第一篇：加強建筑起重機械安全管理若干規定(蘇州市地規2014年6月1日開始實施)

加強建筑起重機械安全管理若干規定

第一條為加強建筑起重機械的安全管理，規范建筑起重機械的租賃、安裝和使用行為，根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑起重機械安全監督管理規定》等法律法規，制定本規定。

第二條在蘇州市管轄范圍區內從事租賃、安裝、拆卸、使用、維修等活動的相關單位須遵守本規定，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條鼓勵和促進各相關單位加強自律，規范行為，杜絕各類起重機械事故的發生。

第四條從事建筑起重機械安裝拆卸的單位必須取得建設行政主管部門頒發的起重設備安裝工程專業承包資質和安全生產許可證，并在資質規定的范圍內承接業務。

第五條外地進蘇州建筑起重機械安裝單位應當按照《蘇州市外地進蘇建筑業企業管理辦法》的規定，辦理資質核驗或企業登記，并在工程承包合同備案之后向有關部門申領建筑業企業信用管理手冊。未辦理資質核驗或企業登記的,不得從事建筑起重機械安裝拆卸工程。

第六條省內建筑起重機械出租單位從事建筑起重機械租賃活動的，應當具有江蘇省建筑安全與設備管理協會核發的行業確認書。

省外建筑起重機械出租單位從事建筑起重機械租賃活動的，應當具有江蘇省建筑安全與設備管理協會核發的行業確認書，或具有中國建筑業協會機械管理與租賃分會核發的跨地區租賃經

營的行業確認書。

第七條未錄入“蘇州市建設工程起重機械設備管理系統”的建筑起重機械，在首次安裝前應當在該系統內進行設備登記。登記應當上傳以下資料原件：

（一）企業營業執照；

（二）特種設備制造許可證；

（三）監督檢驗證明；

（四）產品質量合格證明；

（五）購銷合同和發票；

（六）產權登記證明。

第八條建筑起重機械安裝拆卸單位不得超資質、超業務范圍承接業務，不得轉包、出借、出租資質，嚴禁出具已蓋章的各種空白表格。

第九條從事建筑起重機械安裝拆卸、使用、日常檢查、維護保養的作業人員必須持有效操作證上崗。建筑起重機械安裝拆卸時，應配備與工作任務相適應的上崗人員，每臺塔式起重機至少配備安裝拆卸工5名，每臺施工升降機至少配備安裝拆卸工3名。

第十條建筑起重機械的安裝、拆卸作業應在辦理告知登記后方可進行。

第十一條建筑起重機械出租單位應履行以下職責：

（一）提供符合國家和地方規定的建筑起重機械，在出租前必須對設備進行維護保養，確保出租的設備處于完好狀態；

（二）不得出租與產權登記、告知登記不符的起重機械或者國家明令淘汰和已經報廢的起重機械，以及未按照安全技術規范的要求進行維護保養和未經檢驗或者檢驗不合格的起重機械。

（三）法律法規、標準規范和管理部門要求遵守的其他規定。第十二條安裝單位應履行以下職責：

（一）不得安裝國家明令淘汰和禁止使用，以及超過規定使用年限的建筑起重機械；

（二）建筑起重機械的主要部件不得變形或嚴重銹蝕、開裂、脫焊，附著裝置的構件和預埋件應由原制造廠家或由具有相應能力的企業制作；

（三）對安裝（頂升）拆卸過程所需要的各類輔助設備及工具等應進行全面檢查，并記錄存檔；

（四）地腳螺栓、標準節螺栓等連接件必須符合標準；

（五）在安裝（頂升）拆卸前，必須對安裝拆卸作業人員進行安全技術交底，必須對起重機械設備安全狀況進行檢查；

（六）安裝（頂升）拆卸時帶班負責人應現場帶班作業，技術負責人應進行巡視；安裝拆卸后應進行自檢等，并記錄存檔；

（七）法律法規、標準規范和管理部門要求遵守的其他規定。第十三條維修保養、使用與檢查應符合以下規定：

（一）使用單位每班作業前應做好例行檢查，并應做好記錄；

（二）實行多班作業的，應執行交接班制度，認真填寫交接班記錄，接班操作人員經檢查確認無誤后，方可開機作業；

（三）操作人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告；起重機械設備運行不正常時，起重機械作業人員應當按照操作規程采取有效措施保證安全。

（四）起重機械設備出現故障或者發生異常情況，起重機械設

備使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續使用。

（五）起重機械在出租期間的使用管理和維護保養義務由出租單位承擔，使用單位如果與出租單位(或安裝單位)簽訂維修保養協議，在使用過程中的維修保養應由出租單位具體落實，發現隱患及時進行整改；

（六）維修保養單位應當在維護保養中嚴格執行安全技術規范的要求，保證其維護保養的起重機械設備的安全性能。并每月至少一次對投入使用的建筑起重機械進行維修保養與檢查，維修保養與檢查記錄存檔保存；

（七）使用單位對安全保護裝置應定期進行校驗、檢修，并記錄存檔；

（八）建筑起重機械轉場時，應進行轉場保養，并記錄存檔。第十四條建筑起重機械的安裝、驗收、使用、日常檢查、維護保養、拆卸等，由施工總承包單位對施工現場安全生產負總責。

第十五條建筑起重機械安裝（頂升）拆卸時，施工總承包單位應落實現場安全防護措施，并指定專職設備管理人員負責現場協調管理。

第十六條監理單位應當嚴格履行建筑起重機械的安全管理職責，審核起重機械安裝拆卸方案，核實安裝單位、使用單位及其特種作業人員的各類證照，定期和不定期對施工現場起重機械操作人員資格進行核查并記錄，督促并參與做好驗收工作。

第十七條建筑起重機械應當經有資質的檢測檢驗機構檢測并經驗收合格后方可使用。

（一）建筑起重機械安裝后投入使用前，應進行安裝質量檢

測。

（二）塔式起重機首次附著后，應進行跟蹤檢測。

（三）在用建筑起重機械遇有下列情況之一時，應進行定期檢測：1.使用期超過一年的；2.停止使用一年以上的；3.大修后；

4.發生設備事故或遭受自然災害后。

（四）塔式起重機安裝高度達到60米以上的，施工升降機安裝至最終高度后，在重新驗收前應當委托檢測檢驗機構復測一次。

第十八條各地住建部門及其安全監督機構應對建筑起重機械租賃、安裝單位進行動態考核，考核結果應向社會公示。考核可采用百分制，對考核不合格的，應責令限期整改；逾期不整改的應暫停其租賃、安裝和拆卸業務，或報上級主管部門暫扣其安全生產許可證。

第十九條本規定由蘇州市住房和城鄉建設局負責解釋。第二十條本規定自2014年6月1日開始實施。

第二篇：建筑起重機械安全監督管理規定

建筑起重機械安全監督管理規定

第二十一條 施工總承包單位應當履行下列安全職責：

（一）向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；

（二）審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

（三）審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

（四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案；

（五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；

（六）指定專職安全生產管理人員監督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；

（七）施工現場有多臺塔式起重機作業時，應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

第二十二條 監理單位應當履行下列安全職責：

（一）審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

（二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

（三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；

（四）監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

（五）監督檢查建筑起重機械的使用情況；

（六）發現存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。

第二十三條 依法發包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業時，建設單位應當協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的，建設單位接到監理單位報告后，應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。

建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業人員應當經建設主管部門考核合格，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

第二十六條 建設主管部門履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關建筑起重機械的文件和資料；

（二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現場進行檢查；

（三）對檢查中發現的建筑起重機械生產安全事故隱患，責令立即排除；重大生產安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域撤出作業人員或者暫時停止施工。

第三篇：起重機械安全管理規定

起重機械安全管理規定

第一條

為了切實貫徹國家《特種設備安全監察條例》、《起重機械安全監察規定》的精神，為加強本單位起重機械的安全管理工作，預防起重機械事故，保障人身和設備安全，特制定本規定。

第二條

本規定所稱“起重機械”實指本單位內各類起重機、電動葫蘆、升降機等。

第三條

起重機械使用單位必須購置有安全技術監督檢驗合格證書的產品。安裝前應到本市特種設備安全監督管理部門登記。

第四條

安裝、修理起重機械必須由取得許可證書的起重機械安裝、修理單位進行。

第五條

起重機械使用單位應先具備下列條件，并向本市特種設備安全監督管理部門申請取得起重機械準用證后方可使用。

具體條件如下：

一、起重機械經市特種設備檢驗檢測機構檢驗合格;

二、起重機械作業人員本市特種設備安全監督管理部門考核后簽發的特種設備作業人員安全操作證;

三、建立安全管理規章制度，其內容包括：

1.司機守則;

2.起重機械安全操作規程;

3.起重機械維護、保養、檢查和檢驗制度;

4.起重機械安全技術檔案管理制度;

5.起重機械作業和維修人員安全培訓、考核制度;

第六條

起重機械使用單位應建立起重機械安全技術檔案，其內容包括：

1.設備出廠技術文件;

2.安裝、修理記錄和驗收資料;

3.使用、維護、保養、檢查和試驗記錄;

4.產品安全質量監督檢驗證書;

5.設備及人身事故記錄;

6.設備的問題及評價。

第七條

起重機械使用單位要經常檢查起重機械的運行和完好狀況，包括檢查、每月檢查、每周檢查和每日檢查。(檢查項目附后)

第八條

經檢查發現起重機械有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶病運行。

第九條

起重機械使用單位必須檢驗有效期前一個月向市特種設備檢驗檢測機構申請在用起重機械安全技術檢驗。在用起重機械安全定期監督檢驗周期為兩年，升降機安全定期監督檢驗周期為一年。

第十條

起重機械的司機，掛鉤工、指揮工、維修工必須進行專業和技術培訓，并經市特種設備安全監督管理部門考核合格，領取《特種設備作業人員安全操作證》后，方可上崗操作。

第十一條

基建項目中起重機械設備必須按三同時要求進行，設備管理部門要嚴格監督采購前設備論證程序執行。

第十二條

起重機械得報廢，需按設備報廢審批權限辦理注銷手續，并報本單設備科及市特種設備安全監督管理部門備案。

第十三條

凡違反本規定者，視情節嚴重程度，給予封停設備或限期整改等處理;對造成嚴重后果的，根據國家和地方有關規定處理。

第十四條

本規定自頒發之日執行，執行過程中的問題由設備科負責解釋。

第四篇：建筑起重機械安全管理合同書

總承包方：____________

使用方：____________

出租方：____________

安裝方：____________

為加強施工現場起重機械的安全管理，保障起重機械安全生產，為明確各方的安全責任，根據《建設工程安全生產管理條例》、《起重機械安全規程》、《河南省建筑起重機械設備安全監督管理辦法》、《河南省建筑起重機械設備備案登記管理辦法》及有關規定，經各方協商一致，特簽定本協議。

機械名稱：________ 型號：__________ 臺數：____________

出廠編號：________ 統一編號：____________

項目名稱：________ 施工地點：____________

進場時間：

一、總承包方責任

1、根據施工組織設計合理選擇起重機械型號、性能，必須滿足工程施工需要，與出租方協商確定合理安裝位置，組織簽定租賃合同，安全協議及書面安全交底工作。

2、向出租方提供安裝位置及地質情況，具備安拆現場條件，做好場地與道路的暢通及電力電源設施的配備，起重機作業范圍內設施安全防護的搭設。

3、提出起重機械使用計劃，提前通知出租方做好安裝、接高附著及折除等準備工作。

4、審核拆裝單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；審核起重機械的備案證明或特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明等；審核拆裝單位制定的安拆方案及起重機械生產安全事故應急救援預案。

5、根據出租方提供的基礎圖紙做好梯基礎施工。由出租方技術人員指導，安裝方驗收合格后填寫驗收表方可進行整機安裝，整機安裝驗收后，經公司專業安檢人員監督檢查合格后方可投入使用。并將租賃合同、安全協議、驗收資料、檢測報告、機械設備編號、全市統一設備編號等資料存檔。

6、指定專職設備管理人員、安全生產管理人員監督檢查起重機械安裝、拆卸、使用情況；

7、對起重機械安裝質量監督檢查與日常作業檢查，對操作人員的不安全行為和設備的不安全狀態有權制止及采取強制處理措施。督促各方在施工過程中嚴格執行環保相關規定。

8、監督產權單位對起重機械進行檢查、維修保養，督促使用單位對起重機械做好安全防護措施，起重機械出現故障或者發生異常情況的，督促使用單位立即停止使用，并在消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

9、所租用的起重機械自驗收合格30日內，在市建委互聯網進行備案登記，取得標志掛在設備明顯處。

10、不同的施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業時，總承包單位應當協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

二、出租方責任

1、嚴格執行河南省建筑施工起重機械設備管理的若干規定，出租起重機械必須具備和出具市建委注冊的租賃資質，統一編號并有市技術監督局頒發的檢測合格證、提供狀態良好的機械設備。出租單位應當對出租的起重機械的安全性能進行自檢，在簽訂租賃合同時，應當出具自檢合格證明。

2、根據總承包方提供的結構形式、安裝位置及地質情況與投入使用日期，做好機械定

位勘察與位置確定并制定進場計劃，機械設備進場前必須簽定租賃合同與安全管理協議書。

3、做好機械設備安裝方案，提供基礎圖紙并技術指導基礎施工。總包方組織施工，出租方與安裝方驗收合格后才可安裝。如委托安裝，必須由具有相應安裝資質的企業承擔并簽定安裝合同，報總包方一份，同一臺設備的安裝錨固和接高必須由同一安裝企業來完成。機械安裝完畢后，督促安裝方按時驗收、資料整理存檔，保證按時交付使用

4、配備足夠的操作司機，必須是持有效證件的人員操作并持證上崗。機械投入使用前必須根據現場具體環境機械性能裝運內容等進行書面使用說明，對裝運人員進行詳細的安全交底，做好作業紀錄，維修紀錄并填寫履歷書。

5、每月要對機械進行一次安全檢查并填寫檢查記錄交總包方一份。操作司機要做好機械的日常檢查及維修保養，并留存記錄。

6、配備機械操作規程并教育操作人員服從總包方管理，嚴格遵守操作規程和安全作業“十不準”，做到優質服務，不得故意刁難工地，嚴禁違章作業，保證施工生產正常進行。

7、設備故障必須及時組織檢修與排除，保證機械設備正常使用。

8、提供操作人員的有效操作證件交總包方存檔。

三、安裝方責任

1、安裝單位必須具備相應的安裝資質，提供資質證件與機械出租方簽訂安裝合同方可承擔安裝任務并將拆裝合同及相關資料和拆裝人員證件報總包方備案。

2、根據現場編制拆裝方案。配備足夠起重能力的起重設備，制定安全施工措施，做好安全交底，劃定拆裝作業區域并設監護人員現場監督全過程，禁止無關人員進入施工現場，確保安裝過程的安全。

3、在安裝和拆卸過程中，拆裝單位作業人員應服從施工總承包單位對施工現場的安全生產管理，作業人員必須持證上崗，遵守施工現場的安全生產要求，落實有關安全防護措施，并對安裝或拆卸作業的安全生產負責。

4、制定起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案。

5、起重機械安裝、拆卸前，應當填寫《施工現場起重機械拆裝報審表》，將起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，拆裝單位資質，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報送施工總承包單位和監理單位審核。

6、起重機械安裝和拆卸作業前，拆裝單位應對擬安裝和拆卸設備的完好性進行檢查。

7、起重機械的安裝（包括頂升和附著），必須由同一家拆裝單位完成。

8、拆裝單位的專業技術人員、專職安全生產管理人員應當進行現場監督，技術負責人應當定期巡查。

9、拆裝單位要嚴格按照有關標準、規范、拆裝工藝和安裝、拆卸專項施工方案的要求，組織安裝、拆卸作業，并按《建設工程施工現場安全資料管理規程》的要求填寫相應的記錄，并由相關責任人簽字。

10、起重機械安裝完畢后，安裝單位必須對整機質量及安全裝置進行自檢。出具自檢合格證明向施工企業進行書面的安全使用說明。辦理驗收手續，簽字并填寫《起重機械安裝統一檢查表》。

11、對起重機械的安裝自檢驗收完畢必須經總包方、出租方及分包方專業安檢人員聯合監督檢查合格后方可投入使用，不合格必須立即整改，以確保機械質量與使用安全。

12、設備安裝施工現場在居民生活區等區域必須遵守環保有關規定，不得超時作業，特殊情況辦理相關手續，作業時不得大聲喧嘩，不得在地面上泄油。

四、使用方責任

1、根據作業特點、施工環境制定安全技術管理措施，并對作業人員做好有針對性的班前安全技術交底和安全教育，并簽字方可上崗。嚴格控制作業人員的不安全行為，杜絕違章指揮和強令冒險及違章作業。

2、審核起重機械的備案證明或特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明和特種作業人員的特種作業操作資格證書，審核安裝單位的資質證書、安全生產許可證；

3、制定起重機械生產安全事故應急救援預案；在起重機械活動范圍內設置明顯的安全警示標志，對集中作業區做好安全防護。

4、指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現場監督檢查。監督出租單位對起重機械進行檢查、維修保養，并在租賃合同中明確設備每月的保養時間。

5、起重機械出現故障或者發生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用；

6、作業人員在作業中應當嚴格執行起重機械安全操作規程和相關的安全作業規定，建立交接班制度，并填寫相應的記錄。作業人員在作業中有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

7、在每班作業前，作業人員應當對起重機械使用狀況進行檢查，在檢查或作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素時，應立即處理，有權在發生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業或者采取必要的應急措施后撤離危險區域，并及時向現場安全管理人員和有關負責人報告。

8、起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機等特種作業人員應取得建設行政主管部門頒發的特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

9、起重機械如遇可能影響其安全技術性能的自然災害、發生設備事故或者停止使用半年以上再次使用前，必須按要求重新組織驗收。

五、四方其它增項

六、事故處理

因機械在拆裝、使用過程中發生機械事故或人身傷亡事故，認定事故原因和責任后，根據《河南省生產安全事故報告和調查處理規定》進行處理。

七、以上未盡事宜執行相關法律法規及標準文件內容。

本協議一式四份，四方各持一份。

總包方負責人（簽字、蓋章）____________ 出租方負責人（簽字、蓋章）____________

安裝方負責人（簽字、蓋章）____________ 使用方負責人（簽字、蓋章）____________

簽訂時間：__年______月______日

第五篇：《建筑起重機械安全監督管理規定》解讀

《建筑起重機械安全監督管理規定》解讀

建設部第166號令《建筑起重機械安全監督管理規定》于2008年1月28日正式發布，并于2008年6月1日起施行。《規定》對于進一步明確建設主管部門行使建筑起重機械安全監管職責，遏制國內建筑工程工地起重機械事故頻發的勢頭有著重要作用。

建筑起重機械是工程施工最重要的機械設備，也是專業技術、安全可靠要求高的機械設備。建筑起重機械是施工的常規武器，同時它又是事故的高發區。2007年發生的幾起惡性建筑起重機械事故引起國務院的高度重視，也迅速催生了建設部第166號文件《建筑起重機械安全監督管理規定》。從2000年——2008年4月，媒體曝光的120起建筑起重機械安全責任事故的統計來看：建筑起重機械事故呈群死群傷特征。120起事故死亡總人數232人，平均每起約2人；租賃使用單位74起占59%，安裝單位42起占35%，制造廠家4起占3.5%；現場作業人員違章操作事故96起占80%。主要問題集中在：無證上崗；超負荷使用；違規安裝拆卸；基礎不符合要求；附著不規范；自行加工起重機結構；安全技術方案錯誤；載貨升降機違規載人等。起重設備原因造成事故18起占15%，問題集中在主要結構嚴重銹蝕、主要結構裂紋；連接螺栓松動；銷軸脫落；鋼絲繩斷裂；安全裝置損壞等。顯而易見，《建筑起重機械安全監督管理規定》的發布和實施勢在必行、刻不容緩。

可以相信，《規定》對遏制國內建筑工程工地起重機械事故頻發的勢頭有著重要意義。因為《規定》明確了建筑起重機械安全監督管理的責任主體是建設單位、施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位、監理單位以及建設行政主管部門，并且明確具體地規定了各責任主體的安全職責。這樣一來，各責任主體的安全職責自然會定位到其內部各安全責任人，形成各負其責、風險共擔的局面。另外，《規定》通過起重機械備案、安裝拆卸備案、使用登記三項制度把設備產權、設備安拆和設備使用納入到建設行政主管部門監管體系之內，如果實施動態監管，非法產品、國家明令淘汰或者禁止使用的產品、超過制造廠家規定的使用年限的產品很難流進建筑施工現場，無資質的安裝隊伍、掛靠的安裝隊伍、無證的上崗人員也很難流進建筑施工現場，這對于排查施工現場重大危險源有重要意義。

《規定》第二條對建筑起重機械的范疇作出了明確的界定，建筑起重機械是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。特種設備目錄由國家質檢總局2004年公布，在“建筑起重機械”界定范圍內的有，塔式起重機、施工升降機、物料提升機、流動式起重機、桅桿起重機、纜索起重機、門式起重機、橋式起重機、電動葫蘆、高處作業吊籃。其主要特點表現在，建筑施工環境和條件復雜多變、龐大金屬結構和起重物的高勢能大空間運動、起重機械特殊的結構形式和多機構組合運動、多工種多環節協同作業，使起重作業的安全問題尤其突出，特別是在城市中施工的大型起重機，事故極易破壞公共安全。

建筑起重機械近年事故頻發，其事故和事故隱患主要在進入施工現場前(產權單位內)、安裝拆除過程中、使用過程中。按《規定》，建筑起重機械安全最重要的責任主體是租賃單位、安裝單位、使用單位，是這些掌握產權、專業技術、專業人員并提供服務的專業公司。專業公司服務質量對于建筑起重機械安全是至關重要。

《規定》之所以強調專業，是因為建筑起重機械是“特種設備”，管理和操作者是“特種作業人員”，有其行業特殊性。在建筑業內，涉及到建筑起重機械的法律法規、行業標準是非常多的，包括設計制造、安裝使用、維修保養、質量安全、檢驗試驗等上百個，《規定》的實施是強化標準和法律法規的實施。

《規定》對檢驗檢測機構的描述為：建筑起重機械在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。這里說的“監督檢驗”不是所謂“委托檢驗”，“監督檢驗”是由國家質量監督總局核準的檢驗檢測機構實施。實際上，“檢驗檢測機構監督檢驗”是建筑起重機械很重要的一道安全屏障，檢驗檢測機構也是《規定》中很重要的安全責任主體。建筑起重機械在投入使用前必須通過檢驗檢測這個環節，如果說按《規定》第十四條，安裝單位的“自檢”側重于對“安裝質量”的檢驗，那么專業檢驗檢測機構的“監督檢驗”則是對安裝在特定施工現場的建筑起重機械安全性的“總體評價”，包括其與環境的關系、結構的可靠性、安裝質量等。換言之，一旦“總體評價”有誤，讓《規定》第七條所明確的“達不到安全技術標準規定的”建筑起重機械混進施工現場，后果不堪設想。

《規定》第二十條規定，禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。這如何理解與執行？

標準節是塔機、施工升降機等建筑起重機械的主要結構。一般來說，不同制造廠、不同型號的設備其標準節載荷、結構和聯結一般不同，不能互換；如果制造廠塔身采用“等強度設計”，塔身不同位置“標準節”強度不同。此類“標準節”結構和聯結不同，不能互換。但現在不少制造廠塔機塔身采用“組合模塊設計”，即同一型號的標準節滿足同一類構造，起重能力介于一定范圍各個型號的塔機使用。比如川建生產的L68B1標準節可安裝在該廠H3/36B、C7022、C7030、C6024型號塔機使用，這有利于提高標準節使用效率。還有一種情況，不同制造廠的相同型號標準節是否能夠互換？只要采用相同的設計原則、使用相同的制造圖紙、相同的使用條件，可以互換。比如在國內使用量很大的F0/23B標準節，引進一套技術，在幾個工廠批量生產，互換也有利于提高標準節使用效率。非原制造廠是指“無此類特種設備制造許可證”單位，這類標準節不能保證制造質量，當然不能安裝使用。

就塔機而言，附著裝置的含義為：將附著式塔式起重機的塔身按一定間隔距離的要求，錨固于建筑物或基礎上的支承件系統。附著裝置由附著框、附著桿、預埋件和連接件組成。附著框是由制造廠配套生產，其設計制造依據是附著框的載荷，不同載荷附著框的結構不同，當然不能隨意互換、不能擅自加工。附著桿和預埋件一般情況下制造廠不配套，如果附著桿的平面和立面布置符合制造廠要求、載荷明確，產權單位可以根據制造廠技術要求加工。

《規定》第二十五條規定，特種作業人員應當經建設主管部門考核，并發證上崗。在施工現場，不合格的特種作業人員是重大危險源。目前建筑起重機械《特種作業人員操作證》證出多門，假證泛濫，給施工現場帶來很大危害。特種設備作業人員的培訓應統一標準、統一培訓機構、統一考核發證。除按培訓大綱要求理論基礎學習，理論聯系實際很重要，必須要提供固定時間、固定地點的實際操作培訓和實際操作實習，嚴把實際操作考核關。此外，專業技術人員、專職安全生產管理人員的建筑起重機械專業培訓不能忽視。中國建筑業協會機械管理與租賃分會已提出《建筑施工(租賃)企業機械專業人員培訓考核管理辦法》(草案)，并邀請有關專家編制了《建筑起重機械技術與安全》培訓大綱。相信在建設行政主管部門統一管理下，特種設備作業人員培訓能夠取得實效，并通過合格的特種作業人員自身的職業素質預防事故。

由以前的多為指導性文件，《規定》的出臺轉變成了強制性文件，愿我國的建筑起重機械安全監管能進一步步入正軌。