第一篇：建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見

建設部關于印發《建筑施工企業安全生產

許可證管理規定實施意見》的通知

（建質[2004]148號）

（相關資料: 部門規章2篇 地方法規16篇）

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理的建筑施工企業：

現將《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題，請及時反饋我部工程質量安全監督與行業發展司。

建設部

二00四年八月二十七日

建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見

為了貫徹落實《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號，以下簡稱《規定》），制定本實施意見。

一、安全生產許可證的適用對象

（一）建筑施工企業安全生產許可證的適用對象為：在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》，符合《規定》要求的安全生產條件的建筑施工企業。

二、安全生產許可證的申請

（二）安全生產許可證頒發管理機關應當在辦公場所、本機關網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

（三）建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當按照分級、屬地管理的原則，向企業注冊地省級以上人民政府建設主管部門申請領取安全

（四）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）應當向建設部申請領取安全生產許可證，建設部主管業務司局為工程質量安全監督生產許可證。

與行業發展司。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）是指國資委代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業總部（名單見附件一）。

（五）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業向注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。

三、申請材料

（六）申請人申請安全生產許可證時，應當按照《規定》第六條的要求，向安全生產許可證頒發管理機關提供下列材料（括號里為材料的具體要求）：

1、建筑施工企業安全生產許可證申請表（一式三份，樣式見附件二）；

2、企業法人營業執照（復印件）；

3、各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄；

4、保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）；

5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

6、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

7、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

8、本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

9、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；

10、施工起重機械設備檢測合格證明；

11、職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

12、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

13、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄）。

其中，第2至第13項統一裝訂成冊。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

（七）申請人應對申請材料實質內容的真實性負責。

四、安全生產許可證申請的受理和頒發

（八）安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規定分別處理：

1、對申請事項不屬于本機關職權范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關安全生產許可證頒發管理機關申請；

2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

（九）對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業一年之內不得再次申請安全生產許可證。

（十）對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請材料進行審查，必要時應到企業施工現場進行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵道、交通、水利等部門的意見。安全生產許可證頒發管理機關在受理申請之日起45個工作日內應作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

安全生產許可證頒發管理機關作出準予頒發申請人安全生產許可證決定的，應當自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

（十一）安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關提出延期申請，并提交本意見第6條規定的文件、資料以及原安全生產許可證。

建筑施工企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產法律、法規和規章，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續。

對于本條第二款規定情況以外的建筑施工企業，安全生產許可證頒發管理機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續。

（十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經原安全生產許可證頒發管理機關同意不再審查直接辦理延期手續的企業，安全生產許可證頒發管理機關收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。

五、安全生產許可證證書

（十三）建筑施工企業安全生產許可證采用國家安全生產監督管理局規定的統一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業安全生產許可證證書由建設部統一印制，實行全國統一編碼。證書式樣、編碼方法和證書訂購等有關事宜見附件三。

（十四）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）的安全生產許可證加蓋建設部公章有效。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業的安全生產許可證加蓋省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門公章有效。由建設部以及各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門頒發的安全生產許可證均在全國范圍內有效。

（十五）每個具有獨立企業法人資格的建筑施工企業只能取得一套安全生產許可證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經（十六）建筑施工企業的名稱、地址、法定代表人等內容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請，持原安原安全生產許可證頒發管理機關批準，可以適當增加。

全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料，向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證。安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的相關文件、資料審查后，及時辦理安全生產許可證變更手續。

（十七）建筑施工企業遺失安全生產許可證，應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產許可證頒發管理機關申請補辦。

六、對取得安全生產許可證單位的監督管理

（十八）2005年1月13日以后，建設主管部門在向建設單位審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。對于依法批準開工報告的建設工程，在建設單位報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關部門備案的安全施工措施資料中，應包括承接工程項目的建筑施工企業的安全生產許可證。

（十九）市、縣級人民政府建設主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作。在監督檢查過程中發現企業有違反《規定》行為的，市、縣級人民政府建設主管部門應及時、逐級向本地安全生產許可證頒發管理機關報告。本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的建筑施工企業，也包括跨省在本地區從事建筑施工活動的建筑施工企業。

跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反《規定》行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將其在本地區的違法事實、處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發管理機關。

安全生產許可證頒發管理機關根據下級建設主管部門報告或者其他省級人民政府建設主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結果，按照《規定》對企業進行相應處罰，并將處理結果通告原報告或抄告部門。

（二十）根據《建設工程安全生產管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，對從事有關專業建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；鐵路建設安全生產監督管理機構負責鐵路建設工程安全生產監督管理，對從事鐵路建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告省級以上人民政府建設主管部門。（二十一）安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

1、安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。

（二十二）發生下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當依法注銷已經頒發的安全生產許可證：

1、企業依法終止的；

2、安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

3、安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

（二十三）安全生產許可證頒發管理機關應當建立健全安全生產許可證檔案，定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產許可證單位的行政處罰

（二十四）安全生產許可證頒發管理機關或市、縣級人民政府建設主管部門發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十五）企業發生死亡事故的，安全生產許可證頒發管理機關應當立即對企業安全生產條件進行復查，發現企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證30日至90日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期30日至60日直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十六）企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，發生問題的在建項目停工整改，整改合格后方可繼續施工；企業安全生產許可證被吊銷后，該企業不得進行任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。

八、附則

（二十七）由建設部直接實施的建筑施工企業安全生產許可證審批，按照《關于印發〈建設部機關實施行政許可工作規程〉的通知》（建法[2004]111號）進行，使用規范許可文書并加蓋建設部行政許可專用章。各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述文件規定，規范許可程序和各項許可文書。

（二十八）各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可依照《規定》和本意見，制定本地區的實施細則。

附件一：中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）名單

附件二：建筑施工企業安全生產許可證申請表樣式

附件三：關于建筑施工企業安全生產許可證的有關事宜

附件一：

中央管理的建筑施工企業(集團公司、總公司)名單

1．中國建筑工程總公司

2．中國核工業建設集團公司

3．中國鐵路通信信號集團公司

4．中國鐵路工程總公司

5．中國成套設備進出口（集團）總公司

6．中國港灣建設（集團）總公司

7．中國路橋（集團）總公司

8．中國有色礦業建設集團有限公司

9．中國地質工程集團公司

10．中國冶金建設集團公司

11．中國水利水電建設集團公司

12．中國鐵道建筑總公司

13．中國化學工程總公司

14．中國水利電力對外公司

附件二：

建筑施工企業安全生產許可證申請表樣式

申請編號：

受理編號：

申請時間：

受理時間：

建筑施工企業安全生產許可證申請表

企業名稱：

填報日期： 年 月 日

申請類別：首次申請[ ] 延期申請[ ]

中華人民共和國建設部制

填表說明

一、本表用于建筑施工企業首次申請或者申請延期安全生產許可證。

二、本表應使用黑色鋼筆或簽字筆填寫，或使用計算機打印，字跡要工整，不得涂改。

三、申請編號、申請時間、受理編號、受理時間由發證機關填寫，本表第一至第五部分由企業填寫。表中“證書有效期”一欄，請填寫證書有效期的截止時間。企業應如實逐項填寫，不得有空項。如遇沒有的項目請填寫“無”。

四、本表一律用中文填寫，數字均使用阿拉伯數字。

五、本表在填寫時如需加頁，一律使用A4型紙。

六、本表所需附件材料請按第七項所列目錄順序用A4型紙單獨裝訂成冊；企業在申請時，需要交驗附件材料中涉及的所有證件、憑證原件。

七、本表可在建設部網站（www.tmdps.cn）或建筑安全生產監督管理信息系統（www.jzaq.net）下載后用A4型紙打印。

企業法定代表人聲明

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃ ┃本人

（法定代表人）

（身份證號碼）鄭重聲 ┃ ┃明，本企業填報的《建筑施工企業安全生產許可證申請表》及附件材料的全┃ ┃部內容是真實的，無任何隱瞞和欺騙行為。本企業此次申請建筑施工企業安┃ ┃全生產許可證，如有隱瞞情況和提供虛假材料以及其他違法行為，本企業和┃ ┃本人愿意接受建設主管部門及其他有關部門依據有關法律法規給予的處罰。┃ ┃

┃ ┃企業法人代表：

┃ ┃（簽名）

（企業公章）

┃ ┃年

月

日

┃ ┃

┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

第二篇：建筑施工企業安全生產許可證管理規定

【發布單位】建設部

【發布文號】建設部令第128號 【發布日期】2004-07-05 【生效日期】2004-07-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

建筑施工企業安全生產許可證管理規定

(建設部令第128號)

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》已于2004年6月29日經第37次部常務會議討論通過，現予發布，自公布之日起施行。

部長 汪光燾

二○○四年七月五日

建筑施工企業安全生產許可證管理規定

第一章 總 則

第一條 為了嚴格規范建筑施工企業安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《 安全生產許可證條例》、《 建設工程安全生產管理條例》等有關行政法規，制定本規定。

第二條 國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度。

建筑施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。

本規定所稱建筑施工企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。

第三條 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

市、縣人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工企業安全生產許可證的監督管理，并將監督檢查中發現的企業違法行為及時報告安全生產許可證頒發管理機關。

第二章 安全生產條件

第四條 建筑施工企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；

（三）設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

（八）施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

（九）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十二）法律、法規規定的其他條件。

第三章 安全生產許可證的申請與頒發

第五條 建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當依照本規定向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。

中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可證。

前款規定以外的其他建筑施工企業，包括中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，應當向企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。

第六條 建筑施工企業申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表；

（二）企業法人營業執照；

（三）第四條規定的相關文件、材料。

建筑施工企業申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

第七條 建設主管部門應當自受理建筑施工企業的申請之日起45日內審查完畢；經審查符合安全生產條件的，頒發安全生產許可證；不符合安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證，書面通知企業并說明理由。企業自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

建設主管部門審查建筑施工企業安全生產許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。

第八條 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。

企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。

第九條 建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。

第十條 建筑施工企業破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回原安全生產許可證頒發管理機關予以注銷。

第十一條 建筑施工企業遺失安全生產許可證，應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。

第十二條 安全生產許可證申請表采用建設部規定的統一式樣。

安全生產許可證采用國務院安全生產監督管理部門規定的統一式樣。

安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章 監督管理

第十三條 縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業安全生產許可證的監督管理。建設主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否有安全生產許可證進行審查，對沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。

第十四條 跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反本規定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業在本地區的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產許可證頒發管理機關。

第十五條 建筑施工企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受建設主管部門的監督檢查。安全生產許可證頒發管理機關發現企業不再具備安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。

第十六條 安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

（一）安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

（二）超越法定職權頒發安全生產許可證的；

（三）違反法定程序頒發安全生產許可證的；

（四）對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

（五）依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。

第十七條 安全生產許可證頒發管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，每年向同級安全生產監督管理部門通報建筑施工企業安全生產許可證頒發和管理情況。

第十八條 建筑施工企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

第十九條 建設主管部門工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業的財物，不得謀取其他利益。

第二十條 任何單位或者個人對違反本規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第五章 罰 則

第二十一條 違反本規定，建設主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現建筑施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業的財物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設主管部門工作人員不予處分。

第二十二條 取得安全生產許可證的建筑施工企業，發生重大安全事故的，暫扣安全生產許可證并限期整改。

第二十三條 建筑施工企業不再具備安全生產條件的，暫扣安全生產許可證并限期整改；情節嚴重的，吊銷安全生產許可證。

第二十四條 違反本規定，建筑施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

第二十六條 違反本規定，建筑施工企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

第二十七條 違反本規定，建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。

建筑施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本規定的暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰，由安全生產許可證的頒發管理機關決定；其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。

第六章 附 則

第二十九條 本規定施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業，應當自《安全生產許可證條例》施行之日起（2004年1月13日起）1年內向建設主管部門申請辦理建筑施工企業安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本規定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續進行建筑施工活動的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

第三十條 本規定自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見(建質[2004]148號)

【發布單位】建設部

【發布文號】建質[2004]148號 【發布日期】2004-08-27 【生效日期】2004-08-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見

(建質[2004]148號)

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理的建筑施工企業：

現將《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題，請及時反饋我部工程質量安全監督與行業發展司。

中華人民共和國建設部

二○○四年八月二十七日

建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見

為了貫徹落實《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號，以下簡稱《規定》），制定本實施意見。

一、安全生產許可證的適用對象

（一）建筑施工企業安全生產許可證的適用對象為：在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》，符合《規定》要求的安全生產條件的建筑施工企業。

二、安全生產許可證的申請

（二）安全生產許可證頒發管理機關應當在辦公場所、本機關網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

（三）建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當按照分級、屬地管理的原則，向企業注冊地省級以上人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。

（四）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）應當向建設部申請領取安全生產許可證，建設部主管業務司局為工程質量安全監督與行業發展司。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）是指國資委代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業總部（名單見附件一）。

（五）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業向注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。

三、申請材料

（六）申請人申請安全生產許可證時，應當按照《規定》第六條的要求，向安全生產許可證頒發管理機關提供下列材料（括號里為材料的具體要求）：

1、建筑施工企業安全生產許可證申請表（一式三份，樣式見附件二）；

2、企業法人營業執照（復印件）；

3、各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄；

4、保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；

5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

6、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

7、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

8、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

9、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；

10、施工起重機械設備檢測合格證明；

11、職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

12、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

13、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄）。

其中，第2至第13項統一裝訂成冊。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

（七）申請人應對申請材料實質內容的真實性負責。

四、安全生產許可證申請的受理和頒發

（八）安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規定分別處理：

1、對申請事項不屬于本機關職權范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關安全生產許可證頒發管理機關申請；

2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

（九）對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業一年之內不得再次申請安全生產許可證。

（十）對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請材料進行審查，必要時應到企業施工現場進行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵道、交通、水利等部門的意見。安全生產許可證頒發管理機關在受理申請之日起45個工作日內應作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

安全生產許可證頒發管理機關作出準予頒發申請人安全生產許可證決定的，應當自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

（十一）安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關提出延期申請，并提交本意見第6條規定的文件、資料以及原安全生產許可證。

建筑施工企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產法律、法規和規章，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續。

對于本條第二款規定情況以外的建筑施工企業，安全生產許可證頒發管理機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續。

（十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經原安全生產許可證頒發管理機關同意不再審查直接辦理延期手續的企業，安全生產許可證頒發管理機關收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。

五、安全生產許可證證書

（十三）建筑施工企業安全生產許可證采用國家安全生產監督管理局規定的統一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業安全生產許可證證書由建設部統一印制，實行全國統一編碼。證書式樣、編碼方法和證書訂購等有關事宜見附件三。

（十四）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）的安全生產許可證加蓋建設部公章有效。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業的安全生產許可證加蓋省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門公章有效。由建設部以及各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門頒發的安全生產許可證均在全國范圍內有效。

（十五）每個具有獨立企業法人資格的建筑施工企業只能取得一套安全生產許可證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經原安全生產許可證頒發管理機關批準，可以適當增加。

（十六）建筑施工企業的名稱、地址、法定代表人等內容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請，持原安全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料，向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證。安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的相關文件、資料審查后，及時辦理安全生產許可證變更手續。

（十七）建筑施工企業遺失安全生產許可證，應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產許可證頒發管理機關申請補辦。

六、對取得安全生產許可證單位的監督管理

（十八）2005年1月13日以后，建設主管部門在向建設單位審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。對于依法批準開工報告的建設工程，在建設單位報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關部門備案的安全施工措施資料中，應包括承接工程項目的建筑施工企業的安全生產許可證。

（十九）市、縣級人民政府建設主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作。在監督檢查過程中發現企業有違反《規定》行為的，市、縣級人民政府建設主管部門應及時、逐級向本地安全生產許可證頒發管理機關報告。本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的建筑施工企業，也包括跨省在本地區從事建筑施工活動的建筑施工企業。

跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反《規定》行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將其在本地區的違法事實、處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發管理機關。

安全生產許可證頒發管理機關根據下級建設主管部門報告或者其他省級人民政府建設主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結果，按照《規定》對企業進行相應處罰，并將處理結果通告原報告或抄告部門。

（二十）根據《建設工程安全生產管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，對從事有關專業建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；鐵路建設安全生產監督管理機構負責鐵路建設工程安全生產監督管理，對從事鐵路建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告省級以上人民政府建設主管部門。

（二十一）安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

1、安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。

（二十二）發生下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當依法注銷已經頒發的安全生產許可證：

1、企業依法終止的；

2、安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

3、安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

（二十三）安全生產許可證頒發管理機關應當建立健全安全生產許可證檔案，定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產許可證單位的行政處罰

（二十四）安全生產許可證頒發管理機關或市、縣級人民政府建設主管部門發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十五）企業發生死亡事故的，安全生產許可證頒發管理機關應當立即對企業安全生產條件進行復查，發現企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證30日至90日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期30日至60日直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十六）企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，發生問題的在建項目停工整改，整改合格后方可繼續施工；企業安全生產許可證被吊銷后，該企業不得進行任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。

八、附則

（二十七）由建設部直接實施的建筑施工企業安全生產許可證審批，按照《關于印發〈建設部機關實施行政許可工作規程〉的通知》（建法[2004]111號）進行，使用規范許可文書并加蓋建設部行政許可專用章。各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述文件規定，規范許可程序和各項許可文書。

（二十八）各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可依照《規定》和本意見，制定本地區的實施細則。

附件一：中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）名單

附件二：建筑施工企業安全生產許可證申請表樣式

附件三：關于建筑施工企業安全生產許可證的有關事宜

中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）名單

1．中國建筑工程總公司

2．中國核工業建設集團公司

3．中國鐵路通信信號集團公司

4．中國鐵路工程總公司

5．中國成套設備進出口（集團）總公司

6．中國港灣建設（集團）總公司

7．中國路橋（集團）總公司

8．中國有色礦業建設集團有限公司

9．中國地質工程集團公司

10．中國冶金建設集團公司

11．中國水利水電建設集團公司

12．中國鐵道建筑總公司

13．中國化學工程總公司

14．中國水利電力對外公司

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：建筑施工企業安全生產許可證管理規定》實施細則

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》實施細則

第一章 總則

第一條 為加強建設工程安全生產許可管理，防止和減少建設工程生產安全事故，根據國務院《安全生產許可證條例》、建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，制定本細則。

第二條 在本省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的建筑施工企業，必須取得省人民政府建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的建筑施工企業，不得從事建設工程生產經營活動。

第三條 省人民政府建設行政主管部門負責本省區域內中央管理以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理工作。

前款所稱中央管理的建筑施工企業，是指國有資產管理委員會代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業總部。第二章 申請、審批和使用

第四條 建筑施工企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

(一)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

(二)按規定提取安全費用資金，保證本單位安全生產條件所需資金的投入；

(三)安全生產管理機構設置和專職安全生產管理人員配備符合建設行政主管部門有關規定要求；

(四)企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經省建設行政主管部門或鐵路、交通、水利等有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得考核合格證書；

(五)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

(六)企業管理人員和作業人員按規定參加安全生產教育培訓并考核合格：

(七)依法參加工傷保險，依法為施工觀場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

(八)施工觀場臨時設施、安全防護設施和施工機械設備、機具、配件、施工工藝等符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

(九)有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；(十)依法進行安全評價；

(十一)有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

(十二)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

(十三)法律、法規規定的其他條件。

新設立的建筑施工企業安全生產條件不包括第(八)、（十一)項等有關施工現場的內容。

第五條 建筑施工企業申請安全生產許可證，應當向建設行政主管部門提供下列資料：

(一)建筑施工企業安全生產許可證申請表（一式三份）；

(二)企業法人營業執照(復印件)(三)各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件；操作規程目錄；

(四)保證安全生產投入的證明文件，包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃、實際安全生產投入臺帳、實物投入清單等；

(五)設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件，包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表等；

(六)企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書(復印件)；

(七)本企業特種作業人員名單及操作資格證書(復印件)；

(八)管理人員和作業人員安全培訓教育材料，包括培訓教育計劃、培訓考核記錄等；

(九)從業人員參加工傷保險及施工現場從事危儉作業人員參加意外傷害保險的證明材料；

(十)依法進行的安全評價報告；

(十一)職業危害防治措施；

(十二)企業安全防護用具、安全防護服裝、機械設備、施工機具及配件清單，施工起重機械設備等檢測合格證明；

(十三)危險性較大分部分項工程及施工觀場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案；

(十四)生產安全事故應急救援預案，應列出救援人員詳細名單及救援器材、設備清單和救援演練記錄。

其中，第(二)至第(十四)項統一裝訂成冊。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

第六條 安全生產許可證申請的受理和審批程序：

(一)企業申請。企業申請安全生產許可證時，可向省建設行政主管部門委托受理安全生產許可申請的企業所在市建設行政主管部門報送第五條所列材料。(二)設區市建設行政主管部門應當對申請材料進行查驗，對于不符合申請要件的，應當一次書面告知申請人補充。

設區市建設行政主管部門應當在收到企業申請之日起l 5個工作日內，將所有申請人的申請材料及證件、憑證原件報省建設行政主管部門。

(三)省建設行政主管部門對設區市建設行政主管部門代為受理的安全生產許可證申請材料進行審查，根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員進行核查。

涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程施工企業時，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。

(四)省建設行政主管部門應當自設區市建設行政主管部門代為受理申請之日起45個工作日內作出頒發或不予頒發安全生產許可證的決定。

準予頒發安全生產許可證的，省建設行政主管部門自作出準予頒發安全生產許可證的決定之日起l 0個工作日內，向申請人頒發統一印制的安全生產許可證；對不予頒發安全生產許可證的，自作出不予頒發安全生產許可證決定之日起l 0個工作日內，書面通知申請人并說明理由。

第七條 建筑施工企業申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

第八條 安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向省建設行政主管部門提出延期申請，并提交本細則第五條規定的文件、資料以及原安全生產許可證。

建筑施工企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產法律、法規和規章，未降低安全生產條件，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經省建設行政主管部門同意，不再進行審查，直接辦理延期手續。

對于屬本條第二款規定情況以外的建筑施工企業，省建設行政主管部門須對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，予以辦理延期手續。

第九條 對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經省建設行政主管部門同意不需再審查可直接辦理延期手續的企業，省建設行政主管部門收回企業原安全生產許可證后，予以換發新的安全生產許可證。

第十條 建筑施工企業遺失安全生產許可證的，應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，向省建設行政主管部門申請補辦。

第十一條 建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到省建設行政主管部門辦理安全生產許可證變更手續。

第十二條 安全生產許可證申請表采用建設部規定的統一式樣。申請表式樣由建設行政主管部門免費提供。

安全生產許可證采用國務院安全生產監督管理部門規定的統一式樣。安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。第三章 監督管理

第十三條 建設行政主管部門在向建設單位審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。

第十四條 企業取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并應接受建設行政主管部門及所屬安全監督機構的監督管理。第十五條 各級建設行政主管部門在對本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業及外省進冀建筑施工企業從事建筑活動的日常監督檢查中，發現企業有不符合安全生產許可證條件或違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和本實施細則行為的，應及時逐級向省建設行政主管部門報告。對同級交通、水利等有關部門抄告的從事專業建設工程的建筑施工企業違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和本實施細則行為的違法事實、處理建議，應及時逐級向省建設行政主管部門報告。

省建設行政主管部門委托省建筑工程施工安全監督總站負責對取得安全生產許可證的建筑施工企業從事建筑活動的行為進行監督管理，每年應當進行不少于一次的綜合查驗，并向省建設行政主管部門報告。

第十六條 外省進冀建筑施工企業，應持企業所在省、自治區、直轄市建設行政主管部門頒發的安全生產許可證及有關材料，向省建設行政主管部門備案。外省進冀建筑施工企業有違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和本《實施細則》行為的，省建設行政主管部門應將其在本地區的違法事實、處理結果或建議抄告其安全生產許可證頒發機關。

第十七條 縣級以上交通、水利等有關部門，對從事專業建設工程的建筑施工企業從事的建筑活動實施監督檢查時，發現企業有違反建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和本實施細則行為的，應將其違法事實、處理建議抄告同級建設行政主管部門。

第十八條 有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：(一)安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

(二)超越法定職權頒發安全生產許可證的；(三)違反法定程序頒發安全生產許可證的；

(四)對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；(五)依據法律、法規應當撤銷的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，對建筑施工企業的合法權益造成損害的，建設行政主管部門應當依法給予賠償。

第十九條有下列情形之一的，應當注銷已經頒發的安全生產許可證：(一)企業依法終止的；

(二)安全生產許可證有效期屆滿未延續的；(三)安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；(四)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；(五)依據法律、法規應當注銷的其他情形。

第二十條 省建設行政主管部門建立安全生產許可證檔案管理制度，定期向社會公布取得安全生產許可證企業的情況，并每年向省安全生產綜合監督管理部門通報建筑施工企業安全生產許可證頒發和管理情況。

第二十一條 建設行政主管部門、其他有關部門工作人員，在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查中，不得索取或者接受企業的財物，不得謀取其他利益。第二十二條 任何單位或者個人對違反本辦法規定的行為，有權向建設行政主管部門或者監察機關等有關部門舉報。第四章 罰則

第二十三條 建設行政主管部門、其他有關部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)向不符合本辦法規定的安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的；(二)發現企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；(三)發現取得安全生產許可證的企業不再具備本辦法規定的安全生產條件，不及時報告和依法處理的；(四)接到對違反本辦法規定行為的報告、舉報后，不及時處理的；

(五)在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受企業的財物，或者謀取其他利益的。

第二十四條 省建設行政行政主管部門根據各級建設行政主管部門、安全監督機構的報告，其他省級建設行政主管部門及交通、水利等有關部門抄告的企業的違法事實，依法予以處理的，應將處理結果通告原報告或抄告部門。

第二十五條 發現取得安全生產許可證的企業不再具備本細則第四條規定的安全生產條件之一的，責令限期改正；經整改仍未達到規定安全生產條件的．處暫扣安全生產許可證7至30日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期7日至15日，直至吊銷安全生產許可證的處罰。

第二十六條 企業發生工程建設死亡事故后，省建設行政主管部門須對該企業安全生產條件進行復查，發現企業不再具備本細則第四條規定的安全生產條件之一的，按照以下規定給予處罰：

(一)發生一起l至2人死亡事故的，處暫扣安全生產許可證30日至45日的處罰。(二)發生一起3人至9人死亡事故的，或者一年內發生兩起一至二人死亡事故的，處暫扣企業安全生產許可證45日至60 日。

(三)發生一起10人以上死亡事故，或者一年內發生兩起3人至9人死亡事故、或三起及以上l至2人死亡事故的，處暫扣企業安全生產許可證60日至90日。安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期30日至60日，直至吊銷安全生產許可證的處罰。

第二十七條 企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，不具備安全生產條件或發生死亡事故的在建項目停工整改，整改合格后萬可繼續施工。企業安全生產許可證被吊銷后，該企業不得進行任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。

第二十八條 建筑施工未取得安全生產許可證擅自從事建設工程生產經營活動的，責令停止生產經營活動，沒收違法所得，并處l 0萬元以上5 0萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條 建筑施工企業安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續從事建設工程生產經營活動的，責令停止生產經營活動，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續從事建設工程生產經營活動的，依照本細則第二十八條的規定處罰。第三十條 建筑施工企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處l 0萬元以上5 0萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本細則第二十八條的規定處罰。

冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本細則第二十八條的規定處罰。

第三十一條 建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。

建筑施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條 本細則規定的暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰，由省建設行政主管部門決定；其他行政處罰，由各級建設主管部門依照職權范圍決定。第五章 附則

第三十三條 本細則實施前，已經進行生產的企業，應當在2005年1月13日前，申請辦理安全生產許可證。逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本細則規定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續進行生產的，依照本細則第二十八條的規定處罰。

第三十四條 本細則自2004年11月1日起施行。

河北省建設廳文件 冀建法〔2004〕432號

河北省建設廳關于印發《河北省<建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產考核管理暫行規定>實施細則》的通知

各設區市建設局、規劃局、城市管理局(公用局、園林局)、房管局： 《河北省<建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產考核管理暫行規定>實施細則》已經2004年9月17日廳第六次常務會議審議通過，現予印發，自2004年11月1日起執行。

附件：河北省《建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產考核管理暫行規定》實施細則

河北省《建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產考核管理暫行規定》實施細則

第一條 為提高建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱建筑施工企業管理人員)的安全生產知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規和建設部《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》，結合我省情況，制定本細則。第二條 在本省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的建筑施工企業管理人員以及實施對建筑施工企業管理人員安全生產的考核管理，適用本細則。

第三條 建筑施工企業管理人員必須經安全生產考核，取得安全生產考核合格證書后，方可擔任相應職務。

省建設行政主管部門負責本省區域內中央管理以外的建筑施工企業管理人員安全生產考核和發證工作。

前款所稱中央管理的建筑施工企業，是指國有資產管理委員會代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業總部。

第四條 本辦法所稱建筑施工企業主要負責人，是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責，有生產經營決策權的人員，包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作的副經理等。

建筑施工企業項目負責人，是指由法定代表人授權，負責建設工程項目管理的負責人。

建筑施工企業專職安全生產管理人員，是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工觀場專職安全生產管理人員。

第五條 建筑施工企業管理人員應當具備高中以上文化程度，取得相應執業資格或工程(或工程經濟類)初級以上專業技術職稱，從事工程建設工作2年以上，身體健康，沒有妨礙安全管理工作的疾病或生理缺陷。

第六條 建筑施工企業管理人員，必須經安全生產教育培訓合格后，方可參加建設行政主管部門組織的安全生產考核。

第七條 建筑施工企業管理人員安全生產考核內容包括安全生產知識和管理能力兩個方面，其中安全生產知識考核結果通過考試的方式確定；管理能力考核結果根據建設工程安監機構的監督巡查結果和其安全生產業績作出?？己私Y果分合格、不合格兩種。

安全生產考核大綱，由省建設行政主管部門負責制定并公布。第八條 建筑施工企業管理人員安全生產考核申請、審批程序：

(一)建筑施工企業管理人員，可向省建設行政主管部門委托受理申請的企業所在地的市建設行政主管部門提出安全生產考核申請，并提供有關申報材料。(二)市建設行政主管部門應當自代受理之日起7個工作日內，將所有申請人的申報資料報省建設行政主管部門。

(三)省建設行政主管部門對申請材料進行審查后，對于符合條件的，自市建設行政主管部門代受理之日起20個二作日內，向申請人頒發統一制作的安全生產考核合格證書；對于不合格的，通知本人并說明理由，限期重新考核。第九條 建筑施工企業管理人員申請安全生產考核，應提交以下申報材料：(一)建筑施工企業管理人員安全生產考核申請表(一式三份)；(二)建筑施工企業管理人員任職文件；

(三)專業技術職稱證書或執業資格證書。項目負責人須有建筑施工企業項目經理資質證書或建造師職業資格證書(復印件)；(四)最高學歷證明書(復印件)；(五)安全生產知識考試合格證明書；(六)業績證明材料；

(七)國家或省建設行政主管部門規定的其它材料。以上第(二)至(七)項材料統一裝訂成冊。

第十條 建筑施工企業管理人員變更姓名、職務和所在企業單位的，應在自變更之日起1個月內到省建設行政主管部門辦理變更手續。取得安全生產考核合格證書后，變換工作崗位的，必須經重新考核合格后，方可上崗。

第十一條 建筑施工企業管理人員遺失安全生產考核合格證書的，應當在公共媒體上聲明作廢，并在1個月內到省建設行政主管部門辦理補證手續。

第十二條 任何單位和個人不得偽造、轉讓、冒用建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證書。

第十三條 建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證書有效期為三年。有效期滿需要延期的，應當于期滿前3個月內向省建設行政主管部門申請辦理延期手續。

第十四條 建設行政主管部門應建立、健全建筑施工企業管理人員安全生產考核檔案管理制度和安全生產誠信記錄，并向杜會公布。

第十五條 建筑施工企業管理人員未按照規定取得安全生產考核合格證的，建設行政主管部門對管理人員所在企業不予頒發安全生產許可證，不予辦理建設工程安全監督備案手續。

第十六條 建筑施工企業管理人員在安全生產考核合格證書有效期內，嚴格遵守安全生產法律法規，認真履行安全生產職責，按規定參加安全生產教育培訓考核合格，未發生死亡事故，安全生產考核合格證書有效期屆滿時，經省建設行政主管部門同意，不再考核，安全生產考核合格證書有效期延期3年。第十七條 建筑施工企業管理人員取得安全生產考核合格證書后，應認真履行安全生產管理職責，接受建設行政主管部門和建設工程安監機構的監督。第十八條 建設行政主管部門及所屬安監機構應當加強建筑施工企業管理人員履行安全生產管理職責情況的監督檢查。在監督檢查中發現企業有違反建設部《建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產考核管理暫行規定》和本實施細則行為的，應及時逐級向省建設行政主管部門報告。省建設行政主管部門委托省建筑工程施工安全監督總站負責對取得安全生產考核合格證書的建筑施工企業管理人員安全生產行為的監督管理。省建筑工程施工安全監督總站應將監督檢查情況向省建設行政主管部門報告，且每年不少于一次。

第十九條 已經取得安全生產考核合格證書的建筑施工企業管理人員存在下列情節之一的，由省建設行政主管部門撤消安全生產考核合格證書：(一)發證機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發的；(二)超越法定職權頒發的；(三)違反法定程序頒發的；

(四)發現申請人不具備申請條件的；

(五)依法可以撤銷安全生產考核合格證書的其他情形。

第二十條 有下列情形之一的，省建設行政主管部門對其安全生產考核合格證書予以吊銷：

(一)違反安全生產法律法規，未履行安全生產管理職責，對有關部門檢查指出的問題拒不整改的；(二)違反安全生產法律法規，未履行安全生產管理職責，導致發生死亡事故的； 建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證書被吊銷的，一年之后方可重新考核；其中第(二)種情況，對于在證書有效期內發生一起一次死亡10人以上重大安全事故或兩起一次死亡3至9人重大安全事故的企業主要負責人、企業安全生產管理機構負責人及其工作人員；發生一起一次死亡3至9人重大安全事故或累計死亡3至9人重大安全事故的項目負責人和施工現場專職安全生產管理人員，5年內不予考核；情節嚴重的，終身不予考核。

第二十一條 有下列情形之一的，省建設行政主管部門可根據當事人的請求或者依據職權，對其安全生產考核合格證書予以注銷，并告知當事人：(一)安全生產考核合格證書有效期屆滿未延續的；(二)死亡或者喪失民事行為能力的；

(三)安全生產考核合格證書依法被撤銷、吊銷的；(四)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；(五)依法應當注銷安全生產考核合格證書的其他情形。

第二十二條 建設行政主管部門及所屬安監機構工作人員在建筑施工企業管理人員的安全生產考核、發證和監督檢查工作中，不得索取或者接受企業和個人的財物，不得謀取其他利益。

第二十三條 任何單位或者個人對違反本細則的行為，有權向建設行政主管部門或者監察等有關部門舉報。

第二十四條 本細則自2004年11月1日起施行

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核大綱

1． 建筑施工企業主要負責人 1.1安全生產知識考核要點

1.1.1熟練掌握國家、省有關安全生產的方針政策、法律法規、規章、及有關規范性文件；

1.1.2 熟練掌握建筑施工企業安全生產管理的基本知識和相關專業知識 1.1.3 掌握重、特大事故防范、應急救援措施，報告制度及調查處理方法； 1.1.4 掌握企業安全生產責任制和安全生產規章制度的內容、制定方法； 1.1.5 了解有關安全生產的標準、規程的一般要求，以及國內外安全生產管理經驗；

1.1.6 典型事故案例分析。1.2 安全生產管理能力考核要點

1.2.1 能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準；

1.2.2 能有效組織和督促本單位安全生產工作，建立健全本單位安全生產責任制；

1.2.3 能組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程； 1.2.4 能采取有交往措施保證本單位安全生產所需資金的投入； 1.2.5 能有效開展安全檢查，及時消除生產安全事故隱患；

1.2.6 能組織制定本單位生產安全事故應急救援預案，正確組織、指揮本單位事故應急救援工作；

1.2.7 能及時、如實報告生產安全事故； 1.2.8 考核周期內企業創建文明工地等業績；

1.2.9 考核周期內，所在企業未發生由其承擔主要責任的死亡10人以上（含10人）的重大事故。2.建筑施工企業項目負責人 2.1 安全生產知識考核要點

2.1.1 掌握國家、省有關安全生產的方針政策、法律法規、規章、及有關規范性文件；

2.1.2 熟練掌握工程項目安全生產管理的基本知識和相關專業知識； 2.1.3 熟練掌握重大事故防范、應急救援措施，報告制度及調查處理方法； 2.1.4 掌握企業和項目安全生產責任制和安全生產規章制度內容、制定方法； 2.1.5 掌握施工現場安全生產監督檢查的內容和方法，有關安全生產標準、規程的一般要求；

2.1.6 了解國內外安全生產管理經驗； 2.1.7 典型事故案例分析。2.2 安全生產管理能力考核要點

2.2.1 能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準；

2.2.2 能有效組織和督促本工程項目安全生產工作，落實安全生產責任制； 2.2.3 能保證安全生產費用的有效使用； 2.2.4 能根據工程的特點組織制定安全施工措施；

2.2.5 能有效開展安全檢查，及時消除生產安全事故隱患； 2.2.6 能及時、如實報告生產安全事故；

2.2.7 考核周期內所承建的工程項目創建文明工地等業績；

2.2.8 考核周期內，所管理的項目未發生由其承擔主要責任的死亡事故。3.建筑施工企業專職安全生產管理人員 3.1 安全生產知識考核要點

3.1.1 掌握國家、省有關安全生產的方針政策、法律法規、規章、有關規范性文件；

3.1.2 掌握重大事故防范、應急救援措施，報告制度、調查處理方法以及防護救護方法；

3.1.3 掌握企業和項目安全生產責任制和安全生產規章制度；

3.1.4 熟練掌握施工現場安全監督檢查的內容和方法，有關安全生產的標準、規程；

3.1.5 典型事故案例分析。3.2 安全生產管理能力考核要點

3.2.1 能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準； 3.2.2 能有效對安全生產進行現場監督檢查；

3.2.3 發現生產安全事故隱患，能及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，及時消除生產安全事故隱患；

3.2.4 能及時制止現場違章指揮、違章操作行為； 3.2.5 能及時、如實報告生產安全事故；

3.2.6 考核周期內所在企業或項目創建文明工地等業績；

3.2.7 考核周期內，所在企業或項目未發生由其承擔主要責任的死亡事故。

建設工程安全生產監督檢查辦法

第一條 為加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《河北省建筑條例》、《河北省建設工程安全生產監督管理規定》等法律、法規、規章，結合本省實際，制定本辦法．

第二條 在本省區域內實施對建設工程的新建、擴建、改建、拆除等活動的安全生產監督檢查，必須遵守本辦法．

本辦法所稱建設工程包括：

(一)各類房屋建筑及其附屬設施的建設工程以及與其配套的線路，管道和設備的安裝工程；

(二)各類房屋裝修工程；

(三)市政基礎設施建設工程．

第三條 省建設行政主管部門負責全省建設工程安全生產的監督管理工作，委托省建筑工程施工安全監督總站負責全省建設工程安全生產的具體監督管理．

設區市和縣(市)建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程安全生產的監督管理，可以委托建筑施工安全監督管理機構(以下簡稱安監機構)負責本行政區域內建設工程安全生產的具體監督管理．

第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、建筑施工企業。工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須接受建設行政主管部門及其所屬的安監機構的監督管理，遵守有關安全生產法律、法規和規章的規定，依法承擔承擔建設工程安全生產責任．

第五條 安監機構應配備具有相應技術職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的建設工程安全生產監督員(以下稱安監員)．安監員必須經省建設行政主管部門培訓考核合格后，持《河北省建設工程安全生產監督證》上崗．安監員應按規定參加安全培訓．

第六條 安監員應具備下列條件：

(一)具有注冊安全工程師資格或助理工程師以上工程類專業技術職稱，從事建設工程安全工作五年以上；

(二)系統掌握國家、省有關安全生產法律法規、規章及工程建設強制性標準，有較豐富的建設工程施工實踐經驗和安全生產管理知識； ?

(三)具有良好的政治素質，工作認真，廉潔奉公；

(四)身體健康，能勝任施工現場安全監督工作．

第七條 縣級以上人民政府建設行政主管部門及所屬的安監機構履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料；(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查；(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為；

(四)對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除：重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

第八條安監員實施安全監督檢查時，應當向被檢查人出示行政執法證件和《河北省建設工程安全生產監督證趴

安監員在履行監督檢查職責時，不得非法干預被檢查人的正常管理活動和施工作業秩序．

第九條 安監機構應加強對安監員業績的考核，對成績突出的給予表彰獎勵；對濫用職權，玩忽職守，以權謀私的，視情節輕重，依據有關規定給予處分。對不稱職的安監員應調離安全監督崗位．

第十條 建筑施工企業應當向工程所在地的安監機構辦理建設工程安全生產備案手續．辦理建設工程安全生產備案手續時應提供下列資料：

(一)《建設工程安全生產監督備案表》；

(二)有效期內的《建筑施工企業安全生產許可證》；

(三)建筑施工企業的項目負責人、專職安全管理人員安全生產考核合格證書；

(四)建設單位、工程監理單位、建筑施工企業的項目安全生產保證體系及其有關人員安全培訓合格證明；

(五)特種作業人員配備和持證上崗情況；

(六)經企業相應技術負責人審查批準的安全技術措施及專項施工方案；(七)安全防護用具、機械設備和特種設備的配備情況；(八)施工現場應急救援預案；

(九)施工企業為作業人員辦理意外傷害保險的證明材料；

(十)國家、省建設行政主管部門規定的其他與安全生產有關的資料．

第十一條 各級建設行政主管部門及安監機構，應當加強對建筑施工企業和企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員從事建筑活動的監督檢查． 第十二條 建筑施工企業和工程監理單位應每月向企業注冊地和工程所在地安監機構報告建設工程安全生產狀況．

第十三條 各級建設行政主管部門及安監機構應當根據建設工程安全生產狀況，季節施工特點，對本行政區域內建設工程有關責任主體和建設工程施工現場的安全生產情況進行安全生產監督巡查和不定期抽查。監督巡查和抽查結果應當予以記錄，作為建筑施工企業安全生產許可證和企業主要負責人，項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核管理的依據．企業對建設行政主管部門及安監機構的監督巡查和抽查結果有權查閱．

第十四條 建設工程安全生產監督巡查的主要內容是：(一)安全生產規章制度和責任制的建立和落實情況；(二)有關人員按規定參加安全生產考核和教育培訓情況；(三)建設單位提供安全生產所需費用情況及施工企業安全作業環境及安全施工措施費用的使用情況；

(四)建筑施工企業安全生產管理機構設置和專職安全管理人員配備情況；

(五)事故隱患和違法違規行為的檢查，整改情況；

(六)建筑施工企業提供或設置的臨時設施是否符合安全、衛生標準；(七)安全防護用具及機械設備、特種設備的配備及定期檢驗檢測情況；(八)施工企業和施工現場制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員、器材、設備及定期演練情況；

(九)建設單位項目負責人、工程監理單位的監理工程師、施工單位的項目負責人及專職安全管理人員履行安全生產職責的情況；(十)施工現場重大危險源的檢查、監控情況；(十一)落實工程建設強制性標準和相關法律法規情況．

第十五條 建設工程施工過程中發生事故后，事故發生單位必須按照規定的時限、程序、內容，如實向當地建設行政主管部門及有關部門報告。建設行政主管部門應按規定對傷亡事故進行統計、報告、調查、處理． 第十六條 本辦法自2004年11月1日起施行。

河北省建設廳關于印發《河北省建設工程生產安全事故報告和調查處理暫行規定》的通知

各設區市建設局、規劃局、城市管理局(公用局、園林局)、房管局： 《河北省建設工程生產安全事故報告和調查處理暫行規定》已經2004年9月17日廳第六次常務會議審議通過，現予印發，自2004年11月1日起執行。附件：河北省建設工程生產安全事故報告和調查處理暫行規定

二○○四年九月三十日

河北省建設工程生產安全事故報告和調查處理暫行規定

第一條 為規范建設工程生產安全事故報告和調查處理程序，依據(安全生產法》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、(建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《河北省建設工程安全生產監督管理規定》等法律、法規和規章，結合實際，制定本規定。第二條 本省行政區域內建設工程生產安全事故報告和處理，適用本規定。本規定所稱生產安全事故，是指在下列建設工程的新建、擴建、改建和拆除施工過程中，發生人身傷亡或者經濟損失的事故。

(一)各類房屋建筑及其附屬設施的建設工程以及與其配套的線路、管道和設備的安裝工程；

(二)各類房屋裝修工程；(三)市政基礎設施建設工程。

第三條 省建設行政主管部門依照職權范圍，負責本省行政區域內建設工程生產安全事故報告和調查處理工作。各市建設行政主管部門依照職權范圍，負責本轄區內建設工程生產安全事故報告和調查處理工作。

第四條 生產安全事故調查處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。第五條 生產安全事故發生后，事故現場有關人員或者負傷者應當立即直接或逐級報告企業主要負責人。

第六條 企業主要負責人接到重傷以上事故報告后，應當立即報告事故發生地和企業注冊地建設行政主管部門，以及其他有關部門，并在24小時內提交書面報告；特種設備發生事故的，同時向特種設備安全監督管理部門報告；實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

第七條 發生重傷以上重大生產安全事故的，市建設行政主管部門應當在事故發生后12小時內上報省建設行政主管部門。其中，發生三級重大事故的，要在事故發生后6小時內上報至省建設行政主管部門；發生二級以上重大事故的，要在事故發生后2小時內上報省建設行政主管部門。

第八條 發生重傷以上重大生產安全事故的，報告單位可進行口頭報告，同時應將經主管負責人審批簽字并加蓋公章的《工程建設重大生產安全事故快報表》等書面報告，傳真至上級部門。

發生四級以上重大事故，報告單位應持續報告搶險進展情況和人員傷亡的變動情況，直到事故搶險工作結束。

第九條 重大事故發生后，發生事故的企業應及時啟動事故應急救援預案，采取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。有關建設主管部門在接到事故報告后，應根據事故的性質和嚴重程序，及時啟動相應應急救援預案。第十條 實行生產安全事故匯報制度。

(一)發生重傷事故的，縣(區)建設行政主管部門、安監機構的主管領導和事故發生單位的主要負責人、項目負責人、安全部門負責人，應當在2日內向事故發生地的市建設工程安全生產領導小組辦公室匯報。

(二)發生四級及以上重大事故的，市建設行政主管部門、安監機構主管領導和事故發生單位的主要負責人，應當在7日內向省建設廳安全生產領導小組辦公室匯報。

第十一條 生產安全事故匯報應當包括下列內容：

(一)事故發生的時間、地點，工程項目名稱，建筑施工企業及建設、勘察、設計、工程監理單位，辦理施工許可及安全監督手續情況；，(二)事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；(三)事故發生原因的初步判斷；

(四)事故發生后采取的措施及事故控制情況；(五)事故的初步處理意見；(六)事故現場圖片、音像資料。

第十二條 重傷以下事故，由事故單位組織事故調查組，進行調查。三、四級重大事故，由事故發生地的設區市建設行政主管部組織事故調查組，進行調查。一、二極重大事故，由省建設行政主管部門組織事故調查組，進行調查。第十三條 事故調查組成員應當符合下列條件：

（一）具有事故調查所需要的某一方面的專長；

（二）與所發生事故沒有直接利害關系。第十四條 事故調查組的職責(一)組織技術鑒定；

(二)查明事故發生原因、過程、人員傷亡及經濟損失情況；(三)查明事故的性質，確定事故責任者；

(四)提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所應采取措施的建議；(五)提出對事故責任者的處理建議；(六)寫出事故調查報告。

第十五條 事故調查組有權向事故發生企業和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

第十六條 任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干涉事故調查組的正常工作。第十七條 發生重傷或四級重大事故的建筑施工企業，由事故發生地市建設行政主管部門依照職權做出處理決定，報省建行政主管部門備案；發生三級以上重大事故或連續兩起以上四級以上重大事故、影響惡劣的，由省建設行政主管部門依照職權做出處理決定；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十八條 對生產安全事故負有責任的建設單位、勘察、設計、工程監理等單位，由建設行政主管部門依據有關法律、法規規定予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十九條 發生重大事故后，發生事故的企業隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或無正當理由，拒絕接受調查及拒絕提供有關情況和資料的，由建設行政主管部門或者有關部門，按照國家有關規定，對有關單位負責人和直接責任人給予處理。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第二十條 對在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第二十一條 建設工程施工傷亡事故處理工作應當在事故發生后90日內結案。特殊情況經組成事故調查組部門的主要領導批準可以適當延長，但不得超過180日。傷亡事故處理結案后，負責處理事故的機關，應當向社會公布處理結果。第二十二條 各級建設行政主管部門應建立建設工程生產安全事故及事故隱患舉報登記、處置、獎勵、答復、督辦、統計和報告制度，公布舉報受理電話、電子信箱及通訊地址，及時受理對建設工程生產安全事故及事故隱患的舉報、控告和投訴。

任何單位和個人均有權向建設行政主管部門報告或舉報建設工程生產安全事故及安全事故隱患。

第二十三條 建設行政主管部門對舉報的生產安全事故及事故隱患，應立即組織或責成有關部門調查核實，并依法查處和消除。舉報人要求對舉報事項的查處情況進行答復的，受理舉報或直接查處的有關部門，應當在調查、核實、查處完畢后10個工作日內給予答復。

第二十四條 對舉報有功者，由建設行政主管部門定期向安全生產綜合管理部門申報獎勵。

第二十五條 本規定自2004年11月1日起施行。

河北省建設廳文件 冀建法[2004)430號

河北省建設廳關于印發《河北省建設工程質量安全事故應急救援管理規定》的通知

各設區市建設局、規劃局、城市管理局(公用局、園林局)、房管局：

《河北省建設工程質量安全事故應急救援管理規定》已經2004年9月17日廳第六次常務會議審議通過，現予印發，自2004年11月1日起執行。附件：《河北省建設工程質量安全事故應急救援管理規定》

二○○四年九月三十日

河北省建設工程質量安全事故應急救援管理規定

第一條 為提高建設工程質量安全事故應急救援能力，科學、及時、有效地調動和利用應急救援資源，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設建設工程安全生產管理條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本省行政區域內發生建設工程質量安全事故，或存在重大事故隱患，隨時可能發生危及人民生命及財產安全事故，需要實施應急救援的，適用本規定。本規定所稱建設工程質量安全事故應急救援，是指為及時控制危險源，搶救受害人員，指導人員撤離，減少和消除危害后果而采取的應急救援行動。

第三條 建設工程質量安全事故應急救援應當堅持預防為主，統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合的原則。

第四條 省、市、縣各級建設行政主管部門和建筑施工企業、施工現場，均應建立建設工程質量安全事故應急救援組織體系。

第五條 省建設行政主管部門負責全省建設工程重大質量安全事故應急救援管理工作。其主要職責為：

(一)貫徹落實國家有關建設工程質量安全事故預防與應急救援的規定；(二)擬定全省建設工程重大質量安全事故應急工作制度，制定省級應急救援預案，建立和完善全省應急救援組織體系網絡；

(三)指導、協調本省建設工程重大質量安全事故的應急救援，調動全省建設系統應急救援資源，必要時請求政府及有關部門支援； ’

(四)及時向省政府和上級有關部門報告事故情況及事故發展的動態信息；(五)開展重大質量安全事故的預防及應急知識宣傳教育和技術研究工作；(六)對各市應急救援組織體系的建立和演練情況進行監督指導。

第六條 設區市、縣(市)建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程重大質量安全事故應急救援工作。其主要職責為：

(一)貫徹落實國家、省有關建設工程質量安全事故預防與應急救援的規定；(二)擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，制定設區市、縣(市)級應急救援預案，建立和完善設區市、縣(市)級應急救援組織體系網絡；(三)調動設區市、縣(市)應急救援資源，指導、協調本工區建設工程重大質量安全事故的應急救援，必要時請求當地政府及有關部門支援；

(四)及時向當地政府和上級有關部門報告事故情況及事故發展的動態信息；(五)開展重大質量安全事故的預防及應急知識宣傳教育和技術研究工作；(六)考察并確定應急救援醫療單位；

(七)根據政府指令或相關部門的要求參與社會救援。

(八)檢查、督促施工企業建立企業及施工觀場質量安全事故應急救援預案。第七條 建筑施工企業的主要負責人負責本單位的質量安全事故應急救援工作。其主要職責為：

(一)根據本企業實際情況，做好重大危險源的識別、建檔、監控工作，制定企業和施工現場應急救援預案；

(二)建立專職或兼職的工程救援、醫療救護、運輸、治安等救援隊伍；(三)配備必要的質量安全事故應急救援器材、設備、物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運行；(四)保障應急救援所需經費；

(五)定期組織應急救援隊伍的訓練和演習救援技能；提高隊伍應急救援技能；(六)及時向當地建設行政主管部門報告事故情況及事故發展的動態信息；(七)開展職工崗位自救、互救培訓和宣傳教育工作，使其熟悉應急救援的任務和職責，掌握應急救援的方法和技能；

(八)根據政府指令或相關部門的要求參與社會救援。

第八條 建設工程質量安全事故應急救援預案，應包括下列內容：(一)建設工程重大危險危害因素的辨識和風險評價；

(二)應急救援指揮部的組成、聯絡的方式方法，各部門、崗位和有關人員的職責，應急救援行動的指揮與協調；

(三)質量安全事故通告和報告的方式、程序、時限和內容；

(四)保證應急救援人員、設施與設備、救援醫院等應急救援資源及時到位的措施；(五)質量安全事故危險程度評價程序；(六)質量安全事故應急救援響應程序；(七)質量安全事故信息發布程序；(八)質量安全事故恢復程序；(九)應急救援預案的培訓與演練；(十)應急救援預案的評審與修訂。

應急救援預案應向上一級建設行政主管部門備案。上一級建設行政主管部門認為該預案不能滿足要求時，應責令該預案編制部門進行修訂或重新制訂。第九條 實行施工總承包的，由總承包單位統一建立建設工程質量安全事故應急救援組織，組織制定建設工程質量安全事故應急救援預案。總承包單位和分包單位按照應急救援預案和分工，配備應急救援人員和救援器材、設備。

第十條 省級預案可調動全省建設系統的應急資源；市級預案可調動本市范圍的應急資源；縣級預案可調動本縣的應急資源；企業預案調動本企業的應急資源。各級建設行政主管部門應當在當地政府統一領導下，與公安、衛生、消防、民政等有關部門及時溝通，密切配合，共同開展應急救援工作。必要時，可請求政府及有關部門支援。

第十一條 發生建設工程質量安全事故，或存在重大事故隱患，隨時可能發生質量安全事故時，有關單位應立即按規定上報有關情況，同時，應急救援預案指揮部主要負責人可以根據事故或事故隱患的性質和嚴重程度啟動相應急救援預案。第十二條 發生重特大安全事故后，在公安、消防、衛生等專業搶險力量到達現場前，施工企業應迅速采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。同時協助有關部門保護觀場、維護現場秩序，妥善保管有關證物。

第十三條 應急狀態終止后，各有關單位應及時作出書面報告。報告內容應當包括：事故發生及搶險搶救經過；事故原因；施工造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故重復發生的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓以及對事故責任人單位及責任人的處理情況等。

第十四條 違反本規定，有下列行為之一的，各級建設行政主管部門按照管理權限，對有關責任人員給予相應的行政處分或處罰；構成犯罪的，移交司法部門追究其刑事責任：

(一)未立即組織搶險救援或采取必要措施防止事故蔓延、擴大的；

(二)未按照國家有關規定及時上報，或者隱瞞事實真相、謊報實情、拖延不報，導致事故應急救援工作延誤，造成嚴重后果的；

(三)在應急救援工作中，拒絕執行命令或者借故逃避、逃匿，臨陣逃脫，擅離職守，情節惡劣的；

(四)阻礙、干涉事故調查工作，拒絕調查取證、提供有關情況和資料的，或者偽造、故意破壞現場、作偽證及指使他人作偽證的；

(五)發生事故造成人員傷亡及他人財產損失，而拒不依法承擔賠償責任，或者負責人逃匿的。

第十五條 對在質量安全事故應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人，由該單位的上級主管部門給予表揚、獎勵。

第十六條 因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫療、撫恤待遇按照國家有關因公(工)受傷、致殘或犧牲的規定辦理。第十七條 本規定自2004年11月1日起實施。

第五篇：河南省建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施細則

河南省建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施細則

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，維護社會穩定，根據《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》及《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號，以下簡稱《規定》），結合本省實際，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區域內的建筑施工企業［包括中央管理的建筑集團公司、總公司（見附件一）下屬的建筑施工企業］，申請建筑施工企業安全生產許可證，實施對建筑施工企業安全生產許可證管理，適用本細則。本細則所稱建筑施工企業是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》，符合《規定》要求的安全生產條件的建筑施工企業。

第三條 建筑施工企業取得安全生產許可證后，方可從事建筑施工生產活動。

第四條 河南省建設廳負責全省建筑施工企業安全生產許可證的歸口管理工作。省交通、水利、鐵路等有關部門配合省建設廳實施相關專業施工企業安全生產許可證管理工作。

省轄市建設行政主管部門負責本轄區內建筑企業的安全生產許可證管理工作。

第五條 安全生產許可證管理堅持五項原則：即按標準辦事、按程序辦事、集體研究、政務公開和嚴肅查處的原則。安全生產許可證審批按以下程序進行：企業申請、地市級建設行政主管部門審核（省直有關部門初審）、專家評審、建設廳審批發證（或上報）。

第二章 安全生產許可證申請

第六條 安全生產許可證頒發管理機關應當在辦公場所、本機關網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

第七條 建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當向企業注冊所在地縣（市）級以上地方人民政府建設行政主管部門申請安全生產許可證，經省轄市建設行政主管部門初審合格后，以文件匯總報省建設廳。

第八條 申請人申請安全生產許可證時，應當按照《規定》要求，提供下列材料（括號里為材料的具體要求）：

1.建筑施工企業安全生產許可證申請表（一式三份，見附件二）； 2.企業法人營業執照、資質證書（復印件）；

3.各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄；主要包括本企業書面形成履行有審批程序的：

（1）本企業各部門、各類人員安全生產責任制；

（2）本企業完備的安全生產管理制度（至少滿足國務院第393號令的要求）；（3）本企業完備的安全生產操作規程；

4.保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況，）；

5.設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）； 6.主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件），具體人數要求如下：

（1）企業三類人員除主要負責人可擔任項目經理外，其他人員不得同時兼任兩個崗位職務；

（2）專職安全管理人員按《河南省安全生產條例》執行。7.本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

8.本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

9.從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；(參加兩個保險的管理辦法，今年在建工程統計表和項目交納保險費的票據復印件)；

10.施工起重機械設備檢測合格證明（近一、二年來檢測合格證明復印件及匯總表）；

11.職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施及為從業人員發放勞動防護用品的辦法和臺帳）； 12.危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

13.生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、應急救援器材、設備清單）。

其中，第2至第13項統一裝訂成冊。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。第九條 申請人應對申請材料實質內容的真實性負責。

第三章 安全生產許可證申請的受理和頒發

第十條 安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規定分別處理：

1.對申請事項不屬于本機關職權范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關安全生產許可證頒發管理機關申請；

2.對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

3.申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4.申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

第十一條 對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請材料進行審查，必要時應到企業施工現場進行抽查。主項資質涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵道、交通、水利等部門的意見。

第十二條 省建設廳自受理省轄市建設行政主管部門匯總報告之日起45個工作日內應作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。不頒發安全生產許可證的，書面通知省轄市建設行政主管部門并說明理由。省轄市建設行政主管部門通知企業整改，整改后方可再次提出申請。

安全生產許可證頒發管理機關作出準予頒發申請人安全生產許可證決定的，省轄市建設行政主管部門應當自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。第十三條 安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證管理機關提出延期申請，并提交本意見第八條規定的文件、資料以及原安全生產許可證。

建筑施工企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產法律、法規和規章，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續。

對于本條第二款規定情況以外的建筑施工企業，安全生產許可證頒發管理機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續。

第十四條 對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經原安全生產許可證頒發管理機關同意不再審查直接辦理延期手續的企業，安全生產許可證頒發管理機關收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。

第四章 安全生產許可證證書

第十五條《建筑施工企業安全生產許可證》，證書分為正本和副本，具有同等法力效力。

每個具有獨立企業法人資格的建筑施工企業只能取得一套安全生產許可證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經原安全生產許可證頒發管理機關批準，可以適當增加。

第十六條 中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）的安全生產許可證加蓋建設部公章有效。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業的安全生產許可證加蓋省建設行政主管部門公章有效。

第十七條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《建筑施工企業安全生產許可證》，不得非法扣壓、沒收《建筑施工企業安全生產許可證》。第十八條 建筑施工企業的名稱、地址、法定代表人等內容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請，持原安全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料，向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證。安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的相關文件、資料審查后，及時辦理安全生產許可證變更手續。

第十九條 建筑施工企業遺失安全生產許可證，應持申請補辦的報告及在地市級以上公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產許可證頒發管理機關申請補辦。

第五章 安全生產許可證的監督管理

第二十條 2005年1月13日以后，建設主管部門在向建設單位審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。對于依法批準開工報告的建設工程，在建設單位報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關部門備案的安全施工措施資料中，應包括承接工程項目的建筑施工企業的安全生產許可證。

第二十一條 市、縣級人民政府建設主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作。在監督檢查過程中發現企業有違反《規定》行為的，應及時、逐級向本地安全生產許可證頒發管理機關報告。本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的建筑施工企業，也包括跨省在本地區從事建筑施工活動的建筑施工企業。跨地區從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反《規定》行為的，由工程所在地省轄市人民政府建設主管部門將其在本地區的違法事實、處理建議和處理結果抄報其安全生產許可證頒發管理機關，同時，抄送企業所在地建設行政主管部門。

安全生產許可證頒發管理機關根據下級建設主管部門報告或者其他省級人民政府建設主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結果，按照《規定》對企業進行相應處罰，并將處理結果通告原抄報部門及企業注冊地建設行政主管部門。

第二十二條 縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，對從事有關專業建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；

第二十三條 安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

1.安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

2.超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3.違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4.對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5.企業弄虛作假、欺騙獲取的安全生產許可證；

6.依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。第二十四條 發生下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當依法注銷已經頒發的安全生產許可證：

1.企業依法終止的；

2.安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

3.安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

4.因不可抗力導致行政許可事項無法實施的； 5.依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

第二十五條 各機關應當建立健全安全生產許可證檔案，定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。

第六章 安全生產許可證的行政處罰

第二十六條 對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業一年之內不得再次申請安全生產許可證

第二十七條 安全生產許可證頒發管理機關或市、縣級人民政府建設主管部門發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備《規定》中第四條規定安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

第二十八條 企業發生死亡事故的，安全生產許可證頒發管理機關應當立即對企業安全生產條件進行復查，發現企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證30日至90日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期30日至60日直至吊銷安全生產許可證的處罰。

第二十九條 企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，發生問題的在建項目停工整改，整改合格后方可繼續施工；企業安全生產許可證被吊銷后，該企業不得進行任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。

第七章 附則

第三十條 實施的建筑施工企業安全生產許可證審批，參照《關于印發〈建設部機關實施行政許可工作規程〉的通知》（建法［2004］111號）進行，使用規范許可文書并加蓋建設廳行政許可專用章。

第三十一條 在本省行政區內從事工程承包活動外國企業安全生產許可證管理規定實施細則另行制定。

第三十二條 本實施細則由河南省建設廳負責解釋。

第三十三條 本實施細則自公布之日起實行。