第一篇：經濟管理畢業論文

經濟與行政管理專業畢業論文撰寫安排

畢業論文是培養學生創新精神和技術應用能力的一個重要教學環節，是培養應用性人才必要的基礎訓練和從業、創業的適應階段。通過畢業論文，培養學生運用所學基礎理論、基本知識、基本技能和專業知識；培養學生獨立分析問題、解決問題的能力；培養學生理論聯系實際的工作作風和嚴肅認真的科學態度；培養學生調查研究、利用文獻等綜合技能。

一、畢業論文基本要求

1．畢業學生根據自己的情況選擇撰寫畢業論文或進行畢業設計。選題以所學專業課的內容為主，而不應脫離專業范圍，選題要具體，不宜過大，要盡可能結合社會調查的成果，同時鼓勵創新，避免選已得到解決的常識性問題；

2．論文要求觀點明確，論據充實，數據精確，論證充分，條理清晰，基本符合專業科研論文的寫作條例，論文篇幅5000～7000字；

3．學生本人在指導老師的指導下獨立完成，必須杜絕一切抄襲、剽竊行為，一律不得從網上下載文章充數，雜志、報紙文章可以參考，不可照抄。

4．學生要在規定時間內完成論文，不得拖延。

5．時間安排。畢業論文寫作時間安排：從2010年1月份起12周，工作進程要求如下：

（1）收集資料、確定論文題目——1周（2）整理匯總資料、寫出論文大綱——1周（3）撰寫論文初稿——6周（4）修改論文——3周（5）論文定稿、打印、裝訂——1周（6）學生必須于第12周（即4月底）將完成的畢業論文送交指導老師（論文提交時，須同時提交論文正式文本一份和論文正式文本的電子文檔一份）

（7）論文格式要求，詳見“畢業設計（論文）規范要求”和“示范格式”

二、畢業論文的主要環節

（一）選題

選題是畢業論文寫作的開端。能否選擇恰當的題目，對于整篇畢業論文寫作是否順利，關系極大。好比走路，這開始的第十步是具有決定意義的，第一步邁向何方，需要慎重考慮。否則，就可能走許多彎路，費許多周折，甚至南轅北轍，難以到達目的地。

指導學生選題，要遵循這樣兩條基本原則：

第一條是價值原則，即論文的選題要有價值。論文價值有理論價值和應用價值之分，選題時，要把應用價值擺在首位。學生寫的畢業論文不是毫無實際意義的“空對空”的文字游戲，而是來源于現實，并為現實服務的。衡量一篇論文是否有價值以及價值之大小，應當首先看它能滿足社會需要的程度如何。鼓勵學生從現實生活中選取有意義的題目，寫出的文章來最好能指導現實，為當前的現實服務。

第二條是可行原則。選題時要充分考慮主客觀條件。客觀條件主要是寫作的時間、地點、環境；主觀條件包括作者的才能、學識和所掌握的材料等。學生在選擇畢業論文題目時，必須考慮自己的主、客觀條件，量力而行。即要選擇那些客觀上需要，主觀上又有能力完成的題目。

（二）調查研究

1．調查研究準備

（1）明確調查目的；（2）根據論文選題確定調查題目；（3）確定調查對象；（4）搜集相關資料；（5）擬定調研方案；（6）設計必要的調查表格和問卷。

2．調查研究的實施

（1）實地考察；（2）問卷調查；（3）個別訪問；（4）補充調查。

3．調查材料的分析

（1）調查資料的編校、分類、匯總；

（2）調查研究資料的分析方法：

a）定量分析。定量分析是對事物量的方面的分析。

b）定性分析。定性分析是對事物質的方面分析。如比較分析法、類型分析法、因素分析法。

（三）擬定寫作提綱

編寫提綱是寫作前的邏輯思維過程。擬定一個較為詳細的提綱是寫好論文的前提和必要條件。

（1）先擬標題；

（2）寫出總論點；

（3）考慮全篇總的安排：從幾個方面，以什么順序來論述總論點，這是論文結構的骨架；

（4）大的項目安排妥當之后，再逐個考慮每個項目的下位論點，直到段一級，寫出段的論點句（即段旨）；

（5）依次考慮各個段的安排，把準備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用；

（6）全面檢查，作必要的增刪。

在編寫畢業論文提綱時還要注意：

編寫畢業論文提綱有兩種方法：一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題，把這部分的內容概括出來。這種寫法簡明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。畢業論文提綱一般不能采用這種方法編寫。二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內容概括出來。這種寫法具體而明確，別人看了也能明了，但費時費力。畢業論文的提綱編寫要交與指導教師閱讀，所以，要求采用這種編寫方法。

（四）實驗研究、數據整理或搜集、整理、分析、研究、評價資料

管理類專業學生應注意資料、數據來源的可靠性、真實性和實用性，并努力使之系統化。論文研究方案的設計，因研究的問題不同，選擇的具體研究方法不同，設計的研究方案也不同。許多研究采用的方法是一種方法為主、其他方法配合。必要時應該運用統計學方法進行相應的處理。

（五）理論分析、論證

論文分析構思階段的中心任務是對論點的分析和論證的構思。畢業論文的分析構思，應該建立在畢業專業實習的日記、報告、合理化建議的基礎上。指導思想是：從實際出發，提出問題、分析問題、解決問題。在調查研究和畢業實習中，應盡可能將研究觀點與結論或初步建議再回到實踐中進行印證，聽取各種不同意見，吸收各種有益建議，繼續不斷地精煉自己的基本論點，充實論據，完善論證方法，增強其實用性和可操作性。

（六）撰寫論文

論文的結構通常應包括標題、姓名、摘要、目錄、正文、注釋與參考文獻、附錄、索引、感謝等。畢業論文可以根據其所要表達的內容進行選擇，但至少應包括標題、姓名、摘要、目錄、正文、參考文獻和附錄等。

（七）修改定稿

通過這—環節，可以看出寫作意圖是否表達清楚，基本論點和分論點是否準確、明確，材料用得是否恰當、有說服力，材料的安排與論證是否有邏輯效果，大小段落的結構是否完整、銜接自然，句子詞語是否正確妥當，文章是否合乎規范。

三、指導教師資格與職責

（一）畢業論文指導教師資格

指導教師必須是具有本科以上和中級（含）以上專業技術職稱的管理類專職教師或具有中級技術職稱的專業工作者，外聘指導教師應具有中級（含）以上職稱。

（二）畢業論文指導教師職責

1．指導教師負責對學生的選題——收集資料數據——分析構思——確定論文題目——擬定寫作題綱——論文初稿——反復修改——定稿等整個論文寫作過程進行指導。要求學生主動與指導教師聯系，嚴格遵守學校的規定，按時完成論文。

2．指導教師負責對所指導的學生畢業論文寫出評語，并給出論文成績。

四、對學生的學習要求

1．認真思考，刻苦研究，勤于實踐，敢干創新。

2．必須主動與指導老師聯系，虛心接受老師的指導。

3．在老師的指導下獨立完成論文寫作任務，嚴禁抄襲他人作品和請人代筆。

4．學生應對本人的畢業論文質量負責，必須在規定時間內按畢業論文寫作規范化要求完成給定的畢業論文寫作任務。

五、畢業論文成績評定

畢業論文成績按五級制記分（優秀100-90、良好89-80、中等79-70、及格69-60、不及格59-0），由指導教師評分。

六、畢業論文進度安排

論文撰寫期間各階段工作的時間進程安排

1．第1—2周畢業論文選題調研，擬定論文提綱；

2．第3—6周完成論文初稿；

3．第7—9周完成論文修改稿；

4．第 10 周論文定稿，打印一份裝進資料袋并提交及電子文檔。

七、選題要求及選題參考范圍

（一）畢業論文選題要求

1．實用性和科學性是畢業論文選題的基本要求。選題應符合培養目標和教學基本要求，體現本專業基本教學內容，使學生受到本專業全面綜合訓練。

2．選題范圍和深度應符合學生在校所學理論和實踐技能的實際情況，盡可能結合生產、科研任務或社會熱點問題。

3．選題難度和工作量要適當，應在教學計劃規定時間內，使學生在教師的指導下，經過努力能夠完成。

4．鼓勵并提倡學生發揮主動性，提出自己的設想，在教師指導下，共同商定選題。

（二）畢業論文的選題參考范圍

經濟管理專業的社會實踐必須具有專業特色，活動內容應當在經濟管理范圍內。為方便學生選題，特提供如下題目供參考（以下論文題目僅是一個選題參考方向，同學在確定某一方面論文題目時，題目要具體化，或是做其中一個子項目，對經濟管理區域的某一方面中的某個項目（問題）進行一些“試論”、“初探”、“建設性意見”。）

A：金融方面

1．票據市場發展與票據法的完善；

2．金融創新與金融監管；

3．人民幣升值后的利弊及風險防范；

4．試論房地產金融的發展與風險；

5．試論金融創新及我國銀行的發展；

6．商業銀行貸款風險的成因與對策研究；

7．貨幣政策的歷史回顧與評價；

8．試論商業銀行中間業務的現狀與發展超勢（中間業務具體化）；

9．現行銀行監管存在的問題及解決的對策；

10．試論商業銀行的市場營銷問題及對策；

11．貨幣市場與資本市場協調發展的對策研究；

12．試論利率市場化改革中的金融約束問題；

13．人民幣匯率問題（我國匯率機制的改革歷程及未來展望、人民幣匯率形成機制構想、人民幣升值空間的模型分析、央行抑制人民幣升值的措施及其績效等。）（對某一方面、某一部門）；

14．股市問題（保險基金入市對股市的影響、提高金融市場效率的幾點建議等）。（對某一問題，建議性意見，簡單化）；

15．國有商業銀行與民營企業的發展；

16．商業銀行中間業務的發展及創新；

17．商業銀行經營創新與風險管理問題；

18．論保險業的社會管理功能；

19．中小企業融資服務研究。

B：企業、行業、區域方面

20．企業與市場關系問題研究；

21．誠信與房地產業的發展；

22．城市公用事業（具體化、改革初探）改革問題研究；

23．中小企業的家族式管理的利弊；

24．企業發展與再就業；

25．市場營銷理論與實踐問題研究；

26．工業重鎮（再創業的一些問題）〔初探〕；

27．國有企業經營者激勵與約束機制；

28．經濟體制轉軌與國有企業內部人控制問題研究；

29．當前MBO(管理者收購)制度存在的問題及其完善；

30．國有資產流失途徑及其解決辦法；

31．職業經理人素質的提高與管理的規范化；

32．國有企業治理結構研究；

33．上市公司治理結構研究；

34．國有企業治理結構存在的問題及對策；

35．中小企業融資服務研究；

36．機動車輛保險存在的問題及對策。

C：宏觀經濟方面

37．規范市場秩序，為經濟發展創造好的經濟環境；

38．誠信（用）在商品經濟中的作用；

39．西部大開發（所遇到的某問題，建議性意見，簡單化）問題研究；

40．社會保障制度的重建；

41．稅收制度改革之我見；

42．私營經濟的性質與特點。

第二篇：經濟管理畢業論文

經濟管理畢業論文

（新的市場環境下目標成本管理改革與創新）

一、引言

企業管理的一個根本任務就是如何不斷降低成本，美國管理大師彼德?杜拉克在《新現實》中有一句非常精辟的話，他說：“在企業內部，只有成本。”，可見成本管理是企業管理永恒的話題。

80年代以來，脫離計劃經濟的我國企業開始主動尋求降低成本的方法，一部分企業引入先進的成本管理方式——目標成本管理。其中較為典型的就是邯鋼，通過采用這種方法對成本管理進行大的改革取得了顯著的成效，邯鋼擺脫了產品積壓賣不出去的困境，成為同行中的佼佼者。在此之后，我國的許多企業紛紛向邯鋼學習開始重視目標成本管理，國內不少企業先后采用了目標成本管理，取得了很好的效果。因此，目標成本管理值得引起足夠的重視。90年代后，中國的企業開始面臨一個新的市場環境。這個新的市場環境是隨著市場經濟體制的逐步建立與完善以及中國加入WTO而產生的。在這樣的市場環境中，更加強調了企業作為市場主體的地位，更加充分地體現了利用市場機制來進行資源優化配置。正是這樣一個新的市場環境的產生，提出了對目標成本管理的新要求。因此，我們原有的目標成本管理必須進行相應的改革和創新，以適應新的市場環境。如果能夠從分析研究中找出原有目標成本管理的弊端，并剔除它，那也就是本文的價值所在了。

二、90年代后我國市場特點分析

90年代以來，中國經濟在整體上已經發生了實質性變化。中國經濟進入平穩增長時期，大多數行業從賣方市場轉變為買方市場。

我國的買方市場與西方高度發達的成熟市場相對比有所不同，并沒有出現生產的相對過剩。買方市場主要是相對于短缺經濟而言，并且主要是由于目前社會生產與社會需求之間積累起來嚴重的結構性矛盾造成的。問題的癥結在于，目前我國需求結構已經發生了很大的變化，而供給結構基本上沒有改變，這就出現了供給結構與需求結構的錯位，于是出現了產品賣不出去的現象。同時中國加入WTO，面臨國外企業產品對我國市場的沖擊，造成國內企業競爭力加劇。但是，值得強調的是，由于處于經濟轉軌時期以及改革開放的進一步發展，因而對企業來講新的市場條件下存在的機會也很多，應該說風險與機遇是并存的。

通過對90年代后我國市場特點分析，我們看到企業發展所面臨的兩個關鍵點：一是經濟體制轉軌和市場開放對原有的企業管理方式造成巨大的沖擊；二是市場經濟體制的優越性和改革開放為改革舊的企業管理方法帶來了機遇。下面我就從這兩點切入，具體分析新的市場環境下目標成本管理所面臨的挑戰和改革創新的機遇。

三、新的市場環境下企業目標成本管理的挑戰與機遇

（一）、企業進行目標成本管理面臨的挑戰

1.外部環境日益復雜多變，傳統的目標成本管理缺乏應變性。

以往的目標成本管理往往只分析企業內部價值鏈而很少分析企業外部價值鏈；只重視生產環節的目標成本而忽視了經營、銷售等方面的目標成本，這樣使得目標成本管理內外部脫節，缺乏應變性。在這個顧客導向的時代，產量不斷的擴大不見得會是贏家，能夠掌握競爭的動脈，制定明確的競爭策略，且能全力以赴付諸行動，才會是勝利者。當市場售價下滑的速度大過于企業降低成本的速度時，也許這個企業將會成為市場上下一輪的被淘汰者。

2.企業面臨更為激烈的市場競爭，原有目標成本管理競爭意識有待加強。

世界最大500強中已有300多家進入中國市場，使國有企業同非國有企業之間，以及中外企業之間的市場競爭趨于白熱化。傳統目標成本管理未能對競爭對手的成本狀況進行必要的分析與研究。而對處在激烈競爭環境中的企業而言，要保持持續的競爭優勢和取得競爭中的有

利地位，必須通過分析自己與競爭對手相比的競爭態勢來確定企業的競爭戰略。這就要求企業了解競爭對手的成本情況，因此必須計算競爭對手的成本。只有通過比較分析競爭對手產品與本企業產品的優劣處，做到知己知彼，才能克敵制勝。

3.消費者需求變化加快，傳統的目標成本分析缺乏前瞻性。

在今日競爭激烈的時代，產品壽命周期更加短促，要在激烈的市場競爭中生存與發展，目標成本管理不僅要研究消費者的現實需求，更要研究消費者的潛在需求。國內的企業往往缺乏對潛在消費需求的研究，因此出現產品積壓的現象。當產品更新速度低于需求變化的速度時，所有生產活動都只是在增加成本。然而通過對潛在需求的分析，在現階段增加合理的支出，反而可能在未來獲得降低總成本的效果。如何加強目標成本管理的前瞻性，為保持產品長久的生命力服務，是我們企業目標成本管理急待解決的問題。

4.成本動因增加，傳統粗放型的目標成本管理變得落后。

國內的企業，在目標成本管理上普遍存在著粗放的現象。傳統的目標成本管理考慮的都是看得見的成本，未考慮到隱含成本；強調財務方面的信息，而忽視了非財務方面的信息。然而成本的形成不見得僅僅是勞務及材料等顯在成本，更多的是因為管理的粗糙或不科學等造成的浪費與損失即隱藏成本。如何認識這些看不見的成本，找出這些提高成本的動因，并加以剔除是我國企業目標成本管理所面臨的問題。成本動因直接影響到產品的最終成本，如果不改革以往的成本動因分析將使得目標成本管理出現全盤失敗的局面。

5.信息化迅速發展，原有的目標成本管理手工模式將逐漸被淘汰。

過去在手工模式下，只能局限在事后分析，往往還出現大量的人為差錯。加之目標成本分析日益復雜，涉及數據日益龐大，使手工操作的難度大大加強。而在如今的信息化條件下，就能建立從目標成本計劃、預測、預算、控制到分析的一體化管理模式。計算機系統不僅能夠快速準確地完成各項目標成本管理的工作，而且可以節省大量勞力物力，有助于提高目標成本管理效率。信息化改造是企業管理改革的大趨勢，因此也必須原有的目標成本管理手工模式改造。總之，新的市場環境下的競爭，包括國際競爭，已成為目標成本管理無法回避的現實，企業外部環境的復雜多變成為目標成本管理的難題。新的市場環境下從發展戰略、結構調整、技術創新、制度創新等方面進行目標成本管理改革與創新是勢在必然，樹立一個全新的目標成本管理成為各企業迫在眉睫的任務。

(二)、企業進行目標成本管理改革的機遇

1.市場經濟體制的逐步確立為目標成本管理提供了發展的可能和必要性。

由于中國入世，進一步明確了企業作為市場主體的地位，政府僅僅是市場競爭規則的制定者不是市場主體，企業成為了市場競爭的直接參與者①，于是企業以市場為依托進行目標成本管理勢在必行。同時，企業能夠自主經營、自負盈虧地在市場中獨立運作，企業目標成本的確立和核算變得更加靈活，使得目標成本管理有了更廣闊的發展空間。

2.信息化發展促進目標成本管理的科學化、敏捷化。

信息產業的高速發展以及入世后對知識產權的保護的規范促進了各類軟件包括管理軟件的開發利用，這也為目標成本管理的信息化改造提供了條件。現代信息技術與制造的結合所形成的各種企業信息技術，實現了企業開發、設計、制造、營銷及管理的高度集成化。計算機系統一方面快而準地為目標成本管理提供了各種成本核算數據，另一方面為目標成本的逐級安排分配提供了暢通的信息渠道。同時，計算機系統以高精度的運算能力確保了各級目標成本的計算和匯總的準確度。目標成本在計算機系統中通過“匯總—核算—分配—再匯總—再核算—再分配”，不斷循環推進，實現了目標成本的動態管理。極大地增強了企業生產的柔性、敏捷性和適應性，使之更為精良、靈活、高效。

3.通訊、互聯網產業的發展為目標成本管理提供了更為及時廣闊的外部信息。

加入WTO后越來越多的通訊、互聯網產業的國外資本將大規模涌入中國，促進國內電子商

務環境和中國企業的日漸成熟。②通訊業的發展也為企業目標成本管理提供了更為廣闊的外部信息。通過與互聯網絡的結合，企業目標成本管理就能夠快速獲得最近的市場動態和信息，使目標成本管理系統成為一個更為開闊的系統。互連網絡能夠提供更為準確及時的信息以便于目標成本的確立和變更，從而幫助目標成本管理更快更準確地對市場做出反應，使得目標成本管理決策更科學、更靈活。

4.國內外企業進行先進技術的交流加快了國內目標成本管理技術進步。

目標成本管理在當今世界許多企業中取得了較好的成果，同時也在新的環境下產生了新的管理思維，中國入世為國內企業拓展了向國外企業學習的機會。同時，由于入世促進了優秀企業管理人員的流動，從而有利于建立一支高素質的目標成本管理隊伍。

新的市場環境下，市場激烈競爭已成為企業無法回避的現實，企業目標成本管理面臨的困難加劇，同時，對目標成本管理也提供了一種機遇，促使其進行改革和創新。傳統的目標成本管理必須積極轉變思想，引入新的管理觀念，改造原有組織體系。要重視市場，重視戰略的研究，重視結構調整，要在傳統目標成本理念和管理方式上進行轉變，積極適應新形勢的要求。下面，我進一步從樹立目標成本管理理念和加強目標成本控制兩大方面提出對目標成本管理的改革與創新。

四、目標成本管理的改革與創新

(一)樹立新的目標成本管理理念

1.樹立戰略目標成本意識

艾德華?戴明認為：“不斷降低成本是企業管理創新永恒的主題。大批量的生產和銷售可以降低成本；提高質量是為了降低質量成本；適時管理和信息化是為了降低時間成本；降低工資解雇工人可以壓縮成本，但提高工資和福利也可以壓縮成本。”③可以說，企業采用何種成本管理標準，取決于企業整體的經營戰略和競爭戰略。目標成本管理也必須樹立戰略的思想，為企業整體經營戰略和競爭戰略服務。

傳統的目標成本管理把眼光局限在單純降低成本上，目的是不斷取得產品價格優勢，卻很少從企業戰略角度分析問題。盡管降低成本對于企業而言，任何時候都是重要的，但事實上在企業采用不同的競爭戰略情況下目標成本管理應為戰略目標而服務。如追求低成本先導型戰略的企業，其產品與其競爭對手的產品存在很少的差異性。因而在確定戰略地位時，以相對高質量低價格來獲得其競爭優勢是很重要的。而為了達到相對高質量低價格這個目標，所要求的目標成本管理體系應該是嚴格標準成本管理體系。相反，追求差異化競爭戰略的企業，其產品相對其競爭對手產品有很大差異性，因而應以高質高價來獲得其競爭優勢。目標成本管理應以提高產品價值為目標，目標成本應當設定在確保產品高質的基礎上。在日益強調產品差異化的今天，不能以純粹的節約支出來設立目標成本，目標成本的確定必須以能夠增加產品價值、促進產品競爭力為中心。只有樹立這樣的目標成本管理意識才能科學地進行目標成本的管理，實現成本目標與競爭戰略目標的一致。

2.樹立競爭意識

要保持持續的競爭優勢和取得競爭中的有利地位，必須通過分析自己與競爭對手相比的競爭態勢來確定企業的競爭戰略。這就要求企業了解競爭對手的成本情況，因此確定目標成本必須分析競爭對手的成本。下以面做得較好的日本五十鈴公司為例。

日本五十鈴汽車公司以對其競爭對手的汽車部件詳細的比較研究為基礎，為其汽車部件制定出目標成本。他們采用競爭對手同類產品中的最低成本作為自己部件的目標成本。如，五十鈴的汽車駕駛裝置的目標成本是以其對豐田的同類部件的成本分析為基礎，而其擋泥板的目標成本則基于對日產的這類部件做成本分析。日本公司經常做這種研究，將其作為目標成本計劃的一個不可缺少的組成部分，一旦某公司發現某一個競爭對手減少了某個零部件的成本，該公司就會緊跟著削減同類部件的成本。在日本五十鈴公司經過20多年的驗證中，這

種方法效果宏大。

國內的企業在目標成本管理上普遍存在競爭意識薄弱的現象，優勝劣汰永遠是市場競爭的自然法則，因此必須積極樹立競爭意識，努力爭取競爭優勢。具體做法是：先選擇若干合適的競爭對象，分解競爭對手類似產品找出對方的優點，從類似品的優點加以構想，構筑本企業產品優化模型。在型式化、組合后再選擇所要使用的要素，分解再加上各種資訊，確定產品目標成本。最后再做比較分析，完備目標成本尺度。

3.樹立趕超成本意識

日本公司在制定目標成本的過程中，最為巧妙的是將其目標放在未來的市場，而非今天的市場。NEC的一位財務預算專家安雄其伊說：“我們深知競爭對手也在準備以較低的價格推出更好的產品”，因此NEC制定目標成本不僅參考現行的零售價格水平和競爭對手同類產品的成本，而且還考慮到今后半年至一年內競爭對手在產品和成本上可能發生的變化。這就是趕超成本意識的體現。這種成本意識具有追求成本極限的“理想性”，也就是說與其設計合理的目標不如設計理想的目標，是一種無窮降低成本的思想。

企業的新產品都將要面臨激烈的環境，因此要在現有規格上加追加預測將來的機能（成本提高的要因），而且，為了贏得市場的價格戰略，于是，就要設定非常嚴厲的成本目標。用一個式子表示就是：目標成本=現狀的市場價格+機能提高（成本提高要因）—價格戰略（成本降低）。可見，樹立趕超成本意識，改善成本的目標是不斷提高機能并降低價格。

4.以市場為導向樹立憂患意識

只有以市場為導向，樹立憂患意識和競爭意識，正視現實，面向市場，以用戶需要為出發點，在產品價格、質量、售后服務等方面滿足用戶的要求，才能占領市場，增加市場份額。而價格作為市場競爭的主要因素，又主要取決于產品成本的高低。因此，我們必須正確認識成本與價格、成本與市場的關系，正確處理生產與經營的關系，瞄準市場，立足內部，科學管理。用于目標成本管理方面就是要持之以恒地以市場需求為基本出發點，以滿足顧客需求為起點由后向前逐步推移來安排生產任務，各個生產環節的成本控制要與市場目標掛鉤。同時，要求企業在供應、生產、銷售的各個環節緊密相扣，按需生產，盡可能實現“零存貨”，這樣可大大削減存貨帶來的資金成本和儲存成本。

5.樹立效益觀念

成本效益可以理解為“為省錢而花錢”，即為了長期的、大量的減支，應該支出某些短期看來似乎是高昂的費用。如引進新型設備可能導致一筆較大的支出，但在今后設備使用期間，因為設備利用效率的提高而增加的產出加上設備維修費用降低的綜合效益，可能抵補支出而有余，從總體而言，效益可有所增加，為未來“增效”而重購成本效益的行為是極為重要的，它是價值工程思想的一種體現。在傳統目標成本管理中，目標成本管理的目的被歸結為降低成本，節約成了降低成本的基本手段。不可否認，在目標成本管理中，節約作為一種手段是不容置疑的，但它不是唯一的手段，現代目標成本管理的目的應該是以盡可能少的成本支出，獲得盡可能多的使用價值，從而為賺取利潤提供盡可能好的基礎，以此實現成本效益原則。

(二)加強目標成本控制

1.目標成本管理手段的信息化

目標成本管理是一個內涵豐富、應用廣闊的范疇，它從時間上包含了事前、事中和事后管理，又從管理的層次上包含了計算、核算和管理。過去在手工模式下，目標成本只能局限在事后分析，往往還出現大量的人為差錯。并且，隨著企業規模不斷擴大，利用反求法推算目標成本時出現了數據繁多管理復雜的局面。而在如今的信息化條件下，就能建立從成本計劃、預測、預算、控制到分析的一體化管理模式。在目標成本管理中，應用電子計算機，不但可替代一些繁重的事務性勞動，而且可以加速信息處理，便于建立目標成本管理信息系統，使管理人員及時做出正確決策。同時，還應推廣應用先進的檢測手段和顯示監控裝置，加強對物

質消耗和流向的控制，為目標成本控制和計算創造條件。使企業的各個環節相互監督，使企業素質的全面提高。下面以實施信息化改造成功的廣州五十鈴為例。

廣州五十鈴采用以銷定產的生產模式以滿足客戶的個性化需求，這種生產模式必然導致每個產品的成本都會不一樣。因此，無論從產品定價還是公司損益計算的角度來說，正確、及時的產品成本計算都是十分必要的。于是他們采用具有成本核算分批法的U8-ERP軟件，通過銷售訂單與生產令對應，一個生產令對應一張訂單，按生產令發料，對每臺客車的，目標成本進行核算。正確的產品成本核算為銷售定價、損益確認提供了準確、及時的信息。同時，通過對產品車耗用材料明細及成本構成的比例分析，控制了不合理支出并為企業目標成本的實現打下基礎。事實證明只有將相關軟件與企業實際情況相結合才能實現目標成本管理信息化的有效實施并取得成功。p

2.目標成本管理組織結構合理化

傳統的組織結構存在多等級、多層次、機構臃腫、橫向溝通困難、信息傳遞失真、缺乏活力、對外界變化反應遲緩等弊端。目標成本的確定很難實現財務部門、生產部門、銷售部門的橫向信息交流，目標成本的計劃缺乏統籌性和科學性。目標成本逐級展開時又出現各部門目標不一致，相互矛盾的局面。

90年代以后，由于市場競爭加劇，顧客需求多樣化、個性化及社會環境的變化，使企業面臨日益復雜動蕩的市場環境，傳統的目標成本管理模式已不能適應。原有的塔型結構應當逐步向精良、敏捷、具有創新精神的扁平化“動態網絡”結構轉變。在這種結構中，一方面用計算機系統取代中層成本監督和控制部門的大量職能，加強決策層與執行層的直接溝通，使中層成本管理的作用大為降低，從而減少了管理層次，削減了機構規模。另一方面，各種“工作小組”作為企業的基本活動單位，目標成本管理方式從控制型轉為參與型，實現了充分授權。通過水平、對等的信息傳遞來協調企業內各部門、各小組之間的活動，實現了動態成本管理，不僅降低對科層的監督協調成本，使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速，提高了企業對市場的快速反應能力，而且極大地調動了組織成員的潛能和積極性，促進了相互間知識和經驗的交流，從而更好地適應競爭日益激烈的市場環境。

黑龍江龍丹乳業科技股份有限公司就是通過信息化改造和組織結構重組實現了目標成本全面管理效率的提高。原龍丹企業成本管理部門是通過各部門層層匯總上報的報表進行分析參考的，時常不同報表對同一項目的數據統計也不一致，令企業的目標成本管理不能進行正確的判斷決策。于是，一方面他們利用信息化工程進行企業項目改造，使各部門的所有報表以網頁的形式分布。各級部門可以按其不同的權限查詢相關的匯總報表和基礎報表，所有報表自生產管理部門到上層領導部門都可以一目了然，所有的數據不存在匯總不一致而發生的多報少報隱瞞不報的情況發生。實現了企業目標成本管理自上而下的一致性、透明化管理。同時，改造后的目標成本管理組織由原來的“多層結構”變為“扁平”結構，由過去的5-7個管理層次減少到現在的2-3個層次，由過去的“領導和分管”角色變成“流程經理”的角色。目標成本管理人員兼職化，原副總經理兼主管部的部長，也兼了主管部核心業務科的科長。通過兼職化實現了由“多層”向“扁平”的合并，實現了決策層和執行層直線掛接。不僅大大精簡了原有的臃腫機構降低了成本，同時，各個目標成本管理職能部門能夠及時對外部環境變化做出反應，積極變動目標成本的確定。

3.目標成本管理過程全員化

目標成本管理是全員、全過程、全面的現代科學管理方法，是通過成本主線，把企業生產經營的各個過程和環節有機統一起來的一種集約化的經營管理方式。所謂全員，是指上至企業經營者，下至每一位員工都是成本管理者、責任者，成本、費用的降低與 每個人有關。全過程，是指成本管理貫穿于從生產設計、布局、生產準備、產品生產、加工，從直接生產、輔助生產到生活后勤、機關科室等的每一個環節、每一個過程、每一道工序和每一項工作。

全面，是指目標成本管理不僅包括可以控制的材料、配件費，而且包括所有與生產、輔助、生活后勤和管理工作等有關的一切成本、費用的管理，如工資、電費、設備租金、辦公費以及物資采購供應、廢舊物資的回收等。

目標成本管理涉及企業的方方面面和每個員工，集中體現了人本管理的思想。所謂人本管理 就是以人為本的管理，管理的主體是人不是物，企業管理主要處理好人與人之間的關系，調動人的積極性和創造性。因此，推行全員目標成本管理必須從提高每一個管理者和操作者的素質出發，層層加強組織領導，著力培養造就一支精干、高效的管理隊伍，建立起科學嚴密的管理網絡。

目標成本管理領導重視是關鍵，全員參與是基礎，管理到位是保證，而盡快培養建立一支高素質的成本管理隊伍則是深化、細化全員目標成本管理的迫切需要。可見全員目標成本管理工作是一項系統工程，它涉及企業內部的方方面面、每個部門和環節，關系到活勞動和物化勞動的有效利用。總之，全員、全過程、全方位的目標成本管理，是一項艱巨、復雜的系統工程，也是市場經濟條件下，企業目標成本管理實現根本性轉變的必然選擇和客觀要求。

4.目標成本核算科學化

成本核算是目標成本管理的基礎。傳統的成本計算包括匯總、分配、再匯總的形式計算制造產品成本，而現代成本核算不僅僅局限于為產品設立成本目標，而且在開發準備、確定設計制造方針、投產準備、物流和定價各個領域均可實施。因此，計算對象應從產品部件實物對象擴展到抽象的功能對象 ；計算基礎應從財務會計基礎轉向管理會計基礎；計算內容也并非是全部成本或平均成本，而可采用部分成本或增量成本；計算方式既可采用各種成本要素逐項加計形式，也可以成本要素加以劃分后，逐個以物理特征為基礎進行理論的或統計學的分析計算，同時根據需要既可以概算也可以估算。

五、結束語

建立新的目標成本管理模式，首先，要弄清楚社會主義市場經濟體制和現代企業制度的特征和具體要求。只有對此有了深刻了解，才能很好地把握市場經濟規律，自覺擺脫舊的觀念，適應新的形勢。其次，要學習西方國家應用市場經濟規律，建立現代企業制度的成功經驗，借鑒其關于社會化大生產的現代成本管理方法和經驗，為我所用。第三，要從本企業實情出發，創造具有特色的目標成本管理模式。

進行任何管理的創新都是在實踐中一步步探索的經驗中得出的，本文對于目標成本管理的改革和創新還僅限于一些理論上的探討。湯姆?彼德斯認為，創新如果不能提供使用價值更高、相對成本更低的新產品和新方法，如果不能更快地取得這些成果，那么這個創新不是一錢不值就至少要暫時被束之高閣。④因此，在對原有目標成本管改革與創新中必須注意改造的有效性，務必要使改造后的系統能夠大大提升企業原有目標成本核算和管理的效率，不然就會造成巨大的浪費，不但沒有降低成本還會增加成本。落實在具體企業中就必須根據實際情況，分析具體企業生產和管理流程，進行具體的部署和改造。本文在如何建立與差異化相適應的目標成本管理體系，如何改造原有的目標成本管理結構，根據具體業務流程增、減哪些職能部門等等這些具體運用方面還有待于深入研究。

沈偉忠

2011-12-26

第三篇：經濟管理畢業論文

題目：大力發展知識經濟，促進生產力迅速發展

摘要：如同產業革命極大地改變了世界的面貌一樣，以芯片、微處理器

光導纖維為特征的電腦、通訊和住處存儲技術的日新月異的發展以及它們的緊密

結合，正在生產領域掀起一場技術革命，把我們帶入知識經濟，并醞釀著一個知

識經濟時代的到來。從這次技術革命的核心技術來看，它是一場增強、擴展、延

伸人腦功能的智能革命。正因為如此，它對社會生產力的變革作用甚至超過工業

革命。技術進步改造著生產力，而技術進步的源泉，正是作為生產力要素之一的人力資源。無論是研究與開發的進行，還是技術創新和創新的擴散，都越來越取

決于勞動力素質，即人力資源的素質。知識經濟時代，可以說“知識就是力量”

得到了最充分的體現。

〈1〉

目 錄

摘要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

1.知識經濟是生產力發展的必然產物‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3

2.知識經濟是更能促進生產力發展的高級經濟形態‥‥‥‥‥‥‥‥4

3.大力發展知識經濟，促進生產力迅速發展‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7

〈2〉

自20世紀70年代以來，一場新的科技革命正悄然興起。

伴隨著一系列高新科技的產業化，經濟社會日漸出現一些有別于傳統經濟的特征。知識產業的迅速發展，信息技術的傳播速度加快，知識在社會中扮演著越來越重要的角色，科學技術開始成為第一生產力。對于這樣一種有別于傳統的新的經濟形態，專家們有著不同的命名。直到1990年，聯合國研究機構終于提出了“知識經濟”的說法，明確了這種新型經濟的性質。

1996年，以發達國家為主要成員國的經濟合作與發展組織（OECD）在《以知識經濟為基礎的經濟》報告中，明確定義了“以知識為基礎的經濟”（Knowledge Based Economy），第一次提出了這種新經濟的指標體系和測度[1]。1996年，美國《商業周刊》提出以全球信息化和市場全球化為基礎的“新經濟”，指出一種新型經濟已經形成。

在眾多的對知識經濟概念的各種提法中，經合組織的提法為國際所普遍接受。在經合組織發表的報告中界定了“知識經濟”（Knowledge Economy）是以知識為基礎，以現代科學技術為核心，建立在知識和信息的生產、存儲、分配和使用之上的經濟。這里所說的知識，是包括人類迄今為止所創造、積累的全部知識，其中最重要部分是科學技術、管理和行為科學的知識，強調智力資源和知識的占有、配置、生產和消費。

目前，知識經濟在發達國家已經或正在形成。國際經濟學界普遍認為，美國已經率先進入知識經濟時代。在我國，知識經濟也已初顯苗頭。我國的經濟學家把知識經濟解釋為知識產品生產和腦力勞動在整個社會生產系統中居于主導地位的新型經濟。所謂知識經濟，其實質是高新技術、高文化經濟、高智力經濟，以稀缺自然資源為主要依托的新型經濟。也就是在整個生產系統中，知識產品的生產漸漸取代了物質產品生產的主導地位，腦力勞動成為人類勞動的重要形式。

一、知識經濟的特征。

與以往經濟形態相比，知識經濟的產生，直接得益于工業經濟發展的成果之一———信息技術的高速發展。信息產業也成為當今最有代表性的知識經濟產業。因此，知識經濟的最大不同在于，它的發展不是直接取決于資源、資本的數量、規模和增量，而是直接依賴于知識或有效信息的積累和利用，注重知識資本的積累和應用。就其核心而言，知識已經成為經濟增長的內在的核心因素，表明未來社會經濟的發展方向。

除了以上的根本特征外，知識經濟還具有以下的幾個特征：

（1）知識經濟直接體現為以知識為基礎的智力經濟。知識經濟主要以知識和信息的生產、傳播和應用為主體，它的發展主要靠知識和智力。在知識經濟時代，商品價值不再是勞動者體力的簡單轉移，而更多的是勞動者腦力的對象化，所以知識經濟也叫智力經濟。隨著科學技術的發展、信息的增長和網絡的普及，知識經濟中融入了知識、信息、網絡等元素，這就需要不斷地增加智力資本，逐漸形成以智力資源為基礎，以高新技術為支柱的經濟。

（2）知識經濟是無形化和虛擬化的經濟。這主要表現為資產投入的無形和虛擬。傳動的工業經濟需要大量的資金、原材料、固定資產的投入，而知識經濟除了需要基本的資金外，主要依靠投入的知識、智力、網絡、信息等無形資產起關鍵性的作用。在知識經濟時代，無形資產投入的多少、好壞，決定了經濟的發展前途。另外，虛擬的網絡的出現和發展，實現了人們對虛擬市場的操作，擴大了經濟的空間。

（3）人力資源成為知識經濟中的重要資源。人是物質財富和精神財富的創造者。德國經濟學家李斯特（F.List）在其《政治經濟學的國民體系》中指出，生產力概念既包括“物質資本”，也包括“精神資本”，即人類知識積累所創造的生產力。

在知識經濟時代，知識成為生產要素中最重要的組成部分，而知識與掌握知識的人密不可分。因此，到了知識經濟時代，人力資源成為社會的第一資源。

（4）知識經濟是具有全球化的經濟。從知識經濟出現和發展的時間可知，知識經濟是在世界經濟全球化發展趨勢的條件下產生和發展的經濟。知識是沒有國界之分的，國與國之間需要知識的相互補充、相互合作，以知識經濟中知識、信息等主要資源的流動勢必會加快經濟全球化的速度。

一、知識經濟是生產力發展的必然產物

在長達 2000 多年的物質經濟發展進程中，從原始經濟、農業經濟到工業經濟，付出了自然資源過量消耗和生態環境嚴重失衡的巨大代價，建成了當代的高度文明。當我們全面審視世界 2000 年來的經濟形態演變，無爭的事實是，靠傳統的土地、勞力、資本等生產要素支撐的物質經濟走到了盡頭，地球己不堪重負，可持續發展出現深刻危機；無可選擇的選擇是，在現有文明的條件下，大規模地應用新興的信息、知識和科技等生產要素替代傳統的要素，構造和發展人類社會的最新文明——知識經濟。、知識經濟是知識積累和科技進步的必然

據 OECD 發表的《以知識經濟為基礎的經濟》的報告中所下的定義：“知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。” ① 所謂“知識”，它包括人類發明和發現的所有知識，其中，主要是科學技術，管理和行為科學的知識。知識是人類對客觀世界認識的反映，也是進行生產活動和社會實踐不斷積累的經驗的總結。從有人類社會存在的那一天起，知識便作為社會的一個重要元素而存在。在人類社會自然界獲取生存必需品的競爭中，人類經濟經歷了游牧經濟、農業經濟、工業經濟這些形態。然而，哪種經濟型態能缺得了知識呢？如農業經濟講究“適時播種”，“適時”就是知識，沒有這種知識，錯過了節氣，輕則減產，重則顆粒無收。工業經濟更是如此，瓦特發明得蒸汽機，以及后來發明得珍妮紡紗機和電動機，使人類的體力得以延伸和解放，帶來了我們當今正在享用的工業經濟文明，這種蒸汽機、紡織機、電動機都是那個時代人類最尖端的知識結晶。誰都可以認識到，在以往的這些經濟形態中，經濟形態越發展，所需的知識就越多，知識所起的作用就越大。量變引起質變，終于會到達比任何其他要素，如海洋、土地、森林、礦藏、工廠、機器設備、貨幣（資本）等都更為重要的這樣一個轉折點，于是就產生一種新的經濟形態——知識經濟。人類開始進入一個全新的社會經濟形態。、知識經濟的本質就是社會生產力的高度智能化

因而它是生產力發展到電子信息時代的產物。社會生產力以科學技術為基礎、以升級換代為形式的不斷智能化規律，反映了發展的歷史趨勢和一般結果，反映了生產力從低級到高級的的發展過程。這一趨勢和過程大體經歷了兩個發展階段，①是“自然的人化”階段，即人類運用自己的智慧，從自然界獲取物質和能量，并利用各種物質手段武裝自己，以增強利用、改造、征服自然的能力。這一般結果是人類創造了以農業和工業經濟為代表的物質文明，使物質資料的直接生產達到了很高的水平，人類先后進入了農業社會和工業社會。②是“人的自然化”階段，即人們在開發利用自然的長期過程中，隨著經驗的積累和技術手段的改進，人們逐漸認識了自然的本質并掌握了自然運動變化的法則，并把這些認識抽象和內化為人的智力和知識等本質力量，從而實現人的自身塑造，使人的本質日益豐富和完善，行為更加合乎客觀規律，自身能力更加全面強大，能夠在自然面前有更大

〈3〉 的自由，能夠日益削弱自然因素對社會生產力的消極制約，能夠按照人類的積極目的去改造自然和社會。這一過程的一般結果是人們在物質經濟的基礎上創造了新的經濟類型——知識經濟，使社會生產力上升到更高的發展階段——電子信息生產力階段。此時，物質財富的增長，主要不是靠增加資源、勞動、資本和場地，而是靠知識、技術等智力資源的作用，帶動物力資源的深度開發與利用，以盡可能少的勞動時間，創造日益豐富多樣的社會必需品（物質的和精神的）。、知識經濟是以智能為核心的一種全新的社會生產力系統

它以科學知識為資源基礎，以高科技手段為中介，以經濟發達為目標，是知識、技術和經濟緊密結合、良性互動的高級生產力發展形式，是以科技為主的、以知識、生產、分配、創新和使用為要素的經濟。以知識經濟的典型代表軟件產業為例，全球軟件市場的年市場規模已高達 4000 一 5000 億美元；美國計算機軟件的產值已是硬件產值的 1.4 倍；全球 500 家最大公司對世界經濟的貢獻，與美國 5000 家軟件公司的貢獻大體相近；微軟公司的“視窗”軟件占有世界 80% 以上的市場，該公司每周增加資產 4 億美元。有關調查統計表明，1993 年以來，美國工業增長的 45 ％是由信息產業帶動的，高技術產業已占美國國內生產總值的 27 ％，而傳統的支柱產業只占 14 ％，汽車產業僅占 4 ％。在此期間，以微軟公司和網景公司為代表的 5000 家軟件公司成為美國經濟增長的主要源泉。

其中微軟公司的市值（上市股票的價值）已超過美國三大汽車公司的市值總和 ②。從美國經濟發展所取得的成功中，我們可以得到這樣的啟示：以創造性的知識為核心，運用知識生產、發展知識產品，并以此來推動科技、經濟、社會的發展，將是未來世界經濟發展的趨勢。、知識經濟并沒有也不可能改變物質力量作為社會生產力的本質

知識的力量一方面要以物質力量為保證條件，另一方面它最終還要轉化為物質力量和物質產品（當然也包括精神產品），以滿足人們日益增長的物質和文化需求。知識經濟的生產標志著人們獲取物質產品的方式發生了革命性的變化，不再由物質到物質，消耗巨量人力物力和財力，而是由知識到物質，以智力資源的開發帶動物力資源的開發。這是生產力發展方式的根本性變革，反映了生產力不斷智能化的歷史趨勢。

二、知識經濟是更能促進生產力發展的高級經濟形態

知識經濟標志著人類生產力發展的又一次升級換代，即由普通機器時代向智能機器時代的躍升。而促成這一質的變革的關鍵因素是科學技術的迅速發展及其對生產力系統的全面改造。如果說，由于近代科學技術的發展而使以制造工具為主的機器大工業成為社會生產的主要部門，產業結構實現了由農業為主向工業為主導的轉變，那么，現代科學（主要指電子信息技術)技術的發展則從以下幾方面實現了對社會生產力系統的科學化改造，使以工業為主導的社會生產轉變為以信

〈4〉

息和服務業為主的“知識經濟”，完成了生產力由“硬”到“軟”的過渡，從而使知識經濟成為了一種更能促進生產力發展的高級經濟形態。、現代科技進步使社會生產力系統“軟化”

工業社會的特點是生產力系統的“硬化”。此時，為了增加產品產量和提高勞動生產率，大量使用機械化的生產手段開發利用自然資源，并要求強有力的材料、能源和交通設施為其基礎條件。而隨著計算機等信息技術的發展，社會生產力系統的諸因素和生產流程以及產品都開始向“軟”的方面轉化；勞動力由體力型的大量投入，轉變為文化型和科技型的少量人才，生產工具由粗大笨重的普通機器，變為精細靈巧的智能機器；勞動對象由天然的原材料變為優質的人工合成材料和新的能源；生產管理由經驗管理轉變為系統化的科學管理，生產過程實現了自動化、數字化、虛擬化，汽車、飛機的設計檢驗可以在計算機上進行模擬；許多產品的商標、品牌等軟的成份在商品價值中所占的比重越來越高，一些傳統產業的“軟化率”進一步提高。這一切都預示著“硬化”的物質生產力系統，正在向“軟化”的知識生產力系統轉變。、現代科學技術的發展，締造了新型的生產力系統——信息產業和服務產業

知識型軟產品所占比重越來越大，以微軟為代表的一批計算機和軟件企業，正在成為一些發達國家的支柱產業。據有關資料統計，近10 年來，全世界信息產業和產品日益擴大，其銷售額 1985 年為 4000 億美元，1995 年則為 6400 億美元，預計到 2000 年將接近1 萬億美元，從而成為世界第一大產業。這些新型產業大多是高科技產業，產品是高科技產品，如辦公與通訊設備，1996 年的貿易增長速度達到了 26 ％，遠遠高于服裝和一般消費品 ③。當今國際的競爭已經主要變成了技術的競爭，知識的競爭，誰擁有知識控制權，誰擁有最先進的高科技產品，誰就掌握了競爭的優勢。這可以由該國獲得的專利數目、高水平的科學家的數量、研究和開發與國內生產總值的比例以及其它的技術力量等來衡量。、現代科技的發展優化了生產力系統的整體功能

現代科技改變了經濟增長的方式，使人類社會經濟生活日益向高效、優質和可持續的方向發展。由于現代自然科學、社會科學和綜合科學的發展，人們對自然和社會的認識更加全面和深入，系統而又細微，掌握了更多的自然規律和經濟規律，促進了知識、技術與經濟的緊密結合，改變了經濟增長方式和經濟活動的效果。以往依靠大量投入資源和勞動，消耗大量物質和能量的粗放經營，正在被更多依靠科學和技術，注重效率和效益的集約經營所代替，國民經濟的整體素質不斷提高，經濟發展同人口、資源、環境的關系更加協調。所有的這些將把人類的經濟和社會生活，帶入高效、優質、和諧、公正的良性循環和可持續發展境界。、知識經濟是一種高級的經濟形態，因為相對于傳統經濟而言，知識經濟實現了四個轉變

〈5〉

①從有形資產向無形資產的轉變。知識經濟中的第一生產要素是作為無形資產的知識。這種經濟不再依托稀缺資源，它通過知識，對自然資源進行合理的、科學的、綜合的和集約的配置，實現了資源的優化利用，通過知識，不斷開發出富有的，甚至是取之不盡用之不竭的自然資源，從而創造出新的巨量財富。因此，知識成為最主要的資產，是新一代企業實力的主要標志。現在，許多國外高技術企業的無形資產已超過總資產的 60%，而美國現在的國民生產總值近三分之一是像微軟公司這樣的知識企業提供的。微軟公司的有形資產規模很小，原材料的庫存量很少，但企業資產卻高達重 2000 億美元，相比之下，通用汽車公司擁有的龐大設施可謂雄居全球之首，而整個資產卻只有 40 ０億美元 ④。

②從知識本身的獲取向求知能力的開發轉變。在工業經濟高度發展的時代，知識的獲取已經是廠商的基本生產要素。在知識經濟時代，單純地獲取知識是完全不夠的。知識作為商品的一個突出特點就是它的獨一無二和不可替代性。知識的供方是壟斷的，知識產權和知識保密使知識成本十分高昂，因此形成自身的知識生產能力就成為至高無上的任務。同時由于技術的更新換代加快，知識更新的周期縮短，從而任何知識都只有暫時性的意義。所以，對企業員工來說，是否具備不斷掌握最新知識的能力，比掌握多少現存的知識要重要得多。亞洲開發銀行在最近的報告中指出，今后幾十年東南亞國家盡管仍然可以把大量勞動力資源用作工業的補充力量，但關鍵“要看這些國家能否把人變成人力資源”。這里所說的“人

力資源”，就是那種具有隨時掌握新技術、新知識的能力和素質的人。

③從重視引進模仿能力向強調創新能力轉變。在工業經濟時代，通過技術引進實現技術轉移，曾經是一些國家企業實現趕超的基本途徑。如 80 年代的日本。然而，在知識經濟時代，這種單純引進模式正在受到嚴峻的挑戰。首先是因為隨著全球大市場的激烈競爭，由于企業普遍奉行成本一質量戰略，又由于全球信息網絡的形成。技術擴散的速度加快，因而造成產品和工藝在技術上的趨同化，為提高競爭實力，就必須加大創新力度，不斷推出新技術產業和技術產品。與此同時，技術貿易壁壘也必然隨著市場競爭的加劇而日趨強化。在此種形式下，開發自己的技術，提高本國和本企業的創新能力，就成為知識經濟的基本要求。這樣一來，企業管理就不是一般的信息管理，而是創新管理，即通過管理提高企業的創新力和創造力，并把這一點看作是企此經營的中心任務。

④從技術自身的創新向知識生產的基礎能力創新轉變。技術創新更多地是著眼于把設想轉變為新產品、新工藝、新市場這一應用層面。在工業經濟時代，技術創新的基本模式是技術、設計、制造、管理的一體化，其源頭是市場消費需求的牽動。應當指出，在這一層面上的創新雖然是自覺的，但在基礎科學層面上，即在觀念、理論這一最后源頭上，創新卻常常是不自覺的。當觀念上的創新自發地出現時，社會和企業再隨機選用某些創意進行技術—產業開發。因此，工業時代的創新主要是技術創新，還不是完整的知識創新，即還沒有形成包括基礎信息在內的知識創新體系和知識創新工程。隨著知識經濟的興起，那種以推進質量更高、性能更好、工藝更新的產品為目標的“增量性創新”或漸近式創新，就暴露出嚴重的弱點。相反，只有立足于基礎性研究的 “突破性創新”才能形成全局的牽動力，形成新的支柱產業，實現產業結構的更新或調整，為經濟注入新的活力。

〈6〉

二、知識經濟是可持續發展的經濟。

（一）可持續發展的涵義。

第二次大戰后世界經濟高速持續增長，生態環境和自然資源受到嚴重破壞，人類在對自己行為反思和對傳統工業化道路重新認識的基礎上，提出可持續發展。一般認為，可持續發展是指既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。也就是說，可持續發展理論是人類對經濟發展與人口、資源、環境關系認識不斷深化的結果，它包括四個方面的要素：生態環境保護與發展的問題、人口問題、科技進步解決環境的問題、生活質量提高與環境保護的問題。簡而言之，可持續發展是一個多維的復合體，生態持續是基礎，經濟持續是條件，社會持續是目的，以人為本是核心，科技進步是有效途徑，政府作用和公眾參與是重要推動力。

（二）知識經濟是可持續發展的經濟。

知識經濟本身就是一種促進人與自然和諧共處、可持續發展的經濟。它以高科技產業為第一支柱產業，以智力資源為首要依托，以實現人與自然高度協調發展的可持續經濟。這體現在以下幾個方面：第一，知識的特殊性決定了它的可持續性。

知識取之不盡、用之不竭，它可以通過教育、學習等方式得以傳播，是可再生的資源。因此，作為經濟資源的知識遵循效益遞增規律，即在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。另外，高新技術產業的發展決定著知識的生產、傳播及應用的能力和效率。知識的生產是無窮無盡的，通過知識、信息和技術的投入，帶動了高新技術產業的迅猛發展，使高新技術產業無可非議地成為知識經濟時代下的第一支柱產業，從而改變了工業經濟時代下經濟發展從蕭條、復蘇、繁榮到衰退的周期性，使經濟可持續增長成為可能。第二，由于研究和開發活動積極活躍，科技進步速度加快，使得新知識、新技術、新產品不斷涌現；而作為知識產品具有廣泛的共享性和傳播性，也是可持續利用的。第三，人是知識的載體。人可以通過不斷地學習提高自身的素質、專業水平和業務知識。知識經濟時代，教育、培訓的投資不斷增加。由于教育的發展，不僅培養了一大批優秀的高科技人才，而且提高了全體勞動者的素質，使知識的生產、分配和應用具有可靠的人力資源保證。因此人是動態的載體。人類的長期存在決定了知識經濟的可持續性。第四，知識經濟的指導思想是科學、合理、綜合、高效地利用現有資源，同時開發尚未利用的自然資源來取代已近耗竭的稀缺自然資源。所以它是促進經濟可持續發展的有效方法。第五，知識經濟符合邊際收益遞增的規律，可以很好地克服工業經濟遵循的收益遞減規律和經濟增長服從增長函數的矛盾。科學技術進步導致知識經濟社會出現，擴大了可持續發展理論實踐的有效途徑。

三、大力發展知識經濟，促進生產力迅速發展

當今，新一輪國際經濟競爭的焦點正在轉向知識經濟。新的知識越來越成為經濟增長的主要動力，成為人們生活的重要資源，成為我們新的消費基礎。新的知識觀念、知識價值、知識生產、知識傳播、知識轉移、知識功能和知識經濟爆長，正成為人們注目的重點，在我國發展知識經濟，還存在許多不適應之處，諸如思想觀念、內外環境、經濟條件、體制和政策等都需要調適。因此，必須提高認識，深化改革，采取切實可行的政策措施，大力發展知識經濟，才能促使生產力發展更上一個新臺階。、重視人才在知識經濟中的特殊作用，大力發展教育，提高我國人力資本的素質

判斷我國離知識經濟有多遠，生產力水平高不高，教育狀況和勞動力素質是一個 重要的測量指標。因為，知識和信息的生產、傳播和應用，無不依賴于以智能為代表的人力資本的支持。目前，我國勞動力素質普遍偏低，與發達國家相比，還存在相當大的并且是基礎型的差距。我國大量企業 職工下崗實現再就業十分困難，就充分暴露出我國勞動力素質不能適應現代化建設需要的問題。當前，OECD 各國再教育事業已經高度發達的情況下，政府的政策仍然更多地注意通

過促進公眾接受多種技能的訓練，特別是掌握學習的能力來不斷提高人力素質。這更使我們感到，如果我們不抓緊時間，加快發展我國的教育，勞動力素質低的問題，將繼續成為我們發展生產力的一個根本性的障礙。

然而，在目前中國的教育和人才制度下，我們培養出的人才并不適應知識經濟起步、發展的需要。從某種意義上說，它是制約知識經濟在中國生長的一個關鍵原因。其一是我們的教育體制不適于培養創新人才。學制太死，專業太窄，偏重理論，忽視能力。據調查，現在畢業的大學生，真正適合企業、公司需要的并不多。其二是我國的人才制度不適合鼓勵新人才的成長和發展。關鍵是人才制度并沒有把人才作為中心來認識，而是把用什么樣的人作為中心，當動機取代目的時，目的只能圍繞動機改變自己，所以，我們的人才缺乏創新精神，即使是有創新，也只是在“規定”范圍內創新，來符合一些管理者對人的要求。其三是傳統習慣中對創新人才存有偏見。有很多人眼里人才一般是老成持重、飽讀詩書的人，而標新立意、自由散漫的人不是人才，甚至是不可救藥的人。而一般具有創造能力的人才，往往個性鮮明，獨立性、自信力強，這與我國現行人才人事領導體制下對人才的要求是矛盾的，也是傳統的中國管理者與被管理者的習慣相左的。

因此看來，發展知識經濟，必須首先從改造我們落后的國情狀況開始。教育落后，尤其是教育觀念落后，就是我們的一個國情實際。我們應順應世界發展潮流，結合國情實際，轉變教育觀念，改革教育體制，建立開放式、多渠道、多種所有制并存且有利于社會全體成員終身接受教育的現代教育體系。大力發展教育，盡快提高我國勞動力資本的素質，培養二創新精神和能力的大量人才，是發展生產

〈7〉

力乃至根本解決我國未來就業問題的一個當務之急。、創建國家創新體系使之成為發展知識經濟、促進生產力進步的基礎和引擎

國家創新體系由觀念創新系統、技術創新系統、制度創新系統和管理創新系統組成，其骨干部分是企業、科研機構、高等院校和政府。大力促進和廣泛進行知識的生產、傳播和應用，是國家創新體系的基本任務。如果說國家創新體系是知識經濟的發動機，知識和創新就是發動機的燃料。加快國家創新體制的建設，無疑是要加強科學技術轉化為生產力的基礎條件，為生產力的發展提供動力。建設國家創新體系，提高全民創新意識和國家創新能力，無疑是我國邁向知識時代的正確道路。我國國家創新體系的目標，是使我國的創新綜合實力在 2010 年前后達到世界中等發達國家水平⑤。目前，由中國科學院組織實施的“知識創新工程”，由國家經貿委和組織實施的“技術創新工程”，由教育部組織實施的“ 211 工程”都正在實施之中，還應組織實施“制度創新工程”、“管理創新工程”。在發展創新體系時，我們還應該把握以下幾個原則：

第一，企業是科技創新的主體。創新的主要目的之一就是促進技術成果應用于生產，轉化為生產力，創造出最大的經濟、社會和環境效益。企業是一個自主經營、自負盈虧的經濟實體，有沒有開發能力，開發什么，直接影響到它的經濟效益。因此，企業的科技開發以市場為導向，以產品為目標，研究出來的成果會迅速得到轉化。所以，要下力氣克服過去那種從組織結構到功能結構自我封閉的科研與

生產嚴重脫節的僵化格局，推動科研院所、高等院校與企業合作開發先進技術，形成面向市場的新產品開發和技術創新機制，促進企業成為科技創新的主體。

第二，科技體制改革是科技創新的動力。從當前我國實際看，科技體制改革要按照結構調整、人員分流、機制轉換、制度創新的原則，全面推進，分步實施。調整結構就是要調整科研機構所有制結構，由過去單一政府辦科研，調整為政府、社會、企業等辦科研，要把技術開發型科研機構逐步由事業法人變為企業法人。同時科研所要調整內部結構、人才結構，以及調整研究開發生產經營之間的結構等等。根據結構調整的需要分流人員，提高效益，加強責任。機制轉換，制度創新就是要逐步建立獨立自主的決策機制，自負盈虧的經營機制，優勝劣汰的用人機制，行之有效的激勵機制、內部監督機制等。

第三，人才是科技創新的基礎。科技人才是科學技術的主要載體。知識經濟的來臨意味著繼土地、資本之后，知識成為一種最重要的生產要素，一種經濟資源。科技創新首先需要人才創新。人才創新要求做到引進、培養高層次人才，不斷吸納新知識，使得科技創新和知識經濟的發展有后勁、有長勁。

第四，投入是科技創新的保障。經濟落后，歸根到底是科技落后，而科技落后與多年來科技投入少有直接聯系，特別是與企業投入較少的聯系更為密切。解決投入不足的問題，最根本的是轉變各級黨政領導的思想，樹立科技投入是生產性、戰略性投入的意識。具體說來就是要實現國民收入一次分配重點投入，二次分配增加投入，形成以政府投入為引導，企業投入為主體，銀行貸款為支撐，社會其

〈8〉

他投入為補充的多渠道、多層次、多元化的科技投資機制。、運用高新技術改造傳統產業，賦予生產力新活力

在我國現階段，發展知識經濟特別需要強調知識和信息的傳播與應用，今日美國經濟的成功發展，不僅僅在于發展高科技，根本的經驗在于有效地促進了知識和信息的傳播與應用，在所有領域都增加知識含量。目前，美國在大力發展信息技術的同時，制造業仍很強大，占國民生產總值的 25 ％，從業人數還不到 10 ％，但卻是支撐近幾年經濟持續增長的主要力量。美國的農業勞動力只有 3 ％ ③，卻生產出全國所需有余的農產品 ⑥。如此之高的效益和效率，沒有高科技作為

后盾，是無論如何也做不到的。

我國處于工業經濟時代，全面實現跨越式發展是不可能的，因此應該堅持“并舉”方針，即一方面有重點，有步驟地發展高新技術產業，實現重點領域，重大項目的技術跨越；另一方面應更多地考慮到我國傳統產業如何利用知識和信息包括管理知識乃至新的思維方式等求得發展，提高效率和效益，讓舊的生產力煥發出生

機和活力。

此外，應該注意發展各種規模的企業。這次的東南亞金融危機引發了一些大企業集團的衰敗破產。因此，對工業的規模效益理論應重新加以認識。目前所說的“大”，指的是有形資產規模大；而在知識經濟中，企業競爭成敗的第一決定因素

不是有形資產的大小，而是其中的高技術含量，是管理人員和技術人員的知識創新能力；在同等無形資產條件下增加有形資產是有利的，但如果沒有相應的無形資產，盲目擴充有形資產則可能造成“大船難調頭”的被動局面。我國企業改革中的“抓大”要從實際出發，在擴張有形資產規模的同時應努力增長無形資產。因此，必須高度重視高技術對傳統產業的注入。“發展知識經濟就是發展高科技”的說法，是對知識經濟的片面理解。只有對傳統產業注入高技術，才談得上全面發展知識經濟；也只有對傳統產業注入高技術，才能真正使生產力發展上一個臺階。、大力發展我國信息產業，為生產力迅速發展鋪平道路

知識經濟的主要標志是信息產業為龍頭的高技術產業的興起。信息產業發展主要依靠信息技術進步，其代表是計算機和通信的發展和應用。我國信息產業自 90 年代以來發展很快，其增長速度一直大大高于 GDP的增長速度。1997 年后，全國已鋪設光纜 80 萬公里，電話交換機 1.1 億門，網路規模居世界第二；信息設備制造業的銷售額也以每年超過 30% 的速度增長，PC、外部設備、網絡設備和元器件產值達到 1400 億元以上 ⑦。盡管如此，我國信息產業存在兩個致命弱點：第一，產業結構嚴重扭曲，信息服務業嚴重發展滯后，1997 年產值僅達 148 億元，僅為硬件的十分之一；而設備制造及軟件業又與應用脫節，略有超前的信息基礎設施出現了能力閑置；第二，國產能力難以納入國際分工體系。信息產業的關聯效應主要體現在對進口要求的拉動，國內需求體系對國內廠家生產的產品認同感比較低。在參與制定國家信息產業政策時，不少人提出了貿易保護的主張，期待改變這種落后狀況，但這種辦法是行不通的。對重點產業我們保

〈9〉

護了幾十年，但嬰兒卻永遠長不大。因比較優勢的態度認同目前的國際分工，理論上美妙，但實際可能十分危險。中國信息產業的發展可能要走出第三條道路來，即通過啟動信息服務業來拉動國內的信息產業結構調整，并不斷提高供給體系的技術水平。在各地建立的信息港和政府網絡平臺上，加強信息資源的開展和公開化，使滿足信息社會需求；擴大的信息用戶與網絡范圍相結合，推進電子商務，從而建立信息資源開發走上良性循環的商業模式；拉動國內以漢化為基礎的軟件業發展，達到規模后形成自主的標準；以標準為啟動器，重組國內硬件產業。為實現這一思路，急需辦三件事：一是促進政府信息公開化；二是在電訊業鼓勵競爭，把通訊費用水平降到國際標準以下；三是對信息資源開發業的發展給予優先的政策支持。中國是一個大國，信息服務業又是一個潛力巨大的產業，充分利用大國市場優勢再組中國信息產業，是這個產業獲得國際競爭力的現實起點，這樣，當信息產業真正發展起來了，新的生產力發展的道路也就鋪平了。、建立健全知識產業社會支撐結構，讓科學技術順利轉化為生產力

沒有相應的社會支撐結構，知識產業不可能迅速發展。我國知識產業社會支撐結構脆弱，表現在：市場體系還不健全，風險投資系統沒有形成，教育還欠發達，人才流動不夠暢通，中介服務機構薄弱，通信媒體還不完善，信息網絡尚未建成等，因此，要建立健全知識產業社會支撐結構。尤其是高等院校、科研院所、信息機構和企業是創新系統的主要組織，要采取多種措施使之在體制改革中，大力組織科研生產聯合體。科研單位根據生產需要研究開發新知識，并運用到生產中。

生產單位為研究單位提供科研經費、測試基地和科研手段等物質條件。兩者互相促進，實現整體知識水平的提高。進一步密切產業部門、高等院校和科研機構的聯系，增大建立行業性的科研中心或知識經濟開發中心，提倡“產、學、研”聯合攻關，形成“創新系統”，和“知識傳播網絡”，攻克重大高知識密度項目，推動知識經濟發展，以此實現科學技術轉化為生產力的順利過渡。、積極拓寬知識經濟投資渠道，加速生產力的發展

知識產業的發展快慢與資金投入緊密相關。世界經濟合作發展組織科技１９９６年的報告《以知識為基礎的經濟》指出：經合組織國家投入到教育中的平均經費小于成員國政府支出的１２％，投入到研究開發的費用占國內生產總值的２．３％。近幾年來，世界經合組織的知識投入已不是單靠政府，而是開辟了多種渠道，如１９９３年經合組織的研究開發費，企業占 5 ８.８％，政府占３６．２％，其它國內來源占 2.9% ⑧。這說明他們用于知識方面的資金投入已轉向以企業為主體，但是，由于我國企業留利少和折舊率較低，使企業自我積累能力比較薄弱。為此，在改革中，我們應立足于企業的長遠發展，使企業真正做到自主經營、自負盈虧，成為投資主體。通過調整逐步使企業的實際盈利水平能達到３５～４０％左右，一般經營性的、可正常盈利的知識和技術開發項目逐步轉移到企業投資，由企業承擔投資風險。如果企業急需的知識與技術開發項目資金不足，國家可以通過有償投資或增加股份的方式給以適當支持，實行國家和企業投資共擔，利益共享。這樣，經濟細胞——企業搞活后，生產力才能充滿生機與活力。

〈10〉、充分發揮政府在知識經濟中的作用，為生產力發展提供導向與服務

在協調知識經濟運行的實踐中，政府承擔著重要責任。在政策上，特別是與知識產業、科技、教育相關的政策，政府應當盡快完善政府政策支撐體系，形成強有力的導向與激勵機制，包括：鼓勵知識型人才進入企業的政策，激勵知識成果商品化、產業化的政策，鼓勵知識技術創新、知識創新與產品開發的政策，建立具有高知識密度的科技工業園和高新技術開發區的政策，鼓勵產學研一體化的政策，淘汰落后科學知識、技術知識的政策；完善知識型經濟成果獎勵制度等等。在法律上，要制定相應的法律法規，加強知識產權保護。在知識建設上，要支持知識生產的基礎設施建設、建立知識的生產、傳播與應用機制。在行政指揮上，要協調產、學、研各方聯臺互動的關系，使各方攜手共進，促進知識經濟和生產

力迅速發展。

已見端倪的知識經濟，正如毛澤東同志在 1930 年在《星星之火，可以燎原》一文中，預見革命高潮快要到來時作的比喻：“它是站在海岸遙望海中已經看得見桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠看東方已見光芒四射的一輪朝日，它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒。” ⑨ 我們應以實事求是的科學態度和積極主動的務實精神，抓住機會，迎接挑戰，大力加強科學研究，盡快建立保障我國經濟持續、健康、快速發展和社會全面進步的科學支撐體系，以促進生

產力迅速向前發展，實現江主席提出的“科教興國”之偉大戰略。

根據我國的國情和長遠發展的戰略目標，發展知識經濟，促進經濟快速增長，應從下面幾方面入手：

1·大力發展教育事業，優先發展科技教育是根本出路。這首先要求義務教育的實施，大力發展多種形式的教育如中、高等教育、職業教育、繼續教育、民辦教育等，建立一整套有利于人才培養和使用的機制。知識經濟主要以信息技術產業和高技術產業作為其支撐，反映了人對自然界和社會科學方面的高度認識，而科學技術是第一生產力，科技和教育是發展知識經濟的基礎，是社會事業發展的最重要內容，其水平高低直接反映社會進步的程度。21世紀國家的綜合國力和國際競爭力將越來越取決于教育、科學技術和知識創新水平。要促進經濟快速、平穩的發展，關鍵是把科學技術搞上去。設想如果沒有科學技術的高速發展，也就不可能有國民經濟的持續發展。而要振興科技，就必須把教育放在優先發展的戰略地位上。因此，在制定可持續發展戰略時，必須重點實施科教興國戰略，使科教與經濟相結合，體現科教事業在社會事業發展中的主體性，發揮科教事業對經濟發展的積極推動作用。目前，我國制定的《面向21世紀教育振興計劃》，就是迎接知識經濟時代的一個開始。

2·嚴格控制人口增長，提高人口素質是走可持續發展道路的關鍵環節。我國的人口基數大，增長壓力重，人口素質普遍不高，是阻礙社會經濟發展的重要原因。要提高人口素質就是要堅定不移地走人才強國之路。人力資本作為最重要的知識資本，是知識經濟發展的基本前提，是未來經濟發展的制高點，也是知識資本國際競爭制勝的必要條件。國外許多高技術企業都是在有了高技術人才和看到潛在的人才之后才逐步發展起來的。美國政府對研究與教育一貫重視。美國擁有世界上最雄厚的科研實力，但長期以來美國聯邦政府仍重視對人才培養的財政支持。我黨中央也指出“要把培養、吸引和用好人才作為一項重大的戰略任務切實抓好，大力開發人才資源，加快發展教育事業，建設一支宏大的高素質人才隊伍”。

3·提倡要有創新精神，建設國家創新體系。知識經濟的核心是知識，知識的核心是科學技術，科學技術的核心是創新。

創新是我國發展知識經濟和走可持續發展戰略中十分需要的因素。知識經濟的創新特點注定創新成為國際競爭力的重要源泉。中央《公報》中提到“推動經濟發展和結構調整必須依靠體制創新和科技創新”。同時指出：“科技進步是增強綜合國力的決定性因素，要繼續實施科教興國戰略，積極推進具有戰略意義的高技術研究，發展高新技術產業，提高科技持續創新能力”。知識經濟時代有別于傳統的工業經濟時代，其技術、產品和生產方式都發生了重大的變化。知識經濟的微觀基礎就是把創新納入每個企業的一切活動中，挖掘全社會每個個體（包括企業和個人）的潛力，使各個個體的能力能夠盡情的發揮出來，并且能在激烈的國內、國際競爭中不斷積累經驗、調整生存和發展的戰略、加強自身的能力。

就企業的創新主要包括三個方面：首先是科技創新。目前，許多國家正在致力于建立科技創新體制，加大對高新技術產業的引導和扶植，并收到了一定的效果。美國特別重視投資新技術，進行高技術培訓，尤其是大力支持信息產業的發展并使其居于世界的支配地位。美國最先認識到計算機和信息技術的重要性，對這些方面的投資占全世界計算機業總投資的40%。我國的企業要在國際市場上占有一席之地，必須加大創新力度，不斷推出新技術、新產品。其次是產品本身的創新，包括在產品的內涵、包裝、推廣等方面加入新的元素。我國企業應充分認識到這一點，適應產品創新的發展趨勢，不斷迎合消費者的需求。最后，管理模式的創新。在知識經濟時代，企業的生產組織與管理模式不同于工業經濟時代，融入了許多與科技相關的內容。

此外，還必須努力建設國家創新系統。國家創新系統是指由與知識和科學技術相關的機構和組織所構成的網絡系統，其中中心部分是企業（大型企業集團和高科技企業為主）、科研院所和高等院校等；廣義的國家創新體系還包括政府部門、中介機構和起支撐作用的基礎設施等。在知識經濟時代，各個國家的政府都在努力調整國家戰略，建立本國的創新系統，以推進工業經濟向知識經濟的轉變。

4·加大對知識和科學技術的投資力度，注重知識產業的培養。知識產業就是以知識資本為基礎的產業，包括教育、研究開發、信息與通訊技術、金融服務等。未來的社會是一個知識和信息的社會。知識產業的多少將決定一個國家的綜合競爭力和綜合國力的大小。因此，各國都十分重視培養知識產業。

許多發達國家已于上個世紀末就開始不斷發展知識產業。但必須指出，發展知識經濟不等于就是發展高科技和高科技產業。誠然，美國今日的成功應當歸功于發展高科技，特別是信息技術的大量投資及信息產業的大力培養。但是僅僅高科技的投資并不能改變一個國家整體的產業發展水平。實際上所有的領域都增加了知識的含量，而其中大部分并非高科技。所以，加大知識和知識產業的投資力度不光指高科技產業，還指其他的產業，尤其是基礎產業。對于我國這樣的發展中國家來說，經濟發展水平低于發達國家，應當通過引進新的技術和先進的管理方法，不一定是高科技，不要一味地與發達國家比技術的高低，主要引進對我們適用的技術和方式，注重基礎產業的培養，注重全部行業的知識投入，爭取提高知識在國民經濟增長率中所占的比重。

5·不斷發揮政府在知識經濟時代對可持續發展戰略實施的積極作用。我們要重視政府的干預作用，重視這只“看不見的手”，讓政府對國家發展知識經濟和本國可持續發展貢獻巨大的力量。這主要表現于一方面，在推動知識經濟和實現可持續發展戰略的過程中，企業和個人無力或不愿冒風險進行的活動，政府要視具體的情況決定是否采取投入資金或加大扶植力度等方法，創造一個有利于經濟發展的寬松、和諧、公平、公正、可持續發展的社會環境。從美國等已率先步入知識經濟時代的發達國家來看，政府在知識經濟中所起的作用不是越來越小，而是越來越大。如美國政府實施了著名的“曼哈頓”計劃、“阿波羅”計劃。“曼哈頓”計劃前后歷時六年，共動員組織了15萬人參加；“阿波羅”計劃歷時十年，共動員120所大學、兩萬余家企業共400萬人參加。還有，日本的“振興科技政策大綱”，西歐的“尤里卡”計劃等都是由政府進行組織的。就我國來說，應該認真總結和借鑒發達國家政府在推進知識經濟和實現可持續發展中發揮的積極作用的經驗和教訓，除了對傳統的行業和部門的引導，還應在知識經濟起重要作用的部門進行適當的干預和調整。另一方面，知識經濟的最大特點就是規模報酬遞增，這要求政府干預經濟的行為要有新的變化。西方

國家在發展知識經濟和可持續發展中的做法對我國有著一定的啟示。我國政府應注意激勵機制的建立和健全，充分發揮經濟主體的優勢，保證以發展知識促進本國的可持續發展。

注釋及參考文獻：

① 朱玉杰 《 21 世紀社會的新趨勢——知識經濟》《經濟日報》 1999 年 5 月 19 日

② 嚴義塤 《迎接世界知識經濟時代的到來》《光明日報》 1998 年 4 月 7 日

③ 劉磊等編著 《知識經濟：第三次經濟革命》 中國大地出版社 1998 年

④ 李京文著 《知識經濟： 21 世紀的新經濟形態》 社會科學文獻出版社 1998 年

⑤ 馮之浚著 《知識經濟與中國發展》 中共中央黨校出版社 1998 年

⑥ 江澤民 《在中共十五大上的報告》《中共十五大文件匯編》人民出版社 1997 年

⑦ 李京文著 《迎接知識經濟新時代》 上海遠東出版社 1999 年

〈11〉

⑧ 薛永應著 《中國社會生產力發展戰略大思考》 人民出版社 1997 年

⑨ 薛永應等著 《生產力經濟論》 人民出版社 1995 年

〈12〉

當人類社會站在21世紀的門檻之上時，知識經濟正悄悄地向我們走來。何謂知識經濟，1996年由西方國家組成的“經濟合作與發展組織”發表的題為《以知識為基礎的經濟》的報告中，首次將知識經濟定義為：建立在知識和信息的生產、分配和使用上的經濟。這一定義得到了人們的廣泛認同，它表明人類社會正在步入一個以現代科學技術為核心的、以知識資源的占有、配置、生產、分配、消費為最重要因素的新的經濟時代。

知識經濟作為一種新的經濟形態，是對經歷了二百余年發展的工業經濟的超越與創新，具有一系列嶄新的特點。其一，知識經濟是以新科技革命為依托的信息化經濟。以往工業經濟的發展和繁榮直接取決于資源、資本、硬件技術的數量、規模和增量，片面追求產品技術的極致和單一商品生產規模的最大化；而知識經濟直接依賴于知識或有效信息的積累和利用，將知識作為追求發展的內在驅動力，強調產品的數字化、網絡化和智能化。其二，知識經濟是以高科技人才為核心的人才經濟。現代國際競爭是綜合國力的競爭，其關鍵是科學技術特別是高新科技領域的競爭，而其中起決定作用的核心因素是人才的競爭。近年來，國內外一些高新科技企業，無論是美國著名的微軟公司，還是中國馳名的北大方正、清華同方之所以能夠異軍突起，高科技優秀人才起了至關重要的作用。其三，知識經濟是一種創新經濟。這種創新決非是傳統工業技術的簡單創新，而是建立在最新高科技成果基礎上的、在一系列新興領域的全新開拓與創造。根據聯合國組織的分類，具體包括信息科學技術、新材料科學技術、空間科學技術、海洋科學技術、有益于環境的高新技術和管理軟科學技術等高新技術產業。其四，知識經濟是真正意義上的全球一體化經濟。因為全球信息網絡的開通及進一步發展，不僅使全球信息資源共享成為可能，而且隨著信息技術的發展，必將為整個人類社會充分利用、享有信息資源提供更為快速便捷的手段和更為廣闊的空間。

知識經濟的興起，為人類社會的發展注入新的生機和活力，并將成為21世紀世界經濟發展的主流，對整個人類社會經濟生活、政治生活及思維方式產生深遠的影響。

首先，知識經濟的興起使原有的生產力要素發生了根本性改變。

一方面，促使生產力中的首要因素——勞動者，從原來工業經濟條件下的“體力型”、“技能型”轉化為知識經濟條件下的“科技型”、“知識型”，高科技專業技術人員在社會生產中的作用日益增強，特別是那些掌握高科技知識、具有開拓創新能力的高科技人才，成為企業和經濟發展的關鍵，直接決定著企業的競爭能力和最終命運。

另一方面，生產工具原來在很大程度上被作為人的肢體和體力的延伸，所以在工業文明的條件下，人們主要依靠依據物理機械原理制造的普通機器進行生產；而在新科技革命的條件下，人的智能在生產工具中得以進一步延伸，人類生產越來越多地依賴智能機器。建立在新科技革命基礎上的知識經濟，將使高科技含量的智能機器成為社會生產各個領域的必備工具，為人類的社會生產開辟一個新的廣闊的空間。

同時，知識經濟的興起將使社會經濟的發展最終擺脫了自然資源的羈絆，大量新型的人工合成材料和復合材料的出現，使新材料作為一個高科技含量的產業脫穎而出。由于諸多新材料被廣泛使用，使大量的新產品不斷涌現。

其次，知識經濟的興起使原有的資產形態發生了重大轉變。

以往的工業經濟特別注重于有形資產的投入，即以貨幣、機器設備、廠房、能源等作為其發展壯大的基礎；而知識經濟則主要是以無形資產的投入為特征的，將智慧資本作為其資產和企業成長的基礎。所謂智慧資本就是知識的資本化，主要由擁有研制開發現代高新科學技術能力的人才構成。例如美國著名的微軟公司，其股票在證券市場的市值超過固定資產占整個底特律資產一半的美國通用汽車公司。實際上，微軟公司擁有的固定資產是根本無法與規模龐大的美國通用汽車公司相提并論的。但是，其股票的市值、每年的生產總值以及創造的利潤總額之所以能夠與美國通用汽車公司相抗衡，關鍵是微軟公司在其軟件產品中所附加的人的創造力和世界領先的技術。再如生產計算機核心設備路由器的美國CISCO公司，之所以能夠在世界市場上稱雄，并不是因為它擁有雄厚的資本、龐大的生產規模及可靠的物質能量來源，而是它擁有掌握高新技術的專門人才和這些人才所擁有的世界領先的技術。就我國國內的情況而言，諸如聯想集團、北大方正集團、清華同方集團等高新技術企業，之所以在短短的幾年中脫穎而出，關鍵也是它們所擁有的高新技術人才發揮了超值的作用。所有這些表明，在高新技術企業，以人才為載體的智慧資本已成為它們最重要的戰略資源，成為這些企業的核心。

第三，知識經濟的興起促使經濟增長方式發生了根本性轉變。

傳統的經濟增長方式主要取決于實物、勞力、資源、資金等這些外延性擴大因素的密集程度，故而是一種粗放經營的發展模式。而在知識經濟條件下，經濟的發展主要依靠知識及有效信息的積累和利用；經濟發展的狀況，取決于科學、技術、管理等集約性因素的密集、轉化程度和諸因素的最佳組合，取決于人力資源效能的充分發揮和創新能力的充分展示，所以是一種集約經營的發展模式。越來越多的材料說明，只有充分運用當代最新的科學技術，大力發展知識經濟，才能真正實現科學與經濟的最佳結合，實現經濟的持續發展。今天的西方主要發達國家之所以經濟發達，最重要的是它們擁有當今世界最先進的科學技術。據統計，近50年來科學技術對經濟發展的貢獻率，美國為51％，前西德為78％，英國為73％，法國為76％，日本為55％。而且這一比例隨著新科技革命的發展還在提高。特別值得一提的是美國，自90年代以來在自然資源消耗沒有大量增加的情況下，實現了經濟的持續增長，連續5年經濟增長率保持在3％，各項經濟指標表現良好，呈現高經濟增長率、高出口率、高企業盈利率；低失業率、低通脹率、低財政赤字的態勢，綜合競爭力在發達國家連居榜首。這其中與知識經濟的迅猛發展直接相關，近3年美國經濟的增幅中有27％歸功于與網絡技術有關的高新技術企業。

第四，知識經濟的興起使人們的思維方式、價值觀念發生重大轉變。

一是促使人們形成一種與當今世界發展圖景相適應的全方位開放意識。當代新科技革命使世界經濟的聯系日益增強，出現了世界經濟國際化、經濟活動全球化、全球經濟一體化的局面。知識經濟的興起正是以世界經濟一體化為依托，用計算機網絡將世界聯為一體。通過計算機網絡人們可以任意獲取、輸送、篩選所需要的信息，并突破國界的限制在網絡上漫游。從而使人們徹底突破原有的、潛在的僵化封閉半封閉意識，確立一種全新的開放意識。二是促使人們形成一種人與自然界協調發展的新的發展觀念。傳統的發展觀將經濟發展作為唯一的目標選擇，將人與環境對立起來，為追求經濟的發展不惜以犧牲生態環境為代價，這是一種短視和有害的發展觀。建立在當代新科技革命基礎上的知識經濟產生于多種自然資源幾近耗竭，生態環境日趨惡化的時代。面對這一嚴峻的挑戰，它把科學與技術有機地融為一體，既要求人們科學、合理、綜合、高效地利用現有資源，同時又注意開發尚未利用的自然資源

來取代已近耗竭的稀缺自然資源。在追求人類自身價值的同時，尊重自然界和環境的價值；在利用自然資源的同時，注意解決好保護和補償的問題，實現人與自然界的協調發展，進而實現經濟的可持續發展。三是促使人們的創新意識大大增強。如果我們把農業經濟看作是人們休閑的散步，工業經濟則是帶有較強競爭意識的競走，而知識經濟則成為令人心懸的百米沖刺。它的動力源泉就在于不斷的創新，只有創新才能生存、發展，否則隨時有被淘汰出局的危險。四是促使各國政府和公眾教育、科技意識的不斷增強。人們越來越深刻地體會到，當今世界富國與窮國的差距，包括企業間的差距，在相當程度上是知識的差距，沒有科學知識的傳播，就不會有經濟的持續發展。一個民族的受教育程度和科學文化素質高低，直接涉及到該民族參與國際分工和國際競爭的能力。教育不僅關系到一個國家的現在，而且關系到它的未來。所以，一些有識之士深刻地指出：二十一世紀的競爭，不僅是經濟的競爭，更重要的是教育、知識的競爭。全球科技和教育意識的不斷增強，正是新科技革命條件下，知識經濟的興起給人們所帶來的最重大的觀念轉變之一。五是促使人們的資源觀念發生深刻變化，在當今這樣一個信息爆炸的時代，信息已被作為社會發展的重要資源之一。越來越多的人認識到：在未來的世界，社會的發展在相當大的程度上取決于對有效信息的吸收、處理、運用能力。誰擁有的有效信息越多，誰創造的物質財富就可能越多。六是促使人們的社會價值觀發生深刻變化，智慧資本作為一種無形資產迅速升值，擁有更多知識的人獲得高報酬的機會大大增加，知識強國的觀念日益深入人心，信息產業的產出迅速膨脹，這都會對人們原有的社會價值觀產生重大影響。

第五，知識經濟的興起將進一步推動全球社會的整合。

從世界的角度而言，知識經濟的興起將進一步加速全球的多極化進程。這是因為新技術革命開辟了十分廣闊的新技術產業領域。僅以信息科學技術為例，任何國家都不可能在計算機技術、微電子技術、光電子技術、芯片技術、大規模集成電路技術、光纖技術、網絡技術、軟件技術以及層出不窮的高新技術中全面領先。任何國家都可以充分利用自身的智力資源而有所作為。特別是原來經濟相對落后的國家，可以通過吸收、借鑒發達國家的先進經驗，發揮后來者的優勢，縮短與發達國家的差距，在世界大市場中占據一席之地。同時，知識經濟的開放性要求不同的國家在各自擁有優勢的技術領域，實行相互合作、優勢互補，尋求共同發展。任何國家不可能實行全面的技術壟斷，也不可能脫離開其它國家而獨自獲得發展。世界眾多國家科學技術水平的普遍提高和經濟的整體增長，大大推動了全球多極化的進程。

從各國的角度而言，知識經濟興起將有助于各國政治經濟體制改革的深化。因為從一定意義上講，知識經濟所采用的一系列最新科學技術是當代最先進生產力的代表。先進的生產力客觀上要求先進的生產關系和上層建筑與此相適應。但是，世界各國原有的經濟、政治體制在不同程度上與知識經濟條件下生產力發展的要求不相適應，甚至存在較大的沖突和矛盾。這就要求不同社會制度的國家，對不適應先進生產力發展要求的勞動組合方式、生產關系和上層建筑進行徹底的改革。在這種情況下，每個國家都面臨著只有改革、調整才會興旺發達；不改革、不調整則肯定落后、衰退的嚴峻抉擇。可以說，無論是社會主義國家，還是資本主義國家；無論是新興的工業化國家和地區，還是發展中國家，“改革”一詞是近些年來使用頻率最高的詞匯之一。盡管這些國家改革的性質、改革所采取的具體措施和方式有很大的差別。但是，建立一種能夠適應知識經濟發展需要的、可以盡快推動本國經濟發展的、不斷增強綜合國力的社會經濟、政治體制，已成為世界許多國家面臨的共同任務和致力解決的急迫課題。

同時，知識經濟的興起將進一步加速全球的民主化進程。民主與科學密不可分，二者相輔相成，相互促進。近二十年來，全球民主化進程加快，可以說當代新科技革命起了至關重要的作用。知識經濟的興起必將進一步推動這一進程。這是因為，知識經濟的興起是以教育的高度發展為前提的，隨著人民科學文化素質的提高，就為他們參與國家的政治、經濟生活奠定了必備的知識基礎和能力；隨著電腦的推廣普及，特別是電腦互聯網絡開通，使各種信息資訊更為開放和豐富，為公眾參與國家政治、經濟生活提供了信息來源；伴隨信息資訊的開放，使得政府管理活動日趨公開化，并促使政府官員與公眾就一些重大社會問題進行直接的對話或討論，以求取得相互理解和共識，進而推動世界各國的民主化進程不斷向前發展。

面對知識經濟興起的巨大沖擊，我們既要正視當今中國社會發展所處的歷史方位，又必須牢牢把握時代為我們提供的前所未有的歷史機遇。立足國情、面向世界，堅定不移地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持科教興國戰略，健全和完善面向知識經濟時代的國家創新體系，充分發揮我國現有的制度和人才優勢，爭取在高新科技的某些領域有所作為，占有一席之地，從而為我國順利跨入21世紀并實現既定的社會主義現代化目標奠定堅實的基礎

第四篇：經濟管理畢業論文

經濟管理畢業論文

近代中國農村勞動工資問題的研究,是認識農業生產方式,因而更深刻地認識近代中國土地問題的一個極為重要的環節。本文在搜集整理大量相關經濟史料的基礎上,著重分析了近代中國農村工資的形態和數量、農業工人工資指數變化以及城鄉工資水平差距等問題,揭示了近代中國農村工資水平的基本狀況。

許多中國農村經濟學者,對于農業勞動問題的研究,往往比較忽視。他們以為中國農村問題的核心是土地問題,不是勞動問題;可是他們并不知道,勞動問題的研究,是認識農業生產方式,因而更深刻地認識土地問題的一個極重要的關鍵。

一般說來,勞動力的商品化,即工資勞動者的廣泛利用,是資本主義生產的一個最重要的標志。在農業中間,工資勞動者的利用,也是發展資本主義生產的一個必要條件。不過農業生產由于它技術上的特性,尤其因為受土地私有制度的束縛,所以農業勞動的構成,往往保存下列幾種特點:第一,農業中間因為小經營的廣泛存在,所以家族勞動往往占有很顯著的地位,甚至在數量方面壓倒雇傭勞動。第二,農業中間存在許多季節工人,他們一面出賣勞力,一面自http://www.tmdps.cn/wenzi/己經營農業;這就是農業中所特有的半無產者。第三,農業中的許多雇傭工人,往往受土地或債務的束縛,他們的出雇多少帶有一點強制性質,因而成為半封建的雇役勞動。

在近代中國農村,因為農業生產的落后,上面所說幾種特點自然更加顯著。僅從數量方面來說,晚清、特別是民國時期,全國雇農的數量及其在農戶中的比重,究竟有多大,可謂人言人殊,沒有一個權威性定論。1927年譚平山在《中國農民經濟狀況》一文中估計農業雇傭勞動者占農業人口的6.86%,1931年由李育文所譯、北平村治月刊社出版的日本學者田中忠夫的專著《國民教命與農村問題》推論全國雇農人數占農村人口的16.23%。當代學者劉克祥“根據各項調查材料綜合估計”,20世紀二三十年代“全國雇農人數約占農業總人口的10%,戶數占全國農戶的11%”[1]。雖然這些雇農的數量和比重不算多,但是它們包括了相當于十分之一的中國農民,是近代中國農村中一支不容忽視的勞動者群體。雇農的工資水平變化直接影響農村雇傭勞動者生活水平的變化,所以對農村工資水平的研究也是一個相當重要的課題。

一、工資的形態和數量

中國農村中的雇傭勞動多少帶有—點封建意味,這從工資的形態和數量上面也能表示出來。農業由于技術上的特性,需要較大量的季節勞動,因此農業中的雇傭工人,一般可以分為年工,季工,月工,日工等等。根據民國時期中山文化教育館的調查,各省農業雇傭工人最高工資的平均數字如下表:

日工和年工的每日平均工資收入相差很遠,首先是由于上列日工工資乃是農忙時的工資,這時勞動異常緊張,而且受雇時期又很短促;不比年工包括農閑時間、生活又比日工較有保障。其次是由于這些年工一般帶著很濃厚的奴隸色彩;日工比較起來自由一點(因為上引數字全是最高工資,所以這種日工大多不是半封建的負債勞役),然而就連這種獲得最高工資的自由勞動,他們所得工資一般還是低于城市中的產業工人。例如1929年上海各業工人每日的平均工資計有七角一分,就連工資比較小的棉紗工業也有五角五分;這已高于農忙時的日工工資,比較年工工資更要高出幾倍。從這個對比上面,我們可以看出中國雇農如何過著比城市工人更慘淡的生活。

農業雇傭工人的落后,并不到此為止。在中國農村中間,除掉貨幣工資之外,還存在著各式各樣的實物工資。首先是谷物工資,這在各省都還相當流行。例如山東有種長工,是在農產中間抽出十分之一作為工資;河南山西等省流行著的“二八分租”,也可說是谷物工資的另一方式。谷物工資在短工中間更加流行:例如福建尤溪割稻一日給谷十斤作為工資。廣東從化農忙時期做工六十日,給谷二百斤。有些地方支付一部分的貨幣,一部分的谷物;例如廣西部林插秧女工,每日給米一升,另給毫洋一角[2]。

其次就是用土地或是耕畜的使用權來抵償工資。例如寶山縣的“腳塞”,租田一畝,每年要替地主工作二十五天到三十天;棗陽縣的“趕工”,工作一年的代價,是租用四畝到六畝田地,和三四間的房屋。至于用人力夫換牛力這種工作報酬之低微,可用“三天人工交換一天牛工”這件事實很明顯地表示出來[2]。

最后還有一種最特別的工資形態,就是用娶妻來代替工資,這在西南各省——尤其是云南都還相當梳行。例如云南的川江新平等縣,貧苦男孩從五六歲或七八歲起始受地主們的雇傭,不支工資;到二十多歲才由地主替他娶妻成家。廣西蘇城等縣,有些地主也同年青雇農訂約,工作十年或二十年后,給他一個婢女。

工資形態也像地租形態一樣,在這些形形色色的外殼中間,包藏著許多不同的社會性質。當然,貨幣工資是最先進的工資形態;所有資本主義性質的雇傭工人,全部采用這種方式。不過我們并不能夠反過來說:凡是支付貨幣工資的,便是資本主義性質的雇傭勞動;因為在這里面,還包含著許多半封建的負債勞役。谷物工資盛行于商品經濟比較不發達的地方;它是一種較落后的工資形態。用土地和耕畜的使用權來代替工資,大多是半封建的雇役勞動,比較谷物工資更加落后。至于娶妻工資更是一種奴隸性的勞動力式,這是最落后的工資形態,它的流行范圍遠不如前面幾種普遍。

工資的數量,也同工資的形態保持著一定的聯系;一般是愈落后的工資形態,勞動報酬也愈加微薄。這里我們雖然不能舉出許多統計數字來互相比較;但從上述一切,我們已經不難看出:在這許多落后的工資形態中間,包含著怎樣難以形容的悲苦生活。

二、農業工人工資指數及其變化

亞當·斯密在《國富論》中曾指出,“勞動工資的上升,不受國民財富的實際多少的影響,它是因為國民財富的不斷增長所造成的。所以,最高的勞動工資不是在最富有的國家里,而是在發展最快或者說致富最快的國家里。”斯密認為,高工資是由國民財富的增長而不是它的實際大小引起的,一個國家可能比另一個國家擁有更多的財富,但是如果這個國家長期處于停滯狀態,它的工資就不會太高,如果另一個國家的經濟在不斷地增長,那么它的工資水平也會不斷的上升。因此,根據勞動工資的變化情況,可以看出一個國家正處于一種怎樣的經濟發展狀態。如果勞動工資(實際工資)不斷上升,說明該國的經濟正處于增長階段;反之反是[3]。由此可知,觀察農村工資水平的變化,便可以反映農村經濟發展的真實情況,以及農村生活水平的變化。

反映農村中工人的工資水平變化,可以采用工資指數這一指標。工資可分為名義工資和實際工資,名義工資即農業工人依賬面記載拿到的貨幣工資的數量,而實際工資(又稱為真實工資)是名義工資以物價或以工人的生活費為標準,并與之比較而計算出來的工資。依據上述分類,工資指數也分為名義工資指數和實際工資指數。名義工資指數由于沒有考慮物價變動的影響,往往不能真實反映農業工人的生活水平變化,而實際工資指數揭示的才是農業工人的真實經濟狀況。

據張履鸞對江蘇武進農工工資的調查,1908年至1932年期間名義工資呈上升的趨勢,其指數由79上升為137。但如果與當地農人生活費指數比較,則是明顯下降的趨勢,指數由98.9下降為74.9(均以1910—1914年平均值為100)[4]。較為系統地反映全國農業工人工資指數變化的統計,是卜凱根據中國21省99個縣100個地方的調查資料所編制的中國農業工人名義工資和實際工資指數(見表2),據此我們可以觀察近代中國農業工人的工資水平變化情況。

如果只觀察一首一尾,在1906—1933年期間,中國農村中雇工的名義工資和實際工資都有明顯的上漲,但如果我們觀察數字系列中的大部分時間,即1907—1932年期間的變動情況就會發現,農業雇工名義工資與生活費指數,幾乎是同步上升的。亦實際工資基本上保持原狀或略有上升。

雖然名義工資有較為明顯的上升,但是因為近代農村物價水平也是在上http://www.tmdps.cn/wenzi/升的,因此,扣除物價因素之后的真實工資水平基本沒有變化,說明這期間工資對于有雇傭勞動的農民的生活水平沒有什么影響,僅以真實工資所代表的生活水平沒有顯著的上升或下降。

三、工資變化的影響因素分析

農村雇農工資的增減,是由諸如商業性農業發展程度、農業集約化經營狀況、雇農群體的多少、商品物價水平的高低等多種因素決定的。近代中國農村仍然是以自給自足的自然經濟為主,商業性農業以及農業集約化經營的發展程度較小,其對工資水平的影響不甚明顯。就后兩種因素而言,雇工供大于求,必然導致雇農工資的下降;商品物價增漲,必然導致雇農名義工資上升,但如果名義工資上升的速度小于物價上漲,真實工資則會下降。由于近代中國人口是在不斷增加的,因而雇工的供給很充足,因此雇農的工資很難有大幅度的上升;但是隨著近代物價水平的上漲,雇主又不得不提高名義工資水平,至少要提高到維持工人原有的生活水平,因此,名義工資雖然在上漲,但是扣除物價因素后的真實工資卻基本沒有大的變化。

四、城鄉工資水平比較分析

根據王玉茹先生在其著作《近代中國價格結構研究》中的分析,可知在19世紀末至20世紀初年中國近代化起步后的50年間,城鄉勞動者的名義工資都在周期性的波動中程度不同的有所提高,其中近代生產部門工人的名義工資增長幅度比較大,而傳統部門工人的名義工資增加較少。在用生活費指數加以折算后,所得到的結果是產業工人的實際工資有所增長,而手工業和農業工人的工資則增長不多或略有下降。

按照經濟學的原理,在一個國家的經濟近代化起步以后,國民經濟各部門由于勞動生產率增長的程度不同,其工資差距也將擴大。即近代生產部門由于勞動生產率增長較快,其工資率亦增長較快,而傳統生產部門則反是。因此,中國在這一時期近代生產部門的工資增長較快,而傳統生產部門的工資增長較慢是理所當然的。對一個能發揮二元結構優勢的后發展國家,比如日本,其成功之處在于其近代工業部門工資增長速度較慢,與傳統部門的工資差距相對較小,中國的情況如何呢?下面我們以城市中的制造業代表近代部門工人工資水平的變動趨勢,而以農村雇工的工資水平代表傳統部門,來進一步說明二者之間的相對價格變動和對國民經濟的影響。

首先讓我們用數字來說明一下日本的情況。1919年以前日本農業工人與制造業工人的工資比例雖然由于經濟的繁榮和衰退不斷變化,但總的看來比例較高,約在70%~75%之間,即如果制造業工人的工資為100,農業工人的工資則為70~75。而1931年以后工資差別擴大,約在53%(1931年)至56%(1938年)之間。

中國農村雖然也存在大量的剩余勞動力,但卻未能發揮二元結構的優勢,近代部門工人的工資水平與農業部門工資水平的差距大于日本。據統計,20世紀30年代上海工人的月工資一般在30元左右,而郊區農村農業工人的工資每月平均只有5元(不供食)左右。前者約為后者的6倍。另據巫寶三的調查,1933年時,全國制造業工人年平均工資為178元,而農村的勞動者平均收入只有26元,前者為后者的6.8倍。而19世紀80年代據一些省份的統計,農業雇工的工資平均每年為12元左右,但供給飯食,如果將飯食計入工資,約為24元左右。同一時期城市和礦區的非熟練工人工資平均每年為72元左右,約為前者的3倍。造成工資差距擴大的原因,一方面是由于某些地區城市化的超前發展,那里的生存工資水平迅速上海,另一方面則由于中國農村勞動生產率的增長極為緩慢,單位面積糧食產量甚至沒有增長,當第二、第三產業和城市化程度稍有發展,就造成農產品價格與工業品相比較大幅度上漲,從而使工資成本急劇上升(農產品構成工資成本的主要部分)。農產品價格上漲的好處主要落入土地所有者手中,農業勞動主要還是家內勞動,所以農村勞動工資并未同步上升。此外,還有第三方面的原因,那就是中國的勞動力市場直至20世紀30年代尚未在全國范圍內形成,所以城市近代部門的工資上漲并不能同步帶動農村舊式生產部門工資的上漲。新墾區移民的工資水平提高也不能使移出地區農業工人的工資相應地提高。總的情況是城市工人的工資水平提高較快,而農村工人的工資水平提高較慢。因此,那種以中國統一的勞動力市場已經形成,城鄉之間、各產業部門之間勞動力之間可以自由流動為基礎,用城市非熟練勞動工人的工資增長來推論農村工資也相應增長的做法是缺乏根據的。



第五篇：經濟管理畢業論文

摘要：本文對我國新形勢下農民工群體現狀作了剖析，對支持和激勵農民工返鄉創業的重要性和必要性進行了闡述，對如何支持和激勵農民工返鄉創業進行了分析，并提出了一些建議意見。

務輸出已成為轉移農村剩余勞動力和促進農民增收的重要渠道之一。農民工在外經過工業化、城市化、市場化洗禮，有市場經濟觀念、技術管理能力，一些人在外面就已是成功的創業者，企業家。積累了一定的資金、技術和經驗，為回鄉創業提供了資金、技術、市場和社會資本。人才、技術、資金的回流可以有效逆轉過去勞務輸出帶回的資金，除了用于生產生活，存在銀行的資金大部分又回流到發達地區，當地經濟發展一直面臨資金瓶頸的形勢，成為推動縣域經濟發展的金鑰匙。從當前情況看，一些比較成功的農民工回鄉創業、興辦實體，走出了一條離土不離鄉的創業之路，不但就近就地吸納安臵了大量農村剩余勞動力，而且成為了推動縣域經濟發展的重要力量。事實證明，大力倡導外出農民工返鄉創業，有利于擴大投資、引進外資，穩步推進城鄉發展，必將對貧困地區實現突破發展起到積極的促進作用。

（二）大力倡導外出農民工返鄉創業，有利于調整、優化經濟結構。長期以來，經濟結構不合理，第一、二、三產業發展不平衡，是我國經濟發展面臨的主要矛盾。過去農民進城就業，在帶來勞務收入的同時，也使農村失去了相當多受過一定教育的農村青壯勞動力。外出就業，造就了一批新型產業工人和技術管理人員，回鄉創業使他們中的一部分又回到農村，成為農村發展和建設的骨干力量。他們回鄉除了從事農業開發、工商服務業以外，有的還擔任村干部。外出農民工通過回鄉創業，把資金、技術、信

因此，我們要從推進經濟社會持續健康發展的高度，充分認識外出農民工回鄉創業的重要意義，進一步轉變職能，為農民工回鄉創業提供項目指導、技能培訓、政策扶持等全程服務，吸引更多的外出農民工回鄉創業。

二、支持和激勵返鄉創業的主要對策

在農民工返鄉創業工作中，要遵循“尊重創業，因勢利導，積極支持，完善服務”的方針，通過政策引導、資金扶持和全方位的服務，使一批又一批曾經在全國各大中城市或沿海發達地區務工經商的農民工，陸續帶著技術、項目、資金返回到家鄉創業，具體實施中應做到“六個到位”：

（一）農民工創業服務網絡體系要到位。一是要建立縣、鄉、村農民工創業三級服務體系。縣級應該成立農民工返鄉創業工作領導小組，定期召開勞動、農業、教育、土管、扶貧、工商、稅務、金融等部門的聯席會議，研究和解決農民工返鄉創業中存在的突出問題；鄉、村應該建立農民工返鄉創業服務工作站，及時了解掌握農民返鄉情況、創業意向和困難，配合勞動部門定期組織創業培訓和發布創業信息。二是要加大宣傳引導。充分利用電視、報刊、網絡等媒體大力弘揚創業精神，廣泛宣傳政府鼓勵和支持農民工返鄉創業的優惠政策，積極報道農民工返鄉創業的好典型、好經驗，為農民工返鄉創業創造良好的輿論氛圍。三是要建立創業信息發布平臺。加強對返鄉創業農民工的信息服務，及時公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，發布法律、法規、政策和各類市場信息。

吸納持有《再就業優惠證》的下崗失業人員的，應按失業人員數量和每人5萬元以內的額度實行“捆綁式”貸款。三是政府用于開發性生產經營項目的資金，在使用方面應向返鄉創業農民工傾斜，促使信貸對返鄉農民工創辦的養殖業項目以及非農產業項目給予優先支持，千方百計解決農民工返鄉創業資金短缺的瓶頸問題，提高農民工返鄉創業的信心和成功率。

（四）農民工返鄉創業用地問題解決要到位。要將農民工創業用地納入城鄉發展和土地利用總體規劃，堅持執行國家嚴格保護耕地和節約、集約利用土地的政策，因地制宜，妥善解決農民工返鄉創業用地問題。在農民工發展產業、建設房產等用地過程中，政府部門要積極協調、指導，在符合規劃和用途管制的前提下，充分利用小城鎮和鄉村的存量非農建設用地，允許地方通過農村集體土地整理復墾開發，先補后占，并從中拿出一定比例作為農民工返鄉創業用地。適當減免集體非農建設用地規費。在不破壞生態環境、不損害農民權益的前提下，適當擴大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用。適當擴大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用，保證農民工創業優先用地，并精減辦證程序、環節和費用。

（五）農民工創業輔導和培訓體系要到位。要多渠道籌措返鄉農民培訓專項資金，對部分失業保險有節余的地方，可適當調節失業保險基金用于返鄉農民工的培訓。要整合各部門的培訓資源，拓寬培訓范圍，開展有特色的種

吸納更多農村剩余勞動力就近就地轉移，帶動城鄉經濟的繁榮，加快推進本地經濟又好又快發展。

參考資料

1、高飛《在農民工返鄉創業契機下尋求縣域經濟新增長點》2008.05;

2、正文唐《扶助返鄉農民工創業》2009.03;

3、《陜西省人民政府辦公廳關于認真做好農民工回鄉創業工作的通知》（陜政辦發?2007?146號）;

4、中國經濟周刊《中國1.3億農民工有2000萬人因金融危機失業返鄉》。