，言之有物、內容詳實，文筆精煉、言近旨遠，促進深化審計成果、實現審計價值。

（五）強化實干擔當，全面提升攻堅克難的能力和水平。堅持“以實績論英雄”的鮮明導向，優化平時考核和年終考核，適度表彰和宣傳先進典型，激勵審計干部忠誠擔當、履職盡責。

3、提高“遇事能干”能力。主動適應新形勢、踐行新使命、履行新職責，增強對審計事業的政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感，落實新時代好干部標準，時時處處用責任說話、用責任干事、用責任擔事，積極投身審計一線磨煉自己、提升本領，堅持用攻堅克難的實際行動詮釋新時代審計人的責任與擔當，切實當好國家財產的“看門人”、經濟安全的“守護者”。

4、提高敢于斗爭能力。主動發揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領，工作中敢于直面問題，敢于較真碰硬，敢于堅持原則，面對困難、矛盾、阻力要無私無畏，敢于查真相、說真話、報實情。對審計發現的問題不回避、不退縮、不手軟，頂住干擾和壓力，切實做到問題查得出來、報得上來、處理得下去。

（六）改進工作作風，全面提升廉潔審計的能力和水平。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，始終嚴格教育管理監督，馳而不息糾正“四風”，營造風清氣正的審計工作氛圍。

5、提高涵養作風能力。努力改進思想作風、工作作風、生活作風，錘煉“嚴細實深”的作風，養成健康的工作和生活方式，樹立審計人員的良好形象。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續改進學風、文風、會風，持續涵養新風正氣，以作風建設新成效激發干事創業新作為。

6、提高廉潔從審能力。始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，自覺以先進典型為引領，以反面典型為鏡鑒，筑牢思想防線、守住紀律紅線、追求道德高線，始終自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，拒絕說情風、關系網、利益鏈，杜絕隨意抹問題、謀私利，始終做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

四、方法步驟

（一）動員部署階段(4月)。認真研究，精心組織，明確目標任務，細化工作標準，制定工作方案，逐步開展有關工作。各縣區局工作方案要于4月底前上報市局辦公室。

（二）組織實施階段(5月—11月)。結合實際扎實開展“干部能力提升年”行動，多措并舉、全面推進、取得實效。對階段性工作成效作出評估，交流學習經驗，樹立先進典型。

（三）總結提升階段(12月)。全面總結“干部能力提升年”行動的做法、經驗和成效，認真梳理存在的問題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并專題報送行動開展情況總結。

五、工作要求

（一）加強組織領導。市局成立“干部能力提升年”行動領導小組。領導小組下設辦公室，設在局辦公室。縣區審計局要指定專人負責，形成分工負責、責任明確、協調配合的工作機制。

（二）強化工作督導。建立督促檢查機制，市局領導小組對“干部能力提升年”行動開展情況進行督導檢查，強化對各縣區審計局的監督檢查，發現問題、推動落實、及時通報。

（三）注重統籌兼顧。把開展“干部能力提升年”行動與開展“研究型審計推進年”，做到統籌兼顧，合理安排，扎實推進。

能力素質提升工作方案11

為深化交通運輸綜合行政執法改革，確保嚴格規范公正文明執法，依據《自治區交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx—20xx年）的通知》（新交法〔20xx〕2號），制定如下方案。

一、工作目標

總體目標：努力打造一支“政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效”的交通運輸綜合行政執法隊伍。

階段目標：20xx年以“執法規范年”為主題，通過強化教育培訓，規范執法行為，嚴肅執法紀律，加強執法監督，增強執法隊伍法治意識，提高嚴格規范公正文明執法能力。20xx年以“法治建設年”為主題，通過強化執法制度建設，強化監督執法權力運行機制，構建完備的執法法治化體系，提升法治政府部門建設和依法行政水平。20xx年以“執法服務水平提升年”為主題，樹牢以人民為中心的執法理念，改進執法方式，創新執法服務，力爭實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯提升。

二、主要任務

（一）提升政治素質

1.強化黨建引領作用。加強基層黨組織建設，把黨支部建在執法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務陣地，充分發揮黨員教育的引導作用，加強“四史”學習教育，錘煉黨性，以高質量黨建引領執法隊伍素質能力提升。

2.組織開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。落實自治區交通運輸廳關于“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求，開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。以講政治為統領，落實革命化要求，突出專題學習、警示教育環節，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優秀作風為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環節，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問題，實現執法隊伍風清氣正。

（二）提升專業素質

3.推進文化素質提升。堅持以人為本，實施文化素質提升工程，提高執法隊伍的科學文化素質。一是嚴把執法隊伍入口關。根據機構編制特點、空編及退休人員數量，合理確定招錄計劃。報送招錄計劃需求時，原則上學歷設置為本科及以上學歷。二是樹立培養高素質專業化執法隊伍的導向。結合執法工作特點，加強對專業人才的錄用比例，提高交通運輸、法律、管理類專業的占比。

4.推進綜合業務素質提升。一是開展執法人員輪訓活動，制定執法人員輪訓工作方案。按照《市交通運輸綜合行政執法局執法人員培訓計劃》的`工作要求，以及編制下發的《交通運輸行政執法基礎知識學習材料》、《交通運輸綜合行政執法規范手冊》等學習內容，統籌開展法律類、專業類知識培訓，著力培養跨門類、跨專業綜合執法人才，促進各業務門類深度融合，使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、地方海事行政、工程質量監督管理等綜合業務要求。二是嚴格執行《交通運輸行政執法證件管理規定》，對未取得交通運輸行政執法證件的，一律不得從事交通運輸行政執法工作。

5.推進法治素養提升。全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容。采取組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻等形式，切實提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。

6.推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德和時代精神，樹立愛崗敬業、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業道德精神，切實提升執法人員職業道德素質。

（三）提升執法技能

7.加強執法隊伍崗位訓練。組織開展執法“大比武”活動，制定交通運輸綜合行政執法大比武工作方案，全面提高交通運輸綜合行政執法隊伍專業素質和實戰技能。一是強化體能訓練。針對執法人員，特別是一線執法人員，設置體能達標標準，開展體能達標訓練計劃，各區執法大隊依托現有條件，定期開展日常體能訓練。倡導鼓勵干部職工科學合理強化日常健身運動，促使干部職工養成自覺參加體育鍛煉的良好習慣，切實增強身體素質，提升執法隊伍戰斗力。二是組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置等模擬訓練，在現場訓練中進一步鞏固專業知識，不斷提升執法能力和水平。三是開展案卷評查工作。依據案卷評查標準，通過現場查閱、評查等方式，查找行政執法工作中存在的問題和不足，總結經驗、分析問題、提出改進措施。

8.提升執法規范化水平。全面落實行政執法“三項制度”。結合工作實際，制定我局的行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，堅決做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，行政執法能力和水平整體大幅提升，嚴格規范公正文明執法，交通運輸行政執法社會滿意度達90%以上。

（四）提升服務質效

9.拓寬群眾監督渠道。一是搭建新媒體監督平臺，公開監督舉報電話及網絡舉報郵箱號，鼓勵群眾和社會各界對執法人員執法行為進行監督。二是廣泛開展執法效能評議。堅持一案一評議，對行政相對人發放執法評議表，進行群眾滿意度測評，不斷約束和規范執法行為。三是加大違紀違規問題查處力度。按照“雙隨機、一公開”監管要求，規范權力運行，根據權責清單，科學制定執法檢查計劃，做到交通執法領域全覆蓋，確保履職到位、執法無缺項。

10.創新為民便民利民執法方式。一是開展大調研、大走訪活動。深入運輸企業、站場，開展大調研、大走訪活動，與企業、群眾互訪交流，幫助企業、群眾解決實際困難。二是加強法律宣傳服務。結合“安全生產月”、“憲法宣傳周”等活動，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風貌，提升執法公信力。

（五）夯實基層基礎

11.著力提升基層隊伍領導班子素質能力。一是強化責任落實。貫徹新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨主體責任，增強黨建工作的針對性和有效性，全面提高黨的建設質量。推行崗位責任制，強化黨員干部責任意識，確保職責明確、任務明晰。二是加強政治理論學習。組織開展經常性的政治理論、法律法規和業務知識的學習和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建設和紀律作風建設。以“關鍵少數”示范引領“絕大多數”，以上率下充分發揮“頭雁效應”。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要深刻認識到做好素質能力提升三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，抓好組織實施，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。各部門要按照三年行動方案的主要工作內容，明確工作思路、細化工作任務、實化工作措施、創新活動載體，將各項任務措施分解落實到具體的時間節點和責任人，確保取得實效。

（二）加大保障力度。加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。各區執法大隊要主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務落地見效。

（三）強化宣傳示范。充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。

能力素質提升工作方案12

一、范圍對象和目標任務

（一）范圍對象。全區機關、事業單位和村、社區全體工作人員。

（二）目標任務。通過強化干部執行力建設，全面提升干部隊伍思想素質、業務素質、文化素質等三個方面素質，提升學習力、策劃力、創新力、落實力、凝聚力、親和力等六個方面能力，積極推進學習型黨組織和學習型、服務型、創新型機關創建，進一步促進全區各項經濟社會事業又好又快發展。

二、步驟和措施

“能力素質提升年”活動分三個階段：

（一）宣傳動員階段（20xx年2月）。召開動員會，明確目標任務和工作要求，統一思想認識。

（二）組織實施階段（20xx年3月—11月）。以“建設高素質執政骨干隊伍”為抓手，重點開展七項活動，全面提升干部隊伍的執行力、落實力、公信力。

1、開展“對標提能”活動，在學習先進中提素質、提水平。分期分批組織鄉（鎮）街道和區直部門“一把手”到對標單位考察，學習先進經驗，開闊發展思路，增強轉型發展的信心和決心。（此項工作由區委辦公室牽頭落實）

2、開展“一線提能”活動，在多崗鍛煉中提素質、提水平。一是選派干部輪流到重點工程、重點項目建設一線增長才干，承擔拆遷、安置、維穩、協調等工作。二是選派中青年干部到企業、園區擔任項目秘書經受歷練。通過感受先進的管理理念、團隊精神和文化氛圍，進一步解放思想、開闊視野。三是選派干部到基層一線接受磨煉。結合黨的群眾路線教育和“三萬”活動，幫助基層做好強班子、定規劃、育產業、辦實事、促和諧等工作，在與群眾接觸中增進感情、積累經驗。（此項工作由區委組織部牽頭落實）

3、開展“學習提能”活動，在知識積累中提素質、提水平。一是辦好專題講座。圍繞全區經濟社會轉型發展的需要，請區領導就我區重大決策部署、發展規劃以及項目服務、土地征收等方面問題授課，全年累計不少于20學時；請專家學者授課，分層次、分類別開展黨政干部高端培訓，全年累計不少于30學時。二是辦好主體培訓。發揮黨校主陣地作用，開展3—4期培訓，重點抓好“三農”政策、法律法規、群眾工作方法、社會管理技能、城市經營相關知識等方面培訓。三是辦好“業務講堂”。各單位要抓好學講結合，開辟“業務講堂”、“能手論壇”等，全年活動不少于12次，讓中層干部、業務能手走上講臺，以講促學，以學帶干；教育、衛生等事業單位要結合自身實際抓好落實。四是落實自學制度。完善集中學習日制度，每個學習日確定一個學習主題；逐人制定學習計劃，提倡“日看十頁書、周寫千字文、月讀一本書”。五是開展“我為襄城轉型發展出主意”活動。圍繞我區轉型發展的戰略目標，通過書面、網絡、短信、熱線電話等方式積極建言獻策，一方面集思廣益，一方面在尋找新思路、新辦法、新途徑中鍛煉干部。（此項工作由區委宣傳部、區委組織部牽頭落實）

4、開展“爭創提能”活動，在干事創業中提素質、提水平。在全區開展“創建學習型黨組織、創建學習型、服務型、創新型機關，爭當學習型黨員、爭做學習型干部”的“雙創雙爭”活動。根據全區中心工作和重大項目建設布局，在不同領域、行業中確定5—8個“優質項目”，把創先爭優落實到具體項目中，與全區發展大局融為一體，鞏固干部群眾想干事、爭干事、干成事的`濃厚氛圍。（此項工作由區委組織部牽頭落實）

5、開展“制度提能”活動，在精細化管理中提素質、提水平。按照“利于提高效率、便于服務群眾”的原則，各單位要在實踐中進一步加強制度建設，全面推進精細化管理，對每項工作科學地分解、設置，建立環環緊扣、有序銜接的工作流程；明確每個崗位、每名干部的職責權限、目標任務、工作標準，形成用制度管人、管權、管事的機制。（此項工作由區委組織部牽頭落實）

6、開展“激勵提能”活動，在考核獎懲中提素質、提水平。一是公開承諾壓擔子。圍繞區委、區政府工作目標和單項工作要點，每名干部都要作出任職承諾、履職承諾，公開承諾內容記入個人實績檔案，年終對照檢查。各村、社區黨組織要全面推行“四公開、四服務”服務模式（公開服務者身份、服務承諾、服務政策、服務項目，提供窗口服務、上門服務、代理服務和互助服務）。二是正向激勵，用好“考核指揮棒”。運用即時記功獎勵等方式，對年終考核排位靠前、進位幅度較大的單位和做出突出貢獻的個人予以記功、表彰，并對做出突出貢獻的個人優先提拔重用。三是反向激勵，對實績平庸的干部予以組織處理。對在年終實績考核中處于末位的鄉鎮和區直部門，由區委組織部發函予以提醒；連續兩年處于末位的，對其領導班子實行誡勉談話，視情況予以調整。（此項工作由區實績辦、區委組織部牽頭落實）

7、開展“群眾滿意度調查”活動，在群眾公認中提素質、提水平。年終對各級各部門“干部能力素質提升年”活動開展情況進行滿意度測評，作為綜合考評的重要依據之一。（此項工作由區實績辦牽頭落實）

（三）總結考評階段（20xx年12月）

區委組織部、區實績辦負責制定“干部能力素質提升年”活動考核辦法，把活動考實考準，納入鄉（鎮）街道、區直部門領導班子及領導干部綜合考核內容。區委根據考評結果，對活動開展成效顯著的單位予以通報表彰，對活動開展不力的單位進行通報批評，并總結、推廣活動中的好經驗、好做法，建立完善長效機制，鞏固和擴大活動成果。

三、組織領導

在區委的統一領導下，由區委組織部負責“干部能力素質提升年”活動的組織、協調、考評等工作。區“四大家”領導班子成員要切實負責，抓好分包鄉鎮、分管戰線的“干部能力素質提升年”活動，形成層層抓、層層有人負責的工作格局。各鄉（鎮）街道和區直部門都要按照區委統一部署，結合實際制定相應的活動方案，確保活動有力度、有成效。

能力素質提升工作方案13

一、干部素質提升年活動的指導思想、目標任務和基本原則

干部素質提升年活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，進一步提升教體系統干部隊伍的基本素質，為辦人民滿意的教育提供堅強的組織、人才保證和智力支持。通過開展干部素質提升年活動，進一步提升廣大干部、教師的六種能力和六種意識。即：把握政治方向的能力、科學決策的能力、創新發展的能力、依法行政的能力、落實科學發展觀的能力、構建和諧社會的能力；發展意識、責任意識、大局意識、服務意識、法制意識、求真務實意識。教體系統干部素質提升年活動要堅持領導帶頭，全員參與，突出重點，務求實效的原則。

二、干部素質提升年活動的主要內容和時間安排

（一）大力開展培訓活動

1、利用暑期辦好六個培訓班。一是校長、主任培訓班，對各完全小學以上的校長主任進行新理論、新知識培訓，探討如何做好校長、主任，并撰寫體會文章1篇以上。二是骨干教師培訓班，發揮骨干教師的示范帶動作用，努力提高全縣教師的業務水平。三是班主任培訓班，旨在增強班主任的管理意識，提升班主任的管班水平，促使全縣班主任工作再上一個新臺階。四是新教師培訓，新招錄的高中教師要全員參加。五是優秀教師培訓，考核為優秀的教師全員參加。六是高中課改教師培訓，高一年級的教師全員參加。請各校在六月一日前將符合條件的所有參訓教師名單上報縣局干部素質提升領導小組辦公室。

2、利用暑假抓好師德教育培訓。今年我們繼續在暑期收假前集中培訓3—5天進行師德教育。培訓的重點內容是十七大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，提出的八個方面良好風氣，堅持科學發展觀，構建社會主義和諧社會等有關理論以及履行崗位職責所必需的文化素養、業務知識、政策法規和基本技能。要通過教育培訓，崗位自學，使廣大干部的政治素質、業務知識、法律意識、政策水平、崗位技能和實踐能力都有新的提高。要求各校全年內部集中培訓3次以上，每個干部學習筆記不少于5000字，結合工作實際，撰寫調研文章2篇以上。

（二）深入開展干部作風教育活動

干部作風教育活動分思想動員、學習提高，征求意見、對照檢查，整改提高、建章立制三個階段進行。

1、思想動員、學習提高（4月下旬至6月30日）

各校分別召開班子會和全體教職工會議，對本單位的干部作風教育活動進行安排部署和思想發動，利用多種形式加大宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。分別制定干部教育培訓方案和干部個人學習計劃，認真組織開展學習培訓，把學習貫穿作風教育活動的始終。學習的重點是：《黨章》、在中紀委七次全會上的講話，《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等重要講話和論述。

2、征求意見、對照檢查（7月1日至9月31日）

主要對照以下四個方面：一是進取精神不足。有的不學習不思考，缺乏工作激情，滿足現狀，被動應付，得過且過。二是責任意識不強。有的干工作做表面文章，弄虛作假，虛報浮夸；有的見利就上，遇到矛盾就讓，甚至推諉扯皮，拖拉疲塌。三是大局觀念淡薄。有的私心嚴重，自以為是，重小團體利益；有的缺乏共榮共恥意識，甚至惹事生非。四是自律意識淡化。有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的用公款講排場比闊氣，貪圖享受等。重點查找領導班子及干部個人存在的問題，廣泛開展批評與自我批評，剖析思想根源，找準問題癥結，明確努力方向，做到邊查邊改。重點把握以下三個關鍵環節：一是廣泛征求意見。采取個別談話，召開座談會、發放征求意見表、深入實際走訪調查等形式，廣泛征求干部群眾和服務對象的意見，搜集整理后，報縣局領導小組辦公室。二是認真開展自查。要深入開展談心活動，認真查找干部作風方面存在的問題，尤其是領導干部要帶頭查找問題，敢于面對問題、不怕揭丑。三是開好對照檢查會。要根據征求的意見、查找的問題，在單位全體干部職工會上進行對照檢查，開展批評與自我批評，制定落實整改措施。對照檢查會后，各校將對照檢查情況書面上報縣局干部素質提升年活動領導小組辦公室。

3、整改提高，建章立制（10月1日至11月30日）

對作風教育活動中反映出來的問題，認真進行梳理歸類，并結合實際，制定加強干部隊伍建設的具體措施和辦法。形成切實可行的整改方案，集中進行整改，著力解決好影響本單位團結穩定和改革發展的突出問題，向干部群眾公布整改情況，接受社會監督。進一步健全和完善加強干部作風建設的有效制度，從源頭上預防和治理干部作風中存在的問題。

干部作風教育活動結束后，縣局將采取問卷調查的方式，對各校改進干部作風、推進工作落實情況進行民主測評，群眾滿意度達不到要求的，要限期進行重點補課。

三、切實加強組織領導

這次干部素質提升年活動范圍廣、任務重，各學校必須按照縣局的統一要求和部署，高標準，嚴要求，切實加強領導、精心組織、周密安排，強化措施、狠抓落實，務必取得實實在在的效果。

1、要統一思想認識。提升干部素質是推動縣域經濟社會發展的現實需要，是加強校長隊伍建設和教師隊伍建設的有效途徑，是加強黨的執政能力建設的內在要求。全縣各級各類學校一定要充分認識提升干部素質的重要性和必要性，認真組織開展好這次干部素質提升年活動，進一步提高教師隊伍的整體素質，推動我縣教體事業健康發展。

2、要落實領導責任。縣局成立了教體系統干部素質提升年活動領導小組：由局長任組長，黨委書記任責任組長，黨委副書記任副組長，其他班子成員及副科級以上領導干部為成員。領導小組下設辦公室，抽調4名同志負責具體辦公。各校也要成立相應機構，按照縣局的統一部署，積極搞好宣傳發動工作，在活動中緊密結合實際，針對本單位發展中的突出問題和干部的思想特點，認真制定活動方案，并將本單位干部素質提升年活動方案于5月10日前報縣局干部素質提升年活動領導小組辦公室。

3、強化督查指導。各校領導小組要加強對干部素質提升年活動的領導，領導小組辦公室要發揮牽頭抓總，統籌安排，協調服務的作用，加大督查指導力度，推動工作落實。對干部素質提升年活動行動遲緩、流于形式的，單位主要領導要向縣局活動領導小組寫出書面檢討，并限期整改到位。

4、靈活活動載體。各校在活動中要靈活方法，創新載體，結合工作實際，積極開展“素質競賽”、“讀書活動”等各類主題活動，全面提升干部隊伍素質，推動各項工作深入開展。

5、加強制度建設。各校要以干部素質提升年活動為契機，建立完善本單位干部教育培訓和作風建設長效機制，進一步鞏固活動效果，達到干部長期受教育的目的。

6、搞好宣傳引導。要充分發揮輿論宣傳的監督和導向作用，搞好宣傳報道工作。要開辟干部素質提升年活動學習專欄，并加強信息的收集整理和反饋，及時縣局活動領導小組辦公室和新聞媒體上報工作中好的做法和經驗，為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍，推動活動健康深入開展。

干部素質提升年活動結束后，各校要認真總結，于12月底前向縣局干部素質提升年活動領導小組寫出書面總結報告。

第五篇：一名優秀基層干部應具有的素質和能力

一名優秀基層干部應具有的素質和能力

一、過硬的政治素質

政治素質是基層干部應該具備的首要素質，是第一位的，是必需的基本條件和基本品質，是一個人政治方向、政治立場、政治觀念、政治態度、政治信仰、政治技能的綜合表現。過硬的政治素質必須要有崇高的政治理想、清醒的政治頭腦、堅定的政治立場、敏銳的政治敏感性和正確的政治觀點，始終把握部隊建設的政治方向。此外，還要有較高的政策理論水平，做到“三知道”：一是知道馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等黨的基本理論，并能夠運用其立場、觀點和方法分析部隊中出現的新情況，研究和解決新形勢下出現的新問題。二是知道黨和國家及部隊建設的路線、方針、政策等大政方針。只有牢牢把握大政方針，才能抓住問題的要害，認清問題的本質，提高明辨是非的能力，有針對性地解決部隊存在的思想認識問題。三是知道部隊歷史沿革和方針原則，明白應該堅持什么、發揚什么、創造什么。

二、優秀的道德品質

基層干部在思想道德上首先應當成為基層官兵的楷模。具有無私奉獻的精神。無論在任何情況下都要擺正個人、集體和國家三者之間的利益關系，想問題、辦事情從大局出發，不計個人得失，做到清正廉潔、不貪不沾、吃苦耐勞、勇挑重擔，事事處處為官兵做出表率。具有誠實的品格。堅持實事求是的作風，說老實話，辦老實事，做老實人；堅持公道正派，對官兵一視同仁；堅持言行一致，表里如一，嚴于律己，要求別人

做到的自己首先要做到，以實際行動樹立干部的威信。具有謙虛謹慎的作風。做到虛懷若谷，廣納百川，客觀估價自己，正確認識別人，善于取人之長，補己之短；成績面前不驕傲，順利之時不盲目樂觀，有了問題不上推下卸，面對挫折不灰心氣餒。

三、良好的知識修養

當前在官兵知識水平普遍提高、思維活躍、科學文化需求欲比較強烈的情況下，基層干部自身的知識結構和水平如何，對官兵的成長進步，對部隊建設的發展有著直接影響。有較深的業務知識。基層工作大量圍繞業務訓練和裝備維修保障展開的。基層干部必須潛心學習并掌握業務訓練、裝備維修保障及行政管理方面的知識，達到文武兼備，軍政兼優，有一定的法律知識。能夠緊密聯系部隊建設和基層官兵的工作、生活實際，深入淺出地向官兵講解和傳授有關法律知識，幫助廣大官兵了解、熟悉和正確處理日常工作和生活中遇到的涉法問題，提高法制觀念和依法行政、依法辦事的能力，增強學法、用法、守法和護法的自覺性。有較高的基礎文化知識。博學廣識，多才多藝，能夠指導幫助官兵解決在文化學習中遇到的難題。

四、較強的工作能力

較強的工作能力是基層干部運用各種知識、實際開展工作的本領，是其他諸多素質的綜合體現。具有調查研究的能力。能通過看、問、聽、察，敏銳而多角度、全方位地了解掌握事物的現象，并透過紛繁復雜的現象準確把握事物的本質和內在聯系，科學預測官兵思想發展趨勢及政治工作和其他工作的未

來狀況和結果，為及時、正確地決策提供可靠的依據。具有較強的表達能力。“能說會寫”是基層干部的基本功。“說”就是通過有根有據、清楚明白的大道理和實實在在、入情入理的小道理進行說教；“寫”就是通過公文、稿件等安排部署工作，總結經驗教訓，指導工作開展。具有全面組織協調能力。基層工作千頭萬緒，繁雜瑣碎。基層干部必須努力掌握和不斷提高組織協調藝術，正確處理班子內部和官兵中的矛盾，協調好工作中的各種關系，調動各方面的積極因素，確保部隊高度穩定和集中統一，圓滿完成各項工作任務。