第一篇：開灤(集團)有限責任公司深入開展煤礦安全質量標準化的主要做法及經驗

開灤（集團）有限責任公司深入開展煤礦安全質量標

準化的主要做法及經驗

一、基本情況

開灤集團具有131年的煤炭開采歷史，目前在冊職工8.2萬人，其中，從事煤炭生產的近4.8人，井下作業人員3.5萬人。2008年，煤炭產量3285萬噸。集團現有生產礦井22對，主要分布在河北的唐山、張家口以及內蒙古、山西等地區。其礦井集中的唐山礦區水文地質條件極為復雜，水、火、瓦斯、煤塵、地壓等五大災害俱全；唐山、林西、趙各莊3個煤礦開采時間已超百年；有5對礦井開采深度超過千米，最深達1157米；大多數礦井已形成多水平生產、多區段提升、多級排水系統，單翼運輸距離最長達9公里。歷史上也曾多次發生重特大事故，安全生產工作壓力很大。

開灤集團始終把煤礦安全質量標準化作為安全生產最重要的基礎工作和實現安全生產持續穩定發展的重要保障，堅持常抓不懈。近年來，他們按照貫徹落實科學發展觀的要求，以創建本質安全型企業為目標，積極推進安全管理創新，充實安全質量標準化驗收考核內容，建立起安全質量標準化與安全文化建設、規范操作、改善環境相結合的“四位一體”動態考核驗收常態機制，提升了安全質量標準化總體水平。井上下生產作業環境顯著改善，職工隊伍整體素質明顯提高，安全生產可控程度進一步增強，為集團公司安全生產狀況的持續穩定奠定了堅實基礎。

二、主要做法及經驗

（一）多措并舉，提高職工綜合素質，為開展安全質量標準化打好基礎。提高人的安全意識和操作技能，規范人的行為，是實現不斷提高安全質量標準化的重要基礎。開灤集團實施“培育煤礦安全文化，塑造本質安全型人”工程，重點圍繞提高職工素質，開展了以下四個方面的工作：

1．實施素質提升培訓工程。連續開展兩個“三年素質培訓工程”，通過采取系統培訓、模擬演練、現場糾偏、心理調適等一系列手段和方法，對新工人、一般從業人員、特種作業人員、班組長等不同群體，全面開展理念灌輸、習慣養成訓練、系統追問、危險預知、危害辨識、操作技能等培訓教育，培育職工樹立良好的行為習慣和職業素養。培訓結束后，逐個考核過關；不能過關者，不得上崗并重新進行培訓教育，職工隊伍綜合素質得到了明顯提高。

2．加強班組長隊伍建設。實施班組長持證上崗制度，制定專門培訓大綱和培訓教材，集中對在崗的班組長開展安全教育培訓，培訓不過關的撤職換崗。建立后備班隊長選拔培訓機制，從各班隊選拔部分骨干，參加班組長培訓。對班隊長進行定期考核講評，實行末位淘汰，空出的職位，從培訓合格的骨干中選拔任用。

3．推行準軍事化職業行為訓練。為進一步規范員工安全操作行為，提高安全質量標準化工作的執行力，全面開展了準軍事化職業行為訓練，對職工進行準軍事化班前會、隊列行走、手指口述、安全確認、現場交接班、職業技能訓練等多項訓練，以嚴明紀律培養職工的自覺管控能力，使職工自我管理意識得到了顯著提升，對落實安全質量標準化管理制度以及規范化作業標準，起到了一定的保障作用。

4．推行崗位安全確認，手指口述。圍繞提高人的安全質量意識和危害辨識控制能力，推行了全員、全方位、全過程、工序化的“三全一化”崗位安全確認。并以“安全預想、危險預知”為主要內容，全面推行了“手指口述”式安全確認法，進一步強化了現場安全管理，促進了規范操作的落實。

（二）全面推行“三按”管理，促進安全質量標準化動態達標。在各生產礦井積極嘗試推行了按規范設計、按設計施工、按標準驗收的“三按”管理機制。按照細化、量化、標準化要求，參照國家和行業安全標準、技術規范，針對企業實際，修訂了回采、掘進、開拓、機電、運輸、通風等各個系統設計規范標準，完善了規程措施編制、會審、貫徹流程，把按設計施工列為精細化管理和走動式管理的主要內容，實施了施工過程中達不到設計標準限期整改，以及由下一道工序追償等硬性措施，實現了安全質量標準化動態達標。

1．按規范設計。要求一切井工工程都要有設計，在規范設計流程的基礎上，細化設計內容。對每項工程的每個環節、施工現場的每個細節，都以設計說明書的形式固定下來，逐項提出具體操作要求，明確具體標準。如設備或材料怎么擺放、管線如何吊掛、采面單體液壓支柱放液閥必須朝向相同等。在規范設計內容過程中，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，針對現場施工內容和操作細節，在基層班組廣泛征集設計內容，組織設計成果觀摩、比較、論證，好中選優。

2．按設計施工。所有生產工作崗位操作全過程都要按設計標準進行，已開工的工程必須現場懸掛設計圖表，對施工過程“時時有規定，處處有標準”。集團公司專門編制了煤礦操作崗位標準化作業標準，對每一個生產工作崗位、每一道操作工序都作出了具體規定，并在生產過程中強力推行。每個工作面開工前先檢查按設計施工的問題，與設計要求不符不許開工。為促進作業現場按設計施工的推行與落實，管理人員在生產過程中堅持走動管理，凡是不按設計施工的一律掛黃牌、停產整頓，直到驗收合格后才準許恢復生產。

3．按標準驗收。突出對生產全過程的動態檢查、班末驗收和竣工后的對標考核，堅持施工過程中管理人員的動態檢查與班末驗收相結合，對當班施工質量、設計標準落實情況逐項進行考核打分，實行日清日結考核。堅持將班末驗收打分結果與工程竣工后的系統驗收相結合，作為安全質量結構工資的考核依據，做到設計、施工、檢查、驗收環環相扣，全程閉合。

（三）加強安全環境建設，提高安全質量標準化水平。堅持以人為本，加強地面和井下安全環境建設，創造良好的環境，為職工安全與健康提供有力保障，提高了安全質量標準化水平。

1．強力導入安全視覺識別系統。采取安全行為準則“符號化、視覺化、標準化”的傳播手段，在企業所有辦公區域、生產作業場所，特別是井下事故易發地段、交通要道等處，全面導入了SVI煤礦安全視覺識別系統，推行了反光安全標識和安全設備設施編碼管理。在工業廣場、更衣室、井口設置了大屏幕，班前會議室配備了多媒體電化教學設施。安全視覺系統的導入，及時傳播了企業安全理念和安全信息。

2．強化安全環境硬件設施建設。本著高標準、高層次、高水平的原則，深入推進安全質量標準化建設。各生產礦井全面實施井上井下“亮化、凈化、美化、規范化”環境改造工程。從井口到井底車場，從運輸大巷到采區石門料場，從工作面上下兩巷到采煤工作面，分階段逐步實現全部照明。實踐證明，職工在寬敞明亮的環境中工作，無論心態、注意力還是操作的準確度都有較大改觀。

3．營造安全健康文化。從努力改善職工工作生活環境入手，著力營造安全健康文化。集團公司上下，全部建立了職工安全健康保障體系，定期開展職工健康檢查，建立了職工安全健康管理檔案，在地面和井下分別建立了保健站、急救站，為每個生產班組配發了現場急救箱。積極實施為井下生產作業地點配備蒸箱、飲水機和工作服集中管理的“兩熱一管”工程。對職工食堂、宿舍、更衣室全面實施人性化改造，逐步實現服務人性化、就餐住宿賓館化、更衣洗浴舒適化、井下服務地面化，以減輕職工作業后的疲勞，進一步增強職工凝聚力。

4．著力打造本質安全型礦井裝備系統。以實現“機電設備零隱患、礦井裝備零故障”為目標，實施礦井提升系統數字化改造和主扇風機安全節能改造，基本實現了自動化、信息化、數字化；積極引進大功率、高強度的綜采設備和免維護減速器，推行掘進工作面軌道化運輸；實施礦井安全監測系統升級改造，安裝頂板在線監測系統，自主研發了自動閉鎖風門。先后進

行了運輸、供電、通風、排水本質安全型系統和部位的改造和創建活動，既增強了礦井抗災防災能力，又提高了安全質量標準化的科學管理水平。

（四）創新考核運作機制，確保安全質量標準化規范有序運行。在堅持安全質量標準化區科旬檢、礦處月驗、集團季檢制度的基礎上，開灤集團深入探索、不斷完善安全質量標準化的考核運作機制，使安全質量標準化工作逐步納入規范化、制度化、科學化軌道，保證了安全質量標準化工作的規范運行。

1．改革薪酬分配機制。發揮政策導向作用，引導職工牢固樹立“安全就是效益”的觀念，推行了獨立于效益工資之外的安全質量結構工資制。各生產礦井安全質量標準化在工資分配中的比重已全部達到30%以上。改變傳統的“以量計資、超產超尺累加計獎”的考核方式，試行了“定單化生產、市場化運作”的管理模式，促進了基層單位由生產管理型向安全質量管理型的轉變。

2．實施專項激勵機制。集團公司堅持每年開展安全質量標準化示范礦井、樣板化區科、信得過班組競賽活動，不定期組織召開安全質量標準化現場推進會議，及時推廣先進經驗。同時采用正激勵手段，每年都獎勵在安全質量標準化工作中取得突出成績的先進單位和規范操作的職工，有效促進了職工由“要我安全”向“我要安全”的轉變。

3．建立管理人員安全業績考核管理機制。制定實施了管理和技術人員井下帶班盯崗和走動管理制度，對安全質量標準化工作出現的問題，全面實施了責任分析、系統問責機制。

第二篇：集團煤礦安全質量標準化工作

集團煤礦安全質量標準化工作

匯報材料

二〇一一年九月

集團煤礦安全質量標準化攻堅戰的縱深推進，安全質量標準化總體水平有了較大提高，安全生產環境明顯改善，安全基礎進一步夯實，主要有以下幾個特點：

一、高度重視，縱深推進安全質量標準化攻堅戰

集團從樹立和落實科學發展觀的高度重視安全生產，進一步確立了安全質量標準化在安全生產工作中的重要基礎地位。

（一）統一思想，提高認識。2009年，國家局《關于深入持久開展煤礦安全質量標準化工作的指導意見》下發后，集團再次掀起了大搞安全質量標準化工作的熱潮。幾年來，我們達成了這樣一個共識：抓好安全質量標準化是煤礦企業生存和發展的命脈，是改善安全生產條件、建立安全生產長效機制的根本途徑，做到“要安全、先達標”，強化自覺抓質量、保安全、求生存、圖發展的戰略意識。我們樹立了這樣一個理念：為礦井的本質安全抓安全質量標準化，為礦井的長治久安抓安全質量標準化，為給職工創造一個良好的工作環境抓安全質量標準化，為提高企業的管理水平抓安全質量標準化。這些觀念的確立，為廣泛、深入、持久地開展煤礦安全質量標準化活動，奠定了堅實的思想基礎。

（二）加強領導，明確責任。完善了集團公司、各煤炭生產子公司、生產礦井三級安全質量標準化領導組，按照主要領導親自抓，切塊管理、分工負責的原則，規定上到集團公司總經理，下到區隊長的各級管理人員對安全質量標準化全面負責。同時明確各級部門的責任，規定各級安全生產部門是綜合檢查和考核的主管部門，各專業職能部門負責考核、檢查、指導本專業的標準化工作。從而形成了從企業負責人到職工層層負責的標準化責任體系，為搞好質量標準化工作提供了組織保障。

（三）統籌規劃，限期達標。集團公司研究制定了安全質量標準化工作的規劃和目標，針對各生產礦井的自然條件、生產裝備、技術水平的不同，認真謀劃，細致安排，把目標層層量化分解，把量化分解的目標層層落實到了礦井、區隊、班組和個人，使標準化工作從定性化走向定量化。集團公司每年的安全1號文件，均對安全質量標準化達標礦井計劃作了明確規定。集團公司制定了2009至2012年安全質量標準化目標，要求原國有大礦100%達一級安全質量標準化礦井，整合礦100%達二級安全質量標準化礦井，新建礦井投產時100%達一級安全質量標準化礦井；燃氣、電力企業達到國家行業安全質量標準化標準要求。

二、建立體系，完善安全質量標準化工作運行機制

我們制訂了高于國家標準的企業標準，堅持實行“動態檢查、檢查排名、獎前罰后”的達標競爭機制，初步構建了“人人有標準，時時有標準，事事有標準，處處有標準”的管理體系。

（一）結合實際，完善標準。我們嚴格按照國家煤礦安全監察局在2004年印發的《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》，結合實際不斷細化、量化、深化了檢查考核標準內容，出臺了高于國家標準的《集團公司安全質量標準化考核辦法》、《關于深入開展煤礦安全質量達標攻堅戰的決定》等制度規定

和安全、采、掘、機、運、通、調度、地質測量等專業的實施細則，形成了安全質量標準化檢查評比、考核獎懲體系，為安全質量標準化建設提供了制度保證。同時，我們對安全質量標準化標準進行動態管理，隨著行業的發展和企業管理水平的提高，及時修訂內容、標準和要求。

（二）動態檢查，強制排名。一是集團公司每年開展全方位的綜合大檢查，對各礦業公司及礦井進行評比。我們規范檢查行為，做到一把尺子，一個標準，公開、公正、公平。為提高檢查質量，按照要求使用檢查儀器和工具，進行布點、上線、測量，逐條逐項進行檢查，不缺項、漏項。在檢查中嚴格按照新標準和新規程的條款進行，重點檢查考核設施、裝備、資料等基礎工作，主要從現場管理上的標準化水平去考核評比，以此促進安全質量標準化扎實開展。二是各煤炭生產子公司每季、礦井每月采取不通知、不定時、不定頭面的動態檢查方式，組織全方位的安全質量標準化綜合大檢查，覆蓋率達到了100%。三是獎前罰后，動態排名。我們一直堅持對安全質量標準化工作進行評比，對優秀單位和落后單位分別給予獎勵和處罰。我們不斷加大了安全質量標準化考核獎懲力度。每年對達到規定等級的礦井獎勵10萬元；對排名一、二名的專業分別獎勵10萬元和5萬元。對每年未達到規定等級的礦井罰款10萬元。每年對質量標準化的獎懲額度均在200萬元左右。

（三）著眼長遠，文化推動。集團每年都召開了以安全質量標準建設為重點內容的深化安全文化推進會。一方面，我們從視覺網絡化、裝備精良化、質量標準化、制度規范化、管理精細化 “五化”著手，打造本質安全型企業。另一方面，我們通過加強職工隊伍的凝聚力、管控力、執行力、學習力、親和力等“五力”建設，塑造本質安全型職工。我們堅持黨、政、技、工、團、退“六條線”齊抓共管安全工作，共筑安全防線。同時，我們立足長遠，著力健全共管機制、獎懲機制、保障機制、創新機制等“四個機制”，創新了“九個工作方法”，即：一是在安全宣傳教育上的“遵章守紀抽獎法”、“安全幫教過關法”、“違章處罰選擇法”，二是在日常安全管理中的“準軍事化訓練法”、“安全心理測試法”、“安全公積金獎懲法”，三是在安全生產過程中的“安全生產流程工作法”、“手指口述示范法”、“安全五步工作法”，不斷拓展安全文化的內涵和外延，初步打造了具有集團特色的企業安全文化，推動了安全質量標準化向縱深發展。

三、加大投入，促進煤礦安全系統設施達標

（一）補還老賬，不欠新賬。XXXX為加大影響和制約安全生產的主要系統和瓶頸環節的改造力度，集團結合實際，提取的噸煤安全費用遠遠超過國家要求的噸煤15元最低標準，部分企業僅其中的瓦斯治理費用就超過了噸煤100元。

（二）建設完善“六大系統”。為積極推進六大系統建設完善工作，集團領導高度重視，多次親自組織召開專題會落實。集團將在今年內全面完成“六大系統”示范礦井的建設。其余礦井完成除緊急避險系統外的監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通訊聯絡五大系統。在2012年內，所有礦井全面完成安全避險“六大系統”建設完善任務。

四、突出重點，促進企業安全質量標準化水平全面提升

集團突出關鍵環節，以“采、掘、機、運、通” 專業為重點，以瓦斯治理和頂板、機運、整合煤礦規范整治為難點，強抓難點弱項，促進企業達標水平全面提升。

（一）狠抓瓦斯治理。

（二）扎實推進“三個專項”整治。為

（三）典型引路，總體推進。

四、強化“雙基”，筑牢安全質量標準化工作基礎

集團牽住安全質量標準化工作“牛鼻子”，高度重視基層基礎工作，不斷夯實安全質量標準化工作根基。

（一）強化班組建設。集團公司制定了示范班組、優秀班組、合格班組及不合格班組標準和考核辦法，全面開展班組等級評定工作，2011年集團公司首次表彰了“百佳班組”。為了發揮“兵頭將尾”的作用，提高了班組長準入條件，增加了班組長待遇（津貼達500-1300元），落實好班組長安全責任。嚴格執行全員安全質量績效工資制度，安全質量績效收入占職工總收入的40%以上，新增收入主要考核安全與質量。

（二）嚴格流程管理。強力實施了安全生產流程建設，包括隱患排查治理流程、技術業務流程、安全業務管理流程、安全教育培訓流程，按照崗位職責和流程要求，實施嚴格標準的流程管理。南桐公司制作了70個工種的《崗位標準操作行為示范》多媒體教學片，創新培訓方法，規范培訓管理，提高針對性和實用性。

（三）提高職工素質。各煤礦企業要切實抓好培訓工作，高標準把培訓工作做細、做實、做嚴。要通過對職工煤礦安全質量標準化標準，操作規范的全員培訓以及特殊工種的培訓、專業技術的培訓和管理隊伍的教育學習，全面提高職工素質。培訓要采取脫產、半脫產、業余、全員、家庭、社區培訓等多種形式，如：專題培訓、每周一題、每周安全日專題考試等。要注重專業理論操作標準和實際現場培訓相結合，以提高職工實際動手能力為主，通過培訓教育使每一個職工成為行家里手。要按照“先培訓、后上崗；先培訓、后任職”的原則及培訓學習達不到要求不準上崗的要求，實行煤礦安全質量標準化準入制度，區隊等管理人員安全質量標準化意識不強、考核不達標，不得任職，職工培訓不合格不得上崗。

第三篇：開灤(集團)有限責任公司 應急救援隊匯報材料

積極推進 狠抓落實

建設國內領先、國際一流的應急救援隊伍

開灤（集團）有限責任公司

2011年3月30日

開灤集團前身是開灤礦務局，始建于1878年，至今已有132年的歷史，是中國近代工業洋務運動最為成功的民族企業之一，被稱為中國煤炭工業源頭、北方民族工業的搖籃，在不同歷史時期為我國經濟做出了重要貢獻。開灤集團下轄46個分公司、60個子公司和1個上市公司，在冊員工76765人。現已形成五大生產區域，七大戰略基地，分布在河北唐山、河北張家口蔚州、內蒙古鄂爾多斯、新疆伊犁和準東、山西介休地區和海外加拿大蓋森地區。近年來，開灤集團在加快發展煤炭主業的同時，大力推進企業轉型，構建了“一基五線”轉型發展新模式。即把煤炭作為基礎產業，把煤化工、現代物流、裝備制造、文化旅游和房地產、節能環保產業作為轉型發展的主線。“十二五”期間，開灤集團將按照“開放融入、調整轉型、科學發展、做大做強”的戰略方針，積極融入河北省區域經濟發展布局，以加快轉變經濟發展方式為統領，構建“一基”、“七業”、“一區”的產業新格局，努力建設主業突出、結構合理、多元經營的跨地區、跨行業、跨所有制、跨國的國際領先、國內一流的新型能源大型企業集團，打造“中國的魯爾”。“十二五”末，煤炭產量達到1億噸，營業收入達到2000億元，力爭進入世界500強企業行列。

2010年，開灤集團被確定為國家礦山應急救援隊依托單位之一，并承擔國家隊建設試點任務。下面我就國家礦山應急救援開灤隊建設情況，向各位領導作一簡要匯報：

一、國家礦山應急救援開灤隊基本情況

開灤救護隊創建于1952年，已有近60年的救護歷史。2005年5月份，開灤救護大隊被國家局確定為國家礦山應急救援基地。2010年又通過了國家一級救護隊資質認定。開灤救護隊施行大、中、小隊三級管理，大隊下設技術科、戰訓科、培訓科、后勤科、一個直屬中隊和11個駐礦中隊，共46個小隊、808名指戰員。救護隊不僅要承擔集團公司內部事故的搶救工作，而且隨時響應省和國家救援中心的調遣，接受全省和全國范圍內的搶險救災任務。近年來在國家局、省局和集團公司的領導下，積極加強應急救援隊伍自身建設。一是進一步調整和完善隊伍結構，形成了大隊、各科室、中隊等嚴密的職能關系，為更好的發揮救護隊作用，提供了組織保障。二是不斷深化軍事化管理，依據《中國人民解放軍內務條令》制定了一系列的礦山救護隊的軍事化管理規范，通過有效運轉取得了良好的效果。三是根據開灤救護隊隊伍結構的特點，為提升應急救援管理水平，我們建立了《應急救援管理信息系統》，通過運轉有效促進了應急救援管理水平。

二、國家礦山應急救援開灤隊建設的基本考慮

2010年11月以來，國家安全監管總局和省市領導，先后到開灤進行現場辦公，研究部署開灤隊建設工作，充分體現了國家、省、市領導對開灤集團公司的信任和關懷。我們認識到，做好開灤隊建設工作是貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的需要，是提升開灤集團公司應急管理水平、實現企業安全發展的需要，也是完善首都周邊高效應急救援體系的需要。我們決心抓住這個有利機遇，在國家和地方有關部門的支持下，積極謀劃，加強投入，按照《國家礦山應急救援隊建設總體方案》的要求，高標準、高定位實施建設，完成好建設試點任務，為全國礦山救援隊伍建設探索路子、確立標準、樹立樣板，迎接國際救援大會的勝利召開。

我們建設開灤隊的指導思想：一是在國家和省市部門的支持下，加強各方面投入，積極協調，加快國家隊的建設。二是在軟硬件建設上，依據《國家礦山應急救援隊建設標準》，高標準、高定位實施建設，完成好試點建設任務。三是以《國家礦山應急救援建設總體方案》和“六個一”為建設規劃內容，把國家應急救援開灤隊建成國際一流、國內領先的救援隊伍。

本著科學先進與經濟實用相結合的原則，通過整合開灤救護大隊現有應急救援資源，進行新隊址的建設和實訓基地的建設，完善組織機構，配齊各職能部門的管技人員，建立健全隊伍管理和運行機制，補充先進配套的救援裝備，整體提升救援隊伍的技戰術水平。具體講：一是建設管理一流的隊伍。首先形成一套規范的管理模式，構建完善的管理體制，形成專職救援隊、兼職救援隊、專家隊伍的架構模式，并明確各自的管理職能、救援任務和工作職責等。其次，形成一套完善的戰備期間和實戰時期的管理制度系統。第三，形成一套保證管理制度有效實施的運行機制，包括職能部門和各崗位職責、運行方法、技術規范和信息平臺系統等。二是建設裝備一流的隊伍。救援裝備的配備實現系統性和先進性配置，不斷提高應對復雜事故和大型事故的能力，重點加強災區偵察手段、災區狀態分析手段、災區滅火手段、排水救援手段以及應對地震、洪水、塌方、危化品等地面突發事件的手段。三是建設技術一流的隊伍。形成完善的技術管理制度，包括技術單元構成、技術平臺建設等。制定一套技術規范，包括救援裝備的技術管理規范、戰備訓練規范和應急救援行動技術規范等。為把建設指導思想和建設目標落到實處，我們擬從五個方面推進開灤隊建設。一是完善配套基礎設施。在唐山市區西外環建設占地面積200畝的新隊址，包括辦公樓、培訓樓、宿舍樓、綜合樓、中隊駐地樓、綜合訓練館、大型裝備庫、車庫、室外訓練場、模擬演習巷道等基礎設施。同時，在荊各莊礦建設實訓基地，基地將建有水、火、瓦斯、頂板等事故模擬場景，對救援隊員進行高精尖救援裝備的操作培訓，并能智能化評價救援隊伍應急處置能力。二是強化系統學習和訓練。以拓寬救援技能和提高實戰水平為著眼點，大力開展培訓模式的創新，著手制定《開灤隊訓練大綱》和《開灤隊實訓大綱》。在業務理論的學習上，根據新的救援任務，增加知識范圍。在儀器裝備操作上，增加即將投入的大型特種裝備的操作項目內容。根據重特大事故、鉆進救援、地面突發事故等特點，采取走出去和請進來的方法進行相關知識和技能的學習和培訓，充分利用井下實訓基地進行水、火、瓦斯、頂板等事故的救援培訓和演練。三是深化技術創新。引進災區偵察設備、災區狀態分析設備、大流量惰氣發生裝置、快速封閉設備等先進救援裝備，實現裝備的系統性和先進性配置，不斷提高應對重大復雜事故的能力。實現排水設備的成套化配置，滿足深井排水救援的需要。進一步完善技術管理體系，制定單位和崗位的技術工作制度，積極開展技術研究和交流。制定和完善救援裝備技術管理辦法、救援裝備操作規程、安全技術工作操作規程、正壓氧氣呼吸器應用技術規范、熱動力災害事故處理技術規范和救護隊應急救援技術程序等，完善應急救援指揮系統功能。四是加強質量標準化管理。著眼履行國家隊職能需要，進行人員的配備和優化組合、裝備的系統配置、各項技能的操作和規范綜合管理等。按照《礦山救護隊質量標準化考核規范》要求，進一步加大質量標準的考核力度。五是推進思想作風建設。健全黨的組織，定期開展組織生活、集體學習等活動，充分發揮黨委核心領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。不斷加強礦山救援文化建設，培養救護指戰員熱愛本崗、奉獻為榮、追求精湛、苦練硬功的敬業精神，創建“嚴格、規范、向上、爭先” 的救援工作氛圍，以一流的作風履行國家隊的神圣職責。

三、國家礦山應急救援開灤隊建設進展情況

開灤集團公司高度重視國家隊建設，及時成立了以集團公司總經理為組長的建設領導小組，對建設工作進行督促、指導和決策；組建了以副總經理為組長的建設籌備組，具體組織、協調國家隊建設工作。為確保建設進度，國家局、省局、唐山市政府和集團公司又聯合成立了工程進度協調小組。開灤集團公司按照安全監管總局、河北省政府的有關要求，全面展開了開灤隊建設前期工作：

一是展開了配套設施建設。集團公司計劃投資4.1億元，在唐山市區西北方向西外環附近，建200畝的新隊址，包括：辦公樓、培訓樓、宿舍樓、綜合樓、中隊駐地樓、綜合訓練館、大型裝備庫、車庫、室外訓練場、模擬演習巷道等工程。目前開灤勘察設計院編制了《國家礦山應急救援開灤隊項目建議書》，唐山市發改委對項目建議書進行了立項批復，唐山市規劃局頒發了項目選址意見書，為國家礦山應急救援開灤隊隊址劃定了占地紅線坐標。開灤集團公司配合唐山市國土資源局對隊址現場勘界范圍內的地面附著物進行了清點和搬遷補償評估等工作。另外唐山市國家礦山應急救援開灤隊工程建設領導小組，對國家礦山應急救援開灤隊工程建設涉及市政府相關部門的土地、林地臨時征用手續、自來水公司影響施工的管路、高壓架線、工程建設用電，施工臨時道路租用和“四通一排”等工作進行了部署。至此開灤隊建設進入了現場施工階段。

二是抓了軟件建設。根據《國家礦山應急救援建設總體方案》對試點工作的要求，積極組織開展“六個一”成果創建工作。在制度規范建設方面，根據國家隊的功能定位重新完善了《礦山救護規程》規定的15種制度，并制定了《應急救援演練制度》、《質量標準化管理制度》、《安全技術培訓管理制度》、《應急救援信息管理制度》、《救援裝備技術管理辦法》等新制度。目前正在完善《救援裝備操作規程》和《安全技術工作操作規程》。在教育訓練教材方面，主要從思想教育、管理、技術、培訓、訓練等方面進行了準備，年初購買了《解放軍精神》和《向西點軍校學習執行力》兩套書籍。在業務學習方面，編寫了《礦山救護隊業務理論知識手冊》和《礦山救援技術新探》兩套書籍。在培訓方面，正在編制《救護隊員資質培訓課件匯編》和《救護隊正規軍事化管理音視頻標準》。在訓練項目方面，正在編制《救護隊實戰訓練大綱》和《救護隊日常訓練大綱》。在應急行動預案方面，正在編寫《礦山救護隊應急救援行動總體預案》和《熱動力火災事故處理行動專項預案》、《深井排水救援行動專項預案》、《大面積冒頂鉆進救援行動專項預案》和《地面突發事故救援行動專項預案》等。在示范演練科目方面，重點設置了熱動力災害事故處理、頂板事故處理、水災事故處理等演練科目，演練項目主要包括救援指揮決策、災區狀態分析計算、救援方案和救援行動計劃的制定、小隊偵察和災區應變、現場處置和現場恢復等，其中熱動力災害事故處理包括反風、調風、惰氣滅火以及各種形式的災區封閉等。

三是啟動了實訓基地建設。根據荊各莊礦現有條件，組織編制了《國家礦山應急救援實訓基地建設方案》，并通過了專家評審，現已進入施工階段。

各位領導，以上是我們關于開灤隊建設情況的匯報。下一步我們將在國家、省、市各有關部門的大力支持和指導下，按照《國家礦山應急救援隊建設總體方案》的要求，全力開展開灤隊建設，努力把開灤隊建設成政治堅定、作風過硬、業務精通、裝備精良、紀律嚴明的應急救援鐵軍，為企業的安全生產保駕護航，為社會救援貢獻力量！

第四篇：煤礦安全質量標準化建設經驗探討

煤礦生產安全質量標準化建設經驗探討

馬 海 濤

（河南煤化永貴能源高山煤礦貴州黔西 551500）

摘要：安全質量標準化是煤礦生存和發展的命脈，是實現可持續科學發展提高企業核心競爭力的根本途徑。高山煤礦在安全質量標準化建設上，高境界定位，高標準運作，高起點創新，全面推行精細化管理，搭建起了抓細節、嚴過程、控動態的精細化安全管理平臺，2011年9月1日，永貴能源掘進專業安全質量標準化經驗交流現場會在高山煤礦的召開，推動了全礦各項工作的全面發展。文章簡單介紹了高山煤礦安全質量標準化工作的開展情況。

關鍵詞:高山煤礦；安全質量標準化；標準化管理

The coal mine production safety quality standardization construction

experience to discuss

Ma Hai Tao

(permanent coal company YG energy mountain coal mine Guizhou Qianxi 551500)

Abstract: safety quality standardization in coal mine is the lifeline for survival and development, is to achieve sustainable scientific development to improve the core competitiveness of enterprises is the fundamental way to.Alpine coal mine in safety quality standardization construction, high level, high standards, high starting point for innovation, the full implementation of the refinement of management, set up to catch detail, strict process control, dynamic fine security management platform, promote the overall development of the work of mine.In September 1, 2011, YG energy driving professional safety quality standardization experience exchange spot in the alpine coal is held, the article simply introduces the mountain coal mine safety quality standardization work.Key words: Mountain coal mine;safety quality standardization;standardization management.一、礦井概況

高山煤礦位于貴州省畢節地區黔西縣境內，是永貴能源新建基建礦井，井田面積8.13k㎡，含煤地層為上二疊系龍潭組，可采和局部可采煤層4層，其中5、9、13號煤層全區可采，屬穩定、較穩定煤層，4號煤層為大部分可采，屬不穩定煤層。四層煤均為薄-中厚煤層。地質資源量5985萬噸，可采儲量1929.6萬噸。礦井設計生產能力60萬噸/年，服務期限23年。礦井采用斜井開拓，設計三個斜井井筒。礦井以一個采區一個綜采工作面達到設計能力60萬噸/年。經集團公司基本建設項目經理負責制會議確定，建井工期43個月，總投資5.5億元。

礦井于2009年4—9月進行前期準備，10月1日正式開工建設。截至目前，礦井完成投資4.096億元；礦建工程基本已完工，首采工作面安裝完畢，目前處于調試階段，礦建總進尺8400m余米；目前井下共布置6個掘進工作面，一個采面，礦井自開工建設以來實現了“零輕傷”的奮斗目標，被黔西縣委縣政府命名為“黔西縣安全生產先進單位”。

二、安全質量標準化工作開展情況

（一）堅持思想先行，用思想達標帶動安全質量達標

首先，從廣大干部職工思想上入手，宣傳安全質量標準化的重要意義和作用；其次，把解決好中層干部思想觀念作為重點，引導他們牢固樹立“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”的思想觀念，幫助他們理清思路，明確安全質量標準化的工作步驟，工作重點，努力方向和奮斗目標，從而增強全體干部職工搞好安全質量標準化的責任感和使命感。

（二）建立健全制度體系，保障質量標準化工作全面展開

建立健全安全質量標準化制度體系。根據永貴公司相關文件要求，結合高山煤礦實際，制定出臺了一系列質量標準化制度，形成安全質量標準化檢查、評比、考核、獎懲體系，為質量標準化建設提供制度保證。

完善措施保證施工工程質量。根據生產需要，配置了專職安監員、質量驗收

員，在生產現場實行質量標準驗收管理制度，當班生產任務完成后由安監員和質量驗收員與現場跟班隊長共同對工程質量進行驗收，并在驗收記錄上簽字認可。每旬由各分管領導牽頭對各專業質量標準化工作進行驗收評比，并按規定進行獎罰。每月由工程管理部、企管部、監理單位、施工單位和各區隊等組成工程質量驗收組，對當月完成工程質量、工程量嚴格進行現場驗收，驗收結果與各施工單位、區隊工資掛鉤，使質量標準化制度真正得到全方位落實。

通過健全管理體系，加大監管力度，對工程質量管理實行動、靜態檢查相結合，尤其是稽查重點工程，嚴格考核到位，實現了安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態達標的提升。

（三）強化安全意識，認真抓好安全質量標準化各項基礎工作，在礦井安全水平上狠下功夫

高山礦在安全管理的實踐中深刻體會到，安全責任的落實是實現煤礦安全生產、建設本質安全型礦井的關鍵環節，我們在河南煤化集團“安全零理念”的引領下，把堅決“不要一存帶血的進尺”，堅決不要安全死亡指標，作為安全管理的基點，堅持視礦工如兄弟，帶著感情抓安全，用過程管理的精細化，全面落實河南煤化“012345”安全模式，始終把保證員工的生命安全放在高于一切、重于一切、先于一切的地位。

（四）突出重點難點，抓關鍵環節

安全質量標準化建設貫穿礦井生產活動的全過程，“一通三防”是重中之重。礦突出“一通三防”關鍵環節，加強瓦斯治理，實現瓦斯抽采平衡，全面抓好“一通三防”安全管理工作。以“一通三防”專業達標為重點，充分認識采掘達標的難點，把握機電運輸達標的薄弱點，找準切入口進行突破，將安全質量標準化工作不斷推向深入。

（五）強化安全精細化管理，安全嚴管出成效

推行“抓細節、嚴過程、控動態”的精細化管理，全面建立精細化安全流程控制制度。一是規范職工行為，做到上標準崗，干標準活；二是落實職工安全責任，考核處罰到位；三是提高職工技能與隊伍整體素質；四是增強職工的安全意

識。在精細化安全管理體系中，最重要的一項內容就是安全狀況簽字確認制度，使安全管理責任與每個人都息息相關，安全管理的主體發生了根本性的變化，由少數的管理人員轉變為全體職工，人人都要為自己所從事的工作擔負安全責任。通過建立較為完善的精細化管理制度，實現了安全管理的點、線、面的有效促進與結合，全面提升了安全管理水平。

三、開拓掘進方面的一些具體做法

（一）嚴格執行四個100%，確保礦井安全

一是100%實行逢掘必探，先探后掘。我礦購置了ZYW-1200鉆機，該鉆機設計打孔深度為250米，所有工作面都必須按規定開展探掘作業，嚴格做到先探后掘、不探不掘。二是100%實行遠距離放炮。放炮地點設在進風側反向風門外全風壓通風的新鮮風流中或符合規定的避難硐室內，且距工作面大于300米的地方。三是 100%實行石門揭煤現場盯守。實施石門揭煤前，煤礦企業必須報告縣級安監部門，由縣級安監部門指派監管人員和駐礦安監員現場盯守，確保揭煤安全措施落實到實處；四是 100%執行先抽后采掘。堅決做到不抽不采、不抽不掘，抽采不達標不采、不掘。

堅持安全質量標準化工作與隱患排查治理相結合，將瓦斯治理、防治水作為安全質量標準化達標的重點，對照安全質量標準化標準查找差距和漏洞，進行專項整治。通過及時消除事故隱患，切實做到管理到位，嚴格落實“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的方針；堅持安全質量標準化工作與標準化安全班組建設相結合，切實加強基層單位標準化創建基礎工作，強化現場管理，夯實安全生產基礎。

（二）堅持光面爆破，安全、質量、進度，一舉三得

光面爆破是巖巷施工的重要法寶，實行光面爆破首先能最大限度減少對圍巖的擾動，對頂板安全提供了先決條件；其次能提高巷道成形，對提高錨網質量打下基礎，最終提高工程質量；第三，減少出矸量和噴漿工作量，能提高施工進度。高山礦從井筒開始施工就狠抓光面爆破，由質量驗收員延中腰線、畫輪廓線、點眼位，實行打眼、爆破責任制，驗收員和安監員、放炮員對打眼及爆破質量進行

聯合驗收，并對周邊眼光爆效果實行正向激勵，每個周邊眼眼痕獎勵20元。這樣就大大提高了光面爆破的眼痕率，保證了巷道成形。

（三）合理選擇施工工藝，促進施工進度

結合我礦的實際情況，經過多次探索，選擇了“一掘一頂部錨網一初噴四平行”的快速掘進法。即：每小班完成打眼爆破、拱部錨網、初噴漿工序，為了保證不留尾工實現每班一個循環，將每班循環進尺控制在1.6m。四平行：一是工作面打眼與后巷出矸平行；二是頂部錨網支護與后巷幫錨支護平行；三是工作面4臺鑿巖機平行打眼；四是工作面及后巷雙錨桿機平行作業，通過多工序平行作業，每班可節約1-2個小時時間，實現了高效生產。

四、結語

安全質量標準化工作是安全基礎工程，高山煤礦從實際出發，在礦井安全質量標準化工作方面總結出了一些經驗，做出了一定成績，對夯實礦井管理基礎、提高文明生產程度，促進礦井的快速發展起到了顯著的推動作用，但還有不足之處。需要進一步加大安全質量標準化工作的力度，不斷健全和完善安全質量標準化體系，完善激勵機制，以人為本，創新管理，把安全質量標準化工作推向一個新臺階。

作者簡介：

馬海濤-出生于1987年、性別-男、籍貫-安徽省太和縣，2010年畢業于湖南安全學院，本科,專業-礦山安全技術與監察，現工作于永貴能源高山煤礦安監部。

通訊地址：貴州省畢節地區黔西縣協和鄉高山煤礦

郵編：551512電話：***E-mail:867023587@qq.com

第五篇：XX煤礦安全生產質量標準化經驗2012

強化安全基礎工程建設 精心打造安全質量標準化礦井

2012年，我礦嚴格按照國家、省及集團公司下發的安全質量標準化礦井標準及評級考核辦法高標準、嚴要求，認真加強安全基礎工程建設，精心打造安全質量標準化礦井。

一、建立健全安全質量標準化建設機制和制度

礦成立安全質量標準化建設工作領導小組，黨委書記、礦長任組長，生產礦長、總工程師、安監處長、機電礦長任副組長，采煤、掘進、準備、安全、洗選副總工程師，總調、安監、質檢、器材、機電、運搬、通風、皮帶、地測勞資、經管、宣傳、職校、工會、黨政辦等單位負責人為成員。在總調設立安全質量標準化辦公室，負責日常工作。礦除嚴格按照集團公司下發的安全質量標準化礦井標準及評級考核辦法來執行外還建立完善了我礦內部的一整套安全質量標準化管理制度和考核標準來促進礦井的安全質量標準化創建工作。

二、抓細節、嚴考核，強化安全基礎工程建設

在安全質量標準化礦井創建過程中我礦始終堅持抓細節、嚴考核，從現場的隱患排查和處理、文明生產環境、物料的碼放、職工的規范操作和工程質量等細節抓起，嚴格按照安全質量標準化標準進行創建。礦井每旬進行1次全礦安全質量標準化檢查，嚴格按照評分標準進行打分評級并嚴格按照安全質量標準化管理規定和考核辦法進行考核，對查出的問題逐條落實責任人限期整改、跟蹤落實，做到閉合管理。

三、突出重點、多措并舉，精心打造安全質量標準化礦井

1、按照“橫向分工負責、縱向逐級負責”的原則，明確職責及分工。安全質量標準化實行分管領導包保責任制，各相關專業由分管副總直接負責。生產礦長、總工程師、安監處長負責統籌安排、協調解決全礦井的整體安全質量標準化工作。調度室是全礦安全質量標準化工作的管理機構，負責統籌安排、協調解決有關的安全質量標準化工作。安監科是安全質量標準化工作的監督檢查機構，負責安全質量標準化工作的督促整改并協助總調度室搞好全礦的安全質量標準化工作。基層單位是安全質量標準化的的直接實施者，其主要領導是直接責任人，全面負責本單位安全質量標準化工作。

2、大力推行“四個一”工程創建，提高礦井整體達標水平。一是嚴格落實安全質量標準化包保責任。以精品工程一條線創建為手段，高標準確立安全質量標準化目標，從嚴落實礦、部門、基層單位三級安全質量標準化責任，進一步增強各級管理人員工作責任心和主動性，扎實開展安全質量標準化創建工作。二是持續開展精品工程一條線創建。每季度，由生產礦長召集，部門和基層單位主要領導參加，組織召開精品工程創建現場會，明確創建工作內容和達標期限，確保每季度都有新項目、新亮點，并將采區設計、工作面巷道布置、機械裝備水平、系統作業環境、職工安全行為納入標準化建設范疇，強化過程控制及單項工程管理，實行巷道移交制度，提升工程質量。今年來我礦以“安全唯一”為理念，認真開展“四個一”創建，通過強化基礎、突出亮點來深化安全質量標準化建設，完成了“北一軌道石門樣板頭”、“7201樣板面”、“西二避難硐室樣板硐室”及“東四車場樣板一條線”和“安全生產文化長廊樣板一條線”等的創建工作。三是從抓細節入手。明確各工種、各項工作的標準，做到標準施工、規范作業，切實做好現場施工的過程控制，提高基本工程質量，打牢安全質量標準化的基礎；大力開展作業環境治理，讓職工文明施工，全面提升作業環境達標水平，促進安全質量標準化創建工作提檔升級。四是突出專業創建重點。以采煤、機電為重點，深化、細化管理，進行專項整治。抓好采煤單位的外圍環境整治，盡量消除客觀條件對生產及質量標準化的影響；加大流動和固定場所的設備檢查維護力度，保證設備安全運行，切實提高機運專業達標水平。五是選樹達標創建先進典型。由生產礦長牽頭，組織部門和基層單位主要領導參加，每季度組織召開一次安全質量標準化觀摩會，及時總結推廣達標創建中涌出的先進管理經驗，鞭策后進，強勢推進安全質量標準化創建工作。六是加大安全質量標準化檢查考核力度。采取動靜相結合的辦法，每月對各專業進行至少6次動態、3次靜態檢查，從設計、裝備、系統配置、變化管理、操作行為、職業健康、應急救援等標準化內容進行現場檢查，嚴格按標準進行評分定級，并將檢查結果納入月度結構工資考核，同時對查出的問題逐條落實責任人，實行閉合管理，切實提高礦井整體達標水平。

3、深化運輸專項整治，大力提升運輸達標水平。在鞏固運輸專業安全質量標準化創建的基礎上，牢固樹立“人少則安”的理念，架空乘人裝置使用好無人值守，發揮好科技效能；繼續深化運輸專項整治，積極組織專業管理人員學習安全質量標準化新標準，提高專業管理對標準掌握的熟練程度，加大軌道、道岔檢查力度，提高軌道質量達標水平。強化斜巷軌道運輸管理，加大斜巷軌道運輸安全設施監督檢查，確保安全設施齊全有效，正常使用。規范礦用材料車運送物料管理，繼續推廣使用專用“捆綁裝置”和“四超”車輛實行掛牌確認制度，提高運送材料車輛的裝車質量，保證車輛運行安全。逐步完善皮帶運輸系統集控和視頻化管理，加強皮帶保護裝置檢查維護，保證皮帶保護裝置齊全完好；加強大傾角及強力皮帶的檢查監管，嚴格按標準要求，配置安全防護設施，提高皮帶運輸系統的安全可靠性。

4、強化通防管理，杜絕重大事故。進一步完善“一通三防”管理體系，建立健全各項管理制度，全面落實通防管理責任制，并強化通風及無塵化管理，做到以風定產。提高對“一通三防”重要性認識程度，切實增強做好通防管理責任感和使命感，真正把通防作為各項工作的重中之重來抓，嚴格執行瓦斯防治“十條禁令”、“通防一票否決制”、等規定，積極實施礦井通風系統優化改造，強化局部通風、通風設施管理，提高礦井通風系統的安全可靠性，確保滿足安全生產的要求。加強監測監控系統的日常巡查和維護，定期進行調校確，保檢測數據準確、瓦斯斷電靈敏可靠。積極推進無塵化創新管理，嚴格落實防塵區域、防塵設施包保責任，強力推行采煤工作面煤層注水，堅持開展“逢8”除塵日活動，消除防塵死角。加強防滅火管理，嚴格按規定要求及時封閉回采結束的采煤工作，積極做好托頂煤掘進工作面及高冒點防火檢查分析和預測預報，做到及時發現、及時處理，杜絕煤炭自燃發火現象。

5、加大危害因素超前預控分析，提高作業環境安全可靠程度。學習借鑒神華集團先進經驗，全面推行安全生產預控體系，定期召開安全辦公會和各專業例會，對各種變化因素提前進行分析研究，確定管控重點，制定防控措施，實現由被動防范向主動預控轉變，從源頭控制事故隱患。通過加強作業現場地質條件、通風、運輸等系統和采掘頭面周圍及外圍區域頂板、水、火、沖擊地壓、煤塵等自然危害因素的超前分析，超前預控，超前認識作業環境中的危害因素，組織對照學習及分析，制定防范措施，確保危險源不形成隱患、有隱患不發生事故，做到作業環境安全可控。實施“歸零化”管理，打造透明的作業平臺，切實做到地質條件不明不采、技術研究不透不干、安全措施不到位不作業，真正把“生產必須安全”的要求落到實處。關注職業安全健康，落實管理部門責任，著力改善現場作業環境，真正讓職工體面勞動，努力實現零職業危害目標。

6、簡化優化生產系統，實現集約化生產。一是從設計入手轉變生產觀念，合理集中生產，簡化生產系統，認真分析采區、工作面和皮帶、軌道系統能力，保證生產平穩順暢。二是變革安全裝備理念，大力推進采掘機械化，實現裝備的提檔升級。針對引進的新設備制定對應的操作規范，并嚴格落實井下各工種作業行為規范。在鞏固“二十推”和“15推”項目實施的基礎上，進一步解放思想，積極爭取實施集團公司新增裝備更新在我礦的使用，做到“應上盡上”。從生產實際出發，加強三機配套研究，積極推廣使用大功率采煤機、大工作阻力支架和運輸機及轉載機、破碎機等裝備，進一步提高采煤工作面機械化裝備水平；巖巷掘進頭推廣使用濕式噴漿機和梭式礦車，提高掘進施工的效率，改善職工的工作環境；煤與半煤巷使用掘進機，提高單產單進水平，做到集約化生產。三是在保障生產系統能力穩定發揮的基礎上，科學合理的組織生產，根據井下變化的現場情況，及時進行調度指揮，避免生產峰谷現象的出現，實現礦井均衡生產。四是充分發揮科技人員的聰明智慧，推行創新獎勵機制，定期組織創新成果評比，調動廣大干部職工開展小改小革和科研創新活動積極性，提高礦井安全質量標準化科技含量。