第一篇：全面實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略 促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

全面實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略 促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

同志們：

今天，我們召開全縣質(zhì)量興縣工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹全州質(zhì)量興州工作會議精神，從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，對啟動實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的工作進(jìn)行全面動員和部署，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識，強(qiáng)化質(zhì)量管理，提升質(zhì)量工作的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局多年來對我縣各方面工作給予了極大的關(guān)注、關(guān)心和支持。今天，翟開富副局長又代表州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局到會指導(dǎo)，并將作重要講話。在此，我代表元謀縣委、縣人民政府，向翟副局長和州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長期以來對元謀工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

在翟副局長講話之前，我就實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，抓好全縣質(zhì)量工作，講三點意見。

一、抓好質(zhì)量工作具有重要的戰(zhàn)略意義

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，人們對工作、生活環(huán)境條件的要求也在不斷提高。質(zhì)量不僅涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也涉及公共形象，尤其與人民群眾的生產(chǎn)生活關(guān)系密切。抓好質(zhì)量工作，不僅具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，而且是一項十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。

（一）質(zhì)量是事關(guān)我縣人民群眾切身利益的重大問題。質(zhì)量涉及大眾，關(guān)系民生，特別是食品、藥品質(zhì)量更是與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。近年來，由產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等問題引發(fā)的質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，涉及質(zhì)量問題的道德失準(zhǔn)、行為失范現(xiàn)象時有曝光，制假售假、假冒偽劣屢禁不止，造成了極其惡劣的社會影響，也使質(zhì)量安全成為當(dāng)今社會最受關(guān)注的熱點問題之一。特別是2008年9月由三鹿奶粉引發(fā)的“三聚氰胺”事件，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾特別是嬰幼兒的身體健康，給許多家庭造成了巨大的痛苦。從我縣情況看，2009年12月29日，我縣發(fā)生了一起集體食物中毒事件，74人因食用了烹制不當(dāng)?shù)挠投购笾卸?，幸好?jīng)及時搶救后無人死亡。這些質(zhì)量安全事件一次次地為我們敲響了警鐘，一次次地警示我們，質(zhì)量無小事，重視質(zhì)量工作才是對人民群眾切身利益負(fù)責(zé)的態(tài)度；抓好質(zhì)量工作就是堅持以人為本、執(zhí)政為民，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項基本要求；強(qiáng)化質(zhì)量管理才能不斷提升廣大人民群眾生活水平，才能為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧元謀奠定重要基礎(chǔ)。

（二）質(zhì)量是事關(guān)我縣綜合競爭力提升的重大問題。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)始終保持了快速增長，經(jīng)濟(jì)總量有了較大幅度增加。但是，全縣具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)很少，真正掌握了關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)更少。目前，全縣沒有一家中國名牌企業(yè)，云南名牌企業(yè)也只有1家；全縣產(chǎn)品合格率偏低，其中工業(yè)產(chǎn)品合格率低于75%，食品合格率低于70%。對此，必須引起高度重視。我縣要想在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中贏得主動，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)外市場競爭，不斷拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展水平，就必須堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前總體質(zhì)量水平低、名牌產(chǎn)品缺乏的被動狀況。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化“以質(zhì)取勝”意識，只有努力打造一批高質(zhì)量品牌產(chǎn)品，大力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的企業(yè)，不斷提升我縣企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的競爭力，才能在當(dāng)今的市場競爭中贏得主動，搶得先機(jī)。

（三）質(zhì)量是事關(guān)我縣可持續(xù)發(fā)展的重大問題。“百年大計，質(zhì)量第一”。沒有質(zhì)量的發(fā)展，不是科學(xué)的發(fā)展，更不是可持續(xù)的發(fā)展。我們必須以提高質(zhì)量為切入點和突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，做到又好又快，質(zhì)量第一；必須緊緊抓住質(zhì)量這個根本，堅持以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量促發(fā)展，走出一條速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相

統(tǒng)一，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（四）質(zhì)量是事關(guān)我縣對外形象和影響力的重大問題。人們對一個地方的印象，很大程度上取決于這個地方的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。我縣旅游業(yè)發(fā)展很快，特別是物茂土林改造完工后，來我縣旅游的游客人數(shù)劇增。維護(hù)好元謀的良好形象，尤其需要重視質(zhì)量工作，特別是旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量工作。質(zhì)量工作做好了，形成了良好的形象和影響力，可以極大地提高我縣對人力資本、貨幣資本、商品資本、技術(shù)資本等生產(chǎn)要素的吸引力；相反，如果出了質(zhì)量問題，帶來的影響也是相當(dāng)大的。當(dāng)前，我省正在加快推進(jìn)中國向西南開放橋頭堡的建設(shè)，我縣也在積極打造無公害蔬菜基地示范縣建設(shè)，這對我縣提升對外形象和影響，參與國際和區(qū)域競爭提出了更高的要求。我們要以質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)工作為支撐，采取質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入等一系列支持措施，切實提高整體質(zhì)量水平，樹立我縣良好的對外形象，擴(kuò)大在國內(nèi)外的影響力。

二、全面推進(jìn)實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和水平

近年來，通過全縣上下的共同努力，我縣質(zhì)量工作取得了明顯成效。突出表現(xiàn)在四個方面：一是主要產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量不斷提高。其中，無公害蔬菜、煙葉等主要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量達(dá)到全國先進(jìn)水平，出口商品合格率達(dá)99.99%。二是自主品牌建設(shè)有了很大進(jìn)步。全縣累計獲得云南省名牌產(chǎn)品企業(yè)1家（元謀縣蔬菜有限責(zé)任公司，元綠牌洋蔥、菜豆、番茄），著名商標(biāo)5件，名牌蔬菜銷售收入占全縣蔬菜銷售產(chǎn)值的30%左右。三是工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量明顯改善。各類竣工工程一次性驗收合格率達(dá)99%；旅游、交通、郵政等服務(wù)業(yè)顧客滿意度逐步提高；全縣主要污染物排放總量逐年下降，城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%。四是質(zhì)量安全保障能力有所增強(qiáng)。食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立，區(qū)域性制假問題和重大產(chǎn)品質(zhì)量案件得到有效防范，質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面初步形成。這些工作，為我縣推進(jìn)質(zhì)量興縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，全縣質(zhì)量工作也還存在一些突出問題，主要是一些地方和企業(yè)質(zhì)量意識不強(qiáng)，質(zhì)量整體競爭力水平還比較低，質(zhì)量基礎(chǔ)工作還比較薄弱，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全，特別是食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管難度大等等。為了進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量工作對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)和保障服務(wù)作用，我縣決定在全縣啟動實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高質(zhì)量工作的水平?？h人民政府有關(guān)部門通過廣泛調(diào)查、深入研究、起草了《元謀縣人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的意見》，已經(jīng)縣人民政府審定印發(fā)。這個實施意見對我縣到“十二五”末加強(qiáng)質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、政策措施等，都已經(jīng)作了明確。全縣上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到州委、州人民政府重大決策部署及縣委、縣人民政府安排布置上來，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把質(zhì)量振興作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù)，全力組織實施好質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，時時刻刻把安全記在腦子里、把質(zhì)量溶入細(xì)節(jié)上、把管理落到行動中，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量四個方面狠下功夫，確保質(zhì)量安全不出事，質(zhì)量過硬靠得住，以質(zhì)量改善民生，以質(zhì)量保障和諧，以質(zhì)量促進(jìn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各行業(yè)都要把質(zhì)量作為一件大事來抓，每個企業(yè)、每個產(chǎn)品都要高度重視質(zhì)量，不斷提質(zhì)增效，以質(zhì)量振興促進(jìn)發(fā)展。

（一）抓好質(zhì)量興縣，強(qiáng)化各級政府工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮規(guī)劃、引導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)職能，承擔(dān)好本地質(zhì)量發(fā)展工作的職能。著重做好以下具體工作：

一是強(qiáng)化規(guī)劃。要結(jié)合我省和我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略決策，尤其要結(jié)合我省建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和我國向西南開放橋頭堡、打造楚雄滇中特色大城

市及元謀無公害蔬菜示范縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃好本區(qū)域內(nèi)質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，有規(guī)劃、有步驟、有重點地推進(jìn)質(zhì)量振興工作。

二是強(qiáng)化引導(dǎo)。完善質(zhì)量狀況分析報告制度，建立健全以質(zhì)量競爭力指數(shù)為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行引導(dǎo)和處置；要注重發(fā)揮典型示范的帶動作用，結(jié)合各地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，重點建立一批質(zhì)量示范行業(yè)和示范企業(yè)，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動作用；要引導(dǎo)企業(yè)建立并實行最嚴(yán)格的質(zhì)量評價、考核和把關(guān)體系，形成抓質(zhì)量工作的內(nèi)生動力機(jī)制，使企業(yè)積極、自覺地開展全面質(zhì)量管理，運用先進(jìn)管理模式提高生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營水平，爭創(chuàng)國家、省級、州級質(zhì)量獎。

三是強(qiáng)化監(jiān)管。在質(zhì)量問題上要堅持重獎重罰，堅持抓源頭抓監(jiān)管。要不斷健全監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化監(jiān)管措施，完善質(zhì)量法規(guī)，及時解決質(zhì)量安全問題，最大限度地避免區(qū)域重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生，并保持對偽劣產(chǎn)品、劣質(zhì)服務(wù)的高壓態(tài)勢和打擊力度。四是強(qiáng)化服務(wù)。要強(qiáng)化政府在質(zhì)量工作中的服務(wù)職能，把政府投入和工作重點真正用到提高公共產(chǎn)品質(zhì)量上,用到保障和實現(xiàn)群眾的利益、需求和愿望上，用到改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、改善產(chǎn)業(yè)全面質(zhì)量管理上，切實地把政府服務(wù)工作做到位、落到實處。

（二）抓好質(zhì)量興業(yè)，促進(jìn)行業(yè)整體競爭力的提高。行業(yè)質(zhì)量水平的提升，是實現(xiàn)行業(yè)振興的基礎(chǔ)，是推進(jìn)我縣結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重要途徑。全縣每一個行業(yè)、每一個產(chǎn)業(yè)部門，都要強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高質(zhì)量水平。各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要履行好組織協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，切實承擔(dān)起對本行業(yè)質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任。當(dāng)前，要重視3個方面的工作：

一是抓好行業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。以鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，以標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)監(jiān)管、品牌培育、誠信建設(shè)為抓手，制定行業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。要注重綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品優(yōu)化升級，實現(xiàn)行業(yè)振興。

二是抓好市場規(guī)范。發(fā)揮主管部門和行業(yè)協(xié)會的市場監(jiān)管職責(zé)，重視規(guī)范市場準(zhǔn)入、市場環(huán)境、市場秩序、價格機(jī)制、市場信息、質(zhì)量檢測等各個環(huán)節(jié)的工作，發(fā)揮市場對產(chǎn)品和服務(wù)自主調(diào)節(jié)功能，依靠優(yōu)勝劣汰規(guī)則推進(jìn)質(zhì)量工作。要加大對重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)質(zhì)量問題的專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動，維護(hù)健康的市場秩序。

三是抓好能力建設(shè)。重點是建立健全行業(yè)質(zhì)量管理機(jī)制和監(jiān)管體系，完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報機(jī)制，提高及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的能力，一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全突發(fā)事件、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故、環(huán)境污染突發(fā)事故等，都要及時妥善處置好；要針對當(dāng)前信息傳播速度快、傳播渠道多樣化、傳播源頭不可控等突出特點，加強(qiáng)研究，未雨綢繆，提高危機(jī)公關(guān)能力，避免各類質(zhì)量安全事件負(fù)面影響擴(kuò)大化。

（三）抓好質(zhì)量興企，全面提升企業(yè)發(fā)展水平。企業(yè)是提升全社會質(zhì)量水平的基本單位，是質(zhì)量安全的主體和第一責(zé)任人。質(zhì)量也是企業(yè)的生命線，只有質(zhì)量的大提高才能促進(jìn)企業(yè)的大發(fā)展。因此，不論從全縣工作的角度，還是從企業(yè)成長壯大的角度來看，都需要我們把質(zhì)量興企放在一個十分重要的位置，作為質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的重要組成部分來組織實施。各類企業(yè)都要切實強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，狠抓質(zhì)量工作，提升發(fā)展水平。

一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)量興企目標(biāo)的關(guān)鍵。要認(rèn)真貫徹落實《楚雄州人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（楚政發(fā)〔2010〕10號）提出的目標(biāo)要求，做好標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的各項工作。要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，努力推進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、程序化操作，依靠各個環(huán)節(jié)的“標(biāo)準(zhǔn)”來確保產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，要積極推行管理體系認(rèn)證，努力參與各類標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使我縣的標(biāo)準(zhǔn)化工作在更高層次上、更廣范圍內(nèi)得到認(rèn)可。

二是加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度。企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底要依靠技術(shù)和管理的創(chuàng)新來保障。要結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的需要，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平。

三是堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)。大企業(yè)大集團(tuán)在裝備、研發(fā)、資金、市場、人才、資源等方面都有優(yōu)勢，是推進(jìn)質(zhì)量興企的關(guān)鍵力量。要繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育一批在全州乃至全省具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其在質(zhì)量振興方面的帶動作用。要高度重視中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，幫助解決好企業(yè)成長中的難題，支持中小企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量工作。

四是強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任意識。要引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，遵守道德良知，以對廣大消費者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）抓好質(zhì)量興品，著力打造一批知名品牌。品牌是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)，也是產(chǎn)品銷售的重要武器。打造品牌最重要的是產(chǎn)品質(zhì)量，只有質(zhì)量過硬的產(chǎn)品才可能在市場競爭中成為響亮的品牌產(chǎn)品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量建設(shè)和品牌培育有機(jī)結(jié)合起來，努力通過質(zhì)量的提升和品牌的打造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的振興。

一是增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量意識。要把質(zhì)量視為產(chǎn)品的生命，對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、制造、營銷、服務(wù)等實施全過程質(zhì)量管理，全面提升元謀產(chǎn)品的質(zhì)量水平，不斷提高產(chǎn)品的市場占有率和顧客滿意度。

二是加快制定和實施全縣品牌培育發(fā)展規(guī)劃。按照“爭創(chuàng)一個品牌，帶活一家企業(yè)；發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，培植一批品牌”的思路，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌。

三是建立和完善以消費者認(rèn)可和市場評價為基礎(chǔ)的品牌培育機(jī)制。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極創(chuàng)建自主品牌，鼓勵以品牌為龍頭、資本為紐帶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大對對名牌產(chǎn)品的培育力度，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，要發(fā)揮品牌帶動作用，以名牌企業(yè)為龍頭，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升市場競爭能力，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，做大做強(qiáng)我縣支柱產(chǎn)業(yè)。重視對我縣自主品牌的保護(hù)和宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和全社會保護(hù)自主知名品牌的意識和責(zé)任，嚴(yán)厲打擊假冒名牌欺騙消費者的行為。

五是抓好市場環(huán)境優(yōu)化工作。要圍繞建立體系完整、責(zé)任明確、運行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠信體系和運行機(jī)制工作目標(biāo)，按照政府推動、企業(yè)主動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的工作思路，進(jìn)一步加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)步伐。

三、完善保障措施，推動質(zhì)量興縣戰(zhàn)略取得明顯成效

質(zhì)量興縣戰(zhàn)略事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，各級政府、各個部門、各行各業(yè)、社會各界都要積極行動起來，共同推進(jìn)質(zhì)量興縣，以質(zhì)量振興促進(jìn)元謀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府已經(jīng)成立了質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣的質(zhì)量興縣工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。我縣要把質(zhì)量興縣工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，納入政府工作考核目標(biāo)，確保質(zhì)量工作得到加強(qiáng)。

（二）形成合力。質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的實施涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，要形成“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃、引導(dǎo)、監(jiān)管和

服務(wù)作用，部門的協(xié)同作用，企業(yè)的主體作用，社會的參與和監(jiān)督作用，凝聚各方面力量共同推進(jìn)戰(zhàn)略的實施。各相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，建立縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局。各個企業(yè)要切實履行社會責(zé)任，主動做好質(zhì)量管理工作。要廣泛動員和引導(dǎo)社會參與，使質(zhì)量興縣成為全縣各行各業(yè)、廣大群眾的自覺意識、日常習(xí)慣和行為方式，形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。

（三）強(qiáng)化責(zé)任。各有關(guān)部門要按照縣人民政府出臺的《意見》精神，抓緊研究制定詳細(xì)實施計劃，明確階段目標(biāo)任務(wù)和工作重點。要把各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐一落實到具體部門、單位和責(zé)任人，落實到生產(chǎn)、流通、消費的每一個環(huán)節(jié)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制；形成人人心中有目標(biāo)、人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力的工作局面。要加強(qiáng)監(jiān)督考核，對推進(jìn)工作不力的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格進(jìn)行行政問責(zé)。

（四）加大投入。財政部門都要逐步加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、公共檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)等方面的投入，保證品牌戰(zhàn)略推進(jìn)、質(zhì)量管理獎勵、質(zhì)量管理基礎(chǔ)研究等經(jīng)費要求。金融部門要加大對名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的扶持力度。企業(yè)自身也要加大對產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的資金投入。

（五）完善機(jī)制。一是完善激勵機(jī)制。設(shè)立“縣政府質(zhì)量管理獎”，對質(zhì)量工作做得好的企業(yè)進(jìn)行獎勵。各級、各有關(guān)部門也要結(jié)合實際，創(chuàng)新激勵機(jī)制，制定鼓勵和扶持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量工作的政策措施。二是完善質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。建立健全行政管理、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量安全體系。重視質(zhì)量安全風(fēng)險管理，建立質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測制度，做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，提高質(zhì)量監(jiān)管工作的針對性和有效性。三是完善重大突發(fā)質(zhì)量安全公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，最大程度降低突發(fā)事件造成的影響。

（六）搞好宣傳。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，增強(qiáng)全社會的質(zhì)量法制意識和社會責(zé)任感。重視輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，堅持典型引路，注重宣傳報道重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過硬的名優(yōu)產(chǎn)品。要建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，對突發(fā)事件，要迅速穩(wěn)妥發(fā)布信息，避免不實信息。

同志們，實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，做好新形勢下的質(zhì)量工作，意義十分重大，任務(wù)非常艱巨。全縣上下要統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)元謀質(zhì)量工作新局面，為推進(jìn)元謀經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)元謀新跨越做出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

張 靜

2009年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，松滋市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。我們的做法是：

——強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措來抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極主動承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實效。2008年，全市共引進(jìn)重大項目40個，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵下，大力實施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計劃，新征用地近700畝，計劃總投資4.2億元，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項目，預(yù)計“兩園”項目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當(dāng)于再造一個“白云邊”。飛利浦公司計劃將國外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達(dá)6.6億元，入庫稅金可達(dá)5000萬元以上。在發(fā)展新型干法水泥項目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等措施，力爭使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元。

——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水果兩大特色產(chǎn)業(yè)。松滋多年來生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬頭以上。近年來，我市大力實施“3123”工程（即通過5年的努力，發(fā)展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產(chǎn)3大龍頭企業(yè)；培育1萬戶以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優(yōu)勢水果生產(chǎn)帶，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點，以新上水果精深加工項目為引領(lǐng)，突破性發(fā)展水果生產(chǎn)，水果種植面積達(dá)到20萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到12萬噸。二是以“清潔家園”行動為重點，大力開展文明新村創(chuàng)建活動。重點是實施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內(nèi)容的“清潔家園”行動，在全市范圍內(nèi)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由公路沿線向縱深腹地全面推進(jìn)。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當(dāng)家渠堰、整修當(dāng)家泵站）為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達(dá)到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達(dá)7.65萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的45%。

——強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個能力”（承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力）和改善城市的“兩個環(huán)境”（投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境）為目標(biāo)，以建設(shè)宜商宜居的山水園林城市為契機(jī)，狠抓中心城區(qū)建設(shè)。目前，中心城區(qū)建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬人。去年，我們啟動了7大城建重點工程，總投資2.78億元，目前已經(jīng)完成投資額1.86億元。與此同時，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個重點門戶鎮(zhèn)，并擬每年重點扶持一個鎮(zhèn)，召開一次小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公會，研究出臺扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個城鎮(zhèn)成為市域經(jīng)濟(jì)的副中心。

——強(qiáng)力發(fā)展社會事業(yè)，加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程。近年來，我們堅持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，堅持把中央和省市的政策性資金和地方可用財力用在改善民生上。一是有效解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)問題。認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于義務(wù)教育、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險有關(guān)政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進(jìn)行配套。目前，全市義務(wù)教育鞏固率、完成率達(dá)到100%；全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到56.97萬人，參合率達(dá)到85.1%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險達(dá)到10萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會救助，辦了“十件實事”。三是加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發(fā)生赴省進(jìn)京滋事事件，未發(fā)生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產(chǎn)傷亡事故。四是切實做好信訪工作，促進(jìn)社會和諧?！?/p>

（作者系中共松滋市委書記）

第三篇：促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

重視衛(wèi)生民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

認(rèn)真落實縣紀(jì)委五屆四次全會精神

衛(wèi)生局結(jié)合系統(tǒng)實際，全面貫徹落實縣紀(jì)委五屆四次全會精神，以衛(wèi)生民生工程為著眼點，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，落實科學(xué)發(fā)展觀，推行衛(wèi)生文化，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，推動政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神和智力支持。

一、抓好衛(wèi)生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。推出關(guān)注民生、保障民生、改善民生的新舉措，回應(yīng)人民健康新期待。一是做好新農(nóng)合工作。加強(qiáng)資金監(jiān)管和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，降低次均費用，最大限度惠及農(nóng)民群眾。二是建立農(nóng)民健康檔案工作。免費為農(nóng)民建立健康檔案。進(jìn)一步完善農(nóng)民健康檔案管理，在08年試點的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童計劃免疫、慢病管理檔案等基本信息的建立，力爭全縣農(nóng)民健檔率60%以上。衛(wèi)生部遠(yuǎn)程會診試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)民健康電子檔案。同時，加強(qiáng)對健康檔案的規(guī)范管理，真正實現(xiàn)“記錄一生、管理人生”的目標(biāo)。三是扎實推進(jìn)衛(wèi)

生政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化民主監(jiān)督，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政進(jìn)程；深入開展醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定的藥品采購制度和大型醫(yī)療器械的準(zhǔn)入管理，繼續(xù)加大法紀(jì)宣傳教育力度，嚴(yán)格處方管理辦法、不良行為記錄、經(jīng)濟(jì)和財務(wù)管理等制度落實情況的監(jiān)督檢查，從制度上消除醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂發(fā)生；深化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。全面落實醫(yī)德考評制度，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，今年，衛(wèi)生局將組織二次全縣百姓評醫(yī)院調(diào)查問卷活動，并作為年終醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核依據(jù)。深入糾正行業(yè)不正之風(fēng)，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；大力實施“醫(yī)療惠民工程”。繼續(xù)推行醫(yī)院院務(wù)公開、縣直醫(yī)院臨床檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)和單病種限價收費制度，認(rèn)真落實“一免三減”等醫(yī)療惠民措施，減免貧困患者醫(yī)療費用，使更多的群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生，推動城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是日常工作抓規(guī)范。為進(jìn)一步明確職責(zé)，成立了各項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立規(guī)范化的日常管理制度，保證轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的各項工作措施落實到位。制定了工作制度、考勤制度等六項制度，完善了局機(jī)關(guān)的制度體系；實行目標(biāo)管理責(zé)任制，局將目標(biāo)任務(wù)分解到各科室，各科室又將任務(wù)分解到個人，局、科室、個人之間簽署目標(biāo)責(zé)任書，通過層層分解，真正做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確。同時衛(wèi)生局還出臺了“限酒禁賭”兩條規(guī)定和“領(lǐng)

導(dǎo)干部有錯與無為問責(zé)”制度，建立完善了公開承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等制度，使全體職工牢固樹立“有職就有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)”和“爭創(chuàng)一流”的理念，以飽滿的工作熱情、積極向上的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)友愛的工作形象，創(chuàng)造性地完成09年各項工作。二是服務(wù)上抓效能。系統(tǒng)內(nèi)各單位結(jié)合單位實際，積極細(xì)化60多項便民利民舉措，進(jìn)行了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾，規(guī)范了文明用語，簡化服務(wù)流程，公開收費和辦事程序，并設(shè)立了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)、政策咨詢和效能監(jiān)督舉報電話。三是活動上抓內(nèi)涵。開展衛(wèi)生文化建設(shè)，在全系統(tǒng)開展“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士” “十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“十佳公共衛(wèi)生工作者”為內(nèi)容的“四個十佳”，“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“十個標(biāo)桿村衛(wèi)生所”評選等系列活動,營造出“工作有生氣、服務(wù)有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，打造出豐寧衛(wèi)生新形象；實施和諧辦公室文化創(chuàng)建行動：從節(jié)約一度電、一張紙、一滴油開始做起，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；保護(hù)和調(diào)動干部職工的工作激情；組織開展干部職工文體活動，增進(jìn)和融洽干部職工的感情；營造和諧，強(qiáng)化團(tuán)隊精神，努力做到合心、合力、合拍，共同營造心和氣順、健康向上的工作環(huán)境和人際關(guān)系，努力形成系統(tǒng)干部職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；開展了 “六查、六看”活動，來找準(zhǔn)自身存在的問題：一查底數(shù)清不清，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在思想漂浮、工作不務(wù)實、不積極主動，凡事推著

干、互相扯皮的現(xiàn)象；二查辦事原則，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在辦事推脫、執(zhí)法不嚴(yán)、原則性不強(qiáng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，遇“強(qiáng)”變?nèi)?、遇“弱”變?qiáng)的工作態(tài)度；三查對待干群關(guān)系，看廣大干部職工在工作中是否以老百姓的需求為出發(fā)點，是否以滿足廣大群眾的切身利益為落腳點，執(zhí)法職能單位在工作中是否保持廉潔、自律、秉公執(zhí)法的工作作風(fēng)；四查服務(wù)態(tài)度，看各醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員是否存在對待患者態(tài)度冷淡、推諉病患，收受紅包、聚斂患者財物的行為；五查干部職工的精神面貌，看是否存在對待本職工作職責(zé)不清，任務(wù)不明，無責(zé)任心、事業(yè)心，辦事不講效率，平時工作中把制度當(dāng)“空氣”，把紀(jì)律當(dāng)“玩笑”過一天算一天的混日子工作狀態(tài)；六查廉潔自律，看各單位是否存在大吃大喝、互吃互喝，打凈分光現(xiàn)象；開展下鄉(xiāng)督導(dǎo)調(diào)研活動。結(jié)合落實干部作風(fēng)建設(shè)年活動，使各項業(yè)務(wù)工作兩不誤，衛(wèi)生局開展“兩抓兩促”活動，即抓督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實，抓調(diào)研，促進(jìn)決策上水平。

三、“七抓七促”、“八個結(jié)合”促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展?！捌咦テ叽佟保?一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個重點，促領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是抓好衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是抓好以提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療水平為內(nèi)容的“兩個水平”，促衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好項目建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。五是抓好新農(nóng)合工作，促黨的惠民政策落到實處。六是抓好科學(xué)

管理，促各項措施落到實處。七是抓好文化建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅持“八個結(jié)合”：一是自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；二是學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合；三是學(xué)習(xí)與剖析查擺問題相結(jié)合；四是與開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動相結(jié)合，通過“六查、六看”轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)；五是與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，即將出臺的醫(yī)藥改方案是立足國情，按照人民需要制定的，是衛(wèi)生發(fā)展重大機(jī)遇，我們要領(lǐng)會實質(zhì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革進(jìn)程；六是要緊緊與落實衛(wèi)生民生工程相結(jié)合?，F(xiàn)階段，國家高度重視民生工作，衛(wèi)生工作是民生事業(yè)，廣大黨員干部要從讓群眾看得起病、看得好病，就近得到服務(wù)出發(fā)，做好食品安全監(jiān)管，各類傳染病控制在最低限度，使孕產(chǎn)婦、兒童死亡率下降等各項服務(wù)于民的工作，是響應(yīng)黨和國家的號召，也是我們責(zé)無旁貸的任務(wù)；七是與提質(zhì)提速提效做好各項衛(wèi)生工作相結(jié)合。要求局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)，制定科學(xué)發(fā)展決策和規(guī)劃。醫(yī)療單位，提高醫(yī)技水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，解決焦點問題，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好轉(zhuǎn)。八是與強(qiáng)化功能，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變形象，促發(fā)展相結(jié)合。衛(wèi)生工作是完成政府賦于的“治、防、保、管”任務(wù)，效果如何，一方面是在考核檢查中體現(xiàn)，更多的是群眾直接評價。衛(wèi)生局要逐步實現(xiàn)從“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”職能轉(zhuǎn)變，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。通過“七抓七促”“八個結(jié)合”使衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境達(dá)到風(fēng)清氣正；理清思路，制定出符合實際的科學(xué)決策，并組織實施；在全系統(tǒng)上下形成人

人想群眾，人人服務(wù)群眾的群眾觀念，弘揚正氣，自覺抵制歪風(fēng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)形成精謀實做，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍。不要有“小進(jìn)即滿”思想，要樹立“不進(jìn)則退”意識，不“說做”脫節(jié)，獎過罰重，做到敢做重成，“想事、謀事、干事、干成事、不出事”。

二00九年三月十七日

第四篇：充分發(fā)揮人大代表作用努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

充分發(fā)揮人大代表作用 努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

——對人大代表作用發(fā)揮情況的調(diào)查

來源：湘潭人大網(wǎng)作者：蔣國梁發(fā)布時間：2009-06-22

市人大常委會副主任蔣國梁

在全黨、全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，從而最終戰(zhàn)勝全球性的金融危機(jī)所帶來的嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)過程中，如何發(fā)揮人大代表作用？發(fā)揮何種作用？帶著這些問題，我和市人大常委會聯(lián)工委的同志一道，深入基層，通過召開專題座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，廣泛問計人大代表、基層人大工作者和人民群眾，進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)查。

一、積極行權(quán)履職，代表作用發(fā)揮明顯

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的主體。充分發(fā)揮代表作用，大力弘揚依法治國理念，推動民主法制進(jìn)程，促使“一府兩院”依法行政、公正司法，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有極其重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。近幾年來，全市各級人大代表在兩級人大機(jī)關(guān)及其部門的精心組織指導(dǎo)下，積極行權(quán)履職，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。

一是充分發(fā)揮了代表的管理作用。人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，通過依法行使集體決定權(quán)，直接參與國家各項重大事務(wù)的管理，包括審議通過列入代表大會、人大常委會會議的各項工作報告、議案等，選舉產(chǎn)生本級國家機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人。２００８年１月，市十三屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會主任、市人民政府市長、市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長。２００８年，市人大常委會第五、七次會議先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于《湖南水府旅游區(qū)總體規(guī)劃》（修編）的審查報告，《長株潭城市群湘潭市域規(guī)劃》、《湘潭市總體規(guī)劃》和《湘潭市資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案》情況的報告。常委會還作出了批準(zhǔn)市人民政府以政府財政支付方式回購湘潭市城區(qū)東二環(huán)等兩個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等決定。

二是充分發(fā)揮了代表的監(jiān)督作用。人大代表通過批評、意見和建議（以下簡稱“建議”）以及議案的提出，擔(dān)任相關(guān)部門監(jiān)督員等形式，督促國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、公正司法。據(jù)統(tǒng)計，市人大及其常委會，２００８年共收代表建議６５２件，其中大會期間５４８件，閉會期間１０４件，到市十三屆人大二次會議召開時止，問題已經(jīng)解決或基本解決的３６３件，占５５．７％；已列入解決計劃的２２９件，占３５．１％；按現(xiàn)行法律、政策規(guī)定以及市級財政狀況，近期內(nèi)無法解決的６０件，占９．２％。２００９年，到目前為止，已收到代表建議５７９件，其中大會期間５３６件，閉會期間４３件。例如，由市人大代表王國祥等領(lǐng)銜組織開展的對湘江水污染情況的視察調(diào)查活動，得到了市人大

常委會的大力支持和充分肯定，２００６年５月市人大常委會作出了《關(guān)于保障全市人民飲水安全的決定》，引起了省、市兩級政府的高度重視，省人民政府先后出臺了《湘江流域水污染綜合整治實施方案》等方案，全面部署了湘江流域水污染綜合整治工作，湘江流域８個地級市的市長向省人民政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，從而較好地推動了湘江水系８市的水污染綜合整治工作。

三是充分發(fā)揮了代表的表率作用。人大代表大多是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的精英，是社會公眾人物，在遵紀(jì)守法，遵守社會公德、公民道德行為規(guī)范，宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文明進(jìn)步等方面，始終走在了全社會的前列。２００８年，我市遭遇特大冰災(zāi)后，全市各級人大代表立即行動起來，積極抗冰救災(zāi)，熱情幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，捐款捐物共計價值人民幣２０００多萬元。有的代表還利用企業(yè)優(yōu)勢，組織大型工程機(jī)械設(shè)備清除城市公共場所和主干道積雪。５．１２四川汶川大地震后，人大代表又積極支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)、重建家園，捐款捐物共計１０００多萬元。由于代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮了巨大作用，省人大代表柳秀導(dǎo)、市人大代表譚鳳嬌等被評為２００８市勞動模范，市人大代表朱培立被新聞媒體評為２００８感動湘潭十大新聞人物。

四是充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用。人大代表把在履職過程中所掌握到的社情民意，特別是群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，及時反饋到各級國家機(jī)關(guān)，成為各級國家機(jī)關(guān)制定政策、科學(xué)決策的重要依據(jù)。由全國人大代表任玉奇率先提出，在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的議案，引起了國務(wù)院高層的高度重視，經(jīng)過反復(fù)的科學(xué)論證，最后廢止了已有幾千年歷史的農(nóng)業(yè)稅制度，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，深受農(nóng)民群眾的歡迎和擁護(hù)，進(jìn)一步密切了黨和農(nóng)民群眾之間的血肉聯(lián)系。

五是充分發(fā)揮了代表的助推作用。人大監(jiān)督就是支持，支持也是監(jiān)督。寓監(jiān)督于支持之中，是更高層次的監(jiān)督。通過監(jiān)督，促使“一府兩院”依法行政、公正司法，人大代表始終發(fā)揮著助推器的作用。市十三屆人大代表岳塘區(qū)第二組代表通過調(diào)查視察，摸清了我市中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了制約發(fā)展壯大的原因，提出了加快發(fā)展的對策建議，《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施，推動我市中小企業(yè)又好又快發(fā)展的議案》，是被市十三屆人大二次會議確定的唯一一件議案，引起了市人民政府的高度重視。今年初，市人民政府召開常委會會議進(jìn)行專題研究，積極探求中小企業(yè)又好又快發(fā)展方略。

雖然人大代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用，但與人大代表的法律地位、黨的要求、人民群眾的期望、在科學(xué)發(fā)展中的作用相比，還存在著一定的差距：代表工作發(fā)展還不夠平衡，有的代表小組活動開展不夠經(jīng)常，活動的方式方法有待創(chuàng)新；代表知情知政的渠道還不夠通暢，保障制度措施還有待建立健全和完善，建議的辦理工作有待改進(jìn)；有的代表履職積極性還不夠高，作用發(fā)揮還不夠充分，有的職務(wù)代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加代表小組活動、深入基層實際調(diào)查研究較少，聽不到群眾的呼聲，有待建立健全科學(xué)合理的評價、激勵機(jī)制。

二、對充分發(fā)揮代表作用的幾點思考

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，總的要求是“保增長、促發(fā)展，保民生、維民權(quán)”。指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，自覺學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，以推動“兩型社會”建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，以關(guān)注民生、維護(hù)民利、保障民權(quán)為根本，以強(qiáng)化代表自身建設(shè)為保障，緊緊圍繞建立公共財政體制、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、依法治市和社會穩(wěn)定、城市管理建設(shè)等重大事項以及人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，依法履職行權(quán)，促進(jìn)湘潭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第一，要深入貫徹落實代表法，努力為代表依法履職行權(quán)做好服務(wù)保障工作。人大常委會機(jī)關(guān)，特別是聯(lián)系代表的工作部門，要不斷強(qiáng)化代表意識、服務(wù)意識，要從建立健全相關(guān)制度措施入手，通過邀請代表列席常委會、參加常委會及各專門委員會的調(diào)查視察等形式，努力拓寬代表知情知政渠道。要認(rèn)真組織開展閉會期間的代表活動，把代表活動與常委會的監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)代表活動的計劃性、針對性和實效性。要加大代表建議督辦力度，努力把代表建議轉(zhuǎn)化為“解決問題、推動工作、”的實際成果。

第二，要積極探索，不斷創(chuàng)新代表工作方式方法。面對全球性金融危機(jī)所帶來的巨大困難和挑戰(zhàn)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化這個重點，通過調(diào)查視察、問計人大代表和人民群眾等形式和途徑，積極探索做好新形勢下代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用的新途徑、新方法，勇于實踐、大膽創(chuàng)新、務(wù)求工作實效。

第三，要加強(qiáng)聯(lián)系交流，共同推動代表工作水平的整體提升。上下級人大之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，要通過定期召開人大主任、委室對口聯(lián)系會、座談會以及辦班培訓(xùn)、下派掛職鍛煉、上派跟班學(xué)習(xí)等形式，互相交流做好新形勢下人大工作等方面的信息經(jīng)驗。上級人大要加強(qiáng)對下級人大，特別是對基層人大工作的指導(dǎo)，在條件允許的范圍內(nèi)，力所能及地幫助下級人大解決工作中遇到的困難和問題，共同推動人大工作，特別是代表工作水平的整體提升。

第四，要加大培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)代表依法履職能力。各級人大常委會機(jī)關(guān)要科學(xué)合理地制訂代表培訓(xùn)計劃，狠抓計劃落實。要通過辦班培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、專題研討等形式和方法，加強(qiáng)對代表，特別是代表小組長和新當(dāng)選代表的培訓(xùn)。要堅持把憲法、代表法以及預(yù)算審查、審計等方面的知識作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，積極引導(dǎo)代表圍繞黨委工作重點、政府工作和人民群眾的難點問題加強(qiáng)監(jiān)督，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性，不斷增強(qiáng)代表依法履職行權(quán)的能力。

第五，要加大宣傳力度，努力營造代表依法履職行權(quán)的良好氛圍。代表依法履職行權(quán)、發(fā)揮作用，是法律賦予的神圣職責(zé)，是我國民主政治、法制建設(shè)不斷向前推進(jìn)的具體體現(xiàn)。要通過地方人大的積極鼓與呼，以及新聞媒體的大力宣傳，不斷增強(qiáng)地方黨委、政府對代表工作的重要性、必要性認(rèn)識，從而引起黨委的高度重視，爭取政府的積極支持和充分理解，努力營造全社會關(guān)心、關(guān)注、支持、理解、尊重代表和代表工作的良好氛圍。要通過開展“三優(yōu)”評比活動等形式和途徑，不斷增強(qiáng)代表依法履職行權(quán)的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮代表作用，促使我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第五篇：充分發(fā)揮人大代表作用積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

充分發(fā)揮人大代表作用

積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

作者：王某某

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，肩負(fù)著人民的重托，代表人民的利益和意志，履行憲法和法律賦予的職責(zé)。人大代表在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展方面，發(fā)揮著不可替代的作用。新形勢下，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，人大代表作用的發(fā)揮與時代的發(fā)展和人民的期望相比，還存在一些不盡人意的地方。所以，探索和研究如何發(fā)揮人大代表的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、建立健全工作機(jī)制，為代表發(fā)揮作用提供制度保障

（一）不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，積極為代表發(fā)揮作用提供服務(wù)保障。代表法規(guī)定：“國家和社會為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障”，因此，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障，也是一種法律義務(wù)和職責(zé)。具體而言要從三個方面提供保障：一是為代表知情知政進(jìn)行制度保障，為代表執(zhí)行職務(wù)，發(fā)揮代表作用奠定基礎(chǔ)；二是強(qiáng)化代表服務(wù)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)落實相關(guān)待遇，切實為代表履職提供必要的時間和物質(zhì)條件，確保代表充分發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；三是根據(jù)人大常委會工作內(nèi)容和代表職業(yè)情況，堅持邀 1

請代表參與人大常委會組織開展的監(jiān)督工作、執(zhí)法檢查、列席會議審議，讓更多的代表直接參與涉及重大事項和中心工作的審議監(jiān)督。

（二）切實抓好代表議案、建議的辦理工作。代表的議案、建議、批評和意見是其履職的重要渠道，反映了人民群眾的利益、要求和愿望，反映了代表對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀點與意見。當(dāng)前，人大工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點，不斷探索和實踐代表建議為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新方法、新思路，要注意三點：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全建議辦理工作機(jī)制。將“答復(fù)及時，行文規(guī)范，措施落實，代表滿意”作為工作的總體要求，規(guī)范辦理程序，明確辦理責(zé)任，改進(jìn)辦理方法；二是抓住議案、建議督辦環(huán)節(jié)。采取領(lǐng)導(dǎo)督辦、視察督辦和人大工作機(jī)構(gòu)對口聯(lián)系督辦相結(jié)合的方式，狠抓辦理質(zhì)量，做好代表建議、議案的落實；三是抓住議案、建議復(fù)查環(huán)節(jié)。嚴(yán)格復(fù)查代表議案、建議答復(fù)后的落實情況，督促承辦單位認(rèn)真落實答復(fù)內(nèi)容，保證代表議案、建議辦理取得實效。

（三）開展代表專題調(diào)研、視察，暢通代表知情、知政渠道。調(diào)查研究是人大代表履行職責(zé)的前提和基礎(chǔ)，也是拓寬代表知情、知政渠道的有效途徑。為此，人大常委會重視代表的調(diào)研工作，把組織代表開展視察、調(diào)研作為代表主動參與和推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的著力點。在調(diào)研視察工作中，注重精選調(diào)研課題，選擇事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、社會熱點、難點，以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行有針對性的調(diào)研或視察，做到調(diào)

研視察為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

二、加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高人大代表依法履職水平

（一）組織人大代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。法律法規(guī)是依法監(jiān)督的武器，掌握了武器，依法監(jiān)督就有了保障。法律法規(guī)很多，不可能完全掌握，要有選擇性的學(xué)習(xí)。首要，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》，要學(xué)通，讀懂人大代表依法監(jiān)督的綱領(lǐng)性法律，；其次，對于代表自身所在界別范圍內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)要深刻領(lǐng)會、全面掌握、應(yīng)用自如；再次，對于日常工作和生活中普遍涉及到的法律、法規(guī)，要有所了解，便于依法監(jiān)督更加廣泛。熟悉和掌握這些法律武器，代表的監(jiān)督才會有根本的保障和依靠，才能切中要害。

（二）組織人大代表學(xué)習(xí)人大工作的基本知識，提高履職能力。代表提出議案、建議的質(zhì)量，直接影響到議案、建議處理的質(zhì)量。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)寫議案、建議，學(xué)習(xí)審議“一府兩院”工作報告等方面的知識，奠定和積累人大工作的經(jīng)驗與方法具有重要意義。代表只有通過學(xué)習(xí)，不斷提高自身對事物的認(rèn)知辨別能力，培養(yǎng)自身的觀察能力、分析概括能力，才能寫出高質(zhì)量的建議、議案，為履行代表職務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）召開代表經(jīng)驗交流會，組織代表活動，對人大代表履行職務(wù)做好引導(dǎo)服務(wù)工作。召開代表座談會，引導(dǎo)人大代表想大事、議大事，使代表緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，貫徹落實人大及其常委會決議、決定，充分行使法律賦予的職權(quán)。代表活動要注重

創(chuàng)新，結(jié)合事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點和難點問題進(jìn)行；提高代表活動質(zhì)量，增強(qiáng)代表活動效果，堅持實事求是的原則，在講實效上下工夫，使代表從中深化認(rèn)識，增強(qiáng)履職信心。

三、擴(kuò)展參政議政渠道，營造代表依法監(jiān)督的良好氛圍

（一）聽取政府專項工作報告，對政府的工作進(jìn)行監(jiān)督。聽取報告之前，組織代表深入基層調(diào)研，掌握第一手資料，并邀請有關(guān)代表列席常委會議，對政府的工作進(jìn)行評議，實事求是地指出存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的建議，促進(jìn)政府工作的開展，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）對重點工作進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。代表通過開展專題調(diào)研視察、代表小組活動視察、代表建議視察等形式，分階段、分項目對政府工作及經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目等進(jìn)行全程、全方位的監(jiān)督。切中要害，講策略，分清真?zhèn)危?dāng)好經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的保護(hù)神。

（三）緊密聯(lián)系選民，將群眾意愿作為監(jiān)督的靶點。代表當(dāng)選以后要聯(lián)系走訪選民，主動向選民收集意見，及時表達(dá)和反映他們的意愿，以選民關(guān)心的問題和事項為監(jiān)督的靶點，盡快督促相關(guān)部門解決，使政府的工作得到人民群眾的支持和幫助，從而產(chǎn)生最好的效果，更高的社會經(jīng)濟(jì)效益，更好地發(fā)揮代表推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的作用。

四、大力宣傳代表工作，不斷提升人大代表的社會地位

人大代表多是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的精英，在遵紀(jì)守法，遵守社會公德、公民道德行為規(guī)范，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文明進(jìn)步等方面，應(yīng)當(dāng)走在前列，做出榜樣。一方面，應(yīng)當(dāng)不斷注重人大代表的素質(zhì)的提高；另一方面，應(yīng)當(dāng)加大社會支持力度。只有通過加強(qiáng)宣傳優(yōu)秀人大代表典型，樹立人大代表的良好社會形象，才能有利于促進(jìn)人民群眾關(guān)注人大代表、關(guān)注人民大表大會制度。

在宣傳代表工作中，一是注重宣傳代表與發(fā)揮代表作用相結(jié)合，深入挖掘人大代表在人代會期間如何依法參與管理社會事務(wù)能力，以及對閉會期間代表依法行使職責(zé)取得的實效進(jìn)行宣傳和報道。二是宣傳人大代表必須注重宣傳代表當(dāng)中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，從人大代表如何為群眾排憂解難、如何穩(wěn)定社會關(guān)系發(fā)揮作用出發(fā)，對那些深入基層，為百姓做好事，解難事，扶貧濟(jì)困的人大代表進(jìn)行大力宣傳，不斷增強(qiáng)人大代表的社會地位，不斷增強(qiáng)人民群眾對人大代表認(rèn)同感和信任感。三是宣傳人大代表要注重宣傳代表與宣傳建議、議案辦理的效果相結(jié)合，對反映人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題及涉及民生的議案和建議，對符合工作實際，為領(lǐng)導(dǎo)決策起到很好的參考和推動作用的議案和建議，積極開展人大代表優(yōu)秀建議、議案評選活動，要采取主動聯(lián)系代表、積極跟蹤報道的方式，加大對建議辦理過程和效果的宣傳力度，不斷增強(qiáng)代表提出議案和建議的積極性和榮譽感。

此文翻閱、參考了網(wǎng)絡(luò)上相當(dāng)多的材料及各位同仁的文章。寫的不好，大家見諒。在此，感謝諸位勇于將自己文章上傳的同

仁。（遼寧阜新）