第一篇：經濟管理畢業論文

城市土地管理與民營經濟發展相關性分析 摘要：土地經營是城市治理市場化條件下政府加強土地資產管理的新理念。其實質就是要運用市場經濟手段，對土地資產實行市場化運作，實現土地資源的優化配置，從而實現土地資產的價值。一方面，城市土地管理機制的轉變為民營經濟的發展創造了條件；另一方面，民營經濟的發展對城市土地管理提出新的挑戰，兩者相互影響、互為促進。

關鍵詞：土地經營；土地市場；城市土地管理；民營經濟

土地經營是城市治理市場化條件下政府加強土地資產管理的新理念。其實質就是要運用市場經濟手段，對土地資產實行市場化運作，實現土地資源的優化配置，從而實現土地資產的價值。從資源管理型轉變為資產經營型，這是我國城市土地管理改革的必然選擇與現實取向。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，如何做大做強對全國經濟的快速健康發展起著重要作用。民營經濟的發展，無疑會受到城市土地管理制度的影響。

一、城市土地管理：從資源管理到資產經營的轉變

1.單一的行政主導型管理模式及成因分析

建國后，在計劃經濟體制下，我國城市土地管理模式基本上是單一的行政主導型。其特征主要表現為：（1）從管理主體看，其主體是城市政府及相應的職能部門，市民力量（包括社區）未被充分發揮；（2）從管理方式看，主要采用行政手段和無償使用的辦法；（3）從管理職能看，過于寬泛和粗糙，承擔了本該由社區和社會中介組織承擔的社會職能，而該管的公共職能卻未管好。那么，是什么原因造成這種僵化、低效、無序的城市土地管理模式呢？ 就理論而言：（1）把公共行政權與國有產權合二為一。政府管理經濟生產權，又直接經營可以市場化的產權；（2）把土地所有權與使用權合二為一。認為城市土地屬國家所有，國有企事業用地就是國家用地，因此，其用地是不要任何代價的；（3）禁止土地使用權有償轉讓。認為土地使用權有償轉讓就是土地所有權的轉移。

就觀念而言：（1）重生產輕生活，重建設輕管理1；（2）對土地及房產（房地產）的戰略地位、高增值性及“多元性”的經濟功能（如開發、融資、服務，等等）未能予以足夠的認識與準確的把握。

就實踐而言：（1）多頭、分散的管理造成執法上的漏洞與偏差；（2）城市化進程的加快、中心城市地位的凸現、城市功能的急劇擴張使國土資產管理改革的步伐相對滯后；（3）政府“唱獨角戲”，未充分發揮市場和社會的作用，土地配置的市場化率低，市民的參與度低。

2.轉變我國傳統的城市土地管理模式的現實依據

（1）經濟全球化及我國加入WTO。經濟全球化意味著資本、技術、信息、人才等生產要素在全球范圍的大規模的快速流動與交互作用。在這一進程中，體制創新、管理創新是城市政府促進經濟發展的主要途徑。經營好城市土地，關鍵要看城市政府是否為用地者營造了一個良好的土地市場環境。我國已是WTO成員國，WTO的三大基本原則（透明度、平等和市場準入）主要就是針對政府的。

（2）市場經濟體制的建立與完善。一方面，公開、公平、公正供地，是建立社會主義市場經濟的必然要求；另一方面，市場經濟體制的確立和完善為政府職能與管理模式的轉變創造了條件2。必須充分發揮市場配置資源的基礎性作用，努力營造良好的土地市場環境，使土地市場穩定、公平和安全運行。

（3）新公共管理運動。自20世紀80年代以來，西方各國為了應對財政危機和政府的信任

赤字、績效赤字，均開始了大規模的政府改革。政府管理的運作方式發生了變化，由傳統的、官僚的、層級節制的、缺乏彈性的行政轉向市場導向的、因應變化的、深具彈性的新公共管理。在中國，“經營土地”正是城市治理市場化條件下政府加強土地資產管理的新理念。

3.經營土地的實質

在市場經濟領域，經營的概念無處不在，但土地經營的出現卻還是近幾年的事情。目前，國內關于土地經營尚無明確而規范的定義，理論上還停留在探索階段。筆者認為，城市土地經營應包括土地獲取、土地收購、土地出讓、土地儲備以及土地管理等內容。政府作為土地所有者的主體，根據經濟發展水平和可持續發展計劃，制訂一系列引導、培育、調控土地市場的政策和計劃，通過市場運作實現經濟持續快速穩定發展、實現土地保值增值、實現國家和企業的雙贏，其最終目標就是合理利用土地、最大限度地實現土地的最大價值。換句話說，經營土地，并不是簡單地“以地生財”，也不是單純地追求土地資產價值。主要包含土地資源和土地資產并重管理兩方面的內容。具體地說：

首先，從管理的目的看，由于城市土地供給的稀缺性，城市綜合實力的競爭在一定程度上就是土地利用結構的競爭。因此，必須以服務于城市發展戰略、經濟結構調整、推進建設用地集約利用為主題，優化建設用地利用結構，提高集約利用程度，實現土地利用方式從粗放向集約的根本性轉變。土地供應從增量為主向盤活存量、控制增量轉變。

其次，從管理的方式看，強調充分發揮市場配置土地資源的基礎性作用，通過法律和經濟手段調控市場，保護土地市場穩定、公平、安全運行：（1）嚴格實行土地有償使用制度，所有經營性用地土地使用權必須以招標、拍賣或掛牌出讓的方式進行；對于非經營性土地，同一宗地有兩個以上的意向者，也應當采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓，換句話說，對協議用地，必須嚴格執行地價評估、集體決策和結果公開的程序；（2）重視市場信息的整理與披露工作，引導社會投資方向；（3）建立和規范土地有形市場，充分發揮市場配置土地資源的作用。

再次，從管理的主體看，（1）實行建設用地集中統一管理，把利益分配權集中在政府手中，而不是某幾個部門手中；（2）推進相關政策的配套改革。經營土地是一個綜合性的系統工程，它打破了原有利益格局，涉及多方面的利益調整，政策性很強，工作難度也很大。因此，政府必須切實加強領導，深入研究制定配套改革的政策措施，這是經營城市土地的難點問題，同時也是直接關系到土地運作成本和效率的問題；（3）建立土地收購儲備制度，扭轉分散、多頭供地的局面，使政府成為平衡土地市場供需的主導力量。

二、城市土地管理與民營企業發展的相關性分析

1.土地管理體制的轉變為民營企業的生存奠立基礎

土地、勞動力、資金是傳統經濟必不可少的三大基本生產要素，三者的有機結合及綜合平衡對經濟的發展具有決定的作用。作為財富之母，土地經營是民營企業立足之本、發展之源。一方面，土地是企業生產、經營場地的承載物，屬于生產工具的范疇。企業只有獲取土地才能進行生產活動，并通過產品銷售而獲取生產利潤。另一方面，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，土地本身已經成為一種特殊的商品，具有稀缺性、不可再生性以及在流通領域的限制性等特點。也就是說，土地本身可以作為生產的原材料之一，通過企業的生產、經營，形成新的商品銷售，獲得利潤。因此，土地不僅是一種資源，而且是一種具有保值、增值特性的資產。過去，我們只看重土地的資源屬性，而輕視其資產屬性，因此，在管理體制上，重管理、輕經營。顯然，國有土地價值的體現需要經營，民營企業的發展和壯大更需要土地經營，不僅其自身要有土地經營的理念，更需要政府土地經營的外部大環境。這里，企業土地經營是解決如何發揮企業土地的最大利用價值問題，政府土地經營則是關系到包括民

營資本在內的非公有經濟能否公平進入土地市場的問題。況且，企業土地的價值能否得到最大限度的體現，還依賴于政府土地經營的大環境。

2.民營企業發展對土地資產經營提出新的要求

20世紀80年代以來，我國土地管理實行“無償、無期限、無流通”的“三無”政策，但民營企業不在劃撥對象之列。1987年，深圳敲響了土地拍賣的第一錘，催發了走向土地有償使用制度的第一次革命，民營企業成為土地使用權的主體，并逐步成為我國市場經濟的重要組成部分。新時期如何建立適合國民經濟發展的新的土地制度，即如何經營土地、如何經營城市，成為各級政府和土地管理部門的重要課題。如果說第一次革命解決了土地是否可以成為商品的問題，第二次革命則是解決如何經營商品包括商品如何流通的問題。作為城市土地經營的主體之一，民營企業對政府在城市土地經營方面提出新的要求：

（1）制定切實可行、長期穩定的規劃。計劃經濟時代，政府對土地的控制手段主要是計劃和審批，而在市場經濟條件下，政府調控土地市場是依靠土地利用總體規劃、城市規劃和土地利用計劃。一方面，規劃的切實可行有利于保護包括民營企業在內的各類企業的利益；另一方面，規劃的長期穩定也有利于企業制定相應的長期發展規劃。

（2）建立規范統一的土地市場。土地交易市場是經營土地的重要場所，也是政府對土地市場實施有效管理的場所。政府必須制定市場交易的制度和規則，采取措施來保證土地交易的合法性和安全性。一為民營企業構筑土地交易公平競爭的平臺；二是集中交易，提高土地成交率；三是確保土地交易安全性；四是根據土地市場價格的波動提出穩定地價的具體措施，保護民營企業的利益。

（3）建立和完善土地儲備機制，保證土地流通環節暢通。民營企業發展需要土地資源的支持，土地資源的稀缺性要求政府加強土地儲備的力度，以充足的土地資源調節土地供求關系，并在瞬息萬變的市場中，保證土地流通環節暢通。

（4）建立公開的信息平臺。市場經濟條件下，信息就是財富，信息就是生產力。政府制定的國民經濟發展計劃、產業發展計劃、城市發展規劃、土地利用和供應計劃等重要政務信息是民營企業制定長期發展計劃的重要依據，政府必須盡早予以公布，并保持一定的連續性。

3.土地經營機制促進民營企業發展

城市土地經營運行機制的確立為民營企業的發展營造了公平有序的土地要素市場環境，具體表現為：

（1）為民營企業提供與其他所有制企業公平競爭的環境。土地交易市場的建立，改變了過去土地供應實行以協議出讓方式為主、招標拍賣為輔的雙軌制，為包括民營經濟在內的各種所有制經濟創造了公平競爭的政策環境，給予了民營企業與其他所有制企業相同的服務待遇，讓民營企業與國有經濟和外資等其他所有制企業在土地等要素使用方面享有同等待遇，處于平等地位。

（2）民營經濟的體制優勢在競爭中得到充分體現。民營經濟產權明晰、機制靈活、具有旺盛生命力的特性，使它天然成為市場經濟的主體。在土地交易領域，民營企業的低成本運作、高效管理、機制靈活的優勢得到充分體現，在土地交易市場激烈競爭中屢戰屢勝。據統計，深圳土地交易市場成立以來，民營企業累計競得土地75萬平方米，占總成交土地41%；廈門市目前最大的房地產開發項目——蓮坂舊城改造也是由本市的一家民營企業通過競爭中標的。

（3）為民營企業的發展壯大提供更多土地資源。一個集中的市場，聚集了大量的供求信息，解決了民營企業土地信息瓶頸的問題，促進土地與民營資本的有機結合。另一方面，由于歷史原因，大量未開發的存量土地由國有企業掌握，通過土地交易市場的積極引導，存量土地入市，解決了民營企業土地資源貧乏的瓶頸問題。

（4）為民營企業的發展贏得時間。實施城市土地經營策略后，所有土地的前期審批手續由政府相關部門協商解決，民營企業通過市場獲得土地后，即可進行開發。由于省去了中間審批環節，贏得了寶貴的開發時間。

（5）降低交易門檻，盤活民營企業資產。由于多種原因，部分擁有土地資源的民營企業無開發能力，而企業正常運作或調整產業機構需要大量資金。土地交易市場建立后，有限度地放開了土地交易條件，允許未達到投資開發條件的土地使用權在場內交易，降低了交易門檻，加速了民營企業土地資本的套現，解決了資金瓶頸問題。

（6）為民營企業長期發展提供信息資源。城市土地經營的特征之一就是信息公開，不僅要求交易信息公開，同時要求政府政務信息和發展規劃信息公開。政府部門定期公布的中長期發展規劃和土地供求信息，有助于民營企業根據政府計劃結合本企業發展制定長期計劃。

三、城市土地管理與民營經濟發展的科學定位

目前，在我國城市土地管理實踐中，因政府管理（服務）土地市場的職能（功能）不到位及相關法制建設、運行的不健全、不規范，全國土地市場秩序還存在不少混亂現象，民營經濟的發展也因此受到制約。顯然，在政府政策的支持下做強做大民營經濟是中國經濟繼續發展的關鍵所在。那么，如何就城市土地管理與民營經濟發展做出科學定位呢？

1.依法行政、加強服務

就管理主體——政府而言：

（1）依法行政，行為端正，以經受各類經濟成分的監督和市場的考驗。

（2）由傳統行政向規劃和經營轉變，面向未來，重視創新、目標和戰略，注重顧客導向，提供回應性服務，滿足民營經濟發展的要求和愿望。

（3）配備、培養相關的人才，管理到位，各種市場交易的信息才能收集起來，才能對市場進行客觀的分析，做出準確的預測。

2.加強與完善合同管理方式的運用

就政府管理方式而言，必須強化政府供地的整體統一性，把大部分需要政府審批的事項集合在供應環節和供地合同中。戴維.奧斯本和特德.蓋布勒說過，“簽訂合同是公共組織可以選擇的最困難的方法之一，因為起草合同和監督合同需要高超的技能?！?主要涉及“起草合同、符合招投標的法律要求、制定適當的績效說明書、適當地監督合同、鼓勵競爭、避免過分依賴承包商”4等方面。具體地說，必須注重對合同起草、簽訂、履行諸環節的連續管理與追蹤控制。

（1）在合同起草、簽訂方面，必須充分吸收項目相關群體和專業人士的意見，確保投標的科學性、公開性、競爭性；對投標商的資信、實力及項目成本費用、業績質量、預期收益等信息要有可靠的把握和準確的預測；合同條款盡可能全面、細致、明確。

（2）在合同履行方面，必須賦予土地管理部門及相關政府主管部門對合同條款、合同履行的解釋、監管、制裁權利，保證合同目的按質、按量、按時完成。

（3）在合同規范方面，必須采取相應措施——在合同中同樣為土地管理部門及相關政府主管部門設定一些必須履行的程序性義務，這主要體現在協商制度、聽政制度、公開制度、說明理由制度、回避制度、教示制度等一系列制度的規定上——對政府擁有的主導性權利進行有效的約束，以保證政府的合同管理行為不致蛻變為單方的行政命令行為。3.建構廉潔高效、平等透明、規范有序、良性互動的土地管理運行體系

就土地管理機制而言，必須以土地有形市場（土地交易中心）的建立和完善為契機，加強系統內外、公私部門的學習、交流、合作，加快相關法律、法規的修改、制訂、出臺，真正確立起廉潔高效、平等透明、規范有序、良性互動的土地管理運行體系。應該說，土地交易中心的建立，不僅可以充分發揮市場配置土地資源的作用，同時也有利于推動政府土地管理的依法行政和廉政建設。未來五到十年，我國將在更大范圍、更深層次上參與經濟全球化進程，土地資產合理配置的范圍將大幅度地拓展，經濟結構調整戰略的不斷實施也會對城市土地資產管理運作提出更高的要求。

4.面向未來、苦練內功

在經歷了市場經濟大潮洗禮和精神文明建設提升后，民營企業的經營理念、管理水平和發展速度得到相應的完善與提高。進一步說，面向未來、練好內功是民營企業發展的內在動力與可靠依據。

（1）拓展投資領域，加大投資力度，提高科技含量，不斷增強資源整合能力。具體地說，必須從零售商業、飲食、服務、修理等傳統產業分離出來，把二次創業的目標鎖定在電子信息、生物工程、現代農業、現代服務業等知識、科技含量較高的領域。

（2）提高內部管理水平，融入社會的經濟環境和文化氛圍，走與國際接軌之路。

（3）吸引、儲備、培養懂得國際慣例和競爭法則的人才，為企業發展增強后勁。參考文獻：

1.[美] 戴維.奧斯本、特德.蓋布勒：改革政府——企業精神如何改革著公營部門，上海譯文出版社，1996.2.Farnham.D.and Horton.S.Managing The New Public Services, London：Macmillan Press, 1996.3.[美] R?科斯、D?C?諾斯等：財產權利與制度變遷，上海三聯書店，1994.4.陸紅生、王秀蘭：土地管理學，中國經濟出版社，2000.5.譚術魁：中國城市土地市場化經營研究，中國經濟出版社，2001.6.鄭學益：北京大學中國企業家班論壇：民營中小企業發展新思路，中國工商聯合出版社，2001.7.林增杰：房地產經濟學，建筑工程出版社，2003.8.http: //（中華人民共和國國土資源部）網站

第二篇：經濟管理畢業論文

經濟管理畢業論文

（新的市場環境下目標成本管理改革與創新）

一、引言

企業管理的一個根本任務就是如何不斷降低成本，美國管理大師彼德?杜拉克在《新現實》中有一句非常精辟的話，他說：“在企業內部，只有成本?！?，可見成本管理是企業管理永恒的話題。

80年代以來，脫離計劃經濟的我國企業開始主動尋求降低成本的方法，一部分企業引入先進的成本管理方式——目標成本管理。其中較為典型的就是邯鋼，通過采用這種方法對成本管理進行大的改革取得了顯著的成效，邯鋼擺脫了產品積壓賣不出去的困境，成為同行中的佼佼者。在此之后，我國的許多企業紛紛向邯鋼學習開始重視目標成本管理，國內不少企業先后采用了目標成本管理，取得了很好的效果。因此，目標成本管理值得引起足夠的重視。90年代后，中國的企業開始面臨一個新的市場環境。這個新的市場環境是隨著市場經濟體制的逐步建立與完善以及中國加入WTO而產生的。在這樣的市場環境中，更加強調了企業作為市場主體的地位，更加充分地體現了利用市場機制來進行資源優化配置。正是這樣一個新的市場環境的產生，提出了對目標成本管理的新要求。因此，我們原有的目標成本管理必須進行相應的改革和創新，以適應新的市場環境。如果能夠從分析研究中找出原有目標成本管理的弊端，并剔除它，那也就是本文的價值所在了。

二、90年代后我國市場特點分析

90年代以來，中國經濟在整體上已經發生了實質性變化。中國經濟進入平穩增長時期，大多數行業從賣方市場轉變為買方市場。

我國的買方市場與西方高度發達的成熟市場相對比有所不同，并沒有出現生產的相對過剩。買方市場主要是相對于短缺經濟而言，并且主要是由于目前社會生產與社會需求之間積累起來嚴重的結構性矛盾造成的。問題的癥結在于，目前我國需求結構已經發生了很大的變化，而供給結構基本上沒有改變，這就出現了供給結構與需求結構的錯位，于是出現了產品賣不出去的現象。同時中國加入WTO，面臨國外企業產品對我國市場的沖擊，造成國內企業競爭力加劇。但是，值得強調的是，由于處于經濟轉軌時期以及改革開放的進一步發展，因而對企業來講新的市場條件下存在的機會也很多，應該說風險與機遇是并存的。

通過對90年代后我國市場特點分析，我們看到企業發展所面臨的兩個關鍵點：一是經濟體制轉軌和市場開放對原有的企業管理方式造成巨大的沖擊；二是市場經濟體制的優越性和改革開放為改革舊的企業管理方法帶來了機遇。下面我就從這兩點切入，具體分析新的市場環境下目標成本管理所面臨的挑戰和改革創新的機遇。

三、新的市場環境下企業目標成本管理的挑戰與機遇

（一）、企業進行目標成本管理面臨的挑戰

1.外部環境日益復雜多變，傳統的目標成本管理缺乏應變性。

以往的目標成本管理往往只分析企業內部價值鏈而很少分析企業外部價值鏈；只重視生產環節的目標成本而忽視了經營、銷售等方面的目標成本，這樣使得目標成本管理內外部脫節，缺乏應變性。在這個顧客導向的時代，產量不斷的擴大不見得會是贏家，能夠掌握競爭的動脈，制定明確的競爭策略，且能全力以赴付諸行動，才會是勝利者。當市場售價下滑的速度大過于企業降低成本的速度時，也許這個企業將會成為市場上下一輪的被淘汰者。

2.企業面臨更為激烈的市場競爭，原有目標成本管理競爭意識有待加強。

世界最大500強中已有300多家進入中國市場，使國有企業同非國有企業之間，以及中外企業之間的市場競爭趨于白熱化。傳統目標成本管理未能對競爭對手的成本狀況進行必要的分析與研究。而對處在激烈競爭環境中的企業而言，要保持持續的競爭優勢和取得競爭中的有

利地位，必須通過分析自己與競爭對手相比的競爭態勢來確定企業的競爭戰略。這就要求企業了解競爭對手的成本情況，因此必須計算競爭對手的成本。只有通過比較分析競爭對手產品與本企業產品的優劣處，做到知己知彼，才能克敵制勝。

3.消費者需求變化加快，傳統的目標成本分析缺乏前瞻性。

在今日競爭激烈的時代，產品壽命周期更加短促，要在激烈的市場競爭中生存與發展，目標成本管理不僅要研究消費者的現實需求，更要研究消費者的潛在需求。國內的企業往往缺乏對潛在消費需求的研究，因此出現產品積壓的現象。當產品更新速度低于需求變化的速度時，所有生產活動都只是在增加成本。然而通過對潛在需求的分析，在現階段增加合理的支出，反而可能在未來獲得降低總成本的效果。如何加強目標成本管理的前瞻性，為保持產品長久的生命力服務，是我們企業目標成本管理急待解決的問題。

4.成本動因增加，傳統粗放型的目標成本管理變得落后。

國內的企業，在目標成本管理上普遍存在著粗放的現象。傳統的目標成本管理考慮的都是看得見的成本，未考慮到隱含成本；強調財務方面的信息，而忽視了非財務方面的信息。然而成本的形成不見得僅僅是勞務及材料等顯在成本，更多的是因為管理的粗糙或不科學等造成的浪費與損失即隱藏成本。如何認識這些看不見的成本，找出這些提高成本的動因，并加以剔除是我國企業目標成本管理所面臨的問題。成本動因直接影響到產品的最終成本，如果不改革以往的成本動因分析將使得目標成本管理出現全盤失敗的局面。

5.信息化迅速發展，原有的目標成本管理手工模式將逐漸被淘汰。

過去在手工模式下，只能局限在事后分析，往往還出現大量的人為差錯。加之目標成本分析日益復雜，涉及數據日益龐大，使手工操作的難度大大加強。而在如今的信息化條件下，就能建立從目標成本計劃、預測、預算、控制到分析的一體化管理模式。計算機系統不僅能夠快速準確地完成各項目標成本管理的工作，而且可以節省大量勞力物力，有助于提高目標成本管理效率。信息化改造是企業管理改革的大趨勢，因此也必須原有的目標成本管理手工模式改造。總之，新的市場環境下的競爭，包括國際競爭，已成為目標成本管理無法回避的現實，企業外部環境的復雜多變成為目標成本管理的難題。新的市場環境下從發展戰略、結構調整、技術創新、制度創新等方面進行目標成本管理改革與創新是勢在必然，樹立一個全新的目標成本管理成為各企業迫在眉睫的任務。

(二)、企業進行目標成本管理改革的機遇

1.市場經濟體制的逐步確立為目標成本管理提供了發展的可能和必要性。

由于中國入世，進一步明確了企業作為市場主體的地位，政府僅僅是市場競爭規則的制定者不是市場主體，企業成為了市場競爭的直接參與者①，于是企業以市場為依托進行目標成本管理勢在必行。同時，企業能夠自主經營、自負盈虧地在市場中獨立運作，企業目標成本的確立和核算變得更加靈活，使得目標成本管理有了更廣闊的發展空間。

2.信息化發展促進目標成本管理的科學化、敏捷化。

信息產業的高速發展以及入世后對知識產權的保護的規范促進了各類軟件包括管理軟件的開發利用，這也為目標成本管理的信息化改造提供了條件?，F代信息技術與制造的結合所形成的各種企業信息技術，實現了企業開發、設計、制造、營銷及管理的高度集成化。計算機系統一方面快而準地為目標成本管理提供了各種成本核算數據，另一方面為目標成本的逐級安排分配提供了暢通的信息渠道。同時，計算機系統以高精度的運算能力確保了各級目標成本的計算和匯總的準確度。目標成本在計算機系統中通過“匯總—核算—分配—再匯總—再核算—再分配”，不斷循環推進，實現了目標成本的動態管理。極大地增強了企業生產的柔性、敏捷性和適應性，使之更為精良、靈活、高效。

3.通訊、互聯網產業的發展為目標成本管理提供了更為及時廣闊的外部信息。

加入WTO后越來越多的通訊、互聯網產業的國外資本將大規模涌入中國，促進國內電子商

務環境和中國企業的日漸成熟。②通訊業的發展也為企業目標成本管理提供了更為廣闊的外部信息。通過與互聯網絡的結合，企業目標成本管理就能夠快速獲得最近的市場動態和信息，使目標成本管理系統成為一個更為開闊的系統。互連網絡能夠提供更為準確及時的信息以便于目標成本的確立和變更，從而幫助目標成本管理更快更準確地對市場做出反應，使得目標成本管理決策更科學、更靈活。

4.國內外企業進行先進技術的交流加快了國內目標成本管理技術進步。

目標成本管理在當今世界許多企業中取得了較好的成果，同時也在新的環境下產生了新的管理思維，中國入世為國內企業拓展了向國外企業學習的機會。同時，由于入世促進了優秀企業管理人員的流動，從而有利于建立一支高素質的目標成本管理隊伍。

新的市場環境下，市場激烈競爭已成為企業無法回避的現實，企業目標成本管理面臨的困難加劇，同時，對目標成本管理也提供了一種機遇，促使其進行改革和創新。傳統的目標成本管理必須積極轉變思想，引入新的管理觀念，改造原有組織體系。要重視市場，重視戰略的研究，重視結構調整，要在傳統目標成本理念和管理方式上進行轉變，積極適應新形勢的要求。下面，我進一步從樹立目標成本管理理念和加強目標成本控制兩大方面提出對目標成本管理的改革與創新。

四、目標成本管理的改革與創新

(一)樹立新的目標成本管理理念

1.樹立戰略目標成本意識

艾德華?戴明認為：“不斷降低成本是企業管理創新永恒的主題。大批量的生產和銷售可以降低成本；提高質量是為了降低質量成本；適時管理和信息化是為了降低時間成本；降低工資解雇工人可以壓縮成本，但提高工資和福利也可以壓縮成本?！雹劭梢哉f，企業采用何種成本管理標準，取決于企業整體的經營戰略和競爭戰略。目標成本管理也必須樹立戰略的思想，為企業整體經營戰略和競爭戰略服務。

傳統的目標成本管理把眼光局限在單純降低成本上，目的是不斷取得產品價格優勢，卻很少從企業戰略角度分析問題。盡管降低成本對于企業而言，任何時候都是重要的，但事實上在企業采用不同的競爭戰略情況下目標成本管理應為戰略目標而服務。如追求低成本先導型戰略的企業，其產品與其競爭對手的產品存在很少的差異性。因而在確定戰略地位時，以相對高質量低價格來獲得其競爭優勢是很重要的。而為了達到相對高質量低價格這個目標，所要求的目標成本管理體系應該是嚴格標準成本管理體系。相反，追求差異化競爭戰略的企業，其產品相對其競爭對手產品有很大差異性，因而應以高質高價來獲得其競爭優勢。目標成本管理應以提高產品價值為目標，目標成本應當設定在確保產品高質的基礎上。在日益強調產品差異化的今天，不能以純粹的節約支出來設立目標成本，目標成本的確定必須以能夠增加產品價值、促進產品競爭力為中心。只有樹立這樣的目標成本管理意識才能科學地進行目標成本的管理，實現成本目標與競爭戰略目標的一致。

2.樹立競爭意識

要保持持續的競爭優勢和取得競爭中的有利地位，必須通過分析自己與競爭對手相比的競爭態勢來確定企業的競爭戰略。這就要求企業了解競爭對手的成本情況，因此確定目標成本必須分析競爭對手的成本。下以面做得較好的日本五十鈴公司為例。

日本五十鈴汽車公司以對其競爭對手的汽車部件詳細的比較研究為基礎，為其汽車部件制定出目標成本。他們采用競爭對手同類產品中的最低成本作為自己部件的目標成本。如，五十鈴的汽車駕駛裝置的目標成本是以其對豐田的同類部件的成本分析為基礎，而其擋泥板的目標成本則基于對日產的這類部件做成本分析。日本公司經常做這種研究，將其作為目標成本計劃的一個不可缺少的組成部分，一旦某公司發現某一個競爭對手減少了某個零部件的成本，該公司就會緊跟著削減同類部件的成本。在日本五十鈴公司經過20多年的驗證中，這

種方法效果宏大。

國內的企業在目標成本管理上普遍存在競爭意識薄弱的現象，優勝劣汰永遠是市場競爭的自然法則，因此必須積極樹立競爭意識，努力爭取競爭優勢。具體做法是：先選擇若干合適的競爭對象，分解競爭對手類似產品找出對方的優點，從類似品的優點加以構想，構筑本企業產品優化模型。在型式化、組合后再選擇所要使用的要素，分解再加上各種資訊，確定產品目標成本。最后再做比較分析，完備目標成本尺度。

3.樹立趕超成本意識

日本公司在制定目標成本的過程中，最為巧妙的是將其目標放在未來的市場，而非今天的市場。NEC的一位財務預算專家安雄其伊說：“我們深知競爭對手也在準備以較低的價格推出更好的產品”，因此NEC制定目標成本不僅參考現行的零售價格水平和競爭對手同類產品的成本，而且還考慮到今后半年至一年內競爭對手在產品和成本上可能發生的變化。這就是趕超成本意識的體現。這種成本意識具有追求成本極限的“理想性”，也就是說與其設計合理的目標不如設計理想的目標，是一種無窮降低成本的思想。

企業的新產品都將要面臨激烈的環境，因此要在現有規格上加追加預測將來的機能（成本提高的要因），而且，為了贏得市場的價格戰略，于是，就要設定非常嚴厲的成本目標。用一個式子表示就是：目標成本=現狀的市場價格+機能提高（成本提高要因）—價格戰略（成本降低）。可見，樹立趕超成本意識，改善成本的目標是不斷提高機能并降低價格。

4.以市場為導向樹立憂患意識

只有以市場為導向，樹立憂患意識和競爭意識，正視現實，面向市場，以用戶需要為出發點，在產品價格、質量、售后服務等方面滿足用戶的要求，才能占領市場，增加市場份額。而價格作為市場競爭的主要因素，又主要取決于產品成本的高低。因此，我們必須正確認識成本與價格、成本與市場的關系，正確處理生產與經營的關系，瞄準市場，立足內部，科學管理。用于目標成本管理方面就是要持之以恒地以市場需求為基本出發點，以滿足顧客需求為起點由后向前逐步推移來安排生產任務，各個生產環節的成本控制要與市場目標掛鉤。同時，要求企業在供應、生產、銷售的各個環節緊密相扣，按需生產，盡可能實現“零存貨”，這樣可大大削減存貨帶來的資金成本和儲存成本。

5.樹立效益觀念

成本效益可以理解為“為省錢而花錢”，即為了長期的、大量的減支，應該支出某些短期看來似乎是高昂的費用。如引進新型設備可能導致一筆較大的支出，但在今后設備使用期間，因為設備利用效率的提高而增加的產出加上設備維修費用降低的綜合效益，可能抵補支出而有余，從總體而言，效益可有所增加，為未來“增效”而重購成本效益的行為是極為重要的，它是價值工程思想的一種體現。在傳統目標成本管理中，目標成本管理的目的被歸結為降低成本，節約成了降低成本的基本手段。不可否認，在目標成本管理中，節約作為一種手段是不容置疑的，但它不是唯一的手段，現代目標成本管理的目的應該是以盡可能少的成本支出，獲得盡可能多的使用價值，從而為賺取利潤提供盡可能好的基礎，以此實現成本效益原則。

(二)加強目標成本控制

1.目標成本管理手段的信息化

目標成本管理是一個內涵豐富、應用廣闊的范疇，它從時間上包含了事前、事中和事后管理，又從管理的層次上包含了計算、核算和管理。過去在手工模式下，目標成本只能局限在事后分析，往往還出現大量的人為差錯。并且，隨著企業規模不斷擴大，利用反求法推算目標成本時出現了數據繁多管理復雜的局面。而在如今的信息化條件下，就能建立從成本計劃、預測、預算、控制到分析的一體化管理模式。在目標成本管理中，應用電子計算機，不但可替代一些繁重的事務性勞動，而且可以加速信息處理，便于建立目標成本管理信息系統，使管理人員及時做出正確決策。同時，還應推廣應用先進的檢測手段和顯示監控裝置，加強對物

質消耗和流向的控制，為目標成本控制和計算創造條件。使企業的各個環節相互監督，使企業素質的全面提高。下面以實施信息化改造成功的廣州五十鈴為例。

廣州五十鈴采用以銷定產的生產模式以滿足客戶的個性化需求，這種生產模式必然導致每個產品的成本都會不一樣。因此，無論從產品定價還是公司損益計算的角度來說，正確、及時的產品成本計算都是十分必要的。于是他們采用具有成本核算分批法的U8-ERP軟件，通過銷售訂單與生產令對應，一個生產令對應一張訂單，按生產令發料，對每臺客車的，目標成本進行核算。正確的產品成本核算為銷售定價、損益確認提供了準確、及時的信息。同時，通過對產品車耗用材料明細及成本構成的比例分析，控制了不合理支出并為企業目標成本的實現打下基礎。事實證明只有將相關軟件與企業實際情況相結合才能實現目標成本管理信息化的有效實施并取得成功。p

2.目標成本管理組織結構合理化

傳統的組織結構存在多等級、多層次、機構臃腫、橫向溝通困難、信息傳遞失真、缺乏活力、對外界變化反應遲緩等弊端。目標成本的確定很難實現財務部門、生產部門、銷售部門的橫向信息交流，目標成本的計劃缺乏統籌性和科學性。目標成本逐級展開時又出現各部門目標不一致，相互矛盾的局面。

90年代以后，由于市場競爭加劇，顧客需求多樣化、個性化及社會環境的變化，使企業面臨日益復雜動蕩的市場環境，傳統的目標成本管理模式已不能適應。原有的塔型結構應當逐步向精良、敏捷、具有創新精神的扁平化“動態網絡”結構轉變。在這種結構中，一方面用計算機系統取代中層成本監督和控制部門的大量職能，加強決策層與執行層的直接溝通，使中層成本管理的作用大為降低，從而減少了管理層次，削減了機構規模。另一方面，各種“工作小組”作為企業的基本活動單位，目標成本管理方式從控制型轉為參與型，實現了充分授權。通過水平、對等的信息傳遞來協調企業內各部門、各小組之間的活動，實現了動態成本管理，不僅降低對科層的監督協調成本，使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速，提高了企業對市場的快速反應能力，而且極大地調動了組織成員的潛能和積極性，促進了相互間知識和經驗的交流，從而更好地適應競爭日益激烈的市場環境。

黑龍江龍丹乳業科技股份有限公司就是通過信息化改造和組織結構重組實現了目標成本全面管理效率的提高。原龍丹企業成本管理部門是通過各部門層層匯總上報的報表進行分析參考的，時常不同報表對同一項目的數據統計也不一致，令企業的目標成本管理不能進行正確的判斷決策。于是，一方面他們利用信息化工程進行企業項目改造，使各部門的所有報表以網頁的形式分布。各級部門可以按其不同的權限查詢相關的匯總報表和基礎報表，所有報表自生產管理部門到上層領導部門都可以一目了然，所有的數據不存在匯總不一致而發生的多報少報隱瞞不報的情況發生。實現了企業目標成本管理自上而下的一致性、透明化管理。同時，改造后的目標成本管理組織由原來的“多層結構”變為“扁平”結構，由過去的5-7個管理層次減少到現在的2-3個層次，由過去的“領導和分管”角色變成“流程經理”的角色。目標成本管理人員兼職化，原副總經理兼主管部的部長，也兼了主管部核心業務科的科長。通過兼職化實現了由“多層”向“扁平”的合并，實現了決策層和執行層直線掛接。不僅大大精簡了原有的臃腫機構降低了成本，同時，各個目標成本管理職能部門能夠及時對外部環境變化做出反應，積極變動目標成本的確定。

3.目標成本管理過程全員化

目標成本管理是全員、全過程、全面的現代科學管理方法，是通過成本主線，把企業生產經營的各個過程和環節有機統一起來的一種集約化的經營管理方式。所謂全員，是指上至企業經營者，下至每一位員工都是成本管理者、責任者，成本、費用的降低與 每個人有關。全過程，是指成本管理貫穿于從生產設計、布局、生產準備、產品生產、加工，從直接生產、輔助生產到生活后勤、機關科室等的每一個環節、每一個過程、每一道工序和每一項工作。

全面，是指目標成本管理不僅包括可以控制的材料、配件費，而且包括所有與生產、輔助、生活后勤和管理工作等有關的一切成本、費用的管理，如工資、電費、設備租金、辦公費以及物資采購供應、廢舊物資的回收等。

目標成本管理涉及企業的方方面面和每個員工，集中體現了人本管理的思想。所謂人本管理 就是以人為本的管理，管理的主體是人不是物，企業管理主要處理好人與人之間的關系，調動人的積極性和創造性。因此，推行全員目標成本管理必須從提高每一個管理者和操作者的素質出發，層層加強組織領導，著力培養造就一支精干、高效的管理隊伍，建立起科學嚴密的管理網絡。

目標成本管理領導重視是關鍵，全員參與是基礎，管理到位是保證，而盡快培養建立一支高素質的成本管理隊伍則是深化、細化全員目標成本管理的迫切需要?？梢娙珕T目標成本管理工作是一項系統工程，它涉及企業內部的方方面面、每個部門和環節，關系到活勞動和物化勞動的有效利用。總之，全員、全過程、全方位的目標成本管理，是一項艱巨、復雜的系統工程，也是市場經濟條件下，企業目標成本管理實現根本性轉變的必然選擇和客觀要求。

4.目標成本核算科學化

成本核算是目標成本管理的基礎。傳統的成本計算包括匯總、分配、再匯總的形式計算制造產品成本，而現代成本核算不僅僅局限于為產品設立成本目標，而且在開發準備、確定設計制造方針、投產準備、物流和定價各個領域均可實施。因此，計算對象應從產品部件實物對象擴展到抽象的功能對象 ；計算基礎應從財務會計基礎轉向管理會計基礎；計算內容也并非是全部成本或平均成本，而可采用部分成本或增量成本；計算方式既可采用各種成本要素逐項加計形式，也可以成本要素加以劃分后，逐個以物理特征為基礎進行理論的或統計學的分析計算，同時根據需要既可以概算也可以估算。

五、結束語

建立新的目標成本管理模式，首先，要弄清楚社會主義市場經濟體制和現代企業制度的特征和具體要求。只有對此有了深刻了解，才能很好地把握市場經濟規律，自覺擺脫舊的觀念，適應新的形勢。其次，要學習西方國家應用市場經濟規律，建立現代企業制度的成功經驗，借鑒其關于社會化大生產的現代成本管理方法和經驗，為我所用。第三，要從本企業實情出發，創造具有特色的目標成本管理模式。

進行任何管理的創新都是在實踐中一步步探索的經驗中得出的，本文對于目標成本管理的改革和創新還僅限于一些理論上的探討。湯姆?彼德斯認為，創新如果不能提供使用價值更高、相對成本更低的新產品和新方法，如果不能更快地取得這些成果，那么這個創新不是一錢不值就至少要暫時被束之高閣。④因此，在對原有目標成本管改革與創新中必須注意改造的有效性，務必要使改造后的系統能夠大大提升企業原有目標成本核算和管理的效率，不然就會造成巨大的浪費，不但沒有降低成本還會增加成本。落實在具體企業中就必須根據實際情況，分析具體企業生產和管理流程，進行具體的部署和改造。本文在如何建立與差異化相適應的目標成本管理體系，如何改造原有的目標成本管理結構，根據具體業務流程增、減哪些職能部門等等這些具體運用方面還有待于深入研究。

沈偉忠

2011-12-26

第三篇：經濟管理畢業論文

經濟管理畢業論文

近代中國農村勞動工資問題的研究,是認識農業生產方式,因而更深刻地認識近代中國土地問題的一個極為重要的環節。本文在搜集整理大量相關經濟史料的基礎上,著重分析了近代中國農村工資的形態和數量、農業工人工資指數變化以及城鄉工資水平差距等問題,揭示了近代中國農村工資水平的基本狀況。

許多中國農村經濟學者,對于農業勞動問題的研究,往往比較忽視。他們以為中國農村問題的核心是土地問題,不是勞動問題;可是他們并不知道,勞動問題的研究,是認識農業生產方式,因而更深刻地認識土地問題的一個極重要的關鍵。

一般說來,勞動力的商品化,即工資勞動者的廣泛利用,是資本主義生產的一個最重要的標志。在農業中間,工資勞動者的利用,也是發展資本主義生產的一個必要條件。不過農業生產由于它技術上的特性,尤其因為受土地私有制度的束縛,所以農業勞動的構成,往往保存下列幾種特點:第一,農業中間因為小經營的廣泛存在,所以家族勞動往往占有很顯著的地位,甚至在數量方面壓倒雇傭勞動。第二,農業中間存在許多季節工人,他們一面出賣勞力,一面自http://www.tmdps.cn/wenzi/己經營農業;這就是農業中所特有的半無產者。第三,農業中的許多雇傭工人,往往受土地或債務的束縛,他們的出雇多少帶有一點強制性質,因而成為半封建的雇役勞動。

在近代中國農村,因為農業生產的落后,上面所說幾種特點自然更加顯著。僅從數量方面來說,晚清、特別是民國時期,全國雇農的數量及其在農戶中的比重,究竟有多大,可謂人言人殊,沒有一個權威性定論。1927年譚平山在《中國農民經濟狀況》一文中估計農業雇傭勞動者占農業人口的6.86%,1931年由李育文所譯、北平村治月刊社出版的日本學者田中忠夫的專著《國民教命與農村問題》推論全國雇農人數占農村人口的16.23%。當代學者劉克祥“根據各項調查材料綜合估計”,20世紀二三十年代“全國雇農人數約占農業總人口的10%,戶數占全國農戶的11%”[1]。雖然這些雇農的數量和比重不算多,但是它們包括了相當于十分之一的中國農民,是近代中國農村中一支不容忽視的勞動者群體。雇農的工資水平變化直接影響農村雇傭勞動者生活水平的變化,所以對農村工資水平的研究也是一個相當重要的課題。

一、工資的形態和數量

中國農村中的雇傭勞動多少帶有—點封建意味,這從工資的形態和數量上面也能表示出來。農業由于技術上的特性,需要較大量的季節勞動,因此農業中的雇傭工人,一般可以分為年工,季工,月工,日工等等。根據民國時期中山文化教育館的調查,各省農業雇傭工人最高工資的平均數字如下表:

日工和年工的每日平均工資收入相差很遠,首先是由于上列日工工資乃是農忙時的工資,這時勞動異常緊張,而且受雇時期又很短促;不比年工包括農閑時間、生活又比日工較有保障。其次是由于這些年工一般帶著很濃厚的奴隸色彩;日工比較起來自由一點(因為上引數字全是最高工資,所以這種日工大多不是半封建的負債勞役),然而就連這種獲得最高工資的自由勞動,他們所得工資一般還是低于城市中的產業工人。例如1929年上海各業工人每日的平均工資計有七角一分,就連工資比較小的棉紗工業也有五角五分;這已高于農忙時的日工工資,比較年工工資更要高出幾倍。從這個對比上面,我們可以看出中國雇農如何過著比城市工人更慘淡的生活。

農業雇傭工人的落后,并不到此為止。在中國農村中間,除掉貨幣工資之外,還存在著各式各樣的實物工資。首先是谷物工資,這在各省都還相當流行。例如山東有種長工,是在農產中間抽出十分之一作為工資;河南山西等省流行著的“二八分租”,也可說是谷物工資的另一方式。谷物工資在短工中間更加流行:例如福建尤溪割稻一日給谷十斤作為工資。廣東從化農忙時期做工六十日,給谷二百斤。有些地方支付一部分的貨幣,一部分的谷物;例如廣西部林插秧女工,每日給米一升,另給毫洋一角[2]。

其次就是用土地或是耕畜的使用權來抵償工資。例如寶山縣的“腳塞”,租田一畝,每年要替地主工作二十五天到三十天;棗陽縣的“趕工”,工作一年的代價,是租用四畝到六畝田地,和三四間的房屋。至于用人力夫換牛力這種工作報酬之低微,可用“三天人工交換一天牛工”這件事實很明顯地表示出來[2]。

最后還有一種最特別的工資形態,就是用娶妻來代替工資,這在西南各省——尤其是云南都還相當梳行。例如云南的川江新平等縣,貧苦男孩從五六歲或七八歲起始受地主們的雇傭,不支工資;到二十多歲才由地主替他娶妻成家。廣西蘇城等縣,有些地主也同年青雇農訂約,工作十年或二十年后,給他一個婢女。

工資形態也像地租形態一樣,在這些形形色色的外殼中間,包藏著許多不同的社會性質。當然,貨幣工資是最先進的工資形態;所有資本主義性質的雇傭工人,全部采用這種方式。不過我們并不能夠反過來說:凡是支付貨幣工資的,便是資本主義性質的雇傭勞動;因為在這里面,還包含著許多半封建的負債勞役。谷物工資盛行于商品經濟比較不發達的地方;它是一種較落后的工資形態。用土地和耕畜的使用權來代替工資,大多是半封建的雇役勞動,比較谷物工資更加落后。至于娶妻工資更是一種奴隸性的勞動力式,這是最落后的工資形態,它的流行范圍遠不如前面幾種普遍。

工資的數量,也同工資的形態保持著一定的聯系;一般是愈落后的工資形態,勞動報酬也愈加微薄。這里我們雖然不能舉出許多統計數字來互相比較;但從上述一切,我們已經不難看出:在這許多落后的工資形態中間,包含著怎樣難以形容的悲苦生活。

二、農業工人工資指數及其變化

亞當·斯密在《國富論》中曾指出,“勞動工資的上升,不受國民財富的實際多少的影響,它是因為國民財富的不斷增長所造成的。所以,最高的勞動工資不是在最富有的國家里,而是在發展最快或者說致富最快的國家里?！彼姑苷J為,高工資是由國民財富的增長而不是它的實際大小引起的,一個國家可能比另一個國家擁有更多的財富,但是如果這個國家長期處于停滯狀態,它的工資就不會太高,如果另一個國家的經濟在不斷地增長,那么它的工資水平也會不斷的上升。因此,根據勞動工資的變化情況,可以看出一個國家正處于一種怎樣的經濟發展狀態。如果勞動工資(實際工資)不斷上升,說明該國的經濟正處于增長階段;反之反是[3]。由此可知,觀察農村工資水平的變化,便可以反映農村經濟發展的真實情況,以及農村生活水平的變化。

反映農村中工人的工資水平變化,可以采用工資指數這一指標。工資可分為名義工資和實際工資,名義工資即農業工人依賬面記載拿到的貨幣工資的數量,而實際工資(又稱為真實工資)是名義工資以物價或以工人的生活費為標準,并與之比較而計算出來的工資。依據上述分類,工資指數也分為名義工資指數和實際工資指數。名義工資指數由于沒有考慮物價變動的影響,往往不能真實反映農業工人的生活水平變化,而實際工資指數揭示的才是農業工人的真實經濟狀況。

據張履鸞對江蘇武進農工工資的調查,1908年至1932年期間名義工資呈上升的趨勢,其指數由79上升為137。但如果與當地農人生活費指數比較,則是明顯下降的趨勢,指數由98.9下降為74.9(均以1910—1914年平均值為100)[4]。較為系統地反映全國農業工人工資指數變化的統計,是卜凱根據中國21省99個縣100個地方的調查資料所編制的中國農業工人名義工資和實際工資指數(見表2),據此我們可以觀察近代中國農業工人的工資水平變化情況。

如果只觀察一首一尾,在1906—1933年期間,中國農村中雇工的名義工資和實際工資都有明顯的上漲,但如果我們觀察數字系列中的大部分時間,即1907—1932年期間的變動情況就會發現,農業雇工名義工資與生活費指數,幾乎是同步上升的。亦實際工資基本上保持原狀或略有上升。

雖然名義工資有較為明顯的上升,但是因為近代農村物價水平也是在上http://www.tmdps.cn/wenzi/升的,因此,扣除物價因素之后的真實工資水平基本沒有變化,說明這期間工資對于有雇傭勞動的農民的生活水平沒有什么影響,僅以真實工資所代表的生活水平沒有顯著的上升或下降。

三、工資變化的影響因素分析

農村雇農工資的增減,是由諸如商業性農業發展程度、農業集約化經營狀況、雇農群體的多少、商品物價水平的高低等多種因素決定的。近代中國農村仍然是以自給自足的自然經濟為主,商業性農業以及農業集約化經營的發展程度較小,其對工資水平的影響不甚明顯。就后兩種因素而言,雇工供大于求,必然導致雇農工資的下降;商品物價增漲,必然導致雇農名義工資上升,但如果名義工資上升的速度小于物價上漲,真實工資則會下降。由于近代中國人口是在不斷增加的,因而雇工的供給很充足,因此雇農的工資很難有大幅度的上升;但是隨著近代物價水平的上漲,雇主又不得不提高名義工資水平,至少要提高到維持工人原有的生活水平,因此,名義工資雖然在上漲,但是扣除物價因素后的真實工資卻基本沒有大的變化。

四、城鄉工資水平比較分析

根據王玉茹先生在其著作《近代中國價格結構研究》中的分析,可知在19世紀末至20世紀初年中國近代化起步后的50年間,城鄉勞動者的名義工資都在周期性的波動中程度不同的有所提高,其中近代生產部門工人的名義工資增長幅度比較大,而傳統部門工人的名義工資增加較少。在用生活費指數加以折算后,所得到的結果是產業工人的實際工資有所增長,而手工業和農業工人的工資則增長不多或略有下降。

按照經濟學的原理,在一個國家的經濟近代化起步以后,國民經濟各部門由于勞動生產率增長的程度不同,其工資差距也將擴大。即近代生產部門由于勞動生產率增長較快,其工資率亦增長較快,而傳統生產部門則反是。因此,中國在這一時期近代生產部門的工資增長較快,而傳統生產部門的工資增長較慢是理所當然的。對一個能發揮二元結構優勢的后發展國家,比如日本,其成功之處在于其近代工業部門工資增長速度較慢,與傳統部門的工資差距相對較小,中國的情況如何呢?下面我們以城市中的制造業代表近代部門工人工資水平的變動趨勢,而以農村雇工的工資水平代表傳統部門,來進一步說明二者之間的相對價格變動和對國民經濟的影響。

首先讓我們用數字來說明一下日本的情況。1919年以前日本農業工人與制造業工人的工資比例雖然由于經濟的繁榮和衰退不斷變化,但總的看來比例較高,約在70%~75%之間,即如果制造業工人的工資為100,農業工人的工資則為70~75。而1931年以后工資差別擴大,約在53%(1931年)至56%(1938年)之間。

中國農村雖然也存在大量的剩余勞動力,但卻未能發揮二元結構的優勢,近代部門工人的工資水平與農業部門工資水平的差距大于日本。據統計,20世紀30年代上海工人的月工資一般在30元左右,而郊區農村農業工人的工資每月平均只有5元(不供食)左右。前者約為后者的6倍。另據巫寶三的調查,1933年時,全國制造業工人年平均工資為178元,而農村的勞動者平均收入只有26元,前者為后者的6.8倍。而19世紀80年代據一些省份的統計,農業雇工的工資平均每年為12元左右,但供給飯食,如果將飯食計入工資,約為24元左右。同一時期城市和礦區的非熟練工人工資平均每年為72元左右,約為前者的3倍。造成工資差距擴大的原因,一方面是由于某些地區城市化的超前發展,那里的生存工資水平迅速上海,另一方面則由于中國農村勞動生產率的增長極為緩慢,單位面積糧食產量甚至沒有增長,當第二、第三產業和城市化程度稍有發展,就造成農產品價格與工業品相比較大幅度上漲,從而使工資成本急劇上升(農產品構成工資成本的主要部分)。農產品價格上漲的好處主要落入土地所有者手中,農業勞動主要還是家內勞動,所以農村勞動工資并未同步上升。此外,還有第三方面的原因,那就是中國的勞動力市場直至20世紀30年代尚未在全國范圍內形成,所以城市近代部門的工資上漲并不能同步帶動農村舊式生產部門工資的上漲。新墾區移民的工資水平提高也不能使移出地區農業工人的工資相應地提高?？偟那闆r是城市工人的工資水平提高較快,而農村工人的工資水平提高較慢。因此,那種以中國統一的勞動力市場已經形成,城鄉之間、各產業部門之間勞動力之間可以自由流動為基礎,用城市非熟練勞動工人的工資增長來推論農村工資也相應增長的做法是缺乏根據的。

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第四篇：經濟管理畢業論文

摘要：本文對我國新形勢下農民工群體現狀作了剖析，對支持和激勵農民工返鄉創業的重要性和必要性進行了闡述，對如何支持和激勵農民工返鄉創業進行了分析，并提出了一些建議意見。

務輸出已成為轉移農村剩余勞動力和促進農民增收的重要渠道之一。農民工在外經過工業化、城市化、市場化洗禮，有市場經濟觀念、技術管理能力，一些人在外面就已是成功的創業者，企業家。積累了一定的資金、技術和經驗，為回鄉創業提供了資金、技術、市場和社會資本。人才、技術、資金的回流可以有效逆轉過去勞務輸出帶回的資金，除了用于生產生活，存在銀行的資金大部分又回流到發達地區，當地經濟發展一直面臨資金瓶頸的形勢，成為推動縣域經濟發展的金鑰匙。從當前情況看，一些比較成功的農民工回鄉創業、興辦實體，走出了一條離土不離鄉的創業之路，不但就近就地吸納安臵了大量農村剩余勞動力，而且成為了推動縣域經濟發展的重要力量。事實證明，大力倡導外出農民工返鄉創業，有利于擴大投資、引進外資，穩步推進城鄉發展，必將對貧困地區實現突破發展起到積極的促進作用。

（二）大力倡導外出農民工返鄉創業，有利于調整、優化經濟結構。長期以來，經濟結構不合理，第一、二、三產業發展不平衡，是我國經濟發展面臨的主要矛盾。過去農民進城就業，在帶來勞務收入的同時，也使農村失去了相當多受過一定教育的農村青壯勞動力。外出就業，造就了一批新型產業工人和技術管理人員，回鄉創業使他們中的一部分又回到農村，成為農村發展和建設的骨干力量。他們回鄉除了從事農業開發、工商服務業以外，有的還擔任村干部。外出農民工通過回鄉創業，把資金、技術、信

因此，我們要從推進經濟社會持續健康發展的高度，充分認識外出農民工回鄉創業的重要意義，進一步轉變職能，為農民工回鄉創業提供項目指導、技能培訓、政策扶持等全程服務，吸引更多的外出農民工回鄉創業。

二、支持和激勵返鄉創業的主要對策

在農民工返鄉創業工作中，要遵循“尊重創業，因勢利導，積極支持，完善服務”的方針，通過政策引導、資金扶持和全方位的服務，使一批又一批曾經在全國各大中城市或沿海發達地區務工經商的農民工，陸續帶著技術、項目、資金返回到家鄉創業，具體實施中應做到“六個到位”：

（一）農民工創業服務網絡體系要到位。一是要建立縣、鄉、村農民工創業三級服務體系。縣級應該成立農民工返鄉創業工作領導小組，定期召開勞動、農業、教育、土管、扶貧、工商、稅務、金融等部門的聯席會議，研究和解決農民工返鄉創業中存在的突出問題；鄉、村應該建立農民工返鄉創業服務工作站，及時了解掌握農民返鄉情況、創業意向和困難，配合勞動部門定期組織創業培訓和發布創業信息。二是要加大宣傳引導。充分利用電視、報刊、網絡等媒體大力弘揚創業精神，廣泛宣傳政府鼓勵和支持農民工返鄉創業的優惠政策，積極報道農民工返鄉創業的好典型、好經驗，為農民工返鄉創業創造良好的輿論氛圍。三是要建立創業信息發布平臺。加強對返鄉創業農民工的信息服務，及時公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，發布法律、法規、政策和各類市場信息。

吸納持有《再就業優惠證》的下崗失業人員的，應按失業人員數量和每人5萬元以內的額度實行“捆綁式”貸款。三是政府用于開發性生產經營項目的資金，在使用方面應向返鄉創業農民工傾斜，促使信貸對返鄉農民工創辦的養殖業項目以及非農產業項目給予優先支持，千方百計解決農民工返鄉創業資金短缺的瓶頸問題，提高農民工返鄉創業的信心和成功率。

（四）農民工返鄉創業用地問題解決要到位。要將農民工創業用地納入城鄉發展和土地利用總體規劃，堅持執行國家嚴格保護耕地和節約、集約利用土地的政策，因地制宜，妥善解決農民工返鄉創業用地問題。在農民工發展產業、建設房產等用地過程中，政府部門要積極協調、指導，在符合規劃和用途管制的前提下，充分利用小城鎮和鄉村的存量非農建設用地，允許地方通過農村集體土地整理復墾開發，先補后占，并從中拿出一定比例作為農民工返鄉創業用地。適當減免集體非農建設用地規費。在不破壞生態環境、不損害農民權益的前提下，適當擴大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用。適當擴大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用，保證農民工創業優先用地，并精減辦證程序、環節和費用。

（五）農民工創業輔導和培訓體系要到位。要多渠道籌措返鄉農民培訓專項資金，對部分失業保險有節余的地方，可適當調節失業保險基金用于返鄉農民工的培訓。要整合各部門的培訓資源，拓寬培訓范圍，開展有特色的種

吸納更多農村剩余勞動力就近就地轉移，帶動城鄉經濟的繁榮，加快推進本地經濟又好又快發展。

參考資料

1、高飛《在農民工返鄉創業契機下尋求縣域經濟新增長點》2008.05;

2、正文唐《扶助返鄉農民工創業》2009.03;

3、《陜西省人民政府辦公廳關于認真做好農民工回鄉創業工作的通知》（陜政辦發?2007?146號）;

4、中國經濟周刊《中國1.3億農民工有2000萬人因金融危機失業返鄉》。

第五篇：經濟管理畢業論文

經濟與行政管理專業畢業論文撰寫安排

畢業論文是培養學生創新精神和技術應用能力的一個重要教學環節，是培養應用性人才必要的基礎訓練和從業、創業的適應階段。通過畢業論文，培養學生運用所學基礎理論、基本知識、基本技能和專業知識；培養學生獨立分析問題、解決問題的能力；培養學生理論聯系實際的工作作風和嚴肅認真的科學態度；培養學生調查研究、利用文獻等綜合技能。

一、畢業論文基本要求

1．畢業學生根據自己的情況選擇撰寫畢業論文或進行畢業設計。選題以所學專業課的內容為主，而不應脫離專業范圍，選題要具體，不宜過大，要盡可能結合社會調查的成果，同時鼓勵創新，避免選已得到解決的常識性問題；

2．論文要求觀點明確，論據充實，數據精確，論證充分，條理清晰，基本符合專業科研論文的寫作條例，論文篇幅5000～7000字；

3．學生本人在指導老師的指導下獨立完成，必須杜絕一切抄襲、剽竊行為，一律不得從網上下載文章充數，雜志、報紙文章可以參考，不可照抄。

4．學生要在規定時間內完成論文，不得拖延。

5．時間安排。畢業論文寫作時間安排：從2010年1月份起12周，工作進程要求如下：

（1）收集資料、確定論文題目——1周（2）整理匯總資料、寫出論文大綱——1周（3）撰寫論文初稿——6周（4）修改論文——3周（5）論文定稿、打印、裝訂——1周（6）學生必須于第12周（即4月底）將完成的畢業論文送交指導老師（論文提交時，須同時提交論文正式文本一份和論文正式文本的電子文檔一份）

（7）論文格式要求，詳見“畢業設計（論文）規范要求”和“示范格式”

二、畢業論文的主要環節

（一）選題

選題是畢業論文寫作的開端。能否選擇恰當的題目，對于整篇畢業論文寫作是否順利，關系極大。好比走路，這開始的第十步是具有決定意義的，第一步邁向何方，需要慎重考慮。否則，就可能走許多彎路，費許多周折，甚至南轅北轍，難以到達目的地。

指導學生選題，要遵循這樣兩條基本原則：

第一條是價值原則，即論文的選題要有價值。論文價值有理論價值和應用價值之分，選題時，要把應用價值擺在首位。學生寫的畢業論文不是毫無實際意義的“空對空”的文字游戲，而是來源于現實，并為現實服務的。衡量一篇論文是否有價值以及價值之大小，應當首先看它能滿足社會需要的程度如何。鼓勵學生從現實生活中選取有意義的題目，寫出的文章來最好能指導現實，為當前的現實服務。

第二條是可行原則。選題時要充分考慮主客觀條件。客觀條件主要是寫作的時間、地點、環境；主觀條件包括作者的才能、學識和所掌握的材料等。學生在選擇畢業論文題目時，必須考慮自己的主、客觀條件，量力而行。即要選擇那些客觀上需要，主觀上又有能力完成的題目。

（二）調查研究

1．調查研究準備

（1）明確調查目的；（2）根據論文選題確定調查題目；（3）確定調查對象；（4）搜集相關資料；（5）擬定調研方案；（6）設計必要的調查表格和問卷。

2．調查研究的實施

（1）實地考察；（2）問卷調查；（3）個別訪問；（4）補充調查。

3．調查材料的分析

（1）調查資料的編校、分類、匯總；

（2）調查研究資料的分析方法：

a）定量分析。定量分析是對事物量的方面的分析。

b）定性分析。定性分析是對事物質的方面分析。如比較分析法、類型分析法、因素分析法。

（三）擬定寫作提綱

編寫提綱是寫作前的邏輯思維過程。擬定一個較為詳細的提綱是寫好論文的前提和必要條件。

（1）先擬標題；

（2）寫出總論點；

（3）考慮全篇總的安排：從幾個方面，以什么順序來論述總論點，這是論文結構的骨架；

（4）大的項目安排妥當之后，再逐個考慮每個項目的下位論點，直到段一級，寫出段的論點句（即段旨）；

（5）依次考慮各個段的安排，把準備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用；

（6）全面檢查，作必要的增刪。

在編寫畢業論文提綱時還要注意：

編寫畢業論文提綱有兩種方法：一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題，把這部分的內容概括出來。這種寫法簡明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。畢業論文提綱一般不能采用這種方法編寫。二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內容概括出來。這種寫法具體而明確，別人看了也能明了，但費時費力。畢業論文的提綱編寫要交與指導教師閱讀，所以，要求采用這種編寫方法。

（四）實驗研究、數據整理或搜集、整理、分析、研究、評價資料

管理類專業學生應注意資料、數據來源的可靠性、真實性和實用性，并努力使之系統化。論文研究方案的設計，因研究的問題不同，選擇的具體研究方法不同，設計的研究方案也不同。許多研究采用的方法是一種方法為主、其他方法配合。必要時應該運用統計學方法進行相應的處理。

（五）理論分析、論證

論文分析構思階段的中心任務是對論點的分析和論證的構思。畢業論文的分析構思，應該建立在畢業專業實習的日記、報告、合理化建議的基礎上。指導思想是：從實際出發，提出問題、分析問題、解決問題。在調查研究和畢業實習中，應盡可能將研究觀點與結論或初步建議再回到實踐中進行印證，聽取各種不同意見，吸收各種有益建議，繼續不斷地精煉自己的基本論點，充實論據，完善論證方法，增強其實用性和可操作性。

（六）撰寫論文

論文的結構通常應包括標題、姓名、摘要、目錄、正文、注釋與參考文獻、附錄、索引、感謝等。畢業論文可以根據其所要表達的內容進行選擇，但至少應包括標題、姓名、摘要、目錄、正文、參考文獻和附錄等。

（七）修改定稿

通過這—環節，可以看出寫作意圖是否表達清楚，基本論點和分論點是否準確、明確，材料用得是否恰當、有說服力，材料的安排與論證是否有邏輯效果，大小段落的結構是否完整、銜接自然，句子詞語是否正確妥當，文章是否合乎規范。

三、指導教師資格與職責

（一）畢業論文指導教師資格

指導教師必須是具有本科以上和中級（含）以上專業技術職稱的管理類專職教師或具有中級技術職稱的專業工作者，外聘指導教師應具有中級（含）以上職稱。

（二）畢業論文指導教師職責

1．指導教師負責對學生的選題——收集資料數據——分析構思——確定論文題目——擬定寫作題綱——論文初稿——反復修改——定稿等整個論文寫作過程進行指導。要求學生主動與指導教師聯系，嚴格遵守學校的規定，按時完成論文。

2．指導教師負責對所指導的學生畢業論文寫出評語，并給出論文成績。

四、對學生的學習要求

1．認真思考，刻苦研究，勤于實踐，敢干創新。

2．必須主動與指導老師聯系，虛心接受老師的指導。

3．在老師的指導下獨立完成論文寫作任務，嚴禁抄襲他人作品和請人代筆。

4．學生應對本人的畢業論文質量負責，必須在規定時間內按畢業論文寫作規范化要求完成給定的畢業論文寫作任務。

五、畢業論文成績評定

畢業論文成績按五級制記分（優秀100-90、良好89-80、中等79-70、及格69-60、不及格59-0），由指導教師評分。

六、畢業論文進度安排

論文撰寫期間各階段工作的時間進程安排

1．第1—2周畢業論文選題調研，擬定論文提綱；

2．第3—6周完成論文初稿；

3．第7—9周完成論文修改稿；

4．第 10 周論文定稿，打印一份裝進資料袋并提交及電子文檔。

七、選題要求及選題參考范圍

（一）畢業論文選題要求

1．實用性和科學性是畢業論文選題的基本要求。選題應符合培養目標和教學基本要求，體現本專業基本教學內容，使學生受到本專業全面綜合訓練。

2．選題范圍和深度應符合學生在校所學理論和實踐技能的實際情況，盡可能結合生產、科研任務或社會熱點問題。

3．選題難度和工作量要適當，應在教學計劃規定時間內，使學生在教師的指導下，經過努力能夠完成。

4．鼓勵并提倡學生發揮主動性，提出自己的設想，在教師指導下，共同商定選題。

（二）畢業論文的選題參考范圍

經濟管理專業的社會實踐必須具有專業特色，活動內容應當在經濟管理范圍內。為方便學生選題，特提供如下題目供參考（以下論文題目僅是一個選題參考方向，同學在確定某一方面論文題目時，題目要具體化，或是做其中一個子項目，對經濟管理區域的某一方面中的某個項目（問題）進行一些“試論”、“初探”、“建設性意見”。）

A：金融方面

1．票據市場發展與票據法的完善；

2．金融創新與金融監管；

3．人民幣升值后的利弊及風險防范；

4．試論房地產金融的發展與風險；

5．試論金融創新及我國銀行的發展；

6．商業銀行貸款風險的成因與對策研究；

7．貨幣政策的歷史回顧與評價；

8．試論商業銀行中間業務的現狀與發展超勢（中間業務具體化）；

9．現行銀行監管存在的問題及解決的對策；

10．試論商業銀行的市場營銷問題及對策；

11．貨幣市場與資本市場協調發展的對策研究；

12．試論利率市場化改革中的金融約束問題；

13．人民幣匯率問題（我國匯率機制的改革歷程及未來展望、人民幣匯率形成機制構想、人民幣升值空間的模型分析、央行抑制人民幣升值的措施及其績效等。）（對某一方面、某一部門）；

14．股市問題（保險基金入市對股市的影響、提高金融市場效率的幾點建議等）。（對某一問題，建議性意見，簡單化）；

15．國有商業銀行與民營企業的發展；

16．商業銀行中間業務的發展及創新；

17．商業銀行經營創新與風險管理問題；

18．論保險業的社會管理功能；

19．中小企業融資服務研究。

B：企業、行業、區域方面

20．企業與市場關系問題研究；

21．誠信與房地產業的發展；

22．城市公用事業（具體化、改革初探）改革問題研究；

23．中小企業的家族式管理的利弊；

24．企業發展與再就業；

25．市場營銷理論與實踐問題研究；

26．工業重鎮（再創業的一些問題）〔初探〕；

27．國有企業經營者激勵與約束機制；

28．經濟體制轉軌與國有企業內部人控制問題研究；

29．當前MBO(管理者收購)制度存在的問題及其完善；

30．國有資產流失途徑及其解決辦法；

31．職業經理人素質的提高與管理的規范化；

32．國有企業治理結構研究；

33．上市公司治理結構研究；

34．國有企業治理結構存在的問題及對策；

35．中小企業融資服務研究；

36．機動車輛保險存在的問題及對策。

C：宏觀經濟方面

37．規范市場秩序，為經濟發展創造好的經濟環境；

38．誠信（用）在商品經濟中的作用；

39．西部大開發（所遇到的某問題，建議性意見，簡單化）問題研究；

40．社會保障制度的重建；

41．稅收制度改革之我見；

42．私營經濟的性質與特點。