第一篇：日報社通聯工作狀況調研思考

新聞特約記者、通訊員是媒體記者和編輯最親密的戰友，是媒體不可缺少的一支重要力量。長期以來，他們為**日報投送了大量的稿件，其稿件采用率占了很大的比重。然而，在新聞傳媒日益快速發展的今天，特約記者、通訊員隊伍的建設和發展，已漸漸跟不上新聞發展的需要。特約記者、通訊員如何在新聞傳媒中保持以往的地位優勢，如何適應新形勢下新聞傳媒不

斷發展變化的需求，已是當前各家媒體和通訊員值得研究思考的一項課題。

結合當前正在深入開展的科學觀學習實踐活動，筆者于4月21日開始，先后到鹽池、同心、紅寺堡開發區工委等地宣傳部門，采取了開座談會、個別訪談等形式，就如何加強和改進新時期通聯工作，如何加強特約記者、通訊員的培訓工作等問題進行了專題調研，積極探索適應新的管理體制的工作運行機制，把科學發展觀落實到做好各項工作、促進改革發展中，進一步鞏固和擴大學習成果。

一、現狀

特約記者、通訊員隊伍，是基層黨組織宣傳黨和上級方針、政策的喉舌；是各級新聞媒體聯系基層的紐帶。報紙、廣播、電視、網絡，不管那家媒體，都離不開特約記者、通訊員隊伍的支持和幫助。據統計，在省、市級報紙中，通訊員的發稿量占報紙總發稿量的30-40%。

目前，媒體尤其是報紙十分重視特約記者、通訊員隊伍的建設。報社大都加強與特約記者、通訊員的聯系。各縣（市、區）也十分重視通聯網絡建設工作，將特約記者、通訊員隊伍建設作為宣傳報道日常工作的有機載體和重要環節，不斷提升宣傳報道工作力度。

通過調查，筆者發現：目前，各縣（市、區）為**日報撰稿投稿的特約記者、通訊員隊伍大致有這么幾類：一是宣傳部門的新聞宣傳干事；二是黨政機關和企事業單位的文秘人員；三是社會上的自由撰稿人。以上幾類人員構成了特約記者、通訊員隊伍的主流，形成了龐大的通訊投稿網絡。

但在實際編采運作中，這支隊伍近幾年來已開始有所萎縮。主要表現在：

一是通訊員數量在銳減。就日報來講，全市通訊員數量現在正在逐年銳減。長期堅持寫稿的、能叫出名和姓的、常聯系媒體也不過幾十人，過去常來報社投送稿件的一些老特約記者、通訊員，現在這些人有的改了行，有的又忙于其它事務，放棄了寫稿。

二是新一代通訊員還沒有成長起來，老一代通訊員從事現代科技條件下的報道工作相當吃力。媒體競爭提升了新聞工作專業化、技術化程度，老一代的通訊員在現代科技操作中，不會電腦打字，現代通信條件的便利化、快捷化不會利用，書寫稿件速度慢，趕不上新聞事業飛速發展的需要。通訊員發稿往往處于弱勢地位。加之媒體實行稿分制考核，記者有考核任務，就出現了重記者，輕通訊員現象，疏遠了與通訊員聯系。

三是由于文化娛樂的多元化，人們了解信息的渠道拓展了，讀書看報的人少了，而網民在迅速增加，年輕網民開博客的很多，自娛自樂的多、年輕人寫稿的少，他們就沒有給媒體投稿的意識。通訊員參與報道方式也發生了變化，更多的人轉到給媒體提供線索，以熱線電話聯系較多。

二、原因

出現這樣的狀況，筆者認為主要有這么幾點因素所致：

一是日報經過多年的打造，編采隊伍已逐漸壯大。特別是在各縣（市、區）基層設置的記者站，使新聞采編調控能力大大增強。

二是領導干部對宣傳工作的態度有失偏頗，通訊員難作為。大部分通訊員都是在各地各部門搞宣傳的，他們寫稿的動力受領導的態度和重視程度左右：有的領導雖然重視宣傳，但為了突出政績，追求寫“大塊”，通常是時機成熟時請報社的記者去寫，沒通訊員什么事。與工作聯系不大的稿子領導們不“感冒”，通訊員認為寫了也白寫，索性不寫了。

三是人們的價值取向發生變化，通訊員淡出新聞寫作。過去通訊員都把能在黨報上發表篇稿件視為一種榮譽，現在通訊員卻更加務實，這種榮譽感漸漸淡化，對寫稿興趣不大了。過去通訊員寫新聞稿除了興趣愛好使然，許多人還把掙稿費視作補貼生活的一種手段，現在他們已不太在意靠寫稿掙那點微不足道的稿費了。

四是培訓、溝通等機制滯后，通訊員上稿難?，F在各地區通訊員除少數人以外，大多是兼職的也就是業余的，對當前新聞寫作沒有一個系統、全面的學習研究過程。多數地區的情況是老通訊員基本上都退了，新通訊員卻空有一腔熱血：質量高的稿子寫不出來，質量低的稿子發不出去，投稿數量高而命中率低。報社方面又沒有對其進行及時的培訓，通訊員寫稿質量提高緩慢，投稿“中簽率”低，產生了畏難情緒。再有，近年來報社在不斷改革，機構、人員、版面都發生很大變化，但由于缺乏必要的聯系與溝通，通訊員對報紙改革情況所知甚微，不知報社的機構設置，不知稿件怎樣投遞，不知報紙需要什么樣的稿件。有的通訊員投出的稿子如同泥牛入海，稿子寫得對不對路，能不能用，什么原因，寫稿人全然不知，久而久之便喪失了信心。

五是編輯、記者的工作

作風不扎實，通訊員積極性受挫。現在有的記者下去采訪浮光掠影、走馬觀花，把通訊員寫的稿拿來為己所用，有的是把通訊員的名字署上，有的根本不署通訊員的姓名，通訊員對此非常反感。有的通訊員的稿件發了，但編輯沒給填寫稿費單，或郵寄地址有誤，通訊員仍得不到稿費。另外，過去報社每年都搞通訊員好新聞、優秀通訊員等評選活動，以鼓勵通訊員寫稿、寫好稿，現在對通訊員的各種獎勵都沒有了。有的通訊員認為給報紙寫稿既無利又無名，熱情漸漸冷卻。

三、舉措

通過調查，筆者深深體會到，在新時期，特約記者、通訊員隊伍隨形勢變化要不斷加強。我們媒體群眾辦報的方針沒有變、這就要在傳統的群眾辦報模式外，還要積極創新工作思路，研究新形勢下如何來加強通聯工作。對此，筆者總結了幾條，與同仁共同探討：

一是日報要與通訊員勤溝通多聯系。

首先是把培養一支素質高，能力強的通訊員隊伍當作積極實踐“三貼近，”提高輿論引導能力的重要舉措。報紙需要通訊員多來稿，就必須加強經常性的聯系，多搞一些策劃活動，來穩定通訊員隊伍中的中堅力量，通訊員生活在基層、工作在基層，他們有著“三貼近”的天然優勢。重視加強通訊員隊伍建設，滿腔熱情地關心和培養他們，提高他們的新聞素質，充分調動他們的積極性，重視發揮他們的作用，這是新時期黨報工作不應忽視的一項工作，也是實現新聞工作“三貼近”不應忽視的一個重要途徑。真正把通訊員當作黨報準確把握時代脈搏，把握民眾心聲，準確設置議題的需要。媒體定期把報紙版面的定位、要求，告訴通訊員，把一個時期一個階段報道的重點、熱點告訴給通訊員，并把一些反映基層的重點稿件與他們聯系、約稿，壓上任務和擔子。也可以對通訊員的來稿進行點評，編輯對通訊員來稿情況及時回復，這樣往往可收到一些意外的收獲。

二是日報要定期培養通訊員，穩定中堅力量。

通訊員畢竟不是專職記者，他們大都擁有自己的本職工作，寫稿隨意性較大。要使他們成為媒體的骨干和中堅力量，培養通訊員，加強通訊員隊伍建設就顯得十分重要。身為普通受眾的廣大通訊員是黨報伸向社會的神經末梢，他們是民意的“感應器”和民心的“收集器”，他們總能給黨報及時提供豐富準確的民意信息。媒體要搞一些策劃活動吸引更多的通訊員參與，并使之與編輯之間互相理解，為了更方便與通訊員聯系，也要經常建立與通訊員聯系公開電話、電子郵箱等，多數通訊員是來自各單位的宣傳政工人員，他們更多的是從本單位宣傳需要，或是工作的需要出發開展報道工作，對新聞要素的理解難免片面，也有必要加強新聞專業培訓，創新培養方式，并分行業、分層次對通訊員培訓，將報道工作轉化為報道工作中的新聞，這也是媒體的重要責任。每年辦一二次專業培訓班，但講課內容要多一些務實操作。發給約稿信，平等地與通訊員交朋友，這樣長期堅持下去，才能贏得讀者，飲譽市場。

三是日報要健全和完善激勵機制。

報紙是新聞信息的專賣店，讀者只看標題，一翻而過的現象越來越嚴重，媒體之間競爭日趨激烈，任何一家媒體，都希望在第一時間發出第一聲，刊播獨家新聞，重大新聞來提高媒體的影響力，要提高影響力，這與通訊員作用發揮不可小視，通訊員在基層一線，突發事件打個熱線電話，匯報報道線索，提供素材，及時了解報社一個時期的宣傳動態，提高寫稿的針對性，媒體能及時采用。通訊員與編輯記者的目標是一致的，都是為了辦好報、可以說是一個戰壕的戰友，常通電話、溝通感情、拉近了距離。增加了相互了解，就會收到好的效果。通訊員對稿酬看得小，關鍵是精神上的鼓勵。劈如評先進通訊員、給通訊員所在單位發感謝信，逢年過節給通訊員發短訊慰問，定期上門走訪，對通訊員提供有價值線索預以重獎，以這些激勵措施，就會喚起通訊員的工作熱情。

四是各方努力，別讓通訊員受冷落。

通訊員寫稿，絕大部分是出于新聞工作和本職工作的熱情，沒有誰會靠這個謀生，很多通訊員的文章幾乎可以說是免費刊登，通訊員的經濟回報是非常低的，通訊員所服務的媒體通常是報刊，新聞以硬性為主時效性又強，工作是十分辛苦的，要注意從各方面多關心他們。

別讓通訊員遭冷落，對于媒體來說，通訊員是新聞線索的重要提供者，是不拿工資的編外記者，事實上，它和媒體構成了一種供需關系，是合作伙伴。黨報最大的一筆財富就在于它和黨政各部門、和廣大基層通訊員之間長期建立起來的密切聯系，當前，尤其需要建立一個好的通聯制度，并不斷來改進、提高。

如何別讓通訊員遭冷落，筆者認為媒體還應對已有通訊員隊伍的信息建立一個資料庫，保持不斷更新，并經常組織學習培訓，交流提高。根據資料庫考察不同通訊員的特點和專長利用，在約稿時就更有的放矢，提高雙方的滿意率。在此基礎上，編輯記者應有發掘新人的責任；媒體還應該以培訓、溝通等多種形式努力提高通訊員的水平，不要把它看作是負擔，而應視作一種投資，換來的回報會是可觀的。我們的編輯記者還應主動地和基層通訊員進行溝通，交朋友，這樣的話，我們和通訊員就距離更近了。

第二篇：日報社通聯工作狀況調研思考

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日報社通聯工作狀況調研思考2010-06-29 18:58:27免費文秘網免費公文網日報社通聯工作狀況調研思考日報社通聯工作狀況調研思考(2)

新聞特約記者、通訊員是媒體記者和編輯最親密的戰友，是媒體不可缺少的一支重要力量。長期以來，他們為**日報投送了大量的稿件，其稿件采用率占了很大的比重。然而，在新聞傳媒日益快速發展的今天，特約記者、通訊員隊伍的建設和發展，已漸漸跟不上新聞發展的需要。特約記者、通訊員如何在新聞傳媒中保持以往的地位優勢，如何適應新形勢下新聞傳媒不斷發展變化的需求，已是當前各家媒體和通訊員值得研究思考的一

項課題。

結合當前正在深入開展的科學觀學習實踐活動，筆者于4月21日開始，先后到鹽池、同心、紅寺堡開發區工委等地宣傳部門，采取了開座談會、個別訪談等形式，就如何加強和改進新時期通聯工作，如何加強特約記者、通訊員的培訓工作等問題進行了專題調研，積極探索適應新的管理體制的工作運行機制，把科學發展觀落實到做好各項工作、促進改革發展中，進一步鞏固和擴大學習成果。

一、現狀

特約記者、通訊員隊伍，是基層黨組織宣傳黨和上級方針、政策的喉舌；是各級新聞媒體聯系基層的紐帶。報紙、廣播、電視、網絡，不管那家媒體，都離不開特約記者、通訊員隊伍的支持和幫助。據統計，在省、市級報紙中，通訊員的發稿量占報紙總發稿量的30-40%。

目前，媒體尤其是報紙十分重視特約

記者、通訊員隊伍的建設。報社大都加強與特約記者、通訊員的聯系。各縣（市、區）也十分重視通聯網絡建設工作，將特約記者、通訊員隊伍建設作為宣傳報道日常工作的有機載體和重要環節，不斷提升宣傳報道工作力度。

通過調查，筆者發現：目前，各縣（市、區）為**日報撰稿投稿的特約記者、通訊員隊伍大致有這么幾類：一是宣傳部門的新聞宣傳干事；二是黨政機關和企事業單位的文秘人員；三是社會上的自由撰稿人。以上幾類人員構成了特約記者、通訊員隊伍的主流，形成了龐大的通訊投稿網絡。

但在實際編采運作中，這支隊伍近幾年來已開始有所萎縮。主要表現在： 一是通訊員數量在銳減。就日報來講，全市通訊員數量現在正在逐年銳減。長期堅持寫稿的、能叫出名和姓的、常聯系媒體也不過幾十人，過去常來報社投送稿件的一些老特約記者、通訊員，現在這些人有的改了行，有的又忙于其它

事務，放棄了寫稿。

二是新一代通訊員還沒有成長起來，老一代通訊員從事現代科技條件下的報道工作相當吃力。媒體競爭提升了新聞工作專業化、技術化程度，老一代的通訊員在現代科技操作中，不會電腦打字，現代通信條件的便利化、快捷化不會利用，書寫稿件速度慢，趕不上新聞事業飛速發展的需要。通訊員發稿往往處于弱勢地位。加之媒體實行稿分制考核，記者有考核任務，就出現了重記者，輕通訊員現象，疏遠了與通訊員聯系。三是由于文化娛樂的多元化，人們了解信息的渠道拓展了，讀書看報的人少了，而網民在迅速增加，年輕網民開博客的很多，自娛自樂的多、年輕人寫稿的少，他們就沒有給媒體投稿的意識。通訊員參與報道方式也發生了變化，更多的人轉到給媒體提供線索，以熱線電話聯系較多。

二、原因

出現這樣的狀況，筆者認為主要有

這么幾點因素所致：

一是**日報經過多年的打造，編采隊伍已逐漸壯大。特別是在各縣（市、區）基層設置的記者站，使新聞采編調控能力大大增強。

二是領導干部對宣傳工作的態度有失偏頗，通訊員難作為。大部分通訊員都是在各地各部門搞宣傳的，他們寫稿的動力受領導的態度和重視程度左右：有的領導雖然重視宣傳，但為了突出政績，追求寫“大塊”，通常是時機成熟時請報社的記者去寫，沒通訊員什么事。與工作聯系不大的稿子領導們不“感冒”，通訊員認為寫了也白寫，索性不寫了。

三是人們的價值取向發生變化，通訊員淡出新聞寫作。過去通訊員都把能在黨報上發表篇稿件視為一種榮譽，現在通訊員卻更加務實，這種榮譽感漸漸淡化，對寫稿興趣不大了。過去通訊員寫新聞稿除了興趣愛好使然，許多人還把掙稿費視作補貼生活的一種手段，現在他們已不太在意靠寫稿掙那點微不足道的稿

費了。

四是培訓、溝通等機制滯后，通訊員上稿難?，F在各地區通訊員除少數人以外，大多是兼職的也就是業余的，對當前新聞寫作沒有一個系統、全面的學習研究過程。多數地區的情況是老通訊員基本上都退了，新通訊員卻空有一腔熱血：質量高的稿子寫不出來，質量低的稿子發不出去，投稿數量高而命中率低。報社方面又沒有對其進行及時的培訓，通訊員寫稿質量提高緩慢，投稿“中簽率”低，產生了畏難情緒。再有，近年來報社在不斷改革，機構、人員、版面都發生很大變化，但由于缺乏必要的聯系與溝通，通訊員對報紙改革情況所知甚微，不知報社的機構設置，不知稿件怎樣投遞，不知報紙需要什么樣的稿件。有的通訊員投出的稿子如同泥牛入海，稿子寫得對不對路，能不能用，什么原因，寫稿人全然不知，久而久之便喪失了信心。

五是編輯、記者的工作

第三篇：民主黨派宣傳思想工作狀況調研思考

十四大以后黨的理論路線、大政方針、目標任務都進一步明確了，在全面改革開放的現代化建設的新形勢下，宣傳思想工作更具有特殊重要性。這場空前深刻的變革必將為社會進步包括宣傳思想工作帶來不可估量的積極影響。當前宣傳思想工作面臨著極好時機，宣傳思想工作必須按照社會大變革、時代新要求，著眼于團結一切可以團結的力量。調動一切積極因素，化消

極因素為積極因素，為改革開放和現代化建設提供精神動力，智力支持。新的形勢和任務，對民革提出了新的要求。民主黨派應成為國家決策民主化，科學化的重要咨詢渠道和監督系統，要擔負起歷史賦予的這一重任，必須大力加強自身建設，全面提高我黨的政治素質，增強黨的向心力和凝聚力。

從思想上建設黨，是毛澤東同志對馬克思主義建黨學說的一個創造性的發展。作為參政黨的民主黨派，亦應把思想建設放在黨的建設的首位。一個政黨的戰斗力，固然與黨員的數量和組織狀況有關，但更重要的是這個黨的整體政治素質，而政治素質的提高，關鍵在于搞好這個黨的思想建設，重視對廣大黨員的政治思想教育，是加強自身建設的一項根本措施。宣傳思想工作的根本任務就是提高全體黨員的政治素質。作為民主黨派的宣傳思想工作的根本方針就是要把建設有中國特色社會主義的理論指導和運用于宣傳思想戰線的各個方面和全部工作。并通過深入持久的學習宣傳，使這一理論在全體民革黨員的頭腦中深深扎根，宣傳思想工作才能保證正確的政治方向，使我們的思想和行為與黨中央保持一致，才能促進民革的團結和統一。宣傳思想工作必須要緊緊圍繞經濟建設這個中心。自覺服從和服務于這個中心，調動全體黨員的積極性和創造性，發揮民革的特點和優勢，加強參政議政，實行民主監督，千方百計為改革開放和社會主義現代化建設多做實事。要積極參與精神文明建設，維護和發展安定團結的政治局面，推動社會全面進步，為經濟建設創造良好的政治環境，更好地發揮參政黨的作用，為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度而努力，只有這樣宣傳思想工作才能有新的活力和凝聚力。

民主黨派的宣傳思想工作，在理論路線，大政方針、目標任務方面與中國共產黨的宣傳思想工作是一致的。而民革的宣傳思想工作又具有其特點和特殊性。特點就是要繼承和發揚孫中山先生的愛國和不斷革命的思想，繼承和發揚老一輩革命家的愛國主義和與中國共產黨風雨同舟，榮辱與共的優良革命傳統。特殊性就是民革的基層組織除一些單一支部外，大部分支部的黨員都分散在各機關、單位、企業或工廠，工資關系也不在民革，可以說是一個松散的組織。黨員所在單位的中共組織已擔負著對他們進行宣傳思想工作的重要任務，民主黨派的支部生活有的一月一次，少數一月兩次。由于多數黨員都是所在單位的骨干，工作較忙，支部生活多數出現不正常情況，即使過組織生活，人也到不齊，而且支部生活往往內容空洞貧乏，認為來過生活等于浪費時間，這就給宣傳思想工作帶來新問題和新情況。主要是民主黨派自身教育機制不健全，加之黨派領導兼職的多，專職干部編制少，對黨員的素質，個性特點，工作表現缺乏系統的了解，難以形成黨派宣傳思想工作教育的系列體系，因此給宣傳思想工作帶來一定的難度。

另一特殊性就是民主黨派成員大部分是成熟的知識分子，世界觀已基本形成，他們的思想特點是：勤于思考，不易盲從。使他們不輕易隨大流，更不愿意違心盲從，因此他們對黨的方針、政策和社會上發生的事件有自己獨立的見解，思想比較活躍，具有相當的分析能力和理解能力；熱愛專業，勇于創新。他們的大多數都是從事科學技術的，事業心強，都想在學術上有所成就，對空洞的政治理論學習興趣不大，希望參加民主黨派能結識一些同行，在業務上有所裨益；分散勞動，協作性差，大多數知識分子從事科學技術文學藝術研究多是分散的獨立研究，使他們形成了以我為中心的主體，因此集體的、群體的協作意識差，黨員中有一部分同志，尤其是老同志，由于本人歷史及社會關系等原因，多數在歷次政治運動中受到過沖擊，社會閱歷深，思想成熟，且對極“左”路線心有余慮，不輕易表達深層次的思想。因此，民主黨派的宣傳思想工作，實際上就是作好知識分子思想工作，這是黨的宣傳思想工作的一項迫切的任務，也是社會主義精神文明建設中的一個重要課題。而如何做好宣傳思想工作又是民主黨派所面臨的要認真研究的一個問題。目前民主黨派對成員進行宣傳思想工作，除配合中共組織對他們進行愛國主義、社會主義教育和各項基本原則的教育外，還要根據自身的技術和情況來研究探討和制定出一些可行的做法來。

一、溝通信息 啟發自覺 對知識分子進行宣傳思想工作，不宜采取強制和灌輸的做法，首先要架起溝通的橋梁，使其通過信息的溝通對自己的工作行為進行自我調節，從而激發他們為實現組織的目標積極地、創造性地工作。通過信息的溝通來影響他們的思想、情感、態度和行為達到自我提出問題、自我分析問題、自我解

第四篇：民革提案工作狀況調研思考（精選）

近年來，民革青島市委在不斷加強政黨建設的同時，十分注重發揮民主黨派的參政議政作用，為充分利用提案這一重要的議政渠道，在黨內開展了“一人一案”活動，激發了廣大黨員的議政熱情，為民革市委和政協委員提供了大量的提案素材，使不足市政協3%的民革政協委員提出的提案，連續四年占大會提案總數的10%左右，其中五次會議占12.8%。本屆市政

協民革提案299件，其中9件被評為市優秀提案，占總數的10.8%。由此可見，民革的市政協提案不僅已有數量基礎，而且也有質量保證。民革山東省委對“一人一案”活動所取得的成績和經驗給予了高度評價，并號召全省民革組織開展此項活動。

為使民革的提案工作，在新一屆市委領導下，有所創新，有所發展，認真回顧和總結近年來民革在提案工作中的經驗和體會，提高黨員和政協委員對提案工作的認識和參政議政意識，對于完善已有參政議政形式，創造行之有效的工作方法，更好地發揮參政黨作用，出色地完成新時期黨派提案工作的任務，具有重要的現實意義。

一、新時期民主黨派提案工作的特點和基本職能。

新時期政協提案不僅不受提案人數和時間的限制，而且還具有廣泛性、及時性、規范性和多樣性等特點和優勢。民主黨派的提案工作不僅體現了多黨合作、政治協商和民主監督的政治意義，而且作為參政議政的重要手段和表現形式，直接反映了參政黨作用的發揮。

參政議政是民主黨派的基本職能，也是多黨合作的重要內容。中共“十五大”的召開，標志著我國將進入一個新的改革發展時期。民主黨派要在這一時期發揮更大的作用，就要根據新時期參政議政工作的新任務和新特點，突出參政議政的政黨行為，充分反映黨派提案在參政議政中的基本職能和作用。

1．強化參政議政的政治行為：新時期黨派提案工作要服務于經濟建設和穩定大局，就要在憲法和現行政治體制內開展工作。因此，黨派的提案工作首先應該是一項有法律約束和規范要求的，實現參政議政職能的政治行為。

2．突出參政議政的科學行為：民主黨派要代表和反映成員及所聯系群眾和合法利益與要求，把各方面的批評和意見轉化為有代表性和可行性的提案或建議，這就要求黨派的提案工作必須是具有嚴肅性和權威性的科學行為。

3．體現參政議政的整體行為：民主黨派要有組織地利用各級人大代表和政協委員的作用，發揮對口聯系、社會調研和人才薈萃等優勢，充分體現黨派提案所特有的，在不同層次上多渠道參政議政的整體行為。

4．實現參政議政的教育行為：通過民主黨派各級組織的社會調研和提案活動，可以提高成員的政治覺悟和議政熱情，起到聯系成員，增強組織凝聚力的特殊作用，這也是民主黨派加強自身建設、提高黨員素質的有效途徑。

在此基礎上，民主黨派還要在黨內建設一整套選題、立項、調研、論證和形成提案的規范程序，并使之系統化和制度化。

二、提案質量是民主黨派提案工作的立足點。

提案質量是提案工作的基礎和意義所在。提案質量主要包括以下二個方面：一是提案的內在質量，即提案的內容；二是提案的辦理質量，即提案的辦理時間和效果。

要提出高質量的提案，就要搞清楚提案的基本內容和要求。首先，高質量的提案應具備嚴肅性、科學性和可行性，即提案的基本內容要一事一案、反映大事、言之有據、建議具體，這是反映提案質量的重要標志，也是提案能否被重視或采納的關鍵。

除此以外，要提出高質量的黨派提案，還要做好以下提案的準備工作：

(1)提高對民主黨派提案工作意義和作用的認識。

(2)了解或掌握提案內容所涉及的有關政策和規定。

(3)針對提案要提出的問題，進行全方位的調查和研究。

(4)掌握事實根據后，要選好有利于問題解決的最佳反映角度。

(5)就提案的建議多方征求意見，這是提高提案可行性的有效途徑。

黨派提案、團體和政協專門委員會的集體提案，作為新時期提案工作的一種重要形式，因具有質量高、影響大、受重視和辦復快等特點，而深受各方面的歡迎，有力地推動了政協提案整體質量的提高。

三、按優秀提案的標準做好黨派提案工作。

“不一般地提問題，不提一般的問題”應是新時期黨派提案工作的選題原則。一個時期的優秀提案，不僅代表了這個時期提案的特點和水平，更重要的是反映了這個時期提案的要求和發展方向，起到了促進和提高提案質量的重要作用。各個時期的優秀提案，雖然有著不同的內容和特點，但也有許多共同點或相同的產生過程與條件。

優秀提案的要求和產生條件，為我們民主黨派的提案工作，提供了具體的工作方法和準則，即我們只能在保持提案的廣泛性和多渠道的基礎上，選擇個別內容較完整的重要提案，作為精品提案的原型，按優秀提案的標準，經

調查分析和完善建議后慎重提出。

優秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優秀提案的產生規律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優秀提案的特殊性關系方面，有著得天獨厚的優勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識和熱情，利用“一人一案”

活動和政協委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個完整的科學體系，需要我們在工作實踐中不斷理解和認識，把握規律、掌握方法、發揮優勢、不斷創新，以優秀提案為有力杠桿，推動黨派提案工作向更高層次和更廣領域發展。

四、做好新時期黨派提案工作的措施和建議。

民主黨派今后的組織發展，除嚴格政治條件外，還要注意發展代表性強，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動中，注意發現和培養具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實職安排和政治安排創造條件。

民主黨派要在多黨合作中發揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領導、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個良好的參政議政、民主監督的外部環境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：

1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓工作，要同參政議政和提案工作的需要有機地結合起來，利用社會主義學院和各種學習交流活動，不斷提高黨派成員，尤其是政協委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。

2．進一步加強和完善政府部門與黨派的對口聯系制度。人大和政協，也應加強同代表和委員中民主黨派成員的聯系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協工作中的表現和作為，以便幫助或督促他們更好地發揮作用。

3．進一步完善協商制度，逐步改變現存的征求意見多、評議監督少；事后通報多，事前協商少等現象。必要時可采取出題目，交民主黨派調研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實效性和可行性。

4．民主黨派和政協委員要注意利用提案面復機會，全面了解情況、發現深層問題、完善新的建議。要有主動與辦案單位合作意識，不斷把部門或行業中合理可行的方案或意見，吸收轉化為客觀的、有益于社會的提案和建議。實踐證明，這是提出高質量提案的有效途徑。

5．政協換屆后，要對新任或增補委員進行有關政協性質、任務和提案要求等必要知識的培訓，以便使他們掌握政協與提案工作的基本要點，盡快進入角色，履行政協委員的職責。

第五篇：人民調解工作狀況調研報告

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人民調解工作狀況調研報告2010-06-29 19:09:18免費文秘網免費公文網人民調解工作狀況調研報告人民調解工作狀況調研報告(2)

加強人民調解 化解矛盾糾紛筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線

社會穩定是社會和諧的前提和基礎，沒有社會穩定，構建和諧社會就無從談起。多年來，人民調解制度以其自愿協商性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調處矛盾糾紛，維護社會穩定，促進經濟發展等方面發揮了重要的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入，社會矛盾層出不窮，大量新情況、新問題不斷涌現，新時期人民調解工作

如何適應改革發展大局的需要，如何按照科學發展觀的要求實現全面協調、可持續發展，如何進一步發揮“第一道防線”的作用，為創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境作出新的貢獻，這些都亟待我們去深入思考和仔細探究。最近，我們深入各縣（市、區）及部分鄉鎮就全市加強人民調解化解矛盾糾紛促進社會和諧穩定情況進行了調研，現將有關情況綜述如下：

一、我市人民調解工作的現狀和主要成效

近幾年來，我市通過加強人民調解規范化建設，強化矛盾糾紛排查調處，堅持排查在前，防范在先，在預防和化解民間糾紛、群體性突發事件中，較好地發揮了“第一道防線”的作用，為維護社會穩定，促進社會和諧作出了重要貢獻。

（一）人民調解預防、減少和化解了大量社會矛盾糾紛。全市人民調解組織堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰”的工作方針，遵循“組織建設走在工作前、預測工作走在預防前、預防工作走在調解前、調解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力開展“調解矛盾糾紛，創建平安**”和“矛盾糾紛調解年”活動，及時有效地排查化解和預防減少了大量民間矛盾糾紛。全市人民調解組織每年平均調解各種糾紛一萬余件，成功率在98%以上。據統計,2007年一季度全市人民調解組織共調處各類矛盾糾紛1853起,調處成功1833起,成功率達%。其中，防止民間糾紛引起群體械斗33起，涉及670人；避免群體上訪22起，涉及224人；防止民間糾紛轉化為刑事案件8件。2007年1月，蘇仙區白露塘鎮觀山洞村兩個組的村民為爭鑫源礦業運輸權發生糾紛，將運礦車停在礦口主要運輸道路上，使礦方采礦運輸工作停滯，同時致使礦業工人無工可做而與當地村民又發生沖突，雙方手持鐵棒對峙，群體械斗一觸即發。鎮里接報后，立即組織司法所、綜治辦和派出所人員火速趕到

現場，一方面做好雙方的疏導工作，避免矛盾升級；另一方面組織村民代表和礦方代表協商調處。經過4個多小時的調處，雙方終于達成了調解協議，避免了一起群體械斗的發生，維護了正常的經濟環境。2007年3月，永州市藍山縣新墟鎮一婦女鄒某在嘉禾縣城關鎮一房東李某家突然死亡，幾十名死者親屬情緒非常激動與房東李某發生爭執，并到嘉禾縣城關司法所報案，要求追究李某責任，并揚言如果處理不好就扣押嘉禾來住藍山的車輛。司法所的同志意識到情況緊急，迅速將情況上報鎮里和縣司法局。鎮里立組織糾紛協調處理小組奔赴現場維護秩序并深入調查情況，同時通知法醫驗尸確定死因，并聯系藍山縣新墟鎮干部一起到嘉禾縣城關司法所共同處理。經法醫鑒定，鄒某屬正常死亡。調查中發現，鄒某與李某同居生活了兩年。事實清楚后，城關司法所召集糾紛雙方進行調解，經過多方努力，雙方達成調解協議，一起跨市、縣的突發性糾

紛得以圓滿解決。由于防范機制不斷健全，全市民間糾紛發生率近幾年來呈下降趨勢。統計數字表明，2004年全市共排查出各種矛盾糾紛14830起，2005年為11350起，2006年為8992起，2005年比2004年下降了%，2006年比2005年下降了%。人民調解把大量社會矛盾糾紛解決在萌芽狀態和基層，大大減少了信訪量、訴訟量和可能發生的違法犯罪、群體斗毆事件，成為黨委、政府化解社會矛盾糾紛，維護社會穩定的“第一道防線”。我市的人民調解經驗在2007年4月9日《湖南日報》頭版頭條進行了報道。

（二）人民調解組織、隊伍、制度建設逐步健全。目前全市建立了縣、鄉、村、組、聯戶五級人民調解組織，共有各類人民調解組織3661個。其中縣（市、區）人民調解工作領導小組11個，鄉鎮（街道）調委會257個，村民調委會2974個，社區調委會207個，廠礦、企業及各類專門調委會212個；有人民調解員

萬人，義務調解員和糾紛信息員萬人，并在鄉鎮、村人民調解委員會設立了調解庭（室）。各鄉鎮成立了以司法所、公安派出所和人民調解委員會為主，國土所、林業站和水管站等有關職能部門參加的聯合調解委員會，構筑了多層次、多形式、全方位，遍布城鄉、廠礦企業的人民調解組織網絡，形成了“大調解”的工作格局。人民調解委員會基本實現“六統一”（標牌、印章、人民調解標識、程序、制度、文書統一）和“五有”（有標識牌、有辦公場所、有印章、有調解回訪記錄、有統計臺帳。建立健全了目標管理、持證上崗、糾紛登記、統計、文書檔案管理等十多項管理制度；實