第一篇：江寧街道基層黨組織換屆選舉工作培訓班材料

江寧街道基層黨組織換屆選舉工作培訓班材料

2010.4.2

3根據(jù)省、市、區(qū)委關于村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的有關要求和規(guī)定，按照黨工委的統(tǒng)一部署，下面就換屆選舉工作的程序步驟和需要注意的環(huán)節(jié)作個說明。主要講6個方面問題。

1、支部班子職數(shù)設臵的規(guī)定。

根據(jù)《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及有關規(guī)定，黨總支一般設委員5名或7名，最多不超過9名，黨支部一般設委員3名或5名。村黨組織班子成員原則上可設臵書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等職位，委員可以兼任。具體職數(shù)設臵可根據(jù)各支部的具體情況，由各支部提出，經(jīng)街道黨工委研究確定。

2、對通過換屆選舉產生班子的結構性要求。

各支部要通過換屆，選配一批“雙帶雙強”型干部和具有一定年齡文化優(yōu)勢、工作能力強的干部。通過換屆選舉，全街道形成以45歲左右為主體、能夠團結帶領農村黨員群眾推動科學發(fā)展和共同致富的高素質村（社區(qū)）干部隊伍，其中：35歲以下的應達20%以上；高中或中專以上文化的要努力達80%以上；班子中至少要有1名女干部。年齡50以上的現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織成員原則上不再提名推薦。

3、換屆選舉的方式。

按照區(qū)委組織部的統(tǒng)一要求，此次村（社區(qū)）換屆選舉全部采取“公推直選”的選舉方式。

4、支部換屆選舉工作的組織工作：

為確?；鶎狱h組織換屆選舉工作順利進行，街道黨工委已成立村（社區(qū)）換屆選舉工作領導小組，高常委任組長，端木主任和紀書記任副組長，領導小組下設了辦公室，具體負責換屆選舉業(yè)務工作。同時建立了黨政領導駐點包村和中層干部聯(lián)絡員制度。

各村（社區(qū)）黨組織也要相應建立由支部主要領導負責的3-5人的支部換屆選舉工作領導小組和具體的工作班子，具體負責換屆選舉的組織工作。

5、換屆選舉工作流程。

“公推直選”是指通過公開報名、民主推薦、組織考察、街道

黨工委決定的辦法，產生黨組織成員候選人預備人選，然后由全體黨員大會直接差額選舉產生黨組織領導班子成員的一種選舉方式。

總體流程為：先報名；然后召開黨員和群眾代表會，推薦候選人初步人選；再經(jīng)過組織考察、街道黨工委票決產生候選人預備人選；最后由黨員大會直接選舉書記、副書記、委員。

具體流程有以下幾個步驟：

第一步，準備工作。有以下幾項工作，須于4月25日前完成。一是制訂工作方案，街道的工作方案已發(fā)至各村（社區(qū)），各村（社區(qū)）也要制訂相應的工作方案。

二是各支部成立換屆選舉工作領導小組及具體的工作班子。并報街道黨工委。

三是各支部核對好黨員數(shù)，為各種會議做好準備；

四是支部班子職數(shù)設臵意向報告街道黨工委。街道黨工委將于4月25日確定各村（社區(qū)）黨組織職數(shù)，并反饋發(fā)各村（社區(qū)）。

五是各村（社區(qū)）對黨員現(xiàn)狀進行調查摸底，重點掌握黨員中現(xiàn)任村干部、大學生村官、致富能手、農民經(jīng)紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點人員的情況，為拓寬報名人員范圍奠定基礎。

第二步，宣傳發(fā)動，營造氛圍。今天會后至4月28日開展。重點于4月24至4月25日進行。主要宣傳公推直選的意義和工作內容，提高黨員群眾的認知度和參與度。重點有以下幾項工作：

一是各村（社區(qū)）召開支部會議和黨員骨干會議，傳達上級精神，部署換屆工作；

二是以黨小組為單位，召開有關會議，進行廣泛宣傳。

三是通過張貼標語標幅、制作展板、發(fā)送手機信息、走村入戶等形式進行宣傳。

四是發(fā)放《公推直選宣傳提綱》和《致全體黨員群眾的一封信》。五是通過公告、通知、會議、公開信等途徑，發(fā)布信息，公布選拔職位及職數(shù)、任職條件、報名人員范圍及選拔程序和方法。

第三步：公開報名和資格審查。

第一項工作：公開報名，具體時間為4月26日至4月28日。

（1）公開報名的方式：公開報名采取組織推薦、黨員聯(lián)名推薦、個人自薦三種方式進行。①組織推薦主要是區(qū)委組織部推薦、街道黨

工委、上屆基層黨組織提名推薦，上屆支部推薦時，要注意把重點人員推薦進來，組織推薦一定要征得被推薦人的同意；②黨員聯(lián)名推薦的，聯(lián)名人數(shù)必須在10人以上，并署真實姓名、填報《黨員聯(lián)名推薦表》，黨員聯(lián)名推薦可以黨小組為單位開展;③個人報名的，報名人員需填寫《報名登記表》，并提供年齡、學歷等有關證明材料和照片。

（2）報名人員條件：

參加“公推直選”職位競爭的人員除應具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件外，還應具備以下任職條件：

支部書記的報名條件是：具有大專以上學歷，年齡在45周歲以下，黨齡在3年以上，工作年限在3年以上，政治立場堅定，黨性原則強，熟悉黨務工作、經(jīng)濟工作及相關法律法規(guī)，具有較高的政治理論水平、較強的組織領導能力、科學決策能力和開拓創(chuàng)新能力；

支部副書記的報名條件是：具有中專以上學歷，年齡在45周歲以下，黨齡在2年以上，工作年限在2年以上，政治立場堅定，黨性原則強，熟悉黨務工作、經(jīng)濟工作及相關法律法規(guī)，具有一定的政治理論水平、實踐經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調能力；

支部委員的報名條件是：具有高中以上學歷，年齡在40周歲以下，黨齡在1年以上，工作年限在1年以上，政治立場堅定，黨性原則強，有一定的政策理論水平和組織協(xié)調能力。

現(xiàn)任班子成員和優(yōu)秀年輕黨員、干部，條件可適當放寬。

（3）報名時的職位選擇：

報名根據(jù)個人自愿，每個人報1-2個職位，即：書記、副書記、委員三個職位中最多只能報2個。

（4）報名人數(shù)要求：各村（社區(qū)）委員報名人數(shù)不得少于應配備職數(shù)的40%+1（例如委員職數(shù)為5人，報名委員的人數(shù)不能少于8人）；書記、副書記的報名人數(shù)不能少于應配備職數(shù)+3。

各村（社區(qū)）要在對黨員調查摸底的基礎上，動員和鼓勵現(xiàn)任村干部、大學生村官、致富能手、農民經(jīng)紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、復員退伍軍人等人員報名，參與競選。

（5）報名時的一點注意事項：為了防止出現(xiàn)報名人數(shù)不足等問題，并及時糾正出現(xiàn)的問題，各村（社區(qū)）于4月27日向街道組織辦公室預報報名情況和人員名單。28日為報名截止時間，各支部整理并向黨工委上報報名人員名單。

第二項工作：資格審查。

各支部將報名名單報黨工委后，黨工委于4月29日召開會議對報名名單進行審查，并將審查后的名單反饋各支部。各支部將黨工委通過的名單公示（公示時間為5月1日至3日）。

第三項工作：開展“陽光競職承諾“活動，時間為4月30日。主要對通過資格審查的報名人員集中開展”陽光競職承諾“活動，教育他們合法參與競爭。

第四步：民主推薦和信任投票，確定候選人初步人選。時間為5月3日至5月10日。

（1）準備工作，5月1日至5月3日。主要工作有：制定召開公推大會方案，明確推薦范圍和推薦辦法，草擬會議主持詞，制作推薦人員名冊和簡歷、推薦票等資料。

（2）駐點調研，5月4日至8日。組織通過資格審查的人員采取查閱資料、召開黨員群眾見面會或座談會、實地走訪、自主調研等形式開展好駐點調研工作，幫助通過資格審查的人員特別是書記人選熟悉情況，做好競職準備。（各社區(qū)要通過發(fā)放問卷的形式廣泛征求黨員群眾的意見和建議，并梳理提供給競職人選，為有關會議答辯做準備。）

（3）召開公推大會。

時間5月9日。

會議主持人：街道駐點黨政領導。

會議參加人員：本村（社區(qū)）全體黨員、“兩代表一委員”、非中共黨員的村組干部、村（居）民代表。村（居）民代表數(shù)量為每個村（居）民小組不少于1人。

會議大體流程：一是宣布開始，奏國歌；二是聽取村（社區(qū)）黨組織工作報告，不表決通過，會后書面材料發(fā)至黨員；三是主持人介紹報名情況、資格審查情況等，宣讀各職位通過資格審查的報名人數(shù)及人員名單；四是被推薦人選依次與大家見面，作競職承諾，回答現(xiàn)場提問（一般每人2個問題）；五是宣讀并通過監(jiān)票人、計票人名單，簡要說明民主推薦辦法；六是本地黨員民主推薦，其他人員信任投票。推薦時只能推薦名冊范圍內的人員，推薦超過名冊范圍內的人員無效；七是會后計票并報街道黨工委。在統(tǒng)計得票時，低職位得票數(shù)等于高職位得票數(shù)與低職位得票數(shù)之和；高職位得票數(shù)，按實際得票數(shù)

計算。（具體會議流程我們在公推大會前用書面材料發(fā)到各社區(qū)）。

（4）確定候選人初步人選。5月10日，街道黨工委召開會議，以推薦得票情況為依據(jù)，同時參考信任票得票情況，按照多于配備職數(shù)40%的差額比例，確定委員候選人初步人選建議名單，按照多于配備職數(shù)2人的差額，確定書記、副書記候選人初步人選建議名單，并以支部為單位征求多數(shù)黨員意見后確定候選人初步人選名單。

（5）對候選人初步人選名單進行公示。

第五步：街道黨工委組織考察，確定預備人選。

（1）組織考察。5月11日至5月13日。在對初步人選進行公示的同時，黨工委組織人員對候選人初步人選進行考察，召開中層正職以上干部大會進行民主測評推薦。

（2）確定候選人預備人選。5月14日。街道黨工委根據(jù)考察結果、民主測評推薦情況和公示情況以及班子配備的有關要求，按照不少于委員配備職數(shù)20﹪的差額比例，研究確定委員候選人預備人選；差額1人研究確定書記、副書記候選人預備人選，并反饋各社區(qū)。

（3）各社區(qū)對候選人預備人選名單進行公示。時間為5月15日至5月17日。

第六步：差額選舉。

（1）選舉準備。落實會場、通知參會人員、物色確定選舉工作人員，準備會議材料（主持詞、工作報告、選舉辦法、選票等），候選人準備書面競選材料，做好演講答辨互動準備等。

（2）召開選舉大會。時間為5月25日。

會議主持人為街道駐點黨政領導。

參加黨員大會的人員：全體支部黨員。有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。不能參加選舉大會的黨員，符合有關規(guī)定情形的，經(jīng)黨工委同意、黨員大會通過，可不計入應到會人數(shù)。一是患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；二是自費出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；五是工作調動，下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

黨員大會的主要內容：一是通過上屆村（社區(qū)）黨組織工作報告； 二是通過《選舉辦法》；

三是通過大會選舉監(jiān)票人名單、宣布計票人名單；

四是通過正式候選人名單；

五是候選人進行競職演講及答辯；

六是差額選舉新一屆黨組織委員、書記和副書記。選舉有兩種方式：

第一種方式，正選，即先選舉委員，然后選舉書記、副書記。選舉分三場進行：第一場，選舉產生支部委員；第二場，選舉產生支部書記；第三場，選舉產生支部副書記。在第二場書記選舉和第三場副書記選舉中，如果書記、副書記候選人在委員選舉中落選，就實行等額選舉。

第二種方式，反選，即先選舉書記，然后選舉副書記，最后選舉委員。

兩種方式一個社區(qū)只能選擇一種。具體選舉方式我們將在選舉大會前發(fā)放書面材料給各社區(qū)或另行培訓。

投票結束，工作人員計票，并宣布計票結果，主持人根據(jù)選舉辦法和計票結果宣布當選人名單。

選舉大會結束后，各支部將選舉結果報街道黨工委。

第七步：公開承諾和總結完善。5月26日至5月31日。

（1）新一屆村（社區(qū)）黨組織領導班子與街道黨工委簽訂履職承諾書；

（2）街道黨工委組織新當選的村（社區(qū)）黨組織書記進行集中承諾活動；

（3）街道、村（社區(qū)）對公推直選工作進行總結。

第二篇：江寧街道基層黨組織換屆選舉工作培訓班材料(精)

江寧街道基層黨組織換屆選舉工作培訓班材料

2010.4.23 根據(jù)省、市、區(qū)委關于村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的有關要求和規(guī)定，按照黨工委的統(tǒng)一部署，下面就換屆選舉工作的程序步驟和需要注意的環(huán)節(jié)作個說明。主要講6個方面問題。

1、支部班子職數(shù)設臵的規(guī)定。

根據(jù)《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及有關規(guī)定，黨總支一般設委員5名或7名，最多不超過9名，黨支部一般設委員3名或5名。村黨組織班子成員原則上可設臵書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等職位，委員可以兼任。具體職數(shù)設臵可根據(jù)各支部的具體情況，由各支部提出，經(jīng)街道黨工委研究確定。

2、對通過換屆選舉產生班子的結構性要求。

各支部要通過換屆，選配一批“雙帶雙強”型干部和具有一定年齡文化優(yōu)勢、工作能力強的干部。通過換屆選舉，全街道形成以45歲左右為主體、能夠團結帶領農村黨員群眾推動科學發(fā)展和共同致富的高素質村（社區(qū)）干部隊伍，其中：35歲以下的應達20%以上；高中或中專以上文化的要努力達80%以上；班子中至少要有1名女干部。年齡50以上的現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織成員原則上不再提名推薦。

3、換屆選舉的方式。

按照區(qū)委組織部的統(tǒng)一要求，此次村（社區(qū)）換屆選舉全部采取“公推直選”的選舉方式。

4、支部換屆選舉工作的組織工作：

為確保基層黨組織換屆選舉工作順利進行，街道黨工委已成立村（社區(qū)）換屆選舉工作領導小組，高常委任組長，端木主任和紀書記任副組長，領導小組下設了辦公室，具體負責換屆選舉業(yè)務工作。同時建立了黨政領導駐點包村和中層干部聯(lián)絡員制度。

各村（社區(qū)）黨組織也要相應建立由支部主要領導負責的3-5人的支部換屆選舉工作領導小組和具體的工作班子，具體負責換屆選舉的組織工作。

5、換屆選舉工作流程。

“公推直選”是指通過公開報名、民主推薦、組織考察、街道

黨工委決定的辦法，產生黨組織成員候選人預備人選，然后由全體黨員大會直接差額選舉產生黨組織領導班子成員的一種選舉方式。

總體流程為：先報名；然后召開黨員和群眾代表會，推薦候選人初步人選；再經(jīng)過組織考察、街道黨工委票決產生候選人預備人選；最后由黨員大會直接選舉書記、副書記、委員。

具體流程有以下幾個步驟：

第一步，準備工作。有以下幾項工作，須于4月25日前完成。一是制訂工作方案，街道的工作方案已發(fā)至各村（社區(qū)），各村（社區(qū)）也要制訂相應的工作方案。

二是各支部成立換屆選舉工作領導小組及具體的工作班子。并報街道黨工委。三是各支部核對好黨員數(shù)，為各種會議做好準備；

四是支部班子職數(shù)設臵意向報告街道黨工委。街道黨工委將于4月25日確定各村（社區(qū)）黨組織職數(shù)，并反饋發(fā)各村（社區(qū)）。

五是各村（社區(qū)）對黨員現(xiàn)狀進行調查摸底，重點掌握黨員中現(xiàn)任村干部、大學生村官、致富能手、農民經(jīng)紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點人員的情況，為拓寬報名人員范圍奠定基礎。

第二步，宣傳發(fā)動，營造氛圍。今天會后至4月28日開展。重點于4月24至4月25日進行。主要宣傳公推直選的意義和工作內容，提高黨員群眾的認知度和參與度。重點有以下幾項工作：

一是各村（社區(qū)）召開支部會議和黨員骨干會議，傳達上級精神，部署換屆工作；

二是以黨小組為單位，召開有關會議，進行廣泛宣傳。

三是通過張貼標語標幅、制作展板、發(fā)送手機信息、走村入戶等形式進行宣傳。四是發(fā)放《公推直選宣傳提綱》和《致全體黨員群眾的一封信》。五是通過公告、通知、會議、公開信等途徑，發(fā)布信息，公布選拔職位及職數(shù)、任職條件、報名人員范圍及選拔程序和方法。第三步：公開報名和資格審查。

第一項工作：公開報名，具體時間為4月26日至4月28日。

（1）公開報名的方式：公開報名采取組織推薦、黨員聯(lián)名推薦、個人自薦三種方式進行。①組織推薦主要是區(qū)委組織部推薦、街道黨

工委、上屆基層黨組織提名推薦，上屆支部推薦時，要注意把重點人員推薦進來，組織推薦一定要征得被推薦人的同意；②黨員聯(lián)名推薦的，聯(lián)名人數(shù)必須在10人以上，并署真實姓名、填報《黨員聯(lián)名推薦表》，黨員聯(lián)名推薦可以黨小組為單位開展;③個人報名的，報名人員需填寫《報名登記表》，并提供年齡、學歷等有關證明材料和照片。（2）報名人員條件：

參加“公推直選”職位競爭的人員除應具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件外，還應具備以下任職條件：

支部書記的報名條件是：具有大專以上學歷，年齡在45周歲以下，黨齡在3年以上，工作年限在3年以上，政治立場堅定，黨性原則強，熟悉黨務工作、經(jīng)濟

工作及相關法律法規(guī)，具有較高的政治理論水平、較強的組織領導能力、科學決策能力和開拓創(chuàng)新能力；

支部副書記的報名條件是：具有中專以上學歷，年齡在45周歲以下，黨齡在2年以上，工作年限在2年以上，政治立場堅定，黨性原則強，熟悉黨務工作、經(jīng)濟工作及相關法律法規(guī)，具有一定的政治理論水平、實踐經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調能力；

支部委員的報名條件是：具有高中以上學歷，年齡在40周歲以下，黨齡在1年以上，工作年限在1年以上，政治立場堅定，黨性原則強，有一定的政策理論水平和組織協(xié)調能力。

現(xiàn)任班子成員和優(yōu)秀年輕黨員、干部，條件可適當放寬。

（3）報名時的職位選擇：

報名根據(jù)個人自愿，每個人報1-2個職位，即：書記、副書記、委員三個職位中最多只能報2個。

（4）報名人數(shù)要求：各村（社區(qū)）委員報名人數(shù)不得少于應配備職數(shù)的40%+1（例如委員職數(shù)為5人，報名委員的人數(shù)不能少于8人）；書記、副書記的報名人數(shù)不能少于應配備職數(shù)+3。

各村（社區(qū)）要在對黨員調查摸底的基礎上，動員和鼓勵現(xiàn)任村干部、大學生村官、致富能手、農民經(jīng)紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、復員退伍軍人等人員報名，參與競選。

（5）報名時的一點注意事項：為了防止出現(xiàn)報名人數(shù)不足等問題，并及時糾正出現(xiàn)的問題，各村（社區(qū)）于4月27日向街道組織辦公室預報報名情況和人員名單。28日為報名截止時間，各支部整理并向黨工委上報報名人員名單。第二項工作：資格審查。

各支部將報名名單報黨工委后，黨工委于4月29日召開會議對報名名單進行審查，并將審查后的名單反饋各支部。各支部將黨工委通過的名單公示（公示時間為5月1日至3日）。

第三項工作：開展“陽光競職承諾“活動，時間為4月30日。主要對通過資格審查的報名人員集中開展”陽光競職承諾“活動，教育他們合法參與競爭。

第四步：民主推薦和信任投票，確定候選人初步人選。時間為5月3日至5月10日。

（1）準備工作，5月1日至5月3日。主要工作有：制定召開公推大會方案，明確推薦范圍和推薦辦法，草擬會議主持詞，制作推薦人員名冊和簡歷、推薦票等資料。

（2）駐點調研，5月4日至8日。組織通過資格審查的人員采取查閱資料、召開黨員群眾見面會或座談會、實地走訪、自主調研等形式開展好駐點調研工作，幫助通過資格審查的人員特別是書記人選熟悉情況，做好競職準備。（各社區(qū)要通

過發(fā)放問卷的形式廣泛征求黨員群眾的意見和建議，并梳理提供給競職人選，為有關會議答辯做準備。）（3）召開公推大會。時間5月9日。

會議主持人：街道駐點黨政領導。

會議參加人員：本村（社區(qū)）全體黨員、“兩代表一委員”、非中共黨員的村組干部、村（居）民代表。村（居）民代表數(shù)量為每個村（居）民小組不少于1人。會議大體流程：一是宣布開始，奏國歌；二是聽取村（社區(qū)）黨組織工作報告，不表決通過，會后書面材料發(fā)至黨員；三是主持人介紹報名情況、資格審查情況等，宣讀各職位通過資格審查的報名人數(shù)及人員名單；四是被推薦人選依次與大家見面，作競職承諾，回答現(xiàn)場提問（一般每人2個問題）；五是宣讀并通過監(jiān)票人、計票人名單，簡要說明民主推薦辦法；六是本地黨員民主推薦，其他人員信任投票。推薦時只能推薦名冊范圍內的人員，推薦超過名冊范圍內的人員無效；七是會后計票并報街道黨工委。在統(tǒng)計得票時，低職位得票數(shù)等于高職位得票數(shù)與低職位得票數(shù)之和；高職位得票數(shù)，按實際得票數(shù)

計算。（具體會議流程我們在公推大會前用書面材料發(fā)到各社區(qū)）。

（4）確定候選人初步人選。5月10日，街道黨工委召開會議，以推薦得票情況為依據(jù)，同時參考信任票得票情況，按照多于配備職數(shù)40%的差額比例，確定委員候選人初步人選建議名單，按照多于配備職數(shù)2人的差額，確定書記、副書記候選人初步人選建議名單，并以支部為單位征求多數(shù)黨員意見后確定候選人初步人選名單。

（5）對候選人初步人選名單進行公示。

第五步：街道黨工委組織考察，確定預備人選。

（1）組織考察。5月11日至5月13日。在對初步人選進行公示的同時，黨工委組織人員對候選人初步人選進行考察，召開中層正職以上干部大會進行民主測評推薦。

（2）確定候選人預備人選。5月14日。街道黨工委根據(jù)考察結果、民主測評推薦情況和公示情況以及班子配備的有關要求，按照不少于委員配備職數(shù)20﹪的差額比例，研究確定委員候選人預備人選；差額1人研究確定書記、副書記候選人預備人選，并反饋各社區(qū)。

（3）各社區(qū)對候選人預備人選名單進行公示。時間為5月15日至5月17日。第六步：差額選舉。

（1）選舉準備。落實會場、通知參會人員、物色確定選舉工作人員，準備會議材料（主持詞、工作報告、選舉辦法、選票等），候選人準備書面競選材料，做好演講答辨互動準備等。

（2）召開選舉大會。時間為5月25日。

會議主持人為街道駐點黨政領導。

參加黨員大會的人員：全體支部黨員。有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。不能參加選舉大會的黨員，符合有關規(guī)定情形的，經(jīng)黨工委同意、黨員大會通過，可不計入應到會人數(shù)。一是患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；二是自費出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；五是工作調動，下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

黨員大會的主要內容：一是通過上屆村（社區(qū)）黨組織工作報告； 二是通過《選舉辦法》；

三是通過大會選舉監(jiān)票人名單、宣布計票人名單； 四是通過正式候選人名單；

五是候選人進行競職演講及答辯；

六是差額選舉新一屆黨組織委員、書記和副書記。選舉有兩種方式：

第一種方式，正選，即先選舉委員，然后選舉書記、副書記。選舉分三場進行：第一場，選舉產生支部委員；第二場，選舉產生支部書記；第三場，選舉產生支部副書記。在第二場書記選舉和第三場副書記選舉中，如果書記、副書記候選人在委員選舉中落選，就實行等額選舉。

第二種方式，反選，即先選舉書記，然后選舉副書記，最后選舉委員。兩種方式一個社區(qū)只能選擇一種。具體選舉方式我們將在選舉大會前發(fā)放書面材料給各社區(qū)或另行培訓。

投票結束，工作人員計票，并宣布計票結果，主持人根據(jù)選舉辦法和計票結果宣布當選人名單。

選舉大會結束后，各支部將選舉結果報街道黨工委。第七步：公開承諾和總結完善。5月26日至5月31日。

（1）新一屆村（社區(qū)）黨組織領導班子與街道黨工委簽訂履職承諾書；（2）街道黨工委組織新當選的村（社區(qū)）黨組織書記進行集中承諾活動；（3）街道、村（社區(qū)）對公推直選工作進行總結。

第三篇：基層黨組織換屆選舉工作流程

基層黨組織換屆選舉工作流程

一、換屆的基本要求

根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定精神和機關的實際，為搞好基層黨組織換屆選舉工作，黨組織要在到屆前1-2月（經(jīng)請示可延長1年）時間內向上級黨組織作出請示報告。召開全體委員會議，討論并作出召開黨員（代表500人以上）大會進行換屆選舉的決定。

注意事項：

1.黨委每屆任期3年，黨總支每屆任期3年、黨支部每屆任期2-3年。

2.請示報告應包含的內容：開會的依據(jù)、會議的大體時間、上級黨委批復。

二、黨員（代表）選舉大會的有關準備工作

（一）準備工作

1、成立換屆領導小組（原則上由上屆委員會組成）。

2、黨組織寫好工作報告。報告要對本屆任期內的工作進行總結，既要講成績，也要講不足，同時對下屆委員會班子提出建議等。

3、黨組織醞釀討論提出下屆委員會候選人，并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預備名單。

4、黨組織向上級黨委呈報第二次請示報告。

5、上級黨委批復。

6、制作選票（候選人名單按姓氏筆畫排序，并留出另選他人的空格）。

（二）注意事項

請示報告應包含的內容：

1.下屆委員候選人預備名單，預備名單應多于應選名額的20％以上。

2.選舉大會的具體日期。

三、召開黨員（代表）選舉大會

召開黨員大會進行換屆選舉，由上屆黨組織委員會主持，不設委員會的黨支部，由上屆支部書記主持。召開黨員代表大會的單位要組織推選代表和秘書長建議名單，成立代表資格審查小組，負責對代表資格的審查。提出大會主席團、秘書長建議名單要經(jīng)大會預備會議表決通過。

（一）黨員（代表）選舉大會的程序 1.宣布黨員大會開會；奏(唱)國歌 2.致開幕詞

3.上屆委員會作工作報告。報告后要組織黨員討論，聽取黨員的意見，接受黨員的批評和建議。工作報告經(jīng)大會通過后，應將工作報告一式兩份，一份送上級黨組織，一份歸委員會文書檔案。4.進行正式選舉。選舉一律采用無記名投票的方式。直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉。正式選舉具體程序如下：

1）大會主持人報告出席大會的黨員人數(shù)。說明應到、實到會多少名黨員，其中有選舉權和被選舉權的黨員多少名：如果出席大會有選舉權的黨員超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效，即可宣布進行選舉。若到會人數(shù)未達到五分之四，會議將是無效的，大會須改期進行。

2）通過選舉辦法（草案）。

3）推選監(jiān)票、計票等選舉工作人員。工作人員名單可由黨員提名，也可由委員會提出建議，經(jīng)大會通過。本屆委員會成員和下屆委員會候選人，不宜擔任選舉工作人員的工作。

4）宣布下一屆委員會組成的人數(shù)(宣讀上級黨組織關于換屆選舉的批復)和候選人名單。對候選人的簡歷、工作成績和主要優(yōu)缺點等實事求是的向選舉人介紹，幫助黨員比較全面地了解候選人。黨員對某一候選人提出詢問，大會應作出必要的說明和解釋。

5）計票人清點人數(shù)并向主持人報告清點情況。6）監(jiān)票人檢查票箱并封箱。

7）分發(fā)選票。選票只發(fā)給到會有選舉權的黨員。大會主持人宣布分發(fā)選票的數(shù)字，并說明填寫選票時應注意的事項。

8）填寫選票。選舉人按選票說明的填寫方法，填寫好選票。9）進行投票。按選舉工作人員、大會執(zhí)行主席、到會黨員的順序依次投票.因故未出席的黨員和代表不能委托他人代為投票，也不能預先投票。

10）計票。計票采用當眾唱票方式進行。由選舉工作人員當眾開票箱、開箱取出的票少于或等于分發(fā)的票數(shù)，本次選舉有效，即可計票。多于投票人數(shù)，選舉無效，應重新選舉。

11）大會主持人公布選舉結果，報告每個被選舉人的得票數(shù)，并宣布當選的委員名單。宣布名單時請新當選的同志同到會黨員見面；并說明當選名單須報請上一級黨委批準后生效。

12）選舉結束后，工作人員將選票清點密封交新產生的（總）支部委員會歸入文書檔案保存。

5.上級領導講話 6.閉幕，湊唱國際歌

（二）選舉過程中的有關注意事項

1.有選舉權的到會人數(shù)超過應到有選舉權人數(shù)的4／5，會議才有效。黨員因下列情況不能參加選舉的，報經(jīng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內：

a、患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的； b、自費出國半年以上的；

c、雖未受留黨察看以上黨紀處分，但正服刑的； d、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的； e、工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

2.選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉人對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權，也可以另選他人。

3.投票后，收回的選票等于或少于發(fā)出的票數(shù)時，選舉才有效；多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效，應重新選舉。

4.選票中贊成人數(shù)多于應選人數(shù)的票為廢票，應先予以清理。

5.候選人得到的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的半數(shù)，方能當選，等于或少于實到會有選舉權的半數(shù)人數(shù)，則不能當選。

6.得贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)半數(shù)的候選人數(shù)，多于應選名額時，以得票多少為序，至取足應選名額為止。得贊成票超過半數(shù)的最后幾名候選人，票數(shù)相等，不能確定誰當選時，應當就票數(shù)相等的候選人重新投票，得票多的當選。

7.得贊成票超過實到選舉權人數(shù)半數(shù)的候選人數(shù)，少于應選名額時，不足的名額可以重新選舉產生；如果接近應選名額，征得半數(shù)以上選舉人同意后，其缺額也可不再進行選舉。

四、黨員（代表）選舉大會后的工作 1.委員會委員進行分工。

黨員大會或黨員代表大會選出新的委員會后，應及時召第一次委員會，選舉書記、副書記，并協(xié)商確定其它委員的分工。

2.報告上級黨組織。

選舉結束后，新選出的委員會應及時將選舉情況書面報告報上一級黨委審批。報告內容：召開黨員大會(或黨員代表大會)的時間；實有黨員數(shù)和到會黨員數(shù)(其中正式黨員和預備黨員各多少)；選舉方式；當選的委員名單和得票數(shù)；選出的書記，副書記名單和委員分工情況。

3.接到上級黨組織批復應及時召開會議向黨員宣布。4.存檔。

選舉結束后，工作人員將換屆有關文件和選票清點密封交新產生的委員會歸入文書檔案保存。

第四篇：基層黨組織換屆選舉工作流程

基層黨組織換屆選舉工作流程

一、黨員（代表）大會的籌備工作

黨員人數(shù)在500名以下的基層組織，進行換屆選舉，一般應召開黨員大會。進行選舉時，到會的黨員人數(shù)必須超過應到會黨員人數(shù)的五分之四。

1、建立大會籌備工作領導機構、工作機構，制定籌備計劃；

2、-

召開黨的委員會全體會議，作出召開黨員（代表）大會的決定；

3、組織好會議應選舉人員的推薦、提名和醞釀、考察工作；

4、起草關于召開黨員（代表）大會的請示（例文附后）呈報公司黨委審批；

5、公司黨委批復后，發(fā)出會議通知；

6、起草黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告、黨費收繳使用情況報告及其他重要文件、領導講話等；

7、做好大會選舉的準備工作，印制好選票（黨的委員會、紀律檢查委員會、出席公司黨代會代表三種不同顏色的選票），準備票箱；

8、做好大會宣傳報道工作。

二、會場布置

大會布置總的原則是：莊嚴隆重、樸素大方。

1、大會主席臺的布置：在大會主席臺正中央懸掛標準黨徽，兩側各布五面紅旗（有條件的，紅旗下可擺放若干松柏盆景，主席臺下可擺放適當?shù)幕ɑ芘杈埃飨_臺口上方可懸掛紅底白字的大會會標（即中國共產黨××××第×次代表大會）

2、大會座位的布置：

主席臺設：主持人、發(fā)言席、來賓席。

大會主席團成員一般可在主席臺上就座。大會主席團成員的座席一般按姓氏筆畫順序安排，重要來賓可設來賓席。列席會議的人員一般安排在正式代表座區(qū)的后面。

3、大會所需的各種設備的布置：可根據(jù)實際情況在會場布置必要的錄音、擴音、錄像、照相設備。

三、會議議程

1、宣布參加會議代表人數(shù)，因事、因病請假人數(shù)，實到人數(shù)。符合法定人數(shù)，可以開會。

2、介紹上級黨組織派來參加大會的領導和列席大會的同志。

3、全體起立。

4、奏（唱）國歌。

5、做《中國共產黨××××第×屆委員會工作報告》

《中國共產黨××××紀律檢查委員會工作報告》

《黨費收繳使用情況的報告》

6、審議三個報告

7、宣讀公司黨委關于召開黨委會及候選人的批復。

8、選舉（程序）

（1）清點到會代表人數(shù)，在確認有選舉權的到會人數(shù)符合規(guī)定后，即可進行選舉。

（2）通過選舉辦法。

（3）通過大會監(jiān)票人名單，宣布計票人名單。

（4）宣讀公司黨委對下屆黨的委員會委員、紀律檢查委員會候選人、出席公司黨代會代表候選人名單的批復，宣讀候選人基本情況。

（5）監(jiān)票人檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項（或大會工作人員宣讀）。

（6）選舉人填寫選票并進行投票。

（7）監(jiān)票人、計票人清點選票，確定選舉是否有效。

（8）計票在監(jiān)票人監(jiān)督下計票。

（9）由總監(jiān)票人向大會報告選舉人得票情況，并由大會執(zhí)行主席向大會宣布當選的黨委委員、紀委委員和出席公司黨代表大會代表名單。

9、通過有關決議。

10、宣布大會閉幕。全體起立，奏《國際歌》。

四、將選舉結果報公司黨委備案。

五、召開黨委會、紀委會第一次全委會，選舉書記、副書記。

六、認真做好黨代表大會閉幕后的文件材料的歸檔、管理工作。

七、做好黨代表大會后的工作總結。

第五篇：基層黨組織換屆選舉工作培訓資料

基層黨組織換屆選舉工作

一、基層黨組織按期換屆選舉的重要意義

黨章和其他黨內有關制度規(guī)定，基層黨組織任期屆滿后，應當召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產生新一屆的委員會。面對新形勢新任務，按照中央和市委有關要求，認真做好基層黨組織按期換屆選舉工作，具有十分重要的意義。

1．基層黨組織按期換屆選舉，是遵守黨章、維護黨章的重要體現(xiàn)。黨章對基層黨組織任期提出了明確要求，中央根據(jù)黨章規(guī)定，對基層黨組織任期屆滿進行換屆選舉提出了具體要求。市委領導同志多次強調，嚴格按照中央政策和要求辦事，能夠確保我們的工作不出偏差，始終沿著正確的方向開展。認真做好基層黨組織按期換屆選舉工作，既是遵守黨章規(guī)定，貫徹落實黨的政策和經(jīng)驗，也是在用實際行動維護黨章這一黨的根本大法權威性，能夠保證我們的工作始終方向正確、成效顯著。

2．基層黨組織按期換屆選舉，是深入總結工作成績、謀劃未來發(fā)展前景的重要契機。按照規(guī)定，審查和通過基層黨組織的委員會工作報告，是召開黨員大會或黨員代表大會進行換屆選舉的一項重要任務。起草工作報告，既是總結本

二、基層黨組織按期換屆選舉工作的有關政策規(guī)定 涉及基層黨組織換屆選舉的政策文件和參考手冊主要有，《中國共產黨章程》、《黨內政治生活的若干準則》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《條例》）、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》、《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》、《黨組織選舉工作手冊（第二次修訂本）》（中共中央組織部組織一局編著），以及我市《關于市屬企事業(yè)單位黨組織換屆選舉有關問題的意見》（以下簡稱《意見》）、《天津市基層黨組織領導班子成員公推直選實施辦法（試行）》等。我們對相關政策規(guī)定進行了簡要梳理歸納，主要有以下幾個方面。

1．基層黨組織設臵。黨章規(guī)定，“凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委

期是指由黨員代表大會或黨員大會選舉產生的同級委員會，按照黨章規(guī)定履行領導機關職責，行使領導權力的期限。黨章規(guī)定，“黨的基層委員會每屆任期3年至5年，總支部委員會、支部委員會每屆任期2年或3年。黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同”。根據(jù)黨章的原則規(guī)定，中央和中組部對基層黨組織的委員會任期作了進一步明確，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行5年任期；中央管理領導班子的國有重要骨干企業(yè)和黨委書記、校長列入中央管理的高等學校黨委任期為5年；其他大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所的黨委、地（市、州、盟）級和地（市、州、盟）級以上機關黨委執(zhí)行4年任期；其他黨的基層委員會執(zhí)行3年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行3年任期，其他黨的支部委員會執(zhí)行2年任期。2010年中央新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》規(guī)定，“普通高等學校黨的委員會每屆任期5年”。

4．基層黨組織的委員會產生。黨章規(guī)定，“黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生?；鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生”?！兑庖姟愤M一步明確，“經(jīng)市委批準新建的市屬企事業(yè)單位黨組織，應積極創(chuàng)造條件，在1年內召開黨員大會或黨員代表大會進行選舉”。

共產黨天津市×××局機關黨員大會、中國共產黨天津市×××醫(yī)院第一次黨員代表大會等。

10．黨員（代表）大會次數(shù)和委員會屆數(shù)排列。進行換屆選舉的黨員代表大會，一般采取累計方法排列次數(shù)。黨組織所在單位名稱變更，不論其黨組織的隸屬關系、管理范圍、職責權限是否發(fā)生變化，凡召開黨員代表大會進行換屆選舉的，其黨員代表大會次數(shù)均應重新排列；黨組織所在單位名稱未變，不論其黨組織的隸屬關系、管理范圍、職責權限有無變化，其黨員代表大會的次數(shù)仍應連續(xù)排列計算?；鶎狱h組織召開黨員代表大會選舉產生的委員會，應與黨員代表大會的次數(shù)相應排列屆數(shù)?！兑庖姟芬?guī)定，“為便于工作，換屆選舉時召開的黨員大會和選舉產生的黨的委員會，也可以參照以上辦法排列次數(shù)和屆數(shù)”。

11．黨員（代表）大會組織領導。黨員代表大會的組織領導由大會主席團負責。黨員大會的組織領導由基層黨組織的委員會負責。不設委員會的黨支部召開黨員大會，由支部書記主持。

12．黨員（代表）大會選舉時應到會人數(shù)?！稐l例》規(guī)定，“進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效”。這里，既是對召開黨員（代表）大會進行選舉時的要求，也是對召開黨委、紀委一次全會進行選舉時的要求?？紤]到基層的實際情況，如果有選舉權的到會人

15．黨員代表大會的代表選舉單位劃分。黨員代表大會的代表選舉單位，一般是按下一級黨委、黨總支、黨支部劃分。必要時，也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。

16．黨員代表大會的代表名額分配。代表名額的分配，由召開黨員代表大會的黨委按照選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。

17．黨員代表大會的代表資格審查。代表資格是指出席黨的各級代表大會代表必須具備的條件。代表資格審查是指按照規(guī)定的程序和要求對黨代表大會代表資格進行認定。黨員代表大會由黨委決定成立代表資格審查小組，負責代表資格審查工作和起草代表資格審查報告（草案）。代表資格審查小組，一般由黨委書記或副書記，紀委、黨委組織部門的負責人以及其他熟悉黨的工作的同志組成。進行代表資格審查，應把握好以下幾點：一是審查選舉單位醞釀提名和選舉產生代表的程序、方法是否符合規(guī)定。發(fā)現(xiàn)代表的產生不符合規(guī)定程序的，應責成原選舉單位重新選舉。二是審查代表是否符合條件。如發(fā)現(xiàn)有代表不具備條件的，應責成原選舉單位撤換。進行這方面審查時，要注意聽取紀律檢查機關、信訪部門的意見。三是代表資格審查工作必須嚴格按規(guī)定辦事。會前審查工作中的重要問題必須由黨委集體討論決定。代表資格審查報告必須經(jīng)黨員代表大會預備會議或大會主席團會議討論通過。

委員（不設常務委員會的為委員）名額的半數(shù)。

20．黨內選舉中的候選人。候選人是指選舉時被確定為選舉對象的人員。候選人初步人選是指在黨內選舉中，根據(jù)規(guī)定的程序和要求，由召開黨員（代表）大會的黨的委員會或代表選舉單位黨的委員會，在組織所屬黨組織（黨員領導干部）、黨員進行推薦提名基礎上，提出的委員或代表意向性人選。候選人預備人選是指在黨內選舉中，對候選人初步人選進行考察的基礎上，根據(jù)規(guī)定的程序和要求，由召集黨員（代表）大會的黨的委員會或代表選舉單位黨的委員會提出的委員或代表候選人預備性人選。

21．進行選舉時的差額。主要包括四個方面：一是代表的差額比例?！稐l例》規(guī)定，“代表候選人數(shù)應多于應選人數(shù)的20%”。《意見》要求，“代表候選人的差額比例不少于應選人數(shù)的20%”。實際工作中，一般按代表候選人數(shù)不少于應選人數(shù)20%把握。二是委員的差額比例?！稐l例》規(guī)定，“委員候選人的差額為應選人數(shù)的20%”。這里說的“委員”，包括黨的基層委員會委員和紀律檢查委員會委員，也包括總支部委員會委員和支部委員會委員。三是常委的差額比例?！稐l例》規(guī)定，“經(jīng)批準設立常務委員會的黨的基層委員會的常委候選人，由上屆委員會按照比應選人數(shù)多1至2人的差額提出，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉”。至于多1人還是多2人，由黨委從本單位的實際出發(fā)提出意

124．大會主席團的產生。大會主席團是黨員代表大會的組織領導機構，凡是有關大會的重大問題，都要經(jīng)主席團集體討論決定。為了便于對黨員代表大會實施領導，主席團的組成，應本著有較廣泛的代表性，有利于討論決定重大問題，保證代表大會順利進行，以及精干、高效的原則，人數(shù)一般可掌握在代表人數(shù)的10%左右。黨員代表大會主席團，一般由黨委、紀委領導成員，新一屆黨委、紀委領導成員候選人預備人選，各代表團（組）負責人及有代表性的其他人員組成。大會主席團成員由黨委或各代表團（組）從代表中提名，提交大會預備會議表決通過。

25．大會主席團常務委員會的產生。黨員代表大會主席團一般不設立常務委員會。設立常務委員會的黨委召開黨員代表大會時，如認為有必要，可設立大會主席團常務委員會。主席團常務委員會一般由黨委常務委員會成員組成。主席團常務委員會委員由黨委提名，經(jīng)大會主席團第一次全體會議表決通過。

26．大會執(zhí)行主席的分組。大會執(zhí)行主席一般由大會主席團成員輪流擔任。代表大會執(zhí)行主席分組應根據(jù)大會日程，以及舉行全體代表會議的次數(shù)來確定。如果開大會的次數(shù)較少而主席團人數(shù)又較多，執(zhí)行主席可由主席團常務委員會委員輪流擔任。大會執(zhí)行主席分組名單由黨委提名，在大會主席團第一次全體會議上表決通過。

3委員中提名，經(jīng)會議表決通過。

30．總監(jiān)票人的產生。黨員（代表）大會進行選舉時，在監(jiān)票人員設臵較多的情況下，為加強對監(jiān)票人員的組織協(xié)調，根據(jù)工作需要，一般可設總監(jiān)票人1名，必要時也可設副總監(jiān)票人1名。黨員代表大會選舉時的總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人由大會主席團或主席團常務委員會從監(jiān)票人中提名，經(jīng)主席團表決通過或提交大會表決通過。黨員大會選舉時的總監(jiān)票人，由黨委從監(jiān)票人中提名，提交大會表決通過。

31．計票人的產生。計票人是指進行選舉時，清點和計算選票的人員。黨員（代表）大會、黨委和紀委一次全會的選舉，必須設計票人負責計票工作。計票人數(shù)量的確定，應本著有利于準確、迅速地統(tǒng)計選舉情況的原則，根據(jù)會議規(guī)模和實際需要確定。根據(jù)規(guī)定，計票人由黨員代表大會秘書長或黨委、紀委一次全會主持人，從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。應選擇黨性強、作風正派、辦事公道并熟悉選舉計票工作的同志擔任。

32．選舉的方式。黨章規(guī)定，“黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉”?；鶎狱h組織選舉黨員代表大會代表、黨委委員、紀委委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，也

536．確認選票是否有效。《條例》規(guī)定，“每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定應選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應選人數(shù)的為無效票”。工作中，還要確保選票的填寫符合選舉辦法的規(guī)定。

37．確定當選人?！稐l例》規(guī)定，“實行差額預選時，贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進行選舉”。這里，需要注意兩點：一是當選人獲得的贊成票必須超過實到會有選舉權人數(shù)的半數(shù)。二是當選人少于、但接近應選名額時，不再進行選舉需要經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意。

38．當選人名單的排列。當選的黨員代表大會代表、黨委和紀委委員、黨委常委，其名單按姓氏筆畫排列；當選的黨委和紀委書記、副書記，其名單按上級黨組織批準的順序排列。

39．基層黨組織的委員會組成人員增選。基層黨組織的委員會委員、常委和書記、副書記，因工作調動、退（離）休、受開除黨籍和撤銷黨內職務處分、死亡等原因出現(xiàn)缺額。對于基層黨組織的委員會委員出缺，如果不影響工作，一般

7案）說明，審議并通過召開大會的決議。黨委全委會后，簽發(fā)召開大會的請示，一般在召開兩個月前向上級黨組織呈報一式三份請示。成立大會籌備工作領導機構和工作機構，主要包括：大會籌備工作領導小組和人事安排工作小組、代表選舉工作小組、文件起草工作小組、會務準備工作小組、宣傳工作小組。明確大會籌備工作領導機構和工作機構職責分工和組成人員，制定籌備工作計劃。

4．上級黨組織對召開大會的請示進行批復。

（二）籌備黨委換屆工作 1．選舉產生黨員代表大會代表

（1）做好代表選舉有關準備工作。起草代表選舉工作方案（草案）和流程圖，代表選舉工作通知（送審稿）及其說明，代表名額分配方案（草案）及其說明，有關政策說明、宣傳提綱、材料填報說明等。

（2）召開黨委常委會研究代表選舉有關事宜。聽取代表選舉工作通知（討論稿）、代表名額分配方案（草案）的說明，審議通過代表選舉工作方案和流程圖、代表選舉工作通知和代表名額分配方案。黨委常委會后簽發(fā)代表選舉工作通知，批準有關政策說明、宣傳提綱、材料填報說明等。

（3）召開部署代表選舉工作會議。印發(fā)代表選舉工作通知、代表名額分配單、有關政策說明、宣傳提綱、材料填報說明。部署代表選舉工作會議后印發(fā)領導講話。

9對人選進行公示。

（6）確定代表候選人預備人選。選舉單位黨委召開全委會在充分醞釀的基礎上，采用投票方式確定代表候選人預備人選名單。黨委全委會后，形成確定代表候選人預備人選的情況報告和名冊，報上級黨組織審批。

（7）召開黨員代表大會的單位黨委對選舉單位黨委確定代表候選人預備人選的情況報告進行批復。召開黨員代表大會的單位黨委，要審查代表候選人預備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表的構成是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的，要提出調整意見。審查同意后，要及時對選舉單位黨委上報的代表候選人預備名單進行批復。

（8）選舉產生代表。上級黨組織批復同意后，選舉單位黨委召開黨員（代表）大會進行選舉。在選舉之前，召開大會主席團會議或黨委全委會醞釀討論代表候選人預備名單，根據(jù)多數(shù)主席團成員或黨委委員的意見提出代表候選人預選建議名單或代表候選人建議名單，提交大會各代表團（組）或大會醞釀討論。再次召開大會主席團會議或黨委全委會，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定代表候選人預選名單或代表候選人名單，提交大會預選或正式選舉。大會后，形成選舉產生代表的情況報告和名冊、登記表，報上級黨組織審批。

（9）召開黨員代表大會的單位黨委對選舉單位選舉產生

1草代表履職學習工作的情況報告，向黨委進行報告。

2．確定新一屆“兩委”組成人員候選人預備人選 制定切實可行的工作方案。根據(jù)上級黨組織有關規(guī)定，對初步人選的數(shù)量、條件、構成原則及推薦的時間、方法和應注意的問題等提出明確要求。加強同上級黨組織及有關部門的聯(lián)系，重大問題及時請示匯報。黨的基層委員會委員的產生，一般要經(jīng)過以下程序：召開黨委全委會確定下屆黨委、紀委組成原則。黨委組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出候選人初步人選。黨委對初步人選進行考察，并根據(jù)考察結果確定候選人預備人選，報上級黨組織審批。黨總支、黨支部委員的產生，一般要經(jīng)過以下程序：委員會召開全委會確定下屆委員會組成原則。黨總支、黨支部組織全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單。黨總支、黨支部組織黨支部或黨小組醞釀候選人初步人選，并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預備人選，報上級黨組織審批。召開黨委常委會提出黨委常委和書記、副書記候選人預備人選，報上級黨組織審批。召開黨員（代表）大會的黨委一般應于召開大會前1個月向上級黨組織呈報新一屆“兩委”組成人員候選人預備人選的請示。上級黨組織對召開黨員（代表）大會的單位黨委呈報的新一屆“兩委”組成人員候選人預備人選的請示進行批復。

3．起草大會報告

3（2）有關大會領導機構和工作機構的材料。起草大會主席團建議名單，大會秘書長建議名單，大會主席團常務委員會建議名單，大會副秘書長建議名單，大會秘書處機構設臵和工作任務（草案），大會執(zhí)行主席、常務主席建議名單。

（3）有關新一屆“兩委”組成人員候選人的材料。起草新一屆“兩委”委員人事安排的說明，新一屆“兩委”委員候選人預備名單；匯編新一屆“兩委”委員候選人預備人選簡歷，新一屆“兩委”委員候選人預備人選名冊。起草新一屆“兩委”領導人員人事安排的說明，新一屆黨委常委候選人建議名單；匯編新一屆黨委常委候選人預備人選簡歷，新一屆黨委常委候選人預備人選名冊。起草新一屆“兩委”書記、副書記候選人建議名單。

（4）有關選舉組織的材料和物品。起草大會選舉辦法（草案），新一屆“兩委”一次全會選舉辦法（草案）。繪制新一屆“兩委”委員預選、正式選舉選票（票樣），新一屆黨委常委選舉選票（票樣），新一屆“兩委”書記、副書記選票（票樣）。繪制選舉時，清點到會人數(shù)報告單、發(fā)出選票報告單、清點收回選票報告單、發(fā)出收回選票報告單。繪制計票時，選票領取單、選票送交單、清點選票送交統(tǒng)計單、發(fā)出收回選票的報告，計票單、計票統(tǒng)計單、計票結果的報告。配備投票箱、選票箱、計票用品。

（5）有關會議組織的材料。起草召開大會的決議（草案），5大會主席團常務委員會建議名單，大會副秘書長建議名單，大會秘書處機構設臵和工作任務（草案），大會執(zhí)行主席、常務主席建議名單。黨委全委會后，印發(fā)召開大會的通知，發(fā)放各種證件。

（三）召開大會和新一屆“兩委”一次會議會務工作 1．召開預備會議

（1）上級黨組織派人到會。從召開預備會議開始，上級黨組織可派人到會指導。主要任務是：指導黨委嚴格按照黨章和黨內選舉有關規(guī)定和程序，制定好各項選舉辦法，做好選舉工作每個環(huán)節(jié)的工作；及時了解和掌握大會選舉工作的進展情況，溝通上下信息，確保各項會議議程順利進行。

（2）代表和列席人員報到。領取大會預備會議日程，大會代表團（組）名單，大會列席人員組名單，大會會議須知，大會列席人員組須知等。

（3）召開各代表團（組）召集人會議。會議由黨委主要負責同志主持，通報大會有關情況，提出開好大會的有關要求。

（4）召開各代表團（組）分團（組）會議。會議由各代表團（組）召集人主持，傳達各代表團（組）召集人會議精神，組織推選代表團（組）正副團（組）長，組織討論代表資格審查報告（草案）、大會主席團建議名單、大會秘書長建議名單、大會議程（草案）。大會工作人員匯總推選代表團（組）

7委負責同志作工作報告（也可書面提請大會審議），黨委負責同志或黨委組織部負責同志作黨費收繳使用管理情況報告（也可書面提請大會審議）。

（2）召開各代表團（組）分團（組）會議。會議由各代表團（組）長主持，組織討論“兩委”工作報告和黨費收繳管理使用情況報告（草案），組織推選分團（組）預選和大會選舉監(jiān)票人。大會主席團成員一般應到所在代表團（組）參加討論，大會主席團常務委員會成員可分別到各代表團（組）參加討論。各代表團（組）在審議過程中，要充分發(fā)揚黨內民主，讓代表或黨員們暢所欲言。在時間上要盡可能充裕一些，使代表或黨員們能夠充分討論，發(fā)表意見。大會工作人員匯總推選分團（組）預選和大會選舉監(jiān)票人結果，對討論3個報告情況進行綜合整理，送大會秘書處。大會秘書處起草各代表團（組）討論3個報告的情況報告，新一屆“兩委”委員候選人預選建議名單（草案），分團（組）預選監(jiān)票人和總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人名單（草案）。

（3）召開大會主席團第二次會議。會議主要內容是：聽取討論3個報告情況的匯報，提出進行修改的原則意見，責成大會秘書處綜合分析并進行修改。聽取新一屆“兩委”委員人事安排的說明，通過新一屆“兩委”委員候選人預選建議名單，通過大會選舉辦法（草案），通過分團（組）預選監(jiān)票人和總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人名單（草案）。

9宣布計票人和總計票人名單。

（8）召開代表團（組）長會議。安排預選工作。（9）召開各代表團（組）分團（組）會議。醞釀新一屆“兩委”委員候選人預選名單，預選新一屆“兩委”委員，審閱修改后的3個報告。大會工作人員在監(jiān)票人陪同下，預選前到總計票處領取預選選票，預選后將預選選票送回總計票處。計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下進行計票，形成預選計票結果報告單，請總監(jiān)票人、總計票人簽字。大會秘書處起草新一屆“兩委”委員候選人名單（草案），大會關于“兩委”工作報告決議（草案）。

（10）召開大會主席團常務委員會第二次會議。會議主要內容是：總監(jiān)票人向會議報告新一屆“兩委”委員預選計票結果，通過新一屆“兩委”委員候選人名單（草案），通過大會關于“兩委”工作報告決議（草案）和修改后的黨費收繳管理使用情況報告（草案）。

（11）召開大會主席團第四次會議。會議主要內容是：總監(jiān)票人向會議報告新一屆“兩委”委員預選計票結果，通過新一屆“兩委”委員候選人名單，通過大會關于“兩委”工作報告決議（草案）和修改后的黨費收繳管理使用情況報告（草案）。

（12）召開各代表團（組）分團（組）會議。通報新一屆“兩委”委員預選結果，醞釀新一屆“兩委”委員候選人

1大會執(zhí)行主席向大會宣布新一屆“兩委”當選人名單。

（17）召開大會閉幕式。會議主要內容是：通過大會關于“兩委”工作報告決議和黨費收繳管理使用情況報告，奏《國際歌》，宣布大會閉幕。會后，起草新一屆“兩委”一次全會委員討論組劃分建議方案，新一屆“兩委”一次全會委員討論組召集人建議名單。

3．召開新一屆“兩委”一次全會

（1）召開新一屆紀委一次全會。由黨員代表大會主席團確定的新一屆紀委一次全會主持人主持會議。會議主要內容是：通過會議議程，聽取新一屆紀委領導人員人事安排的說明，主持人提名會議監(jiān)票人。（休會）。

（2）召開新一屆紀委一次全會分組會議。醞釀新一屆紀委書記、副書記候選人建議名單，討論會議選舉辦法（草案），討論會議監(jiān)票人。

（3）繼續(xù)召開新一屆紀委一次全會。會議主要內容是：通過會議選舉辦法，通過會議監(jiān)票人，宣布會議計票人，通過新一屆紀委書記、副書記候選人名單，選舉新一屆紀委書記、副書記。（休會）。起草新一屆紀委書記、副書記當選人名單，新一屆紀委書記、副書記選舉結果的報告。

（4）繼續(xù)召開新一屆紀委一次全會。會議主要內容是：監(jiān)票人向會議報告新一屆紀委書記、副書記選舉計票結果，主持人宣布新一屆紀委書記、副書記當選人名單。（休會）。

3話。

（10）繼續(xù)召開新一屆紀委一次全會。會議主要內容是：宣布新一屆黨委一次全會通過的紀委書記、副書記名單，新當選的紀委書記講話。

4．選舉結果報批

新一屆“兩委”一次全會閉會后，應及時向上級黨組織報告選舉情況。選出的黨委、紀委委員報上級黨組織備案，選出的黨委常委和書記、副書記報上級黨組織審批。選出的紀委書記、副書記經(jīng)新一屆黨委一次全會通過后，報上級黨組織審批。

（四）黨委換屆的相關工作 1．宣傳報道工作

做好宣傳報道工作對于開好黨員（代表）大會，激勵廣大黨員和群眾為實現(xiàn)大會提出的任務而努力奮斗，有著十分重要的作用。要制定黨委換屆宣傳報道工作計劃，作出周密安排。要大力宣傳召開黨員（代表）大會的重要意義，本單位事業(yè)發(fā)展、黨的建設所取得的成就和近些年涌現(xiàn)出的各方面先進典型。要大力宣傳選好黨代表和推薦提名好“兩委”人選的重要作用、政策要求、方法程序，集中宣傳當選的黨代表先進事跡。要宣傳報道好大會的重要活動，重點是黨代表或黨員審議“兩委”報告的情況。要嚴肅宣傳紀律，發(fā)稿必須按程序審批，不得自行其是。特別是選舉結果的報道要

5早、抓得緊、抓得嚴、抓得實，取得了明顯成效，得到了廣大干部群眾的充分肯定。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，加大“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆紀律的宣傳教育力度，提前將選舉紀律告知每一位選舉人，確保整個換屆風清氣正。要抓住換屆選舉的重點環(huán)節(jié)，采取措施，嚴加防范，堅決防止發(fā)生拉票賄選、干擾破壞選舉的問題。對以各種形式拉票賄選、干擾破壞選舉的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，絕不姑息遷就，已列入候選人的堅決取消候選人資格。

4．材料歸檔工作。

黨委換屆工作結束后，及時將文件材料整理歸檔，建立起一套系統(tǒng)、完整檔案，是一項非常重要的工作。其重要性在于：第一，使本次換屆工作的來龍去脈有據(jù)可查。第二，留下了寶貴的歷史資料，為以后的換屆工作提供借鑒。第三，對人事安排和換屆選舉工作等方面的材料進行整理、立卷、歸檔，該銷毀的銷毀，不散失，這是保密工作的需要。第四，便于檔案部門管理和有關部門使用。

四、公推直選基層黨組織領導班子成員

《天津市基層黨組織領導班子成員公推直選實施辦法（試行）》規(guī)定，公推直選在黨組織領導下進行，由公推和直選兩方面組成。公推，是指在黨員自薦、黨員和群眾聯(lián)名舉薦、黨組織推薦的基礎上，通過擴大民主的方式產生競職人

7般為：本地區(qū)、本單位全體黨員或黨員代表；各級人大代表和政協(xié)委員；群眾代表；其他需要參加的人員。民主推薦一般應當經(jīng)過下列程序：提供被推薦人員名冊、簡歷等資料；組織被推薦人員與黨員、群眾見面；被推薦人員進行競職演講、現(xiàn)場回答問題、開展辯論；進行投票，其中本地區(qū)、本單位全體黨員或黨員代表投推薦票，人大代表和政協(xié)委員、群眾代表和其他參會人員投信任票；現(xiàn)場計票并公布結果。上級黨組織以推薦票得票情況為主要依據(jù)，同時參考信任票得票情況，差額確定候選人初步人選。對候選人初步人選在選舉單位進行公示，時間為三天。

6．組織考察。對確定的候選人初步人選，由上級黨組織按照干部管理權限，派出考察組對人選的德、能、勤、績、廉等方面情況進行全面考察，重點了解人選的思想政治素質、德才表現(xiàn)、工作實績和群眾公認程度。

7．差額票決產生候選人預備人選。上級黨組織對考察人選進行綜合分析，研究提出候選人預備人選建議方案。召開上一屆基層黨組織全體會議，差額票決產生候選人預備人選。對候選人預備人選在選舉單位進行公示，時間為三天。

8．直接選舉。召開黨員大會或黨員代表大會直接選舉產生書記、副書記、委員。黨員大會或黨員代表大會的組織工作，由上一屆基層黨組織負責。鼓勵群眾有組織地列席選舉大會。選舉的方式有兩種，一種是先選舉產生書記，然后