第一篇：我國送料機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展

國內(nèi)送料機(jī)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們來跟大家探討一下。

送料機(jī)行業(yè)近期評(píng)出的全球十強(qiáng)的企業(yè)名單中，中國占據(jù)了二席，這樣的成績不禁讓人眼前一亮，國內(nèi)送料機(jī)行業(yè)在世界舞臺(tái)上將發(fā)揮愈來愈重要的作用，未來送料機(jī)將向著高端化發(fā)展。

關(guān)于送料機(jī)發(fā)展的4個(gè)點(diǎn)：

1.降低能量消耗以節(jié)約能源，已成為輸送技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)科研工作的一個(gè)重要方面。已將1噸物料輸送1公里所消耗的能量作為送料機(jī)選型的重要指標(biāo)之一。

2.減少各種送料機(jī)在作業(yè)時(shí)所產(chǎn)生的粉塵、噪聲和排放的廢氣。

3.擴(kuò)大送料機(jī)的使用范圍。發(fā)展能在高溫、低溫條件下、有腐蝕性、放射性、易燃性物質(zhì)的環(huán)境中工作的，以及能輸送熾熱、易爆、易結(jié)團(tuán)、粘性的物料的送料機(jī)。

4.使送料機(jī)的構(gòu)造滿足物料搬運(yùn)系統(tǒng)自動(dòng)化控制對(duì)單機(jī)提出的要求。如郵局所用的自動(dòng)分揀包裹的小車式送料機(jī)應(yīng)能滿足分揀動(dòng)作的要求等。

機(jī)械行業(yè)分析師認(rèn)為，盡管我國目前已經(jīng)成為全球最大的送料機(jī)市場，最開放式冷水機(jī)最大的小噸位送料機(jī)產(chǎn)品的出口國，但是超大噸位的競爭力仍然不足，NC數(shù)控送料機(jī)、三合一送料機(jī)以及夾式送料機(jī)仍是發(fā)展屏障。有關(guān)高速、高精度的技術(shù)突破則更多寄托于技術(shù)實(shí)力雄厚的國內(nèi)大型企業(yè)，因?yàn)楦咚俚漠a(chǎn)品是技術(shù)導(dǎo)向，中小型企業(yè)缺乏技術(shù)沉淀與資金支持。滾輪送料機(jī)生產(chǎn)企業(yè)第一方陣的四家企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的突破。

與國外送料機(jī)廠家70年代就起步相比，國內(nèi)送料機(jī)生產(chǎn)企業(yè)起步要晚很多，雖然后期發(fā)展迅速，但很多技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)相比而言有很大的欠缺，使得目前國內(nèi)整體送料機(jī)行業(yè)正處在多而不精，大而不強(qiáng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，一方面，由于眾多國外送料機(jī)品牌向國內(nèi)的邁進(jìn)，國內(nèi)企業(yè)為了搶占市場，打起了價(jià)格戰(zhàn)，為了縮小成本，科研、新品送料機(jī)開發(fā)方面的投入都處于停滯狀態(tài)，市場存在著綜合制造經(jīng)驗(yàn)不夠；另一方面，制造行業(yè)不景氣，使市場需求有很大的下降，沖壓市場上送料機(jī)供大于求，很多低端設(shè)備累積在倉庫。因此，導(dǎo)致國內(nèi)不少送料機(jī)企業(yè)屬于停滯狀態(tài)，產(chǎn)品檔次不高，質(zhì)量、安全、技術(shù)、效率等方面都不夠到位。

未來國內(nèi)送料機(jī)行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭將更加猛勁，走自主創(chuàng)新之路由中國制造向中國創(chuàng)造的發(fā)展模式是必然。送料機(jī)生產(chǎn)廠家需站在新的起點(diǎn)上去審視和解決問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展關(guān)鍵，增強(qiáng)研發(fā)、生產(chǎn)實(shí)力，進(jìn)一步提高加工工藝和精度，以更加完美的外觀和更加穩(wěn)定的精度的制造水平，在市場上穩(wěn)步前行。

隨著需求的減小和競爭的加劇，送料機(jī)等沖壓設(shè)備行業(yè)的整體利潤在近三年內(nèi)都持續(xù)下滑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展急劇變緩。作為制造行業(yè)的支柱企業(yè)，沖壓設(shè)備的發(fā)展態(tài)勢(shì)定會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展造成影響，要想轉(zhuǎn)變這個(gè)頹勢(shì)沖壓企業(yè)要真正將最新科技融入設(shè)備制造中，加強(qiáng)自身的企業(yè)實(shí)力調(diào)整，加快科學(xué)化發(fā)展和送料機(jī)升級(jí)轉(zhuǎn)型。因此，靠低端、靠追求銷售量的粗放經(jīng)濟(jì)是目前沖壓行業(yè)的最大制約，送料機(jī)行業(yè)需要穩(wěn)住發(fā)展腳步，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)備的升級(jí)更新。以免摻雜的沖壓設(shè)備市場以及設(shè)備質(zhì)量參差不齊等問題對(duì)沖壓設(shè)備長久穩(wěn)定的發(fā)展造成阻礙。送料機(jī)設(shè)備在提高產(chǎn)品的技術(shù)含量時(shí)同時(shí)應(yīng)提高其附加值，保持設(shè)備在市場上的競爭力，例如目前國內(nèi)市場上火爆銷售的晉志德機(jī)械生產(chǎn)的送料機(jī)設(shè)備，在完善機(jī)體性能以外，同時(shí)注重了配件與主機(jī)同步生產(chǎn)供應(yīng)，提高設(shè)備的性價(jià)比，以保持送料機(jī)設(shè)備在市場中的競爭優(yōu)勢(shì)。

第二篇：我國農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展淺談

我國農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展淺談

摘要:農(nóng)民和農(nóng)村問題是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重，我國現(xiàn)階段正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，國家相繼實(shí)施了一系列的惠農(nóng)政策，使農(nóng)村不斷向前發(fā)展。雖然前進(jìn)的道路崎嶇不平，新農(nóng)村建設(shè)中還存在一些問題，但前途是光明的，農(nóng)村的明天一定會(huì)更加美好。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)民和農(nóng)村問題惠農(nóng)政策發(fā)展

一、引言

今年暑假，我參加了學(xué)校組織的暑期三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)，跟隨芳草社二團(tuán)到滁州市來安縣半塔鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一周的下鄉(xiāng)活動(dòng)。開始，我對(duì)滁州的印象是從歐陽修的醉翁亭記中而來的，“環(huán)滁皆山也”，腦海中就是茫茫的一片山，霧氣繚繞，我懷著十分好奇和激動(dòng)的心情踏上了滁州半塔這片熱土。當(dāng)我們坐著車在一座一座的山上環(huán)繞時(shí)，我們遠(yuǎn)眺這里的景色，小山上霧氣騰騰，村落在山間若隱若現(xiàn)。偶爾可見羊兒在路邊吃草，水牛在小河中享受著他們的自由自在。這里幾乎家家戶戶都養(yǎng)狗，犬吠聲在村落間此起彼伏，好不熱鬧。說老實(shí)話，當(dāng)我踏上這片土地時(shí)，我是由衷地喜歡。

在這幾天對(duì)農(nóng)村的參觀過程中，我是真正看到了農(nóng)村在不斷的發(fā)展進(jìn)步之中。首先我們能夠看到在鎮(zhèn)上，許多人家都住上了嶄新的樓房，而且柏油路是通到了基本上村里的每條主干道上，農(nóng)民們都很樸實(shí)熱情。新農(nóng)村建設(shè)的土地置換政策給這個(gè)小村子帶來了切實(shí)的翻天覆地的變化，他們把住房統(tǒng)一集中到一起，把以前的住地變成耕地，從而使得農(nóng)民的平均耕地得到大幅度的提高，并且家家戶戶都住上了樓房，籃球架、桌球臺(tái)等公共設(shè)施也都迅速建設(shè)起來。我切身感受到農(nóng)村在漸漸變得富裕，農(nóng)民的生活漸漸幸福起來。

同時(shí)在走訪過程中，我們也了解到很多不如人意的地方，農(nóng)村依然存在著諸多的問題，這是我們不得不面對(duì)的。比如說，留守老人的問題，許多老人的子女長年在外面打工，甚至過年都難得回來一次，老人孤獨(dú)地守在家里，辛勤地耕耘好幾畝地。更加令人氣憤的是有些子女根本不關(guān)心老人的生活，老人在物質(zhì)上，精神上，心理上都得不到很好的照顧。有許多小青年很早就放棄上學(xué)而選擇出外打工，而且這在當(dāng)?shù)剡€是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，由其對(duì)那些家庭比較貧困的孩子來說，這種現(xiàn)象更加普遍，他們退學(xué)打工的年齡更加的早，可以說這對(duì)當(dāng)?shù)氐拈L期發(fā)展是一個(gè)很大的阻礙。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，農(nóng)民和農(nóng)村問題是重中之重

農(nóng)民和農(nóng)村問題的極端重要性在民主革命時(shí)期，已被我黨領(lǐng)導(dǎo)的以農(nóng)村包圍城市的勝利道路所證實(shí)，可以說，這已成為全黨全軍全國人民的共識(shí)。但是，在工業(yè)和科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，大中城市日益成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的今天，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新形勢(shì)下，農(nóng)民和農(nóng)村問題在一個(gè)什么樣的位置呢？

鄧小平同志指出：中國社會(huì)的安定和發(fā)展，“首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展”。這一科學(xué)論斷，集中地反映了一個(gè)偉大真理：廣大的農(nóng)村是我國穩(wěn)定的基礎(chǔ)，繁榮與發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，首先需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，而無農(nóng)不穩(wěn)，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就不可能有全國的穩(wěn)定。

三、現(xiàn)階段農(nóng)村存在的幾個(gè)主要問題

1、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀不容樂觀

我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，勞動(dòng)力總量較大，特別是農(nóng)村待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量眾多、轉(zhuǎn)移情況復(fù)雜。從1990年開始我國農(nóng)村勞動(dòng)力資源以及從業(yè)勞動(dòng)人數(shù)一直在增加，到2004年底，農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)49695.3萬人，比2003年同比增長2.1%。與此相對(duì)應(yīng)的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求量減少。據(jù)專家測算，農(nóng)業(yè)實(shí)際需要的勞動(dòng)力約為 1.7億，占現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的31%，即我國目前還有約69%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。從勞動(dòng)力質(zhì)量上看,我國農(nóng)村勞動(dòng)力的總體文化素質(zhì)較低，據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年在我國4.82億農(nóng)村勞動(dòng)力中, 初中及其以下文化程度的比重高達(dá)87.8%，高中程度的占9.7%,中專程度的占2.0%,大專及以上程度的比重為0.5%。此外,在農(nóng)村勞動(dòng)力中,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13.6%。

我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在東、中、西部的空間差

異性；轉(zhuǎn)移渠道單

一、多以外出務(wù)工為主，務(wù)工行業(yè)多是勞動(dòng)密集型行業(yè)中的體力型、無技術(shù)含量的工作，缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)、工作環(huán)境條件差、安全保障系數(shù)低；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本高，如農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工至少需要“六證”:暫住證、就業(yè)證、務(wù)工證、健康證、消防證、婚育證等,合計(jì)每人每年要繳費(fèi)600-1000元。

究其原因是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，勞動(dòng)力素質(zhì)低下及對(duì)城市外來勞動(dòng)力行業(yè)限制。按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求，從我國的實(shí)際國情出發(fā)，堅(jiān)持“適度轉(zhuǎn)移、機(jī)構(gòu)優(yōu)化、合理布局、效益互補(bǔ)”的原則，通過多層次、多渠道、多形式、全方位拓展我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)空間，以循序漸進(jìn)方式逐步緩解農(nóng)村就業(yè)的壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的飛躍。

具體說來，有如下的解決對(duì)策：創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移；進(jìn)一步重視勞務(wù)輸出工作；提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)以及鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育形勢(shì)嚴(yán)峻

我國由于人口較多，教育底子薄弱，基礎(chǔ)教育的發(fā)展一直是我國加緊建設(shè)的重點(diǎn)。雖然經(jīng)過多年來的建設(shè)已經(jīng)取得初步成果，但是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，特別是西部農(nóng)村地區(qū)，由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等原因，基礎(chǔ)教育的發(fā)展不僅落后于國內(nèi)其他地區(qū)，也落后于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相關(guān)調(diào)查表明，少數(shù)民族兒童教育、女童教育是農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的難點(diǎn)。另外，農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)量不足，質(zhì)量不高，師資隊(duì)伍較為薄弱。代課教師尚占一定比例，教師負(fù)擔(dān)較重，師生比低于全國平均水平。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢的一個(gè)主要原因就是應(yīng)試教育根深蒂固。為了升學(xué)，許多地區(qū)尤其是在貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)，人為的留級(jí)、變相的體罰、分?jǐn)?shù)至上、升學(xué)第一的思想十分普遍，使得學(xué)生厭學(xué)情緒十分嚴(yán)重，從而導(dǎo)致留級(jí)率高，輟學(xué)率高、普及義務(wù)教育步伐緩慢。另外，為使我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀有所改觀，還應(yīng)從以下幾方面著手：（1）、加強(qiáng)城市、農(nóng)村教師交流及支援，提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平，將城市學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源引入農(nóng)村學(xué)校，克服農(nóng)村教育資源嚴(yán)重短缺的問題。同時(shí)，切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇，對(duì)于在邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和條件艱苦地區(qū)工作的農(nóng)村教師，應(yīng)采取特殊的優(yōu)惠政策，使農(nóng)村教師能夠安心工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高教育教學(xué)水平。（2）、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，提高農(nóng)村教育資源配置及教學(xué)環(huán)境。我國的教育是世界上規(guī)模最大的教育，而我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，這樣就導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)十分緊張，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)低于世界上許多發(fā)展中國家的教育投入比例，而這有限經(jīng)費(fèi)中的大部分又沒有投入到基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育之中。

（3）、加強(qiáng)農(nóng)村女童教育，提高農(nóng)村未來科技人才數(shù)量。在我國農(nóng)村地區(qū)，女孩失學(xué)問題還十分嚴(yán)重。以廣西隆林縣的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，04年女孩不入學(xué)率和輟學(xué)率達(dá)55％。分析根本原因，在農(nóng)村，重男輕女的思想依然根深蒂固，認(rèn)為“女孩讀書沒用，反正將來是嫁人”。為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，不少未完成義務(wù)教育階段的女孩子加入到了打工妹的行列。

我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革及有效實(shí)施還需要一段相當(dāng)長的路要走，這中間要通過國家資金投入的加大、教師進(jìn)修機(jī)會(huì)、教育資源支援等一系列手段來加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育的步伐。同時(shí)還需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，農(nóng)民對(duì)于子女的教育問題才能加大投入。

3、現(xiàn)階段我國農(nóng)村還存在的問題有：留守老人較多，他們的權(quán)益得不到保障；部分耕地、農(nóng)田閑置，無人耕種；醫(yī)療衛(wèi)生條件差；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；等等。

四、近年來國家相繼實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。而不解決好農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，就無法實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也談不上現(xiàn)代化社會(huì)的完全建立。大量的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢(shì)在必行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點(diǎn)，到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。這是我國政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進(jìn)行大規(guī)模的投入，截至2004年12月，全國共有310個(gè)縣參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有1945萬戶，6899萬農(nóng)民參合，參合率達(dá)到了72.6%。按照“十一五”規(guī)劃的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療到2010年的覆蓋面達(dá)到農(nóng)村的80％以上。

這一舉措具有重大的建設(shè)意義。由于我國社會(huì)保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。

2、國家加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度

隨著我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，企業(yè)用工增加較多，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，一些地方農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，給春耕生產(chǎn)特別是春季農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣帶來較大困難。另外，從支撐農(nóng)業(yè)的條件看，一些“三農(nóng)”學(xué)者認(rèn)為，6年來全國糧食面積恢復(fù)增加了1.44億畝，繼續(xù)擴(kuò)大面積的空間有限，基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。由于這些原因，國家進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，從2003年至今是財(cái)政補(bǔ)貼支農(nóng)政策的創(chuàng)新時(shí)期。除了已有的政策繼續(xù)執(zhí)行并加大力度外,提出并開始實(shí)施公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村政策,新增教育、衛(wèi)生、文化補(bǔ)貼支出主要用于農(nóng)村,同時(shí)在基本建設(shè)投資包括國債資金方面加大了對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；改變財(cái)政支農(nóng)方式，對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼；改革農(nóng)業(yè)稅制。

國家為什么要進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，而且額度越來越大？究其原因主要是：工業(yè)化初期，由于工業(yè)落后，比如一個(gè)農(nóng)民可以生產(chǎn)100單位的糧食，他可以用10單位來換一輛自行車。那

么他還有90單位的糧食，所以農(nóng)民相對(duì)比較富裕。工業(yè)生產(chǎn)率由于是指數(shù)化的增長，30年前，生產(chǎn)一輛自行車的人工，現(xiàn)在可以生產(chǎn)5輛摩托車，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可不會(huì)畝產(chǎn)萬斤的，一畝地的糧食產(chǎn)量沒多大增長，而工業(yè)產(chǎn)品的附加值大幅增長，那么農(nóng)民需要用90單位的糧食，才能換回一輛摩托車，也就是說農(nóng)民需要90單位的糧食，才能過30年前相對(duì)地位的生活水平。所以，越發(fā)展，農(nóng)民就會(huì)越貧窮，這就叫《悲慘性增長》。所以，沒有內(nèi)需，摩托車也賣不出去，農(nóng)民也不愿意再種田了，就需要糧食進(jìn)口，沒有消費(fèi)，工業(yè)也不能發(fā)展，摩托車也不生產(chǎn)了，你想會(huì)是什么后果？就是經(jīng)濟(jì)崩潰，餓殍遍野，國家垮臺(tái)。

3、新農(nóng)保制度建立并不斷完善

2008年，黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出：“貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”這是在黨的文件中第一次提出“新農(nóng)保”的概念，并明確規(guī)定了基本原則和籌資結(jié)構(gòu)。直到2009年9月1日，國務(wù)院印發(fā)《指導(dǎo)意見》，我國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式啟動(dòng)實(shí)施。

建立新農(nóng)保制度意義深遠(yuǎn)：第一，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大決策。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。目前我國還是一個(gè)農(nóng)民占人口多數(shù)的發(fā)展中國家，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)初步具備了建立新農(nóng)保制度的條件，以使億萬老年農(nóng)民得到基本生活保障，讓廣大農(nóng)民群眾解除養(yǎng)老的后顧之憂，更好地分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。第二，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要工程。我國農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展明顯滯后于城市，盡快建立符合中國國情的新農(nóng)保制度，是完善社會(huì)保障體系的一個(gè)迫切任務(wù)。第三，是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)和推動(dòng)農(nóng)村減貧的客觀要求。2009年，我國60歲以上人口有1.67億，占人口總數(shù)比重達(dá)12.5％，農(nóng)村約占三分之二，而且農(nóng)村老年貧困化的現(xiàn)象日益突出。4000多萬農(nóng)村低保人口中，老年人占28.8%。建立新農(nóng)保制度，是解決農(nóng)村老年貧困化和應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化問題的根本之策。第四，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。增加農(nóng)民收入、解除農(nóng)民養(yǎng)老等后顧之憂，是擴(kuò)大農(nóng)村需求的前提。

建立普惠與激勵(lì)相結(jié)合的新農(nóng)保制度，使8億農(nóng)民有了養(yǎng)老保障，是我國繼免除農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)村直補(bǔ)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后實(shí)施的又一重大惠農(nóng)政策，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧都具有深遠(yuǎn)的意義，在中國歷史上是前無古人的一大德政。

五、結(jié)束語

農(nóng)村存在的一些問題不是一朝一夕可以解決的，需要我們整個(gè)社會(huì)的共同努力，需要經(jīng)濟(jì)，政治，教育，文化等方面的不斷發(fā)展，才能逐步解決這些問題。在這次調(diào)研中，農(nóng)民群眾各有各的觀點(diǎn)，但有一點(diǎn)是相同的，就是他們都感受到祖國的進(jìn)步，自己的日子正過得越來越好。我愛我的祖國，愛她的一草一木，愛她的一山一水,愛她勤勞的人民。祖國有進(jìn)步，我們歡欣鼓舞；社會(huì)有問題，咱們勇敢面對(duì)，認(rèn)真解決。大學(xué)生是將來社會(huì)的棟梁，在社會(huì)的各個(gè)崗位上起著頂梁柱的作用。我們將會(huì)以這次三下鄉(xiāng)的收獲作為我們前行的動(dòng)力，努力學(xué)習(xí)增長才干，為祖國建設(shè)奉獻(xiàn)自己的力量。周總理說過一句話：“我愛我的祖國，這是我們自信的源泉。”我們將會(huì)以這種自信的力量面對(duì)挑戰(zhàn)，絕不退縮，為祖國奉獻(xiàn)自己的一切，我堅(jiān)信新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)取得全面勝利，農(nóng)村的未來必定更加美好，我們的祖國也必將越來越富強(qiáng)，巍然屹立在世界的東方！

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 李勛來，李國平.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型及實(shí)證分析[J]。財(cái)經(jīng)研究，2005.6 ［3］ 李立清，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，人民出版社，2009.5

第三篇：我國黃金市場發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

我國黃金市場發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

從新中國成立至今，我國的黃金市場共經(jīng)歷了以下四個(gè)階段：

1、凍結(jié)民間黃金買賣，鼓勵(lì)黃金生產(chǎn)（1949-1978）

1950年4月，中國人民銀行制定下發(fā)《金銀管理辦法》，凍結(jié)民間金銀買賣，明確規(guī)定國內(nèi)的金銀買賣統(tǒng)一由中國人民銀行經(jīng)營管理。1957年9月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于大力組織群眾生產(chǎn)黃金的指示》，人民銀行、財(cái)政部等部門采取了諸如提高黃金收購價(jià)格、取消黃金生產(chǎn)課稅、增加財(cái)政補(bǔ)貼等措施落實(shí)國務(wù)院指示，以此鼓勵(lì)黃金生產(chǎn)。1963年初國家停止了對(duì)金、銀飾品加工原料的供應(yīng)，銀行所收購的金、銀飾品也不再對(duì)外銷售。

2、統(tǒng)一管理，統(tǒng)購統(tǒng)配（1978-1993）

改革開放以后，凍結(jié)民間黃金買賣的管制政策開始出現(xiàn)松動(dòng)。1979年中國人民銀行鑄造發(fā)行紀(jì)念幣、投資性金銀幣。1982年我國放開了中斷20多年的黃金飾品零售市場，中國金幣總公司也從這年起開始發(fā)行著名的熊貓金幣。在此階段中，統(tǒng)一管理、統(tǒng)購統(tǒng)配的黃金管理體制逐步建立并得到完善。1983年6月15日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國金銀管理?xiàng)l例》和1984年1月發(fā)布《金銀進(jìn)出國境的管理辦法》，對(duì)我國金銀的生產(chǎn)、收購、配售、加工、使用、回收、進(jìn)出口等提出明確的法規(guī)規(guī)定。中國人民銀行參照國際黃金市場價(jià)格，適時(shí)調(diào)整國內(nèi)黃金價(jià)格，以此調(diào)節(jié)國內(nèi)黃金市場的供求關(guān)系。

3、逐步市場化（1993-2001）

從1993年開始，黃金生產(chǎn)企業(yè)開始進(jìn)行市場導(dǎo)向的改革，“統(tǒng)購統(tǒng)配”計(jì)劃外的黃金交易破土而出，出現(xiàn)一些地方性的黃金交易市場。1999年12月28日，白銀放開交易，上海華通有色金屬現(xiàn)貨中心批發(fā)市場成為中國唯一的白銀現(xiàn)貨交易市場。白銀的放開給中國黃金市場的放開打下了基礎(chǔ)。2000年8月，上海老鳳祥型材禮品公司獲得中國人民銀行上海分行批準(zhǔn)，開始經(jīng)營舊金飾品收兌業(yè)務(wù)，成為國內(nèi)首家試點(diǎn)黃金自由兌換業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)。

4、全面市場化（2001-至今）

2001年4月，中國人民銀行行長戴相龍宣布取消黃金“統(tǒng)購統(tǒng)配”的計(jì)劃管理體制，在上海組建黃金交易所。2001年6月11日，央行正式啟動(dòng)黃金價(jià)格周報(bào)價(jià)制度，根據(jù)國際市場價(jià)格變動(dòng)對(duì)國內(nèi)金價(jià)進(jìn)行調(diào)整。2002年10月30日，上海黃金交易所正式開業(yè)，中國黃金市場走向全面開放。2003年4月，人民銀行取消了黃金生產(chǎn)、加工、流通審批制，改為工商注冊(cè)登記制，標(biāo)志著黃金商品市場的全面開放。在現(xiàn)貨交易蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，2008年1月9日黃金期貨正式在上海期貨交易所掛牌交易，至此我國黃金市場較為完善的市場體系基本建立。

我國黃金市場的現(xiàn)狀：

1、中國的黃金生產(chǎn)位居世界前列

中國的金礦資源比較豐富，總保有儲(chǔ)量超過四千噸，局世界第七位。中國最有名的山東的膠東金礦，產(chǎn)金量一度局世界第五位。2007年中國超過美國成為全球第二大黃金生產(chǎn)國，目前中國為世界第三大黃金生產(chǎn)國。

2、黃金消費(fèi)大國

2006年消費(fèi)量高達(dá)269.3噸，占世界黃金消費(fèi)總量的9.23%。國內(nèi)的黃金需求一直是以首飾性消費(fèi)需求為主。預(yù)計(jì)今后幾年中國的黃金消費(fèi)量有望大幅增長至500噸。

3、黃金市場格局逐漸形成

目前，我國黃金市場已經(jīng)形成了初具規(guī)模的場內(nèi)和場外市場。場內(nèi)市場以交易所為核心，上海黃金交易所和上海期貨交易所成為黃金現(xiàn)貨和黃金期貨兩大場內(nèi)交易市場。

4、黃金進(jìn)口渠道不斷放開

近年來，我國黃金進(jìn)口量逐年增加，參與黃金進(jìn)口業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行也從原先的四大國有銀行逐步擴(kuò)大到部分股份制商業(yè)銀行。目前，我國具有黃金進(jìn)口資格的商業(yè)銀行已經(jīng)達(dá)到12家，隨著黃金進(jìn)口的有序放開，國內(nèi)對(duì)于黃金的實(shí)物需求與日俱增，我國實(shí)物黃金的進(jìn)口量也在快速增長。

5、國內(nèi)國際黃金市場聯(lián)動(dòng)性大大增強(qiáng)

具備代理黃金業(yè)務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)在國內(nèi)黃金市場及國際黃金市場同時(shí)運(yùn)作，國內(nèi)投資者借此可以展開全天候的黃金市場交易。研究表明，國內(nèi)黃金價(jià)格與國際黃金價(jià)格的偏離度非常小，內(nèi)外市場的聯(lián)動(dòng)性大大增強(qiáng)。

調(diào)研目的與意義

1、通過上網(wǎng)查閱相關(guān)資料與有關(guān)法律制度，了解我國黃金市場發(fā)展歷程和現(xiàn)狀；

2、走訪長沙各個(gè)售賣黃金的專柜，了解目前黃金飾品的種類和大多數(shù)消費(fèi)者的偏好，了解金價(jià)的行情及其波動(dòng)，以及各個(gè)金店是否接受黃金的回收，如何進(jìn)行黃金的回收，回收價(jià)格的多少，買賣差價(jià)；

3、通過去往各大銀行、期貨公司了解紙黃金、黃金期貨、實(shí)物黃金的交易情況，黃金是否是大多數(shù)市民所愿意選擇的投資渠道；

4、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，在河西與河?xùn)|兩大塊區(qū)域發(fā)放問卷，了解長沙市民參與黃金交易的意愿，投資黃金的能力，參與黃金的交易風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)承受能力；

5、對(duì)黃金市場有個(gè)大致的了解，預(yù)測黃金市場的發(fā)展前景。

第四篇：我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

摘要：保險(xiǎn)業(yè)是我國金融業(yè)開飯時(shí)間最早、開放力度最大、發(fā)展步伐最快的行業(yè)。在黨中央的關(guān)心下，在不斷對(duì)外開放的過程中，保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，行業(yè)面貌放生了歷史性的變化。雖然我國的保險(xiǎn)業(yè)在近幾年中發(fā)展迅速，取得了一定的成績，但是與國外發(fā)展水平相比，仍存在較大的差距，落后于外國保險(xiǎn)業(yè)整體水平的發(fā)展，在目前國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在諸多問題。本文主要介紹現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵字：民族保險(xiǎn)業(yè) 初級(jí)階段

保險(xiǎn)是以合同形式確立雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以繳納保險(xiǎn)費(fèi)建立起來的保險(xiǎn)基金，對(duì)保險(xiǎn)合同規(guī)定范圍內(nèi)的災(zāi)害事故所造成的損失，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或給付的一種經(jīng)濟(jì)形式。人類社會(huì)從開始就面臨著自然災(zāi)害和意外事故的侵?jǐn)_，在與大自然抗?fàn)幍倪^程中，古代人們就萌生了對(duì)付災(zāi)害事故的保險(xiǎn)思想和原始形態(tài)的保險(xiǎn)方法。我國歷代王朝都非常重視積谷備荒。春秋時(shí)期孔子的 “ 拼三余一” 的思想是頗有代表性的見解。孔子認(rèn)為，每年如能將收獲糧食的三分之一積儲(chǔ)起來，這樣連續(xù)積儲(chǔ)3年，便可存足1年的糧食，即“余一”。如果不斷地積儲(chǔ)糧食，經(jīng)過27年可積存9年的糧食，就可達(dá)到太平盛世。保險(xiǎn)業(yè)作為金融的三大支柱之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的位置。中國保險(xiǎn)在中國已有200多年的歷史，早在1805年，英國東印度公司就在廣州開辦了中國第一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，主要為鴉片貿(mào)易服務(wù)。但是真正意義上的民族保險(xiǎn)業(yè)的開端還是在十九世紀(jì)后頁。

一、目前我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國保險(xiǎn)業(yè)的整體實(shí)力與核心競爭能力不斷提升、經(jīng)濟(jì)功能初步顯現(xiàn)。

回顧保險(xiǎn)業(yè) ６０ 年來的改革發(fā)展歷程，雖然經(jīng)歷了曲折，但全行業(yè)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在探索中國特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了令人矚目的發(fā)展成就，特別是黨的十六大以來，在“抓監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的總體思路指導(dǎo)下，我國保險(xiǎn)業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，在各方面取得了突出的成績。

1.保費(fèi)收入規(guī)模迅速擴(kuò)大

保險(xiǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中增長最快的行業(yè)之一，2012年，全年保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入15488億元，同比增長8.0%，保險(xiǎn)業(yè)增速繼續(xù)在低位徘徊，而且增速首次降為個(gè)位數(shù)，與近20年來超過20%的平均增速形成了明顯反差。從外部環(huán)境看，復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融市場和消費(fèi)者需求等多種渠道傳導(dǎo)至保險(xiǎn)業(yè)，增加了保險(xiǎn)市場穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防范的難度與壓力。2012年，保險(xiǎn)監(jiān)管強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險(xiǎn)底線”和“消費(fèi)者權(quán)益”，取得積極成效。從國際比較看，2012年，中國保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入在世界排名第4位，保險(xiǎn)密度排名第61位，保險(xiǎn)深度排名第46位。

中國作為一個(gè)潛力無比巨大的對(duì)外完全開放的市場，對(duì)國際保險(xiǎn)資本有著非同一般的吸引力，許多國際知名的保險(xiǎn)企業(yè)已把在中國發(fā)展業(yè)務(wù)作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略來安排，對(duì)于中國的保險(xiǎn)企業(yè)來說，這就意味著如果要在競爭中生存和發(fā)展，就必須適應(yīng)這一國際化發(fā)展的潮流，中國保險(xiǎn)行業(yè)已步入高速發(fā)展期，保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營模式也向著多元化發(fā)展，未來中國的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。

2.投資渠道穩(wěn)步拓寬

2007年是保險(xiǎn)資金投資渠道穩(wěn)步拓寬的一年。受益于資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)和投資渠道的拓寬，2007年1至11月份，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額2.6萬億元，收益率達(dá)10.87%，為近年來最好水平。自2007年4月保監(jiān)會(huì)將保險(xiǎn)資金入市比例從5%調(diào)高至10%后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在一、二級(jí)市場的活躍程度不言而喻，保險(xiǎn)巨頭身影頻現(xiàn)，中小險(xiǎn)企業(yè)相繼加入，各保險(xiǎn)公司投資股票的比例直逼上限。當(dāng)然，保險(xiǎn)資金的投資渠道絕不會(huì)僅僅局限于A股市場。2007年7月，中國保監(jiān)會(huì)公布的《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》明確規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)海外投資不得超過上年末總資產(chǎn)的15%，投資范圍包括固定收益類、股票、股權(quán)等產(chǎn)品。保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國平安保險(xiǎn)公司運(yùn)用不超過上年末總資產(chǎn)15%的自有外匯資金和人民幣購匯資金，投資香港股票市場和重大股權(quán)項(xiàng)目。

3.保險(xiǎn)監(jiān)管水平提高

1)償付能力監(jiān)管及相關(guān)制度的完善

第一，研究我國償付能力監(jiān)管制度的改進(jìn)方案。根據(jù)國際金融改革的大趨勢(shì)，針對(duì)我國償付能力監(jiān)管制度存在的不足，對(duì)我國償付能力監(jiān)管制度下一步建設(shè)思路和方向進(jìn)行了深入研究，確定了我國風(fēng)險(xiǎn)資本制度的建設(shè)思路和方向，即結(jié)合我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展階段，按照與國際趨同的總體要求，不斷完善符合保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展階段的償付能力監(jiān)管制度。目前監(jiān)管部門正在根據(jù)各方意見研究起草我國償付能力監(jiān)管制度改進(jìn)的總體規(guī)劃，同時(shí)繼續(xù)完善現(xiàn)有償付能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第二，研究完善資本補(bǔ)充制度。一是出臺(tái)了新的《保險(xiǎn)公司次級(jí)定期債務(wù)管理辦法》，完善次級(jí)債的發(fā)債條件，加強(qiáng)次級(jí)債的監(jiān)督管理。該辦法已于2011年10月正式發(fā)布。二是研究制定了《完善保險(xiǎn)公司補(bǔ)充機(jī)制的總體工作方案》，確定了近期和長期工作任務(wù)，進(jìn)一步拓展資本補(bǔ)充渠道，完善資本補(bǔ)充機(jī)制。

第三，完善分類監(jiān)管制度。在2011年，保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了《保險(xiǎn)公司分類監(jiān)管辦法》和配套的《保監(jiān)會(huì)分類監(jiān)管工作內(nèi)部指引》研究制定工作，將法人機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管和分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管結(jié)合在一起，明確保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、保監(jiān)局在分類監(jiān)管工作中的職責(zé)和分工，細(xì)化工作流程和工作要求，修改完善現(xiàn)行分類指標(biāo)、分類方法和評(píng)分規(guī)則，以期提高監(jiān)管效率，充分發(fā)揮分類監(jiān)管扶優(yōu)限劣的作用。2)保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管全面啟動(dòng)

2010年，保監(jiān)會(huì)印發(fā)《保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理辦法（實(shí)行）》，到2011年，對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)的監(jiān)管全面啟動(dòng)。一是建立集團(tuán)監(jiān)管員和監(jiān)管聯(lián)系人制度，召開監(jiān)管聯(lián)系人會(huì)議，加強(qiáng)與集團(tuán)公司的工作溝通，落實(shí)集團(tuán)監(jiān)管工作責(zé)任。二是逐步開展對(duì)集團(tuán)公司的全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，分析其發(fā)展情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，撰寫監(jiān)管報(bào)告，提出工作建議。2011年的全面調(diào)研對(duì)象包括平安集團(tuán)和太平集團(tuán)。三是輔導(dǎo)規(guī)范新集團(tuán)的設(shè)立和改制。對(duì)華泰和安邦申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)控股公司進(jìn)行合規(guī)性、審慎性審核，指導(dǎo)其規(guī)范股東資質(zhì)和集團(tuán)架構(gòu)，為后續(xù)的有效監(jiān)管搭建良好平臺(tái)。四是加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)的溝通與合作，逐步建立信息共享機(jī)制，防范保險(xiǎn)集團(tuán)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。3)完善市場行為監(jiān)管制度

第一，針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的銀行保險(xiǎn)和銷售誤導(dǎo)問題，聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《商業(yè)銀行保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)監(jiān)管引導(dǎo)》，全面系統(tǒng)地規(guī)范銀保業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，深化銀保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，針對(duì)車險(xiǎn)經(jīng)營中的弄虛作假問題，加快推進(jìn)全國車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)建設(shè)。2011年，除西藏外，涵蓋交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)的全國車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)基本建成，交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)全部納入車險(xiǎn)平臺(tái)管理。

第三，針對(duì)車險(xiǎn)“高保低賠”、“無責(zé)免賠”等引起廣泛爭議的產(chǎn)品服務(wù)問題，研究制定車險(xiǎn)條款和費(fèi)率管理辦法，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流程控制、理賠服務(wù)等方面提出規(guī)范性要求。

第四，不斷完善市場準(zhǔn)入規(guī)則。2011年，保監(jiān)會(huì)正式印發(fā)了《保險(xiǎn)公司開業(yè)驗(yàn)收指引》和《中資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入內(nèi)部審核程序》，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入要求，合理把握準(zhǔn)入節(jié)奏，努力提高準(zhǔn)入質(zhì)量，廣泛吸引人才、技術(shù)、管理和資本等各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向行業(yè)聚集，積極推動(dòng)保險(xiǎn)市場體系建設(shè)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。此外，《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》實(shí)施細(xì)則也在討論中。2011年，保監(jiān)會(huì)共批復(fù)錦泰產(chǎn)線、眾誠車險(xiǎn)、利安人壽等7家公司開業(yè)。

（二）中國保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在諸多問題。

盡管我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，但由于起步晚、基礎(chǔ)差，與發(fā)達(dá)國家相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，仍存在較大差距，我國保險(xiǎn)業(yè)依然處于發(fā)展的初級(jí)階段。第一，中國保險(xiǎn)市場基本上還處于一種寡頭壟斷。從中國目前保險(xiǎn)市場情況分析，中國人民保險(xiǎn)公司、中國人壽保險(xiǎn)公司、中國平安保險(xiǎn)公司、中國太平洋保險(xiǎn)公司四大保險(xiǎn)公司已經(jīng)占有目前中國保險(xiǎn)市場份額的96％。而其中，國有獨(dú)資的人保、中國人壽則幾乎占去保險(xiǎn)市場份額的70％。中國人壽占去了壽險(xiǎn)市場份額的77％，人壽保險(xiǎn)占去了產(chǎn)險(xiǎn)市場的78％。而機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)市場中僅中國人民保險(xiǎn)公司一家就占82％。這就是說，中國保險(xiǎn)市場雖然初步形成了競爭的格局，但這種以國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司高度壟斷市場的局面，特別是以少數(shù)幾家保險(xiǎn)公司寡頭壟斷市場的局面，就是目前中國保險(xiǎn)市場的特點(diǎn)之一。

第二，中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還處于一個(gè)低水平。按照保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，保費(fèi)收入一般占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的3－5％。從目前西方發(fā)達(dá)國家而論，年保費(fèi)收入一般都占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8－10％左右，而我國1998年保費(fèi)總收入約僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1．5％，在世界排名70位左右。按人均保費(fèi)計(jì)算，僅為100元人民幣，雖然較恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)初期的人均不到10元人民幣已有翻天覆地的變化，但仍在世界排名第80位左右。當(dāng)然，我們要達(dá)到西方發(fā)達(dá)國家人均保費(fèi)2000多美元的水平還有距離。因?yàn)椋瑥目傮w上來說，我們的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，人均收入水平較低，但同時(shí)又說明在建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體系過程中，中國居民的保險(xiǎn)意識(shí)與投資意識(shí)還要有一個(gè)提高過程。

第三，中國保險(xiǎn)市場結(jié)構(gòu)分布不均衡。從目前中國保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)的分布而論，30家中外保險(xiǎn)公司的總部基本上都設(shè)置在北京和中國沿海城市。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)雖然在大陸已普遍設(shè)立，但多數(shù)又集中在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市，這就造成了保險(xiǎn)市場發(fā)育不均衡性。這種分布上的不均衡，對(duì)中國保險(xiǎn)業(yè)的長期發(fā)展是不利的。尤其是外資公司與合資公司，雖然其數(shù)量已占大陸保險(xiǎn)公司總數(shù)的56．7％，但它們100％分布在沿海與發(fā)達(dá)城市，又沒有遍布的分支機(jī)構(gòu)，所以其市場份額僅占0．69％。

第四，中國保險(xiǎn)業(yè)的專業(yè)經(jīng)營水平還不高。粗放式經(jīng)營與銷售方式單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單與供給不足，以及缺乏專業(yè)人才是經(jīng)營水平較低的顯著特點(diǎn)。目前，各家保險(xiǎn)公司已經(jīng)開發(fā)和銷售的產(chǎn)品壽險(xiǎn)產(chǎn)品品種并不少，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同和保險(xiǎn)責(zé)任不足，是業(yè)內(nèi)人士的普遍呼聲。中國保險(xiǎn)從業(yè)人員中真正受過系統(tǒng)保險(xiǎn)專業(yè)教育又有保險(xiǎn)專業(yè)水平的保險(xiǎn)專業(yè)人才不到30％，其中既了解國際保險(xiǎn)市場又懂得精算和計(jì)算機(jī)技術(shù)的高級(jí)人才更是鳳毛麟角。這都表明了當(dāng)前中國保險(xiǎn)經(jīng)營水平還處于初級(jí)發(fā)展階段。

第五，保險(xiǎn)市場還未形成完整體系。目前中國保險(xiǎn)市場相對(duì)來說兩頭大中間小，即保險(xiǎn)主體與保險(xiǎn)市場發(fā)展很快，而中介組織發(fā)展緩慢。到目前為止，按照規(guī)定程序正式批準(zhǔn)的專業(yè)保險(xiǎn)代理公司僅9家、經(jīng)紀(jì)公司3家。

第六，再保險(xiǎn)市場發(fā)展滯后和保險(xiǎn)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。十幾年來，我國重視直接保險(xiǎn)市場的建設(shè)，忽略了對(duì)再保險(xiǎn)市場的培育，導(dǎo)致國內(nèi)保險(xiǎn)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不能得到妥善處理，分保計(jì)劃安排不當(dāng)經(jīng)常造成損失；同業(yè)間信任不足，再保險(xiǎn)行為不規(guī)范，外幣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過分地依賴國外再保險(xiǎn)市場。與此同時(shí)，我國對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管沒有得到應(yīng)有的重視，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)建設(shè)和監(jiān)管力度與保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展一直存在較大的差距。目前還基本上處于被動(dòng)的監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)管工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性不夠。對(duì)于關(guān)系到保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)定的償付能力、資產(chǎn)負(fù)債質(zhì)量、再保險(xiǎn)安排等重要方面的監(jiān)管力度不夠。至于在法律法規(guī)建設(shè)方面，還缺乏嚴(yán)密、完善的成套法律法規(guī)。

三、總結(jié)：

保險(xiǎn)業(yè)這些年的快速發(fā)展，從根本上是得益于我國改革開放政策，在這個(gè)大背景下，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的思想不斷解放，發(fā)展的動(dòng)力逐漸加強(qiáng)，發(fā)展的外部環(huán)境日益優(yōu)化，各種有利因素共同推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。但如果想長期的保持這樣的高速增長，就不得不解決前文提到的問題。如人才方面加強(qiáng)對(duì)人才儲(chǔ)備的投入，培養(yǎng)市場需要的高端人才，從政策上鼓勵(lì)人才向西部等地區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管體制的建設(shè)，規(guī)范信用管理體制，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，開發(fā)出更多的百姓需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品等。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)要繼續(xù)解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)持“五個(gè)服務(wù)”的發(fā)展方向。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，為先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù)，為保障民生服務(wù)，為促進(jìn)金融穩(wěn)定服務(wù)。是突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，逐步走向國際化；不斷探索創(chuàng)新，努力滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)有中國特色現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。在新形勢(shì)下，保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

四、參考文獻(xiàn)：

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第五篇：我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)布者：管理員發(fā)布日期：2008年3月11日來源：省綠辦 作者：

我國于1990年正式開始發(fā)展綠色食品，到現(xiàn)在經(jīng)歷了10年多時(shí)間，其間在中國不僅建立和推廣了綠色食品生產(chǎn)和管理體系，而且還取得了積極成效，目前仍保持較快的發(fā)展勢(shì)頭。

中國綠色食品發(fā)展中心現(xiàn)已在全國31個(gè)省、市、自治區(qū)委托了38個(gè)分支管理機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)委托綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)56個(gè)、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)9個(gè)，從而形成了一個(gè)覆蓋全國的綠色食品認(rèn)證管理、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

參照有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國際聯(lián)盟(IFOAM)有機(jī)農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)加工基本標(biāo)準(zhǔn)、歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)2092/91號(hào)標(biāo)準(zhǔn)以及世界食品法典委員會(huì)(Codex)有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國國情制定了綠色食品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、肥料、農(nóng)藥、獸藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、食品添加劑、飼料添加劑等生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則、全國7大地理區(qū)域、72種農(nóng)作物綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、一批綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及AA級(jí)綠色食品認(rèn)證準(zhǔn)則等，綠色食品“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立和完善。

1996年，中國綠色食品發(fā)展中心在中國國家工商行政管理局完成了綠色食品標(biāo)志圖形、中英文及圖形、文字組合等4種形式在9大類商品上共33件證明商標(biāo)的注冊(cè)工作；中國農(nóng)業(yè)部制定并頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，標(biāo)志著綠色食品作為一項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)在中國的形成，同時(shí)也表明中國綠色食品開發(fā)和管理步入了法制化、規(guī)范化的軌道。

截止1998年底，全國共開發(fā)綠色食品產(chǎn)品1018個(gè)，生產(chǎn)總量為840萬噸，開發(fā)面積達(dá)226萬公頃，分別是1990年的8倍、24倍、56倍，年平均遞增速度分別為26%、42%和57%。現(xiàn)已開發(fā)的綠色食品產(chǎn)品涵蓋了中國農(nóng)產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)中的7大類、29個(gè)分類，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海產(chǎn)品、酒類、飲料類等，其中初級(jí)產(chǎn)品占30%，加工產(chǎn)品70%。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品分布中國各地，許多企業(yè)是大型知名企業(yè)，許多產(chǎn)品是中國名牌產(chǎn)品。1998年，中國參與綠色食品開發(fā)的企業(yè)有619個(gè)，企業(yè)年生產(chǎn)總值達(dá)402億元人民幣，年銷售額為285億元人民幣，稅后利潤17億元人民幣，其中80%以上的企業(yè)由于開發(fā)綠色食品經(jīng)濟(jì)效益均有不同程度的提高。

綠色食品市場建設(shè)已初顯成效。目前，中國北京、上海、天津、哈爾濱、南京、西安、深圳等國內(nèi)大中城市相繼組建了綠色食品專業(yè)營銷網(wǎng)點(diǎn)和流通渠道，綠色食品以其鮮明的形象、過硬的質(zhì)量、合理的價(jià)位贏得了廣大消費(fèi)者的好評(píng)，市場覆蓋面日益擴(kuò)大，市場占有率越來越高；相當(dāng)一部分綠色食品已成功地進(jìn)入了日本、美國、歐洲、中東等國家和地區(qū)的市場，并顯示出了在技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、品牌上的明顯優(yōu)勢(shì)，展示出了綠色食品廣闊的出口前景。

綠色食品國際交流與合作取得了重大進(jìn)展。1993年，中國綠色食品發(fā)展中心加入了有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國際聯(lián)盟(IFOAM)，奠定了中國綠色食品與國際相關(guān)行業(yè)交流與合作的基礎(chǔ)。目前，“中心”已與90個(gè)國家、近500個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，并與許多國家的政府部門、科研機(jī)構(gòu)以及國際組織在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證管理、貿(mào)易準(zhǔn)則等方面進(jìn)行了深入的合作與交流，不僅確立中國綠色食品的國際地位，廣泛吸引了外

資，而且有力地促進(jìn)了生產(chǎn)開發(fā)和國際貿(mào)易。1998年，聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)(UNESCAP)重點(diǎn)向亞太地區(qū)的發(fā)展中國家介紹和推廣中國綠色食品開發(fā)和管理的模式。