第一篇：區(qū)政協(xié)關(guān)于投資軟環(huán)境的工作匯報(bào)

根據(jù)區(qū)政協(xié)六屆常委會(huì)2004年工作要點(diǎn)的安排，3－4月份，區(qū)政協(xié)組織部分委員，采用分組實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摗⒄{(diào)查研究等方式，對(duì)全區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。此次調(diào)研涉及我區(qū)經(jīng)貿(mào)、招商、城建、城管、物價(jià)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)和部分國(guó)有、非公企業(yè)。針對(duì)我區(qū)投資軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題和不足，委員們高屋建瓴，著眼未來(lái)，提出了一些切實(shí)可行的對(duì)策和建議。現(xiàn)將此次調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、對(duì)我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)的總體認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)營(yíng)造自身發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)十分重視，始終把優(yōu)化環(huán)境放在促進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立人人都是投資環(huán)境、環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”的優(yōu)惠政策，以?xún)?yōu)化投資軟環(huán)境推動(dòng)全區(qū)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)招商引資工作的開(kāi)展。區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)在改善投資軟環(huán)境方面，依托職能，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高辦事效率，強(qiáng)化依法行政，落實(shí)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做了大量的工作。如：區(qū)經(jīng)貿(mào)委本著政策上放寬、發(fā)展上扶持、服務(wù)上優(yōu)化的指導(dǎo)思想，切實(shí)解決非公企業(yè)用地難、融資難的問(wèn)題，滿腔熱情地為非公有制經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航；區(qū)聯(lián)服辦簡(jiǎn)化審批程序，為來(lái)區(qū)投資者提供“一站式”服務(wù)和免費(fèi)代辦服務(wù)，大大縮短了辦證周期；區(qū)招商局不斷轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化誠(chéng)信服務(wù)，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高辦事效率，努力營(yíng)造招商引資的良好環(huán)境；區(qū)建設(shè)局以硬化、綠化、美化為重點(diǎn)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以硬環(huán)境建設(shè)促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)；區(qū)城管局徹底轉(zhuǎn)變職能，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，投資軟環(huán)境建設(shè)有實(shí)招；區(qū)物價(jià)局不斷規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法工作程序，切實(shí)加大對(duì)影響投資環(huán)境、損害群眾利益的行政事業(yè)性違規(guī)收費(fèi)案件的查處力度，創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；工商七里河分局通過(guò)實(shí)行“四公開(kāi)一承諾”制度和“首問(wèn)首辦責(zé)任制”，提高了辦事效率，營(yíng)造了優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。通過(guò)實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)目錄管理辦法，規(guī)范了收費(fèi)管理，營(yíng)造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)文明執(zhí)法、合理執(zhí)法，維護(hù)了有序的法制環(huán)境。通過(guò)開(kāi)辟就業(yè)“綠色通道”，幫扶企業(yè)，積極營(yíng)造了優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；區(qū)地稅局進(jìn)一步完善了定額報(bào)批程序、審批權(quán)限、定額調(diào)整、發(fā)票使用、超定額補(bǔ)稅五項(xiàng)規(guī)定，增加了定額管理工作的透明度。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展文明誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，環(huán)境建設(shè)取得了顯著的成效；蘭州供電局等單位以提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量為主題，采取了一系列有效的便民措施，徹底改變電老大的形象，以嶄新的面貌和人性化的服務(wù)贏得了客戶的信賴(lài)。

近幾年來(lái)，雖然我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)在全區(qū)上下的不懈努力下，取得了顯著成效，但存在的問(wèn)題也不容忽視。諸如思想觀念還不夠新，政府有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的力度還不夠大，管理機(jī)制的創(chuàng)新還不夠快，行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，辦事效率還不夠高，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，管理工作的透明度還不夠高等一些突出問(wèn)題，都在很大程度上制約和影響了我區(qū)投資軟環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展。

據(jù)一些國(guó)外機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)我國(guó)投資軟環(huán)境的最新調(diào)查研究表明，相當(dāng)一部分國(guó)外投資者對(duì)我國(guó)的投資軟環(huán)境還不是很滿意。例如，有40％以上的日資企業(yè)認(rèn)為，我國(guó)投資軟環(huán)境的改善還不夠顯著，這個(gè)比例比較高。而國(guó)內(nèi)的一份調(diào)查，更令人觸動(dòng)，外資企業(yè)對(duì)我國(guó)東部某大城市的投資軟環(huán)境進(jìn)行評(píng)分，滿分是6分，該市在政府機(jī)關(guān)辦事透明度方面只得了1.5分，政府工作人員素質(zhì)僅為1.6分，機(jī)關(guān)辦事效率僅為2.4分，就是說(shuō)還不及格。去年，國(guó)家外資司與部分地方計(jì)委聯(lián)合對(duì)中西部地區(qū)8個(gè)省（區(qū)）、市的外商投資軟環(huán)境進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，外商對(duì)中西部地區(qū)的投資軟環(huán)境也反映出相當(dāng)多的問(wèn)題。

綜上所述，不夠?qū)捤伞⒉粔蚝椭C的投資軟環(huán)境是目前制約我國(guó)改革開(kāi)放的瓶頸之一，對(duì)于東南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)是如此，就我們內(nèi)陸相對(duì)落后的地區(qū)來(lái)講，更是如此。要深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須突破這個(gè)瓶頸。

二、關(guān)于投資軟環(huán)境建設(shè)的要素構(gòu)成調(diào)研期間，委員們一致認(rèn)為，投資軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，內(nèi)容涵蓋面寬。同時(shí)，投資軟環(huán)境還帶有很大的隱性特征，是有形與無(wú)形的統(tǒng)一。雖然投資軟環(huán)境建設(shè)這一概念各地都在頻繁使用，但它所包含的主要要素尚無(wú)一個(gè)明確答案，目前仍是一個(gè)需要繼續(xù)研究探討的理論課題。

綜合我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施情況，我們認(rèn)為，投資軟環(huán)境主要指人文環(huán)境，包括政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)秩序以及管理服務(wù)水平等方面的內(nèi)容。同時(shí)，值得我們注意的是軟環(huán)境建設(shè)是相對(duì)硬環(huán)境建設(shè)而言的。硬環(huán)境建設(shè)是軟環(huán)境的基礎(chǔ)，軟環(huán)境建設(shè)是硬環(huán)境建設(shè)的條件，兩者之間相輔相成，相互聯(lián)系。加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)不能忽視軟環(huán)境，改善軟環(huán)境也必須以增強(qiáng)硬環(huán)境為基礎(chǔ)。

三、對(duì)發(fā)展我區(qū)投資軟環(huán)境的建議與對(duì)策

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，其他縣區(qū)與我區(qū)的政策差異進(jìn)一步縮小，靠?jī)?yōu)惠政策擴(kuò)大開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)明顯減弱，必須把著眼點(diǎn)從依靠政策為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)造一流的環(huán)境為主上來(lái)，以形成對(duì)外開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我們建議：

㈠、深化行政審批制度改革，創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境

環(huán)境決定發(fā)展，政府創(chuàng)造環(huán)境。政府作為管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，與企業(yè)和老百姓的關(guān)系最密切，在環(huán)境建設(shè)中扮演著重要角色。雖然我區(qū)在行政管理體制改革中已邁出了可喜的步伐，但是政府在職能轉(zhuǎn)變上的任務(wù)仍很艱巨，必須把規(guī)范政府行為，提高行政效率作為投資軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵抓實(shí)抓好。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，擺正位置，不能既“吹哨子”又“踢球”。政府的職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，把投資決策權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè)，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事務(wù)交給群眾自行依法辦理。

改革行政審批制度是轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要著力解決以審批代替管理的問(wèn)題，改變部分行業(yè)中存在的“管理就是審批、審批就是收費(fèi)”的現(xiàn)象。對(duì)不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則、妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要堅(jiān)決予以取消；可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批，要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作。在可能的情況下，應(yīng)盡快將有關(guān)審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制。完善行政審批程序，堅(jiān)決糾正“重實(shí)體、輕程序”的傾向。要合理劃分和調(diào)整部門(mén)和崗位之間的行政審批職能，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改善管理，強(qiáng)化服務(wù)，提高辦事效率。

建立行政審批責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在賦予行政機(jī)關(guān)及審批人審批權(quán)時(shí)，規(guī)定其相應(yīng)的審批責(zé)任，明確行政審批每一環(huán)節(jié)的權(quán)限和責(zé)任。對(duì)于審批事項(xiàng)審批后的監(jiān)督也要實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制，明確規(guī)定負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)和人員，賦予監(jiān)督部門(mén)和人員依法監(jiān)督權(quán)，并規(guī)定其相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)不依法履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力、對(duì)違法行為不予查處而造成嚴(yán)重后果的，行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任或法律責(zé)任。

㈡、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一流的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

近年來(lái)，隨著我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題也日顯突出，應(yīng)該引起我們足夠的重視。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范對(duì)各種收費(fèi)、檢查的管理，為企業(yè)創(chuàng)造透明、穩(wěn)定和低成本的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的管理。對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)收費(fèi)要進(jìn)行全面清理，取消不合法收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市區(qū)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)行收費(fèi)公示制，公開(kāi)收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化收費(fèi)方式，增強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的透明度。加大對(duì)企業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督、檢查力度，防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)以及以保證金、抵押金等方式變相收費(fèi)等行為，要依法從嚴(yán)查處。應(yīng)加強(qiáng)和完善公用事業(yè)價(jià)格管理，推行公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證制度，建立成本約束機(jī)制，降低水、電、燃料等價(jià)格。

嚴(yán)格控制政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查評(píng)比活動(dòng)。區(qū)政府應(yīng)該對(duì)面向企業(yè)的檢查評(píng)比活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。末經(jīng)核準(zhǔn)的檢查評(píng)比，企業(yè)有權(quán)拒絕。對(duì)企業(yè)的行政檢查，同一部門(mén)不應(yīng)進(jìn)行多級(jí)重復(fù)檢查或同一項(xiàng)目多次重復(fù)檢查，以免干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

㈢、文明公正執(zhí)法，創(chuàng)造一流的法治環(huán)境

行政執(zhí)法隊(duì)伍及其人員作為行政執(zhí)法的主體，能否依法行政，文明公正執(zhí)法，在法治環(huán)境建設(shè)中具有決定性意義。當(dāng)前，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、以罰代法、粗暴執(zhí)法甚至貪贓枉法的現(xiàn)象依然存在，群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。因此，政府有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，塑造執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。所有行政執(zhí)法人員上崗前必須經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，不合格者不予發(fā)證，不持證者不能執(zhí)法。應(yīng)將那些不適宜行政執(zhí)法的人員調(diào)整出執(zhí)法隊(duì)伍。臨時(shí)聘用的合同工、臨時(shí)工一律不得從事行政執(zhí)法工作。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。對(duì)執(zhí)法犯法、循私枉法的執(zhí)法人員以及其他相關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

㈣、建立健全信用制度和信用體系，創(chuàng)造一流的人文信用環(huán)境

誠(chéng)信，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大基石，也是發(fā)展投資軟環(huán)境建設(shè)的客觀要求，關(guān)系到我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本大局。要堅(jiān)持一手抓整頓和規(guī)范信用秩序，一手抓建立健全信用制度和信用體系，在全社會(huì)大力營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。

1、加強(qiáng)政府信用建設(shè)，提高行政公信力

(1)、建立行政決策的社會(huì)咨詢(xún)機(jī)制，健全和完善政府決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平，克服行政行為的隨意性。

(2)、繼續(xù)完善、推廣政府采購(gòu)、價(jià)格聽(tīng)證、信息公示、公開(kāi)承諾等政務(wù)公開(kāi)制度，拓展聯(lián)系群眾的渠道。

(3)、深化行政審批制度改革，削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能；

(4)、繼續(xù)完善行政監(jiān)察、行政投訴制度，加強(qiáng)監(jiān)察部門(mén)、社會(huì)、企業(yè)和廣大人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督力度。

(5)、加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育，建立行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范公務(wù)員行為。

(6)、堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，改進(jìn)執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法水平，做到有法可依，有法必依，違法必究。

2、加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)道路

(1)、應(yīng)借鑒兄弟縣區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，建立七里河區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)以區(qū)工商行政管理部門(mén)的企業(yè)登記注冊(cè)信息和日常監(jiān)督管理信息為基礎(chǔ)，以區(qū)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、民政等部門(mén)提供記錄的各類(lèi)企業(yè)信用信息為內(nèi)容，為區(qū)政府各部門(mén)監(jiān)督管理企業(yè)行為提供依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)監(jiān)控信息的互通互聯(lián)，建立綜合的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、傳遞、管控機(jī)制和責(zé)任追究制度。區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)工作應(yīng)由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)和單位參加，遵循共建共享原則，通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站及各有關(guān)部門(mén)工作網(wǎng)站，為社會(huì)各界查詢(xún)企業(yè)信用信息提供服務(wù)。

(2)、積極引導(dǎo)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展信用信息咨詢(xún)和信用評(píng)級(jí)活動(dòng)，逐步建立企業(yè)信用記錄、信息征集、信用評(píng)價(jià)、信用信息咨詢(xún)服務(wù)等的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)體系。

(3)、繼續(xù)清理整頓中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法中介機(jī)構(gòu)和違法違規(guī)的中介活動(dòng)，建立完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，提高公信力。

(4)、積極引導(dǎo)、教育各類(lèi)企業(yè)樹(shù)立信用意識(shí)，建立對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者定期教育培訓(xùn)制度，幫助企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)信用；引導(dǎo)和幫助各類(lèi)企業(yè)建立健全能夠強(qiáng)化企業(yè)自身信用的各項(xiàng)內(nèi)部激勵(lì)、約束機(jī)制。

(5)、試行企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用記錄公示制度。有關(guān)部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站，向社會(huì)公眾提供網(wǎng)上企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息查詢(xún)服務(wù)，并將認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)信用良好的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)信用不良的企業(yè)在網(wǎng)上向社會(huì)公示。

3、建立個(gè)人信用體系，夯實(shí)全社會(huì)信用基礎(chǔ)

堅(jiān)持思想教育、輿論監(jiān)督和制度建設(shè)并舉，大力開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信的思想道德、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理知識(shí)和職業(yè)道德教育，形成全社會(huì)強(qiáng)烈的信用意識(shí)和文化氛圍；要通過(guò)大眾媒體宣傳、表彰守信譽(yù)、講信用的先進(jìn)典型，對(duì)破壞市場(chǎng)信用的企業(yè)及個(gè)人，要嚴(yán)厲批評(píng)、曝光，提高輿論、社會(huì)監(jiān)督的力度、水平，使不講信用者無(wú)處藏身，寸步難行；要盡快研究制定包括數(shù)據(jù)采集、披露、評(píng)估、使用、保護(hù)、監(jiān)管等方面的個(gè)人信用聯(lián)合誠(chéng)信制度，促進(jìn)個(gè)人信用體系的建立和規(guī)范完善。

4、建立和完善失信懲治、守信獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制

(1)、加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)、配合，實(shí)行對(duì)失信的聯(lián)合懲治。對(duì)嚴(yán)重的失信行為，各有關(guān)部門(mén)要采取社會(huì)、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合懲治措施，依法公布、曝光或給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁，特別惡劣的，要堅(jiān)決追究失信者法律責(zé)任，提高失信成本，使失信者得不償失。

(2)、對(duì)守信用的企業(yè)和個(gè)人，可在工商注冊(cè)、稅務(wù)等方面給予優(yōu)先、便利或一定形式嘉獎(jiǎng)，以促進(jìn)形成守信受益的社會(huì)局面。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

5、加快信用體系的電子化建設(shè)步伐

要充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息體系網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化，并確保信用信息規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、適時(shí)。要按“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合共建、互聯(lián)互通”的原則，盡量利用區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和信息資源，避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)。

㈤、制定發(fā)展軟環(huán)境評(píng)估考核制度，形成軟環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

投資軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期和動(dòng)態(tài)提升的過(guò)程。制定發(fā)展軟環(huán)境評(píng)估考核辦法，可以避免以往監(jiān)督檢查工作中存在的短期性、陣風(fēng)式、難以持久的弊端，把它納入常規(guī)化、制度化、科學(xué)化的管理軌道，有利于促進(jìn)各部門(mén)改進(jìn)作風(fēng)，積極參與軟環(huán)境建設(shè)。

我們認(rèn)為，對(duì)我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)評(píng)估制度的建立，應(yīng)突出轉(zhuǎn)變職能，依法行政，創(chuàng)造公開(kāi)、公正、廉潔高效的行政環(huán)境；規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；依法保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范行政執(zhí)法，創(chuàng)造完備的法制環(huán)境以及規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)制度，清除三亂，創(chuàng)造企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面的內(nèi)容。

首先應(yīng)建立分層次評(píng)估考核指標(biāo)體系。區(qū)政府應(yīng)制定發(fā)展投資軟環(huán)境評(píng)估考核指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)由誰(shuí)評(píng)、評(píng)什么、怎么評(píng)等基本問(wèn)題作出規(guī)定；政府各部門(mén)根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)編制本部門(mén)的評(píng)估考核指標(biāo)體系。其次是明確評(píng)估考核主體與程序。應(yīng)采取行政部門(mén)自評(píng)、社會(huì)評(píng)議、主管機(jī)關(guān)評(píng)審三結(jié)合的辦法。政府部門(mén)定期進(jìn)行自我評(píng)估，提出評(píng)價(jià)報(bào)告；社會(huì)（管理相對(duì)人）對(duì)發(fā)展投資軟環(huán)境狀況提出評(píng)議意見(jiàn)；主管機(jī)關(guān)組織評(píng)審組對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行評(píng)估考核，提出評(píng)審結(jié)論報(bào)告。第三是對(duì)投資軟環(huán)境建設(shè)的優(yōu)劣狀況必須采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，形成監(jiān)督約束力。對(duì)優(yōu)良單位進(jìn)行表彰，對(duì)差的單位要責(zé)令限期整改。評(píng)審結(jié)果應(yīng)作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)使用的重要參考依據(jù)。

第二篇：新洲區(qū)政協(xié)民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作匯報(bào)材料

新洲區(qū)政協(xié)民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作匯報(bào)材料市政協(xié)：自9月28日全市民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員會(huì)之后，我們按照大會(huì)布置，結(jié)合新洲區(qū)的實(shí)際，開(kāi)展了一系列扎實(shí)的工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、前期我們所做的工作1、9月29日，區(qū)政協(xié)主席余向紅、副主席曹新林、秘書(shū)長(zhǎng)溫新建向區(qū)委書(shū)記王世益、區(qū)長(zhǎng)余世平作了專(zhuān)題報(bào)告，新洲區(qū)政協(xié)民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作匯報(bào)材料。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)尤其重視這次“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的民主評(píng)議工作，王世益、余世平希望區(qū)政協(xié)借民主評(píng)議之東風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的作用，切實(shí)查擺政府職能部門(mén)存在的不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題，切實(shí)解放思想、簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)提高服務(wù)水平、提升服務(wù)理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

2、10月8日，區(qū)政協(xié)召開(kāi)主席（黨組）會(huì)議，傳達(dá)市政協(xié)民主評(píng)議動(dòng)員會(huì)議精神，討論通過(guò)民主評(píng)議活動(dòng)方案。主席會(huì)議成員一致認(rèn)為：市政協(xié)組織的這次民主評(píng)議活動(dòng)，自上而下，上下聯(lián)動(dòng)，為區(qū)政協(xié)開(kāi)展民主評(píng)議提供了政治環(huán)境和政治保證，有利于提高民主評(píng)議組織化程度，提升評(píng)議質(zhì)量，擴(kuò)大民主監(jiān)督的社會(huì)影響；有利于豐富政協(xié)工作內(nèi)容，調(diào)動(dòng)委員參政議政積極性，委員評(píng)議底氣更足，熱情更高；有利于政協(xié)團(tuán)結(jié)各界、凝聚力量，樹(shù)立政協(xié)形象。

3、10月12日，區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)市政協(xié)民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員會(huì)精神，研究通過(guò)區(qū)政協(xié)的民主評(píng)議方案，并以區(qū)委文件形式批復(fù)，其總體思路是，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，同步進(jìn)行，在評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容、方法、步驟等方面，與市政協(xié)基本保持一致。根據(jù)新洲區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，市政協(xié)評(píng)議39家，我區(qū)評(píng)議31家（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、體育局、物價(jià)局等歸屬到相關(guān)科局）；為擴(kuò)大評(píng)議影響，我區(qū)還新增了企業(yè)較多的5個(gè)街鎮(zhèn)和陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)，目的是能聽(tīng)取更多的呼聲，了解更多的情況，以便于下一步整改和“回頭看”。區(qū)委常委會(huì)議要求，全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”的理念，站在維護(hù)新洲整體形象和發(fā)展大局的高度，重視和支持評(píng)議工作。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和實(shí)事求是的精神，深入查找經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中存在的問(wèn)題，把評(píng)議活動(dòng)與干部作風(fēng)建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中教育干部，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高行政效率，服務(wù)能力和服務(wù)水平，切實(shí)體現(xiàn)評(píng)議活動(dòng)的實(shí)效，確保評(píng)議活動(dòng)不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)。

4、10月13日，區(qū)政協(xié)召開(kāi)民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作動(dòng)員會(huì)，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、區(qū)政協(xié)常委、區(qū)政協(xié)各工作組組長(zhǎng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)研專(zhuān)班成員參會(huì)，還邀請(qǐng)了市政協(xié)駐新洲區(qū)民主評(píng)議聯(lián)絡(luò)員、被評(píng)議的31家區(qū)直部門(mén)和單位、20名企業(yè)代表以及街鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人。會(huì)議學(xué)習(xí)了文件，下發(fā)了民主評(píng)議活動(dòng)方案、印發(fā)了200份問(wèn)卷調(diào)查。從全區(qū)政協(xié)委員中抽調(diào)60人組成6個(gè)調(diào)研專(zhuān)班，分赴31家部門(mén)、單位及5個(gè)街鎮(zhèn)和1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，采取聽(tīng)、看、訪、談的方式，“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合，邊評(píng)邊改與督促整改相結(jié)合，會(huì)議督辦、個(gè)別約談和電視播報(bào)相結(jié)合，以確保民主評(píng)議不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)、能解決企業(yè)反映的困難，能取得實(shí)效。會(huì)議申明了民主評(píng)議紀(jì)律，明確了評(píng)議責(zé)任。會(huì)后，區(qū)政協(xié)副主席曹新林、秘書(shū)長(zhǎng)溫新建以及民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召集6個(gè)調(diào)研專(zhuān)班和聯(lián)系人，對(duì)其進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，從民主評(píng)議的必要性、重要性、緊迫性以及方式、方法方面進(jìn)行了輔導(dǎo)講座，提出民主評(píng)議分發(fā)動(dòng)宣傳、自查自糾、調(diào)研座談、督導(dǎo)整改和“回頭看”五個(gè)步驟；還就每個(gè)階段性工作提出了量化指標(biāo)和具體時(shí)間要求，工作匯報(bào)《新洲區(qū)政協(xié)民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作匯報(bào)材料》。

5、10月20日，區(qū)政協(xié)主席余向紅、副主席曹新林、秘書(shū)長(zhǎng)溫新建帶隊(duì)到陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研，了解企業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見(jiàn)和建議，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)易曉、副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)童耀明陪同調(diào)研。這次調(diào)研邀請(qǐng)了陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有代表性的企業(yè)20家，走訪了開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心，發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)發(fā)區(qū)各處室負(fù)責(zé)人與會(huì)。企業(yè)老總們高度肯定了我區(qū)的投資環(huán)境，非常感謝區(qū)政協(xié)的關(guān)心、體諒、深入和樂(lè)于互助、勇于解難的作風(fēng)，同時(shí)，針對(duì)外界日新月異的變化，提出了“簡(jiǎn)政放權(quán)、減少環(huán)節(jié)”方面的建議38條。區(qū)政協(xié)主席余向紅現(xiàn)場(chǎng)拍板，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題逐一落實(shí)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、解決時(shí)限，并要求調(diào)研專(zhuān)班跟蹤督辦到底，確保企業(yè)滿意。

6、10月25日、10月27日、11月1日，區(qū)政協(xié)主席（黨組）會(huì)議成員三次集中聽(tīng)取了六個(gè)調(diào)研專(zhuān)班的民主評(píng)議工作進(jìn)展情況。通過(guò)一個(gè)月的座談走訪，六個(gè)調(diào)研專(zhuān)班發(fā)動(dòng)130多名政協(xié)委員參與跟進(jìn)全區(qū)民主評(píng)議工作，共召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)17場(chǎng)（次），發(fā)放市區(qū)兩級(jí)問(wèn)卷調(diào)查500份，收到各界意見(jiàn)反饋的書(shū)面文字材料60份，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告7份，單項(xiàng)評(píng)議材料6篇（件），利用電視臺(tái)播發(fā)新聞43篇（件），簡(jiǎn)報(bào)刊出70篇（件）。

二、民主評(píng)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況在“面對(duì)面”和“背靠背”的座談走訪中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些與發(fā)展經(jīng)濟(jì)不合時(shí)宜的思想觀念、服務(wù)理念及辦事程序，綜合起來(lái)，存在五個(gè)方面的問(wèn)題。

1、思想僵化。不少企業(yè)反映，我們解放思想還任重道遠(yuǎn)，沒(méi)有沿海那種敢冒敢試敢闖敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和魄力。在招商引資和本土企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制。如新洲區(qū)通公交的問(wèn)題非常滯后，不僅不利于陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，也加快了區(qū)治中心所在地邾城街的邊緣化，希望在通公交、通輕軌方面打破壇壇罐罐并“大有作為”，讓新洲區(qū)融入武漢大都市，真正享受武漢市改革開(kāi)放成果。

2、墨守陳規(guī)。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式。目前，企業(yè)抱怨檢查過(guò)多過(guò)濫。外地發(fā)生一例安全事故，市區(qū)便“上下聯(lián)動(dòng)、群起攻之”，企業(yè)應(yīng)接不暇。業(yè)主紛紛建言，不要搞多頭檢查，不要逢節(jié)假日必查，不要?jiǎng)虞m上下一齊來(lái)查，建議市區(qū)檢查整合一下，每年搞一次聯(lián)合檢查，平時(shí)以自查自糾自我報(bào)告為主，以便企業(yè)放手放心安心抓生存和發(fā)展。

3、缺乏靈活性。主要體現(xiàn)在辦證環(huán)節(jié)機(jī)制不活。廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)不搞互設(shè)前置條件，其它手續(xù)先辦完，一旦土地證到手了，企業(yè)就能進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間。我們目前是依葫蘆畫(huà)瓢，“環(huán)環(huán)緊扣”，企業(yè)耗費(fèi)大量時(shí)間辦理各種證照，且每個(gè)部門(mén)規(guī)規(guī)矩矩都要查驗(yàn)原件并要求“備案”。企業(yè)建議“特事必須特辦”，一家驗(yàn)證，其它共認(rèn)共享。

4、權(quán)力過(guò)度集中。不少企業(yè)反映，諸如消防、燃?xì)狻毫θ萜鳌④?chē)牌等證照，跑了區(qū)里跑市里，直到跑垮車(chē)子跑斷腿，建議權(quán)力下放，在區(qū)里就能辦理，市有關(guān)部門(mén)網(wǎng)上備案即可。

5、遠(yuǎn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)于忽視。陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)為，陽(yáng)邏的天然深水良港是市區(qū)不具備的得天獨(dú)厚條件，市區(qū)的發(fā)展空間有限，陽(yáng)邏有著無(wú)可替代的作用，而且，遠(yuǎn)城區(qū)不僅能為市區(qū)創(chuàng)造碧水藍(lán)天，還能分流物流、人流，解決交通擁堵問(wèn)題，一些部門(mén)在各種基礎(chǔ)設(shè)施投入方面，眼睛老是緊盯著市區(qū)，反復(fù)重復(fù)大手筆投資，輕視遠(yuǎn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅不利于營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，也不利于可持續(xù)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，其惡果是今后將要花更大代價(jià)解決問(wèn)題，且目前已嚴(yán)重滯礙企業(yè)落戶、職工安心、高科技人才安家，以致于簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。當(dāng)然，一些人士也結(jié)合所在單位或企業(yè)的實(shí)際情況，提出了一些需要借助民主評(píng)議契機(jī)解決的問(wèn)題，區(qū)政協(xié)先后三次約談區(qū)財(cái)政局、區(qū)土地規(guī)劃局、區(qū)城建局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)房產(chǎn)中心，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、情況說(shuō)明會(huì)、問(wèn)題交辦會(huì)、督促整改會(huì)、情況反饋會(huì)以及回訪企業(yè)的形式逐一落實(shí)和解決。一是區(qū)人力資源和保障局主動(dòng)到綠泉公司洽談，簽訂承諾，保障免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)員工，并達(dá)成“協(xié)助企業(yè)做好職工工作，簽訂勞務(wù)合同”等四項(xiàng)意見(jiàn)；二是區(qū)城建局邀請(qǐng)20家企業(yè)上門(mén)懇談，企業(yè)提什么、要求什么，城建局答復(fù)什么、解決什么，直到企業(yè)滿意；三是區(qū)財(cái)政局從方便企業(yè)著手，將預(yù)算外資金專(zhuān)戶繳費(fèi)單按企業(yè)要求由手寫(xiě)改為機(jī)打；四是區(qū)房產(chǎn)中心對(duì)百姓不清楚的辦事環(huán)節(jié)，通過(guò)電視和在邾城、陽(yáng)邏兩地設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)方式，“公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)征求意見(jiàn)，公開(kāi)承諾”；五是區(qū)城建、城管、環(huán)保、市政等部門(mén)聯(lián)手，研究和處置地下管網(wǎng)系列問(wèn)題，確保群眾安心、放心、開(kāi)心。

三、下一步我們的思路和打算我們深知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境絕不是一朝一夕的事情，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，解決起來(lái)也不可能一蹴而就，還很容易出現(xiàn)反復(fù)，因此，我們這次民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，不算時(shí)間帳，不搞花架子，不做表面文章，我們將堅(jiān)定不移按市政協(xié)的部署，按既定的工作方案，一步一個(gè)腳印，抓出成效，結(jié)出果實(shí)，以高度的政治責(zé)任感，向全區(qū)人民交出一份滿意答卷。下一步，我們打算從七個(gè)方面做好民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作。

1、繼續(xù)深入調(diào)研。只有掌握了更多情況，我們才能更好地開(kāi)展民主監(jiān)督，也才能更好地服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，因此，我們將抓反復(fù)、反復(fù)抓，更多地深入企業(yè)，更好地深入民眾，更快地了解民情，在調(diào)研中探索，在調(diào)研中評(píng)議，在調(diào)研中建言。

2、反復(fù)征求意見(jiàn)。要通過(guò)一而再、再而三的辦法，讓企業(yè)、讓經(jīng)濟(jì)界人士?jī)A吐心聲，反映呼聲，表達(dá)訴求，提出要求。哪里有急難，哪里就有我們的調(diào)研專(zhuān)班；哪里有吶喊，哪里就有我們的政協(xié)委員。

3、認(rèn)真自查自糾。民主評(píng)議是形式，目的是整改、是營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，因而，下一步，我們將動(dòng)用所有政協(xié)委員與部門(mén)一起，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、找老總、找老百姓，了解當(dāng)前最需要解決的問(wèn)題，從而敦促職能部門(mén)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)理念，解決人們不滿意、不稱(chēng)心、不方便的一系列問(wèn)題。

4、開(kāi)展“回頭看”。我們認(rèn)為，民主評(píng)議軟環(huán)境不能一陣風(fēng)，要常抓不懈、緊抓不放。我們擬定評(píng)議活動(dòng)結(jié)束后，還要邀請(qǐng)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)界人士及政府職能部門(mén)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，以鞏固成果。

5、作為政協(xié)2011年的中心工作。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議決定，2011年，我們將民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境納入建議案、重點(diǎn)提案督辦的港疇，作為全年的中心工作，牢牢抓在手中。

6、開(kāi)好民主評(píng)議會(huì)。我們打算在調(diào)研充分、整改及時(shí)、掌握好正反兩方面典型、企業(yè)滿意、經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境評(píng)議初見(jiàn)成效之后，以區(qū)政協(xié)常委專(zhuān)題協(xié)商的形式召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、政府所有職能部門(mén)、街鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表參加，認(rèn)認(rèn)真真評(píng)議，使部門(mén)受教育、受啟迪、受震憾。

7、向區(qū)委、區(qū)政府寫(xiě)出評(píng)議報(bào)告。評(píng)議結(jié)束后，我們將認(rèn)真梳理，認(rèn)真總結(jié)，反映各界心聲，反映民主評(píng)議成果，表達(dá)政協(xié)委員意見(jiàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作思路，為“工業(yè)新洲、生態(tài)新洲、和諧新洲”而努力！新洲區(qū)政協(xié)2010年11月4日(此材料是向市政協(xié)提交的民主評(píng)議發(fā)展軟環(huán)境工作總結(jié))

第三篇：區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)

區(qū)政協(xié)辦公室效能建設(shè)工作匯報(bào)

年初以來(lái)，政協(xié)辦公室深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)抓落實(shí)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將1至3季度效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確全年工作思路

效能建設(shè)是一個(gè)機(jī)關(guān)保持活力，做好各項(xiàng)工作的重要手段。區(qū)政協(xié)辦公室高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，年初就對(duì)全年重點(diǎn)工作做出安排，明確了各項(xiàng)工作的責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并安排一位區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo)。政協(xié)辦公室為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)本各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)制定了考核辦法，以考核促落實(shí)。

二、嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)分解完成工作

（一）、各項(xiàng)常規(guī)工作，穩(wěn)步落實(shí)

1、區(qū)政協(xié)辦公室時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。認(rèn)真落實(shí)市委、區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作安排和要求。經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)廉政法規(guī)，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政和遵紀(jì)守法意識(shí)；開(kāi)好民主生活會(huì)；深入落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)制度，對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督，建立了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，公車(chē)使用繳費(fèi)登記制度，重大事項(xiàng)及時(shí)注重班子建設(shè)，增強(qiáng)工作透明度，向辦公室全體人員通報(bào)制度等。

2、認(rèn)真按照區(qū)委要求，做好信訪維穩(wěn)工作

信訪是事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，區(qū)政協(xié)歷來(lái)重視，除了嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于信訪工作的安排成立組織，落實(shí)工作任務(wù)外。在政協(xié)的日常工作中也注意信訪維穩(wěn)工作，對(duì)于收集到的可能造成社會(huì)不穩(wěn)定的社情民意信息，能協(xié)調(diào)處理的，依托自身力量及時(shí)化解，無(wú)法協(xié)調(diào)處理的均及時(shí)反饋給區(qū)委、區(qū)政府，幫助區(qū)委、區(qū)政府了解基層信息做好矛盾糾紛化解工作。例如今年區(qū)政協(xié)接到烏衣政協(xié)委員賀鵬儒反映圩區(qū)水資源緊張，養(yǎng)殖戶放水捕魚(yú)導(dǎo)致農(nóng)民缺水插秧，雙方矛盾?chē)?yán)重的情況后，區(qū)政協(xié)鄭華龍副主席專(zhuān)程趕往烏衣協(xié)調(diào)處理，及時(shí)將矛盾化解在初發(fā)階段。的會(huì)務(wù)工作。經(jīng)區(qū)政協(xié)辦公室認(rèn)真努力，屆五次全會(huì)在國(guó)際大酒店圓滿閉幕。

后共組織召開(kāi)了

分別對(duì)今年的全會(huì)工作安排，政協(xié)全年工作任務(wù)分解考核安排，協(xié)商討論全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，研究今年區(qū)政協(xié)的調(diào)研報(bào)告，區(qū)政協(xié)人事事項(xiàng)安排及四屆六次全會(huì)安排等事項(xiàng)進(jìn)行了審議、研究，有力的推動(dòng)了區(qū)政協(xié)各項(xiàng)工作。

供區(qū)委、區(qū)政府參考。區(qū)政協(xié)辦公室精心選題，邀請(qǐng)專(zhuān)家，22次、23124次、1月7日區(qū)政協(xié)四25次4次常委會(huì)議，、認(rèn)真籌備，做好區(qū)政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議和主席會(huì)議月份以來(lái)，區(qū)政協(xié)先次、、組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研視察活動(dòng)，形成翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告

組織人員，先后赴省外的合肥包河、揚(yáng)州廣陵、本區(qū)內(nèi)的烏衣、腰鋪、黃泥、珠龍、施集、教育局、行政服務(wù)中心、農(nóng)委、工業(yè)園區(qū)等多地、多單位展開(kāi)調(diào)研，共形成了“文化引領(lǐng) 建設(shè)繁榮和諧新城”、“ 大力發(fā)展學(xué)前教育 夯實(shí)教育振興奠基”、“ 立足資源優(yōu)勢(shì) 實(shí)施特色富民”、“ 建管并重 合力打造宜居新家園”等

內(nèi)容翔實(shí)，情況了解詳細(xì)，對(duì)策科學(xué)，受到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。年初以來(lái)，在各分管主席的牽頭指導(dǎo)下，區(qū)政協(xié)辦公室共組織開(kāi)展“視察龍?bào)垂芾韰^(qū)”等視察活動(dòng)的幫助了委員更好的了解我區(qū)實(shí)際情況，增強(qiáng)了委員參政議政的能力。

5、編輯發(fā)行《南譙文史》第四輯。區(qū)政協(xié)辦公室自月18日即開(kāi)展謀劃《南譙文史》第四輯征集編纂工作，先后經(jīng)過(guò)

1作、審議稿件，共計(jì)收集文史資料

目前已經(jīng)完成全書(shū)的校對(duì)、制版等工作，正在申請(qǐng)刊號(hào)，刊號(hào)完成后，即可出版印刷。

6、認(rèn)真做好社情民意工作，暢通民意渠道。

年初以來(lái)共收集社情民意

編輯，共編纂社情民意信息

效的暢通了民意渠道，使區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解基層情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力的參考。其中大柳政協(xié)聯(lián)絡(luò)篇調(diào)研報(bào)告提交區(qū)委、區(qū)政府，報(bào)告1次常委會(huì)研究，116 170條，7期，反映社情民意3次，有效7次編委會(huì)布臵工 602篇，整理、6 次主席會(huì)議，篇，審議定稿51經(jīng)過(guò)專(zhuān)人刪選、條。有

組、吳慕喜委員等的社情民意受了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，予以批示，指示相關(guān)部門(mén)辦理收到了很好的效果。

（二）、圍繞中心，重點(diǎn)工作不落后

1、區(qū)政協(xié)辦公室在做好自身日常工作的同時(shí)，緊密?chē)@全區(qū)中心，充分發(fā)揮自身作用，直接投身我區(qū)招商引資、協(xié)稅護(hù)稅工作。

1萬(wàn)元，區(qū)直單位中位列

2、區(qū)政協(xié)辦公室派出人員投身于“大滁城”建設(shè)征遷工作第一線，克服各種不利條件，取得了顯著的工作效果。

3、區(qū)政協(xié)辦公室克服自身人員少，經(jīng)費(fèi)不足的困難，與烏衣汪郢村、章廣街道社區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育幫扶對(duì)子，充分發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位為兩個(gè)村解決困難，并給與經(jīng)費(fèi)幫助。截至目前光經(jīng)費(fèi)就給予章廣街道1萬(wàn)元的幫扶。

4、區(qū)政協(xié)幾位主要領(lǐng)導(dǎo)均在我區(qū)新城建設(shè)、國(guó)資中心建設(shè)、土地臵換、計(jì)劃生育等中心工作中承擔(dān)重要的工作任務(wù)。區(qū)政協(xié)辦公室充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)工作的重要性，全心全意做好各位領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作，以便使領(lǐng)導(dǎo)能夠全身心的投入到區(qū)中心工作中去，為我區(qū)做出更大貢獻(xiàn)。

月份，區(qū)政協(xié)辦公室共計(jì)招商引資18名。協(xié)稅護(hù)稅位列區(qū)直單位8000位。至847 積極主動(dòng)，

第四篇：軟環(huán)境工作匯報(bào)

關(guān)于對(duì)吉林敖東洮南藥業(yè)股份有限公司

開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)落實(shí)情況的匯報(bào)

一、被幫扶企業(yè)基本情況

吉林敖東洮南藥業(yè)股份有限公司于1998年2月由吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司和洮南市國(guó)有資產(chǎn)管理局共同發(fā)起創(chuàng)立的股份制企業(yè)，總股本4698萬(wàn)股。

該公司擁有“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”、“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)”、“國(guó)家中藥現(xiàn)代化（吉林）基地示范企業(yè)”、“吉林省小巨人企業(yè)”、“省高新技術(shù)企業(yè)”、“吉林省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)。該公司有化學(xué)原料藥合成、植化藥提取、固體制劑、無(wú)菌粉針和水針（含凍干）五個(gè)主體車(chē)間。有凍干粉針、無(wú)菌粉針、小容量注射劑、片劑、硬膠囊、顆粒劑、散劑等七大類(lèi)型。以治療心腦血管病藥物心腦舒通膠囊和抗腫瘤、提高免疫力藥物小牛脾提取物注射液為主導(dǎo)產(chǎn)品。

該公司由于不斷加大產(chǎn)品的研發(fā)力度，現(xiàn)擁有國(guó)家一類(lèi)新藥鹽酸關(guān)附甲素注射液、國(guó)家中藥原二類(lèi)新藥注射用蒺藜皂苷、國(guó)家三類(lèi)新藥清腦止痛膠囊，已獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

該公司成立十多年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10多億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入

9.3億元，利稅2.2億元，上繳稅金1.2億元。公司堅(jiān)持以客戶為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷拓寬銷(xiāo)售渠道，在全國(guó)二十幾個(gè)省市建立了銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)前景十分廣闊。

二、為被幫扶企業(yè)所做的工作

為了企業(yè)能更快更好地發(fā)展，給企業(yè)營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境，我們做了如下工作：

1、上門(mén)走訪、實(shí)地調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式與企業(yè)聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、發(fā)展思路等情況。

2、及時(shí)受理企業(yè)涉稅訴求，幫助企業(yè)解決稅收問(wèn)題和困難，積極為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)措施。對(duì)企業(yè)反映的個(gè)性問(wèn)題，可采取“一事一議、特事特辦”的辦法專(zhuān)題研究，集中督辦，限時(shí)解決。

3、在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、政策咨詢(xún)、納稅輔導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、稅務(wù)檢查等方面提供高質(zhì)量的納稅服務(wù)，充分滿足企業(yè)的辦稅需求。特別是在吉林敖東洮南藥業(yè)異地改造測(cè)算契稅方面的工作中我們提供了更優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

4、利用網(wǎng)站、媒體、熱線、辦稅服務(wù)廳等宣傳渠道，廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)宣傳稅收政策、辦稅流程等。

5、積極為企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序，在政策允許的范圍內(nèi)，從寬、用足、用活稅收政策，支持企業(yè)發(fā)展。

以上是被扶持企業(yè)的基本情況及我在發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中所做的點(diǎn)滴工作，今后我會(huì)一如既往地扶持企業(yè)發(fā)展，為我市發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

洮南市地方稅務(wù)局：逯廣林

2011年8月11日

第五篇：區(qū)政協(xié)視察水利工作匯報(bào)1121

南譙區(qū)2011年農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報(bào)

今年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委兩個(gè)一號(hào)文件及中央、省水利工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展全省農(nóng)田水利建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，以市委、市政府2011年15號(hào)文件為指引，搶抓機(jī)遇、加大投入、以實(shí)為先，采取有力舉措全力推進(jìn)各項(xiàng)水利重點(diǎn)工程建設(shè)，有效改善全區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)一號(hào)文件精神，努力加快全區(qū)水利改革發(fā)展步伐

中央、省委兩個(gè)一號(hào)文件出臺(tái)后，全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，7月16日和8月12日，區(qū)委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)文件及中央、省水利工作會(huì)議精神，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“三民工程大走訪”和“五級(jí)書(shū)記”帶頭進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)，迅速在全區(qū)掀起了“學(xué)習(xí)兩個(gè)一號(hào)文件精神，加快推進(jìn)南譙水利崛起”的學(xué)習(xí)熱潮，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)上下“大干水利、干好水利、勇?tīng)?zhēng)上游”的信心和決心。為積極響應(yīng)“水利安徽”戰(zhàn)略，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在調(diào)整充實(shí)“南譙區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部”的基礎(chǔ)上，按照省市要求，成立了分別由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)和主任，各鎮(zhèn)辦及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“南譙區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)推進(jìn)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“南譙區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)”。區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公

234青苗、樹(shù)木等不再要求補(bǔ)償，降低了施工成本，能充分發(fā)揮政府資金效益；三是農(nóng)民將塘壩清淤整治看作是政府投資幫自己辦事，有效化解了施工過(guò)程中的各種矛盾；四是農(nóng)民通過(guò)有償勞務(wù)的形式參與工程建設(shè)，獲得勞務(wù)工資，從自建工程中得到實(shí)惠；五是增強(qiáng)了農(nóng)民主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民籌資籌勞參與水利建設(shè)的積極性；六是農(nóng)民將塘壩清淤整治看做自己的事情，主動(dòng)關(guān)注施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，工程質(zhì)量得到有效控制和保證。

5、突出一個(gè)“嚴(yán)”字，在加強(qiáng)管理、嚴(yán)格督查中確保質(zhì)量。一是明確責(zé)任管質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包村組、區(qū)直單位包項(xiàng)目、技術(shù)干部包指導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任人包質(zhì)量”的“五包”制度，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制。二是健全制度管質(zhì)量。對(duì)所有水利建設(shè)工程，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制“四制”管理。逐步健全“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門(mén)監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系，確保了各項(xiàng)水利工程安全。三是強(qiáng)化督查管質(zhì)量。區(qū)委、區(qū)政府等幾個(gè)班子分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)成立了三個(gè)督查組，深入施工一線，按照“定工程項(xiàng)目、定工程規(guī)模、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定開(kāi)工和竣工時(shí)間”的“四定”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利興修工作進(jìn)行高頻率、多層次的督查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中遇到的矛盾和問(wèn)題。

三、下一步工作打算

此次區(qū)政協(xié)委員視察水利工作，充分體現(xiàn)了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利工作的高度關(guān)注，我們將以這次視察為契機(jī)，按政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員們的要求，再宣傳、再部署、再動(dòng)員，再掀全區(qū)水利興修新高潮。

1、進(jìn)一步狠抓落實(shí)。切實(shí)把水利興修作為下一階段工作的重中之重，按照既定的建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，全面開(kāi)工面上工程，確保資金投入到位，絕不留“半拉子”工程。

2、進(jìn)一步加快進(jìn)度。將11月份確定為水利興修主攻月，到年底前大干40天，力爭(zhēng)12月中旬完成市區(qū)重點(diǎn)工程土方任務(wù)和人飲工程建設(shè)任務(wù)，確保12月底所有項(xiàng)目工程全面完工。

3、確保工程質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)水利工程建設(shè)管理程序，繼續(xù)加強(qiáng)水利督查力度，嚴(yán)格要求施工單位按圖施工、按規(guī)作業(yè)，努力將堤防加固、水庫(kù)除險(xiǎn)和塘壩擴(kuò)挖等重點(diǎn)工程建成精品工程、形象工程，確保實(shí)現(xiàn)在全市水利興修檢查評(píng)比中勇奪第一的目標(biāo)。

南譙區(qū)水利局 二○一一年十一月二十一日