第一篇：在校學生違法犯罪的調研對策

青少年學生作為“五五”普法的重點對象，祖國的未來，加強和改進法制宣傳和道德思想教育，不斷增強在校師生法律素質和法制觀念，預防和減少在校學生違法犯罪，不僅是我國構建和諧社會、建設法治國家的決策需要，也是司法行政乃至全黨、全社會共同肩負的一項重要的政治任務，更是當前素質教育工作面臨的緊迫而又現實的一項課題。今年初**市召開的第16屆人

民代表大會，也有不少代表進行提案，要求相關部門做好這項帶有全局性、前瞻性的重要工作。為此，本文試對近幾年**市在校學生違法犯罪的特點、原因和預防對策進行初步探討研究。

一、當前在校學生違法犯罪的主要特點

據調查，我市現有在校學生67413人，2005年2006年全市查獲青少年學生違法犯罪分別占抓獲案犯總數的9.7%和7.8%，2007年1-6月占8.1%。從偵破的案件看，在校學生違法犯罪主要有以下特點：

一是違法犯罪年齡呈低齡化。2005年和2006年不滿16周歲的分別占違法犯罪學生總數的63%和51%，且大部分為初中畢業生和初高中在讀生。

二是違法犯罪行為大都為侵財型。從近幾年查獲的案件看，敲詐、盜竊、搶奪等侵財型違法犯罪占總數的71.8%，不少案件雖然敲詐、搶奪數量金額不大，但性質都比較嚴重，主要為高年級向低年級、校外生向校內生進行威脅和暴力實施，標的物從金錢到物品，甚至為食品。

三是作案方式具有團體性。有的是幾名甚至多名學生結成團伙，互相壯膽，共同作案；有的是一人為首作案，其余人員跟從；有的是從起先的隨從發展到幫忙，最后演變為共同作案，從而升級為犯罪團伙。

四是作案動機呈多樣化。從查處的案件歸類分析，大部分違法犯罪案件其動機是為了揮霍，有的是為了吃喝玩樂，他們沉迷于網吧、電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等，并涉足地下色情場舍，有的是為了尋求刺激，模仿行使恐怖片中的黑社會“老大”及其成員角色，顯“英雄”本色，為非作歹，橫行一方，其犯罪動機五花八門。

五是具有極大的社會危害性。在校學生基于識別、辯析能力較低，容易受社會上不良風氣的感染，他們不計后果，重復作案且不斷升級，使受害者和其他學生蒙上心理陰影，給學校正常的教育秩序和社會家庭帶來嚴重影響，具有極大的危害性。

二、在校學生違法犯罪的成因剖析

在校學生違法犯罪是內外因素相互影響、相互作用的結果，既有學生自身主觀方面問題，又有學校、家庭、社會等客觀方面因素，綜合主要有以下原因：

1、自身脆弱失控的內在因素。在當今社會轉型體制轉軌期間，由于受社會各種消極因素的影響，一些學生的法制觀念淡薄，人生觀、價值觀、是非觀、幸福觀發生了嚴重的扭曲，致使他們逐步滑向違法犯罪。主要表現在：一是缺乏內在的精神支柱，一部分學生對前途感到迷茫，不能正確處理個人與社會的關系，特別是在一些腐朽思想的侵蝕下，玩物喪志，精神頹廢，失去理想，游戲人生，甚至走上違法犯罪道路；二是黑白顛倒的是非觀，違法犯罪學生大多數從小都有養尊處優，從而漸漸形成極端個人主義和利己主義的個性品行，凡事都以是否滿足個人私欲、對他利弊作為判斷是非標準，以致混淆和顛倒了是與非、美與丑、榮譽與恥辱的標準，以我為主，無所欲為；三是缺乏基礎文明和道德修養，違法犯罪學生不同程度地存在著抽煙、酗酒、破壞公私財物、打架斗毆、賭博等不良現象，無視自身條件，不擇手段追求物質高消費和超前消費，并把它看成是人身最大幸福，從而透發了各種違法犯罪行為的發生；四是稱王稱霸的“英雄”觀，這些違法犯罪學生在以我為中心的畸形心態支配下，拼命追求自己在同伙中的地位和所謂面子，以哥兒江湖義氣為基準，拉幫結伙，共同作案，并以打架斗毆為樂事，以獲取不義之財為“本事”，以斗狠稱霸為“英雄”，以致走上違法犯罪之道路。

2、不良社會環境的影響。隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟體制的確立，各種社會問題和矛盾大量涌現，社會丑惡現象屢禁不止，特別是對青少年違法犯罪有重要影響的不良文化、不良人環境普遍存在，如圖書、雜志、影視、音像品等大眾傳播媒體中的暴力、頹廢、色情和其他低級不健康的內容，對于正處在文化需求高峰期的青少年學生直接或簡接地起著誘導犯罪的社會效應。一些公共娛樂場所業主喪失職業道德，違規把青少年學生作為主要客源，誘惑他們頻頻光顧，步入泥潭。有的在校學生經常曠課逃學，整天沉迷于游戲機、網吧，不僅荒廢了學業，有的還為此而偷盜、搶劫等，走上違法犯罪道路。

3、學校的偏面教育和管教不力。一個時期以來，各級學校都傾向應試教育，在教育內容上失之偏頗，注重學生成“才”，忽視育“人”，重視“智力因素”的培養，忽視“道德建設”，重文化教育，輕思想教育和法制教育等，造成很多學生法律知識匱乏，法制觀念淡薄，有的幾近法盲。在教育對象上失之偏差和管理措施上不力，學校往往以學習成績

來評定學生的優差，并“重優輕差”、“愛優厭差”，甚至“抓優棄差”，重學生的學業管理，輕行為習慣和養成教育，以致于部分學生特別是一些“差生”主觀消極，自暴自棄，出現曠課逃學、吸煙酗酒、打架斗毆、搶劫偷盜等，在不知不覺中走上違法犯罪道路。

4、家庭因素的影響。家庭不良環境和父母對子女管教不當，是導致在校學生走上違法犯罪道路的重要原因。主要表現為：一是家長嬌寵袒護子女，目前大部分家庭都是獨生子女戶，父母及雙方老人對孩子嬌生慣養過份溺愛，使子女養成亂花錢、好吃懶做、唯我獨尊和任性自私的性格習慣，這些人一旦金錢和其他欲望得不到滿足時，便萌發偷、盜、搶邪念，從家里偷到學校，從學校偷到社會，從小偷到盜竊，直至走上違法犯罪道路；二是家長教育子女方法不當，有些父母專橫霸道，經常采取打罵體罰等方式管教孩子，使孩子產生逆反心理而走上邪路；三是家長對子女放任不管，任其自由成長，特別是一些離異家庭、殘缺家庭、有問題家庭，孩子從小心靈受到創傷，蒙上陰影，在社會上遭到冷落、歧視，從而形成孤僻、自卑、冷漠、無情的畸形心理，在成長中偏離方向，步入歧途，這類家庭的子女犯罪率占在校學生違法犯罪總數的60%以上。

三、預防在校學生違法犯罪的對策措施

引起在校學生違法犯罪的因素很多，預防和減少在校學生違法犯罪的工作是一個復雜的系統工程，要加強領導，多措并舉，學校、家庭、社會各部門必須齊抓共管，緊密配合，綜合治理，努力消除危害學生健康成長的不良因素，不斷增強學生法制觀念和自我保護意識，使預防在校學生違法犯罪各項工作真正落到實處并取得成效。

1、優化校園環境，強化法制道德教育。百年大計，教育為本，學校要全面優化教育內容，端正辦學指導思想，實現從“應試教育向素質教育”的轉變，要關心和愛護學生，切實履行教書育人的職責。首先要強化德育教育，制定明確的德育教育規范，探索行之有效的德育教育方法。教師要為人師表，充分體現人類靈魂工程師的模范作用，不僅要授課，更要育人；其次要加強學校的法制教育，要做到法制教育“計劃、課時、師資、內容”四落實，扎實開展“法律進學校”活動，并通過法律知識競賽、模擬法庭、旁聽法院審判等活動，增強學生的法制觀念和法律意識。要配齊配強中小學兼職法制副校長（法制輔導員），協助、指導學校開展校園治安綜合治理和法制宣傳教育工作，協助解決學校及周邊地區治安環境問題。第三要認真做好有不良行為的學生（雙差生）的教育、轉化工作，要及時排摸有不良行為學生名單，組成幫教小組，明確職責，落實措施，扎實有效地開展幫教工作，對他們做到不歧視、不放棄，從而最大限度地預防和杜絕在校學生違法犯罪。同時學校要與政法部門、相關團體、學生家庭建立聯合網絡，一旦發現學生有異常表現，即啟動學校、家庭、社會幫護體系，做好相應工作。象我市由關工委牽頭的退休干部關愛團，通過結對幫護，就取得了可喜成效。

2、提高家長素質，發揮家庭教育的前沿陣地作用。家庭是社會細胞，對青少年學生的人格、個性成長具有第一影響力，同時，家庭也是預防在校學生違法犯罪的重要防線，發揮著前沿陣地作用，因此，必須抓好家庭教育關。首先，要通過各級各部門開辦“家長學校”等開展家長教育，編發相關家庭教育參考資料，努力提高家長的自身素質和家教水平，做到盡心盡責，把握教育孩子的良好機遇。其次，家庭教育要注意方式方法，適時掌握孩子的言行舉止，根據孩子的年齡特征、個性特點區別對待，要重于疏導，既不能溺愛，也不能處處以家長自居，動輒指責、打罵，傷害孩子自尊心和自信心，要經常通過心理溝通，平等對話，培養孩子的勞動習慣和自理能力，樹立起正確的人生觀、價值觀。第三，家長要為孩子做好榜樣，身教重于言教，以身作則，保持家庭和睦，創建民主、平等、和諧的關系，形成良好的家庭教育環境。第四，家庭教育要與學校、社會加強聯系，做到緊密配合，互通情況，協同教育，從而保持教育的一致性。

3、凈化社會風氣，加強學校周邊環境的整治。教育和司法行政部門特別是各級綜治組織要協調有關部門和單位，對學校周邊的治安環境實行齊抓共管。公安機關要加強巡邏和排摸，及時發現和打擊各種違法犯罪活動。文化部門要協調公安機關，加大對文化娛樂場所的檢查管理，對不合法經營的業主要依法進行嚴厲處罰，并限期整改或取締，促使其規范良性運行，為在校學生創造一個良好健康的學習環境。

4、加強領導，形成齊抓共管的良好格局。把在校學生培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人，是全社會的共同責任，各級黨委政府要加強領導，制定保護和預防在校學生違法犯罪的工作措施，進一步明確和落實各級各部門的工作責任，要建立預防在校學生違法犯罪的工作考核和定期評估制度，認真研究和解決工作中的突出問題，形成多方配合社會聯動的工作機制。同時，要鞏固并扎實開展“送法進校園”、“警校共建”、“竺大哥法制信箱”、“學生帶法回家”、“退休干部結對幫教關愛團”等好的做法，拓展工作領域，注重工作實效，把預防在校學生違法犯罪工作做到更好。

第二篇：村官經濟違法犯罪調研對策

“村官”雖小，但面廣量大，而且直接面對基層農民，一旦蛻變，危害不小。應當肯定，絕大多數“村官”是好的，他們常年工作在艱苦的第一線，任勞任怨地服務群眾，為農村經濟發展和社會穩定做出了重大貢獻。但是也必須清醒地看到，由于各種原因，近年來，“村官”利用職權違紀違法現象時有發生，有些農村基層干部經不起權力、金錢、美色的誘惑，利用職權

進行貪污、賄賂、挪用公款等經濟犯罪活動，從中撈取農民群眾的血汗錢，損壞了黨群干群關系，敗壞了黨風和社會風氣，影響了安定團結，制約著農村的經濟發展和社會文明，必須引起高度重視。

一、“村官”經濟違法犯罪的特點及表現

從我縣紀檢監察機關近年來查處的“村官”違紀違法案件進行調查研究和綜合分析，發現“村官”違法犯罪案件具有以下特點及表現：

1、村支部書記、村委主任違法違紀居多，經濟案件比例較高。

2、違紀的手段集中表現為截留侵吞和虛報冒領。巧立項目，貪污集體財物；虛開票據，重復列支，合伙侵占集體財產，是村干部貪污的貫用手法。

3、一案多名村干部違紀現象突出。

4、群眾反響強烈。農民對“村官”的腐敗問題，反響強烈，影響較大，反映的問題尖銳。

二、“村官”經濟違法犯罪的危害及成因

少數農村基層干部違反經濟紀律，嚴重阻礙了農村的經濟發展。近年來，一些農村基層組織軟弱渙散，自身建設不力，政治思想工作薄弱，導致少數干部思想混亂，缺乏事業心和責任感，甚至有的私欲膨脹，一心想著自己“發家致富”，撈取錢財，違法亂紀。究其原因有以下幾個方面：

1、一些“村官”動機不純，放松政治和法制學習，忽視世界觀改造。一些村少數干部把當“官”與發財等同起來。為了當上村干部不惜拉關系托熟人送禮，一旦目的達到便千方百計撈回“失去”的錢財，造成很壞影響。同時少數村級干部平時放松政治和法制學習，法制觀念淡薄，私欲膨脹，過分追求物質利益，經不起市場經濟的考驗走上違紀違法道路。

2、少數村黨組織不能發揮作用甚至癱瘓。一些農村黨支部不注重自身建設，有的長期不召開支部會、黨員會，沒有正常的組織生活。村黨支部軟弱無力，不能對村里的事務進行依法管理，在這種情況下，往往是個別村干部大權在握，獨霸一方，無視法律，侵吞集體資金、貪污受賄。

3、財務制度混亂，財務人員素質低。近年來，一些農村的財務管理極其混亂，無賬、片賬、包賬等在村委會和村民小組中相當嚴重。一是村干部利用白條自批自支的現象十分突出。二是財務狀況公開不夠，收支缺乏透明度，理財不民主。三是財務人員素質低，缺乏執行財務制度的自覺性和原則性，對村干部俯首貼耳，成為村干部貪污、挪用公款犯罪的幫手，有的與村干部共同作案。

4、監督機制不健全，監督乏力。一是“村官”之間相互監督不力。有的村規章制度、監督機制不健全，形同虛設，沒有很好地落實和執行。往往是村支書或村主任說了算，其他班子成員不敢提不同意見，因此起不到相互監督作用。二是民主監督不到位。目前推行的村務財務“兩公開”，對“村官”起到了很好的監督作用，但是有些村公開內容有限，表面的東西多，群眾最關注的財務收支等方面的內容卻很少，使群眾監督、輿論監督等外部監督手段難以到位。三是上級部門監管不力。一些上級職能部門對村干部缺乏有力的監督，甚至存在瀆職問題，從而導致腐敗，滋生犯罪。

三、遏制“村官”經濟違法犯罪的對策

農村基層組織雖然不是一級政權組織形式，卻是政權組織在基層的延伸，是黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。建立一支廉潔、高效的農村基層干部隊伍，是黨的方針政策和政府工作的部署在廣大農村得以貫徹落實的具體體現，同時直接關系到黨群、干群關系，關系到社會的穩定。因此，我們要形成黨委統一領導、黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，堅持“標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，最大限度地預防和遏制“村官”經濟違法犯罪現象的發生。

1、加強農村基層組織建設，強化對農村基層組織中黨員干部的宗旨觀念、法律意識教育。村民在選舉村干部時，一定要認真用好自己的選舉權，一是選用政治立場堅定，品質作風優良，工作創新、求真、務實、德才兼備的人；二是選用全心全意為群眾服務，學科學、用科學，靠科學帶領廣大群眾脫貧致富，徹底摒棄當官“撈錢”的村干部，形成正氣壓倒邪氣的良好氛圍，把那些為官清廉，開拓進取，百姓信賴的人選拔到村干部崗位上。同時要加強村干部的思想政治理論和專業知識的教育，使他們樹立為人民服務的宗旨，掌握更多帶領群眾致富的本領。

2、加強農村資金管理，堵塞漏洞。農村財務管理混亂是引發農村干部職務犯罪的“溫床”，也是激化干群矛盾，影響農村社會穩定的重要因素

。制約和監督農村干部權力行使的關鍵：一是實行“村賬鎮管”制度，各村的財務賬冊及憑證統一由鎮政府成立的專門機構管理，定期由各村上報財務憑證，由鎮專門機構審核，制止“白條”、“包賬”等違反財經紀律等費用的支出。二是改變村領導與會計的隸屬關系，會計由鎮政府統一管理，報酬分配由鎮政府統一支配，與村沒有隸屬關系，這樣可以讓會計充分履行自己的職責，也使村干部在財經上沒有歪腦筋可動。三是在農村基層廣泛推行民主理財制度，成立民主理財監督小組，加強監督，減少公款吃喝、隨意開支等混亂局面。

3、要建立經常性的村干部廉潔教育機制。要把村干部教育列入黨風廉政建設宣傳教育體系之內，形成正常的、經常性的和有針對性的教育，對村干部耳提面命，長敲警鐘。目前，我縣在農村黨風廉政教育方面主要采取了下列措施：一是在各鄉鎮建立由紀檢、組織、宣傳等部門組成的黨風廉政宣傳教育聯席會議制度，形成農村黨風廉政教育大格局；二是廣泛開展廉政文化活動，使廣大農村干部群眾在這種喜聞樂見、輕松愉快的氛圍中，接受到黨風廉政教育；三是組織“村官”述職述廉活動，各村選拔一些做事公正、廉潔、有事業心，在村務、財務管理等方面取得突出成績的村干部事跡，以簡報形式進行正面宣傳，起到了良好的教育示范作用；四是充分利用宣傳媒體加強紀律教育，以電教片和手機廉政短信方式讓他們在全新的環境下接受教育。

4、加大打擊力度，擴大預防效果，確保經濟發展。針對農村干部犯罪較為突出的現狀，在加大查辦村級干部貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪的同時，充分發揮紀檢、監察、信訪工作的作用，注重強化群眾的監督作用，重視農民的舉報和上訪內容，增強村民們參與村干部廉政建設的信心。對農村基層干部職務經濟違法犯罪案件發現一件，查處一件，特別對群眾意見大，多次上訪影響穩定的大案要案堅決從快查處，依法嚴肅處理，并將處理結果向群眾反饋；對不構成犯罪的違紀案件，既要將查處結果向群眾說明情況，同時也要給人民群眾一個滿意的答復。為維護農村社會治安、穩定民心、增加農民收入和經濟發展創造一個良好的法治環境。

第三篇：青少年違法犯罪調研報告

共青團興隆縣委

青少年違法犯罪調研報告

青少年是中華民族未來的希望，是中國特色社會主義事業的接班人。近年來，青少年違法犯罪日漸突出，究其原因有社會、家庭、學校等諸多方面的因素。團****加強青少年法制教育在全縣各中小學進行了青少年違法犯罪調查活動，通過調查問卷的形式對青少年犯罪特點、原因、形式進行了全面了解，從根源處尋找減少青少年犯罪的有效途徑。活動中共發放問卷450份，收回問卷380份，通過分析具體情況如下：

一、青少年違法犯罪的特點

青少年的成長有著極其特殊的規律，表現在違法犯罪上有以下特點：一是許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂等物質享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜搶犯罪。二是兩人以上共同犯罪人數明顯增多。由于青少年過早輟學，無所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結伙，經常聚集在一起吸煙、酗酒，有的模仿影視片中的黑社會組織，成立幫派或團伙，有的青少年深受黃色、淫穢音像制品的毒害而不能自拔，為了尋求精神刺激，而持刀、持械攔截少女實施暴力。三是達到智能化、成熟化。作案前周密策劃，多次采點，選擇時機，準備作案工具；作案時分工明確，相互配合。四是一些青少年文化水平低，道德品質差；在不健康的思想觀念和生活方式的影響下，尋求精神刺激，驕橫放縱胡作非為，公開和半公開地進行違法犯罪活動。

二、青少年違法犯罪的原因

根據問卷統計數據來看，青少年犯罪其主要原因：第一，社會環境和不健康的文化現象不時腐蝕著青少年的心靈。主要是受拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式等不良社會風氣影響，使一些青少年心靈里種上了貪慕虛榮的種子，講排場、講穿戴、講吃喝，好逸惡勞，夢想一夜暴富，使他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權利。青少年缺乏經驗和明辨是非的能力，在不良行為誘惑下，心血來潮，尋釁滋事，走上了犯罪的道路。第二，不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的障礙。父母是青少年第一任老師，不正確的家庭教育對青少年的心理造成人格障礙。一是父母不和、鬧離異，經常吵架，穢語連嘴，在家亂摔東西給青少年造成心理傷害。二是父母教育方法簡單、粗暴，對子女的過錯、學習成績不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，在這種“高壓”情況下，孩子的心理畸形。三是父母行為不檢點、不務正業，經常酗酒、賭博，嚴重影響孩子世界觀的形成。四是溺愛孩子，視獨生子女為掌上明珠，重視物質方面的滿足，忽視了子女的自私和奢侈。五是父母沒有履行好法定的監護義務。不關心子女，不聞不問，任其發展。青少年在這些不良的家庭環境中耳濡目染，久而久之，使他們變得孤獨、自卑、怨恨、狂妄、極易被壞人所利用，從而走上犯罪的道路。第三，學校缺乏給學生全面發展的良好環境。素質教育已實行多年，但不少學校還熱衷于應試教育，片面追求升學率，忽視德育教育，對一些基本的社會常識、做人道理和社會公德規范的教育不夠。中小學校雖然設立了法律知識和品德教育課，開展“送法上門”、“五.五”普法教育、“法律進校園”等普法教育活動，但對青

少年身心缺乏了解，無法起到從根本上加強法律教育的目的。加之在具體教育中缺乏聯系實際，忽視了青少年成長特點和接受能力。滿堂灌、填壓式教學方式，使學生產生厭學情緒，甚至逃學；另外學校缺乏與家長的聯系、溝通，沒有及時掌握學生的心理、情緒變化，無法及時對學生的不良“苗頭”性問題進行談心式的教育。青少年正處在生理和心理發育成長階段，辨別是非、區分良莠和抵御外界影響的能力差，自控力弱、行為不穩、模仿力強、好沖動，易被誘惑實施犯罪。第五，公共場所監管不到位。一些歌廳、酒吧、夜總會、網吧場所混亂復雜，管理不夠嚴格，個別場所單純追求經效益，對違法犯罪活動視而不見，有的還提供方便，一些不法商販公開出售黃色書刊、畫報、淫穢制品，腐蝕毒害青少年。另外管理工作失控。一些歌廳、酒吧、夜總會、網吧場所重視經濟效益，忽視內保工作，有的管理人員思想品質差，政治素質低，被不法分子所利用，內外勾結，擾亂治安秩序，違法治安案件明顯上升。

三、預防青少年違法犯罪的對策

根據對28違法青少年的調查，父母分居、離異、再婚和喪偶的占35.3％，家庭成員或近親中有犯罪記錄的占29.8％。調查中還發現，當今不利于青少年成長的因素增多，其傳統的教育管理模式又很難收到實際效果。加之我們目前預防和控制青少年違法犯罪的措施不力，防范不足，缺乏能夠有效預防和控制青少年違法犯罪的法律體系。為了從根本上做好這方面的工作，我認為應把握以下工作重點。

第一，必須完善行政立法，采用法律手段規范青少年的行為，以

達到預防范罪的目的。國外預防青少年違法犯罪有《青少年法》、《青少年法庭法》，許多國家在這方面都做了較為詳細的規定。例如，我國《刑法》規定，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家人和監護人加以管教，在必要的時候，也可以由政府收容教養。因此，建議有關部門要進一步完善立法，制定切實可行的防范措施，使預防青少年違法犯罪工作真正做到有法可依。

第二，必須做好家庭教育，家庭是預防青少年犯罪的基石，父母應履行好首任教育的職責。畸形成長的青少年，在一定程度上都是父母的過錯。他們犯罪心理的形成，往往是大人們肆無忌憚的行為活動，有意無意間扮演了“教唆犯”、“包庇犯”的角色，是潛移默化的結果。從法律的角度上講，家長是孩子的監護人和教育責任人，要對孩子進行教育，父母首先要教育自己，從自身做起，學好人，做好人，做好事，用律己正己的思想和行動影響孩子。另外要樹立青少年正確的成才觀、人才觀，要了解、理解孩子的心理特點，掌握正確的教育常識和方法。注意孩子在社會上受到的不良影響，關注孩子結交的朋友圈，在重視孩子的學習成績時，更要關心孩子的思想品德修養。家庭結構失調、家長有不良惡習以及教育方法不當，都有可能導致青少年人違法犯罪。所以說，家庭安定則社會安定，家庭和睦則社會和諧。

第三，必須充分發揮學校的教育主渠道作用，讓青少年樹立正確的人生觀、世界觀。做好青少年思想道德和法制教育，按照社會主義核心價值體系的要求，把德育有機融入教學之中。自覺落實《中小學法制教育指導思想綱要》，辦好家長學校、家庭教育指導中心，積極

探索學生參加社會實踐、社區服務的有效機制。牢牢把握學生的思想品德教育，教育學生做人的道理。通過與調查學校的校領導交談中了解到，中小學校雖然都聘請了法制副校長或法制輔導員，但效果仍然不佳，主要是因為教員兼職多，造成時間緊迫、準備不充分、法制課太少、授課方法不當、責任心不強等，使法制教育大多流于形式。

第四，必須加強社區的共建共管，給青少年一個良好的成長環境。要不斷開展各種健康、向上的文化活動，主動加強同相關職能部門配合，指到社區和轄區責任單位做好預防工作，充分發揮社區綜治、警務室在基層預防青少年違法犯罪的骨干作用。經常組織青年團干、團員到社區、到學校、到轄區責任單位、到小區、到居民家中，開展形式多樣的講座，以正面誘導為主，先進典范引路，使廣大青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、愛情觀、金錢觀、公德觀，引導他們走上光明的人生之路，做一名合格的接班人。

第五，必須加強青少年思想道德教育，有效預防青少年犯罪。一是要正確認識和對待父母的離異。父母離異時，必須對孩子加以正確引導，要多給孩子一份關愛，避免家庭陰影籠罩到孩子的身上，保證父母離異后子女的健康成長。二是要對青少年進行心理教育。創造良好的條件，通過收看一些健康向上的電影、錄像、電視，閱讀一些健康的書籍、報刊、雜志，讓他們學習英雄人物。教育他們懂禮貌、守紀律、講道德、講文明。三是積極開展道德、法制教育。提高他們明辨是非和抵制錯誤的能力，養成遵紀守法的良好習慣。家庭是子女成長和接受啟蒙教育的場所，學校是青少年接受教育的第一課堂。過于

苛求、簡單粗暴、歧視譏諷起不到教育的作用，也會傷害他們的自尊心，激起逆反心理。因此，采取多種形式、多種渠道的啟發、誘導、鼓勵的教育方法，才能達到較為滿意的效果。

從我縣青少年非法犯罪調查中看到，預防青少年犯罪是一項長期而復雜的系統工程，是面向未來的百年大計。只有在各級黨委、政府的組織領導下，學校、家庭、社會全面配合、齊抓共管，充分利用政治、經濟、法律、行政、教育、文化等手段；以教育預防為主，加強青少年思想道德教育，增強青少年自身免疫力，不斷改善社會環境，消除各種消極影響。唯有這樣，才能把青少年培養成為建設具有中國特色的社會主義接班人。從現實生活中我們休會到，青少年違法犯罪，是大家都不愿意看到的，但又無法回避。它不僅直接危害著年青一代的健康成長，而且嚴重影響著社會的穩定。時刻加強對青少年普法教育，遏制青少年違法犯罪，推進依法治鎮方略，維護社會穩定是我們的首要任務。建設中國特色社會主義事業需要一代又一代人的努力奮斗，做好預防青少年犯罪工作、促進青少年健康成長，我們責任重大，任務艱巨。讓全社會都來關心青少年的成長，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，充分發揮中華民族的傳統優勢，用心、用力、用情去做好預防青少犯罪工作。為把青少年培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義的接班人和建設者做出新的貢獻！

第四篇：保安員違法犯罪的預防對策

淺析保安員犯罪的原因及預防對策

摘 要 當前，保安員遍布社會各行各業，擔負著多項安保職責。伴隨社會需求的不斷增加，保安員隊伍也在不斷擴大，已經形成新型職業群體。由于立法、管理及保安員素質等多方面原因，保安員違法犯罪案件逐年增多，保安員“不保安”等負面影響日趨凸顯，嚴重影響社會穩定秩序及人民群眾正常生活。本文擬對保安員犯罪的成因特點進行初步的分析，并提出建議制定和完善相應的立法，從根源上預防保安員違法犯罪的發生。

關鍵詞 保安員 特定群體 保安員犯罪

保安員行使著保護財產、人身安全的職責，在保障社會秩序、構建和諧社會方面發揮了十分重要的作用。然而在現實中，保安員監守自盜、尋釁滋事劫財傷人等侵犯財產、人身權利的事件卻時有發生，保安員犯罪的現象近幾年呈現出增多的趨勢，不僅侵害了人民群眾的生命、財產安全，也降低了人民群眾對保安隊伍的信任感。因此關注保安員這一群體，分析探究保安員犯罪的成因，并在此基礎上找出治理對策，將具有重要的現實意義。

一、保安員犯罪的成因分析

保安員員為何頻頻違法犯罪？筆者認為主要有以下幾個方面的因素：

（一）入門審查條件過于寬松

按有關法律規定的要求，物業管理、保安公司聘請保安員，應當無犯罪記錄。但在現實生活當中，一般的物業管理、保安公司都不會專門去審查應聘者是否有犯罪記錄，認為是多此一舉，殊不知正是因為入門審查條件過于寬松，在一定程度上助長了保安員犯罪的發生。

（二）自身素質與工作因素

一方面表現為自身素質不高和法律意識淡薄。在保安員犯罪案件中，涉案保安員的受教育程度普遍偏低，只有初中或小學文化的占了多數。受教育經歷的匱乏，客觀上使得保安員這一群體在對問題的認識上呈現出單一化、線性化的特點，即思維簡單，做事僅憑個人好惡。同時，較少的受教育經歷還致使法律觀念的缺乏、法律意識的淡薄。另一方面，年輕也是誘發保安員犯罪的一個因素。如前所述，尤其是娛樂場所保安員是一個屬于年輕人的職業，而不成熟、愛沖動，不冷靜、少理智是年輕人的特點。因此與其他年齡段的人群相比，他們也更易“出事”。

（三）外界因素

一是經濟因素。保安員收入普遍偏低，無法滿足他們的需求。由于經濟原因而導致犯罪的案件在保安員犯罪案件中占了很大一部分，特別是盜竊案件中非常明顯。此外，年輕的保安員交際應酬多，年齡稍大的保安員還承擔著養家糊口的重擔，所以在經濟壓力的驅使下，走上偷盜等違法犯罪的道路就很有可能了。另外，收入偏低還導致無法吸引高素質的人員充實到保安員隊伍當中，因為過低的收入顯然與素質較高人群的心理預期落差過大，這也在一定程度上導致了保安員隊伍素質偏低容易出現違法犯罪的現狀。

二是地位因素。保安員是弱勢群體，他們大多從邊遠農村來到都市，每天都和城里人、富人打交道。本身待遇不高，工作條件艱苦，加之一些城里人對他們的歧視和言語傷害，有的保安員便很容易積聚不滿，產生仇富心理，繼而監守自盜甚至劫財傷人。

在社會轉型期，出身貧困的保安員每天給城里人、富人服務，體會最深的肯定是人與人之間的不平等。貧富不均是潛在危機，外來工到城市后不再受到熟人社會的制約，自然很容易引發犯罪。在保安員犯罪中，有一部分保安員出于維護雇主或上司的利益，為了表現對他們的忠誠，結果淪為雇主或上司的打手或“幫兇”。這當中除了法律意識淡薄、盲目盲從的原因以外，還有一個重要的因素，即受控于雇主的地位也使保安員不敢違抗雇主的命令。既然受雇于他人，那自當唯雇主馬首是瞻了，甚至有時為了表現自己忠誠、“能干”，為了博得雇主的賞識和好感，而積極響應、主動請纓。

由于收入低、地位低，保安員越來越難招錄，素質也就越低，長期以來會形成惡性循環。

（四）職務因素

看護單位和小區財產安全、維護正常秩序是保安員人員的職責，那么相應的，他們也就有著普通人所沒有的職權，比如巡視、詢問、查看以及進出一些別人進出不了的場所等。這都在客觀上給他們實施犯罪創造了便利條件，特別是一些保安員在主觀上不能正確理解保安員的職責，常常自以為是，利用保安員便利實施犯罪。

（五）相關立法不完善，保安員市場存在惡性競爭

目前，我國就保安員方面問題進行規范的法律法規只有《保安服務管理條例》，其他的依據只是公安部門的規章、規定。法律存在太多的空白，導致市場事實上的放開，使得保安員市場魚龍混雜，競爭異常激烈。許多物業服務公司為了拓展業務，將招錄保安員的標準降低，一些不良人員也進入了保安員隊伍。而為了降低成本擴大利潤，許多物業服務公司缺乏對保安員員進行必要的業務和法律知識的培訓，從而導致保安員員整體素質低下，發生違法犯罪不可避免。

二、保安員犯罪的預防對策

保安員犯罪的增多，是多方面因素導致的結果，正如前面所分析的，既有立法、管理制度層面的缺陷，也有保安員個人素質方面的不足。因此，預防和減少保安員犯罪就應當多管齊下，具體而言應從以下幾個方面入手：

第一，加強立法，填補法律空白，做好管理監督工作。相關部門應當及時制定出臺法律法規，對保安員服務的法律性質進行清晰的界定，詳細規定保安員公司的組建、保安員的培訓、監管等內容，改變保安員行業的無序狀態。公安機關應進一步加強對保安員服務行業的管理和監督，比如對從業資格加強審查，嚴厲打擊“黑保安員”，保證保安員企業、保安員人員的從業資格和能力。

第二，保安員公司對保安員要嚴格審查、嚴格培訓、嚴格管理。錄用時要嚴格審查。招聘錄用保安員員時，應對其身份及個人、家庭等方面的情況進行認真核實，不能因需求量的增大而放松審查，把一些問題青年招入保安員隊伍。上崗前要嚴格培訓。對于保安員員的培訓應該統一制定規范化標準，并實施嚴格的考核考評，不合格的不能上崗。在培訓內容上不能僅僅局限于消防安全、隊列、擒拿格斗等基本技能方面，更主要的是要加強法律知識和職業道德的教育培訓，讓保安員人員不僅要做到知榮辱、懂禮節，更要做到知法、懂法，并在工作中守法、用法。這就要求保安員企業要注重對保安員人員的素質培養，加強對保安員從業人員的法制教育和警示教育。要堅持業務技能與思想品德教育和法律知識學習并重，全面提高保安員人員的整體素質，樹立起服務意識、責任意識和法律意識。工作中要嚴格管理。應該形成聘用單位、保安員公司和自我約束的三位一體管理模式，形成全方位全時空的管控網絡，確保不存在管理上的死角和盲區，以預防各類違法違紀問題的出現。

第三，把保安員的技能培訓作為硬性指標。要加強對保安人員的教育培訓，培訓的內容不能僅僅局限于消防安全、隊列、擒拿格斗等基本技能方面，更主要的是要加強法律知識和職業道德的教育培訓，讓保安人員不僅要做到知榮辱、懂禮節，更要做到知法、懂法，并在工作中守法、用法。這就要求物業、保安公司要注重對保安人員的素質培養，加強對保安從業人員的法制教育和警示教育。

第四，將保安員納入城市管理與服務體系，提高待遇。作為一個處于社會底層的群體，保安員干的是很多人不屑干、不愿干的工作，加之自身素質不高，因而易被忽視和冷落，甚至受到一些人的歧視。他們雖然生活在城市，卻被城市人“拋棄”，并逐漸被邊緣化。這不僅加深了他們的自卑感，也加劇了與社會大眾之間的隔閡與矛盾，進而產生報復社會的心理。所以，加強社會層面的治理，就是要讓社會大眾樹立尊重保安員這一群體的意識，充分理解他們的處境，對他們施以最大程度的尊重，由此來拉近保安員與社會大眾之間的距離，實現雙方關系的和諧，也使保安員人員快速的融入城市生活，成為一個個新市民。保安員大多來自農村地區，將其納入城市管理和服務體系，改變其在城市中的“邊緣群體”地位，得到社會大眾的理解和認可，可使其對城市產生歸屬感，以主人翁的態度為保衛城市安寧，促進社會和諧發揮作用。同時適當提高保安員的待遇，完善其社會保險內容，使他們更多地感受到社會的關愛和關注，促進和諧社會全面發展。

第五，雇傭保安員的單位自身也要注重制度建設，即建立健全規章制度，堵塞管理中存在的漏洞，特別要完善值班制度，尤其是要杜絕單人值班等問題的存在，盡量不給那些不良保安員以可乘之機，減少他們違法犯罪的機會。

第六，公安機關也要從加強從業資格的審查等方面不斷加大對保安員業及保安員人員的監管力度，以保證保安員企業的規范運作和保安員人員的從業資格和素質。

第五篇：鄉鎮青少年違法犯罪調研報告

青少年是中華民族未來的希望，是中國特色社會主義事業的接班人。為什么近年來，青少年違法犯罪日漸突出呢？究其原因有社會、家庭、學校等諸多方面的因素，據統計，**鎮今年因青少年所引發的各種犯罪案件占刑事案件的4％以上。

一、青少年違法犯罪的特點

青少年的成長有著極其特殊的規律，表現在違法犯罪上有以下特點：一是許多青少年貪圖吃那一世小說網 穿越小說網 網游小說網 http://www.tmdps.cn、喝、玩、樂等物質享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜搶犯罪。二是兩人以上共同犯罪人數明顯增多。由于青少年過早輟學，無所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結伙，經常聚集在一起吸煙、酗酒，有的模仿影視片中的黑社會組織，成立幫派或團伙，有的青少年深受黃色、淫穢音像制品的毒害而不能自拔，為了尋求精神刺激，而持刀、持械攔截少女實施暴力。三是達到智能化、成熟化。作案前周密策劃，多次采點，選擇時機，準備作案工具；作案時分工明確，相互配合。四是一些青少年文化水平低，道德品質差；在不健康的思想觀念和生活方式的影響下，尋求精神刺激，驕橫放縱胡作非為，公開和半公開地進行違法犯罪活動。

二、青少年違法犯罪的原因

根據**鎮近兩年來相關統計數據來看，青少年犯罪其主要原因：第一，社會環境和不健康的文化現象不時腐蝕著青少年的心靈。日今社會難免殘留著舊社會的痕跡，在一些陰暗角落滋生蔓延著一些與改革開放、發展經濟和精神文明建設及不相稱的丑惡現象。主要是受拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式等不良社會風氣的影響，一些青少年心靈里種上了貪慕虛榮的種子，講排場、講穿戴、講吃喝，好逸惡勞，夢想一夜暴富，使他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權利。加之，見錢忘義、唯利是圖、坑蒙拐騙、以權謀私、權錢交易、貪污受賄等社會不良現象時有發生。而青少年正處于人生觀、世界觀形成階段，缺乏經驗和明辨是非的能力，在一定條件和某種物質享樂的誘惑下，心血來潮，尋釁滋事，走上了犯罪的道路。2008年6月23日晚23時，楊、王、魏等人在站西路吃夜市，張、付等人騎摩托車路過此地罵了楊某一句，導致群體打架，多人受傷，其中魏某用隨身攜帶的水果刀將付某（現役軍人）刺傷被依法逮捕。第二，不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的障礙。家庭是青少年的第一課堂，父母是青少年第一任老師，不正確的家庭教育對青少年的心理造成人格障礙。一是父母不和、鬧離異，經常吵架，穢語連嘴，在家亂摔東西，給青少年造成心理傷害。二是父母教育方法簡單、粗暴，對子女的過錯、學習成績不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，在這種“高壓”情況下，孩子的心理畸形。三是父母行為不檢點、不務正業，經常酗酒、賭博，嚴重影響孩子世界觀的形成。四是溺愛孩子，視獨生子女為掌上明珠，重視物質方面的滿足，忽視了子女的自私和奢侈。五是父母沒有履行好法定的監護義務。不關心子女，不聞不問，任其發展。青少年在這些不良的家庭環境中耳濡目染，久而久之，使他們變得孤獨、自卑、怨恨、狂妄、極易被壞人所利用，從而走上犯罪的道路。第三，學校缺乏給學生全面發展的良好環境。素質教育已實行多年，但不少學校還熱衷于應試教育，片面追求升學率，忽視德育教育，對一些基本的社會常識、做人道理和社會公德規范的教育不夠。近些年來，雖然在中小學校設立了法律知識和品德教育課，在社會上開展“送法上門”、“五.五”普法教育、“法律進校園”等普法教育活動，但大多是為了應付了事，有的教育工作者本身就是法盲。加之在具體教育中缺乏聯系實際，忽視了青少年成長特點和接受能力。滿堂灌、填壓式教學方式，使學生產生厭學情緒，甚至逃學；還有的教師歧視后進生，動不動就進行所謂的“批評”，公開進行人格侮辱，極大地傷害了學生幼小的心靈，影響了身心健康；另外學校缺乏與家長的聯系、溝通，沒有及時掌握學生的心理、情緒變化，無法及時對學生的不良“苗頭”性問題進行談心式的教育。今年8月份我縣某重點中學高三學生唐某由于學校沒有及時發現學生的心理變化，導致跳河身亡，造成了較壞的社會影響。第四，青少年自身的心理特點較易走上人生的歧途。青少年正處在生理和心理發育成長階段，辨別是非、區分良莠和抵御外界影響的能力差，自控力弱、行為不穩、模仿力強、好沖動，易被誘惑實施犯罪。有的青少年在家庭經濟方面與高收入者盲目攀比，產生心理不平衡，甚至萌發不良企圖。還有的青少年對社會上不良風氣的誘惑，以及一些低級趣味的色情文化，有一種神秘感，抱有想試試的好奇心理。還有的學生成績差，受到老師、同學的歧視，自尊心受挫，產生強烈的逆反心理和報服心理。眾所周知，隨著我國改革開放的不斷深入，引進世界發達國家的先進科學技術，對國民經濟和社會發展與進步，起著積極的推動作用。但是，資本主義國家某些腐朽東西也乘虛而入，許多青少年思想單純，世界觀尚未形成，在社會各種不良因素強烈刺激下，分不清美與丑、是與非，生活空虛，精神顛倒，加之青春期狂躁情緒的驅使，一些青少年

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