第一篇：船灘鎮推進鄉鎮(街道)團組織格局創新工作實施方案

船發[]號

關于轉發《船灘鎮團組織格局創新工作

實施方案》的通知

各村黨支部，鎮直及條管各單位黨組織：

經船灘鎮黨委研究同意，現將《船灘鎮團組織格局創新工作 實施方案》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共船灘鎮委員會 2011年8月10日

船灘鎮團組織格局創新工作

實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，深入貫徹落實團中央十六屆四中全會和全省黨建帶團建工作視頻會議精神，堅持以“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，通過對我鎮集中換屆和調整，將各領域的優秀青年選拔充實到基層團的組織體系中，增強團的工作力量，豐富共青團聯系青年和調動社會資源的渠道，提升基層團組織建設工作水平，更好地團結、帶領廣大青年為我鎮綠色崛起建功立業，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

二、基本原則

1、堅持黨的領導。在工作推進過程中，始終堅持黨的領導，采取靈活、適當的手段，確保順利開展，收到實效。對換屆、調整過程和結果進行合理的引導和掌控。

2、堅持競爭擇優。在人選確定上通過適當的方式體現競爭性，把那些政治素質高、工作能力強、帶動作用大、熱心共

青團工作的優秀青年選拔出來，吸納到我鎮共青團組織中來。

3、堅持合理配備。要根據本地的實際情況和工作需要，合理配備我鎮團干部，要保證選配方法、班子結構和委員人數的合理性，要把代表不同群體、階層、領域的青年選配到團組織中來，形成有利于整合社會資源，有利于擴大聯系青年渠道，有利于推動工作的人員結構。

三、選配方式和條件

1、選配方式

推行“1+2+8”模式（即1名團委書記，2名兼職副書記，8名委員）。要注重體制內、外，編制內、外相結合，其中體制外、編制外人員所占比例一般不能低于50%，但鎮團委書記原則上應是體制內、編制內人員。關于體制外人員是指：公務員、參照公務員管理人員以及事業單位正式在編干部以外的人員；關于編制外人員是指：鎮團委編制以外的人員。

2、選配范圍

團委書記由鎮領導班子中較年輕的副科級成員擔任，另選配一名年輕干部作為專職團委常務副書記，負責日常具體事務。

團委另一位兼職副書記、委員候選人選配范圍：

（1）從農村信用社外勤副主任或主任助理中選配團委副書記，如因年齡等問題不能兼任的，也可從負責信貸業務的優秀年輕信貸員中選配。

（2）從民警、農技推廣人員、大學生村官、教師、“三支一扶”志愿者等優秀青年中選配。

（3）從農村中的青年創業致富帶頭人、農村專業合作組織負責人、民營企業負責人、種養殖大戶、個體工商戶、外出務工返鄉創業青年、復員軍人等有影響力和號召力的青年中選配。

3、選配標準

（1）專兼職團干部年齡一般在30周歲以下，特殊情況下，兼職團干部年齡可放寬到35周歲以下，一般應為本地戶籍或在本地長期居住、工作。

（2）政治面貌為中共黨員或共青團員，具有較高的政治思想素質，擁護黨的領導，作風正派。

（3）熱心共青團和青年事業，自愿從事共青團和青年工作。

（4）富有開拓精神和創造活力，在特定社會領域具有較高聲譽，在青年中有較高的威信。

（5）能將其本職工作或專業特長與團的工作有機結合，為推進團的事業發展起到重要作用。

四、選配方法和步驟

1、制定工作計劃。鎮黨委、團委結合全鎮的總體部署，明確組織格局創新工作時間推進表，根據本地區產業發展和青年從業分布情況，明確團委班子結構要求、團干部職數設置。

2、成立工作機構。堅持黨管干部原則，我鎮將組成由鎮黨委、鎮團委共同組成團組織格局創新工作領導小組，全面負責、指導全鎮團的組織格局創新和集中換屆工作。

3、宣傳發動。通過手機短信、黑板報等渠道和載體，向各界團員青年廣泛宣傳我鎮團組織格局創新工作，營造良好社會氛圍，引導全鎮各種社會組織和團員青年積極參與推薦和競選。

4、人選推薦。專兼職團干部人員推薦工作采取組織推薦、民主推薦和個人自薦相結合，產生初步人選。組織推薦是由各級黨組織、群團組織推薦符合條件的人選；民主推薦是由基層團組織通過召開團員和青年代表會議等形式或10人以上團員青年聯名推薦的方式進行。

5、確定預備人選。對通過各種途徑推薦的專兼職團干部

候選人由領導小組進行資格審查，通過集體討論確定預備人選。確定的預備人選保證組織推薦、民主推薦和自薦人員分別占有適當的比例，其中民主推薦和自薦人員相加所占比例不低于40%。

6、黨委研究和公示。召開黨委會議研究確定人選，人選確定后要進行公示，對經公示有群眾反映不符合有關標準的人員，要對所反映的情況進行認真深入的調查核實，經調查確無問題者方可最后確定為正式團委委員、副書記、書記候選人。

7、產生。鎮團委委員正式候選人名單確定后，召開團代會，由團員代表通過選舉的方式進行投票選舉，產生新一屆團的委員會委員、副書記、書記人選。在正式選舉前，要通過候選人演講等形式體現競爭性，同時使團員或團員代表充分了解候選人的基本情況、能力素質。

8、報批。選舉產生的鄉鎮（街道）團（工）委委員、副書記、書記人選須報經鎮黨組織和團縣委審核，由縣委組織部研究任命、公布。

五、時間安排

鎮團組織格局創新和集中換屆工作總體上分為四個階段：

1、準備階段（2011年8月1日-8月10日）

調查摸底，做好團情調查統計，于8月10日前上報縣團委。掌握全鎮人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況，分析團委工作現狀及存在的突出難題，組成團組織格局創新工作領導小組。

2、實施階段（2011年8月11日-8月31日）

按照“1+2+8”模式，調整、充實鎮團委領導班子，配齊、配強鎮團委書記、副書記、委員。于8月27日前上報。

3、建立機制階段（2011年9月）

選配工作結束后，鎮團委要設計工作內容；探索并初步形成團委合理運行機制。于9月27日前上報。

4、總結階段（2011年10月至12月）

對格局創新前后鎮團委情況進行對比、分析，對格局創新工作進行總結。年底前，形成工作報告上報縣委組織部和團縣委。

第二篇：街道推進團組織格局創新工作實施方案

**街道團工委

推進團組織格局創新工作實施方案

根據《關于在創先爭優活動中大力推進鄉鎮（街道）團 的組織格局創新工作的通知》（團攀東聯發〔2011〕5號）和《關于推進全區鄉鎮（街道）共青團組織格局創新的實施意 見》（團攀東委〔2011〕25 號）精神，為拓寬**街道團組織聯系青年、凝聚青年、服務青年的渠道，增強基層團組織的凝聚力、創造力和影響力，扎實推進南山街道團組織格局創新工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，將整治素質高、工作能力強、帶動作用好，熱心共青團事業的優秀青年選為我街道團委書記、兼職團委副書記、委員，團結帶領轄區團員青年為東區經濟社會又好又快發展貢獻青春力量。

二、基本原則

（一）堅持黨建帶團建原則。

在工作開展過程中，始終堅持黨工委委領導，并采取靈活、適當的組織手段，對過程和結果保持合理的引導和掌控，確保達到預期目的。

（二）堅持競爭擇優原則。

各科室、社區在人選確定上要通過適當的方式體現競爭性，把那些真正有責任心、有奉獻精神、有影響力的優秀青

年選拔出來，吸納到團組織中。

三、選配標準

（一）南山街道團工委成員人數。

團工委設委員 13名，其中書記 1 名，兼職副書記 3名。要注重編制內、外相結合，其中中共黨員不少于 3 人，編制外人員所占比例不低于 50%。

（二）選配范圍

團工委書記候選人：

1.從街道行政事業編制內的優秀青年黨員中選配，積極推行由街道黨（工）委班子中 35 歲以下的年輕成員擔任。

2.如無合適人員，也可從街道領導班子較年輕的副科級人員中選配做兼職團委書記。

團委兼職副書記、委員候選人：

根據我辦實際情況，從街道轄區內的單位、企業、社區的優秀年輕干部中選配。

（三）選配標準

1.具有較高的政治思想素質，擁護黨的領導，思想積極，作風正派。

2.熱心共青團和青年事業，自愿義務從事團的工作。

3.富有開拓精神和創造活力，在特定社會領域具有較高威望，對青年群眾有著較大的影響。

4.能夠將其本職工作或專業特長與團的工作有機結合，為推進團的事業發展起到重要作用。

5.政治面貌為共青團員或中共黨員。

6.年齡一般不超過 35 周歲（兼職團干部年齡可放寬到40 周歲）。

四、選配程序

街道團工委書記由街道黨工委直接任命。副書記和委員的選配采取選舉方式，體現競爭性原則。主要包括以下工作程序。

（一）宣傳發動。

充分利用手機短信、宣傳欄、標語、黑板報等媒介發布公告，宣傳格局創新工作，營造社會氛圍，使團員青年充分知曉。宣傳發動時間不少于 10 天。

（二）人選推薦。

專兼職團干部人員推薦工作，堅持組織推薦、民主推薦和個人自薦三種途徑相結合，產生初步人選。對各種途徑產生的推薦人選，由街道領導小組工作機構對其進行政審，按照高于擬選配街道團工委委員數量 20%的比例確定正式候選人。

（三）公開競崗。競選人通過競崗演講進行。

（四）任前、公示和任命。

根據競崗情況，對擬任人選進行組織考察，在人選所在單位進行為期一周的公示；根據考察和公示結果，報團區委和街道黨工委確定最終人選，并由街道黨工委發文任命。兼職團干部不占團委機關編制、職數，不享受同等級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權利，但在參與學習培訓、有關會議、工作決策、評先選優等方面可享受與專職

團干部的同等權利。兼職團干部任期到其所屬團的委員會下次換屆時為止，任期結束后其所任職務自動卸免。

五、團組織工作內容

（一）組織青年。主要是掌握團員和青年情況，建立健全團基層組織。

1、掌握本轄區內青年的基本情況及從業分布信息，并建立完善電子檔案。

2、理順與轄區學校、企業單位團組織關系，加強工作交流合作。

3、推進街道內基層企業單位和各類團體、組織的團建工作，擴大團的組織覆蓋。

4、做好團員發展、團籍管理、團費收繳等工作。

5、配合團區委做好駐區大企業、非公企業、新社會組織團建工作及駐外團組織建設工作。

（二）引導青年。主要是引導轄區內青年積極向上，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。一是積極開展政策宣講活動，通過組織開展團員青年學習、培訓等方式培養中國特色社會主義理念。二是開展青年文化活動和關愛農民工子女等公益志愿服務，通過聯系、走訪等方式了解其思想動態，引導青年積極向上。

（三）維護青少年合法權益。一是要服務、關愛青少年，特別是特殊青少年群體，要維護他們的合法權益，享受政策。二是積極開展青少年事務建言獻策工作。

六、建立健全機制

（一）明確責任分工，充分發揮委員作用。

團組織根據實際情況明確分工，建立由書記負責統籌協調，副書記、委員定期輪流主持開展工作的輪值工作制度，既要根據委員的自身特長和優勢、熟悉的領域進行合理分工，充分發揮個人特長，又要通過嚴格執行團內工作和決策制度促進委員之間的協作，形成全體委員共同推進工作的合力。

（二）規范量化考核，全面促進工作發展。

在街道黨工委領導下，建立由團員青年廣泛參與的考核評價機制。團組織的考核將結合創先爭優工作，采取年終述職、領導點評、群眾評議相結合的方式進行，重點考核工作績效。團組織將定期對團組織委員的工作業績進行量化考核，可劃分和評定考核等次，并將考核結果報街道黨工委和區委。

（三）搭建平臺，助推團干部成長。

街道團工委要把團組織負責人納入培訓計劃，并將專兼職團干部納入基層人才重點培養，通過定期學習、交流，優先推薦入黨等，為其個人成長和事業發展搭建平臺。

**街道團工委

二〇一一年十月十九日

第三篇：鄉鎮團組織格局創新工作實施方案

吉陽鎮團組織格局創新工作實施方案

各村（居）、各校團委：

依據中共三亞市委組織部和共青團三亞市委《關于在全市鄉鎮黨委換屆選舉中抓好同級團組織格局創新工作的通知》的文件精神，為做好我鎮共青團干部的選拔配備工作，我鎮團委決定以我鎮黨委換屆選舉工作為契機，全面實施鄉鎮團組織格局創新工作。特制定此方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，全面推進團組織格局創新工作，將各領域優秀青年選拔、充實到基層團的組織體系中，增強團的工作力量，豐富共青團聯系青年和調動社會資源的渠道，提升基層團組織工作水平，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

二、工作任務和目標

1、工作任務

在鎮黨委領導下，放寬用人視野、嚴格選配標準，采取“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式調整、充實鎮團委，使鎮團委人員配臵和工作內容更加符合經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰斗力和影響力。

2、工作目標

到2011年12月，全鎮必須要完成專兼職團干部的選配和調整。

三、工作領導機構

為確保鎮團委新格局創新工作的有序、順利進行，經研究決定，成立鎮團組織格局創新工作領導小組。領導小組成員如下：

組

長：彭 云

鎮委組織員 副組長：王 偉 鎮團委書記

董俊俊 鎮團委副書記 成員：莫春思 鎮專職團委副書記

于 賀 中西部志愿者 蘇 麗 中西部志愿者

領導小組下設辦公室，辦公室主任由王偉兼任，負責做好各項日常工作。各村要盡快成立相應領導機構和工作機構，確保領導力量和工作力量到位。

四、鄉鎮團委干部的選配具體要求

1、選配標準

（1）鄉鎮團委成員必須符合以下基本條件：吉陽鎮戶籍或在我鎮長期居住、工作的青年，年齡應在35周歲以下（其他條件特別優秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下）； 2 中共黨員或共青團員，具有較高的思想政治素質，作風正派；熱心共青團和青年工作，在青年中有較高的威信。

（2）團委書記：由鎮政府年輕干部兼任。

（3）副書記、委員：根據青年從業分布特點、鄉鎮產業發展情況以及推進共青團重點工作的需要，重點從我鎮教師、各村青年致富帶頭人、青年志愿者、大學生“村官”、各村團支部書記中選拔，體現代表性，并能調動一定的社會資源幫助開展團的工作。

設臵專職團委副書記1名，應注重從各村團支部和各學校團支部書記中選拔；兼職副書記1名，應從各村大學生村官中進行選拔；團委委員15名，應從各村團支部副書記和大學生村官中選拔

2、數量結構

推行團的組織格局創新后，鎮團委一般由9—15名委員組成。具體數量根據鄉鎮的青年人口數量、各類社會組織數量以及團組織結構、團員數量等因素確定。選配后，原則上，鄉鎮團委書記、副書記數量一般不超過委員數量的三分之一。

3、選配程序

選配工作一般應遵循以下程序。

（1）制定工作計劃。結合團市委的總體部署，明確推進時間表；根據鄉鎮產業發展和青年從業分布情況，明確鄉鎮團委班子結構要求、團干部職數設臵。（2）成立工作機構。堅持黨管干部原則，組成由各鄉鎮黨委和團委共同組成的工作機構。

（3）宣傳發動。充分利用報刊、網絡、手機短信、黑板報等媒介發布公告，宣傳格局創新工作，營造社會氛圍，使團員青年充分知曉。宣傳發動時間應不少于15天。

（4）確定候選人。候選人人選可以通過組織推薦、團員青年10人聯名推薦、個人自薦等渠道產生。對各方面推薦的候選人人選，要先進行資格審查，然后根據多數團員青年的意見在符合條件的人選中確定正式候選人，并報鎮黨委同意。

（5）產生擬任人選。鄉鎮團的委員由各村團員大會選舉產生，鎮專職團委副書記由鎮團委召開各村團支部書記選舉大會產生。在正式選舉之前，要通過候選人演講等形式體現競爭性，同時使與會代表充分了解候選人的基本情況、能力素質。處于屆中的鄉鎮團委，書記、副書記可由鄉鎮黨委與上級團組織協商，在取得一致意見后予以指派。

（6）報批。選舉產生的鄉鎮團委專職副書記、兼職副書記、委員人選須報鎮黨委和上級團組織批準，由鎮黨委公布。

具體環節由各鄉鎮依據《團章》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》要求，結合實際情況確定。

五、建立和完善鄉鎮團委工作運行機制

1、黨政對鄉鎮團委的領導支持機制 各鎮黨委要切實加強對共青團工作的領導，建立鄉鎮黨委定期聽取鄉鎮團委工作匯報制度，確保每年至少聽取一次專題匯報、研究一次團的工作，召開一次團員青年座談會，參加一次團的主題活動；建立鄉鎮黨委對鄉鎮團委開展工作所需經費和資源的支持制度。

2、鄉鎮團委工作運轉機制

建立鄉鎮團委委員分工負責制度，鄉鎮團委委員根據自身特長和優勢，分別承擔相應的工作職責；建立鄉鎮團委例會制度，鄉鎮團委每三個月召開1次全體委員例會；建立鄉鎮團委班子成員述職制度，鄉鎮團委班子每年向鎮團委進行工作總結匯報。

六、推進步驟

鄉鎮團的組織格局創新工作總體時間與鄉鎮黨委換屆工作時間相銜接。各鄉鎮黨委換屆結束后1個月內，必須完成鄉鎮團的組織格局創新工作。如個別鄉鎮黨委換屆時間提前或延后，該鄉鎮團的組織格局創新工作時間相應作出調整。

分以下四個階段推進。

1、準備階段（2011年10月）

各村團支部開展調查摸底，掌握本村人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況；分析本村團委工作現狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創新工作方案上報鎮團委。

2、實施階段（2011年11月—12月）

各村開展鎮團委專職團委副書記、兼職團委副書記、委員的競崗選舉工作，并以書面的形式上報鎮團委；建立鄉鎮團委運行機制；設計鄉鎮團委工作內容。

3、培訓階段（2012年1月—2月）

團市委將對選配后的鄉鎮團委委員進行培訓。培訓內容主要有全團的重點工作、基礎團務以及基層團的工作方式方法。

4、總結階段（2012年3月）

對換屆和格局創新前后各團支部情況進行對比、分析，對格局創新工作進行全面總結，并形成工作報告，報市委組織部門和團市委。

共青團三亞市吉陽鎮委員會

二〇一一年十月八日

第四篇：新港街道團組織格局創新工作實施方案

新港街道團組織格局創新工作實施方案

為進一步健全基層共青團組織架構，充分發揮新港街道團的委員會作用，加強對街道青年的組織覆蓋和工作影響，根據《關于印發《關于做好鄉鎮團委換屆工作的意見》》（蓬組發[2010]16號）文件要求，結合工作實際，經黨工委批準，決定在全街道范圍內開展共青團組織格局創新工作，具體內容如下：

一、目的意義

通過街道團組織格局創新，增配編制外街道團工委副書記、團工委委員，增強街道團工委工作力量，拓寬街道團工委聯系青年和整合資源的渠道，充分發揮街道團工委在青年群眾中的作用，推進團的事業蓬勃發展。

二、主要任務及步驟

（一）調整團工委班子，增配編制外副書記、委員。

（1）選配標準：黨員或團員；33周歲以下（特殊情況可放寬至38周歲）；熱愛黨，熱心青年工作，熱衷社會公益事業；能密切聯系青年，可體現某類別青年的代表性；能調動一定的社會資源；能將本職工作或專長與團的工作有機結合，為推進團的事業發展起到重要作用。

（2）設崗定責：根據新港街道青年分布和聚集特點，對擬增配的編制外團委副書記、團工委委員來源結構和崗位職責進行分配，主要分為機關事業單位（含雙管單位）、非公企業、農村和“兩新”組織等。

（3）人選推薦：通過青年自薦、組織推薦的形式，組織符合條件的優秀青年競聘街道團工委副書記、委員。

（二）探索工作機制，確保團工作的有效運行

新港街道團工委將從工作實際情況出發，解放思想，實事求是，重點探索兩項工作機制：一是探索建立基層團組織區域共建機制。按照分片、分線聯系、協調共建的原則，新港街道團工委將對轄區內非公企業完成團組織覆蓋工作，使企業團支部與上級團組織形成一個聯系的整體，整合雙方優勢資源達成共建目的。二是探索建立基層團干部評價考核機制。推動完善科學有效的激勵競爭機制，對表現優秀的團干部予以表彰和組織推薦，大力倡導以實績論英雄的導向。

三、實施步驟

（一）準備階段（10月8日-10月14日）

街道團工委研究制定《新港街道團組織格局創新工作實施方案》，報街道黨工委及團市委。

（二）實施階段（10月15日-10月28日）調整街道團工委班子。

（1）報名：10月19日-22日，需填寫《新港街道團工委新格局競職候選人報名表》，郵件至plkfq@126.com。

（2）資格審查： 10月23日-24日，由街道團工委和黨工委，對自薦人員進行資格審查，并將審查結果通知各基層組織，確定最終競選人。

（3）競選演講：由每位參加競崗的人員在街道團員青年會議上發表不超過5分鐘的競職演講，演講順序按抽簽決定。演講內容包括：個人主要工作簡歷，近年來的主要工作業績，本人競爭的條件，對所競爭崗位的認識和工作打算。評委由領導小組和相關工作人員擔任，演講完畢后，評委根據評分標準按百分制進行打分，得出的平均分數作為競職

者的競職演講評定成績。

（4）組織考察：街道黨工委和團工委研究新產生班子成員名單后，進行組織考察。

（5）任前公示：街道黨工委對新產生的副書記進行公示。（6）正式任命：公示期滿，由街道黨工委發文正式任命。

（三）總結階段（10月29日-10月31日）

要對格局創新工作成果和經驗進行總結、提升，提煉出可推廣的加強基層團組織建設和活躍基層團工作的基本方法。新港街道團工委將以此為契機，繼續發揮街道團工作領頭羊的作用，統籌規劃，以項目建設、活動開展為推手，充分發揮轄區內村莊、企業、學校基層團組織的優勢資源，增強服務青年的能力，擴寬服務青年的領域，使新港街道基層團組織建設更上一層樓。

四、保障措施

1、黨政支持。新港街道黨工委高度重視，團工委大力支持，在黨政領導的關心支持下，保障新港街道團組織格局創新的開展。

2、加強領導。成立領導小組，由街道政工書記擔任組長，街道其它黨政領導及相關人員任成員。

3、人員保證。新港街道團工委負責具體落實，由街道團工委統籌規劃，各單位團組織發揮骨干作用。

附：《新港街道團工委組織格局創新工作領導小組名單》

《新港街道團工委組織格局創新競職候選人報名表》

新港街道團工委

新港街道團工委組織格局創新工作領導小組名單

組長：秦漢濤開發區工委委員、管委副主任

新港街道工委副書記

成員：宋偉開發區黨政辦副主任

王磊姜廣翔郝德奎寧新惠徐斌劉大波劉光恩王發揚劉亞娜趙瑞成王瑛開發區黨政辦副主任、新港街道工委委員

開發區黨政辦副主任、新港街道人武部部長開發區紀工委副書記、新港街道紀工委書記新港街道人大辦公室副主任

開發區投資合作部部長 開發區經貿發展部副部長 開發區建設管理部副部長

開發區建設管理部副部長 開發區財政審計部副部長 開發區農村工作部部長

新港街道工委委員、辦事處副主任

開發區農村工作部副部長

新港街道團工委組織格局創新競職候選人報名表

郵件：plkfq@126.com聯系電話：5611731

第五篇：全面推進團組織格局創新工作實施方案

上瀘鎮全面推進團組織格局創新工作

實 施 方 案

為進一步加強上瀘鎮團組織建設，拓寬團組織聯系青年和整合資源的渠道，增強團組織的創造力、凝聚力和戰斗力，根據縣委組織部和團縣委聯合下發的《上饒縣推進鎮、鄉（街道）團組織格局創新工作實施方案》（饒縣組字?2011?7號）文件精神，為順利開展好此項重點工作，結合我鎮實際，特制定如下方案。

一、主要目的

（一）探索全鎮團組織格局創新的工作模式，合理配臵團委副書記和團委委員，加強團委班子建設。

（二）拓寬全鎮團組織有效聯系青年、引導青年、服務青年的手段。

（三）探索基層團組織整合資源的方式方法，努力實現農村共青團的橋頭堡向鄉鎮一級的推進目標。

二、主要任務

（一）創新全鄉團建格局“1+3+3”工作模式。其中，“1”是指配齊配強團委書記；“3”是指采取編制內與編制外相結合的方式配齊配強三名團委副書記；“3”是指結合本鄉實際，主要是從青年致富帶頭人、青年村干部、選調生、公務員、三支一扶成員和大學生村官、青年企業家等優秀青年中民主產生委員3名。

（二）加強本鎮團組織領導班子建設。按照“1+3+3”工作模式，采取編制內與編制外相結合、專職與兼職相結合的方式，調整充實本鎮團組織領導班子，把那些對共青團和青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表充實到團委班子中來。行政編制外副書記要體現代表性，不受身份限制。具體程序包括政策制定、成立組織機

構、宣傳發動、人選推薦、確定正式候選人、民主投票、組織研究、任前考察和公示、正式聘任等環節，具體環節各地可結合實際組織實施，選配過程應體現競爭性。

（三）建立健全鎮團委科學、高效的工作運行機制。積極探索本鄉團委“1+3+3”工作模式功能定位，科學設計工作項目和內容，激發我鎮團組織的工作活力。

三、選配程序

（一）團委委員選配程序

1.設崗定責： 根據農村青年分布和聚集特點，對擬增配的團委委員來源進行規劃設計，按照一定比例，從青年致富帶頭人、青年村干部、選調生、公務員、三支一扶成員和大學生村官、青年企業家等優秀青年中產生，并根據委員類型進行定崗定責。

2.宣傳發動：面向團員青年廣泛開展宣傳工作，根據擬定的團委委員的崗位設計，由各直屬團支部推薦上報合適人選。

3.人選推薦 ：各村團組織通過詳細的調查摸底，在各支部上報人選的基礎上，擇優確定不少于20%差額比例推薦符合條件的人選。

4.確定正式候選人： 鄉鎮黨委研究確定不少于10%差額比例的正式團委委員候選人。

5.民主選舉 ：召開團員代表大會，實行差額選舉，或采用其他（如競職演講等）競爭性方式，選出團委委員若干名。

6.上報黨委：新產生的團委委員報鎮黨委和團縣委。

（二）團委書記、副書記選配程序

選舉產生新一屆團委委員后，召開團委委員會議，選舉產生新一屆團委書記、副書記等團委領導班子成員，并上報同級黨委和團縣委。

四、推進步驟

（一）準備階段（2011年9月）

各地要深入摸底調查，切實掌握團員青年基本情況，確定重點選配對象，加強調研，結合實際，并制定工作實施方案。

（二）實施階段（2011年10月至2011年11月）

1.調整充實本鄉團委組織格局。增配團委副書記、調整團委委員，選拔一批政治素質高、道德品質好、工作能力強、帶動作用大的各領域青年能人到團的崗位。

2.建立健全團組織工作運行機制。明確團委領導班子職責分工，建立崗位目標責任制、團委工作例會、議事制度，定期研究部署工作；建立述職考核考評制度，健全團組織工作運行機制。

3.找準團組織功能定位，科學設計工作內容。在充分挖掘青年聚集、溝通、交流、聯絡等因素的基礎上，以加強情感溝通和有效服務為方式，不拘一格、靈活方便地加強團組織建設，擴大共青團對團員青年的有效覆蓋。

（三）總結階段（2011年12月）

搜集和整理我鎮團建格局創新工作的先進做法和典型經驗，探索農村團建規律，形成工作成果，指導和促進團組織的各項工作。

五、應注意把握的幾個問題

（一）堅持黨管干部和上級團委參與相結合。堅持黨管干部原則，體現在鎮黨委全程主導選配工作，以保證基本政治方向，團委積極參與協調、指導等具體工作。

（二）堅持組織領導和團員青年的民主參與相結合。加強組織領導體現在政策制定環節，要對具體崗位、任職條件及來源結構予以規定；組織研究環節，應充分考慮到團的工作崗位需要，宣傳工作要適度公開，既要保證團員青年參與的廣泛性，又要采取適當方式體現競爭性。

（三）堅持調整班子結構與完善工作機制相結合。各地要著力研究本鎮團組織的功能定位、科學設計工作內容；著力加強制度建設，建立健全科學、高效的工作機制；進一步明確職責分工，建立崗位目標責任制、團委工作例會等制度，真正激活基層團組織的工作活力。

二00一一年九月九日