第一篇：市軟環境監督員聘任大會領導講話

同志們: 今天，我們隆重召開區軟環境監督員公開聘請大會，剛才,董阜偉同志宣讀了聘請軟環境監督員的決定和軟環境監督員管理辦法,向監督員代表頒發了證書,王丹同志代表監督員做了表態發言。首先,我代表區整治和建設經濟發展軟環境領導小組向全體監督員表示熱烈的祝賀!下面,為便于監督員更好地開展工作,充分發揮自身作用,為我區切實加強軟環境

建設做出積極貢獻,我講四點意見。

一、統一思想，提高認識，充分認識加強軟環境社會監督工作的重要性，增強責任感與使命感

近年來，區委、區政府一直十分重視軟環境建設，堅持不懈地拓展服務新思路，強化“治軟”硬措施，在規范涉企行政行為、為重點項目服務、查處涉軟案件、加強效能監察、民主評議軟環境及政行風等方面，都取得了積極的進步。但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，按照加快振興發展的要求，我區軟環境建設還有一定的差距，一些深層次問題還沒有真正解決好，發展環境還不盡如人意。如何解決存在的問題，消除工作中的差距，加強監督工作就顯得尤為重要，特別是在抓好行政監督、輿論監督的同時，切實加強社會監督更是重中之重。

1、加強社會監督工作是踐行科學發展觀的必然要求。科學發展觀的核心是以人為本，發展的最終目標是為了人的發展。通過加強社會監督，能夠進一步密切黨群、干群關系，切實把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。同時，加強社會監督，是解決部分黨員干部思想作風不端正、工作作風不扎實、責任感事業心不強的有效途徑之一。以上問題的解決，能夠有效地保持和發展黨的先進性，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力。

2、加強社會監督工作是強化政府自身建設的現實需要。聘請監督員，既能取得上傳下達的作用，也是推行陽光政務的有效途徑。一方面能夠積極促進政府職能部門進一步推進政務公開。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，政府職能部門應該把企業和投資人關心、黨和政府關注的服務內容、規定條件、所需手續、辦事程序、收費標準、辦事時限、服務人員等內容公開，方便群眾和企業辦事。加強社會監督工作，就可以有效地制約不公開、假公開等形為，進而推進“陽光政務”建設。另一方面的利于促進政府職能部門進一步依法行政。監督員具有監督、建議、舉報、評議的權利，實行義務監督能夠促使執法人員在工作中更加注重自己的言與行，注重廉潔自律，注重工作效率和服務質量的提高。同進,聘請軟環境監督員是在行政監督、輿論監督的基礎上，再增加監管的“一只眼”，構筑了相對完整的監督體系。有效地擴大了監督的覆蓋面。

3、加強社會監督工作是了解民情、傾聽民意的有效途徑。多多年的工作實踐證明，密切聯系群眾，廣泛聽取社會各界的意見，是我們不斷改進工作，提高服務群眾水平的重要保障。各位監督員是從各行各業推選出來的優秀分子，你們直接接觸群眾，建議和意見具有針對性、廣泛性和代表性。你們意見和建議，能夠為黨委和政府提高決策的科學性和可行性提供可靠依據，特別是你們對于行政違法行為能夠在第一時間發現，并及時反映，使其得以迅速查處，能更有效地保護企業和人民群眾利益。因此，加強社會監督工作，是進一步暢通傾聽民意的渠道。

二、明確要求，注重實效，充分發揮監督員的重要（主力軍）作用

加強社會監督具有十分重要的意義,廣大監督員做為社會監督的骨干力量責任重大。如何更好的發揮監督員的作用，我認為在監督工作中要做到“三個明確。”

1、明確工作職責。我認為監督員的工作職責可以概括“制止、提供、評議、收集、宣傳”十個字。“制止”就是對執法部門、社會管理部門、公共服務部門及其人員進行監督，并制止干擾破壞軟環境的行為；“提供”就是積極主動向區軟環境辦公室提供涉軟案件線索，以便迅速查辦；“評議”就是參與對重點部門及重點崗位人員年度工作進行聽證評議；“收集”就是多傾聽社會各界對的改善軟環境的呼聲，并積極諫言獻策；“宣傳”就是要廣泛宣傳區委、區政府在軟環境建設上所做出的努力，以爭取廣大群眾的支持。只要把握好了上述五個方面十個字，監督員的工作就能夠到位。

2、明確監督重點。監督員的監督范圍很廣，在這種情況下，更要注意突出重點，這樣才能取得較好的監督效果。監督重點要放在人民群眾意見較大、呼聲較強烈、問題較突出的重點領域、部門、行業和崗位；要放在健全落實優化服務制度、轉變工作作風、提高辦事效率等方面；要放在影響經濟發展的重點問題、熱點問題上。具體來講：一是監督亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派等方面的問題。對一些部門和單位的領導及其工作人員，借用執法、審批、服務之機，誘導、威脅、刁難和欺騙企業，為本人或本單位謀取不正當利益的行為。二是監督行政審批窗口部門及行政執法方面存在的問題。認真落實綠色通道

制度，突出為重點項目建設服務，為納稅企業服務，讓職能部門做到誠心誠意服務于企業，做到有請必到，不請不到。三是監督行政效能方面存在的問題。針對相關職能單位和部門的領導及工作人員要進行不定期、不間斷的監督檢查，查看是否存在態度蠻橫、生冷硬頂、敷衍塞責、推諉扯皮和中梗阻、效率低下現象。

3、明確監督方式。在監督方式方法上要注意做到“四個結合”。一是把監督與檢查相結合。實施監督既可以明察，也可以暗訪。在到各單位、各部門去明察暗訪同時，還要多向廣大群眾了解情況，軟環境建設工作開展的好壞群眾最有發言權，通過他們可以掌握軟環境建設的真實情況。二是把監督與督促整改相結合。監督是手段，整改是目的。對監督檢查中發現的涉軟問題，要及時向區軟辦反映，并按區軟辦的要求督促部門落實整改措施。三是把監督與服務相結合。認真開展軟環境監督工作，既要履行監督職能，又要體現服務意識，對部門存在的問題，要積極熱心地幫助研究落實整改措施，并協助其做好群眾的疏導和解釋工作，寓監督于服務之中。四是把監督與評議相結合。通過日常監督工作，全面掌握各部門軟環境建設情況，并如實地反映到年末的聽證評議中。

三、強化素質，勇擔重任，培樹監督員良好的社會形象

軟環境監督員要增強責任意識，通過不斷的學習與鍛煉，提高自身素養和政治覺悟。做到勇擔重任，不辱使命。做到能監督，會監督，敢監督，常監督。一是加強學習。軟環境建設是一項嶄新的工作，需要監督員具有一定的法律、法規和政策理論水平。因此，各位監督員要加強對相關知識的學習，努力增強自身素質，提高監督水平。二是作風務實。弘揚求真務實精神、大興求真務實之風是對軟環境監督工作的基本要求。軟環境監督工作一定要動真、抓實、碰硬，體現軟環境的理念。各位監督員除參加區軟環境辦統一組織的明查暗訪活動外，還要增強工作的主動性，以求真的精神，以務實的作風，深入一線，深入實際，發揮各自優勢，采取各種有效的辦法進行明查暗訪，了解真實情況，查清事實真相，反映群眾呼聲，督促問題解決，推動工作落實。三是嚴格自律。軟環境監督員一定要正確行使自己的權利，按照規定辦事。在監督過程中，不得擾亂機關的正常工作秩序，更不得干涉其依法履行職責；不得以權謀私，對被監督對象提出工作之外的要求；不得接受被監督對象的吃請，自覺遵守廉潔自律的各項規定；不得借監督之名以泄私憤，客觀公正,實事求是,秉公辦事是軟環境監督員的原則操守，也是區委、區政府的殷切希望。軟環境建設的終目的是優化發展環境，推進經濟發展。我真誠的希望，軟環境監督員一方面要認真履職，搞好監督；另一方面要潔身自好，守法經營，樹立良好的形象，起好榜樣和帶頭作用。

四、加強組織管理，形成監督合力

1、加強管理，建立長效管理機制。區軟環境辦公室要通過定期組織軟環境監督員開展相關政策與法規的學習和培訓，提高監督員開展監督工作的能力。不斷加強監督員隊伍建設，努力打造一支強有力的監督員隊伍。通過各種形式的座談會、經驗交流會、情況通報會等，豐富監督員的工作經驗，努力塑造一批有社會責任感、懂政策會監督的軟環境監督員。同時還要敞開入口，及時吸納社會各界的優秀分子充實監督員隊伍；打通出口，對不適宜擔任監督工作的人員隨時予以解聘。

2、通力協作，形成監督合力。區軟環境辦公室要主動加強與監督員的聯系，細致了解他們掌握的情況，并對他們反映的問題及時給予答復。各涉軟部門與行業單位要主動接受監督，認真聽取監督員的建議和意見，為軟環境監督員開展工作提供便利與支持。同時區軟環境辦還要把軟環境監督員、駐企業軟環境辦公室和軟環境監測點之間的工作有機地協調統一起來，構筑廣為覆蓋的社會監督網絡，形成強勢的監督合力。

最后，借此機會對鄉鎮街、開發區分管領導提點工作要求：最近一個時期，關于軟環境建設方面的工作安排的比較多，有的工作要求的也比較嚴格，但是，有的單位落實的情況還不如人意，為此，前段時間我責成阜偉和明信給各位分管領導開了一個會，主要是通報前一段工作中存在的不足，并就下一步工作提出要求。上次會后，有的單位工作改進的很好，提升的很快。但仍有少數單位沒有往心里去，沒有真正抓好落實。為此，就軟環境建設工作我講兩句話：第一句話，軟環境建設工作不是可干可不干的工作，不是干好干壞無所謂的工作，不是一朝一夕就結束的工作；第二句話，對于軟環境建設工作必須重視起來，必須擺上工作日程，必須常抓不懈。希望大家今后就按這樣的要求統一思想，落實工作。

各位監督員，可以說加強全區軟環境建設，你們責任重大，希望你們不辱使命，按照區整治和建設經濟發展軟環境領導小組的總體部署，按照區軟環境辦公室的要求，努力開展工作，進一步改善和優化區經濟發展軟環境，為實現我區經濟總量再翻一番目標做出貢獻。

第二篇：重慶福彩舉行社會監督員聘任大會

重慶福彩舉行社會監督員聘任大會

12月21日，重慶福彩新一屆社會監督員聘任大會在重慶新聞傳媒中心舉行，36名由市人大代表、市政協委員、媒體代表、福彩從業人員代表、彩民代表、市民代表共同組成的重慶福彩新一屆社會監督員隊伍，將行使對重慶市福利彩票監督的社會責任。同時，《2015重慶福彩社會責任報告》也在會上隆重發布。

36名社會監督員助力陽光福彩、責任福彩

據重慶福彩負責人介紹，秉承公開、公正、創新及面向社會的原則，一個多月來，重慶福彩發起社會征集，從市人大代表、市政協委員、新聞媒體、福彩從業人員、彩民及大眾群體中，征集了有責任心及較高思想覺悟的36名社會監督員。

重慶福彩社會監督員“走馬上任”后，將履行以下職責：對福利彩票的銷售、開獎、兌獎進行監督；了解地方留存福彩公益金的使用情況及其效果；聽取市福彩中心的工作匯報，對福彩行風建設進行指導、監督，協助做好擴大福利彩票發行、銷售的宣傳、解釋工作；向市福彩中心或行業主管部門、監管部門反映群眾意見和建議；舉報各級福彩機構、福利彩票各種代銷場所及其經營者的違規違紀行為；參加市福彩中心或行業主管部門、監管部門召集的有關會議和組織的相關活動；定期或不定期向市福彩中心或行業主管部門、監管部門提出書面監督報告。

重慶福彩社會監督員李勇說，他有幸成為福彩發展進程的見證者和經歷者，將充分行使社會監督員權利，確保福利彩票“公開、公平、公正、公信”的發行原則，彰顯福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨。

28年來110億元福彩公益金造福社會

據了解，重慶福彩作為重慶民政籌集救助資金的重要渠道，為社會保障、社會福利、公益項目等提供資金保障，在為民解困、構建和諧社會中發揮了重要作用。自1988年我市發行福利彩票以來，我市累計發行福利彩票370多億元，為社會籌集福彩公益金超過110億元。

昨日大會現場發布了《2015重慶福彩社會責任報告》。報告顯示：2015年重

慶福彩45.65億元福彩資金中，有12.81億元福彩公益金造福社會。其中5.1億余元福彩公益金被用于我市各項社會公益事業項目31個，包括社會福利項目8個、社會救助項目4個、殘疾人事業項目2個、社區建設項目2個、體育事業項目12個、慈善事業項目1個、其他社會公益項目2個。

近年來，福利彩票為保障和改善民生作出了積極貢獻。2015年，重慶福彩圍繞“扶老、助殘、救孤、濟困”開展了系列活動——在“扶老”方面開展了“送愛心進武隆大山”、“聽故事、敬老兵”、“敬老從‘爸媽’開始”、“鄉飲酒禮福會老人”、“賀長壽，贈福彩大禮包”等活動。在“助殘”方面開展了“為殘疾老人送上‘耳’”、“陪伴孤殘兒童”、“資助殘肢兒童完成矯治手術”等活動。在“救孤”方面開展了“‘公益創投’拓展困難兒童救助領域”、“‘冬日針愛’溫暖凝凍山區留守兒童”、“‘開心農場’募集善款撐起彩色童夢”等活動。在“濟困”方面繼續使用福彩“愛心濟難救助基金”救助急難，緩解貧困人士的生活困境，并用專項公益金扶持特困家庭、助學貧困生等。

第三篇：實驗中學行風監督員聘任大會設想

實驗中學行風監督員聘任大會序

一、時間：10月31日下午3時

二、地點：一號樓階梯教室

三、參加人員：市人大、市政協、市紀檢委相關科室領導，市教育局領導，行風監督員及我校教師。

四、會議內容及程序

1、內容：向所聘任的校級行風監督員頒發聘書。

2、程序：（主持人：劉兆豐）

一是書記做師德師風工作匯報。

二是宣讀行風監督員聘任決定并公布名單。（王寧副校長）三是向校級行風監督員頒發聘書。

四是行風監督員代表發言（張振宇）。

五是市紀委夏主任講話。

第四篇：市整頓市場經濟秩序大會領導講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市整頓和規范市場經濟秩序工作會議，主要任務是傳達和學習國家和省市整頓和規范市場經濟秩序工作會議精神，部署全縣整頓和規范市場經濟秩序工作。剛才史書記在部署新形勢下進一步加強全市社會治安工作的同時，對整頓和規范市場經濟秩序也提出了明確要求，馬上朱縣長還要作重要講話，我就整頓和規范市場經濟秩序的有關問題講幾點意見。

一、進一步統一思想，提高對整頓和規范市場經濟秩序重要性和緊迫性的認識

市場經濟秩序混亂是當前社會經濟生活中的突出問題。大力整頓和規范市場經濟秩序，是中央從經濟和社會發展全局的高度出發作出的重要決策，也是今年經濟工作的一項重要任務。要抓好這項工作，取得預期效果，關鍵是思想要統一，認識要到位。

第一，從建立和完善社會主義市場經濟體制的要求來看，整頓和規范市場經濟秩序十分必要。良好的市場經濟秩序，是建立比較完善的社會主義市場經濟體制的一個重要標志，也是讓市場機制充分發揮在資源配置中的基礎性作用的前提和保證。隨著“九五”計劃的勝利完成，我國的社會主義市場經濟體制已經初步建立，但我們也必須清醒地看到，在社會經濟的各個層面和環節，不同程度地存在著市場經濟秩序混亂狀況，某些方面和領域還相當嚴重。這些問題不解決，勢必嚴重影響市場機制的正常運行。社會主義市場經濟是公平競爭經濟，如果繼續允許地區經濟封鎖，全國統一大市場就不能建立，市場機制配置資源的功能就會受到削弱；社會主義市場經濟還是法治經濟、信用經濟，擾亂市場經濟秩序的行為也使各種市場信號受到嚴重扭曲，如不嚴厲整治，就不可能最終建成社會主義市場經濟體制。因此，整頓和規范市場經濟秩序刻不容緩，我們必須自覺地把思想認識統一到中央的精神上來。

第二，從鞏固和發展國民經濟良好勢頭的要求來看，整頓和規范市場經濟秩序非常迫切。當前，我縣社會經濟運行情況總體是好的，但也還不同程度地存在著秩序混亂的問題。主要表現在：假冒偽劣商品充斥市場，坑害消費者的行為屢見不鮮；市場交易不講規則，商業欺詐、逃廢債務現象嚴重，偷稅、逃稅、抗稅等不法行為及財稅工作以權謀私行為尚未杜絕；建筑工程招標中違規現象時有發生；文化市場管理問題比較突出；安全生產隱患沒有完全消除等等。這些問題如果得不到徹底解決，就會影響致到群眾的正常生活和守法經營企業的正常生產經營，扼制全縣國民經濟發展的良好勢頭，還會嚴重損害對外開放形象和國際信譽，破壞投資環境，削弱企業的國際競爭力。這些都清楚地表明，市場經濟秩序的混亂，直接影響經濟的健康運行，只有大力整頓和規范市場經濟秩序，才能為對外開放創造良好的環境，使國民經濟來之不易的重要轉機得到鞏固。

第三，從實踐“xxxx”重要思想的要求來看，整頓和規范市場經濟秩序是維護人民群眾利益的具體體現。發展社會主義市場經濟，根本出發點和著眼點是提高人民群眾的物質文化生活水平。這是中國共產黨的執政基礎，也是“代表最廣大人民的根本利益”的集中反映。如果在發展過程中，放任假冒偽劣商品橫行、建設工程質量低劣、安全事故特別是重特大安全事故不斷，人民群眾的生命財產安全就得不到保證，人民群眾應該從經濟發展中得到的實惠也就得不到體現。可以說，市場經濟秩序混亂帶來的直接后果，是使人民群眾的切身利益受到嚴重損害。因此，我們一定要從貫徹落實xx同志關于“xxxx”重要思想的高度，站在建設有中國特色社會主義政治、經濟和文化的高度，站在國家安危、民族興衰和現代化事業成敗的高度，增強整頓和規范市場經濟秩序的責任感和緊迫感。各鄉鎮、各部門只有按中央、省市的統一部署，迅速大張旗鼓地開展整頓和規范市場經濟秩序的工作，下決心解決那些直接關系群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，才能促進改革開放和現代化建設的健康發展。

二、明確工作任務，確保整頓和規范市場經濟秩序取得明顯成效

陳震寧市長在市整頓和規范市場經濟秩序工作講話中強調指出，當前工作要著重從三個方面取得突破，即：打擊制售危害群眾生命健康的假冒偽劣商品的犯罪活動；堅決杜絕造成重大事故隱患的違法違規行為；強化稅收征管，整頓金融秩序。這三個重點前兩個與人民生命財產安全息息相關，搞得不好是要出人命的；后一個是財政金融秩序問題，直接關系到經濟的穩定、健康運行。這三個問題也是社會反映強烈、群眾十分關心的問題。我縣各鄉鎮、各部門要圍繞這三個重點，認真貫徹《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》和市政府的有關意見，明確目標、任務和措施，有計劃、有針對性地開展相關工作，當前我縣要從以下七個方面的入手，扎實開展工作：

（一）堅決打擊制售假冒偽劣商品的行為。制假售假，直接危害群眾的切身利益，為群眾所深惡痛絕。這些年我縣有關部門加大了對假冒偽劣商品和制假售假違法犯罪行為的打擊力度，取得一定成效，情況有所好轉，但面臨的形勢依然比較嚴峻，假冒偽劣商品充斥市場的局面還沒有得到根本改變，必須進一步加大聯合打假力度。打假的重點主要是食品（包括肉類、酒類）、藥品、種子和農資（包括化肥、農藥）、棉花、食鹽、卷煙、一次性輸液（輸血、注射）器、汽摩和農機配件、建筑裝璜材料等。切實加強知識產權保護，加大對商標假冒侵權行為的治理力度，嚴格執行國家產業政策，抓好對明令淘汰產品和無許可證產品的打假工作。堅決查處生產銷售無許可證產品，以及轉讓、偽造、假冒生產許可證的違法行為。

（二）強化稅收征管，嚴肅財經紀律。近幾年來，我縣稅收跑冒滴漏現象及抗稅、逃稅等案件時有發生，越權減稅、免稅、緩稅或“先征后返”的現象也有發生，嚴重損害了國家利益和稅法的威嚴。財務資料失真，企業會計報表水分大，資產嚴重不實，違反財經紀律的行為較為普遍。針對這些問題，要繼續貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，加大稅務稽查執法力度，嚴厲打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅以及其他涉稅犯罪行為和各種涉稅犯罪活動。積極推進部門預算編制工作，加強對預算執行情況的審查與監督。推行預算內外資金綜合預算和“票款分離”制度，保證達到“兩個％”，堅決取締亂收費、亂攤派和亂罰款行為，全面推進政府采購制度，擴大和完善會計委派制度，加強對重大項目投資和財政專項資金的審計，強化監督機制，提高資金使用效果。

（三）規范市場主體準入機制，整頓市場交易秩序和競爭秩序。當前，企業無證照經營、超范圍經營、許可證和合格證不齊全等經常出現，以次充好、以虛假廣告誘導消費者的現象比較普遍，利用壟斷地位質次價高服務的現象也時有發生。因此，必須按照社會主義市場經濟公平競爭的要求，嚴格按照國家法律法規規定的市場準入條件和程序，確認市場主體資格，堅決取締無證照經營和“三無”企業，依法加強對已準入的市場主體的監管和考核，堅決查處違反登記管理法規的行為。對醫療等特種行業的準入，要從嚴審批。尤其對煙花爆竹、化學危險品經營企業、成品油經銷企業、有關中介機構等，有關部門要加強監管。嚴厲打擊違法違規經營行為，對坑害消費者的要依法按有關規定嚴肅查處。嚴厲打擊虛假違法廣告，對虛假廣告發布者和發布媒體依法進行處罰。

（四）強力推進文化市場整頓。凈化文化市場，對加強社會主義精神文明建設、樹立良好的社會風氣，特別是對促進青少年的身心健康具有重要意義。但目前我縣文化市場違法違規經營現象仍然比較嚴重，特別是以音像出租、電腦培訓、網吧等各種名義，利用計算機從事經營性電腦游戲的活動相當普遍，特別是在校園周圍不少含有不健康甚至色情、暴力、反動等內容，已成為社會一大公害，必須下大氣力進行整治。對娛樂服務場所要繼續實行壓減政策，依法取締無證照和證照不全的文化音像市場經營單位。加強對電子游戲經營的監管，對非法經營有害網吧、游戲機房等行為要依法懲治和取締。堅決查繳淫穢色情、盜版、反動、“ ”xx等各種非法出版物，力爭使文化市場經營秩序在較短時間內有根本好轉。

（五）進一步整頓和規范建筑市場。建筑市場混亂是導致建筑質量低劣的重要因素。如規避招標、虛假招標、串通投標、哄抬標底，以及轉包、違法分包、簽定陰陽合同、地下合同等，目的只有一個，就是逃避應有的監督。因此，必須把建筑市場作為市場經濟秩序的一個重要方面，按照“治亂從嚴、標本兼治”的原則進行整頓和規范，所有招投標行為，都必須依照《招標投標法》和省、市有關規定進行。堅決制止規避招標、虛假招標、轉包、違法分包、無證和越級承包工程等不法現象，嚴懲招投標過程中的腐敗行為，切實加強對工程中標后工程實施全過程的監督和管理，強化工程建設質量的監管，對造成工程質量低劣的施工單位必須追究負責人及其主管部門領導的責任，造成人身傷亡和重大財產損失的，要依法追究有關人員的刑事責任。

（六）強化信用觀念，整頓規范金融秩序。確保金融的安全穩定，是實現經濟持續、快速、健康發展的基本條件。當前金融詐騙、不講信用、惡意逃廢債務特別是銀行債務、欠債不還等現象在不少企業中一定程度存在，這個問題不解決好，勢必影響企業的發展后勁，勢必影響經濟有效運行。因此，必須從信用這個源頭抓起，標本兼治，切實規范金融秩序。要增強全民的信用觀念，健全與社會主義市場經濟體制相適應的信用制度，規范市場經濟條件下的財產關系、信用關系和契約關系，逐步建立全社會統一的信用體系。要堅決制止企業逃廢債務。對惡意逃廢金融債務的企業，法院、公安、工商、稅務和金融機構要嚴厲制止，情節嚴重的，要追究企業法定代表人的法律責任。要采取有力措施，打擊各種形式的金融犯罪。

（七）強化安全管理和安全監察。當前我縣交通運輸、公共聚集場所、集貿市場、工礦企業、學校、建筑等行業和單位還存在不少隱患，特別是最近我縣接連發生幾起安全事故，各鄉鎮、各有關部門要高度重視，采取有效措施，使各種安全事故特別是重特大事故得到有效遏制。當前要對交通運輸、煤礦、建筑、公共聚集場所、學校和煙花爆竹、易燃易爆物品（含化學危險物品）、鍋爐等，開展重點專項治理，進行安全生產大檢查，查找安全隱患，要層層簽訂責任狀，建立嚴格的安全生產責任制。根據國務院的規定，嚴肅追究重特大安全事故的行政領導責任，對疏于管理、玩忽職守、造成重特大事故的責任人和有關領導，包括政府和有關部門的主要負責人，必須依法、按規追究其責任。

三、切實加強領導，形成整頓和規范市場經濟秩序的整體合力

整頓和規范市場經濟秩序政策性強，涉及面廣，工作量大，群眾參與程度高，必須加強組織領導，加大整治力度，上下形成合力，確保順利實施。

一是加強對整頓和規范市場經濟秩序的組織領導。市政府已經成立“連云港市整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組”，負責統一組織全市整頓和規范市場經濟秩序的工作。縣里根據市政府的要求也將相應成立由主要領導掛帥、分管領導具體負責的領導小組，設立精干的辦事機構，精心組織，抓好落實和督查工作。各鄉鎮和部門主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，加強領導，全面檢查了解各項整頓和規范任務的落實情況，分析工作中遇到的問題，研究提出工作方案，協調有關部門抓好大案要案的查處工作，確保整頓和規范市場經濟秩序工作深入開展，取得實效。

二是各部門要切實履行職責，齊抓共管。經委、工商局、質監局、公安局、文化局等部門要根據這次會議的部署，按照各自的職責分工，抓緊制定方案，落實工作措施，精心組織實施。對于涉及多個部門、責任一時不明確的問題，要及時研究，明確在各個環節上不同部門所應承擔的職責。同時，各有關部門都要主動配合，積極參與，不得推諉扯皮。對那些涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要一查到底。對屢教不改的違法犯罪分子要依法從嚴懲處。要充分發揮商會、行業協會、消費者協會等組織的作用，教育、監督、約束企業自覺遵守法律法規，維護消費者合法權益。

三是發動群眾廣泛參與。在市場經濟條件下，消費者是市場的參與者，也是市場的監督者。深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，必須得到廣大人民群眾的關心和支持。對群眾在消費過程中權益受到損害的問題，相關部門要及時進行處理。有關部門要公布舉報電話、設置舉報信箱，發動廣大人民群眾和經營者積極舉報，擴大案源，實行全方位的社會監督，使違法違規行為成為眾矢之的，受到應有懲處。要建立舉報獎勵制度，對提供重要線索、使破壞市場經濟秩序行為及時得到查處的舉報有功人員進行獎勵。新聞媒體要積極配合整頓工作，組織精干力量，通過多種形式及時、廣泛宣傳整治工作的重要意義和工作成效，運用以案說法等形式，形成整頓和規范市場經濟秩序的強大輿論聲勢。

四、正確處理整頓和發展的關系，努力促進經濟持續快速健康發展

整頓和規范市場經濟秩序，根本目的是為了更好地促進經濟和社會的發展。要做到管而不死，放而不亂，在規范中整頓，在整頓中規范，通過整頓和規范，使市場經濟秩序得到根本好轉，推動國民經濟和社會事業健康發展。根據我縣改革和發展的實際，整頓和規范市場經濟秩序要做到三個結合：

一是整頓和規范市場經濟秩序必須同抓好當前工作相結合。抓住機遇，加快發展，是我們始終必須堅持的主題。今年是實施“”計劃的第一年，必須圍繞高起步、開好局的要求，努力保持經濟發展的良好勢頭。因此，在整頓和規范市場經濟秩序的同時，必須一著不讓地抓好全年的經濟工作。做好增加投資、促進消費、擴大就業、開拓市場、農民減負增收等方面工作，確保各項目標任務的完成。對各項改革，要按照縣里的統一部署，穩步推進，正確把握各項政策措施出臺的時機和力度，處理好各方面的關系。對改革中可能遇到的問題要認真分析，做好過細工作，及時化解矛盾，確保社會穩定。

二是整頓和規范市場經濟秩序必須同加快經濟結構調整相結合。大力推進經濟結構調整，著力提高經濟整體素質是我縣加快推進現代化的關鍵舉措。當前市場經濟秩序中出現的問題，與經濟結構不合理有著很大關系。因此，整頓和規范市場經濟秩序也要注意圍繞經濟結構調整來展開、來實施。堅持把打假治劣與扶優扶強、市場監管與企業自律結合起來，按照經濟結構調整的目標和國家產業政策加強引導，通過兼并、聯合、重組等手段，加快發展優勢產業、優勢企業，有計劃、有步驟地淘汰那些設備和技術落后、浪費資源、污染嚴重、質量低劣、產品無市場的企業。通過這些措施，既增強企業的市場競爭能力，又從根本上鏟除假冒偽劣商品生存的土壤。

三是整頓和規范市場經濟秩序必須同依法行政、嚴格執法相結合。整頓和規范市場經濟秩序是一項長期的任務，要把這項工作作為一個依法辦事、嚴格執法的過程，防止出現那種影響企業正常生產經營，“一放就亂、一管就死”的局面。繼續推進行政管理體制改革，進一步實行政企分開，切實轉變政府職能，減少行政審批事項，把政府管理經濟的主要精力轉到監管市場運行、維護市場秩序上來，轉到建立健全有效管理監督市場經濟秩序的機制和制度上來。特別是要不斷完善質量和安全監督制度，使監督工作經常化、制度化，著眼于引導和促進市場經濟健康發展，進一步健全市場經濟秩序方面的法律法規體系，同時認真糾正有法不依、執法不嚴的現象。加強執法隊伍建設，提高執法人員的政治和業務素質，全面建立有效的執法機制。通過加強管理、建章立制、嚴肅執法等措施，從根本上解決市場經濟秩序方面存在的問題，為經濟社會發展創造良好的環境。

同志們，我縣的改革開放和現代化建設正處在十分關鍵的階段，整頓和規范市場經濟秩序任務艱巨而繁重，既要全面推進，又要突出重點，既要治標，又要治本，我們要按照國家和省市的統一部署，精心組織實施，切實抓出成效，讓市場規范有序，讓人民滿意放心，為實現“”計劃、加快推進我縣小康進程而努力奮斗。

第五篇：干部聘任大會講話范文

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干部聘任大會講話

同志們：

經校黨委研究決定，今年暑期我們將對全校處級、科級干部進行新一輪聘任，今天的會議主要是對全校干部聘任工作進行動員部署。下面，我代表校黨委講幾點意見：

一、充分認識這次干部聘任工作的必要性和重要性

這次干部聘任是在我校以優異成績通過教育部本科教學工作水平評估、學校發展面臨新的機遇和挑戰的背景下進行的，所以，這一次干部聘任工作對深化干部人事制度改革，加快學校改革發展具有重大意義。

第一，進行新一輪干部聘任，是全面落實科學發展觀、深化干部人事制度改革的重大舉措。科學發展觀是以提出的重大戰略思想，是推動經濟社會發展、加快社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導方針。全面落實科學發展觀，關鍵在領導班子和干部隊伍。在這次聘任中，能不能切實按照科學發展觀的要求選好干部、配好班子，對于教育和引導各級領導干部牢固樹立和全面落實科學發展觀，始終堅持一切從實際出發，自覺遵循高等教育規律，推動我校各項事業堅持以人為本、實現全面協調可持續發展，至關重要；對于教育和引導各級領導干部自覺堅持正確的政績觀，切實做到立黨為公、執政為民，把對黨負責、對上級負責與對師生醫護員工負責有機統一起來，努力創造經得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績，至關重要。在干部工作中落實科學發展觀，就是要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化，--------------

堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，促進干部能上能下，能進能出，創造一個優秀人才脫穎而出的用人環境。

另外，最近中央出臺了《黨政領導干部職務任期暫行規定》、《黨政領導干部交流工作規定》、《黨政領導干部任職回避暫行規定》等五個法規文件，這批法規文件貫徹落實科學發展觀，圍繞當前干部人事制度特別是干部日常管理監督工作中的重點、難點問題，總結吸收近年來各地創造的新鮮經驗和成功做法，在干部的任期、交流、回避、監督等方面做出了一系列更加科學、規范、嚴密的規定，是干部人事制度改革的又一個重要階段性成果。貫徹落實五個法規文件，就是要著眼于干部隊伍正常的新老交替和相對穩定，加強對領導干部的任期管理；著眼于增強干部隊伍的生機與活力，推進干部交流工作的制度化、規范化；著眼于促進領導干部公正履行職責，完善任職規避制度；著眼于促進干部履行職責和廉潔從政，加強對黨員領導干部的日常管理和監督。我們進行新一輪干部聘任，也是貫徹落實中央這五個法規的重要舉措。

第二，進行新一輪干部聘任，是進一步提高干部綜合素質和管理能力、建設高素質干部隊伍的需要。近年來，特別是學校第二次黨代會以來，學校事業快速發展的實際，尤其是學校評建工作取得的巨大成就，充分證明我校的各級干部隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能干事的隊伍。但是同時我們也要認識到，隨著學校事業的快速發展，不論從干部數量上還是領導能力和管理水平上，我們都還有一定差距。尤其是我們最近在對學科專業發展充分論證的基礎上，新設立了7個學院，調整了部分機關職

能部門的設置，校院二級管理的體制將進一步推進和完善，因此，不論是機關職能部門還是各個院系，領導班子建設的任務都很重。另外，我們一再強調“人才強校”戰略，管理干部也是人才的重要組成部分。從黨管人才的角度，黨委既要重視高素質專業技術人才隊伍的建設，同樣也要重視高素質管理干部隊伍的建設。我們知道，如果一個部門單位，有一支好的干部隊伍，有一個好的領導班子，事業就會發展的更好一些、更快一些。所以，我們必須高度重視此次干部聘任工作，堅持靠實績、重才干、憑民意、按程序的要求，選擇符合學校發展需要的干部。另外，我們在這次干部聘任中，引入了競爭激勵機制，對新提任的干部實行競爭上崗，這既是黨的干部工作的明確方向，也是我校干部工作的一條成功經驗。沒有競爭，就沒有危機感，就沒有緊迫感。競爭是干部綜合素質的競爭，也是干部實績的競爭，希望通過競爭，營造一種你追我趕、奮發向上的良好氛圍，以此增強干部隊伍的生機與活力，提高干部隊伍的綜合素質和管理能力，推動我校各項工作、特別是管理工作再上一個新臺階。

第三，進行新一輪干部聘任，是學校各項事業長遠發展的需要。黨的政治路線確定以后，干部就是決定因素。學校的中層干部是完成學校各項任務的具體組織者、指揮者，擔負著學科建設、專業建設、師資隊伍建設、基本建設和思想政治工作等方面的重要責任，直接關系到學校大政方針能否全面貫徹落實，關系到學校戰略目標能否順利實現。按照我校第二次黨代會確定的發展目標和學校事業發展規劃，到2020年前后，我們要把我校建設成為省內領先、國內知名的高水平醫科大學。通過教育部本科教學工作水平評估，學校各項事業站在了一個新的發展平臺上，但是站在新起

點、實現新發展，我們任重而道遠。今后幾年將是我校發展的最為關鍵的幾年，學校各項工作能否順利推進，很大程度上取決于我們是否擁有一支高素質的干部隊伍，是否擁有一批政治上靠得住、工作上有本事、能干事、會干事、干成事的干部。也就是說，我們的發展能否更好一些，能否更快一些，能否在同層次學校中間抓住機遇、脫穎而出，同我們這一次的干部聘任有直接關系。所以，這次干部聘任工作成功與否，直接關系到學校的長遠發展，大家一定要從學校發展的大局出發，充分認識這次聘任工作的重要意義，積極參加這次聘任，認認真真、扎扎實實地做好聘任的各項工作，確保這項工作順利完成。

二、準確把握這次干部聘任工作的指導思想、基本原則、工作程序、方法步驟和有關政策

1、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定，按照相對穩定、適度交流、公開競爭、擇優聘用的工作思路，深化干部制度改革，加強管理人才隊伍建設，提高領導能力和管理水平，為建設省內領先、國內知名的醫科大學提供堅強有力的組織保證。

2．基本原則

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼備原則；本新聞共3頁,當前在第1頁123