第一篇：民政局促進城鄉居民樂業增收工作總結

民政局促進城鄉居民樂業增收工作總結

201*年上半年，市民政局認真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關于深入實施全面創業行動，進一步促進城鄉居民樂業增收的意見》，緊緊圍繞“共同發展、共享服務，就業惠民、創業富民”原則，深入實施退役士兵創業樂業行動，認真落實退役士兵創業樂業優惠政策，積極搭建退役士兵創業樂業平臺，努力培育擁有一技之長的退役士兵，幫助他們實行創業就業。主要做了以下工作。

一、構建強有力的退役士兵就業培訓系統一是健全組織機構，完善職業技能教育培訓的組織機構。在市委、市政府的高度重視下，市民政局認真調研退役士兵的安置和就業創業工作，全面掌握了全市退役士兵的基本情況，推出了訂單式培訓促進退役士兵創業樂業工作。我市成立了**市退役士兵職業技能教育培訓工作領導小組，在建立領導機構的同時，我們還在所轄的鄉鎮、街道社務辦設立了退役士兵訂單式培訓指導和服務中心。兩級訂單式培訓組織機構的建立，為訂單式培訓工作的開展提供了可靠的組織保障。

二是依托職業培訓機構，實施退役士兵職業技能教育培訓。在綜合考察培訓機構培訓資質、師資力量、培訓質量和地理位置的基礎上，我們定點選擇了市區兩所中等職業技術學校和全市四所規模較大的駕駛培訓學校負責去年冬季退役士兵的職業技能培訓。今年上半年共有314人報名參加由市民政局組織的電腦維修、數控、駕駛等多個專業的免費職業技能教育培訓。截止6月底，已有近250人完成了職業技能培訓，大部分走上了自主創業、就業的道路。

三是制定聯席會議制度，建立訂單培訓工作聯動機制。市退役士兵職業技能教育培訓領導小組辦公室通過協調，得到了市民政局、市人力資源和社會保障局、市工商局、市教育局、市工商聯等有關部門和單位的大力支持，市政府多次召集聯席會議，研究部署退役士兵職業技能教育培訓工作的各種事項。聯席會議實現了各單位信息資源的有效共享，為退役士兵、企業、培訓機構搭建了溝通橋梁，拓寬了訂單式培訓工作的渠道。

四是多渠道廣泛開展退役士兵創業就業培訓。結合退役士兵職業技能培訓，市民政局組織各培訓學校根據退伍軍人現狀開設的創業就業培訓，聘請專家老師就當前就業現狀、就業技能、就業扶持政策以及創業流程等方面對退伍士兵進行全方位指導，幫助他們系統學習知識與技能，理清創業思路，增強其創辦企業能力，提高創業成功率。各鄉鎮、街道根據各自實際因地制宜開展創業就業培訓，實施跟蹤指導，截止6月底，已開展創業培訓210人次，90%以上的退役士兵實行創業就業。

二、提供個性化就業創業服務

一是先簽約后培訓，開啟“招聘+培訓”新模式。在鄉鎮、街道和有關部門的協調配合下，我市民政部門每年都要舉辦1次退役士兵就業專場招聘會。今年3月2日，由市人民政府主辦的退役士兵就業專場招聘會在**市人才市場隆重舉行，邀請到了江豐電子、世茂銅業、格萊特休閑用品等80余家企業，共提供就業崗位近2000個，有63名退役士兵與企業達成初步就業意向。

二是建立信息臺帳，加強對退役士兵的長期常態管理。為了全面、準確掌握退役士兵就業、創業狀況，我們充分利用各鄉鎮（街道）、行政村的組織優勢，將全市退役士兵的信息資料進行了登記建檔，動態掌握全市退役士兵的資源總量、地域分布、結構狀況、培訓和就業意愿等信息，為我市開展退役士兵職業技能教育培訓和就業服務建立了信息臺帳。依托臺帳，我們研究制訂了滿足退役士兵意愿的訂單式培訓項目，聯系市內大中型企業，舉辦了退役士兵專場招聘會。

三是加強宣傳，營造良好創業樂業氛圍。市民政局協調各鄉鎮、市人才市場組織動員用人單位和退役士兵積極參加專場招聘活動，充分利用發放宣傳單，專項招聘會等進行活動宣傳，鄉鎮（街道）勞動保障人員上門服務，進行職業指導和政策宣傳，將收集到的用工單位的崗位信息發放到退役士兵手中，使退役士兵專場招聘活動家喻戶曉，深入人心，使未就業并想就業的退役士兵及時了解掌握就業扶持政策和用工招聘信息，幫助其選好崗應好聘，促進更好就業。

四是加強職業指導，充分落實政策支持體系。市民政局指導各公共就業服務機構和職業技能教育培訓承訓學校向退役士兵做好就業前的政策咨詢和職業指導工作，讓每位退役士兵都知曉有關就業創業扶持政策，了解市場就業創業的方針指向，在做好推薦就業的同時，也鼓勵其自主就業、創業。

三、加強工作服務保障

一是加強組織領導，完善工作機制。市民政局將鼓勵退役士兵創業就業作為一項重要工作列入議事日程，加強組織領導，搞好統籌規劃，明確工作目標，逐級分解任務，創新工作舉措，健全長效機制。

二是強化各方聯動，推進任務完成。市民政局和市人武部、市人社局、各鄉鎮（街道）密切協作，在退役士兵職業技能教育培訓、退役士兵創業就業指導等工作上強化組織協調，制定具體實施方案和政策措施，狠抓重點工作的推進落實，確保退役士兵創業就業工作按時保質完成。

三是加大依法管理力度，構建和諧勞動關系。市民政局充分發揮退役士兵和用人單位之間的紐帶作用，監督用人單位與退役士兵簽訂勞動合同，引導用人單位加強人文關懷、改善用工環境，維護退役士兵作為勞動者、創業者的合法權益，構建和諧勞動關系。

第二篇：城鄉居民增收情況的報告

關于城鄉居民增收情況的報告

近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實黨的方針、路線、政策，以黨的十八大精神統領全縣各項工作，緊盯全面建成小康社會這一總體目標，全縣經濟社會實現了平穩較快發展，城鄉居民可支配收入呈現較快增長趨勢。雖然年內經受了因素影響，但全縣積極應對，以積極的態度應對不可抗力因素，轉變工作方式，以優補劣，全力促進城鄉居民可支配收入實現較快增長。為了進一步了解城鄉居民增收工作，以積極的態度，從全縣所處態勢以及實際狀況，全面調查了解各級各部門促進城鄉居民可支配收入的政策和措施進行調查，現將城鄉居民收入增長因素情況調查報告如下：

一、城鄉居民收入基本情況

2016年底，全縣人口總數？萬人，常住人口？萬人，城鎮人口？萬人，農業人口？萬人。截止2016年底，城鎮居民人均可支配收入28785元，同比增長7.9%，農村居民人均可支配收入10660元，同比增長10%。

2017年，縣重點以助農村居民增收為重，同時不放松城鎮居民收入增長，雖受不利因素影響，不但保持了全縣經濟不受影響大幅下滑，還在困境中實現較快速度增長，預計2017年我縣農村居民人均可支配收入完成11747元，同比增長10.2%，城鎮居民人均可支配收入預計完成31030元，同比增長7.8%。

二、城鄉居民收入共同增長

（一）城鎮居民收入穩步較快提升

城鎮居民雖然在全縣所占比例不大，但城鎮居民的可支配收入增長幅度體現了全縣整體收入狀況，穩步提高城鎮居民收入是不可掉以輕心的工作，城鎮居民收入的增入仍然以工作人員工資（社保）收入為主。

一是足額兌現全縣單位職工績效考核目標獎。城鎮居民中的國家工作人員收入實現了翻倍，全縣城鎮居民？人，其中國家工作人員就達？人，國家工作人員在城鎮居民中比例占50%以上，就年終目標績效獎就拉動了城鎮居民可支配收入大幅度增長，促進了城鎮居民人均增收？元。

二是按政策上調城鎮居民養老保險標準。2017年全縣享受養老保險待遇1241人，人均調資增加162.9元，調整后養老金水平為2638.6人。機關養老保險調資人數1020人，人均增加204元，企業、機關養老保險標準上調共帶來全縣城鎮居民收入總額增加475398.9元，城鎮居民可支配收入人均增加47.9元。

三是促進就業增加城鎮居民收入。2017年全縣就業社保補貼76人，補貼標準為繳費的70%，共補貼69萬，新增就業681人，人均保守工資收入1500元/月，共計1021萬，幫助就業困難人員就業29人，人均工資1500元/月，共計41.4萬元，新增就業人員收入增加，全縣城鎮居民收入總額增加1062.4萬元，城鎮可支配收入人均增加1070.9元。

（二）農村居民收入實現快速增長

作為牧業大縣，促進農村居民增收入是縣委、縣政府工作重點之一，作為貧困縣之一，增加農村居民收入也是脫貧攻堅重中之重，全縣上下圍繞助農增收，既注重當年效益，更加注重保證農村居民持續增收，多措施并舉，實現了2017年農村居民快速增收。

一是種植收入穩步提高。雖然是大縣，但處于半農半牧狀態的鄉鎮占比不低，種植業仍然是9個鄉一個重要的方面。2017年，全縣建立特色馬鈴薯、優質油菜、無公害蔬菜、道地中藥材等特色產業基地5.1萬畝，其中：優質油菜基地

22838

畝，高原特色馬鈴薯生產基地

11604畝，無公害蔬菜基地

5001畝，道地中藥材基地

11366畝。與2016年相比，經濟作物種植比例大幅提高，打破傳統農作物種植比例高于經濟作物的狀態，真正實現了種植業的產業結構轉變，種植業收入實現1394萬元，同比增加35萬元、增長9%，就種植業實現全縣農村居民人均增收5.2元。

二是畜牧業收入大幅增長。作為生態優質畜牧產品生產基地，雖未達到畜牧產品質應有的高價格，但在全州品牌宣傳影響，牲畜及畜產品質量口碑日益增長，市場認可度大幅提高，今年牲畜出欄及畜產品價格大幅上漲，牛活體出售價從去年17元／斤上漲到20元／斤，同比增長17.6%，羊活體出售價從去年8元／斤上漲到11元／斤，同比增長37.5%，酥油出售價從去年27元／斤上漲到31元／斤，同比增長14.8%。為牲畜活體出售大縣及畜產品出售大縣，全縣年出欄各類牲畜在33.42萬混合頭左右，較上年增加1.24萬混合頭、增長3.8%。其中：出欄牛12.09萬頭、增長2.76%，；出欄羊19.7萬只、增長4.18%，出欄豬1.63萬頭、增長8.3%，實現肉產量1.77萬噸、奶產量3.38萬噸，分別增加575噸、1307噸，增長3.36%、4.02%。每頭牛保守活體重200斤，每出售一頭活牛均增收600元，全縣出售活牛增收7254萬元，農村居民人均增收？元，每只羊保守活體重60斤，每出售一只活羊增收180元，全縣出售活羊增收3546萬元，農村居民人均增收？元，在生豬出欄持平的情況下，僅牛羊活體出欄就促進農村居民人均收入增長？元。

三是財產性收入小幅增長。全縣進一步放活農村資產經營權，大力支持農村土地承包經營權有序流轉，發展壯大專業合作、產權合作相結合的適度規模經營，增加群眾財產性收入。2017年全縣耕地流轉面積為6049畝,其中:以出租方式流轉的耕地面積為6049畝；流轉入農戶的面積237畝，流轉入專業合作社的面積1912畝，流轉入工商企業的面積1456畝,流轉入其他主體2444，種植馬鈴薯1500畝，種植中藥材1227畝(當歸、黃芪)，種植蔬菜3322畝(萵筍、白菜)；簽定土地流轉合同份數23份，土地流轉價格在400—600元之間，平均價格達500元，同2016年350-400元比每畝增加125元，共計土地流轉資金增收481余萬元，實現財產性收入為302.45萬元，人均增收45元。

四是轉移性收入平穩增長。全面落實脫貧攻堅產業扶持政策，大力促進貧困人員增收，充分利用全省涉農資金整合試點縣契機，今年投入到戶到人產業發展資金5260.95萬元，實施1293戶5851人精準脫貧產業增收項目，大幅度增長貧困人口資產，增長貧困人口收入，并形成了貧困人口持續增收。同時足額兌現農業支持保護補貼、草原生態保護獎勵等農牧業補貼。投入資金4730.875萬元，繼續深入實施第二輪國家天然草原生態獎勵補助工作，在全縣實施禁牧458萬畝，推行草畜平衡518.35萬畝；投入資261.78萬元，實施農業生產支持保護補貼項目。并且認真落實糧食直補、良種補貼、綜合直補（59元/畝），禁牧補貼（6元/畝），草畜平衡補貼（1.5元/畝），生產資料補貼（500元/戶），牧草良種補貼（10/畝）。農村低保的補貼、退耕還林還草政策等轉移性資金做到了與上年持平。保證了日常政策性補貼標準不降年底足額到戶，也形成了脫貧產業發展資金補貼遠高于相鄰縣，既保證了非貧困戶的利益，也大幅提高貧困戶的收入。

五是農村居民旅游收入小幅下滑。年內受不可抗力因素影響，全縣從事旅游業的鄉鎮主要涉及3個鄉鎮，景區門票對3個鄉鎮農牧民分成從796.8萬元下降到557.32萬元，下降30.06%，影響全縣農村居民人均下降34.21元。

三、促進城鄉居民收入增長措施

（一）加快轉型升級，做強助農增收產業支柱。一是組織實施《縣現代生態農牧及鄉村旅游產業發展規劃》，分區域加快特色生態農牧業產業基地建設，建成馬鈴薯、油菜、蔬菜和中藥材等特色產業基地4.86萬畝，開展新品種引種示范410畝，實現農產品無公害產地認證5個；二是加大畜禽良種推廣，完成綿羊良種補貼45萬元、牦牛凍精冷配350頭；三是新建肉羊標準化規模養殖小區2個、奶牛標準化規模養殖場3個、牛羊越冬育肥基地2個、現代家庭牧場10戶；四是大力培育新型經營主體，積極推進農民專業合作社標準化建設，新增培育中央財政農業生產發展資金扶持合作社1家、州級發展扶持農民專業合作社3家，190家農民合作組織實現了工商注冊登記、法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證全覆蓋，農牧產業結構進一步優化。五是以加快推進“凈土”農產品品牌建設為抓手，加大農業產業化龍頭企業的培育和扶持，全力抓好技改項目建設，投資150萬元，引導和支持現有龍頭企業、專業合作社加快農產品品牌建設和市場拓展，通過參加活動、州第三屆“農商對接”活動、“凈土”農產品品牌推介、第五屆四川農業愽覽會、農業博覽會等各類展會，擴大了農畜產品的市場占有率和競爭力。乳業有限責任公司嬰幼兒1-3段奶粉、全脂奶粉、中老年奶粉、酸奶榮獲“四川省名優產品”稱號，并入駐浙江杭州·中華農業電商博覽園館。

（二）加大“三農”投入，提升助農增收基礎能力。整合國家天然草原退牧還草工程、現代草原畜牧業發展專項、援建等項目和縣本級財政“三農投入”資金，完成投資1.9億元，農牧基礎能力進一步增強。一是按照相關規定，將“三農”投入納入縣本級財政預算，完成縣本級“三農”投入資金821.77萬元，較上年增加101.48萬元，增長14.1%，增幅高于財政經常性收入增幅7.9個百分點。二是加快推進牲畜溫飽工程，新建劃區輪牧草場25萬畝、人工飼草地5萬畝、牲畜暖棚882戶、推廣制作袋裝青貯飼草300噸。三是加快基本農田建設，投入資金261.78萬元，實施耕地地力保護44658畝。四是加快農畜產品質量安全保障能力建設，新建多功能牲畜巷道圈39個，加快牛羊定點屠宰場建設進度，實現牛羊清真定點屠宰。五是嚴格落實河長制，加大河流治理，爭取投資9639.1萬元，完成河道排危清淤1.23公里；投資550萬元完成農村飲用水源地保護區建設5處；整合涉農資金545.8萬元支持15個貧困村完善了水利設施建設；實施2017年農村飲水安全鞏固提升工程，有效解決了2388人和889頭牲畜飲水安全問題。六是爭取農村扶貧公路中央預算內投資1476.16萬元，完成通村硬化路建設21.9公里；完成紅6個農村客運站點的改建工作；投入養護資金180萬元，對全縣農村公路進行了重點整治和養護。七是積極推廣農村小型基礎設施民辦公助、以獎代補建設模式，爭取以工代賑資金200萬元，帶動260名農村勞動力實現了就地務工，直接增加了項目區群眾工資性收入。八是落實幸福美麗新村示范縣建設資金800萬元、扶貧新村建設專項資金682萬元，完成幸福美麗新村建設20個、扶貧新村建設11個。實施藏區新居建設517戶，補助資金1034萬元，其中精準扶貧建檔立卡戶119戶。

（三）全力脫貧攻堅，增強助農增收造血功能。緊緊圍繞11個貧困村退出、555戶2521名建檔立卡貧困人口脫貧目標任務，組織整合涉農資金項目和社會扶貧力量，大力推進貧困村產業發展、就業幫扶和基礎設施建設。全年整合涉農資金12118.625億元，其中：基礎設施整合投入資金4283.23萬元、產業發展整合投入資金6662.695萬元、民生改善整合投入資金1172.7萬元，形成了“一個脫貧項目、一筆專項資金保障”的扶貧項目投入新格局。制定實施了《縣貧困村產業扶持基金管理實施細則》，41個貧困村共計投入產業發展基金2050萬元。扎實開展貧困人員就業技能培訓和公益性崗位開發，設置環衛、社會保障、森林濕地后期管護公益性崗位620個。認真組織落實教育保障、醫療衛生保障扶貧政策，加強“四項”基金管理，印發實施了縣《教育扶貧救助基金管理辦法（試行）實施細則》《衛生扶貧救助基金管理辦法》，切實解決了群眾后顧之憂。爭取省直部門幫扶資金116.5萬元、定點對口幫扶資金3750萬元、援建幫扶資金1044萬元實施精準扶貧，加快了脫貧步伐，如期完成了

“11個貧困村退出、555戶2521名建檔立卡貧困人口全部脫貧”的省定目標任務。

（四）農村經濟平穩健康發展。預計實現農林牧業增加值7.97億元，較上年增加3064萬元，增長3.8%（按可比價計算，下同）。其中，農業增加值2509萬元，增長4%；牧業增加值7.47億元，增長3.8%；林業增加值721萬元，增長19%。

2017年完成農作物播種面積6.43萬畝，與上年持平。其中：糧食作物面積3萬畝，增長0.003%，實現糧食產量5300噸，增長0.78%；油料作物播種面積2.17萬畝，增長0.009%，實現菜籽產量1589噸，增長1.53%；蔬菜播種面積5328畝，減少14.6%，實現蔬菜產量1.07萬噸，減少14.65%；中藥材種植面積6562畝，增長22.3%，實現中藥材產量1250噸，增長111.8%；其他作物面積663畝。

（五）做強產業，發展農村經濟。援建村幫扶發展有機藥材大黃395畝，生態油菜487畝，投資77萬余元新修的健康養殖基地，可以存欄80余頭牦牛。通過發展規模產業，為老百姓人均增收500余元；對下巴西村全村92戶村民每家給予扶持資金3000元，用于處設施功能的改造提升。

第三篇：促進農民增收

白水民間資本助推經濟發展澄城六大舉措促進農民增收

（記者 王小麗 通訊員 楊娟）作為全省首個出臺《鼓勵和引導民間投資健康發展意見》的白水縣，今年民間資本呈現出活躍態勢，已有48億民間資本計劃投向71個建設項目。白水縣圣源果業有限責任公司二期工程目前正在建設中，這個占地15畝，由民間資本投資2800萬元的工程計劃建設18個冷庫、兩個儲藏庫和加工車間等，用于果品的冷藏和外貿加工，預計6月份就可以投入運營。白水康貿糧食物流、弘海

海洗浴等項目也已開始試運營。這些注入白水民間資本的項目不僅涉足果業、糧食等基礎產業，同時也逐步進入白水的基礎設施、民生和社會事業等領域。

近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對中小企業的扶持力度。鼓勵縣內各階層自主創業、引導外出打工人員回鄉創業，吸引縣外人員來白水創業。引導民間資本進入基礎性產業、市政設施、公益性事業、旅游開發等領域。開展各類培訓活動，提高民營企業主管理水平和市場開拓能力。減免各類稅費，幫助企業減輕負擔。

據介紹，今年全縣民間資本共投向71個建設項目，總投資48.6億元。目前已有26個項目開工，投資1.97億元，全部項目有望在明年內完成。

本報澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰武）今年以來，澄城縣委、縣政府結合縣情實際，圍繞農民年人均純收入增長21%的目標，重點實施六大舉措，確保群眾增產增收。這六大舉措即：深入開展“水利建設年”活動，明確今年水利建設七大重點任務，為促進全縣農業農村發展提供強有力的水利支撐和保障；縣財政列出300萬元專項資金，加大對蘋果新建園苗木補貼力度。截至目前，全縣新建果園2.4萬畝，占全年任務的60%；對新建標準化圈舍每棟獎補1.8萬元，對新建600頭

種豬場獎補80萬元，進一步增強群眾發展生豬產業的積極性，力爭年內實現存欄70萬頭，出欄100萬頭目標。同時，狠抓生豬產業發展的飼料來源，全面擴大地膜玉米種植面積，積極落實農資補貼等，確保全縣18萬畝任務完成；嚴格按照“城鄉增綠、農民增收”的方針，堅持經濟林與生態綠化并舉，全縣新發展核桃經濟林1.2萬畝，綠化道路20公里，義務植樹35萬余株；抓住農民進城基礎在戶籍、核心在住房、關鍵在社保、重點在培訓、根本在就業五個關鍵問題，建立和完善土地、住房、社保、就業、教育、衛生等各項相關保障機制，推進農村富余勞動力有序轉移，目前700余人已辦理落戶手續；積極開展農村環境衛生春季“百日集中整治”活動，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮拉運、集中處理”模式，有效改善群眾生產生活環境，加快了新農村建設步伐。

第四篇：千方百計促進農民增收

改革開放30年來，我國農業發展取得了巨大成就，農民收入不斷嗇農民生活水平有了顯著提高。介是也出現了一些不可回避的問題近年來，農民收入的增長速度與城鎮居民的收速度相比較慢，城鄉收入差距進一少擴大。同時，由于農業和農村經濟結構失衡，農村經濟發展滯后，農民負擔過重，農村貧困等矛盾并未得到根本解決，這些問題直接影響到農民收入增加。如何在發展階段使農民收快速拉長，減少城鄉差距，已成為政府關注的焦點。

要使城鄉差距縮小，要千方百計的促進農民收入持續增長，應從以下幾方面努力：

一是保持農產口價格的合理水平，促進農民增加收農產品價格高低直接影響農民的二是逐步加大農業補貼力度，采取嗇糧種補貼等多種措施，調動主產區和種糧農民的積極性，加強糧食的戰略工程建設。

三是積極促進農民就業創收，加快民展農村二、三產業，增加就業渠道，加強能農民工的技術培訓。

四是加快民展壯大縣域經濟，制定有效政策吸引資金、人才、技術、管理流向縣域。

五是進一步完善農村土地制度。現在土地承包關系要保持長久不變，保障農民充分的土地承包經營權，采用土地流轉新機制，增加農民收入。

千方百計促進農民增收

改革開放以來，我國農村經濟取得了快速發展。但是，近年來，農民收入增長緩慢，以引起了社會各界的關注和重視。農民收入是改善農民生活，調動農民生產積極性和開拓農村消費市場的基礎。農民收入增加不了，農民生活就無法改善，農民生產的積極性就調動不起來，糧食和其他農產品的供給就會受到影響，農村消費市場就擴大不了，進而會影響整個國民經濟又好又快的發展。因此，嗇農民收對解決好“三農”問題乃至整個國民經濟社會發展全局問題都有極為重要的意義。

農民收入增加的緩慢的原回是多方面的。最根本的原因就是城鄉二元經濟結構下，農民收入基數低，農民文代素質不高，受國際原油等原材料價格上漲的影響，農業生產資料價格大幅提升，農民生產成本增加，從面擠占了增收空間，以上這些都是導致農民收入增長緩慢的原因。

千方百計的增加農民的收入，主要采取以下措施：

首先，促進農民增收，要保持農產品價格的合理水平，農產品價格的高低直接影響農民的收入，要進一步理順農產品價格，建立保護農產品價格制度，繼續提高糧食最氏收購價格，有效引導市場趨勢，促進糧食價格合理回升。加強進出口調控，支持優勢農產品出口，防止部門農產品過度進口沖擊國內市場。完善生產、加工、流通環節的利益分配機制，讓農民從價格上升，產品增值中得到更多實惠。

其次，促進農民增收，要逐步加大農業補貼力度。農業補貼是有效的增加農民收放，調動農民生產積極性的有效措施。近幾年，我國農業“四項補貼”逐步增加，已成為農民增加收入的重要來源。加大良種補貼力度，提高補貼標準，大規模增加農機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農牧縣（場）。

再次，促進農民增收，要積極促進農民就業創收。我國農村現仍有大量的富余勞動力，當前外出農民式回流使農村就業壓力增大。積極拓展農村二、三類產業發展，增加就業渠道。加強返鄉農民工技能培訓。提高創業就業能力。

最后，促進農民增收，要大力發展壯大縣域經濟。縣域經濟是促進農民就業增收的重要平臺。制定有效政策引導城市資金、技術、人才、管理等要素向縣域流動。科學規劃產業發展，積極引導勞動密集型，資源加工型產業，特別是農產品加工向縣域轉移，大力培育特色支柱產業。

在我國目前的經濟建設條件下，農民增收具有巨大的戰略意義。各級政府必須加強認識，以推進經濟結構調整為主線，以嗇農民收為根本出發點和歸宿點，大力轉變農村經濟增長方式，不斷提高農業和農村經濟的整體素質和效益，滿足全面建設小康社會的需要。

第五篇：千方百計促進農民增收

不平凡的2003年即將過去。辭舊迎新之際，黨中央、國務院召開中央農村工作會議，研究和部署明年的農業和農村工作，充分體現了黨中央在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。這次會議按照黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議的部署，對促進農民增收、保障糧食供給和深化農村改革等提出了一系列更加有力的政策措施，必將對今后一個時期的農業和農村工作產生深遠的影響。今年我國農業和農村經濟經受了嚴峻的考驗，在戰勝了非典疫情的嚴重沖擊和多種自然災害的嚴重影響之后，仍然取得了穩步發展的好成績，為保持我國改革、發展、穩定的大好局面提供了重要支撐。但是農村發展中還存在諸多深層次的矛盾和問題，農業仍然是經濟發展全局中最為薄弱的環節，農民增收困難又是當前“三農”問題最集中的體現。全國農民人均純收入增長緩慢，城鄉居民的收入差距擴大，已成為影響國民經濟持續快速協調健康發展的重要制約因素。農民增收難，主要難在糧食主產區，主產區農民的收入增長幅度已連續幾年低于全國平均水平，一些純農戶的收入持續徘徊甚至下降，不僅影響種糧農民生活水平的提高，而且嚴重挫傷他們的生產積極性，影響糧食和農產品的供給。這次會議研究制定的政策措施，一個重要的著力點就是要調動糧食主產區和種糧農民的積極性，把保障糧食供給和增加農民收入結合起來。抓住了種糧農民的增收問題，就抓住了農民增收的重點；保持和提高主產區的糧食生產能力，就穩住了全國糧食的大局。我國是一個農業大國，農民占全國人口的絕大多數。千方百計促進農民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是今后的長遠目標；既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。農民的錢袋鼓不起來，必然會縮減消費支出，造成農村市場的萎縮，影響國內需求的擴大和就業崗位的增加，使國民經濟失去持續快速發展的動力，進而影響經濟社會發展的全局。從一定意義上說，把農民收入搞上去，就能進一步走活經濟社會發展的整盤棋。新階段的農業和農村發展，面臨著資源和市場的雙重約束、發展經濟與保護環境的雙重壓力、國內市場與國際市場的雙重挑戰和經濟結構與就業結構的雙重調整，在這樣的背景下促進農民增收，無疑是一項艱巨而繁重的任務。要破解這道難題，必須準確把握新階段的規律，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，采取更有針對性的措施，既要把農業和農村內部增收的文章做足做好，又要繼續推進農村勞動力轉移就業，努力在農業和農村外部尋求增收途徑；既要全方位拓展農民就業和增收的空間，又要分類指導、突出重點，把國家有關扶持政策向種糧農民、貧困人口和受災群眾傾斜；既要充分發揮市場機制的作用，調動農民自主創業增收的積極性，又要加強政府對農業的支持保護，調整國民收入分配結構，發揮國家政策對農民增收的導向和帶動作用。千方百計促進農民增收，是全黨全社會的共同責任，要進一步把認識統一到中央的部署上來，把目標統一到增收的任務上來，把行動統一到支農的要求上來。各行各業都要真情關愛農民，真心幫助農民，真誠對待農民，多給農業一些支持，多給農村一些傾斜，多給農民一些實惠。千方百計促進農民增收，必須真抓實干，狠抓落實。中央關于促進農民增收的各項政策措施已經明確，關鍵在于各地各部門要把中央的政策不折不扣地落實到位，不走樣、不截留，該給的給足，該減的減夠，該放的放開。各級干部要切實轉變作風，深入基層，深入農村，為農民增收出主意，想辦法，辦實事，多服務。全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民增收。各級黨委、政府必須認真貫徹“三個代表”重要思想，從實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度，增強促進農民增收的緊迫感和自覺性，振奮精神，扎實工作，盡快實現農民收入的較快增長，努力開拓農業和農村工作的新局面。