第一篇：違章建筑整治和規范管理工作會議稿肖鎮長

在全鎮違章建筑整治和規范管理工作

會議上的講話

肖 漢 宏

同志們：

今天，召開全鎮違章建筑整治和規范管理工作專項會議，主要任務是認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規精神，認真分析我鎮鎮村建設規劃和管理的現狀，強化遏制違法違章建筑的責任落實，規范鎮村建設管理行為，動員和組織全社會的力量對違章建筑進行整治，切實規范和提高鎮村建設管理的水平，為社會主義新農村建設作出積極的貢獻。

一、剖析現狀，認清危害，切實增強對整治工作重要性、必要性和緊迫性的認識。

近年來，我鎮集鎮規模不斷擴大，建成區框架面積從3.6平方公里擴大到了現在的6.05平方公里；集鎮人口不斷增多，現已增加到2萬多人；集鎮功能不斷完善，集鎮環境不斷改善，水柳路、十八團大街整治工程基本完成；集鎮改造加快推進，集鎮居民住房條件得到了較好改善；集鎮管理不斷加強，鎮容鎮貌明顯改觀。但是，我們也要看到，在我鎮集鎮建設快速推進的過程中，也出現了一些不和諧的音符，違法違章建筑時有發生，環境衛生存有死角，突出表現在以下幾方面：

一是不按村鎮建設規劃建設。極少數建房對象戶沒有按照制定的村鎮建設總體規劃、詳規實行功能分區。唐莊、廖莊的個別拆遷戶以

不服從拆遷為籌碼要挾政府，不按規劃建房，結果造成一拆再拆；唐莊金龍馬小區建設不按小區規劃實施，綠化栽植不到位、基礎設施不配套，小區衛生環境不佳。

二是不按程序進行申請報批。如：廖莊的個別居民占地為王，建了幾間門面房，私下出售，擅自開工，違章建披房，根本沒有按規劃建設，按程序建設。少數工業企業也存在“先上車后買票”的現象，為建設管理和產權辦證帶來了困難。

三是私搭亂建侵占公共道路、綠化場所的現象嚴重。違法違章建筑以侵占公共空間為手段，影響鄰里關系，并引發矛盾、糾紛。違法違章建筑沒有質量保證，存在著嚴重的安全隱患。不少違法違章建筑還侵占消防通道，導致消防車無法通行存有嚴重的安全隱患。如水柳路唐莊、劉莊的本地居民、拆遷戶建了 三層主房、二層廚房、后又違章搭建小披房形成所謂“三、二、一”的格局。鎮區的潘福新、水柳路頭的孫洪江等侵占公共土地、私搭亂建從事經營活動影響極壞。特別是集鎮道路兩側、集鎮出入口、窗口地段的違法違章建筑，嚴重地影響了集鎮的對外形象。

四是變相開發、房屋設計形象效果差。在集鎮改造建設過程中，有些居民申請住房改建自住，但又私下轉讓他人。所建設的房屋立面不設計、亂裝潢、亂張貼，與整潔美觀的城鎮化集鎮形象格格不入。

五是農村村民建房不按中心村規劃建設。為了節約土地資源，加快社會主義新農村建設，農村村民嚴禁零星翻改建房屋，統一集中到中心村建房是城鄉規范所制定的，但部分村民仍存有僥幸心理，置若

罔聞違章建設。如洪橋村的洪從扣、唐慶松，分別在鎮域道路兩側、接通道路的出入口處違法違章建筑，嚴重地影響了慶豐的對外形象。如洪橋村、東喬村、吉莊村、北秦村、高豐村，沿路違章搭建屢有發生，有的建了拆，拆了又建，成了違章建筑的多發路段、多發村，個別人甚至煽動鬧事、暴力抗法，少數村干部圖自已私利甘當違章建筑的保護傘，在社會上造成了極壞的影響。

二、重拳出擊懲治違章，切實推進違章建筑整治的高壓態勢。

㈠、宣傳法規，提高意識。要運用多種形式，廣泛深入地宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》、《土地管理法》等法律法規，嚴格遵守慶豐鎮總體規劃和鎮村布局規劃，增強全民規劃意識。

違法違章建筑違反了《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規。整治違法違章建筑，就是維護法律法規的尊嚴，就是嚴格依法辦事、嚴格依法行政。整治工作是順應群眾意愿、維護群眾利益的具體行動。建設一座功能齊全、設施完備、環境優美、個性鮮明的集鎮，這是全鎮人民的夙愿，是人民生活提高的表現。違法違章建筑的存在，直接損害了公眾的利益，廣大群眾要求整治的呼聲越來越高。因此，開展集中整治行動，是鎮黨委、政府把群眾呼聲作為“第一信號”的具體體現，是維護最廣大人民群眾根本利益的一項“民心工程”，是貫徹落實科學發展觀的實際行動，整治工作是推進“創建文明集鎮”工作，改善集鎮環境的重要抓手。違法違章建筑已經成了“創建文明集鎮”工作的“攔路虎”，直接影響

到我鎮能不能順利通過“鹽城市五十強重點鎮”的考核驗收，能不能獲得創建“市文明集鎮”的重要問題。

㈡、克服困難，排除干擾。違法違章建筑總是與集鎮建設相伴而生。集鎮發展史，其實就是一部打擊違章的改造史。從我鎮的實際來看，由于慶豐集鎮是一座老鎮，居住、商貿等功能需要一個改造完善的過程，管理經驗需有一個積累的過程，群眾意識需有一個養成的過程，加之大量集鎮人口的增加，使得違法違章建筑的出現更帶有一定的客觀性。同時，由于整治工作是個人利益與公共利益的矛盾，工作推進過程中會碰到許多阻力和困難。違法違章建筑危害嚴重，非整治不可；整治工作意義重大，非下定決心不可；整治任務十分艱巨，非堅定信心不可。這就要求我們作好充分的思想準備，采取有力的對策措施，達到預期的目標和效果。

㈢、健全機制，從嚴審批。嚴格履行村鎮工程申請、審批、領證、放線、驗收等規定程序，對違反的村鎮建設工程要層層把關，不報、不批、不準建設。

一是核查確認。由各村（居）和責任單位對各類違法違章建筑進行核實、取證、認定，并將認定情況報鎮整治工作領導小組辦公室，由鎮整治工作領導小組發出公告，接受群眾監督，確保“公開、公平、公正”。

二是限期自拆。由鎮村鎮建設執法主體鎮村建中心向違法違章建筑當事人發出限期自行拆除通知書。各責任單位落實專人，做好思想工作，教育督促當事人在規定期限內自行拆除違章建筑。

三是查漏補缺。各責任單位要結合限期自拆，認真搞好查漏工作，對查漏中發現的違法違章建筑，一拆到底，確保應拆盡拆不留死角。

四是依法強拆。對超過自行拆除期限，仍不拆除的違法違章建筑，在履行相關法律程序后，多管齊下，聯合行動，依法予以強制拆除。對暴力對抗依法強拆的，堅決依法嚴厲打擊。違法違章建筑拆除后，由鎮整治工作領導小組牽頭，有關單位具體負責，按照集鎮總體規劃，及時做好還道、添綠、增景等工作。

三、強化領導，協同作戰，切實形成整治管理的強大陣容。

為了切實搞好這次整治違章建筑的活動，鎮成立了整治違章建筑工作領導小組。由鎮黨群書記李育佐同志任組長，村建、土管、城管、公安、工商、農電等部門負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在村建服務中心，由張守彬同志任主任，領導小組負責整治工作的部署、協調、處理等具體事項，各村（居）明確村支書為第一責任人，同時配一名副職主管整治工作，各相關單位要各施其職，協同配合，聯合作戰。

各村（居）是村鎮建設的前沿陣地，嚴格執行城鄉規劃法，杜絕違章建筑，搞好社會主義新農村建設，是各村（居）支部書記、主任的主要工作職責。村鎮工作是村（居）議事的主要內容，村（居）支部書記為第一責任人，把村建工作與村（居）支部書記的工資報酬掛鉤。村（居）支部書記要在第一時間發現違章建筑，第一時間制止違章建筑，第一時間向鎮政府、村建、國土部門報告違章建筑，直至徹

底處理違章建筑。對年度發生違章建筑未及時發現、未及時處理、產生后果的有一起扣發全年工資的10%,發生兩起的誡勉談話或免職。

鎮村建中心、國土所、城管中隊是村鎮建設和管理的職能單位。相關工作人員要落實到村（居），實行分配包干，堅持每周巡查不少于兩次，省國道沿線每周巡查不少于三次。對責任區內發生的違章建筑，做到早發現、早制止、早處理。對發現不及時、處理不到位，甚至有包庇縱容、徇私枉法行為的，要嚴格依紀、依法查處。公安、工商、水利、電力等部門要按各自職能，切實做好配合查處工作。對違法占地、違章建筑的單位和個人，工商行政部門不得辦理營業執照，公安部門不得辦理入戶手續。村建、土管、房管部門不得辦理房屋產權證、土地使用證，供電、供水部門不得接電、接水，因村鎮建設等原因需要拆遷時不得補償。對違反上述規定的當事人，要嚴肅處理，追究責任。

同志們，開展違章建筑整治，規范集鎮管理，任務繁重、要求很高，涉及面廣，政策性強，我們將充分運用法律的武器，鐵的立場，鐵的手腕，堅決做到發現一起，查處一起打擊一起；認真做好耐心細致的思想工作，曉之以理，動之以情，最大限度的爭取廣大群眾的理解和支持，爭取當事人自拆自糾，共同營造良好的村鎮建設環境，為構建慶豐和諧優美的村鎮建設新局面，提高村鎮建設管理新水平而努力奮斗。

第二篇：環境整治和違章建筑拆除

環境整治和拆違緣何成為了低價拆遷的工具

我們周圍環境與我們的生活有著十分密切的關系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。由于污染企業的存在，中國人居生存環境質量受到嚴重影響。中小企業的污染問題已經成為中國的社會問題。但是現在卻出現了這樣一種現象，我相信特別是江浙滬一帶的中小企業主都有深切的感受，就是現在以環境整治和拆違章等等這種政策性拆遷已經成為低價拿地的有效工具，本報就此問題采訪到了中小企業和違章建筑拆遷維權律師吳少博，今天就請吳少博律師講一講“環境整治和拆違緣何成為了低價拆遷的工具”。

吳律師：我認為現在出現這種情況確實滿足了“天時、地利、人和”的條件。比如環境整治問題，現在環境確實達到的惡劣的程度，像霧霾、水污染和種植食品安全問題等等，都涉及到環境重大污染的問題，環保問題恰恰是重中之重。現在每一個地方進行環境整治都具有“天時”的便利條件，環境整治、保護和治理現在基本已經達成了共識，這就是環境整治手段“天時”的問題。

當然環境整治所表現出來的主要是針對高耗能、重污染的企業，比如對于如鋼鐵、煤炭等大型企業采取整合以及關停的方式。對于中小企業則多數采取關閉、征收拆遷的方式以達到整體生產經營被斷掉的目的。只有達到這個目后，真正的環境整治到最后要達到的環保指標才能完成。

所謂“地利”，即拆遷后空出的土地正好達到了重新利用土地、提高土地利用價值和發揮土地真正的附加值的目的。如果對企業按照正規拆遷補償的話要付出更多的補償和安置。但是要按照環境整治拆遷的話就無需如此，企業沒有房產證、建設工程規劃許可證本身就是一個違章建筑的問題，可以不予補償但現在給企業一個低價的補償；或企業本身就是環境重污染企業，也可以不給任何補償就把企業關停但現在給你低額的補償。用這種方法拿到土地后重新利用土地資源，提高土地資源的利用價值，讓整體土地價值再翻倍再提高。以前是集體土地可以征為國有土地，以前是國有工業用地可以轉為國有商業、住宅用地。現在特別是房地產市場如此火爆，特別是一線城市對土地資源的依賴程度更大，各地對土地依賴程度還是整個財政收入的主要來源。

“人和”就不用說了，全天下人現在已經形成了統一的觀點，對這種環境污染已經痛恨至極了，人們對環境污染和環境投入都達成了很多共識。比如浙江的“五水共治”，在飲用水域周邊所形成重污染的環境，造成水里已經寸草不生了，飲用水已經成為重大的安全問題。確實以環境整治的拆違手段已經達到“天時地利人和”的狀態，采用這些手段到達低價拆遷的目的，我所由于大量代理中小企業違章以及征收拆遷的維權工作，在這里要提出一個“十六字”建議。

可以環境整治，也可以拆違，也可以拆遷，也可以國有土地征收，也可以關停關閉，也可以搬遷騰退，但是你是不是應該考慮到中小企業的生存發展的現狀以及下一步如何安置的基本要求呢？作為拆遷律師我們在召開研討會的時候提出一個“十六字”建議——“整合資源、分流安置、補償到位、引導就業”。

（一）整合資源

前面提到過，作為拆遷方本身達到的目的就是整合資源，提高現有的土地整體的價值。整合完資源后我們現有的生產經營條件的資源是不是也能達到整合，比如把企業挪到正規的工業園區，實行真正的劃定劃片的工業園區重新安置的，再比如對機器設備重新改造升級，對我們下一步的生產進行適當的照顧，或者在政策上適當的傾斜。

（二）分流安置

重污染行業怎么能夠讓污染減少到最低程度呢，或者應該添加哪些設備。污染行業和非污染行業，低耗行業和高耗的行業如何區分安置。

（三）補償到位

企業完成搬遷騰退后要得到合理的補償，補償完后才能恢復生產經營，繼續為經濟發展做出貢獻。要是完全以低價拆遷為目的進行補償，對企業來講是不合適的。而且許多中小企業是通過招商引資或一次性買斷政府的土地、廠房來達到生產的目的，在這方面一定要有補償到位的問題，不能以低價補償完全替代應該達到的征收拆遷的補償額度。

（四）引導就業

有一些污染行業實在不能再進行安置生產的是不是能引導他們重新就業。特別是一些中小企業的工人如果是當地的，不能只遣散了事，應該對下一步安置就業實施引導政策，比如是不是能跟其他相關企業有關聯關系，或有進一步安置的措施。所以說我們在方面提出來觀點是不能一拆了事，要對拆遷后如何安置如何恢復補償？如何恢復正常的生產經營？如何減少污染的危害？應該做一些后續措施，以及后續政策性的跟進，這應該是我們關注的重點。

第三篇：建章立制規范管理(3稿)

建章立制規范管理

——九原區非公企業黨組織規范化建設綜述

（2012年4月18日星期三）

九原區現有非公企業1744家，從業人員0.88萬人，已建立黨組織40個。其中，黨委2個，獨立黨支部38個，共有在冊黨員426人，流動黨員46人。29個規模以上非公企業全部建立了黨組織，組建率達到100%。

近年來，九原區努力加強非公有制經濟組織和新社會組織黨組織規范化建設和管理，積極發揮典型示范帶動作用，在非公企業和新社會組織中深入開展“五個規范”建設活動，進一步提升了黨組織在非公企業和新社會組織中凝聚人心促發展的政治核心作用。區委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨章規定和黨的十七大、十七屆四中全會的要求，以“教育引導、延伸觸角、服務拉動、典型示范”為工作思路，堅持在實踐中抓規范、塑精品、創特色，積極探索資源共享、優勢互補、共駐共建、和諧發展的黨建新思路，促進了非公企業黨的建設。通過對非公企業黨建工作的梳理和完善，在運行程序、隊伍素質、管理意識等方面實現了較大的提高，并形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，有力推進了非公企業黨組織規范化建設扎實有效地開展。

一、主動實施、穩步推進，規范化建設有步驟

（一）加強建設、積極協調，實現組織活動有陣地。為

了保證黨組織工作有陣地、黨員活動有場地，積極協調和爭取業主支持，為黨組織建設辦公場所、為黨員提供活動陣地。在規范非公企業黨組織陣地建設上，堅持成熟一家、建設一家，主要內容涉及辦公場地、黨員活動室、黨務公開欄、宣傳標語、宣傳牌、制度牌、檔案管理和活動經費等。做到陣地建設標準統一，上墻牌匾格式劃一。

（二）提升素質、創新載體，實現黨員隊伍有活動。一是加強黨員教育培訓。結合我區非公企業黨員實際情況，通過舉辦黨課、開設業務理論大講堂、開展技能競賽、建言獻策等多種方式，開展學習培訓活動，為黨員發放科學發展觀知識讀本、黨員學習手冊和筆記本，提高黨員素質，增強服務經濟、服務企業、服務群眾的本領。二是創新活動載體。不斷豐富活動內容，創新活動方式方法，深入開展“四聯四幫四評”、“黨員先鋒示范崗”、“創先爭優明星崗”等活動，切實加強黨員管理。組織企業開展“三爭三創”主題實踐活動，通過樹典型、抓示范，看業績、重獎勵，興企業、做表率等活動，發揮了黨員職工的模范帶頭作用，增強了企業黨組織的凝聚力和向心力。三是抓好發展黨員工作。按照區委要求，非公企業黨組織每年至少發展1名黨員，培養2名入黨積極分子，努力將素質好、能力強、年紀輕的優秀員工培養成黨員，將黨員培養成優秀黨務工作者。四是選強非公企業黨組織負責人和配好黨務人才。建立非公企業黨務工作者人才庫，把長期在黨政機關、企事業單位工作，能力強、熱情高的離退休黨員干部吸收到人才庫，并加大培訓、選派和管理力度，積極做好做實非公企業黨務工作者配備問題。配

合市委組織部下派科級非公企業黨建指導員14名，集中培訓后，現已進駐企業開展工作。五是深入開展“三個培養、兩個提倡”活動。近三年，申請入黨的業主10人、新入黨的業主3人、但任黨組織書記的業主4人、新入黨的管理人員和業務骨干21人、任用到重要管理崗位的黨員骨干23人、專職黨務干部28人、“兩新”黨建經費總投入55萬元。

二、領導支部、服務黨員，規范化建設見成效

為達到“黨建工作氛圍更加濃厚，黨組織活動方式得到改善、良好形象充分展示、推動發展能力不斷增強”的目標，我們因地制宜、開拓創新，努力實現非公企業有作為。通過規范化建設活動，我區涌現出一批黨建示范點，如包頭朝聚眼科醫院集團、杜氏集團、大圣鹿業、萬科現代農業、興勝老年公寓、開元乳業等企業，他們都在各自領域內發揮典型示范帶動作用。隨著非公企業不斷發展壯大，從業人員不斷增多，黨組織和黨員積極找準企業經濟發展的切入點，在開展活動和參與管理時，找準定位，開展了“我為企業獻一計”、“崗位練兵”、“節能減排”、“黨員生產線”等與非公企業發展息息相關的黨建主題活動，實現了黨建工作與經濟工作的有機結合。為企業實現節能降耗128萬余元，技術革新成果570萬余元，讓業主和企業負責人切實感受到黨組織的價值和作用，實現了黨組織與非公企業協調發展的雙贏局面。

三、加強領導、落實責任，規范化建設有保障

為進一步抓好非公企業和新社會組織黨建工作，區委成立了非公企業和新社會組織黨工委，建立健全了黨工委各項工作制度，為非公企業黨組織規范、高效運行提供了堅強的組織保障。黨工委積極開展工作，努力爭取企業業主對黨建工作的支持，采取區委補助一部分、“結對共建”單位支援一部分、企業自籌一部分等多種途徑，為規范化建設提供資金保障。同時，把非公企業黨建工作納入全區大黨建工作整體部署，與各級黨組織的黨建工作同規劃、同安排、同部署；將非公企業黨建納入各級黨組織領導班子目標實績考核體系，與各領域黨建工作同檢查、同考核。建立區、鎮（街道、園區）兩級責任體系，明確區委書記是抓非公有制企業黨建工作的第一責任人，區委副書記是直接責任人，調動多方力量，發揮整體合力，逐步形成了多方聚力、聯手推進非公企業規范化建設新格局。近年來，出臺了《關于加強非公有制經濟組織和新社會組織黨組織規范化建設的意見》、《關于下撥黨費支持非公企業黨建工作的通知》等文件，為非公企業統一印制并下發了“五簿七冊”，為規范化建設奠定了軟件基礎；出臺了《非公企業黨建考評細則》，對非公企業黨建工作使用統一的尺度、標準和口徑進行考核評價；積極實施了“抓管理、抓規范、促提升”的“二抓一促”活動，使非公企業黨建工作有目標、有制度、有措施，逐步規范；在非公企業中積極開展“三個培養、兩個提倡”活動，圍繞非公企業發展實際和業主需求，注重把握宣傳方向和宣傳力度，努力提高入黨積極分子特別是業主積極分子的思想意識，開展活動以來有效調動了企業業主和職工的積極性，形成了爭先恐后要求入黨的濃厚氛圍。非公企業是我區經濟發展的生力軍，區委高度重視非公企業黨建工作，不斷強化“抓好黨建工作是本職，抓不好是不稱職，不抓就是失職”責任意識，按照非公企業發展到哪里，黨的組織就延伸到那里；哪里有非公企業，哪里就要有黨的工作的要求，把非公企業黨的建設擺在突出位置，力爭出實招、見成效。開展“建章立制，規范黨的工作基礎”活動，健全和規范了非公企業黨建工作的制度和表冊，保證非公企業黨建工作有章可循。同時，建立了“一季一例會、半年一督查、年終一考核”的“三個一”動態監督機制，切實增強了一把手抓好非公企業黨建工作的責任感、緊迫感和自覺性。針對非公企業點多面廣、黨務工作力量薄弱的實際，大力開展選派兼職黨建指導員工作。確定15名科級后備干部兼職規模以下非公企業黨建指導員。指導員按照“指導不領導、到位不越位、幫忙不添亂”的工作要求，將工作定位在溝通政企關系、協調勞資關系、密切黨群關系上，把推動非公企業和諧穩定、健康發展作為開展工作的出發點和著力點，黨組織建設和黨的工作取得了明顯效果。

通過充分發揮非公有制經濟組織和新社會組織黨組織的戰斗堡壘和團結教育群眾的先鋒模范作用，進一步激發了職工比貢獻、創效益的熱情，促進了企業的和諧發展，夯實了黨的執政基礎，擴大了黨的群眾基礎，鞏固了黨的執政地位。我區認真領會和貫徹全國非公有制企業黨的建設工作會議精神，進一步擴大組織覆蓋，壯大黨員隊伍，選優配強黨組織書記，建立健全非公企業黨建工作領導體制和工作機制，加大經費投入和陣地建設力度，廣泛開展“雙強六好”黨組織創建活動，積極探索非公黨建工作新模式。

四、存在問題

一是由于統計口徑不統一，統計主體不明確等原因，非公企業底數不夠清晰，影響了黨組織關系的建立和其他各項工作的開展。

二是黨建帶工建、團建、婦建在非公企業中作用不明顯。面對社會轉型、體制轉軌的新形勢，黨建帶工建、團建、婦建工作與新形勢的要求不相適應，在思想認識、領導力度、隊伍建設、工作機制等方面亟需改進和加強。

三是窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動開展以來，個別行業和窗口單位還是存在輕視服務質量、漠視群眾意愿的心理和現象，影響了全區整體的工作質量，需要在今后加強對他們的整頓和指導。

第四篇：駐地網管理規范(征求意見稿)

駐地網管理規范（暫行）

第一章 總 則

第1條 駐地網是從用戶駐地業務集中點到用戶終端之間的傳輸及線路等相關設施。用戶駐地可以是一個寫字樓、賓館、住宅小區、公建（一個或多個）、開放式小區、行政村。

第2條 駐地網管理采用全流程管理原則。涵蓋從土地規劃、談判、簽約、施工、營銷等項工作的跟蹤與協調。

第3條 駐地網管理范圍是城、鄉區域無縫覆蓋。第4條 網絡資源與駐地網這一基本的營銷單元對應。第5條 后續的網絡建設與改造需求，以待裝數據為導向原則,需求由網格經理/基層營銷人員提出。

第6條 為進一步明確各相關單位在駐地網項目中的管理職責，規范駐地網管理流程，提高網絡資源利用率及駐地網市場占有率，特制訂本管理辦法。

第7條 本辦法解釋權歸中國聯通遼寧省分公司。第8條 本辦法自發文之日起執行。

第二章 駐地網市場分類及級別

第9條 駐地網作為最小的營銷管理單元，劃分標準如下：城市或縣城封閉小區，原則上以每一期工程為一個駐地網；城市或縣城開放式小區，可視為一個駐地網，原則上不大于

編碼，每個駐地網內的樓編號采用3位編碼。另外，需要建立每一類編碼與規范命名或是約定俗成的漢字名稱的對照表。

第三章 駐地網接入資源管理

第14條 為了實現以駐地網為單位，查詢駐地網的寬帶接入能力、用戶開放業務及收入，駐地網將通過駐地網編碼與覆蓋區域內的接入設備進行關聯。

第15條 為駐地網提供寬帶接入的設備類型包括傳統DSLAM、MSAG綜合接入設備、傳統LAN設備及PON設備（包括FTTB/FTTC/FTTH）。各種接入類型設備與駐地網關聯方式為: 1．在DSLAM網元上增加駐地網標識屬性，一個DSLAM網元可以覆蓋一個或多個駐地網。

2．在MSAG等綜合接入設備網元上增加駐地網標識屬性，一個MSAG等綜合接入設備可以覆蓋一個或多個駐地網。

3．在傳統LAN接入設備上增加駐地網標識屬性，一個LAN接入交換機歸屬于一個駐地網。

4．對于FTTB、FTTC模式的PON設備，在OLT的PON端口和ONU上增加駐地網標識屬性，默認情況下ONU設備的駐地網標識與PON端口的駐地網標識一致，原則上一個PON端口歸屬于一個駐地網，若一個PON端口覆蓋多個駐地網，可通過修改ONU駐地網標識進行區分。

5．對于FTTH模式的PON設備，OLT的PON端口上增加駐

負責組織收集、整理其他運營商網絡覆蓋情報、業務發展情報和局點建設情報。

5.負責對自營銷中心及縣（市）分公司提出的建設需求進行收集、匯總，負責向建設部提出網絡建設與改造需求。

6.負責組織調查、統計各區局或營銷中心及各縣（市）分公司所屬范圍內新建和已建駐地網項目的占有、流失和收入情況；負責駐地網基礎資料的歸檔整理，建立健全公司駐地網客戶檔案，跟蹤各駐地網項目的變化情況，每月形成駐地網專項分析報告。

7.負責駐地網工程協議的審核、會簽和歸檔，跟蹤協議執行；負責駐地網項目工程竣工后，與相關單位交接及交付使用工作。

第19條 區域營銷中心職責

1.接受駐地網中心針對駐地網的管理，輔助其完成所轄區域駐地網項目的談判工作。

2.負責根據待裝情況，向駐地網中心提出本區域內網絡建設與改造需求。

3.負責所轄范圍內駐地網發展情況的市場信息收集、整理、上報、跟蹤及更新。

4.負責協助駐地網中心進行所轄范圍內駐地網業務相關政府部門的公關工作。

5.負責按照統一要求搜集、整理、建立所轄區域內的駐地網客戶檔案，錄入系統并按需進行更新。

法律監管部門負責新建駐地網項目的協議的法律審核、協議簽訂工作。

第六章 駐地網項目管理流程

第24條 駐地網項目從項目成立開始有以下幾個主要流程：規劃、成立項目組、確定負責人、談判、前評估、簽約、工程建設、竣工、放號、后評價、防流失。各流程主要工作內容及相關職責單位見下圖所示：

第26條 成立項目組，確定負責人

駐地網中心在建立新建駐地網檔案之后，負責牽頭相關職能部門成立該新建駐地網項目的項目組，確定負責人，針對該項目制定項目實施計劃，準備開展后續工作。

第27條 洽談

新建駐地網項目的項目組要通過獲取到的信息進一步與政府部門、開發商取得聯系，同時了解競爭對手的營銷策略，制定我公司的營銷策略及應對措施，直接或通過外部渠道，采用關系營銷手段與開發商進行洽談，爭取我公司單網覆蓋該駐地網。如果項目丟失要積極爭取雙網覆蓋。

第28條 簽約

按照與開發商洽談所達成的意向進行簽約，項目組成員及各相關職能部室要對簽訂的協議進行審核。

第29條 工程建設

建設部門應根據駐地網項目建設圖紙進行通信工程設計，并在駐地網項目具備我方施工條件情況下3個月內完工。

第30條 工程竣工

工程建設完畢符合建設要求，并且達到放號能力的視為工程竣工，計劃建設部門負責在兩個工作日內通知駐地網管理部門及所屬區域營銷中心，準備放號。

第31條 放號

所屬區域營銷中心按照既定營銷策略對駐地網用戶進行

中，要重視代理商的作用，發揮代理商的優勢，加強對開發商的營銷工作力度。

由于駐地網市場不同于產品市場，單一駐地網項目只能通過一種渠道來獲取，駐地網中心負責協調確認不同項目的拓展渠道，避免出現多家共同代表中國聯通與開發商談判，且互相降低條件，增加我公司投入成本的現象。

第37條 新建駐地網的激勵措施。要根據駐地網項目級別制定相應的獎勵機制，鼓勵內部員工通過關系營銷搶占新建駐地網市場。

第八章 已覆蓋駐地網市場管理

第38條 新建駐地網項目在竣工后轉為已覆蓋駐地網項目，駐地網中心應根據駐地網項目特點，將該駐地網市場的管理職能轉交給大客戶管理部門或區域營銷中心。

第39條 已覆蓋駐地網項目的市場營銷要與落實營銷責任制相結合，要建立營銷人員與駐地網項目、駐地網用戶的一一對應關系，并在支撐系統中體現。

第40條 已覆蓋駐地網市場發展目標是盡可能提高各項業務的市場占有率、資源利用率，充分利用網絡資源的同時，防止網絡、用戶及收入流失。對于我公司單網覆蓋駐地網項目，首先要做到不被競爭對手雙網覆蓋，其次要逐步提高實裝率水平，提升收入貢獻；對于我網單網覆蓋且為光進銅退改造駐地

司限期整改。

2.對于我公司單網覆蓋且為“光進銅退”轉化的駐地網，如轉化率低于相關指標要求、應督促所屬營銷中心或縣（市/區）公司限期整改。

3.對于我公司與其他運營商雙網覆蓋的的駐地網，如份額連續兩個月下降或低于50%的，應督促所屬營銷中心或縣（市/區）公司限期整改。

4.對于競爭對手單網覆蓋的駐地網，組織通過“摘牌”等方式回搶。

5.對于已覆蓋駐地網用戶的收入及業務發展應納入社區經理制績效考核體系進行考核。

第43條 各市分公司要根據實際情況制定詳細考核辦法，對獎勵、處罰標準進行詳細說明。

第十章 駐地網基礎資料統計

第44條 駐地網檔案信息要求

駐地網管理部門要建立駐地網信息檔案，每個駐地網項目應均要歸檔項目名稱、規模、開發商名稱、行業分類、項目級別、網絡覆蓋情況、業務使用情況等詳細信息。同時還要建立開發商數據庫。省公司將不定期抽查詳細檔案信息內容。

第45條 駐地網競爭信息要求

駐地網管理部門要及時收集、整理競爭對手信息，針對競

第五篇：安監局關于龍里縣違法違章建筑專項整治工作會議的學習

安監局關于龍里縣違法違章建筑專項整治

工作會議的學習落實情況

為貫徹落實全縣違法違章建筑專項整治工作會議精神。我局于2011年8月12日上午召開了全局職工大會，組織全局干部職工認真學習貫徹11日下午縣委政府召開的《違法違章建筑專項整治工作會議》的精神。要求全體干部職工認真領會會議精神，統一思想，提高認識，并查找我局干部職工是否存在違法違章建筑等問題。我局認真執行縣委政府《違法違章建筑專項整治工作會議》的決定嚴格縣委、縣政府的要求和安排積極開展工作。

龍里縣安全生產監督管理局

二〇一一年八月十二日