第一篇:2-2(2008年違章建筑整治方案)
金方街道辦事處2008年
城區違章建筑整治方案
為進一步加大城市規劃與管理力度,有效遏制規劃區違章建筑和亂搭亂建行為,優化人居環境,保障城市和人民生命財產的安全,加快構建社會主義和諧社會,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規和縣人大常委會有關精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、統一思想,提高認識
根據上級有關文件、會議精神,金方街道轄區內臨違建筑物、構筑物整治工作任務十分繁重而又緊迫,特別是昆鋼片區,私建亂蓋、亂占亂建現象尤為突出,且部分房屋已經過昆鋼審批同意,大量的違章建筑已嚴重干擾到城市規劃建設的總體布局。如不采取果斷措施,加大整治力度,勢必影響金方街道的執政、行政能力及城鄉一體化進程。為此,各級各部門要站在政治的高度,認清問題的嚴重性和形勢的緊迫性,采取強有力的措施,加快進度,在春節期間完成轄區內臨違建筑物、構筑物的專項整治工作。
二、加強領導,明確責任
為加強對集中整治工作的組織領導,推進集中整治工作扎實有效開展,街道專門成立集中整治城區違章建筑領導小組,負責整個集中整治工作的領導、組織、協調。具體負責實施集中整治工作。
領導小組成員名單如下:
組長:武容華(街道黨工委書記)
副組長:呂堂光(街道人大工委主任)
張本標(街道黨工委副書記、辦事處主任)
成員:劉玉德(街道黨工委副書記)
田利昆(辦事處副主任)
楊春紅(辦事處副主任)
陳蛟(街道人武部部長)
街道七辦一中心主任、10個社區負責人、各村
委會書記(書記、主任)
領導小組下設十個工作組,具體負責各社區的專項整治工作。
(一)新村專項整治工作組
責任人:田利昆、陳桂仙
(二)凌波專項整治工作組
責任人:呂堂光、張 燕
(三)陽光專項整治工作組
責任人:劉玉德、李睿
(四)望湖專項整治工作組
責任人:張本標、龍海濤
(五)小羅白專項整治工作組
責任人:楊春紅、鄧維學
(六)曉塘專項整治工作組
責任人:梁波、劉根宏
(七)朝陽前山專項整治工作組
責任人:陳蛟、劉根宏
(八)朝陽后山專項整治工作組
責任人:呂堂光、武建華
(九)黎明專項整治工作組
責任人:楊春紅、余暉潔
(十)洛陽池專項整治工作組
責任人:田利昆、武建華
三、工作目標及整治重點
對轄區所有違章建筑物、構筑物進行調查、登記造冊,在此基礎上,由黨工委副書記、辦事處主任張本標同志牽頭,與昆鋼集團公司積極協調,確定已經昆鋼內部審批同意建蓋的房屋范圍,以及是否影響昆鋼今后規劃發展等,此次拆除工作主要針對2007年4月以后新建蓋的、未經任何部門審批的違章建筑物、構筑物,四、實施步驟
(一)動員部署階段(2008年3月15日—25日)
層層動員,統一街道、社區干部思想,制定城區臨違建筑物、構筑物整治方案,制作《違章建筑通知書》、《限期整改通知書》、《臨違建筑物調查統計表》及印制《昆明市城市管理法》等資料,對整治工作進行全面部署。
(二)宣傳調查階段(2008年3月26日—31日)
組織街道全體干部職工及村(居)委會所有工作人員,分組深入各社區進行拉網式的宣傳調查,粘貼《臨違建筑物整治通告》,入戶發放《昆明市農村住宅建設管理辦法》,對臨違建筑物進行調查登記,同時,根據一昆鋼集團公司協調情況,分類下達《違章建筑通知書》或《限期拆除通知書》。
(三)限期拆除階段(2008年4月1日—10日)
對2008年3月以后搭蓋的臨違建筑物,下達《限期拆除通知書》,由居民于2008年3月10日前自行拆除。
(四)強制整治階段(2008年4月11日——15日)對下發了限期拆除通知書,而戶主未自行拆除的,由街道行政綜合執法中隊進行強制拆除。
(五)檢查總結階段(2008年4月18日——24日)街道對各社區臨違建筑物整治情況進行檢查、總結,同時,建立防止亂搭亂建的長效管理機制。
五、工作措施
1、違法違章建筑的當事人應自行拆除違法違章建筑,并對違法違章建筑的后果承擔責任。違法違章建筑當事人是單位和集體的,其主管部門負有督促拆除的責任;是個人的,所在行政村、社區居委會和街道負有動員、督促和幫拆的責任。
2、對整治期間頂風作案的,要發現一起、查處一起、拆除一起。
3、對拒不拆除違法違章建筑的當事人和有關責任人員,要依法追究責任;拒絕、阻礙依法執行公務的,要依照《治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
4、違法違章建筑內不得從事任何經營活動,對通過欺騙、偽造住所或經營場所證明文件等非法手段取得營業執照的,由工商行政管理部門責令其變更營業場所或注銷營業執照,-4-
供電、供水等部門對違法違章建筑不得提供供電、供水等城市基礎設施服務。
5、對搞違法違章建筑的干部和單位領導,視情由紀檢監察組織按有關規定查處。
6、城區各類工程建設涉及的違法違章建筑一律無條件拆除。
7、整治期間一律暫緩臨時建筑的審批。
安寧市人民政府金方街道辦事處 2008年2月27日-5-
第二篇:2-2(2010年違章建筑整治方案)
金方街道辦事處2010年
城區違章建筑整治方案
為加強城市規劃管理力度,規范城市建設行為,保證城市總體規劃的實施,維護城市規劃的嚴肅性和權威性,根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市規劃法》,針對城市規劃區范圍內違章建筑現狀及前階段的調查摸底情況,經市政府研究,決定對城市規劃區范圍內的違章建筑進行集中整治。為確保此次集中整治工作取得實效,特制定本實施方案。
一、統一思想,提高認識
以強化城市管理、創建國家衛生城市、文明城市、優化投資環境為目的,從廣大人民群眾的根本利益出發,充分發揮各級組織和廣大人民群眾的積極作用,通過對街道轄區違法違章建筑的有效整治,遏制出現新的違法建筑。進一步美化環境,使城市面貌明顯改觀。
二、加強領導,明確責任
為加強對集中整治工作的組織領導,推進集中整治工作扎實有效開展,街道專門成立集中整治城區違章建筑領導小組,負責整個集中整治工作的領導、組織、協調。具體負責實施集中整治工作。
領導小組成員名單如下:
組長:周喜材(街道辦事處主任)
副組長:呂堂光(街道人大工委主任)
成員:劉玉德(街道黨工委副書記)
田利昆(辦事處副主任)
楊春紅(辦事處副主任)
陳蛟(街道人武部部長)
街道七辦一中心主任、10個社區負責人、各村
委會書記(書記、主任)
領導小組下設十個工作組,具體負責各社區的專項整治工作。
(一)新村專項整治工作組
責任人:田利昆、陳桂仙
(二)凌波專項整治工作組
責任人:呂堂光、張 燕
(三)陽光專項整治工作組
責任人:劉玉德、李睿
(四)望湖專項整治工作組
責任人:陳蛟、龍海濤
(五)小羅白專項整治工作組
責任人:楊春紅、鄧維學
(六)曉塘專項整治工作組
責任人:劉玉德、劉根宏
(七)朝陽前山專項整治工作組
責任人:陳蛟、宋丹娜
(八)朝陽后山專項整治工作組
責任人:呂堂光、武建華
(九)黎明專項整治工作組
責任人:楊春紅、梁超
(十)洛陽池專項整治工作組
責任人:田利昆、武建華
三、工作目標及整治重點
對轄區所有違章建筑物、構筑物進行調查、登記造冊,在此基礎上,由街道辦事處人武部部長陳蛟同志牽頭,與昆鋼集團公司積極協調,確定已經昆鋼內部審批同意建蓋的房屋范圍,以及是否影響昆鋼今后規劃發展等,此次拆除工作主要針對棚戶區范圍內影響公共空間和市容市貌的臨違建筑。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2010年2月15日—25日)
層層動員,統一街道、社區干部思想,制定城區臨違建筑物、構筑物整治方案,制作《違章建筑通知書》、《限期整改通知書》、《臨違建筑物調查統計表》及印制《昆明市城市管理法》等資料,對整治工作進行全面部署。
(二)宣傳調查階段(2010年2月26日—3月10日)組織街道全體干部職工及村(居)委會所有工作人員,分組深入各社區進行拉網式的宣傳調查,粘貼《臨違建筑物整治通告》,入戶發放《昆明市農村住宅建設管理辦法》,對臨違建筑物進行調查登記,同時,根據一昆鋼集團公司協調情況,分類下達《違章建筑通知書》或《限期拆除通知書》。
(三)限期拆除階段(2010年3月11日—20日)
對列為拆除范圍的臨違建筑物,下達《限期拆除通知書》,由居民于2010年3月20日前自行拆除。
(四)強制整治階段(2010年3月21日——30日)
對下發了限期拆除通知書,而戶主未自行拆除的,由街道組織綜合行政執法中隊進行強制拆除。
(五)檢查總結階段(2010年4月1日——24日)
街道對各社區臨違建筑物整治情況進行檢查、總結,同時,建立防止亂搭亂建的長效管理機制。
五、工作措施
(一)強化宣傳教育,深化輿論引導。充分發揮輿論導向作用,通過電視講話、動員大會、群眾大會、發布通告、發放傳單、街頭宣講等形式進行廣泛的宣傳動員。對極少數阻礙執法的反面典型要及時公開曝光,形成強大的宣傳輿論攻勢。各級各部門要切實加大法律法規宣傳力度,引導教育廣大干部職工和群眾要個人利益服從集體利益,眼前利益服從長遠利益,營造依法建設、違法必究的輿論氛圍。
(二)周密安排部署,確保拆違安全。各相關單位和部門要認真制定強拆預案,周密安排部署,確保萬無一失。各級領導干部要親臨強拆現場組織指揮,將任務、責任、進度分解落實到人。各單位抽調人員應先進行相應的培訓,統一思想認識、工作標準,研究完善工作方法、步驟及應急預案。強拆過程中,要采取諸如隔離強拆現場,開展耐心細致的群眾思想工作和法律法規的現場宣講,對被拆戶實施斷電、斷水、斷氣處理等切實有效的措施,嚴防意外發生。區衛生部門要組織醫護力量,及時對意外事故開展救護工作。
(三)嚴格依法行政,堅決實施強拆。各級各相關部門要對違法違章建筑情況進行詳盡的摸底調查,掌握違法事實,收集違法證據,遵守法律程序,堅持依法行政。同時,-4-
對拒不自拆的違法違章建筑,堅決實施強拆,并對強拆情況進行公示,接受市民的監督。對在強拆過程中公開威脅、謾罵執法人員,妨礙、阻撓、拒絕執法人員依法執行公務,甚至串聯鬧事、暴力抗法的人和事,縣公安部門要依法予以果斷處理。
(四)堅持干部帶頭,充分發動群眾。充分發揮黨員干部示范帶頭作用,對帶頭自行拆除違法違章建筑的黨員、機關事業單位干部職工,可以不予黨紀政紀處理;對拒不自行拆除違法違章建筑的,除強制拆除其違法違章建筑外,區紀檢監察和組織人事部門要給予黨紀政紀處理。對已簽訂房屋拆遷協議且對違法違章建筑未予補償安臵的,可以暫不實施強拆。同時,各級各有關部門要暢通渠道,積極鼓勵廣大市民舉報黨政機關、事業單位、國有企業領導干部、工作人員和村、社干部的違法違章建設行為,充分發動群眾形成群防群治的良好局面。
安寧市人民政府金方街道辦事處
2010年1月27日
第三篇:違章建筑百日整治工作總結
“違章建筑百日專項整治活動”工作總結
我辦“違章建筑百日專項整治活動”在區委、區政府的正確領導下,在相關部門的業務指導下,在全體干部職工的共同努力下,保質保量地完成了“違章建筑百日專項整治活動”工作,現將有關工作情況總結如下:
一、工作情況
1、為認真貫徹落實區委、區政府下發的《流動人口和出租房屋暨違章建筑百日專項整治活動實施方案》,進一步加大違章建筑查處和整治力度,我辦成立了以辦事處主任王童同志為組長,副主任高海軍同志為副組長的“迎賓路街道辦事處違章建筑百日專項整治領導小組”,制定出臺了《迎賓路街道辦事處違章建筑百日專項整治活動實施方案》,召開“違章建筑百日整治”專題工作例會,在區“違章建筑百日專項整治活動領導小組”的統一部署和指導下開展工作,積極協調、配合相關職能部門有關“違章建筑百日整治”的工作組織和落實,結合實際制定了工作計劃。
2、為使“違章建筑百日整治”工作落到實處,我辦召集轄區社區書記、主任會同區執法局第十二中隊召開專題工作會議,安排部署相關工作。會議要求:(1)2011年“違章建筑百日整治”工作由街道市容站負責日常工作,各社區配合,明確主體責任、配合關系。市容站負責與區執法局第十二中隊的協調,牽頭組織有關“違章建筑百日整治”活動。各社區配備專人負責日查日報工作,日查日報情況必須于當日16點30分前報市容站,由市容站匯總上報。上報日報35份。(2)市容站安排專人對轄區7個社區的違章建筑進行日查,必須做到一日一查,發現問題及時反饋上報。各社區根據實際工作需要選聘“違章建筑百日整治”義務監督員,對轄區違章建筑監督舉報。(3)各社區結合工作實際,制定“違章建筑百日整治”工作計劃和方案,明確相關責任,落實相關工作計劃。(4)由市容站牽頭,會同區執法局第十二中隊,對各社區違章建筑進行摸底排查,充分掌握基本資料。累計入戶調查46戶,發現違章建筑9處,面積為277平方米。
3、為使“違章建筑百日整治”活動家喻戶曉,我辦在各社區和迎賓北二路民心超市門前利用宣傳車、有聲廣播、懸掛宣傳布標、文藝表演、發放宣傳單等形式進行廣泛宣傳。
4、在“違章建筑百日整治”工作中累計拆除違法違章建筑3處,分別為:迎賓北一路活動板房3處,拆除面積12平方米。
5、自2010年12月25日“違章建筑百日整治”工作開展以來,我辦相關科室和各社區全體干部本著不怕苦、不怕累的精神,堅持不懈地積極了解工作情況,全面掌握違法違章建筑的基本情,為后續工作奠定了良好基礎。
二、存在的問題
1、受條件限制有關違法違章建筑專題宣傳力度不夠。
2、由于宣傳不夠廣泛,市民群眾有關違法違章建筑認識不到位,發現舉報意識不強。
三、今后的努力方向
1、創新工作思路,廣泛宣傳,加大有關違法違章建筑專題宣傳力度。
2、發動群眾,培育監督舉報制,充分利用樓棟長資源,把違法違章建筑遏制在萌芽狀態。
迎賓路街道辦事處
第四篇:2-2(2011年違章建筑整治方案)
金方街道辦事處2011年
城區違章建筑整治方案
為加強城市管理力度,規范城市建設行為,根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市規劃法》,針對街道轄區范圍內私搭亂建、違章建(構)筑物和影響市容市貌的臨違建筑物,成立聯合調查組進行調查摸底情況,經金方街道黨工委、辦事處研究,決定對城市規劃區范圍內的違章建筑進行集中整治。為確保此次集中整治工作取得實效,特制定本實施方案。
一、統一思想,提高認識
根據上級有關文件、會議精神,金方街道轄區內臨違建筑物、構筑物整治工作任務十分繁重而又緊迫,特別是昆鋼片區,私建亂蓋、亂占亂建現象尤為突出,且部分房屋已經過昆鋼審批同意,大量的違章建筑已嚴重干擾到城市規劃建設的總體布局。如不采取果斷措施,加大整治力度,勢必影響金方街道的執政、行政能力及城鄉一體化進程。為此,各級各部門要站在政治的高度,認清問題的嚴重性和形勢的緊迫性,采取強有力的措施,加快進度,在春節期間完成轄區內臨違建筑物、構筑物的專項整治工作。
二、加強領導,明確責任
為確保整治工作有序開展并取得實效,經街道黨工委、辦事處研究,決定成立城區臨違建筑物、構筑物專項整治工作領導小組,領導小組成員名單如下:
組長:周喜材(街道辦事處主任)
副組長:楊春紅(街道人大工委主任)
成員:劉玉德(街道黨工委副書記)
田利昆(辦事處副主任)
陳蛟(街道人武部部長)
街道七辦一中心主任、10個社區負責人、各村
委會書記(書記、主任)
領導小組下設十個工作組,具體負責各社區的專項整治工作。
(一)新村專項整治工作組
責任人:田利昆、陳桂仙
(二)凌波專項整治工作組
責任人:呂堂光、張 燕
(三)陽光專項整治工作組
責任人:劉玉德、李睿
(四)望湖專項整治工作組
責任人:陳蛟、龍海濤
(五)小羅白專項整治工作組
責任人:楊春紅、鄧維學
(六)曉塘專項整治工作組
責任人:梁波、劉根宏
(七)朝陽前山專項整治工作組
責任人:陳蛟、宋丹娜
(八)朝陽后山專項整治工作組
責任人:呂堂光、段玫
(九)黎明專項整治工作組
責任人:楊春紅、周紹華
(十)洛陽池專項整治工作組
責任人:田利昆、袁繼芬
三、工作目標及整治重點
對轄區所有違章建筑物、構筑物進行調查、登記造冊,在此基礎上,由街道辦事處人武部部長陳蛟同志牽頭,與昆鋼集團公司積極協調,確定已經昆鋼內部審批同意建蓋的房屋范圍,以及是否影響昆鋼今后規劃發展等,此次拆除工作主要針對金方街道轄區范圍內居民私自搭建、未經行政主管部門審批的違章建(構)筑物。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2011年1月10日—20日)
層層動員,統一街道、社區干部思想,制定城區臨違建筑物、構筑物整治方案,制作《違章建筑通知書》、《限期整改通知書》、《臨違建筑物調查統計表》及印制《昆明市城市管理法》等資料,對整治工作進行全面部署。
(二)宣傳調查階段(2011年1月21日—30日)
組織街道全體干部職工及村(居)委會所有工作人員,分組深入各社區進行拉網式的宣傳調查,粘貼《臨違建筑物整治通告》,入戶發放《昆明市農村住宅建設管理辦法》,對臨違建筑物進行調查登記,同時,根據一昆鋼集團公司協調情況,分類下達《違章建筑通知書》或《限期拆除通知書》。
(三)限期拆除階段(2011年2月10日—20日)
對在金方街道轄區范圍內居民私自搭建、未經行政主管-3-
部門審批的違章建(構)筑物,下達《限期拆除通知書》,由居民于2011年2月20日前自行拆除。
(四)強制整治階段(2011年2月21日—28日)
對下發了限期拆除通知書,而戶主未自行拆除的,由街道行政綜合執法中隊進行強制拆除。
(五)檢查總結階段(2011年3月1日——15日)
街道對各社區臨違建筑物整治情況進行檢查、總結,同時,建立防止亂搭亂建的長效管理機制。
五、工作措施
(一)強化宣傳,營造氛圍
依法整治臨違建筑物、構筑物,需要社會方方面面的理解、支持和配合。街道已依據相關法律、法規發布《通告》,讓廣大群眾認識此項工作的重要性和必要性。各社區要層層召開會議,組織學習相關法律、法規,并組織社區干部登門入戶,發放《昆明市城市管理法》,搞好宣傳。通過集中宣傳,統一群眾的思想認識,增強依法辦事的主動性和自覺性,營造出“整治違章,人人有責”和“合理使用土地,共創美好未來”的良好氛圍。
(二)齊抓共管,綜合整治
徹底整治臨違建筑物、構筑物,是一項復雜的社會系統工程,各級、各部門必須做到上下聯動,左右配合,步調一致,才能形成強大的工作合力。街道城管辦、土地所要積極主動尋求昆鋼集團公司、市規劃、建設和國土部門的支持和幫助,并抽調精兵強將,一線推進作業。其它部門也要聽從指揮,服從調遣,各司其職。各級、各部門在工作中既要分-4-
工負責,又要相互配合,決不允許互相推諉、扯皮,貽誤工作。
(三)依法行政,敢于碰硬
街道城管辦、土地所要嚴格執行《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《昆明市城市管理法》等有關法律、法規,堅決維護《安寧市城鄉建設總體規劃》的嚴肅性、權威性,依法展開清理整治,情節輕微的責令其限期拆除;對據不執行的,依法強拆;構成犯罪的,將案件移送有關部門,追究刑事責任。
(四)強化責任,狠抓落實
依法整治臨違建筑物、構筑物,時間緊、任務重,必須強化責任意識,狠抓落實,才能收到立竿見影的效果。要堅決打破以會議落實會議,以文件貫徹文件的陳規陋習,將一級說給一級聽轉變為一級干給一級看,真抓實干,一線辦公,一線落實。
為確保專項整治工作能夠強勢推進,取得最終成效。黨工委、辦事處決定對工作不力的領導干部及社區干部實施最嚴厲的組織問責制:按照“守土有責、包片負責”的原則,對分管社區的街道聯系領導進行問責;對社區負責人予以免職;對專項整治結束后管理不力,又出現臨違建筑物、構筑物的,將按照街道制定的,承擔相應責任,并進行嚴厲問責。
安寧市人民政府金方街道辦事處
2011年1月5日
第五篇:環境整治和違章建筑拆除
環境整治和拆違緣何成為了低價拆遷的工具
我們周圍環境與我們的生活有著十分密切的關系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。由于污染企業的存在,中國人居生存環境質量受到嚴重影響。中小企業的污染問題已經成為中國的社會問題。但是現在卻出現了這樣一種現象,我相信特別是江浙滬一帶的中小企業主都有深切的感受,就是現在以環境整治和拆違章等等這種政策性拆遷已經成為低價拿地的有效工具,本報就此問題采訪到了中小企業和違章建筑拆遷維權律師吳少博,今天就請吳少博律師講一講“環境整治和拆違緣何成為了低價拆遷的工具”。
吳律師:我認為現在出現這種情況確實滿足了“天時、地利、人和”的條件。比如環境整治問題,現在環境確實達到的惡劣的程度,像霧霾、水污染和種植食品安全問題等等,都涉及到環境重大污染的問題,環保問題恰恰是重中之重。現在每一個地方進行環境整治都具有“天時”的便利條件,環境整治、保護和治理現在基本已經達成了共識,這就是環境整治手段“天時”的問題。
當然環境整治所表現出來的主要是針對高耗能、重污染的企業,比如對于如鋼鐵、煤炭等大型企業采取整合以及關停的方式。對于中小企業則多數采取關閉、征收拆遷的方式以達到整體生產經營被斷掉的目的。只有達到這個目后,真正的環境整治到最后要達到的環保指標才能完成。
所謂“地利”,即拆遷后空出的土地正好達到了重新利用土地、提高土地利用價值和發揮土地真正的附加值的目的。如果對企業按照正規拆遷補償的話要付出更多的補償和安置。但是要按照環境整治拆遷的話就無需如此,企業沒有房產證、建設工程規劃許可證本身就是一個違章建筑的問題,可以不予補償但現在給企業一個低價的補償;或企業本身就是環境重污染企業,也可以不給任何補償就把企業關停但現在給你低額的補償。用這種方法拿到土地后重新利用土地資源,提高土地資源的利用價值,讓整體土地價值再翻倍再提高。以前是集體土地可以征為國有土地,以前是國有工業用地可以轉為國有商業、住宅用地。現在特別是房地產市場如此火爆,特別是一線城市對土地資源的依賴程度更大,各地對土地依賴程度還是整個財政收入的主要來源。
“人和”就不用說了,全天下人現在已經形成了統一的觀點,對這種環境污染已經痛恨至極了,人們對環境污染和環境投入都達成了很多共識。比如浙江的“五水共治”,在飲用水域周邊所形成重污染的環境,造成水里已經寸草不生了,飲用水已經成為重大的安全問題。確實以環境整治的拆違手段已經達到“天時地利人和”的狀態,采用這些手段到達低價拆遷的目的,我所由于大量代理中小企業違章以及征收拆遷的維權工作,在這里要提出一個“十六字”建議。
可以環境整治,也可以拆違,也可以拆遷,也可以國有土地征收,也可以關停關閉,也可以搬遷騰退,但是你是不是應該考慮到中小企業的生存發展的現狀以及下一步如何安置的基本要求呢?作為拆遷律師我們在召開研討會的時候提出一個“十六字”建議——“整合資源、分流安置、補償到位、引導就業”。
(一)整合資源
前面提到過,作為拆遷方本身達到的目的就是整合資源,提高現有的土地整體的價值。整合完資源后我們現有的生產經營條件的資源是不是也能達到整合,比如把企業挪到正規的工業園區,實行真正的劃定劃片的工業園區重新安置的,再比如對機器設備重新改造升級,對我們下一步的生產進行適當的照顧,或者在政策上適當的傾斜。
(二)分流安置
重污染行業怎么能夠讓污染減少到最低程度呢,或者應該添加哪些設備。污染行業和非污染行業,低耗行業和高耗的行業如何區分安置。
(三)補償到位
企業完成搬遷騰退后要得到合理的補償,補償完后才能恢復生產經營,繼續為經濟發展做出貢獻。要是完全以低價拆遷為目的進行補償,對企業來講是不合適的。而且許多中小企業是通過招商引資或一次性買斷政府的土地、廠房來達到生產的目的,在這方面一定要有補償到位的問題,不能以低價補償完全替代應該達到的征收拆遷的補償額度。
(四)引導就業
有一些污染行業實在不能再進行安置生產的是不是能引導他們重新就業。特別是一些中小企業的工人如果是當地的,不能只遣散了事,應該對下一步安置就業實施引導政策,比如是不是能跟其他相關企業有關聯關系,或有進一步安置的措施。所以說我們在方面提出來觀點是不能一拆了事,要對拆遷后如何安置如何恢復補償?如何恢復正常的生產經營?如何減少污染的危害?應該做一些后續措施,以及后續政策性的跟進,這應該是我們關注的重點。