第一篇：同江市城市社區黨組織書記述職工作方案大全

同江市城市社區基層黨組織書記

述職工作方案

為不斷強化黨建工作責任制，扎實推進各項事業有序進行，按照市六屆四次全會“建立市、鄉、村三級黨建工作述職匯報制度”要求，制定此方案。

一、指導思想

按照黨的十七大“堅持黨要管黨，從嚴治黨”的要求，全面落實科學發展觀，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、措施到位的工作機制，促進社區基層黨建工作上水平，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、述職目的按照市六屆四次全會提出的開展市鄉村三級黨建述職工作的要求，通過黨組織書記述職匯報工作，進一步增強社區黨組織書記的管黨意識，切實履行抓基層黨建“第一責任人”職責，認真落實好上級組織部署的工作任務，擔當起把握政治方向、帶好隊伍、完善制度、發展經濟、服務群眾的責任，實現黨的建設與經濟建設有機結合、良性互動，推進各項任務目標的有效落實，為全市經濟社會科學跨越發展提供堅強政治保證。

三、述職方式

一是下到基層直接聽；二是調上來單獨聽；三是召集會議逐一述職比較聽。黨委書記每季度向市委述職一次，聽取述職匯報的領導有市委書記、市委副書記、紀委書記、宣傳部長、政法委書記、組織部長；黨支部書記每月向黨委（總支）述職匯報一次，參加人員為黨委書記、副書記、紀委書記、組織委 1

員、宣傳委員。

四、述職內容

1、領導班子建設方面。圍繞實現領導班子有新形象、黨員素質有新提高、工作機制有新變化、工作業績有新作為、黨群關系有新進展的“五新”目標，繼續深化“創新創業型”班子創建活動，努力把社區黨組織領導班子建設成政治堅定、業務過硬、與時俱進，具有強大凝聚力、堅強戰斗力、突出創新力和過硬執行力的領導集體工作情況；結合深化學習實踐科學發展觀活動，把樹立創新思想、經濟快速發展和社會事業協調推進，作為創建“創新創業型”領導班子建設的主攻方向，推動活動扎實開展工作情況；深入開展民主集中制，堅持重大問題集體議事決策，積極開展“雙談”活動，認真落實黨風廉政建設責任制、黨內組織生活制度、民主評議制度、重大事項報告制度等，促進黨組織班子和黨員干部勤政廉政，打造一批環境一流、素質一流、工作一流的領導集體工作情況。

2、執政能力建設方面。以堅定理想信念、造就高素質黨員干部為重點，不斷加大黨員干部的綜合培訓，著力建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨員干部隊伍，提升黨組織和黨員干部的執政能力情況；貫徹落實黨的方針政策和市委、市政府重要決策執行情況；遵循經濟社會發展和黨的建設工作規律，抓經濟、促發展情況；重點工作任務完成情況；關注民生，加強和諧社會建設情況；加強基層社會管理，保持社會穩定情況。自覺把基層組織建設工作放到全市經濟社會發展大局中謀劃，找準工作著力點和結合點，做到經濟社會事業的重心轉向哪里，基層黨的建設工作就“融入”到哪里、服務到哪里工作情況；按照科學發展觀要求，加快社區的經濟建設，積極爭取造福同江、惠及群眾的大項目，通過不斷創新、勇于

進取，推動全市經濟社會科學發展情況。

3、基層組織建設方面。結合工作實際，探索實踐黨建和新經驗、新做法，指導基層黨組織做好黨支部班子的健全配套、教育管理工作，特別是黨組織書記配備情況；在“兩新”組織中開展組織設置、黨員管理及黨員發揮作用工作情況；大力推行社區“三級聯創”、“融入型”黨組織建設等載體持續發展情況；深入開展“五型社區”建設、“守望相助一家親”活動開展情況；發展黨員及實施黨員“旗幟工程”、“暖心工程”，加強黨員教育管理、發揮作用情況；實話黨支部書記黨建述職、信訪領辦責任制等五項制度情況。

五、述職參評程序

1、述職方法。述職現場懸掛“黨建工作述職匯報會”會標。述職人員可采取書面匯報方式，也可以脫稿匯報。參加評述領導實行實名制評分的辦法根據述職情況進行科學、公正的評分。

2、述職分值。黨建述職采取百分制，即滿分為100分。其中，領導班子建設方面30分、執政能力建設方面40分，基層組織建設和黨員隊伍建設方面30分。

3、實績評定。在述職人員現場述職環節。參述黨支部書記要對照黨建述職工作制度，對履行基層黨建工作職責，發揮“第一責任人”作用以及近期社區基層組織建設及經濟社會發展情況做工作匯報。述職時，可以利用影音、圖像等設備，展示相關數字和影像資料。同時，要接受參加述職的領導和相關科室的質詢，述職人員要現場做出解答。在民主測評環節。黨支部書記述職結束后，參加述職匯報會的黨員干部和各社區居委會干部，對述職情況進行民主測評。在現場點評環節。這個環節分為個別點評和綜合點評兩種形式。個別點評就是由參述的領導和相關科室分別對述職黨支部黨建工作情況進行現場點評，點評內容主要分為三個方面：即對履行管黨職責、發揮黨組織作用情況進行總體評價；指出當前工作中存在的問題和不足；提出需要改進的工作和下步努力方向。綜合點評就是由參述的領導或黨委書記當場對述職黨組織進行綜合點評和總結講話。點評要本著客觀公正公平的原則，實事求是地肯定成績，直截了當地指出不足，促使述職黨組織積極落實整改推進措施。在個別談話環節。點評結束后，參加述職的領導與述職黨支部成員進行談話，聽取對述職情況的意見和建議。在實名制評分環節。為體現公開、公平、公正，參述領導和相關科室人員根據述職內容、現場質詢、點評，在《黨建述職工作評價表》上逐項進行獨立打分，不交流、不討論，并簽名。對述職黨支部的每一項打分不能超過確定的分值。在評分形式環節。參述領導打分后，按照領導評分占總分的50%、其他各科室負責人評分累計占50%的辦法計算，最后核定總分作為該黨支部述職成績（保留小數點后兩位）。在確定等級環節。述職工作實績述評分“優秀、良好、基本合格、不合格”四個等次，即90分以上為優秀、80分以上為良好、70分以上基本合格、60分以上為不合格。在述職評價環節。社區黨工委將述職工作納入年終黨建工作考核內容，對年度各支部述職情況進行匯總，根據各季度實績述評評分表，按照“加權平均法”（即每年到基層聽一次述職，占總分比重的30%；每年召開會議集中聽取一次，占總分比重的30%；每年把基層黨組織書記調上來述職二次，每次占總分比重的20%），最后確定各支部全年平均分（保留小數點后兩位），排出名次，采取適當的方式進行通報，并做為黨工委對該黨支部年度黨建考核和獎懲的重要依據。在總結匯報環節。述職結束后，由黨工委指定專門人員，將聽取

述職的基本情況，對述職黨支部的評價分數與檔次，對各社區黨支部簡要評語一并歸檔，并對所有述職黨支部情況進行綜合，形成總體情況報告和各支部得分排序表，呈社區黨工委主要領導。

六、工作要求

1、各黨支部要提高認識，高度重視，把落實黨建述職工作作為貫徹黨的十七大精神和市委六屆四次全會精神的重要舉措，認真組織，扎實推進，務求實效，使黨建述職成為推進社區黨建工作的有力抓手。要客觀全面地對照管黨職責，對本社區黨建工作進行總結，述職重點是做了什么，有什么成效，認真查找問題和不足，采取什么措施改進，推動基層黨建工作思路和載體創新。

2、工作述職要以黨支部書記履行職責為主線，注重體現本人抓基層黨建的工作思路、主要措施和黨建責任制落實情況。內容要翔實，正確處理好黨委管黨與書記管黨、書記管黨與部門管黨、書記管黨與基層黨組織管黨、匯報工作與黨建述職“四個關系”，做到“五個防止”，即防止以工作匯報代替工作述職、以班子述職代替書記述職、以部門工作代替書記工作、以全面工作代替黨建工作、以泛泛講工作來代替對工作的思考。

3、要加大對述職對象的工作實績考評，要把測評結果作為領導干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對抓黨建工作業績突出的，予以表彰；對抓黨建工作不力，沒有達到目標要求的，予以通報批評，限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內黨建工作存在問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，依據有關規定追究領導班子和黨組織負責人的責任。

社區黨支部黨建工作述職匯報程序

一、召開述職匯報會

黨工委書記主持，述職單位全體干部參加。

1、黨工委書記講明述職的意義、內容、要求。

2、支部書記述職。

3、與會人員對述職情況進行測評。

4、領導現場點評、肯定成績、點出不足、指出改進方向和要求。

二、個別談話

黨工委領導與述職黨支部成員個別談話，了解各方面工作情況，聽取意見和建議。

三、匯總打分

黨工委書記及領導班子成員對述職、測評和談話等情況進行匯總分析。得出綜合評價，給出分數，評出檔次和定性的簡要評語。

四、歸檔綜合述職結束后，由社區工委專職人員將聽取述職的基本情況，對述職社區的評價分數與檔次，對各社區的簡要評語一并歸檔，并對所有述職單位情況進行綜合，形成總體情況報告和各支部得分排序表，呈黨工委領導。

第二篇：社區黨組織書記案例

社區黨組織書記案例

隨著城市化水平的不斷提高和城市改革發展的日益深化，社區文化呈現出結構多元化、成分復雜化、需求多樣化的特點。傳統的社區文化已經難以適應新形勢的要求。創新社區文化模式，實現新型社區文化的轉型，帶動新型和諧社區建設，成為擺在基層黨組織面前的一項緊迫任務。

敖偉，男，漢族，電話：***現任臨河區匯豐街道辦事處金秋社區黨支部書記。金秋社區位于臨河西區，地域面積2.1平方公里，住戶2264戶，常住人口7200人。自2010年任社區黨組織書記以來一直秉承豐富社區文化，構建群眾精神家園這一理念，在社區積極倡導富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀，弘揚社會正氣，樹立社區新風。主要做法：

一、結合社區實際，充分發揮社區資源優勢打造社區文化活動陣地。

抓住近幾年創新社會管理，強化社區建設的契機，爭取政府投資，結合新社區建設的實際，建成了一整套完善的社區室內、室外文化活動陣地。目前，社區有圖書閱覽室、電子閱覽室、書法活動室、乒乓球室、臺球室、舞蹈室、麻將室、健身中心及社區老年大學活動中心等各類室內文化活動陣地。另外向上級文體部門爭取項目，在社區所轄的各小區內安裝各種健身器材及體育活動設施。目前，在金秋華城A、B、C、D四個小區內都安裝了健身路勁，乒乓球案，并在社區內建成兩個籃球場，一個羽毛球場，通過以上各種活動陣地的建設，豐富了社區群眾的業余文化生活，有力地推動了社區各類文化活動的開展，為社區群眾之間相互溝通、互動搭建了良好的平臺，為促進和諧社區建設奠定了良好的基礎。

二、把社區內不同年齡、不同文化程度的各類群體，按照志緣、趣緣、職業的不同做分類指導。

根據不同社區居民群體的忙、閑結合各類節假日的時間安排，組織社區群眾開展各種活動。

（一）每年“五一”舉行大型社區群眾乒乓球比賽活動一次，并于2014年承辦了全區干部職工乒乓球大賽，取得圓滿成功。

（二）根據區委、政府“六進社區”活動要求，經常邀請市、區內知名書法家來社區獻藝，為社區內書法愛好者傳授書法。在2013年社區聯合宏鵬房地產公司舉辦了全區“宏鵬杯”書法大賽，吸引了全市眾多知名書法家和書法愛好者參與，現場書寫字畫100余副，讓社區群眾大飽眼福。

（三）每月開展社區群眾“讀書日”活動。社區圖書閱覽室有大量青少年書刊，黨報、黨刊和醫學、科學、名人傳記等各類綜合書刊3000余冊，滿足了社區眾多讀書愛好者的需求。同時，社區利用電子閱覽室，創新學習載體，嘗試開展網絡學習。鼓勵居民充分利用網絡開展學習活動，拓寬學習渠道。學習活動不只是讀報、學習，還為社區居民提供了一個互相溝通、增進友情的平臺。通過活動，原來互不相識的居民變成友情關愛的朋友。

（四）社區與市老年大學合作，創辦社區老年大學。老年大學每季度開設不同內容的教學班，有琴藝、書法、舞蹈等專業，豐富了社區老年群眾的業余文化生活。

（五）社區舞蹈室常年開辦青少兒舞蹈班，讓社區內的少年、兒童能夠就近參加舞蹈學習，鍛煉身心，并能學到一技之常。

（六）社區健身中心常年對社區群眾開放，為方便社區群眾健身鍛煉，周六、日安排社區干部值班，管理活動中心，受到社區群眾的一致好評。

（七）組建了社區秧歌隊，并統一配置了服裝、表演器具，讓感興趣的社區群眾積極參與進來，每逢社區有重大活動，秧歌隊都參與了表演，極大地活躍了社區活動氣氛。

三、弘揚社會正氣，樹立社區文化新風，傳播正能量。為進一步學習先進典型，弘揚新風正氣，引導廣大黨員、群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，社區結合黨的群眾路線教育實踐活動和在職黨員進社區活動及社區黨員星級化管理活動，每年7月和9月份在社區開展大學習、大討論活動，深入學習身邊好人好事，學習社區黨員、群眾中的先進事跡。向社區群眾講述身邊愛崗敬業、勇于擔當、樂于助人的典型事跡，以生動的道德故事，倡導廣大黨員、群眾以先鋒模范為鏡，深學、細照、篤行。使在場的每一位聽眾深受感染和鼓舞，向先鋒模范看齊，努力在平凡崗位上創造不平凡的業績。

2014年5月，針對社區群眾反映小區綠化率偏低，質量不高等問題，社區充分利用轄區單位黨組織集中的優勢，結合在職黨員進社區活動的開展，社區、物業公司、開發企業三家籌資5萬元，組織區直35個單位200多名在職黨員，在金秋華城A、B區開展“萬棵綠蔭進社區”義務植樹活動，共栽植樹木3000多棵，受到了居民群眾的好評。

主要成效：

一是通過一系列活動的開展小區居民現代文明的生活習慣日益養成，知榮明辱的道德觀念顯著增強，積極向上的精神風貌不斷體現，和諧融洽的人際氛圍日漸濃厚。二是居民在學習活動中提升了境界，通過參加學習活動，許多居民的思想覺悟都有了很大提高，常常把鄰里的事，當作自己的事去關心，鄰里更加團結了，大家有事互相幫助。三是現在社區的居民們都能相互督促，從小事做起，言語文明、行事禮讓，注意保護好社區優美的環境，不亂扔各種垃圾。

第三篇：基層黨組織書記述職

基層黨建工作述職報告

按照縣直機關工委要求，現將2017年以來履行第一責任人職責，抓基層黨建工作情況報告如下：

一、履職工作基本情況

1、加強黨的先進性建設，推進各項工作。為加強黨支部規范化、制度化建設，嚴格黨員教育和管理，努力提高黨員政治思想素質，根據總支的要求，進一步健全和完善了《學習制度》、《“三會一課”制度》、《民主生活會制度》、《廉政建設制度思想工作匯報制度》、《民主評議黨員制度》、《交納黨費和請假制度》等系列工作制度，堅持用制度規范黨組織的活動和黨員、干部的行為。

2、加強黨風廉政建設，接受廣大職工監督認真落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設作為支部和黨建工作的重點，認真開展警示教育系列活動。結合具體工作實際，制定行之有效的警示教育系列活動實施方案，通過學習黨章、實施綱要和艱苦奮斗的教育，寫體會談感想，認真開展批評和自我批評，主動接受廣大教師的監督。

3、加強黨員隊伍建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用堅持“三會一課”制度，做到了會議準備工作充分，主題突出，記錄完整，質量較高。組織“七一”慶祝活動、警示教育系列活動，做好組織發動工作，動員廣大黨員積極參與。圍繞學校中心工作積極開展黨建，工作有目標、有計劃、有措施、有落實，在本職工作中都發揮了突出的作用。

4、以加強支部班子建設、提高黨員隊伍素質和發揮支部的戰斗堡壘為主線，緊緊圍繞學校各項任務的圓滿完成等方面發揮黨員的先鋒模范作用，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。支部委員帶頭講學習、講政治、講正氣，班子團結有戰斗力，工作不斷創新，遇到矛盾不上交，遇到困難不回避，黨員、干部以身作則和開拓創新的工作。

二、存在的問題及原因分析(一)存在的問題

1、個人遵守黨的政治紀律存在差距和不足。我在黨的大政方針的學習上還存在著不夠深入，不夠及時的現象。我還存在著在工作中對黨的方針政策宣傳、貫徹落實力度不夠的問題。

2、貫徹落實中央八項規定存在差距和不足。作為基層單位要完成方方面面的工作，工作忙起來，有時存在以會議貫徹會議，會議只是傳達一下上級的會議精神，有些工作有布置、無檢查的情況。深入基層調研，傾聽群眾呼聲有點偏少，沒有相應的自我約束的工作制度。

3、工作習慣于按部就班、面對新情況、新問題，不能與時俱進開展。

4、工作中深入一線不夠，傾聽教職工、學生、家長呼聲不夠廣泛。時常認為在工作中只要多與相關部門的分管領導聯系;經常深入學生，就是聯系了群眾。跟一線教師聯系少，特別是跟專任教師、年輕教師聯系得少。在交往中又認為現在社會是開放的、多元化的社會，不應過多的干涉別人的思想和生活，所以談工作多，關心思想和生活的少。如我深入課堂聽課不足、參與教師教研活動偏少，不能及時把握一線教師教學真實情況，沒更好地為教師的專業成長提供最大的空間。

5、懶惰心理作祟，工作細致不夠。在管理過程中，隨著工作越來越細化，具體工作越來越繁瑣，有時出現了懶惰心理。

(二)存在問題的原因分析

就上述存在的問題分析產生的原因，我感覺究其根源，從根本上講是個人理想信念和宗旨意識不強的問題，是黨性修養水平不高的問題。具體說來：

1、政治理論學習不夠主動、不夠深入、不夠及時。工作中總是強調工作忙，壓力大，事物多，學習自覺性不高。

2、服務意識淡薄。由于認識不夠，導致工作中群眾觀念淡薄，心里裝著師生利益少了，主觀意志多了，服務群眾也就少了。

3、批評與自我批評意識不強。工作中，很少反思自己工作中的得與失。同時出于所謂的人性化管理與和諧，很少對下屬進行觸及靈魂的批評。

三、下一步工作打算和主要措施

1、加強自身學習，學習黨的基本路線、方針、政策、決策，加強“十九大”精神學習，努力學習業務知識，提高業務能力。

2、把“三個代表”重要思想的要求體現在全心全意為人民服務的宗旨上，落實到愛崗敬業的精神上，落實到實事求是的作風上，落實到黨風廉政建設上，以加強黨的執政能力為重點，大力加強和改進黨的基層組織建設。

3、以科學發展觀為指導，緊緊結合支部黨員隊伍的實際和黨員的思想狀況，認真學習，找準癥結，深刻刨析，切實解決黨支部和黨員隊伍中存在的問題，建立一套切實可行的反腐倡廉長效機制。

4、加強黨員的教育，增強黨員的先進性意識，強化黨員的管理，提高黨員管理水平，加強監督考核，完善黨員發揮先鋒模范作用的考核評價機制，建立健全黨員履行義務的工作機制。

第四篇：黨組織書記述職制度

黨組織書記述職制度

黨組織書記述職主要圍繞研究制定和實施基層黨建總體規劃及計劃、建立健全黨的基層組織、加強基層黨組織領導班子建設和黨員隊伍建設、關心愛護基層黨務干部、帶頭抓好基層黨建工作落實等方面來進行。

社區黨組織書記述職的主要內容：創先爭優活動開展情況；貫徹執行上級黨組織關于黨的建設的部署和決定情況；加強社區“兩委”班子建設情況；開展黨組織活動和發揮黨員作用情況；加強黨員隊伍建設的情況；推進社區黨建工作規范化建設、落實“三有一化”要求的情況；推進黨建工作創新的情況；黨風廉政建設的情況；其他需要述職的內容。

述職評議的方法步驟

述職評議工作每年進行一次，采取定性評價與量化考評相結合的方式。主要通過以下方法進行：

1、述前準備。黨組織書記要明確抓基層黨建工作的基本思路，主持制定基層黨建工作目標和主要措施。年初，要分別向上級黨組織和本地黨員、群眾承諾目標和具體措施，并通過多種形式向黨員群眾公布，接受監督。年終，各級黨組織書記對照述職的主要內容、基層黨建工作目標任務和年初承諾的內容，深入基層調研，全面進行自查，總結工作經驗，查找問題不足，明確努力方向。在此基礎上，撰寫好述職報告。

2、述職評議。黨組織召開述職評議大會，對黨組織書記抓基層黨建工作進行述職評議。述職評議按照會議述職、述中點評、民主評議程序進行。各級黨組織書記向上級黨組織述職，由上級黨組織負責人主持，接受上級黨組織負責人的點評和參會人員的評議；向本地本單位黨員群眾述職，由黨組織書記主持，接受黨員群眾的評議，上級黨組織派人指導。點評和評議的主要內容包括：履行管黨職責情況的總體評價，存在的問題和不足，改進工作的意見和建議等。

3、實地考評。對照考核的主要內容，主要采取聽取匯報、調閱有關資料、實地查看、召開座談會和進行民意調查等方法，對各級黨組織書記抓基層黨建工作的情況進行百分制考核評分。

4、綜合評價。根據述職評議和實地考核情況，作出綜合評價，評價分為“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。綜合評價要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

5、述后整改。采取適當方式通報述職情況，公布評議和考評結果。針對發現的問題和不足，采取印發整改通知書、集中檢查、派出督查組等形式，跟蹤督查整改落實情況。下次述職評議時，專題匯報問題整改落實情況，接受黨員群眾的監督。

第五篇：城市社區黨組織書記隊伍建設的現狀與對策

城市社區黨組織書記隊伍建設的現狀與對策

當前，社區黨組織作為城區黨建的基礎和主體，承載著前所未有的壓力，社區黨的工作的影響力、滲透力和社區黨組織的凝聚力、戰斗力，直接關系到黨的執政根基和社會的科學發展、和諧發展。而社區黨組織書記作為社區黨組織帶頭人，是社區黨組織發揮領導核心和引領和諧建設作用的關鍵。作者以西安市東郊某縣為例，展開深入調研，就新形勢下社區書記隊伍建設做如下探究。

一、社區書記隊伍建設的現狀

該縣共有社區5個，社區居民人數18736人，共有黨員210名，成立黨組織（支部）5個，專職黨支部書記5人，支部委員23人。近年來，該縣以加強黨的建設、規范社區管理、完善社區服務、提升工作水平、鞏固社區平安為重點，積極探索社區黨建工作新途徑，有力地推動了和諧社區建設。

二、社區書記隊伍建設主要成績

1、抓培訓，建設學習型社區黨支部書記隊伍。為了提高社區干部的工作能力，該縣堅持每年舉辦一期社區黨支部書記培訓班，組織他們學習黨務工作、社區服務和管理有關知識。采取以會代訓的方法，每周四召開一次社區黨支部書記聯席會，社區駐地鄉鎮黨委確定主題，輪流由社區黨支部書記上臺發言，共同討論交流工作經驗和心得，講解業務知識。先后組織5名社區黨支部書記赴外地考察學習，提高他們的業務水平和工作能力。

2、促管理，建設務實型社區黨支部書記隊伍。建立了自下而上的考核制度和黨員民主評議制度。制定了《社區黨支部書記量化考核細則》等3項制度。對書記工作職責和工作標準進行目標量化，讓廣大居民參與社區黨支部書記的考核工作。鄉鎮考核 1

小組根據了解的情況和民意調查，對每位社區黨支部書記進行綜合評定，并把評定意見作為獎勵或處罰的依據，對群眾滿意率達不到60%的，進行誡勉談話，要求限期整改或進行及時調整，實行末位淘汰制，真正把黨支部書記的行為臵于群眾的監督之下。

3、抓載體，建設親民型社區黨支部書記隊伍。以創建?文化型社區?和?綠色環保型社區?為目標，開展形式多樣的活動。各社區黨支部書記組織黨員志愿者宣傳隊伍，認真開展?婚姻家庭?、?熱愛生活、遠離毒品?、?健康教育?等知識講座和座談會，引導居民樹立健康、文明的生活方式；舉辦?贊歌獻給黨、社區居民心向黨?、?迎‘七一’文藝匯演?、?秦腔納涼晚會?等為主題的社區文藝活動，不斷增進鄉鎮、社區工作者與社區群眾的聯系，繁榮社區經濟文化生活；深入開展?我為創衛添光彩?活動，社區職工在社區黨支部書記的帶領下走上街頭清掃垃圾、刷洗野廣告，開展義務植樹等活動，切實增強了社區居民的歸屬感，有效增強了社區黨組織的凝聚力、號召力。

4、抓工作，建設服務型社區黨支部書記隊伍。一是組織社區黨支部書記積極拓展社會救助渠道，重點圍繞低保救助、解困救助、教育救助、醫療救助，實施對困難群體的救助服務，進一步健全和完善慈善工作機制，經常性開展慰問弱勢群體活動。二是組織社區黨支部書記積極拓展再就業渠道。完善社區再就業服務站，積極爭取轄區單位保安、街道保潔員、公安派出所協警等公益性崗位，做好下崗職工的再就業服務工作，提供崗位100個，推薦就業200人，安臵下崗失業人員100多人。三是組織社區黨支部書記積極拓展便民服務渠道。開展了商業網點、便民服務站進社區活動，目前，全縣已為5個社區設立各類商業網點10個、便民服務站5個，解決群眾就醫、就業、保潔、家政服務等各方面的實際困難；扎實推進?平安縣城?創建工作，社區治安聯防

隊員在背街小巷、居民小區、復雜場所，實行?四定一包?巡邏責任制，建立?民警管路面、群防群治隊伍看樓護院?的防控體系。通過一系列活動的開展，提高了社區黨支部書記工作的積極性、主動性。

三、社區書記隊伍建設中存在的主要問題

1、“權益――責任”：地位的失衡。當前，社區黨支部書記作為最基層的干部，肩負著?推動科學發展、帶領居民致富、密切聯系群眾、維護城區穩定、加強社區黨支部建設?的重要責任。相對于日趨繁重的任務、日趨精細的服務管理需要，受地方財政的局限，社區黨支部書記月收入與月支出相持平，有的甚至入不敷出；同時，相應的保障機制也還不健全，導致社區黨支部書記應承擔的責任與享有的權益顯失平衡。

2、“素質－－要求”：能力的失衡。以東郊某縣為例，現有5個社區。結構上看，全縣社區黨支部書記的平均年齡為46.3歲，其中50歲以上4人，占80%，年齡總體偏大；全縣社區黨支部書記中專及高中學歷2人，占40%，初中及以下3人，占60%，文化嚴重偏低。這些素質特點，在廣泛代表現任社區黨支部書記隊伍現狀的同時，正與形勢發展所賦予其的職責要求拉開日益明顯的距離。

3、“對上――對下”：角色的失衡。社區黨支部書記處在黨的基層組織架構的最末端，是具體執行上級政策措施的基層領導，臵身社會矛盾的?風口浪尖?和基層各項建設工作的?前沿陣地?。對上要不折不扣地宣傳貫徹黨的方針、政策，完成上級組織分配的工作任務，對下又要發展好、維護好和實現好群眾的利益。這之中，雖然一些剛性的強硬的管理目的已漸漸隱去，?服務?已日漸成為群眾工作的最新態度和最新手段。但基于政策措

施的前瞻性與當前基層群眾素質普遍不高的局限性，社區黨支部書記這一角色，還繼續扮演著重要的調和和斡旋力量。面對林林總總的基層工作，既需要社區黨支部書記急難險重當標桿，又需要在政策尺度內做好集體和群眾利益的?平衡木?，更需要他們在各種矛盾糾紛、群眾輿論中甘當?出氣筒?。對上、對下角色的雙面性，直接地影響著社區黨組織書記與上級的密合、與群眾的親疏。

4、“自富――帶富”：榜樣的失衡。在近年來對社區黨支部書記的選拔任用上，書記?自富?和?先富?成為一條重要的準入條件。自身經濟狀況差的，底氣不足難以勝出和勝任。自身條件好的，有的忙于小家?自富?，無暇顧及集體和群眾?共富?，群眾?罵聲一片?；有的講求奉獻，富了?大家?卻窮了?小家?；真正統籌兼顧實現個人致富與群眾共富，得到?掌聲一片?的難之又難。榜樣的失衡，讓社區黨支部書記的選拔和作用發揮變得異常困難。

四、加強社區書記隊伍建設的對策和建議

建設高素質的社區黨支部書記隊伍，首先要穩定隊伍、穩定人心。要認真思考,積極實踐,采取不同的方式，最大限度地滿足他們的要求，營造有利于社區工作者發揮作用的環境，使他們安心本職，樂于奉獻。

1、健全完善符合實際社區書記管理機制。根據實際情況，參考中組部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》（中組發

【2009】7號）精神，出臺相關政策性意見，作為今后一個階段加強社區書記隊伍建設的總綱。在選人用人機制方面。鑒于社區工作對象、工作環境的不同選配不同條件的社區書記，不在年齡、學歷、身份等環節搞“一刀切”，進一步擴大選人視野，積極引導 “兩新”組織黨員、復轉軍人、下崗或退休政工干部、招聘

社區大學生及街道后備干部，通過公推直選、兩推一選等有效形式，努力引進優秀人才。建議對后備干部做出到社區任職比例及年限的規定，并作為提拔使用的重要依據，提高他們到社區工作的積極性；在考核監督機制方面。完善考評辦法，采取 “雙述雙評”方式，從德、能、勤、績、廉等五方面對社區黨組織書記所承擔的工作目標、追加任務及創新創優目標等完成情況進行考核，考核結果作為年終獎懲、評優評先的重要依據；在激勵保障機制方面。將社區黨務工作者的報酬納入財政預算的同時，將提高工資標準與雙評晉級嚴格掛鉤，并按照個人繳費和政府補貼相結合的原則，逐步為現任書記辦理各類基本保險，基本解決社區干部養老、醫療等問題，解決他們的后顧之憂，讓他們全身心的投入到社區黨建工作中。在工作中表現優異、連續獲得 “示范社區”稱號的，下崗失業人員解決其財撥編制問題，鄉鎮后備干部優先推薦為副科級干部人選，對離任但沒有享受政府養老保險補貼的給予一定生活補助。在此基礎上，對工作無成績、黨員群眾反映強烈的書記，堅決予以清退。

2、規范社區黨組織人員配置。社區基層黨組織委員會是社區各項工作的領導核心，黨組織委員是社區公共事業和公共服務的領導者和監督者，黨組織委員可以通過公開招聘的形式成為社區專職工作者。建議配全社區黨委委員職數，在書記、主任“一肩挑”的社區，設臵專職分管黨務工作的副書記或黨群專干，保證社區的黨建工作有專人抓在手上，可以更好地、有的放矢地開展黨建工作，為今后建立一支專業化的黨務工作者隊伍提供了組織基礎和保障；重視二級支部書記建設，在力所能及范圍內給予一定補貼，提高其工作積極性，為社區書記分憂。

3、創新教育培訓內容方式。將社區書記培訓納入鄉鎮中層干部培訓的大格局，培訓注重需求，推行菜單式、互動式等多元化

培訓模式，根據社區書記的工作實際，通過開設講座、外出學習、論壇交流等形式，讓社區黨組織書記知道干什么、怎么干、如何才能干好。使他們不斷得到鍛煉和提升，增強其應對各類情況的實際能力。

4、提高鄉鎮對社區書記群體和社區黨建工作的關注度。一方面，繼續加強鄉鎮黨委對社區黨組織書記工作情況進行監督檢查的力度，保證社區黨組織按照鄉鎮黨委意圖引領好和諧社區建設，另一方面，建議建立鄉鎮黨委書記、分管副書記書記向社區兩委成員和社區黨員代表就全年黨建工作情況述職并接受評議的“雙述雙評”制度，切實提高鄉鎮黨委對社區黨建工作和社區黨組織書記群體的重視程度，促使黨委書記和副書記進一步轉變工作作風，經常深入社區一線，更好地掌握領導黨建工作的主動權。通過結對下訪、談心談話等有效方式，關心社區書記及社區工作者群體的工作生活情況，解決實際難題，為他們開展好工作創造寬松環境，營造良好氛圍。