第一篇：我區投資和項目工作匯報

文章標題：我區投資和項目工作匯報

2006年是___的“項目建設年”，全區上下進一步樹立“抓發展就要抓項目”的意識，廣泛開展招商引資，積極爭取國家建設資金，項目建設取得了明顯成效。

一、項目進展情況

今年以來，我區一批有牽動性的重大項目進展順利。全年共安排重點建設項目106個，總投資42億元，今年計劃完成投資10億元，上半年已完成投資4.7億元。其中新開工建設項目57個，續建項目33個，已建成投產項目14個。在106個項目中，投資1000萬元以上的項目58個；工業項目35個，完成投資3億元；農業和農田水利項目19個，完成投資2000萬元；房地產開發及建筑施工項目8個，完成投資7000萬元；城市基礎設施項目18個，完成投資3000萬元；教育、衛生、民政等社會事業項目18個，完成投資1000萬元；商貿物流項目8個，完成投資4000萬元。

1、已竣工投產的重點項目

北京安加公司總投資2億元的生物氮素項目，已列入省“861”計劃，目前項目投資7000萬元的一期工程已建成投產，二期工程即將開工建設。投資6000萬元的創業紡織項目，已形成年產各類高檔全棉面料600萬米，棉紗4000噸，休閑服裝120萬件的文章版權歸xiexiebang.com作者所有!生產能力，投資2000萬元的二期項目正在進行前期報建工作，預計10月份可開工建設。蚌埠龍晨肥業公司總投資3000萬元的涂層尿素項目是國家科技成果重點推廣項目，目前項目已竣工投產，企業發展迅速。城市藥業、星源環保、康麟電子、惠利毛紡、龍騰織布等一批投資1000萬元以上項目今年已竣工投產，并發揮效益。

2、年底前可建成投產的重點項目

在香港徽商大會上正式簽約的投資5000萬元的上海正正飼料添加劑和維C酯項目，即將開工建設，年底前可建成投產。瑞豐制衣、錦繡紡織、清泉環保、昊方空調電磁離合器、聯友二期、江淮車輪等一批投資1000萬元以上的項目正在建設，年底前可建成投產。

3、已開工建設的重點項目

江蘇通成公司投資4億元的通成國貿廣場項目已于4月份開工建設，預計2007年5月一期工程將建成投入運營。該項目已開工建設的7萬平方米全球家居生活廣場是目前安徽省單體最大的綜合購物中心，國內知名品牌紅星家具集團已簽約入駐該該商城。

浙江中國日用品商城股份有限公司投資3億元的中國日用品商城蚌埠市場項目，7月5日將舉行項目奠基儀式，屆時義烏中國小商品城、紹興柯橋中國輕紡城、路橋中國日用品商城、永康中國科技五金城、海寧中國皮革城、溫州商貿城六大浙江著名批發市場將到會，并舉行浙江市場“強強合作”戰略聯盟簽約儀式，市場主要經營塑料制品、燈具、日用五金、小商品等。該項目定位為接收長三角輻射，承接浙江市場梯度轉移，將成為皖北地區主要生活資料和工業品批發交易中心。

上海路德公司投資4000萬元的三星級賓館項目已開工建設，預計年底主體將竣工。

第三污水處理廠項目、豐樂路、小蚌埠排澇站等一批基礎設施項目已陸續開工建設，預計全年可完成基礎設施項目投資1.2億元。

蚌埠市五建公司投資4000萬元的___發展投資大夏項目、安徽金源公司投資4000萬元的桂花園小區項目、投資5000萬元的槐花園小區項目、投資6000萬元的曹老集生態小區項目等房地產及農民新村項目已開工建設。

二、項目儲備情況

我區在抓好招商引資和項目建設的同時，注重抓好項目的儲備工作，形成了竣工一批、建設一批、推進一批、儲備一批的項目建設格局。目前儲備的重大項目有14個，計劃總投資超過20億元。

安瑞科壓縮機公司投資2億元的搬遷擴建項目、臺灣四諦公司一期投資1000萬美元的女鞋廠項目、武漢凱迪公司投資1億元的機械加工中心項目、投資1.2億元的疏浚產業園項目、投資5億元的國際生豬交易市場、投資3億元的名特優農產品批發市場、投資6億元的汽車城等重大項目正在洽談中，爭取盡快啟動。

總投資2.8億元的淮河北岸城市防洪生態環境整治項目、總投資1.8億元的城市水源涵養區濕地生態環境建設項目、總投資5000萬元的垃圾處理廠項目等已列入世行和日元貸款備選項目，正在積極爭取項目資金。

三、主要措施

1、抓好兩園建設

我區始終把園區建設作為項目建設的重要平臺，著眼高起點，立足高標準，規劃建設占地14平方公里的安徽蚌埠工業園。截至今年底，工業園共引進項目54個，協議引進資金20億元，已建成投產項目26個。園區完成了骨干道路和部分基礎設施配套建設，基本框架已經形成，凝聚效應開始顯現。今年園區已完成投資2億元，實現工業總產值3.2億元，新增就業崗位2000個。園區逐步形成了機械制

第二篇：區旅游局項目建設工作匯報

區旅游局項目建設工作匯報

區旅游局項目建設工作匯報

現將我局貫徹落實區委、區政府“發展抓項目、涼州大行動”動員大會精神及項目建設工作情況匯報如下：

一、貫徹區委、區政府項目工作會議精神情況

為加快我區旅游項目建設,我局及時傳達并學習了區委、區政府“發展抓項目、涼州大行動”動員大會精神，在廣泛調研的基礎上，通過認真分析和梳理全區旅游產業發展中存在的問題，圍繞我局開展“項目建設效益年”活動的工作思路和工作重點，討論制定了涼州區旅游局《“發展抓項目、涼州大行動”項目建設實施意見》，同時，根據國家、省有關旅游景區項目建設的規定，草擬出《涼州

區旅游景區項目建設規范管理辦法》，進一步引導全局干部牢固樹立“發展抓項目”的理念，緊緊圍繞建設旅游大區這一總體目標，以項目建設為工作重點，狠抓招商引資和開發建設工作，努力完善旅游基礎設施，促進旅游資源開發步伐。

二、項目爭取及開發建設情況

1、采取多種措施，積極爭取項目資金 一是充分利用旅游網站這一宣傳平臺，加大涼州旅游的宣傳力度，增強涼州旅游開發建設投資吸引力。同時利用互聯網在其他相關網站發布了有關涼州旅游資源、投資環境、旅游項目信息，進一步擴大涼州的知名度；二是組織人員對《涼州區旅游發展總體規劃》進行了修改完善，并以此為藍本編制了《涼州區旅游“十一五”發展規劃》，增強《規劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅游業走可持續發展道路奠定了基礎；三是編制了“中國西路紅軍武威戰斗遺址旅游景區保護開發”等一批符合國家投資政策的旅游項目，并積極申報立項和招商引

資；四是加強了同國家和省市有關部門的聯系，積極向上爭取旅游項目投資。今年向國家旅游局申請的旅游發展補助資金80萬元用于白塔寺旅游景區開發建設。五是匯編整理全區具有投資優勢的旅游項目13個，建立了旅游項目庫，協助爭取項目資金并對外推介。

2、蓮花山生態旅游景區建設項目取得了新的進展

今年以來,蓮花山生態旅游景區實際投資達380多萬元，其中:停車場完成土石方20多萬方，平整場地面積萬平方米 ；完成景區公里的供電線路架設及30kw變電工作；公里景區石砌道路已修建500多米，兩旁種植松柏600多棵，成活近400棵，其余已換植。另外，通往蓮花山生態旅游景區的公里的鄉村公路路基工程已基本完工，年內可望鋪油。

3.指導旅游景區項目建設取得顯著成績

在我局精心指導下,神州荒漠野生動物園共投資289萬元,先后開挖了2公里長 的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場和有關設施,栽種各種樹木0多棵，面積達100多畝；海藏公園投資110萬元進行海藏南湖開發；沙漠公園投資72萬元進行園區綠化；西郊公園投資60萬元進行景區綠化美化工作。

4、旅游景區擴規提升工作穩步進行 一是精心指導推薦天梯山石窟風景區、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區為國家aa級旅游景區，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅游飯店，積極幫助其改造提升服務質量和接待水平。止6月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽稱號并被評為國家級二星級旅游飯店,西涼大酒店被評為國家級三星級旅游飯店.二是協助有關鄉鎮、旅游景區開展“農家樂”項目編制、圖紙設計、庭院建設等工作，并對其服務質量進行指導和規范，為下一步規范我區“農家樂”項目的建設及服務奠定了基礎。目前，農家樂項目建設喜人，沿二環路、涼古路新建農家樂餐飲接待點

達21家，直接投資近300萬元，豐富了涼州的旅游市場。

5、協助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進行，目前已與投資客商洽談并實地進行了考察，初步達成投資開發意向。

三、存在的問題

在旅游項目招商引資和開發建設中，由我局牽頭的主要項目是蓮花山生態旅游景區建設項目，存在幾個影響項目建設的重要問題：一是項目規劃在實施中未有序逐步進行,建設工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運用到項目建設上，致使各項工程均因資金問題中途停工；二是項目單位在建設資金運用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅游項目建設速度緩慢，致使項目單位在資金運作、籌資融資等方面出現了多種不良行為，使工程建設受到了嚴重的影響。現基本處于停工狀態。

四、對加快旅游項目建設發展旅游業的

建議

1、為了加快旅游產業建設步伐，希望政府加大對旅游業的投入。在旅游規劃期間，區財政應每年安排一定的旅游發展專項資金，主要用于旅游開發項目貸款貼息及補助、旅游規劃編制及產業發展研究、旅游宣傳促銷及重點旅游景區開發、建設和保護。

2、積極探索多渠道投融資發展旅游產業的措施和辦法。通過建立旅游產業基金、開放式旅游基金和股權置換等方式進行市場融資。同時，選擇條件較成熟的部分旅游景區，采取經營權轉讓、特許經營、合資合作、租賃等方式，進行直接融資。吸引省內外資金參與涼州區旅游資源開發、旅游環境綜合治理和旅游基礎設施建設。

3、盡快制定涼州區旅游發展規劃，嚴格按規劃監督旅游項目建設，依法進行旅游產業的管理和保護。各部門協調聯動，對規劃期內建設的旅游企業嚴格依法進行管理，嚴禁任何單位和個人干擾

旅游企業的正常經營活動，切實保護經營企業的合法權益。為旅游項目建設的發展創造良好的環境。

4、以整合資源、發展旅游業為目的，理順旅游管理體制和機制。

第三篇：區旅游局項目建設工作匯報

現將我局貫徹落實區委、區政府“發展抓項目、涼州大行動”動員大會精神及項目建設工作情況匯報如下：

一、貫徹區委、區政府項目工作會議精神情況

為加快我區旅游項目建設,我局及時傳達并學習了區委、區政府“發展抓項目、涼州大行動”動員大會精神，在廣泛調研的基礎上，通過認真分析和梳理全區旅游產業發展中存在的問題，圍繞我局～年開展“項目建設效益年”活動的工作思路和工作重點，討論制定了涼州區旅游局《“發展抓項目、涼州大行動”項目建設實施意見》，同時，根據國家、省有關旅游景區項目建設的規定，草擬出《涼州區旅游景區項目建設規范管理辦法》，進一步引導全局干部牢固樹立“發展抓項目”的理念，緊緊圍繞建設旅游大區這一總體目標，以項目建設為工作重點，狠抓招商引資和開發建設工作，努力完善旅游基礎設施，促進旅游資源開發步伐。

二、項目爭取及開發建設情況

1、采取多種措施，積極爭取項目資金

一是充分利用旅游網站這一宣傳平臺，加大涼州旅游的宣傳力度，增強涼州旅游開發建設投資吸引力。同時利用互聯網在其他相關網站發布了有關涼州旅游資源、投資環境、旅游項目信息，進一步擴大涼州的知名度；二是組織人員對《涼州區旅游發展總體規劃》進行了修改完善，并以此為藍本編制了《涼州區旅游“xxx”發展規劃》，增強《規劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅游業走可持續發展道路奠定了基礎；三是編制了“中國西路紅軍武威戰斗遺址旅游景區保護開發”等一批符合國家投資政策的旅游項目，并積極申報立項和招商引資；四是加強了同國家和省市有關部門的聯系，積極向上爭取旅游項目投資。今年向國家旅游局申請的旅游發展補助資金80萬元用于白塔寺旅游景區開發建設。五是匯編整理全區具有投資優勢的旅游項目13個，建立了旅游項目庫，協助爭取項目資金并對外推介。

2、蓮花山生態旅游景區建設項目取得了新的進展

今年以來,蓮花山生態旅游景區實際投資達380多萬元，其中:停車場完成土石方20多萬方，平整場地面積2.6萬平方米；完成景區3.8公里的供電線路架設及30kw變電工作；1.4公里景區石砌道路已修建500多米，兩旁種植松柏600多棵，成活近400棵，其余已換植。另外，通往蓮花山生態旅游景區的4.6公里的鄉村公路路基工程已基本完工，年內可望鋪油。

3.指導旅游景區項目建設取得顯著成績

在我局精心指導下,神州荒漠野生動物園共投資289萬元,先后開挖了2公里長的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場和有關設施,栽種各種樹木XX0多棵，面積達100多畝；海藏公園投資110萬元進行海藏南湖開發；沙漠公園投資72萬元進行園區綠化；西郊公園投資60萬元進行景區綠化美化工作。

4、旅游景區擴規提升工作穩步進行

一是精心指導推薦天梯山石窟風景區、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區（點）為國家aa級旅游景區，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅游飯店，積極幫助其改造提升服務質量和接待水平。止6月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽稱號并被評為國家級二星級旅游飯店,西涼大酒店被評為國家級三星級旅游飯店.二是協助有關鄉鎮、旅游景區開展“農家樂”項目編制、圖紙設計、庭院建設等工作，并對其服務質量進行指導和規范，為下一步規范我區“農家樂”項目的建設及服務奠定了基矗目前，農家樂項目建設喜人，沿二環路、涼古路新建農家樂餐飲接待點達21家，直接投資近300萬元，豐富了涼州的旅游市常

5、協助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進行，目前已與投資客商洽談并實地進行了考察，初步達成投資開發意向。

三、存在的問題

在旅游項目招商引資和開發建設中，由我局牽頭的主要項目是蓮花山生態旅游景區建設項目，存在幾個影響項目建設的重要問題：一是項目規劃在實施中未有序逐步進行,建設工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運用到項目建設上，致使各項工程均因資金問題中途停工；二是項目單位在建設資金運用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅游項目建設速度緩慢，致使項目單位在資金運作、籌資融資等方面出現了多種不良行為，使工程建設受到了嚴重的影響。現基本處于停工狀態。

四、對加快旅游項目建設發展旅游業的建議

1、為了加快旅游產業建設步伐，希望政府加大對旅游業的投入。在旅游規劃期間，區財政應每年安排一定的旅游發展專項資金，主要用于旅游開發項目貸款貼息及補助、旅游規劃編制及產業發展研究、旅游宣傳促銷及重點旅游景區開發、建設和保護。

2、積極探索多渠道投融資發展旅游產業的措施和辦法。通過建立旅游產業基金、開放式旅游基金和股權置換等方式進行市場融資。同時，選擇條件較成熟的部分旅游景區，采取經營權轉讓、特許經營、合資合作、租賃等方式，進行直接融資。吸引省內外資金參與涼州區旅游資源開發、旅游環境綜合治理和旅游基礎設施建設。

3、盡快制定涼州區旅游發展規劃，嚴格按規劃監督旅游項目建設，依法進行旅游產業的管理和保護。各部門協調聯動，對規劃期內建設的旅游企業嚴格依法進行管理，嚴禁任何單位和個人干擾旅游企業的正常經營活動，切實保護經營企業的合法權益。為旅游項目建設的發展創造良好的環境。

4、以整合資源、發展旅游業為目的，理順旅游管理體制和機制。

第四篇：區政協關于投資軟環境的工作匯報

根據區政協六屆常委會2004年工作要點的安排，3－4月份，區政協組織部分委員，采用分組實地走訪、座談討論、調查研究等方式，對全區投資軟環境建設情況進行了專題調研。此次調研涉及我區經貿、招商、城建、城管、物價、工商、稅務等有關部門和部分國有、非公企業。針對我區投資軟環境方面存在的問題和不足，委員們高屋建瓴，著眼未來，提出了一些切實可行的對策和建議。現將此次調研的有關情況報告如下。

一、對我區投資軟環境建設的總體認識

近年來，區委、區政府對營造自身發展環境、加強投資軟環境建設十分重視，始終把優化環境放在促進全區社會經濟發展的戰略高度去認識，牢固樹立人人都是投資環境、環境就是生產力的思想，認真落實優化“三個環境”的優惠政策，以優化投資軟環境推動全區的改革開放和經濟發展，推動招商引資工作的開展。區政府各有關部門在改善投資軟環境方面，依托職能，不斷更新思想觀念，創新管理機制，提高辦事效率，強化依法行政，落實優惠政策，增強服務意識，做了大量的工作。如：區經貿委本著政策上放寬、發展上扶持、服務上優化的指導思想，切實解決非公企業用地難、融資難的問題，滿腔熱情地為非公有制經濟保駕護航；區聯服辦簡化審批程序，為來區投資者提供“一站式”服務和免費代辦服務，大大縮短了辦證周期；區招商局不斷轉變觀念，強化誠信服務，創新管理機制，提高辦事效率，努力營造招商引資的良好環境；區建設局以硬化、綠化、美化為重點，加快城市基礎設施建設，以硬環境建設促進投資軟環境建設；區城管局徹底轉變職能，改善服務態度，提高服務質量，規范執法行為，投資軟環境建設有實招；區物價局不斷規范價格行政執法工作程序，切實加大對影響投資環境、損害群眾利益的行政事業性違規收費案件的查處力度，創造公平、公正的市場環境；工商七里河分局通過實行“四公開一承諾”制度和“首問首辦責任制”，提高了辦事效率，營造了優越的服務環境。通過實行行政事業性收費目錄管理辦法，規范了收費管理，營造了優越的發展環境。通過文明執法、合理執法，維護了有序的法制環境。通過開辟就業“綠色通道”，幫扶企業，積極營造了優越的創業環境；區地稅局進一步完善了定額報批程序、審批權限、定額調整、發票使用、超定額補稅五項規定，增加了定額管理工作的透明度。同時，堅持不懈地加強隊伍建設，大力開展文明誠信創建活動，環境建設取得了顯著的成效；蘭州供電局等單位以提高辦事效率、優化服務質量為主題，采取了一系列有效的便民措施，徹底改變電老大的形象，以嶄新的面貌和人性化的服務贏得了客戶的信賴。

近幾年來，雖然我區投資軟環境建設在全區上下的不懈努力下，取得了顯著成效，但存在的問題也不容忽視。諸如思想觀念還不夠新，政府有關部門轉變職能的力度還不夠大，管理機制的創新還不夠快，行政執法還不夠規范，辦事效率還不夠高，服務意識還不夠強，管理工作的透明度還不夠高等一些突出問題，都在很大程度上制約和影響了我區投資軟環境的進一步發展。

據一些國外機構和企業對我國投資軟環境的最新調查研究表明，相當一部分國外投資者對我國的投資軟環境還不是很滿意。例如，有40％以上的日資企業認為，我國投資軟環境的改善還不夠顯著，這個比例比較高。而國內的一份調查，更令人觸動，外資企業對我國東部某大城市的投資軟環境進行評分，滿分是6分，該市在政府機關辦事透明度方面只得了1.5分，政府工作人員素質僅為1.6分，機關辦事效率僅為2.4分，就是說還不及格。去年，國家外資司與部分地方計委聯合對中西部地區8個省（區）、市的外商投資軟環境進行了問卷調查，外商對中西部地區的投資軟環境也反映出相當多的問題。

綜上所述，不夠寬松、不夠和諧的投資軟環境是目前制約我國改革開放的瓶頸之一，對于東南沿海較發達地區是如此，就我們內陸相對落后的地區來講，更是如此。要深化改革，擴大開放，保持經濟持續快速健康發展，就必須突破這個瓶頸。

二、關于投資軟環境建設的要素構成調研期間，委員們一致認為，投資軟環境建設是一項龐大的系統工程，政策性強，涉及面廣，內容涵蓋面寬。同時，投資軟環境還帶有很大的隱性特征，是有形與無形的統一。雖然投資軟環境建設這一概念各地都在頻繁使用，但它所包含的主要要素尚無一個明確答案，目前仍是一個需要繼續研究探討的理論課題。

綜合我區投資軟環境建設實施情況，我們認為，投資軟環境主要指人文環境，包括政策環境、法制環境、市場秩序以及管理服務水平等方面的內容。同時，值得我們注意的是軟環境建設是相對硬環境建設而言的。硬環境建設是軟環境的基礎，軟環境建設是硬環境建設的條件，兩者之間相輔相成，相互聯系。加強硬環境建設不能忽視軟環境，改善軟環境也必須以增強硬環境為基礎。

三、對發展我區投資軟環境的建議與對策

隨著改革開放的不斷深入，其他縣區與我區的政策差異進一步縮小，靠優惠政策擴大開放的優勢明顯減弱，必須把著眼點從依靠政策為主轉向以創造一流的環境為主上來，以形成對外開放的新優勢。根據我區投資軟環境建設面臨的形勢和任務，我們建議：

㈠、深化行政審批制度改革，創造一流的政務環境

環境決定發展，政府創造環境。政府作為管理國家經濟、社會事務的執行機關，與企業和老百姓的關系最密切，在環境建設中扮演著重要角色。雖然我區在行政管理體制改革中已邁出了可喜的步伐，但是政府在職能轉變上的任務仍很艱巨，必須把規范政府行為，提高行政效率作為投資軟環境建設的關鍵抓實抓好。政府要切實轉變職能，擺正位置，不能既“吹哨子”又“踢球”。政府的職能應當轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來，把投資決策權和生產經營權交給企業，把社會可以自我調節和管理的職能交給中介組織，把群眾自治范圍內的事務交給群眾自行依法辦理。

改革行政審批制度是轉變政府職能的一項重要內容。要著力解決以審批代替管理的問題，改變部分行業中存在的“管理就是審批、審批就是收費”的現象。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的行政審批，要堅決予以取消；可以用市場機制代替的行政審批，要通過市場機制來運作。在可能的情況下，應盡快將有關審批項目轉為核準制。完善行政審批程序，堅決糾正“重實體、輕程序”的傾向。要合理劃分和調整部門和崗位之間的行政審批職能，簡化程序，減少環節，加強和改善管理，強化服務，提高辦事效率。

建立行政審批責任追究制度。按照“誰審批、誰負責”的原則，在賦予行政機關及審批人審批權時，規定其相應的審批責任，明確行政審批每一環節的權限和責任。對于審批事項審批后的監督也要實行監督責任制，明確規定負有監督職責的部門和人員，賦予監督部門和人員依法監督權，并規定其相應的監督責任。對不依法履行監督責任或監督不力、對違法行為不予查處而造成嚴重后果的，行政審批主管領導和直接責任人員應承擔相應行政責任或法律責任。

㈡、切實減輕企業負擔，創造一流的企業經營環境

近年來，隨著我區市場經濟的不斷發展，企業負擔過重的問題也日顯突出，應該引起我們足夠的重視。政府有關部門應進一步規范對各種收費、檢查的管理，為企業創造透明、穩定和低成本的經營環境。

要切實加強對行政事業性收費和經營服務性收費的管理。對現有各類收費要進行全面清理，取消不合法收費，嚴格執行國家和省市區規定的收費項目和收費標準。全面實行收費公示制，公開收費內容和標準，簡化收費方式，增強行政事業性收費的透明度。加大對企業收費的監督、檢查力度，防止亂收費、亂罰款、亂攤派，對擅自設立收費項目、提高收費標準、超范圍收費以及以保證金、抵押金等方式變相收費等行為，要依法從嚴查處。應加強和完善公用事業價格管理，推行公用事業價格聽證制度，建立成本約束機制，降低水、電、燃料等價格。

嚴格控制政府部門對企業的檢查評比活動。區政府應該對面向企業的檢查評比活動進行統一管理。末經核準的檢查評比，企業有權拒絕。對企業的行政檢查，同一部門不應進行多級重復檢查或同一項目多次重復檢查，以免干擾企業的正常生產經營秩序。

㈢、文明公正執法，創造一流的法治環境

行政執法隊伍及其人員作為行政執法的主體，能否依法行政，文明公正執法，在法治環境建設中具有決定性意義。當前，多頭執法、重復執法、以罰代法、粗暴執法甚至貪贓枉法的現象依然存在，群眾對此反映比較強烈。因此，政府有關部門必須嚴格管理行政執法隊伍，規范行政執法行為，提高執法人員的整體素質，塑造執法隊伍的良好形象。

實行執法人員持證上崗制度。所有行政執法人員上崗前必須經過學習培訓和執法資格考試，不合格者不予發證，不持證者不能執法。應將那些不適宜行政執法的人員調整出執法隊伍。臨時聘用的合同工、臨時工一律不得從事行政執法工作。要進一步完善行政執法錯案追究制度。對執法犯法、循私枉法的執法人員以及其他相關責任人員，要嚴肅查處，追究責任。

㈣、建立健全信用制度和信用體系，創造一流的人文信用環境

誠信，既是社會主義市場經濟的一大基石，也是發展投資軟環境建設的客觀要求，關系到我區社會經濟發展的根本大局。要堅持一手抓整頓和規范信用秩序，一手抓建立健全信用制度和信用體系，在全社會大力營造誠信氛圍。

1、加強政府信用建設，提高行政公信力

(1)、建立行政決策的社會咨詢機制，健全和完善政府決策程序，提高行政決策的科學化、民主化、法制化水平，克服行政行為的隨意性。

(2)、繼續完善、推廣政府采購、價格聽證、信息公示、公開承諾等政務公開制度，拓展聯系群眾的渠道。

(3)、深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批環節，簡化辦事程序，提高行政效能；

(4)、繼續完善行政監察、行政投訴制度，加強監察部門、社會、企業和廣大人民群眾對行政機關和公務員的監督力度。

(5)、加強公務員誠信教育，建立行政過錯責任追究制度，強化內外監督，改進機關作風，規范公務員行為。

(6)、堅持依法行政，加大執法力度，改進執法環境，提高執法水平，做到有法可依，有法必依，違法必究。

2、加強企業信用建設，推動企業走誠信經營道路

(1)、應借鑒兄弟縣區成熟經驗，建立七里河區企業信用信息系統。該系統以區工商行政管理部門的企業登記注冊信息和日常監督管理信息為基礎，以區財政、審計、稅務、工商、質監、公安、司法、民政等部門提供記錄的各類企業信用信息為內容，為區政府各部門監督管理企業行為提供依據，逐步實現部門監控信息的互通互聯，建立綜合的企業信用風險預警、傳遞、管控機制和責任追究制度。區企業信用信息系統的建設工作應由區政府統一領導，各有關部門和單位參加，遵循共建共享原則，通過區政府網站及各有關部門工作網站，為社會各界查詢企業信用信息提供服務。

(2)、積極引導信用服務中介機構建立企業信用數據庫，開展信用信息咨詢和信用評級活動，逐步建立企業信用記錄、信息征集、信用評價、信用信息咨詢服務等的社會化網絡體系。

(3)、繼續清理整頓中介機構，嚴厲打擊非法中介機構和違法違規的中介活動，建立完善有關規章制度，規范中介機構行為，提高公信力。

(4)、積極引導、教育各類企業樹立信用意識，建立對企業經營者定期教育培訓制度，幫助企業增強信用意識，自覺維護企業信用；引導和幫助各類企業建立健全能夠強化企業自身信用的各項內部激勵、約束機制。

(5)、試行企業經營信用記錄公示制度。有關部門通過政府網站，向社會公眾提供網上企業經營信用信息查詢服務，并將認定的經營信用良好的企業和經營信用不良的企業在網上向社會公示。

3、建立個人信用體系，夯實全社會信用基礎

堅持思想教育、輿論監督和制度建設并舉，大力開展誠實守信的思想道德、社會主義市場經濟倫理知識和職業道德教育，形成全社會強烈的信用意識和文化氛圍；要通過大眾媒體宣傳、表彰守信譽、講信用的先進典型，對破壞市場信用的企業及個人，要嚴厲批評、曝光，提高輿論、社會監督的力度、水平，使不講信用者無處藏身，寸步難行；要盡快研究制定包括數據采集、披露、評估、使用、保護、監管等方面的個人信用聯合誠信制度，促進個人信用體系的建立和規范完善。

4、建立和完善失信懲治、守信獎勵的機制

(1)、加強部門間的協調、配合，實行對失信的聯合懲治。對嚴重的失信行為，各有關部門要采取社會、行政、經濟、法律等綜合懲治措施，依法公布、曝光或給予行政處罰、經濟制裁，特別惡劣的，要堅決追究失信者法律責任，提高失信成本，使失信者得不償失。

(2)、對守信用的企業和個人，可在工商注冊、稅務等方面給予優先、便利或一定形式嘉獎，以促進形成守信受益的社會局面。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

5、加快信用體系的電子化建設步伐

要充分利用計算機和網絡等現代化工具，逐步實現信用信息體系網絡化和社會化，并確保信用信息規范、準確、完整、適時。要按“統一規劃、聯合共建、互聯互通”的原則，盡量利用區政府及有關部門現有的網絡和信息資源，避免一哄而上、重復建設。

㈤、制定發展軟環境評估考核制度，形成軟環境建設的長效機制

投資軟環境建設是一個長期和動態提升的過程。制定發展軟環境評估考核辦法，可以避免以往監督檢查工作中存在的短期性、陣風式、難以持久的弊端，把它納入常規化、制度化、科學化的管理軌道，有利于促進各部門改進作風，積極參與軟環境建設。

我們認為，對我區投資軟環境建設評估制度的建立，應突出轉變職能，依法行政，創造公開、公正、廉潔高效的行政環境；規范市場秩序，創造統一開放，公平競爭的市場環境；依法保護外來投資企業合法權益，規范行政執法，創造完備的法制環境以及規范各項收費制度，清除三亂，創造企業良好的經營環境等方面的內容。

首先應建立分層次評估考核指標體系。區政府應制定發展投資軟環境評估考核指導意見，對由誰評、評什么、怎么評等基本問題作出規定；政府各部門根據指導意見編制本部門的評估考核指標體系。其次是明確評估考核主體與程序。應采取行政部門自評、社會評議、主管機關評審三結合的辦法。政府部門定期進行自我評估，提出評價報告；社會（管理相對人）對發展投資軟環境狀況提出評議意見；主管機關組織評審組對自查報告進行評估考核，提出評審結論報告。第三是對投資軟環境建設的優劣狀況必須采取相應的獎懲措施，形成監督約束力。對優良單位進行表彰，對差的單位要責令限期整改。評審結果應作為單位主要領導使用的重要參考依據。

第五篇：政和縣新增中央投資項目工作匯報

政和縣新增中央投資項目工作匯報

政和縣水利局(2009年6月25日)各位領導：

根據會議安排，就新增中央投資水利項目工作情況簡要匯報如下：

一、總體情況

截止目前，省發改委共下達我縣中央新增投資水利項目資金751.6萬元。其中：

1、政和縣界溪水庫除險加固工程365萬元；

2、政和縣寶嶺水庫庫區水土保持生態項目60萬元；

3、第一批政和縣農村安全飲水工程86萬元（外屯鄉、石屯鎮、澄源鄉）。

3、第二批政和縣農村安全飲水工程75萬元；

4、第三批農村飲水安全工程（擴大內需中央預算內投資）165.6萬元。具體工程進展情況如下：

（一）政和縣寶嶺水庫庫區水土保持生態建設項目。項目總投資181萬元,其中中央新增投資60萬元，地方配套121萬元。已完成綜合治理面積604公頃，其中封禁550公頃，種竹54公頃，修復蓄水塘壩1座、護岸護坡5處，累計完成投資181萬元，施工單位已完成工程決算，正在進行工程審計。

（二）第一批政和農村安全飲水項目（2008年第四季度增投）。澄源鄉、外屯鄉、石屯鎮農村安全飲水二期工程總投資255.64萬元，其中中央新增投資86萬元，地方配套169.6萬元。現已完成澄源鄉澄源村、赤溪，外屯鄉吳場、黃坑、下坪、溪頭、車潭村，石屯鎮王山口、松源、際下村飲水工程建設，累計完成投資255.64萬元。

（三）第二批農村安全飲水工程項目（星溪鄉九蓬、章口，東平鎮山溪、護田、常布、范屯）。工程總投資225.96萬元，其中新增中央投資75萬元，省級配套45.2萬元，鎮村自籌105.76萬元。目前該項目完成實施方案編制，并通過市水利局審查，正在進行招投標等前期工作，部分村已開工建設。

（四）第三批農村飲水安全工程擴大內需中央預算內投資（嶺腰鄉錦屏、長垅、西坑、高山，鐵山鎮向前、張屯、元山、江上，楊源鄉茶林、上莊、樓下、桃洋、西門，鎮前鎮下園、下莊）工程，總投資496.85萬元，其中下達中央投資165.6萬元，省級補助99.4萬元（未到位），鎮村自籌231.85萬元。目前項目正在進行水質化驗，編制實施方案，同時做好工程招投標等前期準備工作。

（五）政和縣界溪水庫除險加固項目。總投資1104萬元,其中中央新增投資365萬元，省級補助171萬元，縣級配套568萬元（到位400.6萬元，其余根據工程進度逐步籌集）。設計建設內容為：大壩加固、近壩庫岸加固、金屬結構和電氣化設備改造、工程管理設施改造等。目前已完成防汛公路、管理房改造、左岸護坡加固，完成土石方8685方，砼1995方，正在進行二道壩施工，累計完成投資671萬元。

二、主要措施

界溪水庫除險加固項目履行基本建設程序，縣政府成立水庫除險加固領導小組，由王松雄副縣長為組長，縣水利局何德政、李茂榮為副組長，由紀委、財政等單位人員組成的工作領導小組，并設綜合部、工程部、財務部，并明確各部的工作任務；工程建設中我們嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等有關規定，項目業主指派工程師代表深入實地督促項目實施，確保工程質量和安全生產責任制落實。

由于我縣農村人飲水和寶嶺水庫庫區水土保持生態建設項目實施單位是項目所在地鄉鎮人民政府，我局工程技術人員在抓好項目技術指導工作的同時，強化監督檢查和協調規范，確保工程質量。

三、下階段工作打算

我們將繼續加強界溪水庫除險加固工程的組織領導，加大管理力度，確保工程質量，同時，做好農村人飲水工程的質量監督檢查，促進我縣經濟社會又好又快發展。