第一篇：關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育

關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的一個重要抓手。按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務(wù)、特色高效”原則，綜合考慮帶動農(nóng)戶數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等因素，突出基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、信息化，選擇一批上下鏈接、合作緊密、以就地加工為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，集中力量培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實施這一工程，要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化特點，即要有龍頭企業(yè)帶動，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工，形成農(nóng)工商一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。實施這一工程，要體現(xiàn)系統(tǒng)化思維，即在縱向形成產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，要求相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的系統(tǒng)化，促進(jìn)同類加工企業(yè)的集聚和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地式布局發(fā)展；

實施這一工程，要體現(xiàn)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜搞好空間布局，即根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)產(chǎn)品的特性以及加工需要來確定項目空間布局，在滿足基礎(chǔ)條件的情況下盡可能布局在各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，以便更好地利用集聚區(qū)的綜合服務(wù)功能。

第二篇：(喬新江)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

——在全市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展（潢川）現(xiàn)場觀摩會上的講話

喬 新 江

（2012年3月23日）

同志們：

今天的會議，是在今年試驗區(qū)建設(shè)全面展開、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程剛剛起步階段召開的第一次現(xiàn)場觀摩會，體現(xiàn)了早謀劃、早安排、早部署，目的在于動員全市上下深入貫徹省委、市委農(nóng)村工作會議暨全市試驗區(qū)建設(shè)大會精神，提升認(rèn)識，加大力度，以試驗區(qū)建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。

今天上午，大家實地觀摩了潢川縣的三大產(chǎn)業(yè)化集群的示范園區(qū)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地，剛才又聽取了潢川縣整體情況和花木、華英鴨、生豬、水產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的典型經(jīng)驗介紹，總體感到潢川的特色很突出，做法很務(wù)實，模式很靈活，成效很明顯，對其他縣區(qū)具有很強(qiáng)的借鑒和啟發(fā)意義。通過現(xiàn)場觀、實地看、大會聽，歸納起來，大致有以下三點：一是華英集團(tuán)、中川水產(chǎn)、康源食品生產(chǎn)車間和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，讓我們看到了潢川產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢和強(qiáng)勁態(tài)勢；二是萬畝花木精品示范基地、花木交易大市場，讓我們看到了潢川提升花木產(chǎn)業(yè)化集群打造的新路徑、新平臺、新亮點；三是黃國糧業(yè)生產(chǎn)走廊、產(chǎn)品展示和研發(fā)中心以及國家級農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的授牌儀式，讓我們看到了黃國糧業(yè)在糯米粉加工行業(yè)取得的豐碩成果和崛起真諦。希望大家相互學(xué)習(xí)，共同提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，是省委、省政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新推出的戰(zhàn)略部署，對于促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，持續(xù)探索“兩不三新、三化協(xié)調(diào)”的科學(xué)發(fā)展路子，意義重大。關(guān)于下一步工作任務(wù)，市政府專項領(lǐng)導(dǎo)小組還要專門研究。下面，我就如何抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育，講四點意見，供大家參考。

一、要樹牢新理念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是一個與時俱進(jìn)的新生事物，需要我們用新的理念、新的思維、新的認(rèn)識來對待。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)模式。說它是一種新理念、新思路、新模式，我們要把握好以下幾個方面的特征：一是產(chǎn)業(yè)化，即有龍頭企業(yè)帶動，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起，農(nóng)產(chǎn)品就地加工，農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍；二是系統(tǒng)化，除了形成生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條以外，還要求相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)系統(tǒng)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地式布局發(fā)展，促進(jìn)同類加工企業(yè)集聚；三是特色化，空間布局適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜，集中與分散相結(jié)合。簡單的說，產(chǎn)業(yè)化集群就是要達(dá)到要素集中投入，資源集約經(jīng)營，科技集成創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的目標(biāo)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,但并不完全等同于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，它規(guī)模更大，專業(yè)化分工更深、更細(xì)；產(chǎn)業(yè)體系之間的關(guān)聯(lián)度、融合度更高。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展過程中, 通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后融為一體,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合、緊密結(jié)合,有利于實現(xiàn)區(qū)域資源共享,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭優(yōu)勢,塑造地域品牌，有利于引導(dǎo)城市資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理流動，增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實效,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而可以從根本上破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困局。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是加快我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。我市農(nóng)村改革試驗啟動以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，取得了明顯成效，目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)已發(fā)展到266家，其中國家級6家、省級47家，以糧油加工、茶葉、花卉、水產(chǎn)、華英鴨、固始雞、特色林果業(yè)、柳編為代表的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局初步形成，已形成初具規(guī)模的八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展、推進(jìn)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。像潢川縣堅持不懈地“強(qiáng)龍頭、建基地、拉鏈條、帶農(nóng)戶、創(chuàng)品牌”，在全國全省較早探索出了“公司+基地+農(nóng)戶”的“華英模式”，形成了縱向成鏈、橫向成群、產(chǎn)加銷一體化的的 花木、華英鴨、生豬、水產(chǎn)及糧油加工五大特色產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出華英集團(tuán)、黃國糧業(yè)等一批國家級重點龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了由企業(yè)到產(chǎn)業(yè)、由特色到板塊、由集中到集群的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，很好地實現(xiàn)了工農(nóng)對接。但是，我們必須清醒看到我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群仍處于發(fā)展提升階段，我們的不少產(chǎn)業(yè)化組織自身實力、帶動能力還不強(qiáng)，主要產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力還不強(qiáng)，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)化、組織化層次低，科技含量不高，名牌產(chǎn)品少，在國際國內(nèi)市場的占有率較低；同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中連片發(fā)展度、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展度還不夠。一句話，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“化”得還不夠，集群“集”得還不夠。

總之，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，符合發(fā)展規(guī)律，符合信陽實際，體現(xiàn)了“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的理念。我們一定要統(tǒng)一思想，把準(zhǔn)方向，超前謀劃，用心去干，以高度的自覺和認(rèn)識，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程實施好、推進(jìn)好，努力走出一條以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為支撐，“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。

二、要明確新定位

今年是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程的起步之年、奠基之年，要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育這篇大文章，我們作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，必須在提高站位、科學(xué)定位上把握這樣幾個關(guān)鍵點：

1、推進(jìn)改革試驗的切入點。深化農(nóng)村改革的核心內(nèi)容和目標(biāo)，就是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式和農(nóng)村生產(chǎn)力要素配臵機(jī)制的改革創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)村改革試驗，靠什么來落實、來體現(xiàn)，必須找到像農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板工程這樣的抓手和載體，來集中人力物力財力重點攻堅突破。因此，我們必須堅持制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，以抓實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育重點工程推進(jìn)農(nóng)村改革，以加快農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，不斷放大提升產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)。

2、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭主要是產(chǎn)業(yè)集群的競爭。信陽作為一個典型的農(nóng)業(yè)大市、特色農(nóng)業(yè)大市，只有走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，才能應(yīng)對日益激烈的市場競爭，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，形成較強(qiáng)的持續(xù)的競爭力，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，特色產(chǎn)業(yè)更特，支柱產(chǎn)業(yè)更突出。

3、搶占科技創(chuàng)新的制高點。科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育的重要推動力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育能否順利推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群能否具有強(qiáng)大的市場競爭力，關(guān)鍵還是依靠科技進(jìn)步。像潢川的華英集團(tuán)、黃國糧業(yè)就是通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工核心技術(shù)研究，以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的典型范例。因此，必須加大農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)和推廣力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力，搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制高點，確保在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

4、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點。按照省政府加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見（豫政25號文件），全省重點發(fā)展面(米)品、肉品、乳品、果蔬、油脂、飲品、茶葉、花卉(木)、中藥材、調(diào)味品、林產(chǎn)品等11類和具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。按照我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,依據(jù)我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我市有條件有基礎(chǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化集群有8類，即米（面）、肉、茶葉、花卉、中藥材、林產(chǎn)品、油脂等。按照我們的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，到2015年，要形成年銷售收入20億元以上的集群10個，50億元以上的集群5個，100億元以上的集群2個；到2020年，要形成年銷售收入20億元以上的集群30個，50億元以上的集群10個，100億元以上的集群5個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的培育打造，將給我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量帶來1000億以上的增長，必將成為我市融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

三、要做實新支撐

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程是一項開拓性、綜合性、集成性比較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在做。

一要高起點制訂科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的先導(dǎo)。市政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實施意見、總體規(guī)劃即將下發(fā)。當(dāng)務(wù)之急，各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會基礎(chǔ)條件，綜合考慮帶動農(nóng)戶數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng) 濟(jì)效益等因素，通過制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標(biāo)、空間布局、發(fā)展重點和重要舉措。市里將重點培育特色鮮明、基礎(chǔ)條件好的浉河茶產(chǎn)業(yè)、潢川花卉、華英富民等三大產(chǎn)業(yè)集群試點，特別是省里重點抓的浉河茶產(chǎn)業(yè)集群試點，要科學(xué)謀劃，先行一步，率先突破，為全市產(chǎn)業(yè)化集群培育發(fā)揮引領(lǐng)、示范和表率作用。

二要高質(zhì)量壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，要圍繞優(yōu)勢資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，選擇區(qū)域特色強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯、科技含量高、成長前景好、帶動作用大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上，要通過提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，培養(yǎng)政府市場服務(wù)意識和企業(yè)市場經(jīng)營理念，建立政策支持體系，科學(xué)規(guī)劃、培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展路徑上，要揚(yáng)長避短，逐漸從小到大，由弱至強(qiáng)，以點帶面，形成現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)增長點和市場競爭力，促進(jìn)集群的持續(xù)發(fā)展。

三要高標(biāo)準(zhǔn)建好生產(chǎn)基地。要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，按照規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，配套建設(shè)基地田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)，提高綜合生產(chǎn)能力。要以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，切實做好農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及完善動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)和技術(shù)支撐能力。要通過“公司+基地”，“公司+合作社+基地”等多種形式，引導(dǎo)建立并規(guī) 7 范基地農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決好小農(nóng)戶與大生產(chǎn)的矛盾，最大限度讓利于民、惠及于民。

四要高水平做強(qiáng)龍頭企業(yè)。培育和扶持好龍頭企業(yè)，必須以“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”為基本原則，以“大規(guī)模、高起點、外向型、強(qiáng)帶動”為基本要求，通過收購、兼并、重組、參股、上市等形式，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；通過跨區(qū)域強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，多行業(yè)分工協(xié)作，扶持形成一批相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。

五要高效率打造知名品牌。要大力實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，通過外引內(nèi)聯(lián)，加強(qiáng)管理，提升素質(zhì)，大力發(fā)展中高端農(nóng)產(chǎn)品，千方百計開拓市場，加大推介力度，擴(kuò)大市場占有率和知名度，打造一批在省內(nèi)外、國內(nèi)外有影響力和知名度的信陽農(nóng)產(chǎn)品品牌。

六要高品位強(qiáng)化科技引領(lǐng)。要緊緊抓住中央一號文件加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大機(jī)遇，積極整合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)技術(shù)人才和實驗設(shè)備資源，加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，提升科技創(chuàng)新與推廣能力。采取獎勵補(bǔ)助措施，支持產(chǎn)業(yè)化集群龍頭企業(yè)建設(shè)國家級和省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)中心，開展與大專院校、科 研院所的技術(shù)合作，提高企業(yè)自主研發(fā)能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力。

四、要形成新格局

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，多方協(xié)力，是抓好工作落實的有力保證。

一要切實落實工作責(zé)任。責(zé)任明，才能抓到位。市里比照省里做法，馬上要成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的組織機(jī)制。市、縣都要實行一個產(chǎn)業(yè)集群“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)班子、一套優(yōu)惠政策、一個工作計劃、一個獎勵辦法”的“五個一”工作推進(jìn)機(jī)制。重點產(chǎn)業(yè)集群原則上由縣區(qū)委書記、縣區(qū)長親自抓，涉及市直部門的由部門“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、抓落實。市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指揮職能，堅持定期會商制度, 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)推廣典型做法和新鮮經(jīng)驗，研究解決工作中的重要問題；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要認(rèn)清職責(zé)、主動負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)，層層抓好任務(wù)分解，抓好目標(biāo)細(xì)化，抓好責(zé)任落實，形成市里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)主抓落實、部門分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)配合、各司其職、合力推動的工作機(jī)制。

二要切實強(qiáng)化要素保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，作為省里今年主抓的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)兩項重點工程，在用地、用電、財政扶持、金融支持、科技創(chuàng)新、對外開放、人才培養(yǎng)等方 面，出臺了一系列優(yōu)惠政策，各縣區(qū)、各有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要認(rèn)真研究，吃透精神，加強(qiáng)對接，善于運(yùn)作，用足用活政策，力爭在項目、資金爭取和優(yōu)惠政策傾斜上得到更多更大支持。各縣區(qū)政府、市直各相關(guān)責(zé)任部門、金融部門要樹立“一盤棋”思想，開動腦筋，整合資源，捆綁項目資金，聚集各方力量，切實當(dāng)好后盾，搞好服務(wù)。要加快完善與產(chǎn)業(yè)化集群相配套的基礎(chǔ)設(shè)施、必要設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)加工基地、物流園區(qū)、公共科研開發(fā)推廣服務(wù)平臺。

三要切實加強(qiáng)專項督導(dǎo)。為確保各項任務(wù)落到實處，省里、市里都將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程納入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，實行動態(tài)管理,并且每年安排兩次巡回觀摩活動，嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。專項領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室也要采取不同形式，對各縣區(qū)整體推進(jìn)和分實施情況，加強(qiáng)督促檢查，對工作不主動、進(jìn)展慢的將予以通報批評并限期整改。對成績突出、貢獻(xiàn)較大的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的良好氛圍。

借此機(jī)會，再強(qiáng)調(diào)一下今年的試驗區(qū)建設(shè)工作。今年的試驗區(qū)建設(shè)如何搞，在市委農(nóng)村工作會上只作了總體安排，具體怎么抓沒有作出具體安排。近一段，通過市試驗辦的深入調(diào)研、廣泛征求意見，經(jīng)市試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，2012年試驗區(qū)建設(shè)工作要點馬上下發(fā)。具體來說要“五抓”： 一是抓示范、示范抓。我們的改革試驗已經(jīng)進(jìn)行了三年，試驗的目的是為了推廣，不能總是試驗。目前，我們在許多方面基本上辦法有了，路子有了，模式有了，經(jīng)驗有了，下一步就是要考慮如何把這些經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。所以，我們要認(rèn)真總結(jié)三年以來的各項改革經(jīng)驗，尤其是“六個放大提升”的成果，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步把示范抓實，把典型育強(qiáng)。

二是抓創(chuàng)新、創(chuàng)新抓。改革不止，創(chuàng)新不停。無論是持續(xù)推進(jìn)“六個放大提升”，還是統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項改革，都要不斷弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，既要創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新方式，更要創(chuàng)新體制機(jī)制，在創(chuàng)新上下真功、用實勁、求實效。

三是抓重點、重點抓。圍繞改革試驗的重點任務(wù)，堅持以現(xiàn)場觀摩推動改革，適時組織召開好經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、觀摩會、推進(jìn)會和理論研討會，總結(jié)工作經(jīng)驗，研究解決試驗區(qū)工作中的重大問題。初步計劃，今年要召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群現(xiàn)場觀摩會、工廠化育秧和機(jī)械化插秧現(xiàn)場觀摩會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會、土地流轉(zhuǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)現(xiàn)場觀摩會、新農(nóng)村示范村建設(shè)現(xiàn)場觀摩會、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗交流會、農(nóng)村信用體系建設(shè)經(jīng)驗交流會、大別山片區(qū)連片開發(fā)研討會、創(chuàng)業(yè)人才引領(lǐng)改革試驗經(jīng)驗交流會等等。請各縣區(qū)、專項改革辦結(jié)合實際，提前謀劃。

四是抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。重點是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。改革越到深處，越需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們要認(rèn)真落實“三具兩基一抓手”工作法，建立各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、指導(dǎo)、幫扶各類改革典型的責(zé)任，形成推進(jìn)工作的合力，一個典型一個典型地培育，一項工作一項工作地落實，一條經(jīng)驗一條經(jīng)驗地總結(jié)，不斷放大提升我們試驗區(qū)建設(shè)的成果，在推進(jìn)信陽新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的同時，為全省、全國創(chuàng)造出更多的改革經(jīng)驗。

五是抓自身、自身抓。試驗辦是直接負(fù)責(zé)試驗區(qū)建設(shè)工作的專門辦事機(jī)構(gòu)。試驗辦自身建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到試驗區(qū)建設(shè)工作的順利推進(jìn)。加強(qiáng)試驗辦自身建設(shè)，首先要有一個專職的、稱職的、得力的試驗辦主任；其次要有一支能打硬仗的專門隊伍。試驗辦作為常設(shè)性工作機(jī)構(gòu)，客觀上需要抽調(diào)得力業(yè)務(wù)人員，并相對固定。否則，工作很難辦。我們有些縣區(qū)試驗辦的力量相當(dāng)薄弱，個別縣區(qū)只有三兩個人，別說去主動思考、謀劃、指導(dǎo)、推動工作，就連日常的被動應(yīng)付都應(yīng)對不過來。由于試驗辦本身沒有編制，需要另想其他辦法。一個比較現(xiàn)實的途徑就是依托黨委農(nóng)辦編制解決業(yè)務(wù)骨干借調(diào)和人員力量不夠問題。機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)兩年多了，目前我們?nèi)锌h區(qū)黨委農(nóng)辦真正成立起來，達(dá)到班子、人員、工作“三到位”的不多，平橋區(qū)、固始縣到位了，淮濱縣、息縣基本到位。省委、省政府對農(nóng)辦很重視，關(guān)于“三農(nóng)”的一些關(guān)鍵性的工作都明確由農(nóng)辦來具體負(fù)責(zé)，盧展工書記 每次下基層調(diào)研農(nóng)村工作都要求農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)陪同，有關(guān)農(nóng)村工作的指示要求也安排農(nóng)辦來辦，農(nóng)辦的工作任務(wù)也會越來越重，沒有人就干不好工作。請各縣區(qū)會后及時研究，盡快把機(jī)構(gòu)組建好，把人員配到位，真正把試驗辦工作力量配足配強(qiáng)。

同志們，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，需要我們一件一件、一項一項、扎扎實實、堅持不懈地去做。希望大家要以這次會議為契機(jī)，在積極作為中搶抓機(jī)遇，在持續(xù)求進(jìn)中打造亮點，在改革創(chuàng)新中務(wù)實發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程實施好、推進(jìn)好，為夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)、把我市打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“三化”同步先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化集群培育情況匯報

發(fā)揮優(yōu)勢 多措并舉 科學(xué)謀劃 創(chuàng)新發(fā)展

著力扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育

商丘地處黃淮平原，是典型的農(nóng)業(yè)大市，去年糧食生產(chǎn)在高起點、高基數(shù)的情況下，實現(xiàn)了8年增產(chǎn)，6年超過100億斤，總產(chǎn)達(dá)到121.64億斤，增長1.5%。我市被授予“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”，有3個縣市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，有4個縣、區(qū)被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。今年全市夏糧收獲面積851萬畝，比上年增加4.3萬畝；平均畝產(chǎn)首次突破950斤大關(guān)，達(dá)到992斤，比上年增加63.4斤；夏糧總產(chǎn)首次突破80億斤大關(guān)，達(dá)到84.4億斤，比上年增加5.8億斤，實現(xiàn)了“十連增”。商丘糧食連年豐收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，主要得益于各級重農(nóng)抓糧的工作舉措，可以說在夏糧“九連豐”的高起點上，再創(chuàng)高產(chǎn)，靠的是“政策好、科技強(qiáng)、工作實、天幫忙”，但更與高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展密不可分。我們的具體做法是：

一、多措并舉扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程規(guī)劃實施

為確保糧食增產(chǎn)，實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，加快建設(shè)一批百畝方、千畝方和萬畝方，打造高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見》（豫政 〔2012〕26號）精神，制定下發(fā)了《商丘市人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的實施意見》（。

統(tǒng)一管理高標(biāo)準(zhǔn)糧田，對高標(biāo)準(zhǔn)糧田區(qū)域土地和道路、電網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)、環(huán)保等公共設(shè)施進(jìn)行管理，確保及時做好各項公共服務(wù)工作。

（五）大力宣傳，強(qiáng)化輿論保障。充分發(fā)揮報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的重大意義，宣傳各地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，宣傳競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和模范人物，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的良好氛圍。

二、創(chuàng)新發(fā)展模式著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程

近年來，我市圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，采取有效措施，狠抓工作落實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)隊伍不斷壯大。市級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)237家（其中國家級 4家、省級45家、市級188家），超億元龍頭企業(yè)達(dá)80家，有2個全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)、1個示范基地。今年重點培育發(fā)展了永城、睢陽區(qū)面品，夏邑食用菌、虞城乳品，睢縣、梁園區(qū)肉品、柘城縣辣椒、寧陵酥梨、民權(quán)飲品等9個產(chǎn)業(yè)化集群，并確定市長余學(xué)友、市委副書記周樹群、市委常委、副市長李思杰聯(lián)系虞城縣科迪乳品、睢陽區(qū)誠實人面品和梁園區(qū)肉品3個產(chǎn)業(yè)化集群，各縣（市、區(qū)）黨政主要和分管領(lǐng)導(dǎo)及市直相關(guān)部門“一把手”也相應(yīng)確定了聯(lián)系點，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供了有力支撐、奠定了堅實基礎(chǔ)，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，1～5月份，全市營業(yè)收入2000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)395家，增加值同比增長11.8﹪。(一)突出戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年以來，我市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，擺在十分突出的位置，制定發(fā)展規(guī)劃，確定重點龍頭企業(yè)牽頭。特別是各級黨委政府和市直有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實省、市里的統(tǒng)一部署和工作要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策、環(huán)境、投入上協(xié)調(diào)聯(lián)動，匯聚合力，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集群和集聚。

(二)創(chuàng)新發(fā)展模式，推動集聚發(fā)展。堅持以重點龍頭企業(yè)為牽引、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，多措并進(jìn)，狠抓落實，大力引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合集聚，形成集群。一是建好載體。依托全市4家國家級、45家省級、188家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工兩個集聚，傾力打造和培育一批“有特色、有實力、有品位、有魅力”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。二是完善政策。在整合各項支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，出臺了《商丘市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實施意見》（商政〔2012〕44號）》和《商丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展（2012-2020年）規(guī)劃 》等文件，形成了市、縣支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程的政策體系，有力地推動了龍頭企業(yè)的集群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。三是優(yōu)化環(huán)境。各級政府和有關(guān)部門在政策落實、企業(yè)融資、擔(dān)保推介、科技支持、村企聯(lián)合、農(nóng)超對接、企農(nóng)聯(lián)結(jié)、包聯(lián)駐點、企業(yè)用工、項目編報等十個方面為龍頭企業(yè)積聚發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效地保障了龍頭企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。四是招商引資。堅持把招商引資作為推動龍頭企業(yè)集聚發(fā)展和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的第一要事，加大農(nóng)業(yè)全方位對外開放和招商引資力度，著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，催生大產(chǎn)業(yè)，推動大集群，促進(jìn)大發(fā)展，促使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程的核心凝結(jié)力和“磁場”效應(yīng)迅速增強(qiáng)。五是狠抓項目。把項目建設(shè)和管理放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程的戰(zhàn)略性和全局性高度加以推進(jìn)。堅持農(nóng)業(yè)項目和工業(yè)項目統(tǒng)籌，招商項目和政策項目并重，建立全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群項目庫、農(nóng)業(yè)項目管理信息系統(tǒng)和“預(yù)研一批、編制一批、申報一批、儲備一批”的項目工作推進(jìn)機(jī)制，突出抓好投資千萬元以上項目的建設(shè)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)勢項目向產(chǎn)業(yè)化集聚。

(三)狠抓重點環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)化集群培育水平。一是抓龍頭，推動企業(yè)集群。堅持新型工業(yè)化理念，著力培育和壯大龍頭企業(yè)，初步形成了市級為基礎(chǔ)、省級為骨干、國家級為引領(lǐng)的三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。目前，我市具備基本雛形的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個，特別是對比較成熟的3個集群（虞城縣科迪乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、睢陽區(qū)誠實人面品產(chǎn)業(yè)化集群、梁園區(qū)肉品產(chǎn)業(yè)化集群）作為試點進(jìn)行重點培育。二是擴(kuò)基地，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧棉油、果蔬瓜、花卉、中藥材、食用菌等規(guī)模化基地建設(shè)。重點建設(shè)一批100萬畝蔬菜果品園藝、600萬畝優(yōu)質(zhì)糧油”等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，逐步建立“基地連片、特色成帶、塊狀輻射、集群發(fā)展”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工新格局，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展的基礎(chǔ)。三是強(qiáng)加工，提升發(fā)展水平。

第四篇：培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制

黨的十七屆三中全會決定指出：種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營主體，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的重要內(nèi)容。嫩江縣作為國家糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，承擔(dān)著保障國家糧食安全的重要使命，肩負(fù)著培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大經(jīng)營主體的重任。

一、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制中的重要意義

（一）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的迫切要求。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制方面存在的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，家庭經(jīng)營的集約化水平和統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度不高等問題日益突出。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面分析，主要原因在于我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體主要是一家一戶、分散經(jīng)營的小型農(nóng)戶，經(jīng)營主體素質(zhì)不高，經(jīng)營規(guī)模不大，經(jīng)營效益不高，這種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)不能夠適應(yīng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。特別是在目前，我國農(nóng)村剩余勞動力持續(xù)向外轉(zhuǎn)移，一些地方農(nóng)忙季節(jié)人手緊缺問題越來越突出、務(wù)農(nóng)勞動力老齡化越來越明顯、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化越來越普遍的情況下，要從根本上解決“誰來

種地”、“地怎樣種”的重大問題，迫切要求改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（二）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要依托。積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說，既是我國農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的一種組織形態(tài)，又是我國農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式，是我國農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的一種先進(jìn)的生產(chǎn)方式。因此，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要依托。從生產(chǎn)力角度講，培育農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能夠克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營的分散性、低效性等弱點，提高家庭經(jīng)營的集約化水平和統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低交易風(fēng)險、降低交易費用等外部利潤。從生產(chǎn)關(guān)系角度講，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不僅能夠溝通涉農(nóng)三次產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)系，讓農(nóng)戶分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)的利潤，而且能夠溝通土地、科技、勞動力、資本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間的有機(jī)聯(lián)系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置。截止2011年12月底，我縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社126個，總量居全省前列，作為一種新生事物，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)進(jìn)入了一個數(shù)量持續(xù)增長、質(zhì)量逐步提高的發(fā)展階段，已經(jīng)在推動我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了重要作用。

（三）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要動力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的有效形式。目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，已經(jīng)形成了以農(nóng)民為主體、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，它們在促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。第二，農(nóng)民專業(yè)合作社推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的形成和發(fā)展。目前，我縣探索出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的四種基本模式，一是合作社自辦加工和流通實體，實行“合作社+公司+農(nóng)戶”模式，二是合作社與大型龍頭企業(yè)合作，實行“龍頭企業(yè)+合作社（+基地）+農(nóng)戶”模式，三是合作社與大型超市合作，實行“超市+合作社（+基地）+農(nóng)戶”模式，四是合作社與大型批發(fā)市場合作，實行“合作社+批發(fā)市場+農(nóng)戶”模式。

（四）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要內(nèi)容。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)性組織，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的重要內(nèi)容。目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在建設(shè)多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中發(fā)揮了重要作用。第一，發(fā)展了多種形式的統(tǒng)一經(jīng)營方式，彌補(bǔ)了村組集體統(tǒng)一服務(wù)的不足。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中，探索了三種統(tǒng)一經(jīng)營方式，一是農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)不變，農(nóng)戶分戶生產(chǎn)管理，合作社統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)的“統(tǒng)分結(jié)合型”；二是農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（租賃、入股形式），合作社“統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營型”；三是農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（租賃、入股形式）、轉(zhuǎn)包經(jīng)營、合作社“統(tǒng)一服務(wù)型”。第二，發(fā)展了統(tǒng)一服務(wù)的內(nèi)容，提升了統(tǒng)一經(jīng)營的層次。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社已由過去為農(nóng)戶提供單純的生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)向提供生產(chǎn)、加工、技術(shù)、銷售、信息和資金服務(wù)等綜合方向發(fā)展，強(qiáng)化了“統(tǒng)”的功能，提高了統(tǒng)一經(jīng)營的層次。

（五）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一種有效實現(xiàn)形式。探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的重要內(nèi)容。農(nóng)民專業(yè)合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是以家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)、互助經(jīng)營為特征、社會化服務(wù)為內(nèi)容、與傳統(tǒng)的村組集體經(jīng)濟(jì)組織相區(qū)別的一種新型的集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中，帶動農(nóng)戶增收能力、服務(wù)農(nóng)戶能力、抗拒自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力在逐步增強(qiáng)，探索出了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一條有效實現(xiàn)形式，找到了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的一個重要抓手。

二、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的幾點思考

培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制中占有重要地位，具有重要意義。但是，目前我縣正處在由傳統(tǒng)

農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程之中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物，還不成熟、不完善，發(fā)展中面臨著人才缺乏、管理松散、政策和資金扶持力度不大等難題。破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遇到的這些難題，是我縣實施“農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略”的迫切需要。

（一）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，首先要大力優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展環(huán)境。外因是事物變化發(fā)展的條件。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為新生事物，在發(fā)展初期階段不可避免地還存在不少問題，廣大干部群眾對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的接受也有一個認(rèn)識過程，因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展初期，特別需要為其創(chuàng)造一個良好的外部發(fā)展環(huán)境，扶持其發(fā)展壯大。當(dāng)前，需要重點從以下四個方面著手：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。目前，我縣已經(jīng)出現(xiàn)了一大批種養(yǎng)專業(yè)大戶，成立的農(nóng)民專業(yè)合作社有126個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)在我市呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。“星星之火，可以燎原。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用發(fā)展的眼光看待現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，辯證分析存在的問題和不足，堅定發(fā)展信心，滿腔熱忱地支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大。

2、營造社會輿論環(huán)境。我縣廣播電臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要積極宣傳，及時跟蹤報道我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展進(jìn)程，加大宣傳報道力度。同時，要積極爭取利用國家

和省部級新聞媒介，多形式、多渠道、多層次地宣傳我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展動態(tài)和發(fā)展經(jīng)驗。

3、優(yōu)化政策運(yùn)行環(huán)境。要加大扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的財政政策，積極幫助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報部、省級項目，爭取上級資金扶持。要加大人力資源政策執(zhí)行力度，依托“陽光工程培訓(xùn)”、農(nóng)民企業(yè)家培訓(xùn)等項目，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。

4、積極開展示范社建設(shè)。要嚴(yán)格按照中央和省、市《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動的意見》文件的要求，緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化建設(shè)、信息化建設(shè)，扎實推進(jìn)示范社建設(shè)。要按照規(guī)范化建設(shè)的要求，認(rèn)真總結(jié)我縣和外地聯(lián)合社的發(fā)展經(jīng)驗，積極扶持和打造一批跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的示范聯(lián)社，切實解決典型不點、亮點不亮的問題。要加大共建力度，積極探索省市共建、市縣共建模式，充分發(fā)揮省、市、縣和不同部門的積極性，提升農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體的規(guī)范化建設(shè)水平。

5、完善工作運(yùn)行機(jī)制。要建立健全一個統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、工商、稅收、民政、科技、金融、供銷、稅收等部門之間的利益關(guān)系，整合各部門管理資源，充分發(fā)揮政府各部門的積極作用，切實解決多頭管理、合力不強(qiáng)的問題。

（二）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、符合群眾意愿的基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系必須不斷地與之相適應(yīng)。因此，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)主體，必須要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展能力。

1、積極推進(jìn)家庭經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。依托種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展靈活、多樣、有效的新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高經(jīng)營主體的融資經(jīng)營能力、科技應(yīng)用能力、機(jī)械使用能力和市場開拓能力，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引領(lǐng)作用和示范作用，推動家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，著力提高家庭經(jīng)營的集約化水平。

2、積極推進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。這是現(xiàn)階段完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制機(jī)制的重點和難點。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要以種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，積極完善、推廣我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的四種基本模式，探索密切農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間利益關(guān)系的聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作的方向轉(zhuǎn)變，著力提高統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度。

（三）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，脫離了這個基礎(chǔ)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制就成了無水之源、無本之木。因此，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必須要在要充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系上的重要作用。

1、進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社是在“農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上”建立起來的農(nóng)民互助經(jīng)濟(jì)組織，因此，扶持、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，可以夠穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)戶對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。要按照《承包仲裁法》要求，盡快健全縣、鄉(xiāng)、村土地承包糾紛調(diào)處仲裁機(jī)構(gòu)，搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。

2、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包關(guān)系上下功夫。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要堅持依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，把土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體手中，既能健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，又能完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積超過2000畝的有150

個，流轉(zhuǎn)面積，在實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)方面做出了有益的探索。

（四）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織發(fā)展規(guī)律，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的有效形式，是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的重要力量。因此，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要充分發(fā)揮現(xiàn)代經(jīng)營主體在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上的重要作用。

1、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)戶的服務(wù)。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶簽訂合同，確定最低收購保護(hù)價，通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)。

2、創(chuàng)新完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取設(shè)立風(fēng)險基金、可盈余分配、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)利責(zé)任，提高訂單履約率，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，與農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體實行多種形式的聯(lián)合與合作，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與一村一品專業(yè)村對接,把一村一品專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型現(xiàn)代流通方式。

（五）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的重要支撐。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)上的重要作用。

1、發(fā)展多元化服務(wù)主體。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等社會化服務(wù)主體，形成多元化的社會化服務(wù)格局。

2、發(fā)展多層次服務(wù)體系。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要從我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，既要發(fā)展生產(chǎn)、銷售層次的社會化服務(wù)，也要發(fā)展科技、信息、金融、能源等高層次的社會化服務(wù)，健全完善多層次的社會化服務(wù)體系。

3、發(fā)展多形式服務(wù)內(nèi)容。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，既要創(chuàng)新公益性服務(wù)的實現(xiàn)形式，也要創(chuàng)新經(jīng)營性服務(wù)的實現(xiàn)

形式，既要發(fā)展專項服務(wù)，也要發(fā)展綜合性服務(wù)，鼓勵和支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為農(nóng)戶提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群的概念

從產(chǎn)業(yè)集群實踐和已有的理論研究看，產(chǎn)業(yè)集群有兩個基本特征：地理鄰近性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。地理鄰近性反映了構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的各主體在空間上是相鄰的，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性反映了構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的各主體之間的相互聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢于集群內(nèi)部各主體的互動，理論界對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在機(jī)理的各種解釋，如協(xié)同效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、合作創(chuàng)新、知識溢出和外部效應(yīng)等都是產(chǎn)業(yè)集群各主體之間互動的結(jié)果。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群代表著一種合作與競爭的組合?，合作與競爭一般是建立在它們之間交易的基礎(chǔ)之上，目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)交易，降低交易成本，提高交易的質(zhì)量。地理的鄰近不僅有利于交易主體之間相互了解，增加互信，加強(qiáng)合作，而且也便于了解競爭對手，知己知彼，營造了一種競爭氣氛。可見，地理鄰近性為產(chǎn)業(yè)集群的互動創(chuàng)造了條件，而產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是集群內(nèi)部互動的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群是一個動態(tài)的開放系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)集群互動不僅包括集群內(nèi)部互動，也包括集群內(nèi)企業(yè)與集群外企業(yè)以及集群與集群內(nèi)成員之間的協(xié)作與競爭。

相比傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化理論，產(chǎn)業(yè)集群提供了一個組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是在地理相近地域出現(xiàn)的、農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互支持的組織結(jié)合體，故農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群也具有一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群具有不同于一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征，既具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)特征又具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的組織化特征。從目前典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的歷史來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是一個由低級向高級不斷發(fā)展的動態(tài)過程，所依托的組織形式也是發(fā)展變化的。因此，在一國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中.針對本國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點，選擇與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群模式，使該產(chǎn)業(yè)集群模式能夠更充分地促進(jìn)該國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭，提高競爭力的有效途徑。

二、我國提倡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群現(xiàn)實意義

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展引致產(chǎn)業(yè)的提升，帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群化過程中，由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷聚集，所以人口與資本也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群化的關(guān)系明顯呈正相關(guān)性。產(chǎn)業(yè)集群化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一種互動互利、相互依存、同生同長、共生共榮的關(guān)系。2.就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的不斷發(fā)展，促使企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別隨著生產(chǎn)銷售等網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲、銷售等諸多環(huán)節(jié)逐步配套，產(chǎn)業(yè)化集群所帶來的生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展必將吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，這樣有利于農(nóng)村剩余勞動力的分流、就地轉(zhuǎn)化和勞動力價值提升。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來的盲目性和趨同性。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。Isard（1956）認(rèn)為集群經(jīng)濟(jì)其中一個形態(tài)就是地方化經(jīng)濟(jì)（localiozationeconomics）。許多相同性質(zhì)或相近產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)關(guān)系使企業(yè)集中在一個區(qū)位中，使該地區(qū)因某一產(chǎn)品或者若干產(chǎn)品增加而獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。集群中的縱橫交織的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和合作，容易使企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)通過在地理空間集聚并相互聯(lián)系而形成產(chǎn)業(yè)集群，并產(chǎn)生集群效應(yīng)，這種集群效應(yīng)既是產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展和集群競爭力提高的內(nèi)在動力。

2.充分利用外在效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，集群效應(yīng)的優(yōu)勢集群內(nèi)各企業(yè)共同分享公共資源從而產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，提高資源的使用效率，大大降低生產(chǎn)成本，同時分享垂直一體化與水平一體化利潤，形成企業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有利于集群內(nèi)組織形式創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群是在共同的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)文化背景下，建立在人與人之間相互信任基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，其可以強(qiáng)化合作，增強(qiáng)誠信度，形成良好的集群社會資本，降低企業(yè)間合作和交易成本。集群社會資本，即指集群內(nèi)企業(yè)間長期互動形成的、基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的信任與合作的能力，是集群企業(yè)互動的“黏合劑”，從而使得集群企業(yè)發(fā)揮單個分散企業(yè)無法發(fā)揮的群體合作優(yōu)勢，是產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)成長的關(guān)鍵要素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的社會資本實質(zhì)上是一種能力，其基石是信任。集群的社會資本不僅有利于降低企業(yè)間的交易成本，而且伴隨著市場的需要更有利于集群內(nèi)的產(chǎn)權(quán)激勵和其它組織形式的出現(xiàn)。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新。首先集群加劇區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的競爭，形成“追趕效應(yīng)”；其次，知識外溢和擴(kuò)散有利于相關(guān)企業(yè)采用新的技術(shù)和生產(chǎn)組織形式，并能夠引起生產(chǎn)率提高。對于默示知識，一般只能通過研究人員之間的交流來傳遞，有理由相信農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群使企業(yè)能夠充分運(yùn)用區(qū)位鄰近優(yōu)勢，獲取有關(guān)知識。越來越多的實證和理論研究發(fā)現(xiàn)，外部的信息交換及協(xié)調(diào)對于成功創(chuàng)新非常重要；再次，眾多企業(yè)集群在一個地區(qū)內(nèi)，互相競爭又互相學(xué)習(xí)，能夠降低匹配費用，使協(xié)作成為可能，這樣加強(qiáng)了區(qū)域創(chuàng)新能力和提升了區(qū)域競爭力。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群有利于塑造地域品牌。大量企業(yè)集群容易產(chǎn)生地方品牌效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的一些主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭力，享有相當(dāng)高的知名度，特別是新興產(chǎn)業(yè)集群（包括農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）生產(chǎn)的產(chǎn)品因其創(chuàng)新活動更具影響力，具有更高的知名度，從而形成地域品牌。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在某一個地方進(jìn)一步集中，會反過來提高和促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌化的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而提升品牌化地域產(chǎn)品的知名度，提升品牌化地域在投資者和消費者心目中的形象，從而促進(jìn)品牌化地域的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式

在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的理論研究和發(fā)展實踐已經(jīng)較為成熟，一些依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些國家的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，如荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、美國加利福尼亞的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等。

波特（1998）分析了加利福尼亞葡萄酒集群的結(jié)構(gòu)及其競爭優(yōu)勢。該集群包括了680家商業(yè)釀酒企業(yè)和幾千個葡萄種植園，以及眾多的葡萄儲存、灌溉和收割設(shè)備、包裝器材提供商、專業(yè)化的公共關(guān)系和廣告公司、消費類租貿(mào)易類的酒類出版物企業(yè)。文獻(xiàn)顯示國外已被廣泛研究的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群包括荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、丹麥的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)集群、比利時的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)集群、智利的蘋果產(chǎn)業(yè)集群。

與國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相比，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體還處于起步階段，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，我國的許多地方出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，如河北清河羊絨集群的羊絨產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的80%、云南斗南的花卉占到了全國市場份額的，1／

3、山東金鄉(xiāng)的大蒜占到了全國產(chǎn)量的1／4和出口額的70%等等。這些產(chǎn)業(yè)集群是以某種農(nóng)產(chǎn)品為核心，集中了專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者以及科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)，它們以專業(yè)化和規(guī)模化取得獨特競爭優(yōu)勢。

（一）我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的基本模式

我國許多地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生和正在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其以鄉(xiāng)村農(nóng)民企業(yè)家、城市科技實業(yè)家、外資、港臺資本家和國有企業(yè)等為驅(qū)動主體，在不同的背景下，以不盡相同的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本上可分為勞動密集型和資本－－技術(shù)密集型兩種，其中以農(nóng)業(yè)科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在的農(nóng)業(yè)集群總數(shù)已達(dá)到440多個。從主要類型和相關(guān)問題角度來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群主要有以下幾種基本模式： 1.通過農(nóng)業(yè)工業(yè)化生存方式建立涉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，并形成專業(yè)化小城鎮(zhèn)。例如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，逐漸形成蔬菜生產(chǎn)、蔬菜批發(fā)、種子生產(chǎn)等不同生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)集群；廣東東安的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)群，已形成的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模集聚區(qū)有淡海水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林果蔬產(chǎn)品、特經(jīng)產(chǎn)品和糧棉油產(chǎn)品五大板塊和相應(yīng)等級群群落。2.依靠高校和科研院所的農(nóng)業(yè)科技化示范集群。陜西楊凌示范區(qū)充分發(fā)揮楊凌的農(nóng)科教整體優(yōu)勢，經(jīng)過6年多的發(fā)展，從開始的17家企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的680多家，逐漸形成基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)化及科技創(chuàng)新群落。、3.通過新興的貿(mào)易集群帶動生產(chǎn)集群。這類形式的典型代表是都市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)集群。例如信宜市發(fā)展就是以典型的新興的貿(mào)易服務(wù)集群為代表，帶動周圍城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群發(fā)展。4.關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展模式。如臺商在福建農(nóng)業(yè)投資范圍由原先的種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)乃至觀光休閑農(nóng)業(yè)，特別是出現(xiàn)了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上中下游一體化配套投資的現(xiàn)象，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域之外，還投資產(chǎn)后的加工、貿(mào)易、銷售和產(chǎn)前的種苗業(yè)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械和食品加工包裝設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備等領(lǐng)域。這種農(nóng)業(yè)集群化生產(chǎn)組織模式促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提升，在帶動投資地產(chǎn)業(yè)提升和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，競爭力不斷加強(qiáng)，效益不斷提高。5.大企業(yè)繁衍和小企業(yè)集聚形成農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。大企業(yè)在發(fā)展過程中，由于企業(yè)資源的有限，很多企業(yè)為了集中企業(yè)的優(yōu)勢資源，不得不剝離某些業(yè)務(wù)，這樣形成了很多小企業(yè)。也有些小企業(yè)以前是作坊式勞作，在獲得了新技術(shù)和資本支持下，逐漸形成了一家或幾家核心企業(yè)的集群發(fā)展模式。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群未來可利用模式

1.結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)鏈延伸模式。農(nóng)業(yè)跟其它產(chǎn)業(yè)相比一個顯著不同點是農(nóng)業(yè)的區(qū)位性和生物依賴性。農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的道路，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，首先必須定位當(dāng)?shù)氐目衫玫奶厣Y源，這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的必然選擇，通過突出農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和地方特色，依托地方農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢布局，致力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成“突出區(qū)域特色，優(yōu)化區(qū)域布局，培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展模式，同時通過新的龍頭企業(yè)和輔助性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步奠定特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)鏈延伸模式。2.以園區(qū)與市場帶動的“谷”模式。產(chǎn)業(yè)集群有個重要特點是如何降低相關(guān)成本，而以園區(qū)與市場帶動的“谷”模式必然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的另一種可選擇模式。從規(guī)劃建設(shè)“谷”到打造具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，首先要有相應(yīng)政策將企業(yè)引入其中，即筑巢引鳳，還要有相應(yīng)政策將已入園的企業(yè)留住，光有土地和稅收的優(yōu)惠政策還不夠，重要的是在入園的企業(yè)之間建立專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成一個建立在合作競爭基礎(chǔ)上的互動機(jī)制和完善的社會化市場組織網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)融人到當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境當(dāng)中。只有企業(yè)集群在當(dāng)?shù)鼐哂懈残詴r，集群中的企業(yè)才能獲得外部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新優(yōu)勢，從而使“谷”模式的產(chǎn)業(yè)集群具有持續(xù)的生命力。3.“小商品大市場”的“一村一品”模式。以家庭作坊和民營企業(yè)手工生產(chǎn)以村為單位集聚，可注冊形成農(nóng)產(chǎn)品加工的優(yōu)勢行業(yè)，促成以外銷為主的“一村一品”產(chǎn)業(yè)集群模式。“小商品大市場”的專業(yè)村集群模式，其產(chǎn)品的成本和質(zhì)量是集群是否具有競爭力的關(guān)鍵。同時，專業(yè)化分工與企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)總量等問題，是該模式中值得深思之處。

4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一模式由生產(chǎn)鏈和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。通過每一條生產(chǎn)鏈、每一個生產(chǎn)鏈上的聯(lián)結(jié)點上企業(yè)的集聚，構(gòu)造一個比較完整的多門類農(nóng)業(yè)結(jié)合的集聚生態(tài)系統(tǒng)。各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接，從而形成一個較為完整和閉合的農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低程度。5.其他模式。有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式還有很多，諸如以大企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展的“航母”模式、有計劃有選擇地利用外資以形成本地產(chǎn)業(yè)鏈的“效應(yīng)”模式、具有共用產(chǎn)品特性的“網(wǎng)絡(luò)化”模式等等。但總的來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式應(yīng)適應(yīng)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的要求。

四、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群存在的障礙及解決措施

（一）目前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的障礙 1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程連續(xù)性難以形成中間產(chǎn)品。產(chǎn)品生產(chǎn)過程的可分割性，離散性和中間產(chǎn)品的交易市場是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群中，大量的中小企業(yè)都是“工序型”企業(yè)，每一個企業(yè)僅完成最終產(chǎn)品的一道工序或者僅生產(chǎn)最終產(chǎn)品的某個零部件，形成了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的緊密聯(lián)系。工序型企業(yè)對上下游企業(yè)的依賴性強(qiáng)，形成了集群內(nèi)部各主體之間的密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)與制造業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程雖長，但農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)鏈卻很短，僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的一個節(jié)點；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程與勞動過程有時分離，生產(chǎn)過程的連續(xù)性與勞動時間的間斷性并存，這一特點限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈自身的延伸。2.農(nóng)業(yè)對其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴性比較弱。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)特征，也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢集群內(nèi)部成員之間的密切合作與協(xié)同效應(yīng)，成員企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并存階段，農(nóng)戶在無需任何主體幫助的情況下也可以獨立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品絕大多數(shù)既可以無需加工直接進(jìn)入消費市場，也可以經(jīng)過加工后進(jìn)人市場。農(nóng)產(chǎn)品本身具有兩面性，決定了農(nóng)戶生產(chǎn)和經(jīng)營方式具有兩面性。從傳統(tǒng)觀點來看，農(nóng)戶可以一家一戶地完成生產(chǎn)過程，也可以聯(lián)合起來完成生產(chǎn)過程。這樣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營容易走向封閉性。這一特點導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴性可強(qiáng)可弱。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)不能得到持續(xù)的發(fā)展，喪失了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的一個基礎(chǔ)。3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)相對穩(wěn)定，企業(yè)之間的合作又容易受到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的影響，決定了農(nóng)業(yè)集群容易被復(fù)制和合作關(guān)系容易破裂。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢于集群內(nèi)部相關(guān)企業(yè)之間密切關(guān)系’形成知識共享和知識溢出效應(yīng)，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)必須和當(dāng)?shù)丨h(huán)境有效結(jié)合，決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不確定因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，影響了技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群中積累和創(chuàng)新，這樣集群本身容易產(chǎn)生，遷移。合作是產(chǎn)業(yè)集群獲取長期競爭優(yōu)勢的一種行為方式。集群企業(yè)之間的廣泛聯(lián)系便于加強(qiáng)企業(yè)之間的合作。群內(nèi)企業(yè)在地理空間上的集聚性帶來了企業(yè)間行為的長期性，基于合作中獲得的遠(yuǎn)期利益，合作伙伴都會盡量避免短期機(jī)會主義行為，加強(qiáng)了企業(yè)對于未來行為的預(yù)期。但是農(nóng)業(yè)以動植物為勞動對象，這種特殊資產(chǎn)的專有性高，（例如果業(yè)，畜牧業(yè)），生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)關(guān)系的柔性差，生產(chǎn)對市場需求變化的反應(yīng)存在時滯。這些因素不僅使農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷機(jī)構(gòu)之間難以形成一種穩(wěn)定的合作關(guān)系，而且也加大了他們之間的交易成本，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的這一優(yōu)勢較欠缺。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群缺少相應(yīng)的集群所需要的基礎(chǔ)條件和制度。首先農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群需要與集群相對應(yīng)的相關(guān)制度保證。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中由于歷史原因，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的協(xié)會等中介組織發(fā)展滯后，同時企業(yè)缺少有關(guān)市場、技術(shù)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)的缺失，直接影響了集群內(nèi)企業(yè)無序競爭和產(chǎn)品本身的缺陷；其次，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場之間容易脫節(jié)，這要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群經(jīng)營要以農(nóng)產(chǎn)品市場為導(dǎo)向，按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作體系和方式；再次，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，利益分配機(jī)制是制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否長期堅持下去的瓶頸因素。由于農(nóng)民比較注重短期收益，而有關(guān)龍頭企業(yè)又受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資周期長等因素的影響。這些都在在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的進(jìn)一步發(fā)展，因此，如何建立農(nóng)戶短期利益和有關(guān)組織長期利益之間的平衡機(jī)制是當(dāng)前十分突出的問題。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的措施

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須依賴于農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)性的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和生產(chǎn)過程的不可分性使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是兩端延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的系列化和農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要依靠與農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚，發(fā)揮集群效應(yīng)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不能僅僅從單一產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展來看，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合化（從幾個涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)整體來看）發(fā)展結(jié)合起來才可以形成產(chǎn)業(yè)集群。可見，與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)支持產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的條件，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的支持產(chǎn)業(yè)均得到發(fā)展時，才可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

2.壯大龍頭企業(yè)，打造平臺，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技含量。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上，不斷創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)，逐步形成龍頭企業(yè)集群，并抓好產(chǎn)業(yè)的拓展和延伸。既要重視提高整個企業(yè)集群在規(guī)模、設(shè)備、資本、產(chǎn)品等方面表現(xiàn)出的“硬競爭力”，也要重視企業(yè)集群在管理、信譽(yù)、品牌、服務(wù)、理念等方面表現(xiàn)出的“軟競爭力”。要鼓勵龍頭企業(yè)積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過要素重組和聯(lián)合，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效載體和主導(dǎo)。

3.搞好早期規(guī)劃，打造地域品牌。在農(nóng)業(yè)集群的初建時期，各地區(qū)在統(tǒng)籌研究和制訂地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)以市場為基礎(chǔ)，選擇具有一定發(fā)展的本地特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因為只有內(nèi)生的企業(yè)集群凍具有優(yōu)先發(fā)展的獨特優(yōu)勢，才可能形成本地的競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點應(yīng)圍繞“特色、優(yōu)勢、潛力”展開，重點發(fā)展區(qū)域特色強(qiáng)、競爭優(yōu)勢強(qiáng)、科技含量高、成長空間大、帶動作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。4.優(yōu)化市場環(huán)境，打造物流平臺。現(xiàn)代物流是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的加速器。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，就必須打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)，做到貨暢其流。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，通過專業(yè)市場，把更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、企業(yè)更緊密地聯(lián)結(jié)在一起。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的作用：一是使集群內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能實現(xiàn)其價值和使用價值；二是使農(nóng)產(chǎn)品通過物流過程產(chǎn)生增值；三是降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通成本，提高市場反應(yīng)速度。