第一篇：貨類運輸系統布局規劃

全國沿海港口布局規劃實施后，全國將形成一個布局合理、層次分明、功能明確、節約資源、安全環保、便捷高效、銜接協調、市場有序的沿海港口運輸體系。具體在主要貨類運輸系統上的體現是：

--煤炭運輸：根據我國“北煤南運”總體格局，裝船港由北方沿海的秦皇島港、唐山港、天津港、黃驊港、青島港、日照港、連云港港等組成，卸船港由華東、華南等沿海煤炭消費地區的電力企業專用碼頭和公用港區煤炭轉運設施組成；

--石油運輸：依托石化企業布點，以20-30萬噸級專業化的進口原油卸船碼頭和二程中轉儲運設施以及成品油、天然氣中轉儲運設施組成，并滿足國家石油儲備要求；

--鐵礦石運輸：臨近鋼鐵企業或與鋼鐵企業的調整布局相適應，由20-30萬噸級高效、專業化的進口鐵礦石卸船碼頭和二程接卸中轉設施組成；

--集裝箱運輸：將逐步形成環渤海地區以大連、天津、青島港為干線港，長江三角洲地區以上海、寧波和蘇州港為干線港，東南沿海地區以廈門港為干線港，珠江三角洲地區繼續保持香港國際航運中心的地位，以深圳、廣州港為干線港，沿海其他港口開展支線或喂給運輸的三個層次港口相結合的格局；

--糧食運輸：與我國糧食主要流出區、流入區的地理分布相適應，與糧食流通、儲備、物流通道相配套，規?；?、集約化、專業化運營發展的糧食運輸系統；

--商品汽車：依托汽車產業布局和內、外貿汽車進、出口口岸，專業化、便捷的商品汽車運輸及物流系統；

--陸島及旅客運輸：以大陸、島嶼間滾裝運輸為重點，適應沿海島嶼社會經濟協調發展的需要；以人為本、安全、舒適、便捷的旅客運輸系統。

根據全國沿海港口布局規劃，2010年前港口建設目標將主要圍繞煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱四個運輸系統進行，以建設大型、深水、高效的專業化碼頭為重點。根據沿海五個區域的不同需求、不同特點，各區域建設重點將有所區別。2010年以后，繼續完善上述各個運輸系統，適應國家生產力、產業布局及結構進一步調整的需要，滿足我國經濟社會和對外貿易發展的需要。我們預計，環渤海、長江三角洲、珠江三角洲三個地區以其較為發育的市場、活躍的貿易、大批量的能源和原材料進口以及產成品出口等活動，將提前實現上述規劃。

第二篇：交通運輸系統規劃總結論文

課程總結論文

《交通運輸系統規劃》

姓 名： 學 號： 班 級： 專 業： 學 院： 授課老師：

2011年12月

一、道路網規劃

1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 5.1 5.2

二、公共交通規劃

三、BRT規劃

四、立體快巴規劃

五、軌道交通規劃設計 5.3

六、道路橫斷面設計

6.1 6.2 6.3 7.1 7.2 7.3 8.1 8.2 8.3 9.1 9.2 9.3 10.1

七、道路平面設計

八、交叉口設計

九、道路排水設計

十、道路選線 10.2 10.3

十一、心得體會

以上十個方面任選五方面，“心得體會”是必選的。完成課程總結論文！

第三篇：網站布局規劃設計

網站布局規劃設計《教學設計》

【教學內容】

練習用布局模式和表格布局網頁

【教學參考】

《 Dreamweaver 精彩設計百例》

中國水利水電出版社

《 DreamweaverCS3商業應用篇》 清華大學出版社

【教學設備】

多媒體計算機，投影機

【教學目的】

1、掌握用表格布局網頁基本操作

2、掌握用布局模式布局網頁基本操作

3、比較表格和布局模式的優劣

【教學重點】

1、用表格布局網頁

2.、用布局模式布局網頁

【教學難點】

布局模式布局網頁

【教學方法】、項目工程互動式教學法、“講、學、練”相結合：大量采用演示、講解和練習等方式

【教學設計】

向學生講解表格和布局模式的基本概念，演示 2 個項目的制作過程和效果圖，分析這 2 個網頁中表格的設計及相關屬性的設置，布局表格及布局單元格的設計及相關屬性的設置。講解、示范操作完畢后布置課后作業。

第一步：表格概說及示范操作

第二步：用表格布局網頁元素

第三步：教師示范操作范例 1、答疑

第四步：布局模式概說

第五步：展示項目 2 效果圖，并分析布局單元格屬性

第六步：教師示范操作、答疑

第七步：比較表格和布局模式的異同

第八步：布置作業

【教學過程】見講義 【小結】

本次課，主要講解用表格布局網頁和用布局模式布局網頁的方法。

【作業】

思考題：用表格布局和用布局模式布局網頁有何優劣？

第四篇：廣西壯族自治區沿海港口布局規劃

廣西壯族自治區沿海港口布局規劃

前言

沿海港口的布局與經濟社會、城市發展、資源利用、人民生活質量、生存環境等密切相關。港口作為交通基礎設施之一，是實現我區及西南腹地經濟、社會和外貿發展目標，提高人民生活水平的重要保障。合理布局沿海港口對提升我區港口綜合競爭力、完善綜合運輸網絡具有十分重要的作用。

我區正面臨著全面建設小康社會、深入實施西部大開發戰略、推進泛珠江三角洲區域合作、建設中國—東盟自由貿易區、積極推動“一軸兩翼”M型區域經濟合作等重大新興發展機遇，沿海港口正日益在政治、經濟發展戰略部署中占據越來越重要的地位和作用。沿海港口經過改革開放后的建設，已初步形成了以防城港為主，欽州港、北海港共同發展的格局，為今后的發展奠定了重要基礎。但在港口布局、規劃建設、安全運營等方面尚不能滿足經濟社會發展以及區域合作的需要，岸線、環境、土地等資源亦呈現日益緊張的局面。

為貫徹落實科學發展觀，進一步明確沿海港口發展方向及功能定位，合理開發利用和有效保護有限的港口岸線資源，適應我區經濟社會發展以及加快廣西北部灣經濟區全面開放開發的需要，逐步完善綜合運輸網絡，使沿海港口向規?；?、集約化和現代化方向發展，根據《中華人民共和國港口法》的要求，特制定《廣西壯族自治區沿海港口布局規劃》。

本規劃范圍為廣西沿海港口。規劃水平年為2010年、2020年。

一、港口發展與布局的現狀

（一）港口建設發展

20世紀90年代，中央提出要充分發揮廣西作為西南地區出海通道的作用，我區沿海港口建設步伐加快，防城港、欽州、北海三港公用碼頭和商貿、企業專用碼頭并重的總體格局初步形成，防城港作為西南地區重要出海口的戰略地位得到初步確立。進入21世紀，中央和自治區黨委、自治區人民政府十分重視沿海港口發展，我區沿海港口進入快速發展的新時期，深水碼頭及航道建設成績顯著，吞吐量快速增長。2006年底，全區沿海港口吞吐能力4120萬噸，港口泊位171個，其中萬噸級泊位28個；2006年完成貨物吞吐量4950萬噸，其中外貿貨物吞吐量3480萬噸，占總貨物吞吐量的70%，集裝箱21萬TEU；旅客吞吐量約100萬人次。沿海港口的快速發展對推動廣西北部灣經濟區開放開發、促進重大產業布局和臨海工業發展起到了重要作用，對我區及西南地區經濟社會發展和對外開發提供了有力保障，廣西出海通道的區位優勢進一步凸顯。

（二）港口布局狀況

防城港、欽州、北海三港同處北部灣，位置鄰近，建港條件相似，集疏運通道一致，都有發展深水港的條件，具有相同的經濟腹地。腹地經濟發展水平、國際政治環境、港口集疏運體系等因素在一定程度上影響了港口布局和功能定位。改革開放前，建有防城港和北海兩港，總體規模較小，商貿功能較弱，但戰備功能突出。20世紀80年代，沿海港口規模有所擴大，防城港在國家及地區政治經濟戰略部署中的重要地位及對外開放優勢得到進一步發揮，港口規模迅速擴大，初步確立了廣西沿海樞紐港的地位。20世紀90年代，逐步形成以防城港為樞紐港，欽州、北海港共同發展的格局。進入21世紀，沿海港口規模進一步擴大，沿海三港在發展公用碼頭的同時，積極發展服務于臨港工業的專用碼頭，港口功能日趨多樣化。防城港已確立了綜合性樞紐港的地位，2006年末，防城港生產性泊位數、深水泊位數、通過能力都占到全區沿海港口的一半左右，實際完成貨物吞吐量、外貿吞吐量分別占全區沿海港口的51%和64%，承擔著大宗物資的主要轉運功能，為廣西以外腹地轉運的貨物占吞吐量比重已達60%以上。欽州港初步形成企業專用碼頭、公用碼頭共同發展的局面。北海港以商貿旅游功能為主。

（三）綜合評價

沿海港口貨物吞吐量快速增長，成為廣西經濟社會發展的重要支撐。1990～2006年，我區沿海港口貨物吞吐量增長迅速，年均增長19%，外貿吞吐量年均增長18%，均高于同期全國平均水平。57%的貨物吞吐量服務于我區經濟發展，90%以上的煤炭、鐵礦石、油氣品等物資和70%左右的外貿進出口貨物通過沿海港口完成。

以大宗散貨運輸為主，是西南地區能源、原材料和非金屬礦石等大宗物資轉運的重要樞紐?！笆濉币詠?，金屬礦石、煤炭、非金屬礦石、石油等大宗散貨占總吞吐量的比重一直在60%以上；西南地區進口鐵礦石、煤炭、石油等大宗原材料以及出口磷礦石、重晶石、膨潤土等非金屬礦石和煤炭等礦產品約占沿海港口吞吐量的43%。

臨港產業發展迅猛，港口對產業布局調整和擴大對外開放發揮了重要作用。近年來，我區沿海地區重大產業逐步壯大，防城港、欽州、北海三市按照“以港興市”的發展戰略，培育了電力、冶金、石化、糧油加工、林漿紙一體化等大型臨港工業，南北欽防地區經濟發展迅速，GDP從2000年的598億元增長到2006年的1439億元，外貿進出口總額占GDP的比重升至15%。

港口建設和經營日趨多元化。我區沿海港口建設改變了過去以國家和自治區投入為主、投資渠道單一的局面，依托自身優勢吸引社會資本以多種方式參與港口建設和經營，港口建設投資主體和渠道日趨多元化。

（四）存在問題

港口功能定位不適應經濟社會發展的要求。原三港功能定位在指導港口規劃建設過程中存在一定局限，不能完全適應新時期腹地經濟社會發展要求和港口發展趨勢，不利于整合港口資源、拓展港口功能、提高港口綜合競爭能力。

港口岸線資源有限，利用不充分。沿海港口岸線資源有限，岸線利用存在功能混雜、布局零散、貨主企業多占少用岸線等現象，部分港口岸線資源利用不合理。

港口服務功能單一，結構性矛盾突出。港口仍以傳統的裝卸、儲存、轉運為主，功能較單一，經營、管理信息化水平低，缺少分揀、包裝等增值服務，港口的運輸組織、物流服務功能較弱，遠沒有達到專業化、網絡化、標準化、信息化的要求。港口規模、通過能力、現代化水平與東部沿海地區相比有較大差距，萬噸級以上泊位所占比重低于全國沿海平均水平；專業化泊位較少、通過能力較??；現有進港航道尚不適應海運船舶大型化的趨勢。

港口集疏運條件有待進一步完善。鐵路輸送能力已成為制約港口發展的因素，南昆、黔桂、湘桂三條鐵路出省通道存在限制口，進出港鐵路運量不平衡；疏港公路通道有待完善，港口與鐵路、公路及場站之間銜接不暢、效率不高，未能發揮綜合交通的整體效益。

二、港口吞吐量發展水平預測

（一）腹地經濟社會發展對港口的需求

全面建設小康社會將直接帶動港口吞吐量快速增長。本世紀頭20年是實現富民興桂新跨越、全面建設小康社會的關鍵時期，我區將全面加快工業化、城鎮化步伐，加強與全國各省區市及東盟各國的經濟合作，把廣西建設成為中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心。根據我區國民經濟發展規劃，2020年全區GDP比2000年翻2.5番，人均水平達到3000美元，城鎮化水平達到50%。經濟總量增長、經濟水平整體提高將直接帶動沿海港口吞吐量快速增長。

推進西部大開發戰略要求港口強化西南大通道出海口的作用。未來一段時期，我國將深入實施西部大開發戰略，建設和完善西南出海大通道是推進西南地區開發、建設南貴昆經濟走廊的切入點和突破口。我區沿海港口是西南出海大通道的重要組成部分，是西南地區通往國內外市場的重要出海口，不僅吸引產業向沿海集聚，還將承擔大量的能源、原材料及工業制成品的對外運輸任務。

中國－東盟自由貿易區建設要求港口發揮重要的紐帶作用。中國－東盟自由貿易區加快建立，將進一步擴大貿易規模、積極深化投資合作、不斷提高經濟技術合作水平。我區地處西南經濟圈、華南經濟圈、東盟經濟圈的結合部，是我國與東盟合作的重要門戶和前沿，沿海港口將成為我國對東盟國家海上貿易、人員往來的重要樞紐。

泛珠江三角洲區域合作要求完善港口綜合運輸樞紐功能。我區將積極參與泛珠江三角洲區域合作，加強與區域內各省市在交通、電力、煤炭、礦產資源開發、旅游等方面的合作，承接產業轉移。沿海港口將在泛珠江三角洲區域的鐵礦石、原油、煤炭、集裝箱接卸及成品油運輸、瓊州海峽滾裝運輸等系統中發揮重要作用，成為泛珠江三角洲區域綜合運輸網絡的重要樞紐、現代物流的重要結點。

全面實施“工業興桂”戰略、發展外向型經濟對沿海港口提出了更高要求。實施“工業興桂”戰略，走新型工業化道路，促進資源開發型工業逐步向重化工業和現代制造業轉變，拉長產業鏈，形成產業群，必須依托沿海沿邊的區位優勢，加快發展外向型經濟，促進加工貿易升級，擴大機電產品和高新技術產品出口，鼓勵短缺資源的進口，提高先進技術裝備進口的比重。這些都將產生巨大的能源、原材料及外貿物資海運需求。

加快廣西北部灣經濟區全面開放開發，促進廣西沿海地區經濟飛躍需要沿海港口提供強有力的支撐。隨著廣西北部灣經濟區加快開放開發，沿海地區鋼鐵、石化、電力等大型工業迅速發展，形成沿海工業基地、高新技術產業基地、出口加工基地及中國—東盟自由貿易區區域性物流中心。憑借良好的岸線、土地和淡水資源及不斷完善的公路鐵路等集疏運通道，南北欽防城市群將加快發展臨海產業，成為廣西對外開放的龍頭和新的經濟增長極。

（二）港口吞吐量發展水平預測

根據腹地經濟社會發展對港口的需求，結合國民經濟、城鎮體系、綜合交通、產業布局、土地利用等規劃，采用定性與定量相結合的方法，預測2010年、2020年廣西沿海港口貨物吞吐量分別為1億噸和3億噸，外貿吞吐量分別為7000萬噸、19000萬噸；旅客吞吐量分別為100萬人次和200萬人次。

三、港口發展戰略目標

（一）港口戰略定位

從經濟社會、對外貿易、改革開放、產業布局、科技進步、可持續發展等要求出發，為適應腹地經濟社會及綜合交通運輸發展需求，結合全國沿海港口布局規劃西南沿海地區港口群體方案布局，廣西沿海港口發展的戰略定位是：國家綜合運輸體系的重要樞紐和西南出海大通道的重要組成部分；廣西發展外向型經濟和推進工業化進程的重要戰略資源；加快以西南地區為主的港口腹地對外開放、全面參與國際經濟競爭與合作的重要依托；中國－東盟自由貿易區建設的重要平臺。

（二）港口總體發展目標

全面貫徹落實科學發展觀，堅持速度、質量、效益和可持續發展相統一，以國際、國內航運市場為導向，優化布局，整合資源，逐步形成以防城港為主要港口，欽州港、北海港共同協調發展，滿足腹地經濟及臨港產業對以礦石、石油、煤炭、集裝箱等大宗型貨物為主的貨物運輸需求，具備綜合運輸樞紐、現代物流、臨港工業、商貿服務和現代信息服務等功能，機制順暢、能力充分、布局合理、資源集約、環境友好、服務高效的現代化港口群。

四、港口岸線利用規劃

（一）岸線資源評價

我區海岸線東起粵桂交界的英羅港洗米河口，西至中越邊境的北侖河口，大陸海岸線長1595km，島嶼624個、岸線長325km，其中防城港市大陸海岸線長580km；欽州市大陸海岸線長518km；北海市大陸海岸線長497km，島嶼岸線長32km。我區沿海岸線曲折，岬灣相間，形成較多港口岸線資源，但相對我國沿海其他省市，港口岸線的總量不大，優良港口岸線有限；受外海波浪的影響較小，潮差大，臺風影響相對較輕，陸源泥沙少，港灣淤積輕，港池航道較為穩定，建港條件良好。

（二）港口岸線利用現狀評價

我區海岸線開發利用主要分為公用港口、臨港工業、漁業、旅游、養殖業、保護區及其他等。工業開發程度不高，港口和臨港工業占用岸線約17.2km，約占全區大陸海岸線的1.1%，其中深水碼頭岸線9.5km，占港口和臨港工業岸線的55.2%，現有及在建電廠3個，占用岸線約5.3km。另有漁港12個，碼頭長約8.7km。沿海未進行工業開發的岸段多數為水產養殖業和旅游業所利用。港口岸線主要集中在防城港、欽州港和北海港的現有港區。

（三）港口岸線利用規劃

遵循適應性、協調性、整體性、備擇性、可持續發展、合理性的原則，把沿海港口岸線資源作為一個整體，統籌規劃岸線利用，堅持深水深用，鼓勵專用碼頭與公用碼頭相結合的開發模式，力求充分利用岸線，避免重復建設，保證港口可持續發展。

全區規劃港口岸線（包括現已開發利用的岸線、近期開發的重點岸線及遠期預留的岸線）228km，其中大陸岸線224km、島嶼岸線4km，分別占全區大陸岸線和島嶼岸線長的14.0%和1.2%；深水港口岸線160.4km，占規劃港口岸線的70.4%。全區沿海港口岸線利用規劃總體情況見表4.1，沿海港口岸線布局規劃情況見表4.2及附圖。

對適于開發主要貨類專業化碼頭或作業區的岸線規劃為：防城港的蝴蝶嶺岸線、欽州的三墩岸線、北海的潿洲島岸線，作為15萬噸級及以上原油碼頭的岸線；防城港的第四港區岸線、企沙半島西岸線的南段，欽州的果子山岸線、鷹嶺岸線、大欖坪岸線、大欖坪南岸線、三墩岸線，北海的鐵山港岸線，作為建設10～20萬噸級干散貨碼頭的岸線；防城港的第二港區和第三港區岸線，欽州的勒溝岸線、大欖坪南岸線、大環岸線，北海的石步嶺岸線、鐵山港岸線，作為建設5萬噸級及以上集裝箱碼頭岸線；防城港的蝴蝶嶺岸線和漁漫半島東岸線，欽州的鷹嶺岸線，北海的鐵山港岸線、潿洲島岸線，作為建設5～10萬噸級成品油或液化氣碼頭的岸線。

各地除根據本規劃確定的港口岸線安排港口、碼頭建設外，應對其余仍可用于港口建設、尚未列入規劃的岸線予以有效保護，經必要的論證后適時納入規劃。

各級相關政府部門在布局沿海產業和岸線規劃、管理、開發過程中，應重視對相關水陸域特別是陸域縱深的保護和控制，條件允許時要在規劃港口岸線后方預留足夠的陸域空間作為港口生產區，以保障港口的正常生產和運營。

表4.1

港口岸線利用規劃匯總表 單位：km

地區大陸岸線總長規劃港口岸線其中：深水港口岸線 防城港市 580 85.1 54.9 欽州市 518 86.1 54.5 北海市 497 56.8 51.0

全區合計 1595 228 160.4

表4.2

廣西沿海港口岸線規劃表 單位：m

地區

名稱岸線

名稱岸線起迄點規劃利用 岸線長度其中：

深水岸線已利用岸線長度其中：

深水岸線利用狀況規劃用途

全區合計

227980 160390 17232 9493

防

城

港

市

小計

85100 54900 8489 5129

牛頭嶺岸線牛頭嶺～馬鞍嶺 4000 4000 0 0 未開發預留港口岸線、公用碼頭

馬鞍嶺岸線馬鞍嶺附近1500 1400 100 0 已建油氣碼頭1個臨港工業

老港區岸線老港區北端～暗埠江南口 6200 6200 4359 4359已建各類碼頭24個綜合性港區 漁漫半島

東岸線漁漫半島南端～葫蘆嶺 7600 7600 770 770已填海，油氣碼頭1個公用碼頭和臨港工業

企沙岸線企沙港西側 6700 0 400 0 已建小型碼頭綜合性港區 企沙半島

西岸線康熙嶺～獨山 4700 0 0 0 未開發公用、支持系統碼頭 港中墩～老鴉墩～鹽田 6500 5500 0 0 未開發公用碼頭和臨港工業 云約江口門南側 2300 0 0 0 未開發臨港工業

赤沙岸線赤沙～石龜頭 6600 6600 0 0 未開發預留港口岸線 蝴蝶嶺岸線石龜頭～蝴蝶嶺～堂角 6000 6000 0 0 未開發臨港工業 大小冬瓜岸線龍門港南側 3600 3600 0 0 未開發預留港口岸線 紅沙瀝岸線紅沙瀝～攬埠 6000 6000 0 0 未開發預留港口岸線 企沙半島

東岸線欖埠港口門南側～企沙港口門東南 8000 8000 0 0 未開發臨港工業

白龍岸線白龍尾半島西側南部 3500 0 200 0 已建小型碼頭1個邊貿、通用碼頭 小型碼頭岸線★ 11900 0 2660 0 各段均建有小型碼頭邊貿、通用碼頭

欽

州

市小計

86080 54490 5285 2534

樟木環岸線七十二涇南側 2230 2230 0 0 未開發預留港口岸線

勒溝岸線勒溝西側 4350 2450 2450 1050 已建1～5萬噸級碼頭通用、集裝箱

果子山岸線果子山港區 2400 1200 1359 290 在建天盛等2千～7萬噸級碼頭8個大宗散雜貨 鷹嶺岸線金鼓江河口西側 3300 3300 1194 1194已建油氣碼頭、在建電廠碼頭危險品、散貨 金鼓江岸線金鼓江 9650 6060 0 0 未開發危險品、通用、臨港工業 大欖坪岸線中港區南側人工填海 9800 6600 0 0 未開發通用、集裝箱、臨港工業

大欖坪南岸線大欖坪以南 10350 10350 0 0 未開發多用途及大型臨港工業

大環岸線東港區南側，人工填海 5600 5600 0 0 未開發集裝箱、通用碼頭 三墩岸線東港區南側，人工填海 3200 3200 0 0 未開發預留大型散貨、30萬噸級原油碼頭岸線

龍門岸線龍門港附近1800 0 112 0 已建地方小型碼頭通用碼頭 觀音堂岸線龍門島四周 4200 2500 0 0 未開發預留港口岸線 大風江西岸線大風江河口西岸 15300 11000 0 0 未開發預留港口岸線 那麗岸線大風江沙良角至急水港 5200 0 0 0 未開發港口預留岸線 小港岸線東場、茅嶺、沙井等 8700 0 170 0 已建小型碼頭小型碼頭

北

海

市小計

56800 51000 3458 1830

鐵山港岸線彬塘～雷田 25000 25000 1180 1180已建5千～5萬噸級碼頭3個公用碼頭、散貨、集裝箱、液體化工及臨港工業

沙田岸線沙田港 2000 0 70 0 已建300～500碼頭3個公用碼頭 欖根岸線鐵山港東側中部 3000 3000 0 0 未開發公用碼頭

老港岸線內港航道～捕撈公司 800 0 500 0 已建千噸級碼頭公用碼頭

石步嶺岸線地角～冠頭角 4000 4000 650 650已建5千～3.5萬噸碼頭5個集裝箱、通用及國際郵輪碼頭

僑港岸線僑港灣內 2000 0 480 0 已有客運碼頭3個及漁港國際客運碼頭區

潿洲島岸線梓桐木～大嶺北 4000 4000 0 0 已建2千噸級油氣碼頭及客貨滾裝碼頭2個液體散貨、輪渡

大風江東岸線大風江口東側 15000 15000 0 0 未開發預留港口岸線 小港岸線潿洲島南、西部 1000 0 578 0 客貨、客滾碼頭3個公用碼頭

★：小型碼頭岸線包括潭吉、京島、竹山、白龍、茅嶺、潭油和市邊貿岸線等七段岸線，主要從事雜貨和對越南的邊境貿易。

五、港口布局規劃

（一）布局原則

1.以《全國沿海港口布局規劃》為指導，適應廣西全面建設小康社會、發展對外貿易、實現可持續發展的需要；適應西南地區擴大對外開放、發揮資源優勢、加快經濟發展的需要；統籌區域經濟社會發展要求，均衡布局，協調發展。

2.全面落實科學發展觀，統籌港口間的分工合作，整合資源，堅持合理、有序、高效地開發利用港口岸線資源，注重港城協調發展，注重生態和環境保護，實現港口可持續發展。

3.貫徹以綜合運輸為主軸的交通運輸業發展總方針和交通部編制的“三主一支持”的長遠發展規劃設想，強化廣西沿海港口在西南出海大通道中的作用和在綜合運輸體系中的樞紐作用。

4.以發展現代化港口為目標，緊密結合國內外經濟和航運發展的新形勢，布局大型專業化樞紐港區，為港口拓展現代物流、臨港工業功能留有空間。

5.與土地利用總體規劃、海洋功能區劃、城鎮體系規劃、城市總體規劃等有關規劃相協調。

（二）分層次港口布局規劃

以全國沿海港口布局規劃為指導，遵循我區沿海港口總體發展戰略目標，綜合考慮港口的現狀和未來發展趨勢，規劃防城港為主要港口，北海港、欽州港為地區性重要港口，逐步形成沿海港口分工合作、協調發展的分層次發展格局（參見附圖）。

沿海三港功能定位如下：

防城港是我國沿海主要港口之一和綜合運輸體系的重要樞紐，是防城港市發展外向型經濟和推進工業化進程的重要依托，是促進廣西北部灣經濟區開放開發、加快廣西經濟社會全面發展的重要條件，是我國西南地區實施西部大開發戰略和連接國際市場、發展外向型經濟的重要支撐，是西南地區出海大通道的重要口岸之一。隨著腹地經濟發展和綜合運輸體系逐步完善，防城港將以大宗散貨運輸為主，加快發展集裝箱運輸，逐步成為具有運輸組織、裝卸儲運、中轉換裝、臨港工業、現代物流、信息服務及保稅、加工、配送等多功能、現代化的綜合性港口。

欽州港是服務臨港工業為主的地區性重要港口，近期主要依托臨港工業開發，形成以能源、原材料等大宗物資運輸為主的規?；?、集約化港區；遠期發展成以服務臨港工業為主，兼顧為港口腹地利用國際國內兩個市場、兩種資源服務的多功能現代化港口。

北海港是以商貿和旅游服務、臨港工業為主的地區性重要港口。石步嶺港區以商貿和旅游服務為主，重點發展現代物流和旅游業，形成以商貿旅游和清潔型物資運輸為主的綜合性港口；鐵山港區發展成為以服務臨港工業為主，兼顧大宗散貨中轉運輸及物流、保稅、加工等多功能的現代化港口。

（三）主要貨類碼頭布局規劃

1.礦石

以防城港為主，布局20萬噸級以上大型鐵礦石接卸碼頭，為廣西及西南地區鋼廠所需的礦石運輸服務。

非金屬礦碼頭以防城港為主，布局5～7萬噸級通用散貨碼頭，主要為西南地區磷礦、重晶石等出口服務。

2.石油

配合欽州千萬噸級大型石油煉廠的需要，相應布局大型原油接卸碼頭，具體選址待進一步論證確定。

油氣碼頭布局應結合油氣品消費情況和石化企業的布點、生產規模及產品的流量、流向，在欽州港、北海港和防城港，整合現有油氣碼頭資源，集中布置、適度擴建和新建成品油及液體化工泊位，滿足沿海地區和腹地油氣品運輸需要。

3.煤炭

未來廣西煤炭消費以工業用煤為主，沿海電力、鋼鐵工業發展將使煤炭海運調入量大幅增長，進口煤炭以秦皇島、青島等北方港口來煤和東盟外貿進口煤炭為主。在防城港、欽州港、北海港布局7～10萬噸級大型煤炭接卸碼頭，為沿海電力、鋼鐵工業及腹地經濟社會發展服務。

4.集裝箱

隨著中國—東盟自由貿易區的加快建立和西部大開發戰略的深入實施，以及沿海臨港產業的快速發展，廣西沿海港口的貨物吞吐量及貨物箱化率將有所提高，外貿集裝箱生成量將進一步增加；與華南、華東和北方沿海省份的貨物貿易及內貿箱量也將快速增長。集裝箱運輸以防城港為主，在防城港、欽州港、北海港布局建設集裝箱碼頭。防城港應大力發展集裝箱遠洋干線運輸，適時建設大型專業化集裝箱碼頭。

（四）港口集疏運系統規劃

以建設出海出邊國際大通道為目標，建設從廣西沿海港口通往東盟、華南、中南及西南經濟區的集疏運通道。集疏運通道以鐵路、公路為主，形成以南昆、黔桂、南防、黎欽、欽北鐵路和南北、欽防、水南、南百高速公路為主線，連接我區沿海港口與云南、貴州等西南腹地的綜合運輸通道；以南寧～玉林、南寧～廣州鐵路和南寧～湛江、南寧～梧州公路為主線，形成通往廣東及港澳地區的運輸通道；以焦柳、湘桂、黎湛等鐵路和桂海高速公路等為主線，形成通往湖南及華中地區的運輸通道；以南寧～憑祥鐵路和南寧～友誼關、防城港～東興等公路與越南相連，形成通往東盟的國際陸路通道。加強港區鐵路、公路規劃，使港區交通網絡與周邊鐵路、公路干線及城市交通順暢銜接，形成高效、便捷、安全、暢通的港口集疏運系統。

六、環境保護

貫徹科學發展觀，集約化、規?；_展港口布局，最大限度、有效利用有限的港口資源，減少對環境的影響。通過發展專業化大型碼頭以及集裝箱運輸，減少貨物在裝卸、堆放和運輸過程中對環境的污染。在發展規?；男赂蹍^時，要重視對鄰近城區的老港區進行城市化改造或功能調整和資源整合，提高港口的現代化水平，改善城市的生活環境。各市在編制各港的總體規劃時，應根據各港口和港區規劃的功能，在岸線和水陸域布局方案中，充分考慮環境保護的要求；在實施港口項目建設時，必須嚴格按國家規定開展環境影響評價工作，并執行國家環境保護的有關標準；在港口生產運營過程中，應加強環境質量監測和環境保護管理工作，并適時對港口環境保護進行全面評估。

七、保障措施

（一）加強管理、創新模式、合理開發岸線，提高岸線資源利用效率。

港口岸線的開發利用必須符合岸線利用規劃，并嚴格按照《中華人民共和國港口法》和國家有關規定履行岸線利用審批程序。創新管理模式，通過技術改造、資產轉讓、聯合經營、資源有償使用等方式整合港口資源，鼓勵多家企業聯合建設、共同使用或經營企業專用碼頭。對于水運需求不大、投資強度和產出率較低的生產企業，要求遠離港區、集中布置、成片發展，通過建設公用碼頭、港口物流中心滿足其物資運輸需求；鋼鐵、石化、電力等有穩定、大宗貨源的大型企業需要自建碼頭的，應充分發揮碼頭能力，廠區布置要力求向陸域縱深發展，盡量少占用岸線。

（二）處理好區域發展和地區發展對港口需求的關系。

港口岸線和土地資源總量有限，實施港口規劃需要統籌區域和地區發展的需求，在服從國家和自治區重大戰略的前提下，綜合考慮港口綜合運輸、現代物流、臨港工業、商貿服務和現代信息服務等功能，合理安排岸線資源開發規模、時序，滿足腹地經濟可持續發展的需要。

（三）深化港口行政體制改革，加快港口資源整合，提升港口整體競爭力。

要結合加快廣西北部灣經濟區開放開發的新形勢、新要求，深化港口行政體制改革，從行政體制、政策措施、規劃建設、資金籌措等方面加強管理和指導，加快沿海港口全面、協調、可持續發展。深化港口資源整合，通過資源整合，實現合理分工、優勢互補，避免低水平競爭和重復建設，最大限度發揮沿海港口的整體優勢，實現沿海港口一體化發展，提升整體競爭實力。

（四）加大集疏運通道建設力度，完善集疏運系統。

要加快出海出邊國際大通道的建設步伐，提高港口集疏運通道的通過能力和服務水平，強化港口對腹地經濟的輻射作用。完善港區鐵路系統，適時建設新港區的支線鐵路，適應大宗物資集疏運的需要，逐步開展長距離鐵路集裝箱集疏運。

（五）抓緊完成沿海三港總體規劃相關工作。

以本規劃為指導，抓緊編制防城港企沙半島港區總體規劃，相應完善防城港總體規劃；抓緊編制欽州港、北海港總體規劃。各港總體規劃編制完成后應盡快上報審批，確保港口建設按規劃、環保等要求有序進行。

第五篇：遼寧省沿海港口布局規劃

遼寧省人民政府辦公廳關于 印發遼寧省沿海港口布局規劃的通知

遼政辦發〔2008〕21號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

經省政府同意，現將《遼寧省沿海港口布局規劃》印發給你們，請認真組織實施。

二○○八年五月四日

遼寧省沿海港口布局規劃

一、港口發展與布局現狀

（一）港口發展現狀

我省共有大陸海岸線2292公里，島嶼海岸線628公里，是我國岸線資源最為豐富的省份之一。改革開放以來，省委、省政府十分重視港口的建設與發展，沿海港口布局不斷優化，港口通過能力和吞吐量規模持續增長，港口設施大型化、專業化的步伐也顯著加快。

上世紀80年代以來，全省沿海先后擴建或新建了大連港香爐礁港區、和尚島港區、大窯灣港區，營口港鲅魚圈港區和丹東港大東港區；同時，繼葫蘆島港轉為軍民合用后，還開工興建了錦州港。截至2006年年底，全省沿海港口共有各類生產性泊位297個（其中萬噸級以上深水泊位124個），碼頭岸線總長48272米，綜合通過能力2.85億噸；此外還擁有尚未正式竣工驗收的已建成泊位5個（全部為萬噸級以上深水泊位），能力2000萬噸。與1980年相比，全省沿海港口共新增碼頭泊位223個（含尚未正式竣工驗收的泊位，下同），其中深水泊位105個，新增碼頭能力2.68億噸。

2006年，沿海港口共完成貨物吞吐量3.57億噸，其中外貿吞吐量9982萬噸，與1990年相比年均遞增速度分別達到了13%和6%；其中2000年以來的年均遞增速度分別達到了17%和12%，呈現出加速增長的發展趨勢。近年來，隨著腹地外向型經濟的發展，港口集裝箱吞吐量高速增長，從1990年的13萬標準箱增長到2006年的468萬標準箱，年均遞增速度高達25%，是同期沿海港口增長速度最快的貨類之一。

受腹地經濟和產業結構特點的影響，我省沿海的貨物運輸以煤炭、原油、成品油、金屬礦石、鋼鐵、糧食等大宗能源、原材料物資和集裝箱貨物為主。2006年上述7大貨類共完成吞吐量2.25億噸，占到了沿海港口全部貨物吞吐量的63%。

（二）港口布局狀況

目前，全省沿海共有大連、營口、錦州、丹東、葫蘆島、盤錦等6個港口；擁有大連港寺兒溝港區、大港港區、黑咀子港區、香爐礁港區、甘井子港區、大石化港區、和尚島西區、和尚島東區、北良港區、散礦中轉港區、鲇魚灣港區、大窯灣港區，營口港鲅魚圈港區，錦州港東部港區，丹東港大東港區和葫蘆島港綏中港區等16處規?；蹍^；并基本形成了以大連港和營口港為主的發展格局。

截至2006年年底，大連港共有各類生產性泊位195個，通過能力2.08億噸，分別占全省相應總量的65%和68%；營口港共有生產性泊位57個，通過能力5166萬噸，分別占全省的19%和17%。2006年大連港和營口港分別完成貨物吞吐量2.0億噸和9477萬噸，分別占全省貨物總吞吐量的56%和27%。其中，集裝箱吞吐量分別為321萬標準箱和101萬標準箱，分別占全省總量的69%和22%，并初步形成了外貿集裝箱運輸以大連港為主，內貿集裝箱運輸以營口港為主的發展格局。

（三）現狀綜合評價

目前，我省沿海已經初步形成了以大連港和營口港為主，錦州港和丹東港為輔，葫蘆島港和盤錦港為補充的發展格局。沿海港口規劃、建設和運營狀況良好，總體上呈持續、健康、較快的發展態勢。當前沿海港口發展的主要特點與作用是：

1.吞吐量持續較快增長，是腹地經濟社會發展的重要支撐。改革開放以來，沿海港口貨物吞吐量與東北地區經濟保持了同步較快增長的發展趨勢，二者的相關系數達到了0.979，屬于密切相關，沿海港口已經成為了腹地經濟社會發展的有力支撐和重要基礎。同時，依托港口優勢，沿海大連、營口、錦州、丹東、葫蘆島和盤錦等6市積極調整產業布局，加快發展外向型經濟，經濟總量高速增長，其經濟總量、利用外資額和外貿進出額占全省的比重均達到了50%以上，港口經濟正成為帶動全省經濟發展的新的增長點。

2.外貿貨物吞吐量快速增長，是東北地區參與全球經濟合作與競爭的重要戰略資源。2000年以來，東北地區的對外貿易呈現出加速增長的趨勢，沿海港口外貿吞吐量也隨之迅速增長，2006年達到了9982萬噸，比2000年增加了99%。目前，我省沿海港口已經與全球160多個國家和地區建立了海運航線，東北地區75%左右的外貿物資都是通過我省沿海港口運輸的。沿海港口已經成為了東北地區承接國際產業轉移、參與國際競爭，利用國內外兩種資源、兩個市場的重要戰略資源。

3.港口運輸以能源、原材料等大宗物資為主，是東北重化工業和農業發展的重要保障。目前，沿海港口不僅承擔了東北地區絕大部分外貿物資的運輸任務，而且也是腹地石化、鋼鐵等主導產業發展的重要依托?，F經我省沿海進口的原油、鐵礦石已經占到了東北地區石化、鋼鐵等產業所需原料的30%左右；下水的成品油和鋼材等貨物占腹地相關產品產量的50%左右；糧食裝船量占腹地全部糧食外運量的40%左右。

4.港口產業加快發展，是東北地區優化產業布局的重要依托。歷史上，東北地區的主要產業、特別是工業主導產業是以資源導向為主布局的。近年來，由于腹地經濟發展對國內、外市場的依賴性越來越高，各種產業、特別是對運輸需求較大的工業向港口及周邊區域聚集已經成為一種大趨勢。大連、營口等港口周邊已經出現了一批以石化、冶金、電力、造船等為主的產業聚集區，沿海港口在優化產業布局中的作用更加突出。

（四）存在問題

1.港口發展不均衡，整體布局有待完善。受自然條件、開發時間等因素的影響，目前全省沿海碼頭布局主要集中在大連、營口兩港，而東西兩翼的錦州、丹東、葫蘆島和盤錦等港口規模相對較小，設施也不盡完備。這種港口布局雖然客觀反映了當前沿海地區經濟、產業和綜合交通的實際特點，但難以適應未來我省經濟社會發展的需要。今后應在繼續鞏固大連、營口等主要港口的地位和作用的同時，結合各區域經濟發展的需要，適當加快東西兩翼港口的發展步伐。

2.港口岸線資源分布不平衡，開發利用不盡合理。我省宜港岸線資源豐富，但空間分布很不均衡。首先，沿海宜港岸線80%以上都集中在大連市，其他地區的港口岸線資源分布相對較少。其次，經過多年的建設，除大連港外的其他地區成規模的未利用深水岸線資源已經非常稀缺，全省沿海港口的協調和可持續發展面臨著嚴峻的資源約束。同時，在岸線資源的開發利用過程中，個別地區仍然存在搶占、亂占、多占港口資源的現象，養殖、捕撈、旅游等一些海洋產業在土地、水域的使用中與港口爭奪岸線的問題也尚未完全解決。

3.港口發展滯后于經濟發展需要。根據初步統計，2006年全省沿海港口通過能力與實際吞吐量相比的能力缺口達到了5000萬噸左右，總體能力不足仍是當前港口發展存在的主要問題之一。同時，沿海大型深水泊位偏少的結構性矛盾也比較突出。目前全省萬噸級以上的深水泊位共有129個，占泊位總數的43%；其中5萬噸級以上的大型深水泊位僅有43個，占泊位總數的14%。由于缺少大型深水碼頭，部分遠洋貨物只能由小船運輸或在其他港口中轉，造成貨物綜合物流成本增加。

4.現狀存在的其他問題。首先，在航道、防波堤等港口公用基礎設施建設中，政府投入不足和籌資渠道不暢的問題突出，已經成為了制約港口發展的重要因素；其次，港口后方集疏運通道能力不足、與港口聯系不暢等問題尚未完全解決；第三，港口的功能單一，綜合服務能力和水平還不能完全滿足腹地經濟社會發展需要。

二、吞吐量發展水平預測



（一）港口發展面臨的形勢

1.東北振興將推動港口運輸需求的持續增長。隨著東北老工業基地的全面振興，未來腹地經濟將保持持續、較快的發展勢頭，預計2010年前東北地區GDP的年均增長速度將保持在10%以上。國民經濟的快速發展必將帶動包括沿海港口在內的交通運輸需求的持續增長。同時，東北老工業基地原材料工業和裝備制造業兩大支柱產業的發展，必須進一步依靠國內外兩種資源、兩個市場，這勢必帶動港口外貿貨物，特別是大宗能源、原材料物資運輸需求的快速增長。

2.東北地區進一步擴大對外開放和參與經濟全球化要求全面提高港口服務的質量與水平。在經濟全球化進程繼續加快的大環境下，振興東北一方面要充分利用國外的資源、技術和市場，同時也必須面對日益激烈的國際競爭。新的發展形勢要求交通運輸，特別是沿海港口要在提高總體運輸能力的同時，將提高服務質量和效率放在更加突出的位置。首先要加快港口基礎設施建設，滿足不斷增長的運輸需求；第二要積極拓展港口功能、提高服務質量，使各類客、貨運輸更加高效、便捷，為提升本地區的整體經濟競爭力水平發揮更大作用。

3.大型產業基地的建設要求提高港口現代化、集約化水平。根據東北地區的資源條件和產業特點，中央提出了建設石化、冶金、能源、裝備制造等大型產業基地，走新型工業化的發展道路。相關產業的集約化、規?；l展要求與其配套的運輸服務也要實現集約化和規?；?。就港口而言，關鍵是要根據腹地產業和國際貿易的發展趨勢，以原油、鐵礦石等大宗物資及集裝箱運輸為重點，發展大型的集約化、專業化港區。

4.遼寧省沿海經濟帶的建設要求加快發展臨港工業。國內外的發展經驗表明，憑借優越的交通條件，港口及周邊地區具有發展重化工業以及來料加工制造業的突出優勢。同時，我省“五點一線”沿海經濟帶的發展戰略也要求沿海港口在滿足傳統運輸需求的同時，為臨港產業的發展提供更加完善的服務和支持，積極吸引并促進臨港工業的發展。

（二）港口吞吐量預測根據腹地經濟社會、對外貿易，以及能源、冶金、石化等主要產業的發展規劃，并綜合考慮未來東北地區綜合運輸的發展趨勢，預測到2010年、2020年我省沿海港口貨物吞吐量將分別達到6億噸和11億噸左右，其中外貿貨物吞吐量將分別達到2.3億噸和4.65億噸左右。

預計2010年和2020年大連港貨物吞吐量將分別達到3.3億噸和5.6億噸左右；營口港將達到1.5億噸和3.0億噸左右；錦州港將達到5600萬噸和1億噸左右；丹東港將達到3700萬噸和6000萬噸左右；葫蘆島港將達到2500萬噸和7500萬噸左右；盤錦港將達到200萬噸和500萬噸左右。

未來主要貨類吞吐量預測結果如下：

1.煤炭：我省是東北地區的煤炭主要消費地和調入地，沿海煤炭運輸以進口為主。隨著未來經濟社會和沿海電力、冶金等產業的發展，全省煤炭消費量和調入量將持續增長，而煤炭下水量將保持穩步發展的趨勢。預測到2010、2020年全省沿海港口煤炭吞吐量將分別達到3800萬噸和8900萬噸左右；其中進口量分別為1850萬噸、3550萬噸；出口量分別為1950萬噸和5350萬噸。

2.原油：東北地區是我國重要的原油生產和加工基地，由于腹地主要油田都已先后進入開采的中晚期，而原油加工能力仍將不斷提高，腹地對外貿進口原油的需求將持續增長。預測到2010、2020年全省沿海港口原油吞吐量將分別達到5500萬噸和8600萬噸左右，其中外貿進口量分別為4050萬噸、7200萬噸。

3.成品油：東北地區是我國重要的石化工業基地和成品油調出地，而沿海港口一直是本地區成品油調運的重要通道。隨著未來腹地石化產業的發展，沿海成品油調出量仍將持續增長。預測到2010、2020年全省沿海港口成品油吞吐量將分別達到5150萬噸和7700萬噸左右，其中出口量分別為4400萬噸、6600萬噸。

4.金屬礦石：東北地區是我國重要的冶金工業基地，隨著未來腹地鋼鐵產業的發展，以外貿進口鐵礦石為主的港口金屬礦石吞吐量將快速增長。預測到2010、2020年全省沿海港口金屬礦石吞吐量將分別達到5300萬噸和7500萬噸左右，其中外貿進口量分別為4050萬噸、6600萬噸。

5.鋼鐵：鋼鐵行業是東北地區重要的支柱產業之一，其鋼材產量除滿足本地消費外，還大量外運。隨著未來腹地鋼材基地的建設，沿海港口鋼鐵運輸規模將不斷擴大。預測到2010、2020年全省沿海港口鋼鐵吞吐量將分別達到3600萬噸和5600萬噸左右，其中出口量分別為2870萬噸、4250萬噸。

6.糧食：東北地區是我國重要的商品糧生產和調出基地，每年均有大量糧食下水，但考慮到腹地糧食加工業對糧食需求的增加，未來調出糧食的增幅將趨于減少；同時，隨著沿海地區經濟社會和臨港糧食加工產業的發展，未來糧食調入量也將呈增長趨勢。預測到2010、2020年全省沿海港口糧食吞吐量將分別達到3000萬噸和4400萬噸左右，其中出口量分別為2700萬噸、3350萬噸。

7.集裝箱：隨著未來東北地區外向型經濟的發展和產業結構的優化升級，腹地對港口集裝箱運輸的需求將持續、快速增長。預測到2010、2020年全省沿海港口集裝箱吞吐量將分別達到1250萬標準箱和2800萬標準箱左右。

8.汽車滾裝：沿海滾裝運輸主要包括跨海峽運輸、近洋國際航線運輸、陸島運輸和商品汽車運輸等幾部分。未來隨著腹地經濟與國內、外聯系的日益密切，海上汽車滾裝運輸將繼續保持增長的態勢。預測到2010、2020年全省沿海港口滾裝吞吐量將分別達到150萬輛和250萬輛左右。

9.旅客：我省沿海旅客運輸以跨海峽旅客運輸為主，并有部分近洋國際航線客運。隨著未來環渤海地區的經濟發展，各地間的人員往來將更加頻繁；同時，人民生活水平的提高也將推動沿海旅游客運的快速發展。預測2010、2020年港口旅客吞吐量將分別達到750萬人次和1000萬人次左右。

具體吞吐量預測結果參見附表1~附表2。

三、港口發展的戰略目標

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（一）港口的戰略定位根據國家全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體要求，以及振興東北老工業基地和進一步加快環渤海地區對外開放的戰略決策；根據我省振興遼寧老工業基地和“十一五”國民經濟和社會發展規劃的總體部署，以及“五點一線”沿海經濟帶開發戰略構想，未來沿海港口發展的戰略定位：

是東北地區進一步擴大對外開放，全面參與經濟全球化的重要戰略資源；是推進東北老工業基地振興和整個東北地區經濟社會發展的重要基礎設施；是東北地區調整產業結構，優化產業布局，走新型工業化發展道路的重要依托；是我省努力發展成為國家新型產業基地和新的重要經濟增長區域，實現遼寧老工業基地振興和全面建設小康社會的重要支撐；是完善我國沿海港口布局和地區綜合運輸體系的重要基礎。

（二）總體發展目標

21世紀，國內和國際社會、經濟、貿易、科技和交通運輸等各方面將進入全新的發展階段，我省沿海港口將面臨新的發展機遇和巨大的挑戰。依據《全國沿海港口布局規劃》和腹地經濟社會發展對我省沿海港口的要求，未來遼寧沿海港口發展的總體目標是：

在優化港口布局和結構的基礎上，適度加快港口建設步伐，逐步建成結構合理、層次分明、功能完備、信息暢通、優質安全、便捷高效、文明環保的現代化沿海港口群；積極推進大連成為東北亞重要的國際航運中心和物流中心；進一步發揮港口對遼寧沿海經濟帶的促進作用，充分滿足東北老工業基地振興對遼寧沿海港口的要求，為東北地區經濟社會發展提供有力支撐。

四、岸線利用規劃



（一）岸線資源評價

遼寧省大陸岸線東起東鴨綠江口，西至遼冀分界線，全長2292公里，占全國大陸海岸線的13%；沿海有大于500平方米的島嶼266個，島嶼岸線長628公里。根據成因、形態和物質組成，全省海岸可大致分為基巖海岸、砂礫質海岸和淤泥質海岸等3大類型，其中基巖與砂礫質海岸冬季基本不凍。從沿海各地市的情況看，我省沿海岸線資源的分布很不均衡，全省大陸海岸線的60%以及幾乎全部的基巖海岸都集中在大連市，其他地市多以砂礫質海岸和淤泥質海岸為主。不同類型岸線資源基本情況如下：

基巖海岸占全省大陸岸線的30%左右，主要分布在遼東半島東海岸的城山頭至黃龍尾和平島至東咀子岸段。其主要特征是岸線曲折，港灣眾多，水域較深，灣內水面寬闊，泥沙來源少，淤積較輕，是優良的建港岸線。

砂礫質海岸占全省岸線的40%左右，主要分布于遼東灣東岸的黃龍尾至平島和東咀子至蓋州角，西岸的小凌河口至遼、冀分界處。其主要特征是沙灘平緩，水體含沙量低，泥沙淤積并不重，許多岸段水深條件良好。從建港條件分析，此類岸線雖不如基巖岸線，但如采用一定的疏浚等工程措施，可成為較好的港口岸線。

淤泥質海岸集中分布于黃海北部東段和遼東灣頂部，即鴨綠江至老鷹咀和遼東灣蓋州角至小凌河口一帶。其主要特征是岸線平直，灘面寬闊，泥沙運動活躍，水域較淺，自然港址貧乏，但港址選在河口穩定的深槽和潮汐通道較深處，可取得較好效果。

（二）港口岸線利用現狀

改革開放以來，隨著港口的較快發展，沿海宜港岸線得到了大規模的開發利用，相繼新建了大連港大窯灣港區、營口鲅魚圈港區、丹東港大東港區、錦州港、旅順新港和綏中港，葫蘆島港柳條溝港區正在建設中，占用了大量的深水岸線。同時，沿海的盤錦港、莊河港、皮口港、長山群島及沿海的主要島嶼還建設了大量的中小型泊位，占用的一般為淺水岸線。目前，全省沿海已利用的港口岸線51.1公里，占全省大陸海岸線總長的2.2%。

（三）港口岸線利用規劃

根據我省沿海岸線資源特點和開發利用需要，按照深水深用、統籌兼顧、遠近結合和可持續發展的原則，并綜合考慮沿海相關臨海產業的發展要求，共規劃港口岸線523.5公里（包括已開發利用岸線、近期開發的重點岸線和遠期預留岸線），其中大陸海岸線421.5公里，島嶼岸線102公里，分別占全省大陸海岸線和島嶼岸線總長的18%和16%；規劃港口深水岸線長278.2公里，占全部港口岸線的53%。

沿海各市港口岸線規劃情況如下：大連港規劃岸線長384.5公里，其中深水岸線204.9公里；營口港規劃岸線長75.1公里，其中深水岸線25.5公里；錦州港規劃岸線長7.3公里，其中深水岸線4.4公里；丹東港規劃岸線長28.8公里，其中深水岸線17.8公里；葫蘆島港規劃岸線長20.5公里，全部為深水岸線；盤錦港規劃港口岸線長7.3公里，其中深水岸線5.1公里。

遼寧沿海中大連港的鲇魚灣、大孤山、長興島，營口港的鲅魚圈和仙人島，以及錦州港等段岸線可供建設大型散貨碼頭；大連港的大窯灣、長興島，營口港的鲅魚圈，錦州港和丹東港大東港區等岸線可發展深水集裝箱碼頭。

根據對相關規劃的分析，港口岸線規劃中的部分內容與所在區域自然保護區的功能和規劃以及近岸海域環境功能區劃需要進一步協調?？紤]到港口岸線規劃的主要目的是為港口發展預留空間，并不表示所規劃的岸線都將成為港口，本次規劃的港口岸線的具體功能還需要在下一層次的單港總體規劃中進一步明確，并可在后續規劃和項目實施中同相關部門和規劃進一步協調，以避免或減少對環境的不利影響。

全省沿海港口岸線規劃情況詳見表1。

五、沿海港口布局規劃



（一）規劃的原則

本規劃的指導思想是：按照科學發展觀的要求，以東北地區經濟社會發展和產業布局、結構調整對港口的要求為導向，全面提升港口的發展質量和整體競爭力，完善以大連東北亞重要的國際航運中心為核心的港口布局，推進全省沿海港口快速、協調、可持續發展。通過統籌規劃、合理布局、完善功能，充分發揮沿海港口重要的基礎設施和對地區經濟的拉動作用，為東北老工業基地振興、全面建設小康社會和加快環渤海地區開發開放提供良好的支撐與保障。

根據以上指導思想，本規劃遵循的基本原則是：

——與腹地國民經濟和社會發展相適應，符合振興東北老工業基地和加快環渤海地區開發開放的要求，進一步增強港口對地區經濟的拉動作用；

——遵循以發展綜合運輸體系為主軸的交通業總方針，充分發揮港口在綜合交通中的樞紐作用；

——統籌規劃、協調發展、突出重點、注重效益，正確處理與周邊港口之間及大、中、小港口之間的關系；

——有效利用港口資源，實現港口可持續發展；

——與國土開發、城市、海洋等相關規劃相銜接，創造和諧的發展環境。

（二）分層次布局規劃

根據全省經濟社會發展、產業布局、岸線資源利用以及各港的現狀和特點，與《全國沿海港口布局規劃》確定的層次相對應，規劃全省沿海港口分為主要港口、地區性重要港口和一般港口三個層次。

規劃未來遼寧沿海港口將形成以大連港、營口港為主要港口，錦州港、丹東港為地區性重要港口，葫蘆島港、盤錦港為一般港口的分層次布局。其中大連港為全省沿海的中心港口，根據黨中央、國務院實施振興東北等老工業基地戰略的要求，將逐步建設成為東北亞地區重要的國際航運中心的核心載體。沿海各港口的功能定位如下：

1.大連港

大連港位于遼東半島最南端，黃、渤海分界點上，處于東北亞地區的中心位置，后方陸域交通主動脈以“V”字形分別在黃海與渤海兩側，服務范圍涵蓋了東北全境。

大連港的性質和功能定位是：是我國沿海的主要港口之一和綜合運輸體系的重要樞紐；是遼寧省、大連市全面建設小康社會、率先基本實現現代化的重要依托；是優化區域生產力布局、調整產業結構、形成規?；F代化產業鏈、實現東北老工業基地振興的重要支撐；是東北地區、遼寧省和大連市全面參與經濟全球化、聯接國際國內市場、進一步提升國際競爭力的重要戰略資源；是建設大連國際航運中心、把大連建設成為區域性經濟、貿易、金融中心、全面提升大連市城市功能的重要基礎；是我國沿海集裝箱運輸的干線港、區域能源和原材料運輸的主要中轉港和大連國際航運中心的核心港口。大連港將以集裝箱干線運輸為重點，全面發展石油、礦石、散糧、商品汽車等大宗貨物中轉運輸，加快拓展和完善口岸、物流、保稅、信息、商貿和國際海上旅游服務；在加快現有港區發展的同時，根據遼寧形成“五點一線”臨海產業集聚區的要求，積極推進長興島的開發和建設。成為設施先進、功能完善、管理高效、效益顯著、文明環保的現代化、多功能、綜合性港口。

2.營口港

營口港位居遼東灣東部，西臨渤海，是以沈陽為中心的遼寧中部城市群最近的出?？冢彩菛|北三省及內蒙東部地區重要的海上門戶。營口港的直接依托是營口市，直接腹地以遼寧中部城市群為主，間接腹地主要包括遼寧省、吉林省、黑龍江省和內蒙古東部三市一盟。

營口港的性質和功能定位是：是我國沿海的主要港口之一和綜合運輸體系的重要樞紐；是東北地區優化生產力布局、調整產業結構、振興老工業基地的重要支撐；是東北地區、遼寧省和營口市全面參與經濟全球化、聯接國際國內市場、進一步提升國際競爭力的重要戰略資源；是遼寧省、營口市全面建設小康社會、發展臨港產業和現代物流、率先基本實現現代化的重要基礎；是東北地區能源、原材料運輸的重要轉運港和集裝箱支線港，是大連國際航運中心港口群的重要組成部分。營口港將以集裝箱、鐵礦石、石油和鋼材運輸為重點，全面發展糧食、雜貨等中轉運輸，大力拓展現代化的港口服務和口岸功能，根據營口沿海產業基地的發展需要，積極拓展臨港產業功能，成為客貨兼顧、內外貿結合、商工貿并舉的多功能、綜合性港口，成為東北地區重要的海運口岸和地區性物流中心。

3.錦州港

錦州港位于渤海灣西北部的錦州灣北岸，地處關內外交通要沖——遼西走廊的咽喉。錦州港不僅是錦州市的海上門戶，也是遼西地區和內蒙古赤峰等地最便捷的出?？诎?。錦州港的直接依托是錦州市，港口經濟腹地以遼西五市和內蒙古的赤峰、通遼等地為主，同時還服務于內蒙古東北部和黑龍江、吉林兩省西部部分地區。

錦州港的性質和功能定位是：是遼寧沿海地區性重要港口之一和地區綜合運輸體系的重要樞紐；是遼西地區及內蒙古赤峰和通遼等地經濟社會發展和對外開放的重要依托；是遼西地區和錦州市優化區域生產力布局、加快工業化進程的重要支撐；是遼西地區和錦州市參與經濟全球化、連接國際國內市場、提升腹地經濟競爭力的重要戰略資源；是黑龍江、吉林兩省西部和內蒙古東部等部分地區便捷的出?？诎?；是遼寧省沿海的集裝箱支線港之

一、腹地大宗物資運輸的重要口岸之一。錦州港將以石油、煤炭、糧食等大宗散貨和集裝箱運輸為主，并重點發展和完善口岸、物流、商貿、臨港工業等相關功能，依托遼西錦州灣臨港產業集聚區的發展，發展成為內外貿結合、工商運并舉的多功能、綜合性港口。

4.丹東港

丹東港位于遼東半島東北部，鴨綠江入海口西岸，是東北經濟區通向韓國、朝鮮和日本最為便捷的出海口。丹東港的直接依托為丹東市，港口經濟腹地以遼寧東部地區為主，隨著未來港口后方集疏運通道的建設，還能夠有效覆蓋吉林和黑龍江東部地區。

丹東港的性質和功能定位是：是遼寧沿海地區性重要港口之一和地區綜合運輸體系的重要樞紐；是東北東部部分地區和丹東市經濟社會發展和對外開放的重要依托；是遼東地區和丹東市優化區域生產力布局、加快工業化進程的重要支撐；是遼東地區和丹東市參與經濟全球化、連接國際國內市場、提升腹地經濟競爭力的重要戰略資源；是遼寧省沿海的集裝箱支線港之一。丹東港的發展方向將以雜貨、散貨和集裝箱運輸為主，積極發展和完善口岸、物流、商貿、臨港工業等相關功能，逐步成為客貨兼顧、內外貿結合的多功能、綜合性港口。

5.葫蘆島港

葫蘆島港位于渤海灣西北部的錦州灣南岸，北與錦州港相鄰，同處于遼西走廊的北端的咽喉地帶。葫蘆島港現狀規模較小，主要服務于本市經濟發展需要。但葫蘆島市的港口岸線資源豐富，具有發展港口的優越條件和潛力，將成為今后遼西地區經濟社會發展的重要依托。

葫蘆島港的性質和功能定位是：是遼寧沿海的一般港口和葫蘆島市綜合運輸體系的重要組成部分；是葫蘆島市經濟社會發展和對外開放的重要依托。葫蘆島港的發展將以石油、煤炭、糧食等大宗散貨和雜貨運輸為主，因地制宜積極拓展口岸、商貿、物流等相關功能。同時，根據開發建設遼西錦州灣臨港產業集聚區的要求，加快港口岸線資源的開發和合理利用，進一步增強對臨港產業的集聚作用，擴大港口的規模和服務范圍，逐步發展成為內外貿結合、工商運并舉的多功能、綜合性港口。

6.盤錦港

盤錦港位于遼河入?？冢媾R渤海，背靠遼河三角洲，是盤錦市綜合運輸的重要組成部分，港口腹地以盤錦市為主。

盤錦港的性質和功能定位是：是遼寧沿海的一般港口和盤錦市綜合運輸體系的重要組成部分；是盤錦市經濟社會發展和對外開放的重要依托。盤錦港的發展將首先立足于為地方經濟發展服務，因地制宜積極拓展口岸、商貿、臨港工業、物流等相關功能。

（三）分系統布局規劃

1.集裝箱

沿海集裝箱運輸主要為東北地區的國際、國內貿易服務。規劃遼寧沿海集裝箱干線港為大連港，主要功能是以遠洋干線集裝箱運輸為主，兼顧近洋和內貿集裝箱運輸；集裝箱支線港為營口港、錦州港和丹東港，主要功能是開辟內貿和近洋航線，同時也承擔向周邊集裝箱干線港的喂給運輸。

2.煤炭運輸系統

沿海煤炭運輸主要包括接卸和裝船兩部分。其中煤炭接卸運輸規劃將形成以大連港、營口港、丹東港、葫蘆島港等港口為主，主要為沿海電廠等相關企業服務，其他港口為補充的港口布局；煤炭裝船運輸規劃以遼西沿海港口為主，并應根據蒙東地區煤炭外運的發展需要和相關規劃，選擇適宜港口布局建設專業化煤炭裝船碼頭。

3.外貿進口原油

沿海原油運輸以外貿進口為主，規劃形成以大連港為主、營口港和錦州港為輔的外貿進口原油接卸港布局。其中：大連港主要為本市以及東北地區石化企業和國家石油戰略儲備計劃服務，同時承擔東北地區進口原油中轉運輸任務；營口港主要為遼寧中部城市群及港口后方的臨港石化產業服務；錦州港主要為遼西地區的石化企業服務。遠期可根據東北地區石化產業布局和發展需求，在沿海選擇合適的深水港址，與大型石化項目配套建設大型原油接卸碼頭。

4.成品油

沿海成品油運輸以裝船為主，規劃形成以大連港為主，營口港和錦州港為輔的成品油裝船港布局，并應根據沿海成品油運輸格局和需求的發展變化情況，對相關建設項目實施嚴格管理，合理把握成品油碼頭布局和能力建設。

5.鐵礦石

沿海鐵礦石運輸以外貿進口為主，規劃形成以大連港和營口港為主的大型礦石接卸碼頭布局，錦州港和丹東港為輔助接卸港。其中，大連港和營口港共同為東北地區冶金企業服務，依托良好的自然條件，主要承擔遠洋大型船舶直達運輸的接卸任務；錦州港主要為遼西地區的冶金企業服務，以小船直達或二次接卸為主；丹東港主要為遼寧省東部地區的冶金企業服務，以小船直達或二次接卸為主，遠期隨著后方鐵路集疏運條件的改善，也可為東北東部地區的冶金企業提供海鐵中轉服務。

6.散糧

沿海糧食運輸以下水為主；并由少量進口，主要是為臨港的糧食加工企業和周邊地區服務。在沿海糧食下水運輸中，規劃形成以大連港為主，營口港、錦州港為輔的糧食裝船港布局；在沿海糧食進口運輸中，應根據沿海糧食加工工業的布局和發展需要，在大連港、營口港、錦州港和丹東港等相應布局糧食接卸設施。

7.液化天然氣（LNG）

根據港口資源條件、LNG消費市場分布和大型石化企業的初步意向，近期規劃在大連港布局LNG接卸碼頭。未來其他地區可根據今后遼寧沿海LNG接收點的布局需要，選擇合適港址配套建設LNG接卸碼頭。

8.滾裝運輸

沿海滾裝運輸以跨海峽運輸、陸島運輸、商品汽車運輸和近洋國際航線運輸為主。規劃形成以大連港為主的跨海峽和商品汽車滾裝運輸碼頭布局；形成以大連港和葫蘆島港為主的陸島滾裝運輸碼頭布局；形成以大連港、營口港和丹東港為主的近洋國際航線滾裝運輸碼頭布局。

六、環境保護

根據《2005年遼寧省近岸海域環境質量公報》，遼寧近岸海域沉積物質量總體良好，綜合潛在生態風險低，但近岸海域生態系統健康狀況惡化的趨勢尚未得到緩解。

分析認為，本規劃對于合理利用和開發沿海港口岸線資源，提高岸線資源的使用效率，降低港口建設與發展對環境的影響等具有積極影響。同時，本規劃對于建設和發展大型專業化碼頭具有重要意義，可進一步提高港口運輸的規?；图s化程度，從而有效減少貨物裝卸、堆存、轉運中對環境的污染。

在規劃的實施過程中，應注重規避禁止開發區，集約利用土地、淡水和岸線等緊缺資源，嚴格控制環境污染。在編制單港總體規劃和具體港口項目建設時，必須嚴格按國家規定開展相關的環境影響評價工作，并嚴格執行有關環境保護的標準和規定；盡可能提高岸線、土地等資源的利用率；加強環境質量監測和環境保護管理，建立并完善環境風險事故的預防和處理機制；使港口更加安全、清潔、環保。

七、實施前景和保障措施



（一）規劃實施前景

1.2010年規劃目標

到2010年，港口適應度（通過能力/吞吐量）達到1∶1左右，沿海港口總體通過能力和大型專業化碼頭能力不足的問題明顯緩解；沿海港口集裝箱碼頭能力超過1000萬標準箱，大連集裝箱干線港的地位得到進一步鞏固，支線港的專業化、現代化水平顯著提高；形成以20萬噸級以上大型接卸碼頭為主，10—15萬噸級碼頭為輔的外貿進口原油、鐵礦石運輸系統；形成現代化的散糧儲運系統；港口出海航道基本滿足船舶大型化發展需要；港口與公路、鐵路、管道等運輸方式的銜接更加通暢，主要集疏運通道能力基本適應港口發展需要。

2.2020年規劃目標

形成布局科學、結構合理、層次分明、功能完善的現代化港口群；港口適應度達到1.2∶1左右，適當超前于腹地經濟社會發展需要；沿海港口集裝箱碼頭通過能力可充分滿足實際運輸需要；形成便捷、高效、現代化的集裝箱、外貿進口原油和鐵礦石、散糧運輸體系和現代化的物流服務網絡，充分滿足地區經濟社會發展對港口的要求；以大連港為核心的東北亞地區國際航運中心基本形成；形成一批具有重要影響的臨港工業基地，港口在拉動腹地經濟增長、帶動相關產業發展、推動產業結構調整等方面的作用得到充分發揮。

（二）保障措施

1.依法嚴格執行規劃 遼寧省沿海港口布局規劃是指導今后一個時期我省沿海港口發展的重要文件，也是沿海各港進行總體規劃修編和各級政府實施宏觀管理的主要依據。根據《港口法》的要求，各市港口行政管理部門應依據本規劃，制定并完善各港的總體規劃，建立有效的港口規劃管理體系，采取切實措施保障規劃的實施。

2.合理利用和保護港口岸線資源

岸線資源是港口賴以存在和發展的基礎，具有不可再生的特點。各級地方政府和相關管理部門在工作中應進一步提高對港口重要性的認識，依據規劃，積極協調相關臨海產業發展與港口的關系，實現港口岸線資源的合理利用，并加強對港口規劃岸線和相關資源的保護。

3.協調港口與城市的發展關系

各級地方政府在城市的規劃和建設中應優先考慮港口發展需要，統籌考慮港口與臨海工業、各類園區和海上養殖等的發展關系，為港口的發展提供支持并預留空間；同時，應積極利用港口優勢，加強政策的扶持和引導，加快沿海經濟帶和臨港產業基地的形成，推進港口與城市的協調發展。

4.大力發展公用碼頭

針對我省港口岸線資源，特別是大型深水岸線資源日益稀缺的特點，各級政府與港口管理部門應優先支持和鼓勵發展公用碼頭，提高岸線資源的使用效率。