第一篇：2014年自主政策——調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策

2014年自主政策——調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策

關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知

京財(cái)稅[2014]1404號(hào)

關(guān)鍵詞： 軍轉(zhuǎn)張為臻軍轉(zhuǎn)公選軍轉(zhuǎn)政策計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部軍轉(zhuǎn)自主擇業(yè) 軍轉(zhuǎn)論壇

各區(qū)縣財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政局、市國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、市地方稅務(wù)局直屬分局：

現(xiàn)將《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2014]42號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我市對(duì)“自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)”的，實(shí)行限額標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，即每人每年9600元。對(duì)“商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”的，實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)上浮50％，即每人每年6000元。

附件：財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知（財(cái)稅[2014]42號(hào)）

北京市財(cái)政局

北京市國(guó)家稅務(wù)局

北京市地方稅務(wù)局

北京市民政局

2014年7月22日

政部 國(guó)家稅務(wù)總局 民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知

財(cái)稅[2014]42號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、民政局：

自2004年起，國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)給予稅收扶持政策，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2011年10月29日，新修訂的《中華人民共和國(guó)兵役法》和首次制定的《退役士兵安置條例》公布，城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置改革正式施行，退役士兵安置工作進(jìn)入新的歷史時(shí)期。為貫徹落實(shí)中央對(duì)扎實(shí)做好退役士兵安置工作的新要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就調(diào)整完善自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數(shù)。

納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策的當(dāng)月，持《中國(guó)人民解放軍義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

二、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)）登記成立的民辦非企業(yè)單位。

納稅人按企業(yè)招用人數(shù)和簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間核定企業(yè)減免稅總額，在核定減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定減免稅總額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加為限；實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加大于核定減免稅總額的，以核定減免稅總額為限。

納稅年度終了，如果企業(yè)實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。計(jì)算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名自主就業(yè)退役士兵本年度在本企業(yè)工作月份÷12×定額標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自招用自主就業(yè)退役士兵的次月起享受稅收優(yōu)惠政策，并于享受稅收優(yōu)惠政策的當(dāng)月，持下列材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案：1.新招用自主就業(yè)退役士兵的《中國(guó)人民解放軍義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》；2.企業(yè)與新招用自主就業(yè)退役士兵簽訂的勞動(dòng)合同（副本），企業(yè)為職工

繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；3.自主就業(yè)退役士兵本年度在企業(yè)工作時(shí)間表（見(jiàn)附件）；4.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他相關(guān)材料。

三、本通知所稱自主就業(yè)退役士兵是指依照《退役士兵安置條例》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào)）的規(guī)定退出現(xiàn)役并按自主就業(yè)方式安置的退役士兵。

四、本通知的執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策按照備案減免稅管理，納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2004]93號(hào)）自2014年1月1日起停止執(zhí)行，其所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2013]106號(hào)）附件3第一條第（十二）項(xiàng)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)免征增值稅政策，自2014年7月1日起停止執(zhí)行。在2014年6月30日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

五、如果企業(yè)招用的自主就業(yè)退役士兵既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。

各地財(cái)政、稅務(wù)、民政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，主動(dòng)做好政策宣傳和解釋工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，確保政策落實(shí)到位。同時(shí)，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)逐級(jí)向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、民政部反映。附件：自主就業(yè)退役士兵本年度在企業(yè)工作時(shí)間表（樣式）

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 民政部

2014年4月29日

第二篇：退役士兵自主就業(yè)證明

附件2：

證 明

經(jīng)核實(shí)，同志于 年 月入伍，年 月退出現(xiàn)役，在部隊(duì)服役 年，屬于自主就業(yè)退役士兵。

證明單位公章：

聯(lián)系電話：

（出具證明單位一般應(yīng)為：縣（市、區(qū)）人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室）

第三篇：河南省自主就業(yè)退役士兵可獲一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助

河南省自主就業(yè)退役士兵可獲一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助

6月17日，記者獲悉，省民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《河南省自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放管理辦法》，對(duì)符合條件的自主就業(yè)退役士兵，按照每服役一年4500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

據(jù)了解，為適應(yīng)退役士兵安置改革需要，扶持符合條件的退役士兵自主就業(yè)，我省特地下文規(guī)范對(duì)自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放管理。按照規(guī)定，凡2011年11月1日以后退出現(xiàn)役、在部隊(duì)選擇自主就業(yè)并領(lǐng)取一次性退役金的退役士兵，發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：義務(wù)兵每服現(xiàn)役1年補(bǔ)助4500元；士官在此基礎(chǔ)上每多服現(xiàn)役1年補(bǔ)助1000元。有條件的市、縣可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

據(jù)悉，此項(xiàng)政策目前將惠及我省5.6萬(wàn)名符合條件的退役士兵。這些退役士兵到安置地縣級(jí)以上退役士兵安置工作主管部門報(bào)到后30日內(nèi)，由本人提出領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查檔案合格同意接收后給予發(fā)放。2011年、2012年冬季退出現(xiàn)役的自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，各地要在今年12月31日前發(fā)放到位。

標(biāo)準(zhǔn)比較低，12年復(fù)員的能領(lǐng)取補(bǔ)助：4500*2+1000*10=19000元

第四篇：扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)

扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè) 服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)

-----“陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款發(fā)放暨 咸陽(yáng)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”揭牌儀式隆重舉行

9月26日上午，省人力資源和社會(huì)保障廳、咸陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局、共青團(tuán)咸陽(yáng)市委在咸陽(yáng)隆重舉行了“陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款發(fā)放暨咸陽(yáng)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”揭牌儀式。市委常委、市政府副市長(zhǎng)高中印同志代表咸陽(yáng)市進(jìn)行了致辭，省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、中國(guó)西安人才市場(chǎng)主任李田同志作了重要講話，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)衛(wèi)西亭等領(lǐng)導(dǎo)為咸陽(yáng)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行了揭牌，市委組織部副部長(zhǎng)、市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓渭云同志主持了揭牌儀式。會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)為獲得全省第二批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款的8名大學(xué)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款75萬(wàn)元。隨后，省市領(lǐng)導(dǎo)參觀了我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，詳細(xì)了解入駐孵化基地企業(yè)運(yùn)行情況，勉勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，鼓足干勁，大膽創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

今年以來(lái)，市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的一系列政策措施，積極實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，進(jìn)一步健全完善鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和小額擔(dān)保貸款扶持力度，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。先后制定了《咸陽(yáng)市關(guān)于進(jìn)一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)的通知》等政策文件，在市人才交流中心設(shè)立了咸陽(yáng)市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和人事代理等“一站式”公益性服務(wù)。同時(shí)聯(lián)合團(tuán)市委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)過(guò)篩選、評(píng)估，將乾縣籍西南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生葛鵬輝創(chuàng)建的生態(tài)養(yǎng)殖、三原籍孫廣創(chuàng)建的健身俱樂(lè)部和涇陽(yáng)籍都偉創(chuàng)建的化工生產(chǎn)等項(xiàng)目推薦上報(bào)為省級(jí)“創(chuàng)業(yè)明星”。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，經(jīng)過(guò)多方努力，9月初在中華大廈創(chuàng)建了全市首家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為10名首次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生免費(fèi)提供了辦公場(chǎng)地、導(dǎo)師指導(dǎo)、政策扶持等全方位服務(wù)，積極營(yíng)造了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和優(yōu)良環(huán)境。截止目前，全市共扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)1034人，帶動(dòng)就業(yè)了120人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3317.8萬(wàn)元，為全面實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，推進(jìn)國(guó)際化大都市建設(shè)進(jìn)程作出了重要貢獻(xiàn)。

第五篇：完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，是最積極、最主動(dòng)的就業(yè)。十八屆三中全會(huì)要求建立政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。推動(dòng)草根創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)已成為時(shí)代新潮流，并擺上了各級(jí)政府的重要議事日程。

近年來(lái)市委、市政府高度重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，出臺(tái)了一系列政策給予扶持。如開(kāi)辟“再就業(yè)市場(chǎng)”，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和政策優(yōu)惠等。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面進(jìn)行了有益的探討。

一、我市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作存在的困難與不足

目前我市的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作仍處于起步階段，存在的困難與不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是對(duì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作重視不夠，導(dǎo)致政出多門,缺乏協(xié)調(diào)和配合。目前勞動(dòng)保障、人事、中小企業(yè)管理部門、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等多個(gè)部門都在針對(duì)不同群體開(kāi)展創(chuàng)業(yè)扶持工作，實(shí)踐中往往是各搞各的，缺乏有效的整合和統(tǒng)籌規(guī)劃，并導(dǎo)致促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策不連貫。二是資金投入分散，難以形成合力，不利于產(chǎn)生整體功效。三是創(chuàng)業(yè)的政策門檻過(guò)高，渠道過(guò)窄，許多有意創(chuàng)業(yè)者難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望。四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)化，表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和征集制度不健全，可供創(chuàng)業(yè)者選擇的項(xiàng)目少，無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)者需求多樣性的要求。五是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)薄弱，不能 提供有效的、針對(duì)性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，政策扶持力度不夠等。六是是創(chuàng)業(yè)融資制度不健全，貸款難和貸款回收率低同時(shí)并存，創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在諸多問(wèn)題，各項(xiàng)優(yōu)惠政策難落實(shí)，“三亂”現(xiàn)象難以杜絕等。七是對(duì)大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個(gè)特殊群體的創(chuàng)業(yè)工作關(guān)注度不夠，沒(méi)有有效措施促進(jìn)這兩個(gè)群體的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

二、有效促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議

一是進(jìn)一步提高各政府部門對(duì)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性任務(wù)，加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)部門間公共服務(wù)信息共享。

二是要整合力量，建立由政府牽頭，勞動(dòng)、教育、財(cái)稅金融、工商管理等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)各方面的力量，統(tǒng)一政策，形成合力。

三是是進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，要抓住我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)我市在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)工作。

四是建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，整合已有的人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，建立一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)；鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)多渠道征集、開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)”，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)估機(jī)構(gòu)，由政府出資 征集和購(gòu)買適合失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目；拓展服務(wù)內(nèi)容，為創(chuàng)業(yè)者提供政策與信息服務(wù)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)，提供財(cái)稅、法律、勞保、外貿(mào)等代理服務(wù)，提供管理咨詢、技術(shù)和融資指導(dǎo)服務(wù)，提供用工服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定、員工落戶等便利服務(wù)。

五是要大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)效果掛鉤機(jī)制，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，將有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、熟悉創(chuàng)業(yè)政策、熱心創(chuàng)業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)人員(包括離退休人員)、行業(yè)專家、管理咨詢專家、財(cái)稅和法律等專業(yè)服務(wù)人員組織起來(lái)，為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展“一人一策、一企一策”的幫扶指導(dǎo)。

六是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的投入力度，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。將綜合授信貸款、中小企業(yè)信用擔(dān)保與支持創(chuàng)辦小企業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，建立“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；積極協(xié)調(diào)和配合商業(yè)銀行及中小金融機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)業(yè)融資的支持方式，擴(kuò)大對(duì)新創(chuàng)企業(yè)的貸款。積極推進(jìn)降低反擔(dān)保門檻并逐步取消反擔(dān)保，開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)；建立政府、街道和企業(yè)三方互助金制度，解決創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的發(fā)展后勁問(wèn)題。

七是特別關(guān)注大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個(gè)特殊群體的創(chuàng)業(yè) 工作。應(yīng)將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引入高校，制定實(shí)施適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃和優(yōu)惠政策；要積極鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，有組織、有計(jì)劃地在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，并根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際情況，制定創(chuàng)業(yè)促進(jìn)的各項(xiàng)政策。