第一篇：議題：適應(yīng)集團(tuán)新發(fā)展形勢(shì)

適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展新形勢(shì)，合理改善資產(chǎn)管理模式

2012年，集團(tuán)將加快發(fā)展步伐，也是集團(tuán)跨越升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，資產(chǎn)管理工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨更加艱巨的挑戰(zhàn)。我們將在集團(tuán)戰(zhàn)略指導(dǎo)方針的領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)踐，緊緊圍繞集團(tuán)資產(chǎn)現(xiàn)狀，解放思想抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取迎挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難求突破，適時(shí)推進(jìn)資產(chǎn)管理工作。

議題一：完善現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度，解決新形勢(shì)下的新問(wèn)題

2011年集團(tuán)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),賦予了我們更加重大的責(zé)任，現(xiàn)有《永達(dá)集團(tuán)資產(chǎn)管理辦法》已不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)有需求，資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了瑕疵。2012年，我們將結(jié)合本部門(mén)工作，深刻剖析，找其根源，迅速調(diào)整工作思路，對(duì)資產(chǎn)管理辦法修訂。修訂包括幾個(gè)方面：

（一）資產(chǎn)的分級(jí)管理，現(xiàn)行資產(chǎn)管理辦法規(guī)定要求……；

（二）資產(chǎn)采購(gòu)、調(diào)撥、處置流程，根據(jù)EAS資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)行，以及多極管理的模式將作相應(yīng)調(diào)整。……

修訂后的資產(chǎn)管理辦法，將為未來(lái)集團(tuán)發(fā)展過(guò)程中的資產(chǎn)管理工作，更好地起到標(biāo)桿作用，作為集團(tuán)資產(chǎn)管理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)然，當(dāng)它又不能滿(mǎn)足集團(tuán)發(fā)展要求時(shí)，我們亦將作積極調(diào)整。

議題二：全面推行EAS資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提升資產(chǎn)管理工作品質(zhì)

EAS資產(chǎn)管理系統(tǒng)正在推廣階段，正式投入使用,新問(wèn)題也一并出現(xiàn),要求我們從實(shí)際出發(fā)看問(wèn)題,找到解決方案，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，既要堅(jiān)持特色的管理理念,又要完善管理模式,提高個(gè)體工作能力和整體協(xié)調(diào)配合能力，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)、細(xì)化管理、優(yōu)化作風(fēng)、深化創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

（一）立足新系統(tǒng)，繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)，EAS功能開(kāi)發(fā)是按照集團(tuán)今后發(fā)展而設(shè)計(jì)的，各類(lèi)單據(jù)關(guān)聯(lián)度較高，對(duì)操作人員的素養(yǎng)要求較高，資產(chǎn)管理系統(tǒng)作為其中

一分支，也不例外。在2011年9月，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)管理員與新系統(tǒng)的契合度進(jìn)行了先期調(diào)查，并更換了8名契合度企業(yè)資產(chǎn)管理員，而后開(kāi)始對(duì)資產(chǎn)管理員進(jìn)行了分兩階段的培訓(xùn)，第一階段，初始化數(shù)據(jù)整理工作的培訓(xùn)，第二階段，EAS資產(chǎn)管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)。截至目前，已有42家完成第一階段培訓(xùn)，4家完成全部培訓(xùn)并上線(xiàn)使用，剩余企業(yè)也會(huì)按照集團(tuán)信息化整體規(guī)劃分批培訓(xùn)。預(yù)定2012年3月中旬結(jié)束所有企業(yè)EAS資產(chǎn)管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，4月所有企業(yè)正式使用新系統(tǒng)。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作品質(zhì)

現(xiàn)有資產(chǎn)管理員隊(duì)伍多為兼職，工作積極性不高，為資產(chǎn)管理工作帶來(lái)很大困擾。2012年，將改善這一情況，主要從兩方面入手：

1、定期安排思想溝通交流會(huì)、培訓(xùn)班，強(qiáng)化隊(duì)伍組織記律，利用集團(tuán)現(xiàn)有培訓(xùn)教室、視頻會(huì)議系統(tǒng)等多種設(shè)備、設(shè)施，組織專(zhuān)場(chǎng)溝通會(huì)，選取優(yōu)秀資產(chǎn)管理員代表，分享經(jīng)驗(yàn)，使缺乏經(jīng)驗(yàn)的資產(chǎn)管理員，在身邊就可以找到好老師，好榜樣，增進(jìn)資產(chǎn)管理員之間的了解，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力；嘗試協(xié)調(diào)相關(guān)財(cái)務(wù)人員為講師，組織培訓(xùn)班，講解資產(chǎn)管理工作相關(guān)的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)，讓資產(chǎn)管理員立足一崗，可以學(xué)習(xí)吸收多崗知識(shí)，豐富自身，提高個(gè)人工作水平。

2、建設(shè)集團(tuán)資產(chǎn)管理微薄群。解決企業(yè)數(shù)量正增加，與電話(huà)單一溝通模式，改變郵件傳達(dá)不及時(shí)的矛盾，節(jié)省集團(tuán)OA系統(tǒng)賬戶(hù)資源，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，快速與企業(yè)相關(guān)人員溝通，及時(shí)、有效傳達(dá)中心相關(guān)工作部署或會(huì)議、培訓(xùn)等各類(lèi)通知。成為資產(chǎn)管理工作不可或缺的輔助工具，帶動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)管理員主動(dòng)提高對(duì)自身工作的要求，”E”化辦公，提升工作品質(zhì)。

議題三：依托汽車(chē)集團(tuán)事業(yè)部管理模式，發(fā)展培養(yǎng)區(qū)域性資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)人截止至2011年10月，集團(tuán)資產(chǎn)采購(gòu)總量與去年同期相比增長(zhǎng)1/3，除去新建

企業(yè)采購(gòu)、人員增加、廠方要求等合理因素以外，多數(shù)情況下，無(wú)論有事業(yè)部的企業(yè)，還是無(wú)事業(yè)部的企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)采購(gòu)、處置均無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、只可依據(jù)考察企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)使用狀況（包括資產(chǎn)使用年限、資產(chǎn)配置）、現(xiàn)有資產(chǎn)情況與崗位鋼性需求是否一致、企業(yè)當(dāng)年資產(chǎn)申請(qǐng)情況等方面來(lái)審核。審核標(biāo)準(zhǔn)不一，難免造成同事業(yè)部的4S店提出同樣的需求，審批結(jié)果不一樣。

2012年，依托集團(tuán)現(xiàn)有管理模式，這方面不足將有所改善。分為兩方面：

（一）有事業(yè)部的或地理位置比較接近的企業(yè)。集團(tuán)三大支柱之一的汽車(chē)集團(tuán)，早已開(kāi)始事業(yè)部模式運(yùn)作并已有寶誠(chéng)、通誠(chéng)事業(yè)部，且管理情況穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上，發(fā)展推行事業(yè)部區(qū)域性資產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人管理制度。即，在相同或相鄰城市的同事業(yè)部4S店之間，根據(jù)平時(shí)工作情況，推選出優(yōu)秀的總經(jīng)辦主任擔(dān)任事業(yè)部區(qū)域性資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)人。由該總經(jīng)辦主任統(tǒng)籌負(fù)責(zé)提供資產(chǎn)添置、報(bào)廢區(qū)域性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并上報(bào)集團(tuán)資產(chǎn)管理中心，從而減少了集團(tuán)審核過(guò)程中的盲點(diǎn)，加快審批速度，更好的服務(wù)企業(yè)。

另，考慮到同事業(yè)部的4S管理流程大體一致，資產(chǎn)配備情況大致相同等共通點(diǎn)，根據(jù)事業(yè)部區(qū)域性資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)人工作情況，將平時(shí)對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域資產(chǎn)使用情況檢查、資產(chǎn)工作的輔導(dǎo)，或者是區(qū)域內(nèi)新建企業(yè)的資產(chǎn)輔導(dǎo)工作，均可下放給事業(yè)部區(qū)域性資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)人，使其參與管理，節(jié)省職能中心人力，控制出差成本。

（二）無(wú)事業(yè)部的或地理位置相隔較遠(yuǎn)的企業(yè)。這些企業(yè)因地址位置原因，不能成立區(qū)域性管理，例如，北京寶誠(chéng)、海口保時(shí)捷、XXX，集團(tuán)將沿用之前資產(chǎn)檢查模式，如果這類(lèi)企業(yè)也屬于事業(yè)部，資產(chǎn)添置、報(bào)廢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，參與管理。

議題四：發(fā)揚(yáng)互查互審優(yōu)良傳統(tǒng)，嘗試企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)新思路

依據(jù)現(xiàn)有的資產(chǎn)管理辦法，企業(yè)資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)分為季度自查盤(pán)點(diǎn)和年度清查盤(pán)點(diǎn)。季度資產(chǎn)自查盤(pán)點(diǎn)由企業(yè)自己組織實(shí)施，并將季度資產(chǎn)自查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告表于下一季度第一個(gè)月的15日之前報(bào)資產(chǎn)管理中心即可；年度資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)由資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年度十二月份的月末前完成，并填寫(xiě)資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告表，企業(yè)根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，將進(jìn)行清理、盤(pán)盈、盤(pán)虧的報(bào)告整理及上報(bào)工作。此種盤(pán)點(diǎn)方式，隨可以有效及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)管理中的問(wèn)題，不易產(chǎn)生漏洞，但每年資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的時(shí)候，也讓資產(chǎn)管理人員面臨人手少，企業(yè)多的困難。

2012年，資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作或檢查工作，將調(diào)整思路，改變檢查、盤(pán)點(diǎn)人員安排的單一模式。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)集團(tuán)下屬企業(yè)盤(pán)點(diǎn)方式作調(diào)整：

（一）以省份為單位，劃分檢查區(qū)域，實(shí)行本省內(nèi)企業(yè)間資產(chǎn)管理員互查制度。資產(chǎn)管理中心每年根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況，制定統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排檢查時(shí)間；規(guī)定統(tǒng)一的時(shí)間上報(bào)檢查結(jié)果。加深資產(chǎn)管理員對(duì)工作業(yè)務(wù)的理解，增進(jìn)同省資產(chǎn)管理員之間的了解，學(xué)習(xí)其他家企業(yè)間優(yōu)點(diǎn)，改善自家企業(yè)的不足，互查互審互監(jiān)督，互幫互助互促進(jìn)。

（二）某省份僅有一家企業(yè)的，資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一安排。但，對(duì)于資產(chǎn)管理做得比較到位的企業(yè)，實(shí)行二年一次檢查。適當(dāng)調(diào)整工作重點(diǎn)，將重點(diǎn)放在資產(chǎn)管理工作力量薄弱的企業(yè)，力求集團(tuán)所有企業(yè)資產(chǎn)管理保持相同水平。議題五：擴(kuò)大”全面負(fù)責(zé)”含義,資產(chǎn)管理成效與企業(yè)經(jīng)營(yíng)掛鉤

企業(yè)總經(jīng)理作為企業(yè)資產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)所有資產(chǎn)的安全、完整和使用，負(fù)責(zé)發(fā)揮本企業(yè)資產(chǎn)的最大效用，并對(duì)本企業(yè)資產(chǎn)的購(gòu)置、處置進(jìn)行審核。但，對(duì)資產(chǎn)添置、資產(chǎn)提前報(bào)廢等對(duì)資產(chǎn)相關(guān)的工作，隨意性較

大，且無(wú)科學(xué)性。

經(jīng)過(guò)摸索學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)資產(chǎn)管理模式,找差距,結(jié)合集團(tuán)本身特點(diǎn),試把資產(chǎn)添置、處置工作與下面幾要素掛鉤：

（一）資產(chǎn)采購(gòu)與企業(yè)規(guī)模掛鉤：

1、人力資源中心當(dāng)年或當(dāng)月核準(zhǔn)的人數(shù)；

2、設(shè)備設(shè)施需求的崗位數(shù)；

3、企業(yè)成立的年限；

4、需升級(jí)淘汰原有資產(chǎn)時(shí)，原有資產(chǎn)的使用年限。

（二）資產(chǎn)采購(gòu)廠方正式要求掛鉤：表明為廠方強(qiáng)制性要求采購(gòu)時(shí)，需提供相應(yīng)的廠方證明為附件，并嚴(yán)格按照廠方要求的數(shù)量購(gòu)買(mǎi)，不可多或少添置。批準(zhǔn)或需要按照廠方規(guī)定配備時(shí)間采購(gòu)。

（三）資產(chǎn)采購(gòu)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛勾：主要指資產(chǎn)提前報(bào)廢或損壞時(shí)資產(chǎn)凈值應(yīng)與企業(yè)當(dāng)月或當(dāng)年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總帳關(guān)聯(lián)，作為考量標(biāo)準(zhǔn)之一。利于企業(yè)更對(duì)好資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

第二篇：適應(yīng)形勢(shì) 深化改革

適應(yīng)形勢(shì) 深化改革

充分發(fā)揮黨委的政治核心作用

--記哈煙總廠穆棱分廠委員會(huì)

穆棱卷煙分廠（前身穆棱卷煙廠）是國(guó)家卷煙定點(diǎn)加工企業(yè)，現(xiàn)隸屬于哈爾濱卷煙總廠。企業(yè)現(xiàn)有職工660人，黨委下轄9個(gè)基層黨支部，166名黨員。近年來(lái)，穆棱卷煙分廠黨委面對(duì)煙草行業(yè)改革的新形勢(shì)、新變化，從企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，不斷創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，大力加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委的政治核心作用，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力地推動(dòng)了企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。廠黨委曾連續(xù)多年榮獲牡丹江市先進(jìn)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體；開(kāi)展質(zhì)量興市工作先進(jìn)單位；黑龍江省煙草煙草系統(tǒng)“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、抓班子，帶隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化“學(xué)習(xí)型企業(yè)”建設(shè)。企業(yè)重組整合以來(lái)，穆棱卷煙分廠黨委實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替，新的領(lǐng)導(dǎo)集體從行業(yè)改革的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，充分發(fā)揮班子的整體合力，保證了上級(jí)精神和決策的有效貫徹落實(shí)。為適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，分廠黨委堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展 1 觀統(tǒng)攬全局，不斷加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型企業(yè)”建設(shè)。

一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，在提高黨員干部整體素質(zhì)上下功夫。建立和完善了中心組理論學(xué)習(xí)制度和中層領(lǐng)導(dǎo)及管理人員周四學(xué)習(xí)日制度，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的辦法，結(jié)合企業(yè)改革和發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)和干部職工的思想實(shí)際，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地組織理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。近年來(lái)，黨委組織黨員干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“十六大報(bào)告”、“三個(gè)代表”重要思想、黨章及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神等重要文獻(xiàn)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平有了明顯的提高。組織開(kāi)展了“整體素質(zhì)升級(jí)年”活動(dòng)，共組織22期各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，即保證了學(xué)習(xí)效果，又營(yíng)造了濃厚的企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍。

二是堅(jiān)持黨管干部原則，不斷提高干部隊(duì)伍知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平。近年來(lái)，穆棱分廠嚴(yán)格按照《哈煙總廠中層干部選拔任用工作制度》和《哈煙總廠中層干部管理考核實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)一步理順了干部管理權(quán)限，嚴(yán)格了干部管理工作程序，強(qiáng)化了干部管理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加大了對(duì)中層干部的管理和考核力度。在選人、育人、用人上堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，堅(jiān)持重政績(jī)、重公論、重能力、重水平的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。在對(duì)后備干部的培養(yǎng)教育過(guò)程中，主要以工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，采取壓擔(dān)子、崗位輪換、到生產(chǎn)一線(xiàn)鍛煉等方式，提高了后備干部的 2 綜合素質(zhì)和駕馭全局的能力。

三是不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，健全和完善制約機(jī)制。廠黨委先后制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《中層干部廉政勤政若干規(guī)定》等管理制度。為加大監(jiān)督力度，廠紀(jì)委還在9個(gè)黨支部聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道。同時(shí)，每年廠黨委還與各基層黨支部簽訂了《廉潔自律承諾書(shū)》，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政勤政方面向廣大職工做出公開(kāi)承諾，并在職代會(huì)上向職工代表作“述廉報(bào)告”，以接受職工群眾的監(jiān)督。為加大廉政教育工作力度，做到防微杜漸，廠紀(jì)委還經(jīng)常采取以案論紀(jì)的方式，組織廣大黨員干部收看警示教育錄像片，對(duì)廣大黨員干部實(shí)施系統(tǒng)的廉潔自律教育，收到了明顯的效果。為提高企業(yè)決策的透明度，還實(shí)行了廠務(wù)公開(kāi)制度，隨時(shí)將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，企業(yè)改革的重大事項(xiàng)等方面情況向全廠職工公開(kāi)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的透明度，較好的樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)干部在職工中的威信和形象，贏得了廣大職工的信賴(lài)和支持。

二、強(qiáng)堡壘，塑形象，充分發(fā)揮黨組織的“三力”作用。近年來(lái)，穆棱卷煙分廠黨委以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，按照有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員管理教育，有利于企業(yè)發(fā)展的原則，堅(jiān)持把黨組織的設(shè)置、調(diào)整、健全作為企業(yè)改革重組整合中的一 3 項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持黨建與企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整同步進(jìn)行，真正把黨建工作滲透、融合、貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，廠黨委及所屬各支部，結(jié)合企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建載體活動(dòng)。先后開(kāi)展了“黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、一崗雙責(zé)、黨員典型示范工程”等黨建載體活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭設(shè)舞臺(tái)，創(chuàng)造條件。在黨建活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，廠黨委不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，提高活動(dòng)效果。特別是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全廠各支部圍繞“強(qiáng)堡壘，當(dāng)先鋒，愛(ài)崗敬業(yè)；促發(fā)展，多貢獻(xiàn)，致富穆棱”的主題，開(kāi)展了多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。如：“緬懷先烈，重溫入黨誓詞”活動(dòng)、“我愛(ài)家園”義務(wù)清掃活動(dòng)、迎“十一”黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、“亮身份、樹(shù)形象、做表率”佩帶黨徽簽名活動(dòng)，“兩個(gè)利益至上”行業(yè)價(jià)值觀大討論和主題演講等活動(dòng)，極大地豐富了企業(yè)黨的組織生活，使黨組織的“三力”作用明顯增強(qiáng)，黨員的作用得到有效發(fā)揮，較好地塑造了黨員在群眾中的良好形象。

二、凝人心，聚合力，積極構(gòu)建和諧企業(yè)文化平臺(tái) 分廠黨委狠抓了文明單位創(chuàng)建工作，不斷豐富企業(yè)文化生活。近年來(lái)，穆棱分廠黨委始終堅(jiān)持物質(zhì)文明，政治文明、精神文明相結(jié)合，把“以人為本，以德治廠”的理念融入到企業(yè)管理的全過(guò)程，并以“一抓、二爭(zhēng)、三創(chuàng)”為主要內(nèi)容，4 開(kāi)展了扎扎實(shí)實(shí)的文明創(chuàng)建工作。為豐富企業(yè)文化生活，構(gòu)建和諧企業(yè)文化平臺(tái)，廠黨委通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷陶冶職工的思想情操。并先后組建了釣魚(yú)協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)，舉辦了多場(chǎng)大型職工文藝匯演，受到了廣大職工的歡迎，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。為弘揚(yáng)先進(jìn)，激發(fā)全廠職工學(xué)技術(shù)，練本領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)崗位明星的熱情，廠黨委還舉辦了“弘揚(yáng)‘振超’精神，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀工人”事跡報(bào)告會(huì)，在全廠干部職工中產(chǎn)生了良好反響。在團(tuán)員青年中開(kāi)展了創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)，“展青工風(fēng)采，提青工素質(zhì)”讀書(shū)研討活動(dòng)、“我靠總廠求生存，總廠靠我求發(fā)展”、“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”主題演講活動(dòng)以及青年辯論賽等系列活動(dòng)有力地促進(jìn)了企業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)步風(fēng)氣的形成。

三、抓管理，增效益，齊心協(xié)力謀發(fā)展

近年來(lái)，廠黨委緊密?chē)@企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中心，積極參與企業(yè)內(nèi)部管理和機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)基固本、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，向管理要效益，有力的促進(jìn)了企業(yè)管理的制度化和規(guī)范化。

一是從整章建制入手，著力強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)。通過(guò)對(duì)管理制度進(jìn)行不斷的修訂和完善，進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)各項(xiàng)工作的質(zhì)量要求，建立健全了一整套嚴(yán)密的工作目標(biāo)責(zé)任體系、工作質(zhì)量約束體系和網(wǎng)絡(luò)化的考核監(jiān)督體系。領(lǐng)導(dǎo)班 5 子成員從自身做起，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入到生產(chǎn)第一線(xiàn)，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)了解和解決部門(mén)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，從而在管理體制的變革過(guò)程中，既保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的連續(xù)性，又提高了辦公效率，較好地避免和堵塞了管理上的漏洞。

二是以開(kāi)展“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷向細(xì)化管理要效益。廠黨委與行政部門(mén)協(xié)調(diào)配合，定期組織聯(lián)合檢查、定期匯總活動(dòng)進(jìn)展、定期對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和復(fù)檢，逐步加大了對(duì)創(chuàng)新工作的督導(dǎo)力度，及時(shí)組織召開(kāi)管理專(zhuān)題研究會(huì)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)從快地制定和落實(shí)各項(xiàng)整改措施，認(rèn)真總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)改進(jìn)管理不足，使廣大職工的工作責(zé)任意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)有了全面加強(qiáng)，各項(xiàng)工作的計(jì)劃性、主動(dòng)性和自我完善的能力與水平有了明顯提高。同時(shí)，圍繞三項(xiàng)基薪制度改革，以“咬住質(zhì)量穩(wěn)定不放松、狠抓降耗管理不動(dòng)搖”為堅(jiān)定信念，通過(guò)狠抓一線(xiàn)職工隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、管理和技術(shù)創(chuàng)新這三項(xiàng)載體，使生產(chǎn)組織工作呈現(xiàn)出了，計(jì)劃安排更加合理、車(chē)間考核更加細(xì)致、文明生產(chǎn)更加規(guī)范、提質(zhì)降耗更加顯著的突出特點(diǎn)。

三是以打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，注重發(fā)揮科技進(jìn)步的先導(dǎo)作用。在全廠職工中掀起了“學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、比 6 技能、賽水平“的技術(shù)比武熱潮，大力弘揚(yáng)了“超越自我、挑戰(zhàn)一流”的競(jìng)賽精神。通過(guò)競(jìng)賽，不僅展現(xiàn)了一線(xiàn)隊(duì)伍的整體操作水平、增強(qiáng)了技術(shù)交流，更為降低生產(chǎn)消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量打下了牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，廠黨委配合廠部 狠抓了PQM工程和小改小革等項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展了多項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)。近兩年來(lái)，共完成自選PQM工程項(xiàng)目和小改小革項(xiàng)目各11項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益30余萬(wàn)元。

四、辦實(shí)事，解難事，把職工冷暖掛在心上 多年來(lái)，分廠黨委從解決職工最關(guān)心、最熱點(diǎn)的問(wèn)題著手，堅(jiān)持為職工辦實(shí)事、解難事、辦好事。去年6.21洪水發(fā)生后，廠部領(lǐng)導(dǎo)除了迅速深入一線(xiàn)組織走訪慰問(wèn)、倡議全廠職工開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)外，還及時(shí)地將受災(zāi)情況向總廠進(jìn)行了匯報(bào)，為8戶(hù)重災(zāi)戶(hù)發(fā)放了總額為6.2萬(wàn)元的救災(zāi)款，幫助他們重建家園、恢復(fù)生活的信心；8月份，動(dòng)力車(chē)間一職工家中遭受火災(zāi)，分廠黨委又馬上為他送去了6,000元捐助款，解決了他的燃眉之急。

為了給職工創(chuàng)造一個(gè)更加舒適整潔的生產(chǎn)辦公環(huán)境，2005年投資100多萬(wàn)元，對(duì)生產(chǎn)車(chē)間和新舊兩棟辦公樓進(jìn)行了維修改造；投資30多萬(wàn)余元對(duì)我廠七層樓家屬區(qū)給水管道和宇宙花園小區(qū)的部分供熱管道進(jìn)行了維修改造，解決了家屬區(qū)70戶(hù)職工吃水難和12戶(hù)職工供熱不足的問(wèn)題。7 同時(shí)，企業(yè)還為全體職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。這些以群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)的工作，真實(shí)地反映出廠黨委對(duì)職工生活的關(guān)心，讓職工們深切地感受到了企業(yè)大家庭的溫暖，無(wú)形中增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。重組整合兩年來(lái)，由于分廠黨委始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，企業(yè)的三個(gè)文明建設(shè)取得了豐碩成果，2004-2005年，企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)量262，317箱，按總廠比例上繳稅金48，948萬(wàn)元，新增稅金總額9.190萬(wàn)元，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

第三篇：適應(yīng)形勢(shì)主動(dòng)求變

適應(yīng)形勢(shì) 主動(dòng)求變

確保社區(qū)黨建持續(xù)發(fā)展

*區(qū)*街道黨工委

*街道位于*市區(qū)東北角，轄區(qū)面積3.9平方公里，人口5.1萬(wàn)，下轄9個(gè)社區(qū)居委會(huì)。街道現(xiàn)有黨員387人，下設(shè)15個(gè)黨支部。社區(qū)黨組織75個(gè)，其中黨委17個(gè)，黨組16個(gè)，黨總支3個(gè)，黨支部39個(gè)，社區(qū)黨員1894人。近年來(lái)，*街道黨工委主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，把社區(qū)黨建工作擺上重要議事日程，積極探索與現(xiàn)代城市建設(shè)和管理相適應(yīng)的街居黨建工作新途徑，并成功走出了一條依托社區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)、管理、建設(shè)與社區(qū)黨建同步推進(jìn)的新路子，為街道社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。我們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

一、以擴(kuò)大黨建覆蓋面為目標(biāo)，推動(dòng)街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變

*街道是*市人口和地域最大的街道，同時(shí)也是一個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與各種新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織聚集的典型區(qū)域。人口構(gòu)成復(fù)雜和地域面積廣讓街道黨工委深刻感受到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展帶來(lái)的城市社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的巨大變化，以及隨之引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和人際關(guān)系的新矛盾、新問(wèn)題。同時(shí)，也深刻認(rèn)識(shí)到社區(qū)這一社情～的聚匯點(diǎn)、社會(huì)各類(lèi)矛盾的聚焦點(diǎn)，必將成為新時(shí)期黨的工作的聚力點(diǎn)。如何適應(yīng)形勢(shì)，使黨的工作機(jī)制與社區(qū)建設(shè)、發(fā)展相適應(yīng)，做好黨的工作在社區(qū)的延伸拓展，海北街道黨工委從占領(lǐng)社區(qū)陣地入手，采取了有效措施。

一是以變應(yīng)變，創(chuàng)新組織形式。街道黨工委以社區(qū)整合為契機(jī)，對(duì)社區(qū)黨組織進(jìn)行健全調(diào)整，明確社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。與此同時(shí)樹(shù)立“大黨建”的思想觀念。街道黨工委主動(dòng)加強(qiáng)與社區(qū)單位黨組織的溝通與聯(lián)系，摸實(shí)情、勤協(xié)商，逐步使單位黨組織認(rèn)識(shí)到參與社區(qū)黨建既是形勢(shì)發(fā)展的需要，也是本單位黨建工作的延伸。在取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，成立了由社區(qū)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加的海北街道社區(qū)黨建工作委員會(huì)，在社區(qū)黨支部分別成立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。通過(guò)簽訂社區(qū)共建協(xié)議,建立聯(lián)席會(huì)議制度，變過(guò)去的街、居黨組織“單兵作戰(zhàn)”為現(xiàn)在的社區(qū)單位黨組織“合成作戰(zhàn)”，形成較為完善的街居、社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。其成效具體表現(xiàn)為，一是有利于組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理。二是取得了轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)與管理工作的大力支持。如獅城社區(qū)黨支部在開(kāi)展共建活動(dòng)中，9個(gè)駐地單位聯(lián)合出資18萬(wàn)元對(duì)社區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)人行道進(jìn)行彩磚鋪裝，改善了社區(qū)環(huán)境；原一通機(jī)械廠無(wú)償將300多平方米的廠會(huì)議室轉(zhuǎn)讓東山北社區(qū)作為黨支部活動(dòng)用房。在去年創(chuàng)建全區(qū)綜合示范社區(qū)活動(dòng)中，為完善社區(qū)配套設(shè)施，許多轄區(qū)單位主動(dòng)伸出了援助之手。兩年來(lái)，轄區(qū)單位為各社區(qū)提供的資助折合金額達(dá)到7萬(wàn)余元。三是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享，改善了街道黨建工作條件。海北街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議成立后，各成員單位的教育、活動(dòng)設(shè)施逐漸開(kāi)始向社區(qū)黨員和居民開(kāi)放，為街道開(kāi)展黨建工作免費(fèi)提供場(chǎng)所，收到了明顯成效。

二是因地制宜，消除黨建空白點(diǎn)。積極探索“兩新”黨組織組建方式和活動(dòng)方式。一是加大組建工作力度。專(zhuān)門(mén)成立工作小組，對(duì)社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并針對(duì)“兩新”組織點(diǎn)多、面分散、職工流動(dòng)黨員人數(shù)少的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件建立黨組織，做到成熟一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)，累計(jì)建立“兩新”黨組織6個(gè)。二是采用多種組建方式。按照獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、上掛組建等多種方式，合理設(shè)置黨組織。對(duì)不具備成立黨組織條件的企業(yè)、中介組織、個(gè)體工商戶(hù)，黨員并入社區(qū)黨組織或行業(yè)黨組織管理；對(duì)沒(méi)有黨組織和黨員的企業(yè)，由街道黨工委派出黨建指導(dǎo)員。三是豐富活動(dòng)內(nèi)涵。開(kāi)展了“班子建設(shè)好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”活動(dòng)，并在基礎(chǔ)條件好的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范化黨組織活動(dòng)，有力提高了“兩新”組織黨建工作水平，涌現(xiàn)出了鉆石廣場(chǎng)有限責(zé)任公司黨建工作典型。四是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。重點(diǎn)在暢通三個(gè)渠道上下功夫。即暢通談心交流渠道，建立了黨員談心交流制度和組織談話(huà)制度，幫助流動(dòng)黨員消除隔閡，同時(shí)增強(qiáng)組織對(duì)黨員的了解；暢通評(píng)議監(jiān)督渠道，開(kāi)展黨員“亮相”活動(dòng)，為群眾認(rèn)識(shí)黨員、評(píng)議黨員創(chuàng)造條件；暢通聯(lián)管渠道，使黨組織與企業(yè)、流入地密切聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，變單向管理為多向管理。同時(shí)，進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立融登記、核實(shí)、轉(zhuǎn)接、督查、服務(wù)為一體的管理機(jī)制，把流動(dòng)黨員管理引向正軌化。

三是服務(wù)為先，強(qiáng)化黨的凝聚力。樹(shù)立服務(wù)黨員的意識(shí)，建立了海勃灣區(qū)第一個(gè)黨員服務(wù)中心，旨在為黨員提供教育、管理、發(fā)展工作中的各類(lèi)咨詢(xún)，受理社區(qū)黨組織和黨員提出的黨內(nèi)服務(wù)要求。服務(wù)中心首先把解決貧困黨員的生產(chǎn)生活問(wèn)題放在第一位，專(zhuān)門(mén)建立貧困黨員檔案，做到了底數(shù)清、情況明。針對(duì)貧困黨員的不同情況，一是全力抓好就業(yè)再就業(yè)，引導(dǎo)黨員下崗“不褪色”。去年以來(lái)先后組織了11個(gè)單位62個(gè)就業(yè)崗位的供需見(jiàn)面會(huì)，幫助12名社區(qū)黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是開(kāi)展扶貧解困活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員貧困不失志。對(duì)貧困黨員做到了報(bào)告一個(gè)，登記幫扶一個(gè)。三是組織經(jīng)常性的“結(jié)對(duì)子、獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，教育黨員困難不低頭。截止目前，通過(guò)服務(wù)中心聯(lián)系，已為11名困難黨員結(jié)成了幫扶對(duì)子，解決了他們的生活之憂(yōu)。

二、以擴(kuò)大黨組織作用面為目標(biāo)，推動(dòng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心由一般性工作向全方位轉(zhuǎn)變

社區(qū)黨建工作要想有位有為，就必須從原有的工作模式中走出來(lái)，特別是社區(qū)黨組織作為社區(qū)各種組織、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要本著民思我想，民困我?guī)停袂笪覒?yīng)，民需我做的精神，不斷尋找黨的工作與老百姓生活和社區(qū)管理建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，在社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展中，增添黨的工作生機(jī)與活力。

（一）以“為民”為宗旨，為群眾排憂(yōu)解難，多辦實(shí)事。不斷健全和完善社區(qū)服務(wù)體系，先后創(chuàng)辦各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)80多個(gè)。服務(wù)項(xiàng)目由最初的換發(fā)身份證、代落戶(hù)口，逐步發(fā)展為信息、家政及醫(yī)療服務(wù)等10多個(gè)類(lèi)別，切實(shí)做到了“小病不出社區(qū)”、“小事不出社區(qū)”。以愛(ài)心超市為平臺(tái)，認(rèn)真兌現(xiàn)“兩個(gè)承諾”。一年來(lái)，累計(jì)消除零就業(yè)家庭 67戶(hù)，安置下崗失業(yè)人員96人，資助貧困大學(xué)生27人，資助資金約4萬(wàn)余元。同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變社區(qū)干部工作作風(fēng)，強(qiáng)化為～識(shí)，營(yíng)造了深厚的服務(wù)氛圍。

（二）以“富民”為中心，創(chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。街道充分發(fā)揮轄區(qū)接接礦區(qū)、生產(chǎn)要素聚集及商業(yè)功能完善、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繁榮街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民群眾生活水平。在此基礎(chǔ)上，黨工委在街道層面，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、文化環(huán)境和法制環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造“進(jìn)得來(lái)、留得住、辦得好”的發(fā)展環(huán)境，在社區(qū)層面大力開(kāi)展創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷提升發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，造福百姓。

（三）以“安民”為保障，創(chuàng)建安全和諧的居住環(huán)境，讓居民安居樂(lè)業(yè)。認(rèn)真

（四）以“樂(lè)民”為動(dòng)力，豐富居民的精神文化生活，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。廣泛組織以“文明健康行”為主題的社區(qū)文化、家庭文化和全民健身體育活動(dòng)，活躍居民群眾的文化生活。去年以來(lái)，全街道共開(kāi)展各種社區(qū)文化活動(dòng)30多場(chǎng)次，參與群眾達(dá)到4萬(wàn)人次。深入開(kāi)展科教、文化等“八進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建成了社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)中心等設(shè)施，為群眾豐富業(yè)余文化生活提供了場(chǎng)所。日前，全街道由居民群眾自發(fā)開(kāi)展的文體活動(dòng)項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，活動(dòng)隊(duì)伍達(dá)到50多支，形成了四季有歌聲、活動(dòng)不間斷的局面。

（五）以“育民”為根本，加強(qiáng)改進(jìn)群眾工作和思想政治工作，不斷提高居民的思想道德水平。扎實(shí)開(kāi)展文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓院以及五好文明家庭等系列創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)廣大群眾的參與熱情，提高社區(qū)全體員成的素質(zhì)和社區(qū)文明程度。目前全街道共成自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)1個(gè)，市級(jí)文明社區(qū)3個(gè)、區(qū)級(jí)文明社區(qū)4個(gè)，26個(gè)文明樓院 在海勃灣區(qū)評(píng)比中榜上有名。不斷創(chuàng)新載體，組織群眾學(xué)習(xí)宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和法制知識(shí)，促進(jìn)廣大居民自覺(jué)維護(hù)和遵守社區(qū)文明公約。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，創(chuàng)辦家庭教育論壇和母親課堂，提高了思想道德教育成效，被自治區(qū)婦聯(lián)確定為家庭教育示范基地。通過(guò)一系列創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸宿感。

三、以擴(kuò)大黨的工作支撐面為目標(biāo)，推動(dòng)黨員作用發(fā)揮由街居黨員為主向依靠社區(qū)黨員力量轉(zhuǎn)變

海北街道黨工委所屬黨組織黨員共有387名，但在社區(qū)居住的黨員卻有1894名。在不斷探究社區(qū)黨建工作路子的過(guò)程中，街道黨工委充分認(rèn)識(shí)到，要想把街道社區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)搞上去，僅靠自身是不夠的，必須動(dòng)員每一名社區(qū)成員的力量，特別是激發(fā)每一位社區(qū)黨員的參與熱情，在參與中增強(qiáng)他們的家園意識(shí)和奉獻(xiàn)社區(qū)的精神，在參與中為社區(qū)黨的建設(shè)不斷提供新的力量源泉。

實(shí)行“三卡”制度，建立在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的機(jī)制。“三卡”即社區(qū)黨員聯(lián)系卡、活動(dòng)登記卡和表現(xiàn)反饋卡。為了充分調(diào)動(dòng)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，街道黨工委一方面向社區(qū)黨員發(fā)放公開(kāi)信、問(wèn)卷調(diào)查和社區(qū)黨建工作宣傳提綱，倡議社區(qū)黨員不僅在單位做好黨員，還要在社區(qū)內(nèi)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，當(dāng)好24小時(shí)黨員。另一方面，開(kāi)展以“我是共產(chǎn)黨員、我為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”為主題的征求意見(jiàn)活動(dòng)，收集合理化建議，轉(zhuǎn)變?cè)诼汓h員長(zhǎng)期形成的思想觀念。與此同時(shí)，各社區(qū)黨支部對(duì)在職黨員進(jìn)行摸底造冊(cè)，建立了社區(qū)黨員聯(lián)系卡、活動(dòng)登記卡和表現(xiàn)反饋卡，通過(guò)“三卡”將社區(qū)黨支部、黨員和居民連成了一體。并定期向所在單位反饋在職黨員參與社區(qū)黨員活動(dòng)的表現(xiàn)情況，增強(qiáng)在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)意識(shí)。社區(qū)黨支部還通過(guò)有效的共建網(wǎng)絡(luò)和信息飯機(jī)制，對(duì)熱心于社區(qū)工作的在職黨員，開(kāi)展評(píng)選表彰“社區(qū)優(yōu)秀黨員”、“文明市民”等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的熱情，增強(qiáng)了工作主動(dòng)性。這一做法得到了上級(jí)黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，認(rèn)為這是新形勢(shì)下對(duì)共產(chǎn)黨員八小時(shí)之外社會(huì)生活圈表現(xiàn)情況加強(qiáng)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要舉措。在去年市委組織部對(duì)新任縣處級(jí)干部的轉(zhuǎn)正考核中，首次來(lái)到海北街道就考核對(duì)象在社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行考察了解，促進(jìn)了“三卡”制度的實(shí)行和推廣。

提要求、找崗位，發(fā)動(dòng)在職黨員居住在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)。街道黨工委要求在職共產(chǎn)黨員在參加社區(qū)黨建中要做到“五個(gè)好”，即黨內(nèi)好黨員、單位好職工、家庭好成員、樓鄰好領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)好公民。各社區(qū)黨支部為調(diào)動(dòng)在職黨員的參與積極性，廣泛組織“好事從身邊做起”、“我為社區(qū)添光彩”等主題系列活動(dòng)。？據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全街道約80％的離退休黨員參與，這項(xiàng)活動(dòng)。實(shí)踐證明，居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同，首先源于對(duì)社區(qū)黨員、干部的認(rèn)同，良好的黨風(fēng)可以帶出良好的社區(qū)民風(fēng)。

廣泛組織志愿者服務(wù)社區(qū)活動(dòng)。為了給在職黨員創(chuàng)造更多的參與社區(qū)服務(wù)的機(jī)會(huì)，社區(qū)黨支部通過(guò)組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍，將廣大在職黨員編入其中。廣大在職黨員根據(jù)自己的知識(shí)層次和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)自覺(jué)為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前，全街道社區(qū)普遍建立了以社區(qū)在職黨員為骨干、以社區(qū)服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展電器維修、法律咨詢(xún)、醫(yī)療保健等服務(wù)，進(jìn)一步拓寬和完善了社區(qū)服務(wù)功能。全街道有近3000多名黨員及居民群眾參加了社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，成為社區(qū)建設(shè)的一支重要力量。目前，社區(qū)服務(wù)的客體由原來(lái)的民政工作對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)槿w居民，服務(wù)主體由單位的民政性服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)黨支部、志愿者服務(wù)隊(duì)協(xié)調(diào)服務(wù)，服務(wù)的范圍由過(guò)去的民政化傾向服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿弧⑷旌畹幕ブ?wù)。

第四篇：適應(yīng)形勢(shì)主動(dòng)求變

適應(yīng)形勢(shì) 主動(dòng)求變

確保社區(qū)黨建持續(xù)發(fā)展

*區(qū)*街道黨工委

*街道位于*市區(qū)東北角，轄區(qū)面積3.9平方公里，人口5.1萬(wàn)，下轄9個(gè)社區(qū)居委會(huì)。街道現(xiàn)有黨員387人，下設(shè)15個(gè)黨支部。社區(qū)黨組織75個(gè)，其中黨委17個(gè)，黨組16個(gè)，黨總支3個(gè)，黨支部39個(gè)，社區(qū)黨員1894人。近年來(lái)，*街道黨工委主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，把社區(qū)黨建工作擺上重要議事日程，積極探索與現(xiàn)代城市建設(shè)和管理相適應(yīng)的街居黨建工作新途徑，并成功走出了一條依托社區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)、管理、建設(shè)與社區(qū)黨建同步推進(jìn)的新路子，為街道社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。我們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

一、以擴(kuò)大黨建覆蓋面為目標(biāo)，推動(dòng)街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變

*街道是*市人口和地域最大的街道，同時(shí)也是一個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與各種新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織聚集的典型區(qū)域。人口構(gòu)成復(fù)雜和地域面積廣讓街道黨工委深刻感受到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展帶來(lái)的城市社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的巨大變化，以及隨之引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和人際關(guān)系的新矛盾、新問(wèn)題。同時(shí)，也深刻認(rèn)識(shí)到社區(qū)這一社情～的聚匯點(diǎn)、社會(huì)各類(lèi)矛盾的聚焦點(diǎn)，必將成為新時(shí)期黨的工作的聚力點(diǎn)。如何適應(yīng)形勢(shì)，使黨的工作機(jī)制與社區(qū)建設(shè)、發(fā)展相適應(yīng)，做好黨的工作在社區(qū)的延伸拓展，海北街道黨工委從占領(lǐng)社區(qū)陣地入手，采取了有效措施。

一是以變應(yīng)變，創(chuàng)新組織形式。街道黨工委以社區(qū)整合為契機(jī)，對(duì)社區(qū)黨組織進(jìn)行健全調(diào)整，明確社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。與此同時(shí)樹(shù)立“大黨建”的思想觀念。街道黨工委主動(dòng)加強(qiáng)與社區(qū)單位黨組織的溝通與聯(lián)系，摸實(shí)情、勤協(xié)商，逐步使單位黨組織認(rèn)識(shí)到參與社區(qū)黨建既是形勢(shì)發(fā)展的需要，也是本單位黨建工作的延伸。在取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，成立了由社區(qū)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加的海北街道社區(qū)黨建工作委員會(huì)，在社區(qū)黨支部分別成立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。通過(guò)簽訂社區(qū)共建協(xié)議,建立聯(lián)席會(huì)議制度，變過(guò)去的街、居黨組織“單兵作戰(zhàn)”為現(xiàn)在的社區(qū)單位黨組織“合成作戰(zhàn)”，形成較為完善的街居、社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。其成效具體表現(xiàn)為，一是有利于組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理。二是取得了轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)與管理工作的大力支持。如獅城社區(qū)黨支部在開(kāi)展共建活動(dòng)中，9個(gè)駐地單位聯(lián)合出資18萬(wàn)元對(duì)社區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)人行道進(jìn)行彩磚鋪裝，改善了社區(qū)環(huán)境；原一通機(jī)械廠無(wú)償將300多平方米的廠會(huì)議室轉(zhuǎn)讓東山北社區(qū)作為黨支部活動(dòng)用房。在去年創(chuàng)建全區(qū)綜合示范社區(qū)活動(dòng)中，為完善社區(qū)配套設(shè)施，許多轄區(qū)單位主動(dòng)伸出了援助之手。兩年來(lái)，轄區(qū)單位為各社區(qū)提供的資助折合金額達(dá)到7萬(wàn)余元。三是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享，改善了街道黨建工作條件。海北街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議成立后，各成員單位的教育、活動(dòng)設(shè)施逐漸開(kāi)始向社區(qū)黨員和居民開(kāi)放，為街道開(kāi)展黨建工作免費(fèi)提供場(chǎng)所，收到了明顯成效。

二是因地制宜，消除黨建空白點(diǎn)。積極探索“兩新”黨組織組建方式和活動(dòng)方式。一是加大組建工作力度。專(zhuān)門(mén)成立工作小組，對(duì)社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并針對(duì)“兩新”組織點(diǎn)多、面分散、職工流動(dòng)黨員人數(shù)少的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件建立黨組織，做到成熟一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)，累計(jì)建立“兩新”黨組織6個(gè)。二是采用多種組建方式。按照獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、上掛組建等多種方式，合理設(shè)置黨組織。對(duì)不具備成立黨組織條件的企業(yè)、中介組織、個(gè)體工商戶(hù)，黨員并入社區(qū)黨組織或行業(yè)黨組織管理；對(duì)沒(méi)有黨組織和黨員的企業(yè)，由街道黨工委派出黨建指導(dǎo)員。三是豐富活動(dòng)內(nèi)涵。開(kāi)展了“班子建設(shè)好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”活動(dòng)，并在基礎(chǔ)條件好的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范化黨組織活動(dòng)，有力提高了“兩新”組織黨建工作水平，涌現(xiàn)出了鉆石廣場(chǎng)有限責(zé)任公司黨建工作典型。四是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。重點(diǎn)在暢通三個(gè)渠道上下功夫。即暢通談心交流渠道，建立了黨員談心交流制度和組織談話(huà)制度，幫助流動(dòng)黨員消除隔閡，同時(shí)增強(qiáng)組織對(duì)黨員的了解；暢通評(píng)議監(jiān)督渠道，開(kāi)展黨員“亮相”活動(dòng)，為群眾認(rèn)識(shí)黨員、評(píng)議黨員創(chuàng)造條件；暢通聯(lián)管渠道，使黨組織與企業(yè)、流入地密切聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，變單向管理為多向管理。同時(shí)，進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立融登記、核實(shí)、轉(zhuǎn)接、督查、服務(wù)為一體的管理機(jī)制，把流動(dòng)黨員管理引向正軌化。

三是服務(wù)為先，強(qiáng)化黨的凝聚力。樹(shù)立服務(wù)黨員的意識(shí)，建立了海勃灣區(qū)第一個(gè)黨員服務(wù)中心，旨在為黨員提供教育、管理、發(fā)展工作中的各類(lèi)咨詢(xún)，受理社區(qū)黨組織和黨員提出的黨內(nèi)服務(wù)要求。服務(wù)中心首先把解決貧困黨員的生產(chǎn)生活問(wèn)題放在第一位，專(zhuān)門(mén)建立貧困黨員檔案，做到了底數(shù)清、情況明。針對(duì)貧困黨員的不同情況，一是全力抓好就業(yè)再就業(yè)，引導(dǎo)黨員下崗“不褪色”。去年以來(lái)先后組織了11個(gè)單位62個(gè)就業(yè)崗位的供需見(jiàn)面會(huì)，幫助12名社區(qū)黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是開(kāi)展扶貧解困活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員貧困不失志。對(duì)貧困黨員做到了報(bào)告一個(gè)，登記幫扶一個(gè)。三是組織經(jīng)常性的“結(jié)對(duì)子、獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，教育黨員困難不低頭。截止目前，通過(guò)服務(wù)中心聯(lián)系，已為11名困難黨員結(jié)成了幫扶對(duì)子，解決了他們的生活之憂(yōu)。

二、以擴(kuò)大黨組織作用面為目標(biāo)，推動(dòng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心由一般性工作向全方位轉(zhuǎn)變

社區(qū)黨建工作要想有位有為，就必須從原有的工作模式中走出來(lái)，特別是社區(qū)黨組織作為社區(qū)各種組織、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要本著民思我想，民困我?guī)停袂笪覒?yīng)，民需我做的精神，不斷尋找黨的工作與老百姓生活和社區(qū)管理建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，在社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展中，增添黨的工作生機(jī)與活力。

（一）以“為民”為宗旨，為群眾排憂(yōu)解難，多辦實(shí)事。不斷健全和完善社區(qū)服務(wù)體系，先后創(chuàng)辦各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)80多個(gè)。服務(wù)項(xiàng)目由最初的換發(fā)身份證、代落戶(hù)口，逐步發(fā)展為信息、家政及醫(yī)療服務(wù)等10多個(gè)類(lèi)別，切實(shí)做到了“小病不出社區(qū)”、“小事不出社區(qū)”。以愛(ài)心超市為平臺(tái)，認(rèn)真兌現(xiàn)“兩個(gè)承諾”。一年來(lái)，累計(jì)消除零就業(yè)家庭 67戶(hù)，安置下崗失業(yè)人員96人，資助貧困大學(xué)生27人，資助資金約4萬(wàn)余元。同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變社區(qū)干部工作作風(fēng)，強(qiáng)化為～識(shí)，營(yíng)造了深厚的服務(wù)氛圍。

（二）以“富民”為中心，創(chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。街道充分發(fā)揮轄區(qū)接接礦區(qū)、生產(chǎn)要素聚集及商業(yè)功能完善、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繁榮街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民群眾生活水平。在此基礎(chǔ)上，黨工委在街道層面，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、文化環(huán)境和法制環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造“進(jìn)得來(lái)、留得住、辦得好”的發(fā)展環(huán)境，在社區(qū)層面大力開(kāi)展創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷提升發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，造福百姓。

（三）以“安民”為保障，創(chuàng)建安全和諧的居住環(huán)境，讓居民安居樂(lè)業(yè)。認(rèn)真

（四）以“樂(lè)民”為動(dòng)力，豐富居民的精神文化生活，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。廣泛組織以“文明健康行”為主題的社區(qū)文化、家庭文化和全民健身體育活動(dòng)，活躍居民群眾的文化生活。去年以來(lái)，全街道共開(kāi)展各種社區(qū)文化活動(dòng)30多場(chǎng)次，參與群眾達(dá)到4萬(wàn)人次。深入開(kāi)展科教、文化等“八進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建成了社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)中心等設(shè)施，為群眾豐富業(yè)余文化生活提供了場(chǎng)所。日前，全街道由居民群眾自發(fā)開(kāi)展的文體活動(dòng)項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，活動(dòng)隊(duì)伍達(dá)到50多支，形成了四季有歌聲、活動(dòng)不間斷的局面。

（五）以“育民”為根本，加強(qiáng)改進(jìn)群眾工作和思想政治工作，不斷提高居民的思想道德水平。扎實(shí)開(kāi)展文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓院以及五好文明家庭等系列創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)廣大群眾的參與熱情，提高社區(qū)全體員成的素質(zhì)和社區(qū)文明程度。目前全街道共成自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)1個(gè)，市級(jí)文明社區(qū)3個(gè)、區(qū)級(jí)文明社區(qū)4個(gè)，26個(gè)文明樓院 在海勃灣區(qū)評(píng)比中榜上有名。不斷創(chuàng)新載體，組織群眾學(xué)習(xí)宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和法制知識(shí)，促進(jìn)廣大居民自覺(jué)維護(hù)和遵守社區(qū)文明公約。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，創(chuàng)辦家庭教育論壇和母親課堂，提高了思想道德教育成效，被自治區(qū)婦聯(lián)確定為家庭教育示范基地。通過(guò)一系列創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸宿感。

第五篇：適應(yīng)新常態(tài) 緊扣新主題 推動(dòng)新發(fā)展

適應(yīng)新常態(tài) 圍繞新主題 推動(dòng)新發(fā)展 在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越

——在區(qū)委八屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議閉幕會(huì)上的講話(huà)

（2015年1月9日）

張 海 波

同志們：

中共南明區(qū)委八屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，今天下午就要結(jié)束了。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面工作。

一、深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神

這次全會(huì)上，麗霞書(shū)記作了《告別棚戶(hù)危房，共建美好南明，奮力打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版的?排頭兵?》的重要講話(huà)，全面總結(jié)了一年來(lái)區(qū)委常委會(huì)工作，提出了今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，明確了工作思路、目標(biāo)和要求，完全符合中央以?新常態(tài)?思維統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，符合省、市黨委政府的決策部署，符合南明發(fā)展實(shí)際。區(qū)委八屆一次會(huì)議以來(lái)的三年，是南明發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展速度最快、發(fā)展紅利釋放最多的三年，增比進(jìn)位逐年提升，2013、2014連續(xù)兩年獲得全省第一，全市目標(biāo)綜合考核連續(xù)三年第一，在全省率先實(shí)現(xiàn)小康并邁向基本現(xiàn)代化建設(shè)，躋身全國(guó)?科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)?和?投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)?。這些成績(jī)的取得，確實(shí)來(lái)之不易，這得益于區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各方的積極助力，得益于全

全會(huì)的精神、區(qū)委的要求傳達(dá)到每一位黨員干部，增強(qiáng)圍繞全局、服務(wù)全局，強(qiáng)化落實(shí)、狠抓執(zhí)行的責(zé)任感和使命感。

二要聚力推進(jìn)工作。一分部署、九分落實(shí)。各部門(mén)、各單位要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，著力于提高干部群眾認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致。要緊扣目標(biāo)解放思想、銳意進(jìn)取，抓住重點(diǎn)、攻堅(jiān)難點(diǎn)，帶動(dòng)全局工作上臺(tái)階、上水平；要緊密聯(lián)系群眾愿望，深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握群眾追求幸福生活的新期待，把貫徹落實(shí)全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)作為回應(yīng)群眾關(guān)切、釋放發(fā)展紅利、做好群眾工作的新要求。

三要聚智創(chuàng)新變革。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，重要的是要以創(chuàng)新的思路、變革的舉措推動(dòng)工作。要不斷集聚發(fā)展的正能量，自覺(jué)把全會(huì)確定的思路、舉措和目標(biāo)落實(shí)到具體工作實(shí)踐中，落實(shí)到適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、加快新發(fā)展的主動(dòng)作為中，落實(shí)到保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、開(kāi)足馬力的干事?tīng)顟B(tài)中，用新視角和新思路，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，鎖定目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)主攻方向，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、關(guān)于2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況

過(guò)去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省、市、區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略和開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，嚴(yán)守?兩條底線(xiàn)?，同頻共振、砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)當(dāng)貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版?排頭兵?的良好開(kāi)局。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展在克難攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。一年來(lái)，我們

1000余家企業(yè)入駐。高端商務(wù)發(fā)展迅速，投資6億元的國(guó)貿(mào)逸天城順利開(kāi)業(yè)，從傳統(tǒng)購(gòu)物轉(zhuǎn)向生活美學(xué)新概念，開(kāi)創(chuàng)了全省商業(yè)業(yè)態(tài)新模式。多彩貴州城文化展示中心、1958創(chuàng)意園、黔文化交流中心等項(xiàng)目在第九屆旅發(fā)大會(huì)精彩亮相，全區(qū)旅游收入、接待旅游人數(shù)分別達(dá)到240.54億元、920.4萬(wàn)人次，增速均達(dá)到20%。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提升做大二產(chǎn)。二產(chǎn)增加值達(dá)到117.37億元，增長(zhǎng)16.9%。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在花果園建立了南明云產(chǎn)業(yè)示范基地，完成呼叫中心2000坐席；貴州佰仕佳科技公司與IBM公司聯(lián)合建設(shè)的大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)基地快速推進(jìn)，新增高新技術(shù)企業(yè)4家。抓好工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和生產(chǎn)調(diào)度，深入推進(jìn)工業(yè)?百千萬(wàn)?工程，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到85家，增加值35.6億元，增長(zhǎng)22.5%，資質(zhì)以上建筑業(yè)增加值71.55億元,增長(zhǎng)21%。立足生態(tài)稟賦做特一產(chǎn)。堅(jiān)持以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主線(xiàn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為抓手，加快推進(jìn)水果、蔬菜、花卉等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，完成1.8萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)，升級(jí)改造蔬菜保供基地6490畝，啟動(dòng)了永樂(lè)鄉(xiāng)生態(tài)旅游村莊整體規(guī)劃，制定了發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了支持鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策措施和目標(biāo)。

（三）投資拉動(dòng)在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)?儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建成一批?良性滾動(dòng)機(jī)制，以省、市重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、?5個(gè)100工程?為重點(diǎn)，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。9個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資284.27億元，超全年目標(biāo)81個(gè)百分點(diǎn)，位次繼

高服務(wù)效率、提高保障水平，著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題，建立專(zhuān)人專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制，提升了服務(wù)環(huán)境。突出科技創(chuàng)新力。充分發(fā)揮政策和資金引導(dǎo)扶持作用，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。全年專(zhuān)利申請(qǐng)量2248件，授權(quán)量1018件，申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全省第一。成立了3家校園科協(xié)和企業(yè)科協(xié)，為構(gòu)建?科技創(chuàng)新聯(lián)盟?提供了新生動(dòng)力。順利通過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步區(qū)（縣）復(fù)查測(cè)評(píng)，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到89.5%，位列全省第一。

（五）城市管理在創(chuàng)新變革中實(shí)現(xiàn)新突破。以建設(shè)生態(tài)文明城市為總抓手，實(shí)施?靚麗南明提升工程?，全力攻堅(jiān)?創(chuàng)模?，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。城市管理水平得到提升。對(duì)3個(gè)社區(qū)和8條主要路段清掃保潔外包，實(shí)行市場(chǎng)化管理；下沉193名城管隊(duì)員到鄉(xiāng)和社區(qū)，實(shí)行扁平化管理；投入資金225萬(wàn)元，配備110臺(tái)新型環(huán)保垃圾清運(yùn)車(chē)輛，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍；嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，拆除違法建筑58.83萬(wàn)方，控制新增違建23.15萬(wàn)方，超出拆違任務(wù)23萬(wàn)方；實(shí)施了貴陽(yáng)生態(tài)文明論壇、酒博會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重要活動(dòng)期間環(huán)境綜合整治提升，完成機(jī)場(chǎng)路、市南路、觀水路等重點(diǎn)路段沿線(xiàn)和貴廣高鐵24公里沿線(xiàn)環(huán)境整治工作。大力推進(jìn)?創(chuàng)模?攻堅(jiān)。完成環(huán)城綠化景觀林150.4畝，新增綠地47萬(wàn)方，森林覆蓋率達(dá)到41.24%；投入1150萬(wàn)元，實(shí)施汪家大井水源保護(hù)區(qū)綜合整治，完成3個(gè)落水洞生態(tài)修復(fù)；開(kāi)展建筑工地?fù)P塵、道路清潔、渣土管理，實(shí)施非煤礦山復(fù)綠，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到95.2%；實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染源治理專(zhuān)項(xiàng)工程，污水排放、油煙治理等均達(dá)到目標(biāo)值，滿(mǎn)足群眾多層次學(xué)前教育需求。公辦中小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工人子女達(dá)到55%。四是群眾安全感得到提升。深入開(kāi)展?兩嚴(yán)一降?，新增專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1億元，在村（居）設(shè)立綜治站和警務(wù)室，組建290支巡防隊(duì)伍，投入1000余萬(wàn)元購(gòu)置警用設(shè)備設(shè)施，形成整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、精確打擊，有效提高防范打擊水平，刑事發(fā)案下降21.11%，破案上升26.47%，安全感測(cè)評(píng)96.28%，上升4.68%，較2013年上升22位。開(kāi)展?大清查、大收戒、大掃毒、大整治?禁毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，收戒吸毒人員1474名，破獲毒品案件734起，打擊處理793人，抓獲吸毒人員1578人，繳獲各類(lèi)毒品2.58萬(wàn)克；對(duì)社區(qū)戒毒人員實(shí)施?一對(duì)一?幫扶，配備201名禁毒輔警下到居委會(huì)，全面打響禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。五是公共服務(wù)水平得到提高。籌措資金1000余萬(wàn)元，解決11587戶(hù)居民的供水難問(wèn)題；完成2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展全科醫(yī)生服務(wù)模式改革試點(diǎn)工作，全面提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，獲得全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)稱(chēng)號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全工作，沒(méi)有發(fā)生一起較大安全事故。

回顧一年來(lái)的工作，成績(jī)喜人；步入2015年，我們信心滿(mǎn)懷。

三、關(guān)于2015年工作的總體安排

2015年是全面完成?十二五?規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施?六大工程?、?告別棚戶(hù)危房、共建美好南明?的攻堅(jiān)之年。做好全年工作，意義十分重大。

按照區(qū)委全會(huì)確定的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，2015年

區(qū)近兩年發(fā)展速度很快，從2013年全省第28位躍居2014年第3位，凱里、遵義等縣（市）都有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力也很強(qiáng)。與周邊省會(huì)城市中心區(qū)相比，我們綜合實(shí)力的差距就更大。我們的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H相當(dāng)于昆明五華區(qū)的60%，成都武侯區(qū)的70%，南寧青秀區(qū)的80%。如果我們不保持一個(gè)與去年相當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，肯定會(huì)掉隊(duì)。從自身發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，南明已經(jīng)邁上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車(chē)道，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)等正在集中釋放能量，今年，我們要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)10個(gè)集中連片和14個(gè)非集中連片棚改項(xiàng)目，大數(shù)據(jù)基地、呼叫產(chǎn)業(yè)孵化基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、以特色樓宇總部經(jīng)濟(jì)為主的新商圈建設(shè)加快步伐，投資拉動(dòng)作用必將顯現(xiàn)。市委、市政府明確未來(lái)三年雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)南明片區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)，今年又是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年，加上原來(lái)我們引進(jìn)入駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，投資會(huì)加大，對(duì)我區(qū)而言有很大的增長(zhǎng)空間，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完全有可能。

按照區(qū)委的總體部署和要求，2015年我們要以實(shí)施?告別棚戶(hù)危房，共建美好南明?為統(tǒng)攬，適應(yīng)新常態(tài)、緊扣新主題、推動(dòng)新發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)，不斷激發(fā)改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。就我區(qū)而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐乏力、發(fā)展空間不斷萎縮、城市承載能力亟需提升，這就是我區(qū)面臨的現(xiàn)狀。要突破這些瓶頸問(wèn)題，唯有解放思想、改革創(chuàng)新，才能釋放發(fā)展的活力和潛力，贏得發(fā)展的紅利。一是理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。抓緊公布權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，突出

于我們歷史欠賬多，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，必須要穩(wěn)定政府投資，將投資盤(pán)子科學(xué)分解，全部進(jìn)度化、圖表化、項(xiàng)目化。要在確保省、市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)完成的同時(shí)，理清區(qū)級(jí)項(xiàng)目的投資量，強(qiáng)化投資調(diào)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目更多實(shí)物化，確保老城區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)到200個(gè)億。從投資結(jié)構(gòu)看，我區(qū)去年的產(chǎn)業(yè)投資僅占固定資產(chǎn)投資總額的11.1%，說(shuō)明投資結(jié)構(gòu)上是有缺位的。中央明確提出加大保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等七個(gè)方面預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，省、市也要出臺(tái)相關(guān)配套政策。今年，我們要實(shí)施的棚戶(hù)區(qū)改造、大數(shù)據(jù)呼叫產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地、新醫(yī)藥項(xiàng)目、美麗村居建設(shè)都在中央擴(kuò)大投資范圍內(nèi)，我們要積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持，并吸納社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資比重提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。從投資效益看，過(guò)去大規(guī)模、?地毯式?、粗放型的投資模式已經(jīng)淘汰，今年，政府的投資要做到精確投放，將有限的資源配置到效益最大的領(lǐng)域和行業(yè)，對(duì)不能快速形成規(guī)模和產(chǎn)能的，要立即進(jìn)行調(diào)整平衡，確保政府投資項(xiàng)目產(chǎn)出效益最大化。二是要發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。第三產(chǎn)業(yè)在我區(qū)具有絕對(duì)的支撐作用，要運(yùn)用新型業(yè)態(tài)提升傳統(tǒng)商圈，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算新技術(shù)改造傳統(tǒng)模式，大力發(fā)展體驗(yàn)式商業(yè)業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，讓群眾?愿消費(fèi)?；要充分把握個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)趨勢(shì)，培育和打造好永樂(lè)鄉(xiāng)城郊觀光旅游、大健康產(chǎn)業(yè)等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓群眾?擴(kuò)消費(fèi)?；要在增加居民收入、完善保障政策方面綜合施策，實(shí)施好城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，讓群眾?敢

地的設(shè)計(jì)建設(shè)。在提升城市景觀的同時(shí)，引入?立體城市?思維，比如南浦路改造就要思考在增加綠地和活動(dòng)空間的同時(shí)，充分利用地下空間，規(guī)劃建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)電設(shè)備庫(kù)、購(gòu)物場(chǎng)所等。三是科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)。我們實(shí)施10個(gè)集中連片棚改項(xiàng)目將打造一批集樓宇總部、高端商務(wù)、文化旅游為一體的城市綜合體、特色街區(qū)、地標(biāo)建筑，我們要根據(jù)城市綜合體建設(shè)布局進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在中心城區(qū)要加強(qiáng)對(duì)高端服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的培育，如把貴鋼地塊打造成為集金融、高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等為一體的城市大型CBD，促進(jìn)城市高端服務(wù)業(yè)整體提升。按照市委實(shí)施文化惠民工程的要求，積極推進(jìn)甲秀樓、達(dá)德學(xué)院等周邊地塊改造，著力打造甲秀樓旅游文化商務(wù)核心區(qū)，使之成為傳承貴陽(yáng)歷史印記和城市靈魂的文化旅游新坐標(biāo)。同時(shí)，還要適時(shí)布局一批品茗和茶文化展示項(xiàng)目，形成南明文化特色。四是轉(zhuǎn)變城市管理方式。引入?大數(shù)據(jù)?思維，推進(jìn)?大城管?模式，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理、探索信息化調(diào)度，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、扁平化管理、機(jī)械化作業(yè)、法治化規(guī)范的方式，充分利用市場(chǎng)參與，變?突擊?為?長(zhǎng)效?。同時(shí)，從最基礎(chǔ)的工作做起，以整治?臟、亂、差?為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)?向城市垃圾宣戰(zhàn)，提升城市管理水平?專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，投入5800余萬(wàn)元用于環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施添置和居委會(huì)衛(wèi)生清潔工作，廣泛開(kāi)展綠化、美化、亮化、凈化行動(dòng)，確保半年內(nèi)城市環(huán)境大改觀。

（四）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不能再靠?大占大建?的?舊常態(tài)?，必須探索通過(guò)棚戶(hù)區(qū)的改造疏解居住人口、集聚城市資源，贏得發(fā)展空間來(lái)實(shí)現(xiàn)

發(fā)展特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是南明區(qū)的短板，發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)迫在眉睫。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)已經(jīng)同意將龍洞堡工業(yè)園區(qū)一塊462畝的凈地調(diào)整給我區(qū)，作為發(fā)展新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)，我們要抓緊完善相關(guān)手續(xù)，加大招商引資力度，引進(jìn)高新科技、高附加值的新醫(yī)藥項(xiàng)目，積極與美國(guó)前沿生物醫(yī)藥高科技、瑞士高端醫(yī)療器械制造等企業(yè)對(duì)接，促使項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。要抓好高增加值企業(yè)、高增加值率比重企業(yè)、高產(chǎn)值企業(yè)扶持，推動(dòng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加3家以上工業(yè)上規(guī)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值52億元以上，增長(zhǎng)15%以上。四是加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。兼顧好永樂(lè)鄉(xiāng)水源保護(hù)剛性限制和農(nóng)民生存發(fā)展的需要，創(chuàng)新農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效新路子，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌實(shí)施村寨整體規(guī)劃，在水塘、石塘、羊角試點(diǎn)開(kāi)展美麗村居建設(shè)，啟動(dòng)水塘江西坡歐洲風(fēng)情農(nóng)民新村樣板點(diǎn)建設(shè)，把永樂(lè)鄉(xiāng)建設(shè)成為群眾度假的休閑地、周末的好去處。

（五）注重綠色生態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守?兩條底線(xiàn)?，下更大決心、花更大力氣，保護(hù)?青山、碧水、凈土、藍(lán)天?，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善取得實(shí)實(shí)在在成效。一是優(yōu)化城市生態(tài)空間。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，科學(xué)有序地實(shí)施空間開(kāi)發(fā)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。進(jìn)一步細(xì)化片區(qū)功能定位，引導(dǎo)各片區(qū)優(yōu)化發(fā)展、保護(hù)生態(tài)。嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》，7 富民、財(cái)富增值、民生普惠?四項(xiàng)工程，拓展?就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶?五大增收渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。積極做好被征地人員的社會(huì)保障工作，健全社會(huì)救助體系，加快殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)公益慈善事業(yè)，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到90%以上。二是扎實(shí)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。對(duì)教育優(yōu)先投入、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、優(yōu)化布局，深化教育開(kāi)放合作，借助北京十五中優(yōu)質(zhì)資源將三十三中打造為品牌中學(xué)，確保北京實(shí)驗(yàn)二小貴陽(yáng)分校、北京朝陽(yáng)實(shí)驗(yàn)幼兒園貴陽(yáng)分園建成開(kāi)學(xué)，深入推進(jìn)?三名?工程，培養(yǎng)一批名校長(zhǎng)、名班主任、名教師，把教育辦成老百姓最能切身感受的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡達(dá)標(biāo)。三是著力提升公共服務(wù)水平。全面推進(jìn)基藥改革，實(shí)施二戈、花果2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生院?全科醫(yī)生?建設(shè)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)特色門(mén)診，滿(mǎn)足老百姓就醫(yī)需求。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)龍洞、油榨2個(gè)老年人日間照料中心，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)、社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加全省第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，并力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

（七）遵循法治思維方式，深入推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保依法治國(guó)重大方略在南明得到全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。按照依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的要求，把推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推