第一篇：教師和退役士兵

教師和退役士兵（學員）籃球友誼賽

總結

2013年2月27日下午課外活動，由和學生處聯合退役士兵和我院教師籃球隊舉辦的“教師—退役士兵（學員）籃球友誼賽”在我院籃球場舉行，籃球賽在友好、熱烈的氣氛中圓滿結束。

比賽當日風和日麗，雙方隊員服裝整齊，氣氛融洽。下午16點30分整，隨著裁判員的一聲哨響，比賽正式開始。參賽雙方是我院青年教師和退役士兵（學員）中的籃球精英組成的最佳陣容，教師隊身著紅色比賽服，退役士兵（學員）隊身著藍色比賽服。教師隊依靠積極拼搶和快速多變的戰術一度占據場上主動，退役士兵（學員）隊憑借靈活的跑動和準確的傳球，在頻頻創造的外圍機會中遠投得分，比分一度相持不下。除在場的觀眾之外，精彩的比賽還吸引了許多路人駐足觀賞。場內場外氣氛和諧洋溢，場上隊員意氣風發、攻防積極，場外觀眾頻頻喝彩，觀眾與球員熱情互動，比賽場面激烈精彩。比賽結束，退役士兵（學員）隊最終以4分之差負于經驗豐富的教師隊。賽后，兩隊隊員進行了友好交流。

此次比賽的舉辦，不但促進了教師與退役士兵（學員）間的交流，而且增強了教職員工和同學的健身意識，展現了我院積極向上的精神風貌。

商丘技師學院學生處

二零一三年二月二十八日

第二篇：退役士兵自我鑒定

退伍軍人自我鑒定

自我鑒定一：

在軍隊的xx年中，思想上立場堅定、旗幟鮮明，堅決擁護中國共產黨的領導，擁護國家的大政方針;服從領導，組織態度好;能較好地完成上級交給的一切任務，工作較大膽、樸辣、深入、仔細;堅持原則，斗爭性較強，執行政策，公私分明;作風正派，團結同志較好，生活艱苦樸素;能經常憶苦思甜作自我教育，保持革命的旺盛斗志。但也存在不夠方面：工作中有了成績有自滿情緒，辦事有主觀性。今后態度是：活到老、學到老、改造到老;學習雷鋒同志‘釘子’精神，認真學習馬列主義、毛澤東思想，徹底改造世界觀;積極為黨、為人民工作，努力鉆研業務，發揚優點、克服缺點，全心全意為人民服務，為黨為人民多做貢獻。”

我是一名剛剛離開部隊的退伍軍人，為人民服務是我的人生座右銘，我最大的理想就是通過自己的努力讓社會和平，讓人們安居樂業，所以我才來報考警察。

我出身于一個普通的農民家庭，高考失利后，我進入部隊服兵役，開始了從一名普通的高中生過渡到一名普通士兵的生活。服役期間，我和戰友們在部隊領導的帶領下經歷了各種體能訓練，包括負荷越野長跑、打靶射擊、擒拿搏斗術等，通過這些訓練，我提高了自己的體能，強健了體魄，鍛煉了意志，學會了新的技能。除此之外我們還要做好內務整理工作，要按時作息，不能隨意外出，不能隨意打電話或請假回家，不能貪圖任何的享樂，要嚴格遵守部隊紀律，嚴格按照領導要求行事。通過這樣的鍛煉我養成了勤奮、刻苦的好習慣，增強了自身的紀律性和艱苦樸素的生活作風。

服役期間，最難忘的一件事是隨部隊去參加2008年的抗震救災工作。抗震期間，我和戰友們在部隊領導的指揮下，分步驟、分區域的開展營救工作。在展開營救工作的同時，部隊領導還利用非常寶貴的時間讓我們學習相關的營救知識和醫護知識，確保用最快、最有效的方式開展救援工作。最后，在領導的指揮和戰友們的團結協作下我們出色地完成了任務，并受到上級的嘉獎。通過這次救援工作，我收獲了很多，最重要的幾點就是：學到了緊急情況下的醫療救助知識，鍛煉了自身的處事協調能力，提高了自己面對危急情況如何處理的能力。另外我也看到一些不足：我國的醫療技術還有待進一步提高，部隊的紀律性還有待進一步加強。

在服役期間，我還充分利用業余時間學習科學理論知識。我深知在21世紀的今天，人才濟濟，我自身所掌握的知識非常有限，必須拓展提高。兩年里我報考了法學的大專自學考試，并于今年順利拿到了法學的大專文憑。另外，我還在自學法學本科的課程，希望能拿到法學本科的學歷。

社會是不斷進步的，我們也要不斷地進步，才能不會被社會淘汰。退役后，我一直在努力地學習理論知識和計算機技術，這次報考了警察，就是希望能在不久的將來能在新的工作崗位上繼續發揮我的個人專長，實現我為人民服務的人生理想，維護社會的治安，為廣大人民創造一個平安的生活環境。篇二：部隊自我鑒定

自我鑒定

尊敬的領導戰友們：

本人至自今年4月30日調到xxxx工作的六個月里，堅持做到尊敬領導，團結同事，虛心向主官領導及部隊戰友學習專業知識及努力提高業務實操能力。在中隊領導的關懷引導下，在履行本職工作前提下，能較好的完成上級賦予的其它各項任務。現借此機會將本人在中隊一年來的工作，學習等各方面的表現向中隊領導如實匯報。大體可以歸納以下幾點：

一、能服從命令，聽從指揮。積極配合中隊領導完成各項工作，自覺遵守條令條例及各項規章制度，認真學習“當代革命軍人核心價值觀”重要思想，模范執行黨的路線、方針政策和上級指示命令，很好地在自身要求貫徹落實。

二、自覺牢固樹立“扎根部隊、獻身警營”的思想，安心部隊服役，做到“干一行、愛一行”。在本職崗位上熱愛工作，盡職盡責、鉆研業務、為支隊作項獻。

三、平時能嚴格要求自己，堅持原則，堅決同一切違法亂紀行為作斗爭。沒有因為自己是一名試驗人員而放松自己。反是更加嚴格要求自己，決不放松的原則。

四、自覺遵守，積極努力學習國家的法律法規及部隊的條令條例，各項規章制度。認真學習，永遠做做黨和人民的忠誠衛士。在做到以上的同時，也有不足之處，主要存在以下幾個方面的問題：

一、學習科學文化知識不夠專心一致，對科學文化知識掌握太少，不能利用業余時間刻苦學習。

二、對專業知識掌握不夠徹底。

三、自身要求不夠嚴格。

在這段時間以來好的方面和不足之處同樣存在，在以上的工作中，好的方面繼續發揚，不足的方面制定措施，堅決改正，針對以上不足在下步的工作中決心做到：

一、發揚好的方面，改正不足之處，吸取經驗、聽取意見提高自身修養。

二、做到學習刻苦認真，努力學習科學文化知識，提高自身專業文化知識，工作埋頭苦干。在本職崗位上安心盡責，生活要樸素節儉，工作上高標準，生活上低要求。

三、嚴格按照“優秀士兵”的標準嚴格要求自己用條令條例規范自己的行為準則。

在以后的工作中，生活中一定更加嚴格的要求自己，請領導和戰友監督指正，多提出意見給予批評，同時開展自我批評自我監督，存在的問題一定改正。以上是我這段時間以來的工作情況部結，不足之處還請中隊領導指正，大家多給意見。

自我鑒定:稱職

鑒定人:xxx 2009年10月31日篇三：退伍軍人個人總結

退伍軍人個人總結

退伍軍人年終總結

海闊天空任那魚躍鳥飛，龍游大海如我未來。時光匆匆，轉眼間我已經走出了部隊這所大學校 大熔爐。兩年的磨礪 兩年的灌輸，新兵蛋子已經成長為一名職業軍人。青澀迷茫已經變為了果敢堅毅，2011年11月25號承載著返鄉創就一番事業的夢想，我踏上了回家的列車。

春節左右，回想朦朧，一腔熱血也無施展，與社會脫節的身心，在朋友的幫助下開始面對現實，當今社會需要什么：軍事精通的戰士?吃苦耐勞的戰士? no都不是，天方地圓，部隊是方的，從被子到營房，但是社會卻不是，社會很圓，他會抹去軍人的棱角，社會沒有道理，有的只是能力，說服 打動，只有成功與失敗，沒有對錯。總體磨合期的社會青年。節后的我當時的想法是，先學開車等待民政局分配工作，但是事事難料，2月我參加了回家后的第一份工作，在一個高檔小區當起了保安，不算苦，不算累，站崗之時想起部隊，7天轉正，月底得到的獎金。但是x左右的工資明顯不能讓自己所滿足，懷揣著沖動的心，3月去給一個房地產老板做保鏢說的日薪x，有事另外給，這是一個好經歷，雖然最后實際沒掙多少錢，但是學到了很多東西，法律有邊緣，最賺是壟斷，表面一套，心里一套，好多的好多，但是現在的保鏢其實就是干些灰色事情的人，所以1個月之后，我果斷的選擇了走人，我的青春傷不起。監獄那不是我該去的地方。4月份，新的開始，新的故事，我在朋友的介紹下，開始做了現在的一份工作，銷售，前期是在學習，有點朦朧，有點不懂，以為顧客那是上帝，現在想想不然。當月收入x。51我們的黃金期，爆發人流，旺盛的市場，也是我真正意義的一次實習，當時的想法，順應顧客，給她推薦對的。踏踏實實的干了x個月，轉眼一次人員調整，老大把我調到的楊家坪，新的市場，新的環境，說實話才去我還有那么一點不適應，但是現場的督導人很不錯，蔣大哥教會了我很多東西，讓我明白了，物品的實際價值并不是他的銷售價值，光是踏實肯干，做不好銷售，如何把握市場環境，顧客心理，相當重要，“不好的賣的賣好，好賣的賣貴”，將讓我受益終身，楊家坪的競爭(壓力山大呀!)當時收入x左右。9月份，在次的人員調整，承蒙老大看重，我來到了我們這個行業重慶最好的旗艦店，起初的意氣風發，良好的開頭，確實不很豐滿中間，一月的觀察，讓我從新有了市場的定位，天時地利人和，相對而言天時，就是我們的大盤走向，地利就是我們的位置，人和確實個人能力和領導支持，可以說現在的環境對我們壓力很大，很大。。。此時收入x 寄語，新的未來，新的開始，我現在正是事業的上升期，我一定要穩步學習成長，學習是首位，收入是次位，努力加油，人生路我現在走的就是最關鍵的那幾部，走好陽

光大道，不好滿路荊棘。

退伍軍人轉正工作小結

于xx年7月1日進入燃氣公司，根據公司的需要，目前在岐山管理站工作。到xx年7月1日，一年的試用期已滿，根據公司的規定現申請轉為燃氣公司的正式員工。

作為一名從部隊回來的退伍軍人，在來到公司之前也從事過其他職業，但從未接觸過這個行業，初到燃氣公司對自己所從事的工作著實有些困惑，但是單位融洽和諧的工作氛圍、團結務實的文化底蘊，尤其是公司領導的關心和部門同事的熱情幫助，讓我能很快的適應工作環境。

一年來，我一直嚴格要求自己，認真及時的做好領導布置的每一項工作任務，同時主動學習專業知識，在平時的實際工作當中，遇到自己搞不明白的問題虛心的向同事學習請教，不斷的充實提高自己，初步接觸這個行業，一切都要從頭開始，從一點一滴做起，工作中難免會出現各種各樣的問題，但前事之鑒，后事之師，這些經歷也讓我不斷熟悉，在處理工作的時候更加熟練，杜絕類似失誤的發生，為了盡快的進入工作角色，我認真的對燃氣行業的有關理論知識進行學習，以便于能更好的適應自己的工作崗位，勝任自己的本職工作。

總之，在這一年的工作中，我深深體會到一個和諧，團結的退隊是非常重要的，在公司領導和同事的培養和幫助下，我已經有了很大的進步和轉變。

在此我提出轉正申請，希望自己能成為公司的正式員工，懇請領導予以批準。篇四：退伍軍人工作個人小結

因為這份責任 我將加倍努力

歲月匆匆，時光轉瞬即逝，進入公司至今已有2年有余，回想剛來時那個剛從部隊轉業回來的我，現如今已經是原料部里重要的一員。無論工作上，還是生活中都增長了不少的經驗，也汲取了不少的教訓，更多的是認識了很多新朋友。在公司領導親切關懷和同事們的悉心指導下，讓我很快的融入到**這個溫馨融洽的集體中，在這個充滿愛的大家庭里，我不斷學習成長進步。

還記得那會兒剛從老家安徽來武漢，剛到**工廠，陌生的城市，陌生的環境，讓我這個剛從部隊轉業回來的退伍兵感到無比的彷徨。公司領導把我安排在了開料部門，跟***師傅學習拉管、沖珠、切珠、磨珠等工作。作為學徒我總是比其他人早到部門，做好班前準備，下班也在最后一個，還要把開料所有機器清潔檢查一遍，通過一個多月的努力工作，對開料崗位有了點認識。也許是因為對自己的嚴格要求，也許是因為這份認真，讓領導關注到我，并把我調到公司的重要部門—原料組。

原料部門是公司的源頭，是連接經營與生產的重要環節，所有黃金用料都要經過原料部門的配比、發放才能使用。如此重要的崗位，對我來說是信任，更是份責任。我來自軍營，紀律部隊訓練了我嚴格的操守，為此，我暗下決心，一定踏踏實實做好本職工作，絕不能讓領導失望。我在原料部主要是負責回收舊料、舊飾、及銀行新料的熔金工作，損耗控制就是這個崗位的首要。在李貴萍師傅的悉心教導下，我在干中學，在學中干，不斷掌握工作方法，經過不斷摸索學習終于把把熔金的損耗降在千分之四以下，不僅達到了公司的標準，平均每月為工廠節省損耗30克左右，為工廠的損耗控制做出探索和努力。為控制公司節約成本的要求，熟悉工作后我又細心摸索，發現現用乙炔槍熔金成本高，一天下來成本就要80元左右。經過領導的引導和指點，改用煤氣槍熔金，剛開始不適應，而且火力不夠導致損耗控制不下來，后來我就要求自己熔金過程加長時間小心控制，每天節省一點，通過不斷實踐，現在損耗的控制和用乙炔槍差不多了，在公司生產成本控制做應盡努力。

因業務員回來時間不固定，為節省時間，我的工作時間也隨著業務員時間的波動在延長。有時是深夜11點，有時是周末，有時是假日，只要是業務員回來，一個電話我就要隨叫隨到。每想到工廠每天要生產，每天要保證用料，我都把這份責任放在首要，都會嚴格按照生產部要求提前準備好生產用料，確保不耽誤生產，不影響出貨，因為必須及時才能有效控制工廠的占料比，為用料周轉確保第一時間。

在工作的同時，領導也非常關心我的生活問題。我的妻子張婷婷在壓光部門，公司蓋新宿舍了，領導們給我們分了套夫妻房。其實按照公司嚴格的管理規定，我們是欠缺資格的。我在這里非常感謝公司領導對我一路的提攜、栽培和關心，我和我的妻子將以滿腔的熱情，在我們平凡的崗位上為**貢獻我們全部的力量。我的一點點努力讓同事和領導給予了充分的肯定，2013年公司評選我為先進個人，這份榮譽對我來說壓力重大，我必須更加努力，才能不辜負這份信任和責任。2014年，我需要更加嚴格要求自己，從實際出發，在用料安排、節約損耗上再下功夫。我記得電影《蝙蝠俠》里有一句話“能力越大，責任越大”，因為這份責任，我將加倍努力。我深信，在上級領導的正確帶領下，**的明天會更美好！**** **** ****篇五：退役士兵教 學 總 結

教 學 總 結 本學期擔任12退役士兵維修電工培訓班《電子技能操作及儀表測量》這門課教學工作。本課程主要介紹電子產品裝接操作安全、常用電子元器件識別與檢測、手工焊接技能、簡單電子電路工藝識圖。培養學生儀表測量基本技術，重點介紹了萬用表、信號發生器、示波器、單雙臂電橋、兆歐表等常用測量儀器的基本原理和使用方法。現對本學期的教育教學工作簡要小結如下：

一、精心備課

能夠按照教學大綱要求做到學期初有教學計劃，教學進度，使教學工作能夠有條不紊的進行下去。在教學中，認真備好課，寫好教案，努力上好每一節課，積極寫教學反思。由于退役士兵每個學員碁礎差距太大，在每課結束以后我還針對本堂課的基本情況進行或多或少的教學反思。課堂上采用小內容“學生自主探究，教師個別問題個別輔導，普遍問題全體輔導”，大內容“分組合作，自主探究，老師巡回輔導”的教學模式進行教學，一學期下來，鍛煉了學生的自學能力和合作意識，教學效果良好。

二、培養興趣激發學習積極性

興趣是最好的老師，學習興趣的是實踐課的動力源泉。我在教學中非常注意學生學習興趣的培養，我主要是這樣做的：教學中不生搬硬套，不搞灌輸式教學、不提倡死記硬背，多讓學生參與課堂實驗和課外探究，讓學生在探究中親身體驗和感悟。課堂上開展適當的情景教學和課堂游戲，教學中盡可能的擴大自己的知識面使課堂更生動也能激發學習興趣。

三、多給學生鼓勵和幫助培養學習自信心

這門課是以實踐為主，起初，學生感覺難度較大，學習信心不足。這種情況我沒有急于求成，更沒有拔苗助長，而是從發展培養學生的信心出發。適時給學生鼓勵，給他們信心，不搞偏難題。從多方面對學生的學習情況進行評價。用贊賞的目光看學生，相信這點不行那點行，今天不行明天行。對有困難的學生耐心的輔導和幫助，鼓勵他們大膽動手參與課堂。在教學之余，我也注重自身發展進步。除了聽課、評課、參加教研組教研活動外，我還注意到要自學。從思想上，時時刻刻提醒自己、自我反思、自我提高思想境界；從行動上，積極參加各種形式的培訓、學習，利用一切可利用時間補充電子操作及儀表測量實踐知識、提高自身素養、教學技能等，在生活上注意形象，為人師表。

第三篇：退役士兵安置措施和辦法

建立與社會主義市場經濟體制和軍隊履行使命任務相適應的新型退役士兵

安置模式的措施辦法

XXX

（XX年X月XX日）

XX總人口XXX萬人,現有各類優撫對象 萬人,每年向部隊輸送新兵 人,本籍現役軍人 人，每年接收退役士兵（轉業士官）等 余人。近年來,在各級黨委、政府的正確領導和社會各界的大力支持下，XX各級各部門和有關用人單位顧全大局、克服困難、主動作為、創新勇為，使國家退役士兵安臵政策得到了較好地落實。現就有關情況匯報如下：

一、我縣落實退役士兵安置政策基本情況

新的《退役士兵安臵條例》頒布實施后，XX共接收退役士兵 人，其中選擇新政策在部隊辦理自主就業的退役士兵 人，選擇原安臵政策的城鎮退役士兵 人（按新的《退役士兵安臵條例》規定，人中符合安臵條件的 人）；接收軍隊退休干部和無軍籍職工 人、軍隊復員干部 人、傷病殘退役士兵 人。XX年以來，我縣財政部門共撥付安臵保障金 萬元，切實保障了退役士兵各項經費及時足額發放。

二、我縣落實退役士兵安置政策主要做法

（一）統籌考慮，精心安排，在夯實安置基礎上狠下功夫。一是認真統計，及時接收。由民政部門做好每年的退役士兵（含轉業士官等）報到、登記以及檔案的接收工作，分別建檔，分類歸檔。二是前期摸排，有序實施。在每做好退役士兵的接收報到和檔案接收整理工作的基礎上，對符合安臵條件的退役士兵（含轉業士官等）做好登記、調查和檔案審查工作。同時，積極解決部分退役士兵待安臵期間的生活難題，把困難家庭及時納入城鄉低保范圍。三是出臺政策，制定方案。出臺了《XX退役士兵安臵方案》（X政發[XX]X號）等安臵政策，明確規定了退役士兵安臵原則、安臵辦法、上崗期限及各單位責任。

（二）合理設崗，尊重意愿，在完善安置措施上狠下功 夫。一是合理設崗。根據當年退役的符合安臵條件的人數，由縣編辦拿出事業編制安排分配崗位。XX年，為符合安臵條件的 人（轉業士官），設臵了 個事業崗位。二是考聘選崗。按照安臵崗位實行文化考試和實績考核相結合的辦法，對軍齡、軍銜、職務、學歷、政治面貌、傷殘、表彰等量化積分，綜合考試分數高的統一公開選崗，確保公平、公開、公正。XX年 月 日，我縣在民政部門公開進行選崗考試，縣人武部、縣編辦、民政、財政、人社等部門參與，紀檢、監察等全程監督，符合安臵條件的 人參加了應試。三是自主擇崗。規定對自愿放棄安臵或錄用崗位的，可申請自謀職業。先后有 選擇了自謀職業，人經考試選聘安臵上崗。在充分尊重個人意愿的前提下，符合安臵條件的人員，當年全部得到妥善安臵。

（三）優兵優分，優先安置，在落實安置政策上狠下功夫。一是切合實際，傷殘優分。XX年以來，我縣接收傷病殘退人員 人，占全市接收任務的 %。針對實際情況，我縣規定對傷殘等退役士兵堅持“五個優先”的安臵辦法，即立功、傷殘、搶險救災、艱苦地區、特困家庭的退役士兵優先安臵。二是隨到隨接，安置優先。不片面強調局部利益和困難，對符合接收條件的傷病殘退人員做到隨到隨接。目前，除部隊暫未移交的 人外，另 名傷病殘退人員全部接收。三是妥善照顧，政策優待。嚴格按照傷病殘退優待政策，及時落實各項待遇。對一至四級殘疾退役士兵的住房保障，全部按接收時本縣商品住宅均價給予補差；對五至六級精神殘疾退役士兵，按城鎮退役士兵自謀職業標準給予一次性經濟補助。XX年，共撥付住房保障金 萬元、一次性經濟補助金 萬元，并及時按《XX重點優撫對象醫療實施細則（試行）》規定，落實了醫療保障。

（四）注重教育，加強培訓，在創造安置條件上狠下功夫。一是自主選擇，免費培訓。采取政府扶持和市場引導相結合，堅持“自主選擇、免費培訓”的原則，扎實開展退役士兵免費職業技能教育培訓。民政、人社等部門配合，對退役士兵開展計算機操作、電工操作等有針對性的職業技能教 育培訓，幫助他們取得相應的學歷證書和職業資格證書，提升他們的就業競爭、自主創業和自謀職業的能力。XX年以來，共有 人參加了職業技能培訓。二是學用結合，適用實用。結合退役士兵文化水平、自身特點、市場和社會需求等，要求承訓機構改進教學方法，精心設臵培訓專業和課程，切實增強培訓的針對性和有效性。三是拓展方式，豐富內容。通過印發宣傳單、給退役士兵一封信等形式，積極搭建退役士兵自主創業、用工單位多向選擇的就業平臺。同時，適時組織開展退役士兵招聘周活動。人社、民政、人武部等分工協作、密切配合，利用報紙、電視、廣播等形式發布招聘周活動安排、參加招聘企業情況和用工崗位信息等，在招聘周設專人為退役人員提供就業指導和就業推薦。XX年至今，共有 家企業、余人次（退役人員）進場參加招聘活動，提供崗位信息 余條，簽訂就業意向 人。

（五）多措并舉，多管齊下，在解決安置問題上狠下功夫。近年來，我縣始終把妥善解決退役士兵安臵中遺留問題作為一項重要的任務，從講政治的高度著力解決、認真落實。一是明確責任主體，落實工作責任。認真貫徹國發[2005]23號和皖政[2005]1號文件精神，對過去存在的安臵遺留問題，采取摸清情況，分清責任，制定措施，妥善解決退役士兵安臵中的遺留問題。同時，要求各級各部門各單位必須無條件地負責接收安臵好退役士兵。二是加強組織領導，妥善解決問題。把退役士兵安臵遺留問題納入縣政府的目標管理，建立健全了領導責任制和責任追究制。同時，經梳理后將遺留安臵問題分解細化，落實到具體單位，具體到責任人，真正做到“責任到位、工作到位、政策到位、資金到位”。此外，對責任心不強、工作不力、作風不實、工作落實受影響和不能按規定完成任務的單位和部門，規定從嚴追究主要領導人的責任。三是多種渠道安置，多樣方式就業。強化政府的調控職能，采取靈活就業方式，實行安臵就業與經濟補助后自謀職業相結合的辦法，切實解決好安臵對象的遺留問題。對凡能提供穩定就業崗位的，妥善安臵上崗；對提供就業崗位有困難或本人自愿自謀職業的，給予一次性經濟補助，自謀 職業安臵；對家庭生活困難且符合城鄉低保條件的，優先納入城鄉低保保障范圍。

三、我縣落實退役士兵安置政策存在的難點

（一）扶持性政策應具體化。國家對促進退役士兵就業創業的優惠政策不少，但有些太籠統，不易操作，實施起來有難度，對剛剛起步創業的退役人員扶持幫助作用不明顯。

（二）培訓性政策應有針對性。退役人員特別是退役義務兵人員，一般年齡較小、家庭較好，對于職業教育和技能培訓認識不高，出現了“家長一廂情愿，退役人員不太情愿”的現象。因此，對培訓性政策要積極改革，增強針對性，以調動退役人員參與的積極性，也能適應自主安臵的需要。

（三）安置性政策應切合實際。事實證明，一方面轉業士官對安臵的崗位期望過高，回到地方后工資水平較低，對工資對崗位不滿意；另一方面地方上可滿足安臵的崗位較少，各級倍感安臵壓力大，特別對我縣這樣的經濟欠發達、國有企業少且條件差、大型企業不多的國家級貧困縣，對退役安臵人員沒有太大的吸引力。國家對公務員和財政供給事業單位編制，實行“逢進必考”的政策，在經濟發展滯后縣，對退役人員安臵最好的崗位是自收自支的事業單位，但縣級自收自支的事業單位較少，對每年都需安臵的不多崗位，地方政府壓力較大、難度較大。

（四）優待性政策應適度調整。對自謀職業和自主擇業一次性經濟補助配套資金比例不合理，不能體現國防義務均衡負擔的原則，造成參軍入伍人數越多地方財政負擔越重的現象。特別是傷病殘退人員的安臵，移交時一方面存在個別殘疾士兵家屬對部隊要求過高，特別是經濟補助要求過高，另一方面存在個別部隊對相關政策理解不透，對退役殘疾士兵及家屬思想工作不夠細致，存在移交地方“卸包袱”的現象，造成殘退人員家庭信訪、上訪、纏訪不斷，給地方安臵造成了壓力。此外，軍隊離退休干部移交安臵時，存在醫療保險接續問題。

四、對落實退役士兵安置政策的幾點建議

（一）建議建立符合經濟社會發展要求科學規范的安置 政策法規體系。建議突出重點，取消一般，以自謀職業為主，以安排工作為輔。要按市場經濟運轉機制，對絕大多數退役士兵采取自謀職業貨幣補償安臵，只對有特殊功勞的和因公殘疾達到相應等級的少數退役士兵實行由國家供養或政府指令性安排工作。針對退役士兵的優惠政策應考慮其特殊性，簡化程序。

（二）建議建立優待兼顧地區差異的安置保障金和扶持培訓就業制度。建議既要制訂公平統一的安臵保障金標準，又要兼顧地區差異。實行貨幣補償安臵既要體現國家對退役士兵的優待，又要兼顧各地經濟發展水平差異。建議改變自謀職業及自主擇業一次性經濟補助負擔方式，提高省級負擔比例，減輕地方負擔。

（三）建議建立提高退役士兵創業能力和就業質量的扶持和培訓機制。實行貨幣補償安臵，已落實了退役士兵的保障待遇，實現了安臵工作的公平公正。但退役士兵還將面臨著進入社會就業的難題。為此，建議三點：一要進一步細化和完善扶持就業和自謀職業優惠政策。退役士兵自主創業的，除享受優惠政策，還要提供良好的創業環境和適當的低息或無息小額貸款。二要利用社會資源，加強管理服務，提高培訓就業率，不能就培訓而培訓，就教育而教育，以增強技術的適應性和培訓的針對性，使教育培訓真正成為就業的“敲門磚”。三要根據不同培訓科目、培訓期長短、培訓質量、就業率等相關情況，制定培訓補助標準，經民政、財政、人社等相關部門審查、核實確認后，財政下撥培訓經費給學校。同時，安臵、人社部門和培訓機構要緊密配合，建立就業信息網絡，為退役士兵和用人單位牽線搭橋，定期組織招聘、推薦就業洽談會，幫助退役士兵實現初次就業提供平臺。

第四篇：退役士兵安置工作申報材料

武都縣電力局屬甘肅省中二型企業，省級文明單位。現有職工439名，其中退伍士兵81名。共有基層供電所11座，職能科室18個，全局共有35千伏供電線路139.2公里，10千伏供電線路1255.9公里，擔負著全縣44個鄉鎮700余個行政村的供電任務。近年來，武都縣電力局認真貫徹落實國家有關退役士兵安置政策和法規。認真研究解決退役士兵安置中出現的矛盾和問題，服從大局，積極配合支持政府的安置工作。很好地完成了政府安排的退役軍人安置任務。

一、領導重視，服從大局武都縣電力局始終把退役軍人安置工作放在重要位置來認真落實，歷屆領導班子都能高度重視退役士兵的接收、培訓和安排管理工作。多年來努力完成政府交給的退役軍人安置任務，從大局出發，不打折扣，不講條件。近年來，按政府安排每年平均安置退役士兵10人左右。自1999年以來，共接受了62名退役士兵的安置任務，實際安置了62人，安置率100，圓滿完成了政府交給的安置工作任務，認真履行了退伍士兵安置義務，有力地支持了政府的工作。

二、認真做好退役軍人安置工作退役軍人安置工作是一項重要政治任務，接受退役軍人安置是一個企業為國防建設作貢獻的具體表現。武都縣電力局結合實際，正確處理企業人員飽和，效益下滑與接收退役士兵之間的矛盾。堅決以大局為重，采取先接收培訓，再合理安排的辦法。按照培訓成績和特長合理安排工作崗位。同時，認真做好退役士兵思想政治工作，緊密結合新的形勢和退役士兵的思想實際，深入宣傳現有政策和有關法律、法規，使退役士兵了解企業深化改革和“兩個文明”建設取得的成果。引導退役士兵正確認識改革和建設的形勢，正確認識當前就業安置中遇到的新情況、新問題，樹立與市場經濟相適應的擇業觀念；支持和體諒國家的困難，服從政府安排，保持人民軍隊優良傳統，積極投身改革開放事業，把自己盡快融入電力事業得發展建設之中，以局為家，努力奉獻，為武都經濟建設和社會發展做貢獻。

三、制定完善的退役士兵管理制度為了能很好地安排退役士兵工作崗位，促進退役士兵樹立以局為家，積極投身電力事業建設的責任感，局里制定了一系列關于退役軍人實習、培訓和工資待遇充分享受優先待遇的制度，制度充分體現了優先照顧退役士兵的主導思想。如按照上級業務主管單位的要求，安排退役士兵進蘭州電力技工學校學習培訓，使他們學習電力專業知識，提高業務素質，學有所長，學有所成，培育他們成為企業技術骨干力量；將退役軍人的實習期由原來的一年變成半年，考核合格優先轉正定級，按勞動局通知調轉工資執行。在調整工資中將軍齡計算為局齡（即進入電力局工作時間，作為局里職工調資的一項依據）；對于年齡較大的退伍志愿兵，只實行半年的崗前培訓和實習期，不再進電力技校學習，半年期滿考核合格即可執行調轉工資。通過以上各方面的工作，使退役士兵安心工作，積極進取，充分發揮他們作風過硬、紀律嚴明、敢打敢拼的精神，使他們真正成為局里各項工作的技術骨干力量。

四、精心組織、認真管理、充分發揮退役士兵的模范帶頭作用

1、嚴格制度，加強管理、造就一支能打能拼的地方經濟建設鋼鐵隊伍。武都縣電力局向來以管理嚴格、紀律嚴明、作風過硬、工作扎實的企業風格而聞名遐邇。為了促使安置到該局的退役士兵能繼續發揚部隊的優良傳統和作風，局里對退役士兵采取了一系列行之有效的管理辦法。首先是繼續采取半軍事化的管理，對新安置進來的退役士兵嚴格要求上崗前集中進行一個月的強化培訓，作息時間和體能訓練是全按照部隊的作法，促使他們永葆部隊本色；其次對退伍士兵進行全面的業務技術實際操作技能培訓，使他們能夠熟練掌握電力基本操作技能，如上桿、架線等，提高了業務素質，增強了地方企業工作能力和經驗。為他們能勝任地方工作，成為有用人才奠定了基礎。

2、大膽起用退役士兵，為企業的發展建設注入了新的生機和活力。退役士兵有著許多軍營里訓練出來的優良作風。武都縣電力局深刻認識到了這一點，對業務素質強的退役士兵大膽啟用，聘用為單位的中層管理人員，目前，全局37名中層管理干部中有11名退伍士兵，17名基層管理人員中有8人為退役士兵，占47，許多基層單位的退役士兵作為班組長，成為工作中的技術中堅和骨干力量，在全局各項中發揮著不可替代的重要作用。他們不辜負組織的期望，大膽管理，扎實工作，以飽滿的工作熱情，過硬的工作作風、過硬的工作作風、高度的主人翁責任感和雷厲風行的工作風格完成了局里交給的一項又一項艱巨的任務。為武都縣電力局事業的發展做出了自己的貢獻。

3、弘揚革命傳統，永葆軍旗風采為了弘揚革命傳統，教育退役士兵永遠保持艱苦奮斗的精神。

第五篇：退役士兵安置文件

關于近期我省出臺的優撫安置政策解讀

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，特別是總書記重要指示精神，進一步加強新形勢下的優撫安置工作，提高優撫安置對象服務保障水平，讓優撫安置對象充分享受經濟社會發展成果，省有關部門近期研究制定了相關政策。這幾個文件，是在廣泛征求意見、學習借鑒外省市做法基礎上形成的，相輔相成，是做好優撫安置工作的遵循和制度保證。主要內容包括以下幾個方面：

一、就做好軍隊退役人員有關工作提出具體措施 為增強軍隊退役人員的尊嚴感榮譽感和獲得感，有效解決軍隊退役人員的實際困難，體現黨和政府的關愛，按照省委省政府部署，省有關部門研究制定了工作意見，提出了26條措施，以有力推動做好我省軍隊退役人員安置和服務保障工作。總的指導思想是：樹立并強化以人民為中心的理念，積極轉變工作方式，大力轉變工作作風，以更加誠懇的態度、更加科學有力的政策舉措做好軍人退役人員工作。

一是教育激勵廣大軍隊退役人員繼續發揚人民軍隊的優良傳統和作風，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，號召他們始終保持“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的“四有”軍人本色，做到“退役不退志、退伍不褪色”，繼續為地方建設作出積極的貢獻。二是充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，按照全面從嚴治黨要求,強化對軍隊退役人員黨員特別是自主擇業、自主就業、自謀職業、下崗失業軍隊退役人員黨員的教育、管理和監督，嚴肅組織生活，增強黨員意識和黨性觀念，充分發揮黨員先鋒模范作用，確保任何黨員不游離于黨組織之外，不斷增強黨的向心力。

三是加強對軍隊退役人員中入黨積極分子的考察和培養，鼓勵并吸收更多優秀軍隊退役人員加入黨組織，不斷增強黨的凝聚力。

四是發揮組織優勢，各級黨組織要關心軍隊退役人員的思想、工作和生活，堅持解決實際問題與解決思想問題相結合，積極幫助他們排憂解難。市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨（工）委每年至少召開一次軍隊退役人員座談會，與軍隊退役人員代表面對面談心交心，通報經濟社會發展形勢，宣傳黨和國家有關政策，聽取意見建議，贏得他們的理解、信任和支持，不斷增強黨的感召力。

五是對符合政府安排工作條件的退役士兵，進一步加大政府指令性安排工作力度，提高安置質量。承擔安置退役士兵任務的單位應當按時完成所在地人民政府下達的退役士兵安置任務，接收單位不得拒絕接收退役士兵。對自主就業的退役士兵，通過加強就業創業服務、落實相關優惠政策、提升免費就業培訓質量、拓寬就業推介招聘渠道等方式，促進其實現就業創業。六是在同等條件下，擇優招錄退役士兵。在政府購買服務的工作崗位、公開招聘的公益性崗位、公檢法招聘輔警等政府財政保障的工作崗位時，要拿出一定比例，從符合條件的軍隊退役人員中擇優招錄。

七是加強就業創業服務工作。各市每年至少組織兩場軍隊退役人員就業專場招聘會，為軍隊退役人員與用人單位搭建雙向選擇平臺。在省、市、縣民政部門門戶網站建立為軍隊退役人員服務的專門網頁，及時公布相關法規政策，及時發布教育培訓、就業創業等有關信息，為軍隊退役人員選擇就業崗位提供方便。

八是加強軍隊退役人員就業創業教育培訓組織管理，建立退役士兵教育培訓數據庫和信息服務平臺，統一發布承辦教育培訓的機構單位名單、培訓專業、時間、就業方向及工資福利待遇，推行退役士兵自由選擇培訓機構單位和專業、培訓機構單位推薦就業的工作機制，全面提升教育培訓的組織服務效能。

九是認真落實國家優撫對象撫恤、補助政策，確保各類優撫對象待遇及時落實。

十是在研究制定與軍隊退役人員有關的醫療、就業、稅收、住房保障等政策時，要事先征詢軍轉、優撫安置等主管部門意見。要將優撫對象納入國家社會保障和基本公共服務體系，保證他們在充分享受公民養老、醫療、教育、就業、住房、救助以及殘疾人等方面待遇保障的基礎上，再享受相應的撫恤待遇。審查優撫對象是否符合享受相應社會保障和基本公共服務條件時，撫恤、補助和優待金不計入個人和家庭收入。

十一是完善困難軍隊退役人員排憂解難機制，建立健全惠及軍隊退役人員的扶貧幫困制度，對確有實際困難的軍隊退役人員，按照社會救助、扶貧幫困等政策規定給予生活、醫療、住房等方面的關心和救助。

十二是各級黨政機關、企事業單位、駐魯部隊，對本轄區、本單位的功臣模范、因戰因公致殘、患有嚴重疾病等退役人員困難家庭，實施“一對一”結對幫扶，建立主要領導與困難軍隊退役人員聯系戶制度和幫扶臺賬，精準做好個案扶貧解困工作。

十三是各級人力資源社會保障部門要認真做好部分企業軍轉干部解困和穩定工作，嚴格執行“兩條平均線”，足額發放生活補助，深入開展關愛活動，定期溝通信息，對功臣模范和因戰因公致殘、患有嚴重疾病的軍轉干部進行重點救助、精準幫扶，確保中央和省各項解困政策規定落地見效。

十四是建立市、縣、鄉三級軍隊退役人員工作聯絡員制度，及時了解軍隊退役人員的需求和信息。完善適應軍隊退役人員多樣化需求的服務體系，推進優撫安置精細化服務，充分發揮社區、社會組織和社會工作者作用，為軍隊退役人員及時提供法律咨詢、人文關懷、心理疏導、精神撫慰等個性化服務。十五是發揮雙擁工作在軍地協調中的優勢和作用，主動加強與駐地部隊聯系對接，及時了解掌握部隊需求，積極幫助解決涉及官兵切身利益的問題，鼓舞和激勵官兵積極投身改革強軍實踐。

十六是各級黨委宣傳部門要會同民政、人力資源社會保障等部門，充分運用廣播、電視、報紙等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳黨和政府在軍隊退役人員安置、優撫、幫扶等方面的優惠政策，廣泛宣傳優撫對象的先進事跡，選樹和宣傳軍隊退役人員就業創業和服務社會的先進典型，增強輿論宣傳的引導力和影響力。

十七是組織開展優秀軍隊退役人員評選活動，邀請優秀軍隊退役人員代表參加省、市、縣（市、區）文藝匯演和重大慶典等活動，切實增強軍隊退役人員的榮譽感、自豪感、責任感。

十八是民政部門、人民武裝部門要堅持做好為義務兵和烈屬家庭掛光榮牌、送新春楹聯年畫等工作。進一步規范現役軍人立功授獎喜報送達程序，健全完善聯系卡、登記建檔、轉遞送交、反饋監督等制度機制，及時將榮譽和慰問送到現役軍人家中。

十九是開展經常性走訪慰問活動，每年“八一”建軍節、春節，各級政府要組織對駐魯部隊、山東籍現役立功授獎軍人家庭、部分優撫對象家庭進行走訪慰問。二十是凡對外公開的軍人優先服務窗口，在保證落實軍人優先服務承諾的前提下，鼓勵有條件的地方，對軍隊退役人員提供優先服務。

二十一是省、市、縣成立由有關部門組成的聯席會議機制，推動指導軍隊退役人員安置服務工作。

二十二是各級黨政有關部門要主動加強與軍隊退役人員的接觸交流，了解其需求和心聲，增進理解，增強他們對極少數人散布不實信息、擾亂社會秩序、危害國家安全和社會穩定行為的鑒別能力，引導他們自覺抵御不良侵擾，防止受蒙蔽、被利用。

二十三是充分發揮軍隊退役人員在維護社會治安和社會秩序中的積極作用，廣泛吸收軍隊退役人員參加平安志愿者、治安積極分子、交通協管員等崗位工作，使其成為平安山東建設的重要力量。

二十四是充分發揮信訪部門密切聯系群眾的重要陣地作用，認真及時做好軍隊退役人員來訪接待工作，耐心細致做好政策解釋和思想疏導，通過信訪渠道及時協調解決各種合理訴求，維護軍隊退役人員合法權益。

二十五是各級要建立軍隊退役人員工作領導小組和政策落實、情報信息、矛盾化解等專門工作班子，加強統一領導，層層落實責任。要把做好軍隊退役人員有關工作納入省委、省政府督查事項，納入全省經濟社會發展綜合考核，納入全省綜治考核。加強責任追究，對工作不力、責任不落實造成不良影響的，按照有關規定嚴肅處理。

二十六是各級實行黨政同責、一崗雙責，層層落實責任制，增強軍隊退役人員維護國家安全、社會穩定意識，引導他們帶頭遵紀守法，自覺服務大局，始終堅定地成為中國特色社會主義的捍衛者和建設者。

二、針對退役士兵安置和權益保障工作存在的問題制定解決辦法

5月7日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于做好全省退役士兵安置和權益保障工作的意見》。這個《意見》是根據去年以來黨中央、國務院關于做好退役士兵安置和權益保障工作部署要求特別是總書記的重要指示批示精神，緊密結合當前我省退役士兵安置政策落實、權益保障等方面存在的突出問題研究制定的。《意見》堅持問題導向，著重圍繞退役士兵普遍反映的就業、保險、救助三個主要方面，提出了11條解決問題的具體對策。《意見》具體內容已經通過網絡、電視、報紙等方式向社會公開。

總的適用對象是1978年以來山東省接收安置的符合政府安排工作條件的退役士兵,包括1978年至1998年退役轉業志愿兵、1999年以來符合政府安排工作條件轉業士官、1999年以來符合政府安排工作條件初級士官、1978年以來符合政府安排工作條件義務兵。其中第十條適用對象是自主就業、自謀職業退役士兵。各項措施具體內容、適用對象及政策依據如下：

一、對已到政府安置部門報到，非個人原因尚未安置的退役士兵，選擇安排工作的，要按照規定安排到機關、事業單位和國有以及國有控股、國有資本占主導地位的企業上崗。待安置期間，由當地政府按不低于當地各城市居民最低生活保障標準發給其生活補助費。愿意選擇自謀職業的，按規定辦理相關手續。

適用對象是符合政府安排工作條件、已到政府安置部門報到且非個人原因尚未安置的退役士兵。政策依據是2011年10月29日頒布的《中華人民共和國兵役法》（國家主席令第50號）、《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）。

二、因接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，從當地安置部門開出介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月補發生活費至其上崗為止。

適用對象是因接收單位原因導致不能按時上崗的退役士兵。政策依據是《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）。

三、對政府已安置接收單位、因個人原因未領取安置介紹信或接收單位已安排工作崗位因個人原因未上崗的退役士兵，要求上崗的，由原接收單位負責安排其上崗。不愿在原接收單位上崗的，可以辦理自謀職業，對符合相關規定的，也可以選擇退役士兵專項公益性崗位上崗。

適用對象是政府已安置接收單位、因個人原因未領取安置介紹信,或接收單位已安排工作崗位因個人原因未上崗的退役士兵。政策依據是《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）、《山東省城鎮退役士兵自謀職業辦法》（省政府令第145號）。

四、對安置后待崗或失業的退役士兵，要按照國家相關規定保障其合法權益：

1．對安置上崗后非個人原因待崗、且未解除勞動合同的人員，從文件下發之日起，自愿解除勞動關系自主就業的，由企業依法為其辦理勞動關系解除手續；有到退役士兵專項公益性崗位就業意愿且符合相關規定的，可落實退役士兵專項公益性崗位；要求繼續在原單位工作的，可等單位情況好轉后上崗，待崗期間，由其所在單位按當地最低工資70%的標準，逐月發放生活費。

2．對因單位破產改制等原因解除勞動關系失業的人員，按國家有關規定享受本單位同工齡同崗位職工的同等待遇。拖欠工資的，按照《中華人民共和國企業破產法》的規定優先予以清償。本人有到退役士兵專項公益性崗位就業意愿且符合相關規定的，可優先安排退役士兵專項公益性崗位。3．對距離法定退休年齡5年之內、再就業有困難的，在個人提出申請、企業批準、雙方簽訂協議后，可實行內部退養，達到法定退休年齡時再辦理退休手續。

4．對符合因病提前退休條件的，按照規定辦理提前退休手續。

適用對象是由政府安排工作后由于單位或企業破產改制等原因待崗或失業的退役士兵。政策依據是《山東省退役士兵安置辦法》《山東省企業工資支付規定》（山東省人民政府令第188號）、《中華人民共和國企業破產法》。

五、安置在企業工作的退役士兵，按規定參加企業職工基本養老保險。對目前尚未參保繳費的，可持有效證明到社會保險經辦機構辦理參加社會保險登記手續；對所在企業確實困難無力繳納養老保險費的，由當地政府協調企業和經辦機構協商，簽訂協議，納入欠費管理，期間達到法定退休年齡的，個人繳納部分按規定由本人繳納后，為其辦理退休手續；安置到企業后又處于失業狀態、目前尚未參保繳費或中斷繳費的，允許其以靈活就業人員身份繳納養老保險費。

對已經參加基本醫療保險的退役士兵，按照屬地基本醫療保險政策規定執行，其軍齡視同繳費年限；對沒有參加醫療保險的企業，由當地政府督促其按規定參加當地的醫療保險，參保前軍隊退役士兵發生的醫療費由企業負責解決，企業解決確有困難及本人和家屬無力支付的，應納入城鄉醫療救助體系或通過臨時救助等辦法予以解決；對關閉破產企業的退役士兵，按照《中華人民共和國企業破產法》規定解決其醫療保險參保問題；對符合條件的失業退役士兵按其領取失業保險金的期限，由失業保險經辦機構繳納職工醫保費，并享受職工醫保待遇；靈活就業的退役士兵按照屬地靈活就業人員參保辦法參加職工基本醫療保險，也可自愿參加居民基本醫療保險。

適用對象是由政府安排在企業工作的退役士兵。政策依據《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國企業破產法》。

六、選擇自謀職業的退役士兵，發放自謀職業一次性經濟補助，2001年之前退役的，按2001年的標準發放；2001年之后退役的，按退役當年標準發放。對自謀職業的退役士兵，政府要通過培訓提高其就業能力，并保障其享受自主就業創業的優惠政策，鼓勵效益好的民營企業優先聘用退役士兵。

適用對象是本次落實1978年以來符合政府安排工作條件退役士兵安置政策過程中符合《意見》第一條、第二條、第三條規定的情況,自愿選擇自謀職業的退役士兵。政策依據是1998年12月29日頒布的《中華人民共和國兵役法》《山東省城鎮退役士兵自謀職業辦法》（省政府令第145號）、山東省人民政府《關于切實做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（魯政發〔2001〕7號）。

七、對生活困難的退役士兵家庭，符合最低生活保障條件的，全部納入低保保障范圍，對低保邊緣困難家庭給予臨時救助。各級黨委、政府要把退役士兵困難家庭納入扶貧工程，采取一對一的幫扶措施幫助其脫貧。

適用對象是生活困難的退役士兵家庭。政策依據是《軍人撫恤優待條例》（國務院、中央軍委令第413號）、《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《山東省社會救助辦法》（省政府令第279號）和山東省民政廳、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳、山東省總工會、山東省殘疾人聯合會《關于印發<山東省最低生活保障管理辦法>的通知》（魯民〔2014〕81號）、山東省人民政府辦公廳《轉發省民政廳等部門<關于進一步完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作的實施意見>的通知》（魯政辦發〔2015〕54號）。

八、對住房困難的退役士兵家庭，符合城鎮住房保障條件的，由住房城鄉建設部門負責建立專門臺賬，優先解決其保障性住房，做到應保盡保。

適用對象是1978年以來符合政府安排工作條件,且符合城鎮住房保障條件的住房困難退役士兵家庭。政策依據是《公共租賃住房管理規定》（中華人民共和國住房城鄉建設部令第11號）和山東省住建廳、山東省民政廳《關于做好住房困難退役士兵住房保障工作的通知》（魯建住字〔2017〕11號）。

九、對有就業能力的退役士兵，各級政府要大力開辟就業渠道，積極扶持其就業。同時要結合本地實際，盡最大努力開發退役士兵專項公益性崗位，作為退役士兵就業的托底措施。開發的退役士兵專項公益性崗位，可以延長政府補貼時限。

適用對象是符合政府安排工作條件且選擇由政府安排工作,未能就業或下崗失業、目前仍有就業能力的退役士兵。政策依據是《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）。

十、對退役士兵加強職業教育和技能培訓。充分利用我省教育資源，制定優惠政策，在春季高考中單列部分高職（高專）計劃，單獨劃線錄取；在高職院校單獨招生中，安排辦學水平較高的高職院校，選擇優勢學科專業面向退役士兵單獨招生，單列計劃錄取；進一步提高退役士兵專升本錄取比例，完善服役期間立功退役士兵專升本免試政策，為退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿參加、自選專業、免費培訓的原則，鼓勵退役士兵參加職業技能培訓，提高他們的就業創業能力。

適用對象是自主就業、自謀職業退役士兵。政策依據是《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）、國務院、中央軍委《關于加強退役士兵職業教育和技能培訓的通知》（國發〔2010〕42號）、《教育部辦公廳關于進一步做好高校學生參軍入伍工作的通知》（教學廳〔2015〕3號）。

十一、各市對保障退役士兵合法權益所需資金，要逐人建立臺賬、逐縣（市、區）匯總后上報省有關部門，省級財政對財政困難縣區別情況，按比例給予補助。

三、就進一步加強新形勢下優撫安置工作制定實施意見 為貫徹落實中央有關文件精神，加快構建與經濟社會發展水平和全面建成小康社會進程相適應、與國防和軍隊改革相銜接、與服務對象貢獻相匹配、符合山東實際的優撫安置服務保障體系，讓優撫安置對象率先奔小康，充分享受經濟社會發展成果，省有關部門近日出臺相關文件，就如何做好今后一個時期全省優撫安置工作研究制定了實施意見。主要內容包括：

（一）提高優撫對象保障水平。

一是完善公民普惠與撫恤優待共享制度。將優撫對象全部納入國家社會保障和基本公共服務體系，在充分享受公民養老、醫療、教育、就業、住房、救助以及殘疾人、老年人等方面待遇保障的基礎上，再享受相應的撫恤優待。在審查優撫對象是否符合享受相應社會保障和基本公共服務條件時，撫恤、補助和優待金不計入個人和家庭收入。

二是提升優撫對象生活保障水平。不斷提高在鄉復員軍人生活補助標準。城鄉義務兵家庭優待金統一按照不低于發放的當地上農村居民人均可支配收入標準發給，到新疆、西藏等邊遠艱苦地區服役的義務兵家庭優待金按照不低于2倍標準發給。

三是提高優撫醫療補助標準。享受優撫醫療保障的優撫對象，已按有關規定參加職工基本醫療保險，無工作單位或者所在單位經審核確定為特困企業的，其單位和個人繳費部分由所在地縣級人民政府通過多渠道籌資幫助其參保；參加居民基本醫療保險的，其個人繳費部分由所在地縣級人民政府民政部門通過城鄉醫療救助基金等解決，在政策范圍和支付限額內的住院醫療費用，經居民基本醫保和大病保險支付后的剩余部分，由所在地縣級人民政府按照補助比例不低于50%的標準給予補助，待《山東省撫恤定補優撫對象醫療保障辦法》修訂實施后執行。

四是完善住房保障措施。將符合條件并享受國家定期撫恤補助的優撫對象優先納入農村危房改造、公共租賃住房保障范圍，并給予適當補助或租金減免；其中的低保家庭，已經享受公共租賃住房保障實物配租的，其本人所承擔的租金部分予以全額減免。

五是完善生活困難救助制度。將符合條件的困難優撫對象優先納入低保救助范圍。對遭受臨時困難的優撫對象，優先予以臨時救助。

同時，對逐步推進優撫待遇城鄉統籌、加大優待優惠力度也作出了相關規定。

（二）完善退役軍人和軍人軍屬安置工作體系。一是做好退休軍人接收安置工作。建立符合移交條件退休軍人即退即交即接工作機制，已經下達安置計劃的，隨時辦理交接。對當年審定安置去向、具備接收條件且不影響醫療接續、辦理落戶等工作的，可提前辦理交接。

二是落實軍隊離休退休干部安置政策。移交政府安置的軍隊離休退休干部享受與安置地國家機關同職級離休退休干部同等的政治待遇。軍隊離休退休干部的生活待遇按照軍隊統一的項目和標準執行。軍隊離休干部享受安置地國家機關離休干部同等醫療待遇，醫療費按照規定實報實銷；軍隊退休干部比照安置地國家機關退休公務員參加基本醫療保險和實行公務員醫療補助，享受同職級退休公務員的醫療待遇。軍隊退休士官安置管理工作參照軍隊退休干部有關規定執行。

三是加大退役士兵政府指令性安置力度。對符合政府安排工作條件的退役士兵，進一步加強指令性安置工作的政策剛性和執行力度，確保全部安置到機關、事業單位和國有企業。堅持并完善以公開安置政策、公開考試考核成績、公開安置崗位、公開選崗，接受社會監督為主要內容的“四公開一監督”“陽光安置辦法”，提高安置工作公信力。

四是加強退役士兵教育培訓工作。對自主就業的退役士兵，通過加強職業教育和技能培訓、提供就業創業服務、落實相關優惠政策，促進其實現就業創業。以就業為根本導向，創新退役士兵教育培訓模式。鼓勵、支持優質教育培訓資源、社會組織和企業承接退役士兵教育培訓工作，開展跨省易地和遠程教育培訓，建立多元的新型退役士兵教育培訓體系。本著“自愿參加、自選專業、免費培訓”的原則，推行退役士兵跨區域自主選擇教育培訓機構和專業，以滿足退役士兵學習和就業需求。建立培訓與就業一體獎懲機制，鼓勵培訓機構推薦就業，大幅提高定向訂單定崗式教育培訓比重。

五是加大退役士兵自主就業創業扶持力度。研究制定退役士兵自主就業創業扶持政策，鼓勵退役士兵自主就業創業。根據經濟和社會發展情況，適時提高自主就業退役士兵一次性經濟補助發放標準。

六是優化完善退役大學生士兵安置政策。認真貫徹落實國家關于退役大學生士兵復學、升學、調整專業等方面的優惠政策，切實做好退役大學生士兵的就業指導和服務工作。各級國家機關招考公務員、事業單位公開招聘工作人員時，對退役大學生士兵按照國家規定給予優待；政法干警招錄培養體制改革招考、專職人民武裝干部招聘招錄時，拿出一定比例的名額，專項招錄退役大學生士兵。

七是完善傷病殘退役軍人接收安置辦法。落實1至4級殘疾軍人國家供養相關政策措施，提高殘疾軍人保障水平，確保其生活、醫療、住房等待遇有效落實。

八是健全完善軍人軍屬安置優待制度。積極拓展就業安置渠道，切實解決隨軍家屬的隨調隨遷安置難問題。建立完善隨軍家屬生活補助自然增長機制和貨幣化安置保障制度，確保軍地發放未就業的隨軍家屬生活補助總額不低于當地上最低工資標準。做好軍人子女轉學工作，確保軍人子女就近進入公辦中小學校或幼兒園就讀。加大對軍人婚姻和家庭保護工作力度，及時化解涉軍矛盾糾紛和處置涉軍案件，切實維護軍人軍屬合法權益。對軍人軍屬在就業創業、職業培訓、探親休假等方面給予更多優惠優待。

（三）完善優撫安置對象服務體系。

一是健全服務載體。加快優撫安置事業單位建設步伐，將優撫安置事業單位建設發展納入當地經濟社會、養老服務和衛生事業等發展規劃，加大優撫安置事業單位維修改造、設備購置更新的支持力度，改善服務保障能力。加強國家定期撫恤補助優撫對象輪流休養工作，提高休養服務水平。做好重度殘疾軍人集中供養工作。按照合理布局、就近活動的原則，通過自建、改造、購買、租賃等方式，加強軍休服務管理機構辦公場所和軍隊離休退休干部活動場所建設。推進服務載體標準化建設，加大各類服務標準研究制定力度，完善工作規范和服務標準，健全監督管理、績效評估、獎懲問責等制度措施。

二是創新服務方式。依托社會基本公共服務體系，完善實施政府購買服務、引入社會專項服務和鼓勵自我服務、倡導志愿者服務相結合的新型優撫安置服務模式。做好國家定期撫恤補助優撫對象老年人意外傷害等保險統保工作。充分發揮社區、社會組織和社會工作者作用，為優撫安置對象提供心理疏導、精神撫慰、法律援助、就業創業、生活幫扶、居家養老、人文關懷等服務。

三是健全服務網絡。注重運用網絡技術平臺和新興傳播工具，逐步實現法規宣傳、政策咨詢、網上辦理、訴求回應的全覆蓋。探索建立縣級區域優撫安置精細化服務保障模式，健全服務網絡，完善服務制度，創新服務方式，豐富服務內容，切實解決好服務優撫安置對象“最后一公里”問題。

（四）構建精神和物質并重的榮譽激勵制度體系。一是加強精神撫慰工作。完善和落實優撫對象精神撫慰制度。“八一”建軍節、元旦春節期間，縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）干部要對優撫對象普遍進行走訪慰問，烈士紀念日要對烈士遺屬普遍走訪慰問，實現走訪慰問活動制度化。做好為義務兵和烈屬家庭掛光榮牌、送立功喜報和春聯年畫等工作，深化“愛心獻功臣”行動，廣泛開展定期座談、巡回醫療服務和社會化擁軍活動，努力營造關愛功臣、尊重功臣、幫扶功臣的社會氛圍。

二是建立精神激勵常態機制。鼓勵軍隊離休退休干部和優秀復退軍人積極參與弘揚我黨我軍優良傳統思想政治教育、科技助民、義診、扶貧濟困、公益演出等活動。大力宣傳軍隊離休退休干部和復退軍人的先進典型，進一步提高他們的社會地位和政治榮譽感。

三是大力弘揚烈士精神。機關、團體、企業事業單位要采取多種形式紀念烈士，完善青少年繼承和弘揚烈士精神常態機制。深入挖掘和弘揚不同歷史時期的烈士精神內涵，豐富烈士紀念日紀念活動形式和內容，全面提升烈士紀念設施、愛國主義教育基地等紅色資源的教育功能，開展以弘揚烈士精神為主題的教育實踐活動，把弘揚烈士精神和我黨我軍優良傳統，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，培養公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風尚。

四、加強退役士兵職業教育和技能培訓

為全面提升自主就業退役士兵教育培訓組織和就業服務效能，有效推進自主就業退役士兵就業創業，省民政廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯合下發了《關于切實加強退役士兵就業創業教育培訓組織管理工作的意見》。這是貫徹落實加強優撫安置工作有關實施意見的第一個配套文件，其余各項配套政策也將陸續出臺。這個《意見》的主要內容包括：

（一）深化教育培訓對促進退役士兵就業重要性的認識。退役士兵是國家重要的人力資源，是黨和國家的寶貴財富，是經濟社會發展的重要力量。退役士兵安置制度改革以來，以扶持就業為主，自主就業、安排工作和繼續完成學業等多種方式相結合的退役士兵安置制度不斷完善，符合政府安排工作條件的退役士兵人數大幅減少，絕大多數退役士兵將直接參入市場競爭，自主就業成為退役士兵就業的主要方式。加強對退役士兵教育培訓，提高他們的就業創業能力，成為政府的一項重要職責。加強退役士兵免費教育培訓，拓寬就業創業渠道，提升其就業能力，對于保障退役士兵合法權益、支持國防和軍隊建設、促進社會穩定具有重要意義。各級要充分認識加強退役士兵教育培訓、促進退役士兵就業創業的重要性和緊迫性，切實把加強退役士兵教育培訓作為新形勢下安置工作的重要內容擺到突出位置，加強組織統籌，優化培訓資源，靈活培訓方式，拓展培訓渠道，提高培訓實效，努力打造我省退役士兵“順利就業、穩定就業”的品牌，為支持深化國防和軍隊建設、促進社會和諧穩定做出積極貢獻。

（二）規范退役士兵教育培訓的組織實施。退役士兵教育培訓由設區的市統一組織實施，突出重點環節的調控，全程規范組織實施工作。

一是精心選擇承訓院校（機構、企業）。要按照條件公開、自愿申請、平等競爭、擇優認定、社會公示的原則，精心選擇承訓院校（機構）。凡具有國家規定資質的公辦教育培訓院校（機構）、創業大學、民辦教育及培訓機構、省級及以上推動創新創業服務類社會組織和具有培訓條件的大型企業，均可承辦退役士兵教育培訓。駐市的教育培訓院校（機構）由各市確定，每市一般不超過4個（不包括汽車駕駛專業，汽車駕駛專業可指定縣市區的培訓機構承擔），并限于在屬地辦班組織培訓；省外教育培訓院校（機構）、駐濟南省屬教育培訓院校（機構）、省級及以上推動創新創業服務類社會組織由省確定；具有培訓條件的大型企業，由駐地市確定并上報備案，最終確定的承辦退役士兵教育培訓的院校（機構）名單，由省統一公開向社會發布。

二是合理確定培訓專業和培訓價格。各地要調查摸清退役士兵參加教育培訓的意愿和市場用工需求，以就業為導向設置教育培訓專業。以保證專業培訓質量為根本，按照培訓所需時間、教學人員、耗材、食宿、教學場地和專業技術含量、就業前景等因素，科學合理確定培訓專業和培訓價格，防止惡性中標和低層次培訓。省確定的教育培訓機構、專業和培訓價格，由省組織專家評定。

三是共享培訓資源。開放教育培訓資源，打破地域局限，公開承訓院校（機構）和專業優勢等，讓退役士兵在全省自由選擇培訓的院校（機構）和專業。凡是省和各市確定的培訓院校（機構）均面向全省招生，最大限度滿足退役士兵參訓的需要。

四是多法靈活組訓。在組織職業教育和技能培訓的同時，進一步拓展培訓渠道，積極開展崗前培訓。院校（機構）主要組織職業教育和技能培訓，要突出開展“訂單式”教育培訓、定向教育培訓；服務類社會組織和大型企業等組織崗前培訓，按照培訓與就業一體化的要求，開展定崗式教育培訓。

五是嚴格教學規程。指導承訓院校（機構）認真制訂教學計劃，精心設置課程，規范教學組織。院校（機構）組織的職業技能培訓，時間不得低于3個月；服務類社會組織、大型企業等組織的崗前培訓時間一般不得低于4個周。要強化實踐環節，退役士兵參訓期間的實習、實訓時間原則上不得少于參訓時間的一半。突出培訓成效，認真組織考試考核，確保教育培訓質量。

六是統一參訓組織程序。參訓退役士兵報名時，由退役士兵填寫參加教育培訓申請表（一式四份），縣級民政部門根據退役士兵意愿向培訓院校（機構）和單位開具介紹信（一式三份）；培訓院校（機構）和單位填寫入學或參訓登記表（一式四份），發給學員證。教育培訓結束后，頒發結業證，與用工單位簽訂勞動合同（一式四份），以上資料分別由市縣兩級民政局、培訓院校（機構）或單位、退役士兵本人及用工單位分別建檔保存。

（三）優化退役士兵就業組織服務工作。

一是建立退役士兵推薦就業服務機制。按照“誰承辦培訓，誰負責推薦就業”的要求，指導承訓院校（機構）主動與各類用人單位建立密切合作關系，適時采取舉辦企業招聘會、退役士兵就業推介會等形式推薦退役士兵就業，做到需求、培訓、就業有機銜接，幫助退役士兵最大限度的實現就業。

二是建立退役士兵就業獎勵機制。各地要提升教育培訓和實現就業的關聯度，激勵推行以就業為導向的教育培訓。承訓院校（機構）組織的退役士兵教育培訓，時間不低于3個月的，培訓結束后每推薦一名退役士兵就業，并與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同的獎勵2000元。服務類社會組織直接推薦就業崗位，并組織開展退役士兵崗前培訓的，培訓結束后，每實際就業一名退役士兵獎勵1500元，不推薦就業崗位只負責培訓的不予獎勵，以促進教育培訓與實現就業的良性互動。具體獎勵認定條件由各市制訂，報省民政廳備案。獎勵所需資金通過各級安排的退役士兵培訓經費列支。

三是建立退役士兵就業信息服務平臺。在山東省民政廳門戶網站，設立為退役士兵服務的專門網頁，及時公開相關的法規政策，及時發布教育培訓、就業創業的有關信息；各市、縣在本級民政網站建立專門網頁的同時，要以市為單位，通過信息服務平臺及時向自主就業退役士兵發送教育培訓和就業創業信息，確保退役士兵及時便捷的共享教育培訓和就業創業信息。

（四）加強退役士兵教育培訓經費管理。退役士兵教育培訓經費原則上由設區的市及以上財政負擔，主要用于參訓退役士兵生活補助費、住宿費、學雜費、技能鑒定費、培訓期間的意外傷亡保險、就業介紹服務費。按照屬地管理原則，退役士兵教育培訓經費一律由退役士兵所在地市級民政部門統一向承訓院校（機構）和單位結算。培訓開始后，先行撥付所需資金的50%，余款待培訓結束后按實際人數和績效考評情況撥付。獎勵經費根據承訓院校（機構）推薦就業人員名單和企業用工合同據實撥付。經費當年有結余的，可結轉下一使用，連續結轉兩年以上的收回財政。

（五）強化對退役士兵教育培訓的組織領導。一是加強組織工作協調。各級民政部門要履行好組織退役士兵教育培訓的主體責任，建立由民政部門牽頭，財政、人力資源社會保障等有關部門參加的工作機制，強化分工協作，形成齊抓共管合力。特別是實行退役士兵自由選擇教育培訓院校（機構）參訓后，對接的單位和環節多，要搞好溝通對接，提高工作時效。市級民政部門可委托社會組織，協助做好退役士兵教育培訓和就業創業相關工作。

二是實行退役士兵教育培訓與就業信息化管理。省、市、縣（市、區）要建立退役士兵培訓和就業情況數據庫，在重點錄入當年退役士兵數據的基礎上，要逐步溯及以往，將2011年以來入伍的退役士兵全部錄入。縣（市、區）每年要及時、準確地采集信息，逐條匯總，全面了解和掌握退役士兵的基本信息、參訓和就業創業需求情況，實現退役士兵教育培訓與就業信息化、精細化管理。

三是建立考評和獎懲機制。建立退役士兵教育培訓和就業創業評估制度，每年對各地退役士兵教育培訓和就業創業情況進行考核評估，對不履行推薦就業服務承諾的、擅自改變申請培訓專業設置的、課堂教學和實訓操作時間分配嚴重不合理的、教育培訓質量差推薦就業率低的院校（機構）和單位，首次出現提出警告，再次發生取消承訓資格。對退役士兵教育培訓服務和就業創業服務好的院校（機構）和單位，省民政廳將視情給予褒揚獎勵。

山東省民政廳

2017年5月27日