第一篇：在第二次全委會上的講話趙萬先

增強執行力苦干實干追趕跨越 ——在中共通江縣委十二屆一次全會上的講話

趙 萬 先

（2011年11月4日）

（根據錄音整理，未經本人審閱）

同志們：

上午閉幕的縣第十二次黨代會，選舉產生了第十二屆縣委委員、候補委員和縣紀委委員。剛才，十二屆一次全委會選舉產生了十二屆縣委常委會和書記、副書記，并批準了縣紀委第一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的縣委常委，對同志們的充分信任和大力支持表示衷心的感謝！對各位委員推選我擔任縣委書記表示誠摯的謝意！

由于年齡的原因和工作需要，十一屆縣委委員、常委中的一些同志不再擔任十二屆縣委委員、常委。他們在任職期間，認真履行職責，維護縣委領導班子的團結統一，為通江經濟社會發展傾注了大量心血、作出了積極貢獻，歷史會永遠記住他們，人民會永遠記住他們。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向他們致以崇高的敬意！我代表新一屆縣委，向他們表示衷心的感謝！

從現在起，十二屆縣委就正式接過了上屆縣委的“接力棒”，承載著全縣各級黨組織、廣大黨員和80萬通江人民的重托，肩負起團結帶領全縣人民，奮力實現追趕跨越、加快發展的重任。此時此刻，我們深切的感受就是一份沉甸甸的責任。我們一定要視信任為責任，視責任為使命，以扎扎實實的跨越發展實績，向黨和人民交上一份滿意的答卷。要完成黨代會確定的目標任務，我們必須增強執行力，必須在執行的速度、力度、效果上展示能力、品行和形象。下面，我就如何增強執行力講幾點意見，與同志們共勉。

增強執行力，必須顧全大局講政治。新一屆縣委班子，是市委從通江工作全局出發，經過慎重考慮、全面考察確定的，是通江全體黨員代表經過深入了解、民主選舉產生的。新一屆縣委班子要實現自己的莊嚴承諾，就必須不辱使命、不負重托，必須講政治、顧大局，必須以強有力的執行力來貫徹上級的指示，來落實縣委的決策部署。要堅決維護縣委的領導權威，凡是經縣委集體研究決定的事項，就必須無條件服從，必須堅決貫徹執行，即使個人有意見也只能先行保留，在執行中確有爭議的，也必須按程序完善更正，任何個人不得隨意否定集體的決定。要嚴格按規矩辦事，涉及“三重一大”事項由縣委常委會或全委會集體決定，不能憑個人感情、個人喜好亂表態、亂決策，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許欺上瞞下、弄虛作假，絕不允許干有損集體決定、有損人民利益、有損通江發展的事。各位常委、委員、候補委員要在各自的崗位上積極發揮好作用，認真履職盡責，定了的事就要干，不議論、不搖擺、不走樣、不發雜音。

增強執行力，必須科學決策謀發展。科學決策、依法決策、民主決策是縣委定思路、謀發展必須遵循的原則，也是實現通江跨越發展的前提和關鍵。決策必須遵守法紀，不能違背法律法規作決策，不能違犯工作紀律、政治紀律作決策；決策必須尊重科學，無論是發展產業，還是改善民生，都要在充分調查研究的基礎上作決策，緊密結合通江實際，不憑一已之見、不憑想當然作決策；決策必須發揚民主，既要防止亂口子當家，政出多門，又要堅持黨委集體領導下的民主決策，尤其是涉及群眾切身利益的民生工程、公益事業，要充分聽取來自基層、來自群眾的意見，不搞“一言堂”；決策必須注重速度，看準了的事情就要抓住時機，當機立斷；決策必須符合程序，對涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，一定要按規定決策、按程序決策，切忌亂決策。

增強執行力，必須勇于擔責抓落實。當前，我們一些干部缺乏擔責的意識，缺乏擔責的勇氣，不敢擔風險，不敢闖難關，遇到矛盾就推，碰到困難就躲。要實現黨代會提出的建成“三區一城”、實現“五個翻番”的奮斗目標，任務艱巨，壓力巨大。各位委員、候補委員都是主管一個領域、一個地方、一個部門的主要領導，都是抓落實的第一責任人。我們要切實擔負起這個責任，要有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，把黨代會提出的各項任務擺到工作日程上，把工作責任落實到具體部門上，把工作成效體現在跨越發展上，把全部精力用在務實苦干上，撲下身子抓落實，以更加超常的思維、更加超常的舉措、更加超常的付出，謀求通江更快的發展，謀求人民群眾更多的實惠！

增強執行力，必須勤學善思提能力。無志不足謀遠，無才不能博見。學習是增長知識和才干的重要途徑，也是進取和創新的重要前提。我們每個同志都必須牢固樹立本領恐慌感、能力危機感，自覺加強學習，切實把學習作為一種政治責任和精神追求，勤于學習，善于思考，積極建設學習型機關、學習型班子，努力爭當學習型個人，不斷提升執政水平、執行能力。要著眼于新形勢和任務，堅持用現代經濟、科技、法律、管理等知識豐富自己，提升駕馭市場經濟、破解發展難題的能力，提升協調各方關系、化解各種矛盾的能力，提升促進機制創新、領導科學發展的能力，提升堅持公平正義、依法行政的能力。

增強執行力，必須勇破“三論”求創新。堅定不移破除“三論”，堅定不移打破思想禁錮，始終保持與時俱進、開拓創新的銳氣。要用創新的思路謀劃發展，善于干大事、勇于創大業，充分利用通江的優勢資源抓好招商引資，依托特色產業優勢培育龍頭企業，帶動群眾共同致富奔小康。要用創新的措施破解難題，著力解決制約發展的資金問題、土地問題、環境問題、人才問題，人人爭當破解難題的能手、解決問題的高手、促進發展的好手。要用創新的機制抓好發展，堅決打破條條框框的制約，堅決掃除陳規陋習的羈絆，創造性地落實上級精神，不照抄照搬，不做執行機器，努力探索抓落實的管理機制、考核機制、激勵機制。

增強執行力，必須加強團結聚合力。團結是我們黨的生命，是我們事業成功的保證。只有團結的班子才會有戰斗力，才會有凝聚力，才會有執行力。要以共同的事業維系團結，只要我們以

黨的事業為重，以人民利益為重，以發展大局為重，就沒有統一不了的思想，就沒有協調不了的矛盾，就沒有解決不了的問題，班子成員要分工不分家，領導之間、部門之間、個人之間要相互信任、相互支持、相互補臺，形成團結干事業的合力。要以完善的制度加強團結，認真執行黨的民主集中制，不斷完善黨委內部議事和決策制度、黨內監督制度，正確處理集體領導與個人分工負責的關系。要以博大的胸懷鞏固團結，縣委一班人要充分發揮統攬全局、協調各方的作用，主動協調和加強各大班子之間的團結、黨內外和社會各界的團結，使大家真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的朋友，同心同德、齊心協力推進通江跨越發展。

增強執行力，必須真抓實干作奉獻。為政貴在實干，實干需要奉獻。面對宏偉目標，面對繁重任務，我們務必按照市委李剛書記提出的不辱使命科學實干、解放思想創新實干、艱苦奮斗勤勉實干、心系群眾為民實干、和衷共濟團結實干、嚴格自律廉潔實干這“六個實干”的要求，把全部心思、精力、智慧落實到推進通江統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的各項工作上來。要樂于奉獻，要多想群眾少想自己，多想事業少想名利，不怕丟帽子、不怕得罪人、不怕損傷個人利益，只要是一心為事業、一心為百姓，就要義無反顧的大膽干。要改進作風，堅持深入群眾、聯系群眾、服務群眾，多做打基礎、利長遠的工作，不搞形式主義，不做花架子，對每一項工作都要腳踏實地、一點雨一點濕、一個問題一個問題去解決、去攻堅，特別是領導干部要帶頭實干、帶領實干、帶動實干，絕不能坐而論道，瞻前顧后，拈輕怕重。要

嚴明紀律，自覺遵守和維護黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律，帶頭做遵紀守法、廉潔自律的表率，在任何時候、任何情況下都要守得住清廉的底線，抵得住金錢的誘惑，經得起權力的考驗，清清白白做人，明明白白做事，堂堂正正為官。

同志們，縣十二次黨代會剛剛落下帷幕，我們新的征程才剛剛開始。黨代會后，各地各部門要乘勢而進，順勢而為，迅速掀起學習貫徹黨代會精神的高潮，進一步完善工作思路和工作措施，真正把大家的思想統一到大會精神上來，把力量凝聚到完成各項目標任務上來。

同志們，我們要倍加珍惜時代為我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織對我們的厚愛和重托，倍加珍惜黨員和群眾對我們的信賴和期望，倍加珍惜加快發展的良好基礎和大好形勢，努力創造出無愧于通江這片紅色土地、無愧于通江80萬父老鄉親、無愧于自己人生的輝煌業績，努力向組織和人民交上一份滿意的答卷！

第二篇：在全委會上的講話

堅持科學 民主 依法執政

全民創業建設開放 富強 和諧的新**

——在中國共產黨**縣委十一屆四次全體（擴大）會議上的報告

（2004年12月25日）

同志們：

我受縣委常委會委托，向全會報告工作。

一、堅持與時俱進，科學謀劃建設新**的發展藍圖

即將過去的2004年，縣委常委會認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照省、市委的部署，帶領全縣干部群眾，積極實施“五大戰略”，搶抓機遇，扎實工作，基本完成了年初確定的各項任務。預計到年末，地區生產總值可實現108.4億元，比上年增長3.2%；全口徑財政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農民人均純收入3650元，比上年市里確認的3472元增長5.1%。規模工業產值預計可實現15.2億元，比上年增長4.8%，年內建成投資1000萬元以上的項目18個；糧食總產量達到43.5億斤，畜牧業和特色經濟作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務10萬人次；城鄉開發商品房12.5萬平方米，修筑鄉村公路510公里，282個村實現“村村通”，在氟病區新打水源井180眼；精神文明建設和黨的建設進一步加強，人大、政協、群團組織作用得到充分發揮，實現了“三個文明”協調發展。

今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設，通過理論中心組學習和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進一步認清了縣情；修訂完善了縣委工作規則，堅持科學、民主、依法執政，從制度入手加強班子建設；圍繞今后一個時期經濟和社會發展中的全局性、戰略性問題，篩選24個調研課題，組織四大班子成員開展調查研究；按產業細化領導分工，改進了縣委對經濟工作的領導方式。

經過歷屆縣里幾個班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創業，全縣經濟建設和各項社會事業都取得了長足進步，為今后的健康發展奠定了基礎。要在較高的起點上繼續加快發展，我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。體現在經濟發展上：產業結構不合理，一產業重，二、三產業輕的問題比較突出，經濟運行質量低，速度和效益不同步，財政收入增長緩慢；體現在全面開放上：不善于借助外力發展自己，經濟發展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發展后勁不足；體現在群眾收入上：城鄉居民的實際收入水平不高，就業和社會保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現在思想觀念上：官本位思想較重，計劃經濟的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對內管的多、放的少，對外引進和輸出生產要素較少，習慣于找政府，不善于找市場，發展的緊迫感不強，全民創業的氛圍不濃；體現在干部作風上：部分領導干部工作不扎實，加快發展的責任感不強，缺乏進取意識和奉獻精神，黨風、政風、社會風氣和社會治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對這些問題，我們必須高度重視，在加快發展中認真加以解決。

明年是第十個五年計劃的最后一年。從現在起到“十一五”期間，是發展和建設新**的重要戰略機遇期。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，國家實施振興東北老工業基地和扶持糧食主產區戰略，新一輪國內外生產要素重組和產業轉移的步伐進一步加快。面對這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結合我縣實際，明年及今后一個時期，全縣經濟和社會發展總的指導思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以經濟增長、財力增強、農民增收為目標，以工業立縣為統領，提高農業綜合效益，突出發展工業經濟、商貿經濟和勞務經濟，大力加強政治文明、精神文明建設和黨的建設，全黨動員，全民創業，努力建設開放、富強、和諧的新**。2005年的主要目標是：地區生產總值達到120億元，比上年增長10.7%；剔除農業稅減免因素，全口徑財政收入達到2.5億元，按可比口徑比上年增長13.6%

第三篇：在全委會上的講話

堅持科學 民主 依法執政全民創業建設開放 富強 和諧的新xx——在中共xx縣委十一屆四次全體（擴大）會議上的報告（～年12月25日）同志們：我受縣委常委會委托，向全會報告工作。

一、堅持與時俱進，科學謀劃建設新xx的發展藍圖即將過去的～年，縣委常委會認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照省、市委的部署，帶領全縣干部群眾，積極實施“五大戰略”，搶抓機遇，扎實工作，基本完成了年初確定的各項任務。預計到年末，地區生產總值可實現108.4億元，比上年增長3.2%；全口徑財政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農民人均純收入3650元，比上年市里確認的3472元增長5.1%。規模工業產值預計可實現15.2億元，比上年增長4.8%，年內建成投資1000萬元以上的項目18個；糧食總產量達到43.5億斤，畜牧業和特色經濟作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務10萬人次；城鄉開發商品房12.5萬平方米，修筑鄉村公路510公里，282個村實現“村村通”，在氟病區新打水源井180眼；精神文明建設和黨的建設進一步加強，人大、政協、群團組織作用得到充分發揮，實現了“三個文明”協調發展。今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設，通過理論中心組學習和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進一步認清了縣情；修訂完善了縣委工作規則，堅持科學、民主、依法執政，從制度入手加強班子建設；圍繞今后一個時期經濟和社會發展中的全局性、戰略性問題，篩選24個調研課題，組織四大班子成員開展調查研究；按產業細化領導分工，改進了縣委對經濟工作的領導方式。經過歷屆縣里幾個班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創業，全縣經濟建設和各項社會事業都取得了長足進步，為今后的健康發展奠定了基礎。要在較高的起點上繼續加快發展，我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。體現在經濟發展上：產業結構不合理，一產業重，二、三產業輕的問題比較突出，經濟運行質量低，速度和效益不同步，財政收入增長緩慢；體現在全面開放上：不善于借助外力發展自己，經濟發展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發展后勁不足；體現在群眾收入上：城鄉居民的實際收入水平不高，就業和社會保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現在思想觀念上：官本位思想較重，計劃經濟的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對內管的多、放的少，對外引進和輸出生產要素較少，習慣于找政府，不善于找市場，發展的緊迫感不強，全民創業的氛圍不濃；體現在干部作風上：部分領導干部工作不扎實，加快發展的責任感不強，缺乏進取意識和奉獻精神，黨風、政風、社會風氣和社會治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對這些問題，我們必須高度重視，在加快發展中認真加以解決。明年是第十個五年計劃的最后一年。從現在起到“十一五”期間，是發展和建設新xx的重要戰略機遇期。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，國家實施振興東北老工業基地和扶持糧食主產區戰略，新一輪國內外生產要素重組和產業轉移的步伐進一步加快。面對這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結合我縣實際，明年及今后一個時期，全縣經濟和社會發展總的指導思想是： 以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以經濟增長、財力增強、農民增收為目標，以工業立縣為統領，提高農業綜合效益，突出發展工業經濟、商貿經濟和勞務經濟，大力加強政治文明、精神文明建設和黨的建設，全黨動員，全民創業，努力建設開放、富強、和諧的新xx。～年的主要目標是：地區生產總值達到120億元，比上年增長10.7%；剔除農業稅減免因素，全口徑財政收入達到2.5億元，按可比口徑比上年增長13.6%；農民人均純收入達到3870元，比上年增長6%。建設開放、富強、和諧的新xx，全面開放是前提，繁榮富強是目標，文明和諧是保障。我們要按照科學發展觀的要求，工農嫁接，城鄉一體，人文同步，建設一個工業化的新xx，一個勞動力充分就業的新xx，一個全面實現小康的新xx，一個全面開放、繁榮富強、文明和諧的新xx。縣委堅信，只要我們上下一心、真抓實干，集中精力、形成合力，建設新xx的目標就一定能夠實現。建設開放、富強、和諧的新xx，要始終堅持以經濟建設為中心的原則。真正把加快發展作為建設新xx的首要任務，全縣的一切工作都要圍繞經濟工作這個中心來進行，經濟工作要圍繞提高效益這個核心來運行，堅持把效益作為檢驗工作成敗的根本標準；要始終堅持改革、發展、穩定相統一的原則。把改革的力度、發展的速度與人民群眾的承受程度緊密聯系起來，以改革促發展，以穩定保發展；要始終堅持立足當前和謀劃長遠相結合的原則。既要堅持適度超前、積極而為，又要堅持實事求是、量力而行，克服急功近利、不切實際的短期行為，多做本屆班子出力，下屆班子借力，老百姓受益的事；要始終堅持講民主、講團結、講正氣的原則。在黨內大興民主之風，重大事項必須堅持民主決策，民主監督，弘揚正氣，共謀發展，形成建設新xx的強大合力；要始終堅持執政為民、群眾利益至上的原則。體察民情，關注民生，珍惜民力，維護民權，把代表和維護群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點。

二、以解放思想為先導，建設全面開放的新xx在市場經濟條件下，思想解放的程度，擴大開放的力度，直接影響著經濟發展的速度。我縣作為內陸縣和農業縣，封閉保守的陳舊觀念在人們的思想中根深蒂固。以農為本，小富即安，不富也安的小農意識，已經成為制約發展的嚴重障礙。適應經濟全球化的發展要求，我們必須站在戰略高度，破除自我發展的思維定式，積極主動地融入國內、國際兩個市場，以思想的大解放，促進xx的大開放，實現xx的大發展。增強開放意識，解放思想勇于創業。在全縣范圍內大打一場解放思想、更新觀念的戰役，以強化開放觀、市場觀、發展觀、效益觀和正確的政績觀為重點，以部門放權、干部放膽、群眾放手、人往外走為主要內容，著力解決各層面的思想觀念問題。領導干部要摒棄計劃經濟的慣性思維和應付無為的思想，樹立市場經濟理念，傾力發展二、三產業，勤勤懇懇為群眾謀利益；一般干部要摒棄不思進取、滿

足現狀的思想，樹立積極向上、大膽創業的觀念，努力實現人生價值；城鎮居民要摒棄依賴政府、等靠訪要的思想，樹立勇闖市場、自立自強的觀念，投身市場選項創業；農民群眾要摒棄以糧為本、老守田園的思想，樹立效益當先、敢闖天下的觀念，努力實現多元增收。通過思想的解放，真正形成與發展社會主義市場經濟相適應的思想理念和創業基礎。拓寬開放渠道，大力推進全民創業。在全縣開展“全民選項創業致富”活動，努力啟動民間資本，激活創業細胞。鼓勵機關和鄉鎮干部領辦、創辦、幫辦經濟實體，保留身份、保留職級、保留工資。扶持下崗職工、農民及社會力量在法律允許的范圍內大膽創業，不限創業領域，不限創業方式，給創業、投資、發展以最大的自由度，引導城鄉群眾在創業中轉變觀念，增加收入，積累財富。同時，各級領導干部要走出機關單位、走出鄉鎮村屯，投身于廣闊的市場，抓信息、跑企業、挖項目、籌資金，引領全民創業熱潮，全面提高經濟發展的外向度。搭建開放平臺，吸引游子回鄉創業。xx籍的優秀人才遍布國內外，是十分難得的寶貴資源。各級黨委、政府要加強與他們的聯系溝通，增強親和力和吸引力，喚起他們回報家鄉、建設家鄉的責任感，激發他們回鄉創業的熱情。對回鄉創業者降低準入門檻，可以在xx鎮工業區內規劃游子工業園，在用地等方面實行特殊優惠，讓他們在創業中實現報效家鄉的理想，并竭誠歡迎域外各界人士來xx創業發展。優化開放環境，創造條件支持創業。環境就是競爭力、環境就是生產力，抓環境就是抓發展。全縣所有部門，都要圍繞建設新xx這一總目標，轉變職能，拆關撤卡，規范審批權、收費權、檢查權、執法權，取消一切與經濟發展無關的檢查評比活動，變“紅燈”為“綠燈”，變限制為服務。要把軟環境建設作為“一把手”工程，從上到下實行“一崗雙責”，加大對“三亂”、“四難”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型實行嚴處，不僅要處分直接責任人，還要追究部門主要領導的責任，為全面開放營造一個寬松的環境。

三、以工業立縣為統領，建設繁榮富強的新xx工業是立縣之本，沒有工業經濟的先行突破，就不會有縣域經濟的整體突破。我們必須堅持用工業化統領經濟工作全局，抓工促農興城活商，把發展工業作為建設繁榮富強新xx的重要任務。

（一）培育支柱產業，構筑工業經濟新體系緊緊抓住振興東北老工業基地的契機，以發展輕工型、勞動密集型、近農型工業企業為主攻方向，構筑以農畜產品為主要原料的工業支撐體系，堅持傳統與現代相結合，集中與分散相結合，大項目與小型加工相結合，技術密集型與勞動密集型相結合，推進工業經濟分層次快速發展。培育五大支柱產業。要立足現有基礎，發揮本地優勢，重點發展以華正生豬和華潤啤酒為龍頭的食品加工產業；以煉油廠和新安藥業為龍頭的化工醫藥產業；以電聯水泥和輕鋼結構為龍頭的建材產業；以合成材料和中德輕軌為龍頭的機械配套產業；以榮發集團為龍頭的服裝包裝產業。明年重點發展食品加工和服裝包裝產業，突出發展玉米和“三辣”加工企業。建設四大工業區。要全力推進合隆、華家、xx鎮和哈拉海四大工業集中區建設，打造302線合隆至哈拉海工業經濟長廊，形成“一線四區，集中擺放，貫穿南北，輻射東西”的發展格局，挺起支撐縣域經濟的工業脊梁。堅持規劃編制、基礎設施建設與招商引資同步推進，全面加快發展速度。采取“分計產值、分享稅收”的辦法，鼓勵各鄉鎮把項目向集中區擺放。實行最優惠的政策和最嚴格的保護措施，加快四大工業集中區建設。加大項目開發力度。抓住外資內移、南資北移的大好機遇，注重提供稅收和安置勞動力兩個效益，從縣里幾大班子每位領導做起，舉全縣之力招商引資上項目。各鄉鎮要由黨委書記負責，成立強有力的領導小組，專職專責抓招商引資工作。加大前期資金投入，普查、勘察地上地下資源，找準吸引投資的“賣點”，設計包裝一批大項目，重點向外推介招商，制定切實可行的獎勵政策，對引進大項目的單位和個人給予重獎。進一步深化企業改革，以職工安置、啟動生產為基點，積極爭取上級政策支持，引進增量，盤活存量，明年年底基本完成改制任務。

（二）推進農業結構調整，加快農民增收步伐“三農”問題的核心是農民增收。堅持用工業化思維謀劃農業和農村工作，以提質增效為核心，以市場需求為導向，以發展農畜產品加工業為重點，堅持推進農業結構調整不動搖。種植業結構調整重點是發展優質農產品，農業內部結構調整重點是發展畜牧業，產業結構調整重點是發展二、三產業。優化種養業結構。搞好糧食生產，擴大優質專用玉米種植面積，全面落實各項增產措施，以提高單產增加總產，以提高質量增加效益。擴大特色優勢農產品種植面積，認真解決產品銷售、加工、包裝、品牌等問題，努力做大各類特色產業。堅持擴張總量與提升質量并重，一手抓小區，一手抓大戶，把涉農資金向養殖業傾斜，做大做強畜牧產業。在堅持發展牛、羊、雞、鵝、兔的同時，重點發展生豬產業，加快品種改良，走種糧、養豬、農肥還田的良性循環之路。力爭明年出欄生豬300萬頭，到～年全縣年出欄生豬500萬頭，轉化糧食100萬噸，農民人均增收1000元，實現一縣一品，養豬富民。推進農業產業化。立足農畜產品資源優勢，千方百計加快龍頭企業建設，延伸產業鏈條。圍繞已建成的龍頭企業，理順企業、基地和農民三者關系，擴大種植面積和養殖規模。與此同時，要以發展千家萬戶參與的農畜產品小型加工業為重點，采取戶辦、聯戶辦等形式，發展專業加工村、加工屯和加工戶，向加工和包裝要效益。有關部門要聯合制定優惠政策，放手、放膽、放開發展小型加工業，先發展，后規范，再提高。支持成立中小企業貸款擔保公司，解決中小企業發展資金問題。加快農業標準化進程。加速農業新技術、新品種、新成果的引進和轉化，提高農產品的科技含量。建立農產品質量標準監測體系，發展綠色農業。實施品牌戰略，注冊和推介一批具有xx特色的地方名牌，實行一個標準生產，一個品牌對外，增加市場占有份額。落實各項惠農政策。抓住國家加大農業基礎設施投入的機遇期，積極向上爭取資金，改造中低產田，提高農業綜合生產

能力。進一步深化農村稅費改革，全面落實農村各項政策，強化用水、用電等相關服務，加快農防林更新改造，推進耕地有序流轉，提高農民進入市場的組織化程度。

（三）加快城鄉基礎設施建設，促進城鄉一體發展推進工業化，城鎮是載體。樹立經營城市理念，強化投資拉動，促進工業化和城鎮化協調發展。以建設中等規模城市為目標，修編城鎮總體規劃，積極爭取長春市在“十一五”規劃中，把xx作為長春市的一個區進行規劃，依托省城帶動xx發展，加快進入長春市經濟圈。xx鎮要按照建設南部政教區，繁榮中部商貿區，開發北部工業區，打造西部新城區，發展東部風景區的總體框架，堅持依法規劃、建設和管理，認真解決與群眾利益密切相關的水、電、氣等物業管理問題。堅持以城帶鄉，合隆、伏龍泉、哈拉海、靠山、鮑家五個區域中心鎮要突出產業特色，編制發展規劃，加快基礎設施建設，強化鎮區管理，大力發展城鎮二、三產業，努力增加城鎮人口。依托文化底蘊、人文和自然景觀，打造“東北歷史文化名城黃龍府”品牌，促進旅游業發展。抓住國家加大農村基礎設施建設投入的契機，明年全縣376個村要全部實現“村村通”。

（四）發展現代流通業，加快市場化進程圍繞構筑以農畜產品為主要原料的工業支撐體系，積極發展現代流通業，努力增加地方稅收。相關職能部門要適應新形勢，在商貿流通中重新定位，謀劃好、指導好、組織好全縣的流通工作，增強服務本領，積極主動融入現代流通。鄉村干部要帶頭做經紀人，積極培育各類協會和專業合作社，壯大經紀人隊伍。加快建設以xx縣經濟信息港為中心，上下貫通、快捷有效的信息傳播體系，積極開展網上推介、網上銷售和期貨貿易，特別是農業信息、勞務信息網絡，明年必須建成并發揮作用。加快專業市場建設，縣城要繼續做大做強xx縣物流中心，農村要重點發育特色鮮明的各類專業市場。積極發展對外貿易和出口貿易，提高產品出口比重。

（五）擴大勞務輸出，促進農民向非農產業轉移富裕農民的根本出路在于減少農民。要在積極引導農村勞動力向二、三產業轉移的同時，大力抓好勞務輸出工作，力爭明年實現勞務輸出12萬人次。努力轉變農民就業觀念。認真總結宣傳打工致富典型，幫助群眾克服“怕”的心理，大膽出去闖世界。加強職業技能培訓。提高輸出農民的綜合素質和就業競爭能力，穩定發展普通勞務輸出，大力發展技能勞務輸出和境外勞務輸出。篩選和培育一批特色勞務項目，集中組團輸出，打造勞務品牌。做好服務保障工作。完善勞動力基礎信息數據庫，全程搞好各項服務，建立勞務輸出司法介入機制，切實維護好勞務人員的合法權益。加強組織領導。各鄉鎮黨委書記為第一責任人，從上到下建立目標責任制，制定和完善相關政策，通過提高組織化程度，促進勞務經濟實現突破性發展。

四、以人的全面發展為根本，建設文明和諧的新xx努力營造全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會環境，是建設新xx的重要內容。要大力弘揚“團結、拼搏、創新、求實”的黃龍府精神，努力提高全縣人民的整體素質，建設人與人、人與社會、人與自然協調發展的新xx。建立良好的人際關系，實現人與人的和諧相處。深入開展《公民道德建設實施綱要》宣傳教育活動，認真落實未成年人思想道德建設各項任務，推進社會公德、職業道德和家庭美德建設，廣泛開展精神文明創建活動，引導群眾處理好權力和義務的關系，建立上下協調、干群一心的社會人文環境，同舟共濟把xx的事情辦好。加強民主法制教育，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，依法維護自身權益。正確處理人民內部矛盾，嚴格落實信訪工作責任制和責任追究制。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動，一定要為群眾創造一個安全穩定的生產生活環境。圍繞提高人的綜合素質，加快推進各項社會事業發展。堅持基礎教育和職業教育并重，真正把職業教育作為事關xx今后發展的長遠大計，擺上重要位置，實行公辦和民辦相結合，盡快改變職業教育相對滯后的現狀，為建設新xx培養后續力量。著眼于開發文化生產力，珍重和發展具有鮮明地域特色的黃龍文化，搶救黃龍戲劇種，大力弘揚黃龍府精神，在全縣營造創新、創業、創造的濃厚氛圍。加大科普工作力度，創新體制發展文體事業，加快衛生事業改革，加強食品藥品監督管理，保持計生工作先進水平，構建養老、失業、醫療保險等社會保障體系，積極做好就業再就業工作，關注社會弱勢群體，讓全體人民共享改革和發展成果。努力改善生態環境，促進人與自然協調發展。繼續加大生態建設力度，抓好植樹造林、退牧還草、鹽堿地治理等生態工程建設，加強環境保護工作。爭取省、市支持，認真解決氟病區人畜飲水困難問題。協調省、市有關部門，建立波羅湖長效引水機制。從全縣經濟社會發展的長遠考慮，把解決生產生活用水問題納入重要日程，抓緊進行謀劃和實施。一方面，從長春市區引水到合隆鎮；另一方面，從松花江引水，連接幾大泡塘，建設松農水系，發展水系經濟，逐步改變風沙干旱的狀況。

五、提高執政能力，為建設新xx提供組織保證建設開放、富強、和諧的新xx，是一項長期而艱巨的歷史任務。黨的十六屆四中全會提出要全面加強黨的執政能力建設，作為地方和基層黨組織，貫徹加強黨的執政能力建設的新要求，最重要的是提高抓落實的能力，使加強黨的執政能力建設的過程，成為不斷開創xx工作新局面的過程。提高領導發展能力，用實際效果檢驗執政水平。衡量全縣各級黨組織和各級領導干部的領導能力如何，一看發展快慢，二看社會穩定。發展是第一要務，穩定是第一責任。在考核發展上，第一看財力增長，第二看農民增收，第三看項目落位，第四看地區生產總值。全縣各級黨組織要以服務經濟、服務群眾為宗旨，大力推進職能轉變和干部轉型，推廣“支部+公司”，探索“鄉鎮+協會”，加快由管理型向服務型轉變。圍繞主導產業，縣委已經把24項重點工作分別落實給了四大班子成員，各鄉鎮也要參照縣里的作法，進一步明確班子成員分工，對于重點發展的工業經濟、商貿經濟、勞務經濟和城鎮建設等，要專職專責，跟蹤問效，一抓到底，把工作著力點向爭取政策、項目資金轉變，向抓工商業轉變，向抓勞務經濟轉變，大踏步向二、三產業轉移。各級領導干部要把主要精力放在謀劃發展、狠抓落實上，反對養尊處優，反對只說不做，反對搞花架子。縣委要把縣級領導、鄉鎮局提交的工作重點和完成時限進行匯編，按時序進度進行監督考核，解決干好干壞一個樣、干部能上不能下的問題，認真兌現獎懲。考核各鄉鎮工作以一年時間為限，對各方面工作都沒有明顯成效、不能承擔領導發展重任的領導班子和領導干部要進行組織調整。同時，要對副鄉局級以上干部領辦、創辦、幫辦企業情況，作為一項重要內容進行調度和考核。縣直各機關要通過開展“建服務型機關”大討論活動，轉變工作作風，提高工作效率，并認真解決條條管塊塊、部門管政府的問題。一個班子硬不硬，一個干部行不行，最終要用實際工作成果來證明。提高自身建設能力，建設堅強有力的領導班子。高度重視黨員干部的理論學習工作，堅持用發展著的馬克思主～疑釋惑和指導實踐。注重學習各種法律法規，增強法律意識，切實把執政方式真正納入法制化軌道。各級領導班子要認真貫徹民主集中制原則，從上到下明確工作規則和議事、決策程序，減少決策失誤，降低行政運行成本，確保工作高效協調運轉。不斷深化干部人事制度改革，大膽任用懂經濟能干事的干部，不拘一格選拔人才。全縣上下各級領導班子和領導干部要高度重視團結工作，積極營造相互信任、相互支持、寬松和諧、奮發向上的工作氛圍，不內訌，不內耗，對于鬧不團結的班子要堅決解散，向團結要凝聚力、創造力、生產力。要真情關懷、真心愛護干部，特別是對敢于創新、敢于負責的干部，一定要創造條件讓他們放膽開展工作。高度重視人才工作，繼續抓好農村優秀青年“梯次升級”工程，堅持不懈地把人才工作抓緊抓實。加強在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作，適應新形勢做好發展新黨員工作，積極探索離退休、離崗黨員發揮作用的有效途徑。按照中央統一部署，認真開展好保持共產黨員先進性教育活動，確保教育質量。提高黨風廉政建設能力，深入開展反～斗爭。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系。深入開展示范教育和警示教育，用制度規范權力運行，切實加強對各級一把手、重要崗位人員的管理和監督。狠剎送錢收錢；跑官要官；參與賭博；領導干部放任縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權和職務影響謀取非法利益；借婚喪嫁娶之機收錢斂財五股歪風，嚴明紀律，嚴查重處。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決執行一崗雙責。深入查辦大案要案，特別是領導干部濫用權力、謀取私利的案件，嚴厲懲處～分子。提高民主政治建設能力，促進社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其常委會依法創造性地履行職能。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，凝聚方方面面的力量共同加快發展。充分發揮各民主黨派、工商聯以及工會、共青團、婦聯等群團組織的民主參與和民主監督作用，支持他們圍繞中心大膽開展工作。切實加強基層民主建設，依法保障群眾權力，努力營造民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。同志們，加強黨的執政能力建設，促進縣域經濟和社會事業快速發展，是新形勢對全縣各級黨組織和領導干部的新考驗。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持科學發展觀，同心同德，全民創業，為實現經濟和社會的大發展、快發展、健康發展，建設一個開放、富強、和諧的新xx而奮斗！

第四篇：在第十二次黨代會閉幕式上的講話趙萬先

在中國共產黨通江縣委員會 第十二次代表大會閉幕式上的講話

趙 萬 先

（2011年11月4日）

（根據錄音整理，未經本人審閱）

各位代表，同志們：

中共通江縣委第十二次代表大會，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。大會期間，各位代表肩負著全縣24000多名黨員的重托和80萬人民的期望，本著對黨負責、對人民負責的精神，始終與縣委保持高度一致，認真履行代表職責，全面完成了大會既定的各項議程。在此，我謹代表大會主席團，向各位代表以及為大會付出辛勤勞動的全體工作人員表示衷心的感謝！同時，也代表新當選的縣委委員、候補委員和縣紀委委員，對各位代表的信任和支持表示誠摯的謝意！

這次大會，是一次承前啟后、繼往開來的大會。大會實事求是地總結了縣第十一次黨代會以來的主要工作和基本經驗，全面客觀地分析了面臨的形勢和存在的問題，科學謀劃了我縣未來五年的發展思路、奮斗目標和工作重點。大會審議通過的縣委工作報告，確立了堅持“統籌城鄉、追趕跨

越、加快發展”的總體思路，提出了基本建成“三區一城”，奠定與全省全市同步實現全面小康堅實基礎的奮斗目標。目標定位高遠、鼓舞人心，思路符合實際、切實可行，措施扎實有力、催人奮進。《報告》是集體智慧的結晶，凝聚著全縣廣大黨員干部、全體代表和社會各方面的心血汗水，體現了市委對通江發展的戰略要求，表達了全縣人民追求幸福美好生活的共同愿望，展示了通江未來發展的美好前景，是指導我縣今后發展的綱領性文件。

通江縣第十二次黨代會的召開，是全縣政治生活中的一件大事。這次會議，自始至終貫穿了解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的精神，對于進一步團結和動員全縣廣大黨員、干部和群眾，全面落實“十二五”規劃，實現通江追趕跨越、加快發展，必將產生積極而深遠的影響。

各位代表，同志們：宏偉藍圖已經繪就，進軍號角催人奮進。時代賦予我們光榮的使命，人民寄予我們殷切的希望。全面實現這次黨代會確定的目標任務，既是全體代表的共同責任，也是全縣人民的共同心愿，更是我們義不容辭的神圣使命。我們必須牢記使命，不負重托，努力實現追趕跨越、加快發展。

實現追趕跨越，我們一定要勇于擔當。近年來，我縣經濟社會發展取得了長足的進步，縱比成效大，但橫比差距大。我們要充分認識到，前進的道路上還有許多困難，萬萬不可以輕視；我們肩上的擔子不輕，萬萬不可有絲毫的懈怠。當

然，我們也要看到通江發展的有利條件和優勢。我們有西部大開發、秦巴山區扶貧等一系列重大的政策支持，有省委、省政府和市委、市政府的傾情關懷，有正在有力改變的內外部環境，有豐富的資源和良好的發展基礎，有“四大班子”精誠團結，干部群眾思干、思進、思發展的強烈愿望。這些都說明我們后發優勢明顯，機遇大于挑戰。能否實現奮斗目標，關鍵是看我們能不能抓住機遇，勇于擔當。在這次黨代會上，我們作出了“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展，與全省全市同步實現小康”的莊嚴承諾。這一承諾重如千鈞，我們必須橫下一條心，既要正視跨越發展道路上的困難和挑戰，又要勇于承擔跨越發展重任，帶領全縣人民奮力奔小康，向全縣人民交一份滿意的答卷。

實現追趕跨越，我們一定要真抓實干。空談誤事，實干興業。實現“十二五”的奮斗目標，抓好黨代會精神的貫徹落實，根本在于各級黨組織、廣大黨員干部，特別是在座的各位黨員代表。我們絕不能紙上談兵、坐而論道，要把全部精力放在落實黨代會確定的發展目標上，一件事情一件事情地抓落實，對認準了、定下來的事，就要一抓到底，不抓出成效絕不罷休。要把真抓實干的精神融入到重點工程去，爭時間，搶速度，爭取今年工作有一個好的收關。要把真抓實干的作風貫穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脫離實際的空口號，不搞勞民傷財的假政績。要建立健全目標責任制，完善激勵約束機制，對認真負責、勤勉敬業，想干事、會干事、干成事的干部，要多支持、多愛護、多鼓

勵、多使用。對華而不實、弄虛作假、虛報浮夸的行為要嚴肅批評、嚴格問責，形成真抓實干、務求實效的良好氛圍。要大力弘揚“紅軍精神”，大力倡導“五加二”、“白加黑”的工作勁頭，不辭辛勞，超常付出，強力推進各項工作的落實，努力做到在真抓中“追趕”，在實干中“加快”。

實現追趕跨越，我們一定要解放思想。發展重任不容懈怠，解放思想永無止境。面臨新形勢、新任務、新要求，我們要破除“三論”，打破思想禁錮；要更新觀念，大力開放合作，以海納百川的胸懷、開明開放的環境，創新創業的舉措，搶占發展制高點。要善于干大事、勇于創大業，以新的思路謀劃發展，以新的舉措破解難題，以新的辦法推動工作，真正讓解放思想成為改革開放和加快發展的“助推器”。各行各業的黨代表都要在思想解放的基礎上，切實提升抓發展、謀發展的能力，提升抓項目工作、抓工程建設的能力，提升抓經營管理、抓產業發展的能力，提升抓招商引資、抓開放合作的能力，為推進跨越發展提供強大動力。

實現追趕跨越，我們一定要執政為民。人民群眾是干事創業的力量源泉，是加快發展的主體力量。我們要始終把全心全意為人民服務作為全部工作的出發點和落腳點，時刻做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾。我們要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，暢通民意渠道，推進決策的科學化和民主化；我們要深入基層，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到群眾最需要的地方去，多為困難群眾雪中送炭，樹立親民愛民的良好形象；我們要最大限度地把人民群眾積極性調動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，舉全縣之力，聚萬眾之心，努力創造人民共享的改革發展新成果！

實現追趕跨越，我們一定要精誠團結。共同的事業、共同的責任使我們走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。我們要時刻以黨和人民的事業為重，以發展的大局為重，倍加珍視精誠團結的大好局面。縣委要為全縣各級班子作出表率，堅定不移地維護縣委的集體領導，堅決貫徹執行民主集中制原則，嚴格執行集體領導與個人分工負責制，重大事項由縣委常委或全委會集體討論決定。各級領導班子成員要相互信任、坦誠相見，始終保持合作共事的良好心態，努力形成團結共事的強大合力，推動各項工作不斷取得新的突破。各地各部門要牢固樹立大局意識、團結意識、協作意識，多聯系、勤溝通，決不能畫地為牢、部門利益至上，決不能碰到問題繞道走，遇到困難就回頭。

實現追趕跨越，我們一定要當好表率。落實黨代會的決策部署、實現黨代會的宏偉目標，黨的領導是關鍵、是保障，黨代表作用發揮是基礎、是核心。這次大會選舉產生的新一屆縣委領導機構，要切實發揮對全縣經濟社會發展的核心領導作用，進一步提高各級黨組織和廣大黨員領導干部的領導水平和執政能力，不斷提高落實科學發展觀、構建和諧社會的本領。全體黨員代表要始終保持飽滿的政治熱情、積極的工作態度，帶頭學習宣傳好黨代會精神，帶頭在本職工作中

貫徹落實好黨代會的部署和要求，帶頭為實現“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”貢獻智慧和力量，關鍵時刻沖在前面、緊要關頭挺身而出，體現先進性、代表性。全縣廣大黨員要成為落實科學發展觀的模范，成為貫徹黨代會精神的標兵，成為實現“加快發展”的先鋒，在各自崗位上艱苦奮斗、拼搏奉獻，創造更加輝煌的工作業績，努力使每一名黨員的作用得到充分發揮、得到社會認同。

各位代表，同志們：追求永無止境，奮斗未有窮期。我們堅信，有市委的堅強領導，有全縣24000多名共產黨員的信任和支持，有全縣80多萬人民群眾作為堅強后盾，我們有信心、有勇氣、有能力戰勝一切艱難險阻，努力把黨代會繪就的壯麗藍圖變成美好的現實，創造通江更加燦爛輝煌的明天！謝謝大家！

第五篇：在共青團全委會上的講話

在共青團全委會上的講話

同志們、青年朋友們：

大家上午好！

應該說過去的一年，是我市面臨的形勢極為復雜、遇到的困難極具挑戰、取得的成績極不平凡的一年。一年來，市委和市政府帶領全市人民抓住機遇，攻艱克難，奮力拼搏，真抓實干，呈現出經濟較快增長、民生持續改善、社會和諧穩定、全市政通人和的良好局面。這些成績的取得，是省委省政府正確領導的結果，是全市人民團結奮斗的結果，當然，這其中也凝聚了全市各級團組織和廣大團干部的辛勤汗水和艱苦付出。借此機會，我代表中共市委向在座的委員并通過你們向全市各級團組織和全體團干部表示衷心的感謝！

下面，就進一步做好今年全市共青團工作，我強調幾點。總的意見是：把握團的屬性、適應青年特質、滿足青年需求、注重融入青年。

第一，牢牢把握團的屬性，始終保持共青團的政治本色 大家應該知道，中國共青團章程明確規定：“中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是中國共產黨的助手和后備軍”。讓我說，這就是共青團的政治屬性，這一屬性決定了共青團在任何時候、任何情況下都必須自覺堅持黨的領導，都必須以黨的政治綱領為奮斗目標，以黨的指導思想為行動指南，以黨的中心任務為光榮使命，這既是共青團特有的政治原則，也是黨團重要政治關系的體現。根據這一屬性，當前和今后一個時期，各級團組織要把深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要 1 政治任務，堅持不懈地用十八大精神統一思想，武裝頭腦，統領工作。特別要面向廣大青年開展宣傳引導工作，引導青年理性看待國情、看待成就、看待問題，深刻領會中國特色社會主義道路、理論體系、制度的豐富內涵，準確認識建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總要求，最大限度地在廣大青年中形成中國特色社會主義的思想共識，進一步增強廣大青年對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，進而以極大熱情投入中國特色社會主義建設的偉大實踐。

第二，主動適應青年特點，全面深化思想引導工作 群團組織的服務對象不同，總工會的服務對象是職工，團市委的服務對象是青年，婦聯的服務對象是婦女，科協的服務對象是科技工作者，總工會和團市委的服務對象在青年職工領域有交叉。所以，今后的工作重點就是要研究好80、90后青年的思想動態，把他們最大限度地團結到黨團組織中來。

當80、90后青年真正成為我們隊伍的主體，我們卻對他們一無所知、束手無策時，又怎能帶領他們團結到黨團組織周圍，這是一個嚴峻的課題。因此，過去對60、70后的工作方法，對80、90后就不一定生效。要想工作做得恰到好處，讓他們接受，就要研究他們的思想動態和比例構成，摸清楚他們想什么、他們希望什么、他們要求什么、他們擔心什么、他們反對什么，如果沒有這個思路，就像沒有地基的大廈，我們所設計的載體和所做的工作就不能在他們心目中產生凝聚力、感召力和影響力，又怎能讓他們自覺地靠近組織，相信組織，永遠跟黨走？這就是擺在我們群團組織，尤其是團市委面前的重要課題。

第三，努力滿足青年需求，不斷提升服務青年能力 共青團是黨領導下的先進青年群眾組織，青年是共青團的命脈所系、活力之源，服務青年是共青團組織一切工作的出發點和 2 落腳點。各級共青團組織要堅持“青年為本、服務至上”的理念，把目光投向青年最現實、最關心、最直接的利益問題上，把精力投放到為青年解難事、辦實事、做好事上，不斷拓展服務渠道、擴大服務領域、提升服務能力。要滿腔熱情地關愛青年成長，加強對青年的心理疏導和人文關懷，積極幫助他們培育健康身心，塑造魅力人格；要以參與社會管理為平臺，在青少年生存健康、教育發展、婚戀家庭、文化休閑等重點領域，充分發揮組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的作用；要尊重和滿足廣大青年的自身發展需求，注重培養職業生涯發展過程中所需的社會化技能，有效服務青年就業創業和成長成才，多樹各類青年典型，以典型帶動青年；要整合社會資源，善于借勢借力，幫助青年農民工、困難家庭學生、留守流動兒童和病殘青少年等群體解決實際困難和問題。

第四，始終注重融入青年，切實增強團組織的凝聚力和影響力

共青團要為黨贏得青年，就要努力使團的基層組織覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。各級共青團組織要堅持黨建帶團建，積極探索多種團建模式，最大限度地把廣大青年納入到團組織聯系、影響和服務的范圍，各級團干部要深入青年、融入青年，始終保持與青年的密切聯系，要提倡做青年友，不做青年官，要面對面、心貼心、實打實地做好青年工作，要用感情去做。要加強基層團組織建設和團干部隊伍建設，不斷提高團建科學化水平，努力建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義青年組織。要按照市委的部署和要求，認真開展好“作風建設年”活動，嚴格落實市委關于改進工作作風，密切聯系群眾的實施意見，從團組織做起、從團干部做起、從團市委機關做起，精簡會議活動、改進會風文風、提倡勤儉節約、保持廉潔自律，在廣大 3 青年中和社會上樹立起團干部“敬業干事、勇于擔當、求真務實、清正廉潔”的良好形象。